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環境管理的必要性范文1
摘要:通過分析我國鄉鎮企業環境問題和探討鄉鎮企業環境污染的主要原因,指出防治鄉鎮工業污染應從提高全社會環境意識、統一規劃、加強鄉鎮企業環境綜合整治,轉變經營思想,合理布局、控制產業方向與產品結構,從技術上減少鄉鎮企業的環境污染。
我國的鄉鎮企業始于20世紀50年代后期,改革開放20年來得到了迅速發展,已成為我國農村經濟的重要支柱和國民經濟的重要組成部分,在我國經濟發展中起著不可替代的作用。但是隨著鄉鎮企業的發展,環境污染和生態系統的破壞日趨嚴重,并成為制約農村經濟可持續發展的不可忽視因素。因此,提高鄉鎮企業的環境管理水平已成為我國環境保護工作的重要任務,同時也是我國進行小城鎮建設的可持續發展不可回避的問題。必須把鄉鎮企業環境管理放在戰略的高度上予以重視。
一、鄉鎮企業建立環境管理的內涵
環境管理是指運用經濟、法律、技術、行政和教育等手段,限制人類損害環境質量的活動,通過全面規劃,協調社會經濟發展同環境保護之間的關系,處理各部門、各社會集團和個人有關環境問題的相互關系,使社會經濟發展在滿足人們的物質和文化生活需要的同時,又不超出環境的容許極限。
鄉鎮企業環境管理的對象,首先是人們的意識和行為。通過誘導、約束和協調人的行為,來調控社會經濟與環境系統,使其功能、結構和運動過程有序化。環境管理的對象是人,但其調控的對象卻是社會經濟與環境系統。
二、鄉鎮企業建立環境管理體系的必要性
2.1環境管理體系是治理農村環境問題的重要途徑
隨著改革開放和市場經濟的發展,法制和經濟調控手段不健全,鄉鎮企業為了占有市場,往往進行自發性、盲目性的發展;急于脫貧,急功近利,只從自身經濟利益出發,不顧社會整體利益,不從長遠角度考慮對環境和資源的影響,在決策上形成“盲區”;盲目搞建設、上項目、上產品,單純追求經濟效益,忽視環境效益,“村村點火,處處冒煙”,形成點多面廣的污染源,使環境污染增加。而且,鄉鎮企業主要是高投入、高消耗、低效益、高污染的粗放經營型,生產技術水平低,工藝落后,設備簡陋,資源和能源利用率低下,產生大量“三廢”,導致各種污染物排放量過大。尤其許多鄉鎮企業是技術水平低的小造紙、小制革、小化工和小冶煉等大耗水工業,主要靠拼資源、拼設備、拼人力實現經濟增長,缺乏治理“三廢”的技術裝備,大量工業污染物未經任何處理或簡單沉淀后直接排入鄉村河道,造成水體大面積污染。在鄉鎮企業較為發達的地區,水體水質普遍是Ⅳ類、V類甚至是劣V類。在河南、湖北,個別村莊因飲用水污染出現了“癌癥村”,一些村民也由此因病致貧或因病返貧,水體污染已嚴重影響到人們的正常生產和生活。農村的農業生產環境、農民生活環境甚至廣大村民,都成為鄉鎮企業“三廢”污染最直接、最嚴重的受害者,而農產品的廣大消費者則成為污染的間接受害者。
2.2環境管理體系是彌補目前體系不足的重要途徑
由于我國廣大農村交通不便、通訊手段落后,布局分散,規模較小,許多管理城市環境的成熟辦法難以實施。比如目前鄉鎮企業普遍是中小工業企業,有的甚至是家庭手工作坊式生產,遍布全國各地,不可能普遍實施環境影響評價制度和“三同時”制度或直接監測為依據執行排污收費制度。而且許多縣、鄉(鎮)的環境保護主管部門人員素質、技術設備等不滿足要求,傳統的依靠環保部門直接監控的環境管理體系對鄉鎮企業也收效甚微。面對嚴重的環境問題和管理環境的壓力,鄉鎮企業建立自己的環境管理體系是一明智之舉,也有著其必然性。
2.3環境管理體系是滿足“綠色市場”的競爭要求的重要途徑
市場經濟是“法治經濟”,立法的“綠色化”要求鄉鎮企業加強環境管理。國際上“綠色貿易壁壘”的存在要求鄉鎮企業如果想將其產品(服務)打入國際市場,就必須重視環境保護,推行綠色管理,塑造綠色形象,努力開發綠色產品。同時國內綠色消費意識的增強,迫使鄉鎮企業加強環境管理。我國針對一些鄉鎮企業污染嚴重的現狀,出臺了《關于加強鄉鎮企業環境保護工作規定》,把鄉鎮企業的排污量納入區域污染物排放總量控制目標,實施污染排放總量控制,嚴禁引進和新建污染嚴重的生產項目,對現行污染嚴重的小型造紙廠、制革廠、染料廠等鄉鎮企業責令其關閉或轉產,要求新建鄉鎮企業嚴格執行環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產等。
三、鄉鎮企業存在問題及其原因
環境問題已經越來越多地引起了人們的廣泛關注。瑞然農村地域廣袤,對污染具有較強的降解能力,但鄉鎮企業所產生的污染總量已經遠遠高出自然所能承受的范圍,其增長勢頭仍然讓人擔憂。與其它工業企業相比,造成鄉鎮企業環境問題有其主觀原因,也有客觀原因。
(1)環保意識缺乏是鄉鎮工業環境問題產生的主觀原因。主要表現在:①環保意識淡薄。不少地區的農村干部與鄉鎮工業職工對防治污染、保護環境缺乏應有的認識,對保護環境不會采取積極主動的態度,而只是被動應付。同時很多農村居民對環境問題司空見慣,習以為常;相當多的農民對于資源的認識還停留在“自然界恩賜”的水平;②缺少可持續發展的戰略意識。一方面,環境保護的戰略重心過于偏向城市環境;另一方面,對鄉鎮工業與環境保護要協調發展的戰略認識不足。當經濟效益與環境效益發生沖突時,往往只顧前者,其至為了前者而通過行政手段阻止環境執法。
(2)鄉鎮環境容量有限,管理體系不健全是鄉鎮工業環境問題產生的客觀原因。農村地域雖然遼闊,但是其生態環境是低層次的生態循環系統,農村生態環境是脆弱的,這就決定了農村環境容量的有限性。農村環境容量的有限性要求鄉鎮工業發展必須在環境容量許可的范圍內發展,不能只顧經濟增長,忽視環境保護。
四、對策及建議
(1)加大宣傳力度,提高環境意識,增強社會監督。在目前環境問題日益突出,公眾環境意識日益提高的情況下,應廣泛宣傳《環境保護法》等法律法規,增強環境與經濟協調發展的意識,特別是鄉鎮企業環保法規建設和環境教育,引導鄉鎮企業的廣大職工學習環境保護知識,建立公眾參與機制,發揮社會團體的作用,鼓勵公眾參與環境保護工作,檢舉和揭發各種違反環境保護法律和法規的行為。充分利用廣播、電視、報刊等多種新聞媒介宣傳和組織各種學習班等活動,發揮新聞監督的正確輿論導向作用,廣泛深入地宣傳環境保護的方針、政策、法律、法規,增強全社會特別是各級領導和企業人士對環境與發展問題的綜合決策能力,克服與傳統粗放式經營相聯系的思想和做法,樹立保護環境人人有責的社會風尚,使廣大農民意識到保護自己生活環境的重要性。
(2)增加投資力度,保障環境管理體制順利實施。應加大政府對環境保護的投入,力爭使環保投資與GDP的比重達到1%,進一步完善份稅制,財政管理體制,適當提高中央與地方共享稅中地方分成比例,加大對經濟欠發達地區的財政轉移支付力度,特別是省對市、市鄉的轉移支付。在每年的地方財政預算交排上保證基層環保部門的正常開支需要,使環保部門在查處污染企業時不再有顧慮。同時積極鼓勵民間資金投資環境保護事業,對其進行政策上的優惠,使其迅速產生效益,吸引更多的資金進入環保產業;在適當的時候進行費改稅,將排污費,改為環保稅,使治污資金能有一個穩定的來源;積極探索排污權的交易,通過經濟手段使污染企業自覺減少排污量,實現排污總量的控制;改變對政府官員的考核指標,在試點城市的基礎上積極推廣“綠色GDP”,通過經濟手段減少環境污染。
(3)重視城鎮和工業區規劃。從鄉鎮工業發展歷程來看,鄉鎮工業污染蔓延的原因均源于雜亂分散的工業布局。在鄉鎮企業規模小,技術裝備落后,分布分散的情況下,難于建設集中的基礎設施,環境污染難以控制,這些均制約了鄉鎮工業升級換代的步伐,影響了規模經濟效益和小城鎮的建設與繁榮。因此應調整鄉鎮企業布局和發展大批中小工商業城市,在農村工業化進程中逐步形成相對集中、布局合理的工業區和工商業城鎮,繼續推動鄉鎮企業點源治理,把改善鄉鎮工業布局,推動工業區的建設當作鄉鎮環境管理的一項首要任務。
(4)加大環境立法和執法力度,建立鄉鎮企業環境管理體系。加強環境管理,健全環境管理機構,是實現可持續發展不可缺少的環節。首先應加強環境法制建設,完善和健全環保法規,加強環境管理。其次,應建立環境管理網絡,把環境管理納入鄉鎮企業管理的軌道,各級環保部門應加強環境管理的力度,認真執行“三同時”和新、改、擴建項目的環境影響評價制度,控制環境污染,認真執行《關于加強鄉鎮企業環境保護工作的規定》等法規,并通過合理規劃,促進鄉鎮企業經濟與環境保護協調發展。
(5)轉變經營思想。建立低消耗、高效益的經濟結構。環保法制和標準的不斷完善制約著許多按現有方法生產的產品的貿易,同時也給許多產品尤其是有利于環保的產品創造一個巨大的貿易機會。這就要求鄉鎮企業經營者切實轉變經營思想,樹立綠色營銷觀念,統一規劃,合理布局。許多工業化國家的經驗表明,調整產業結構,結合當地資源和傳統工藝的特點,確定發展方向,淘汰能耗高、污染重的設備和工藝,大力推廣科技進步和清潔生產,降低原材料和能源消耗高的產業比重,是緩解和控制環境污染的重要措施。
環境管理的必要性范文2
關鍵詞:財會信息特征;財會信息管理;問題;必要性
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)11-0-01
一、財會信息管理中存在的問題
財會信息是會計工作的—部分,主要發揮其在會計信息方面的特點,其中包括以下幾個內容:相關性、公正性、可驗證性等特點。通常,對財務信息的質量要求相對較高,農村合作經濟經營單位把握住財務信息的質量是關鍵,目前,我國很多農村合作經濟經營單位在財務信息的管理上仍有很大的失誤。
(一)農村合作經濟經營單位的內部控制機構對財會信息的管理起著重要的作用,監管的質量決定著信息的質量,內部控制的混亂直接造成財會信息管理的混亂,使財會信息管理不能發揮其正常作用,在很多工作上都會出現漏洞。
(二)財務工作人員的普遍素質決定著財會信息管理的質量。財會工作人員的個人素質在工作中有著很大的作用,很多工作因為工作人員的低素質,導致不能及時、準確的進行,嚴重者甚至在工作中弄虛作假,從而使財會信息發生混亂,企業的名譽也會受損。
(三)農村合作經濟經營單位的管理者對于財務信息的管理認識的不足。管理者作為單位領導核心,在思想意識上應當有更靠前的掌握,如何發揮單位財會信息管理工作的作用是管理者首先應當注意的問題,而當前很多企業管理者不清楚財務信息管理的重要作用,以為只是公開企業信息,這樣就導致財務信息管理沒有主管的指導,在工作中就很難進行。因此,針對以上幾點總結,我們要認識到,財務信息的管理還有很多問題需要解決,必須要有足夠的認識才能夠做到更好。
二、財會信息特征是存在問題的根源
(一)財會信息的私有性
雖然古典經濟理論認為財會信息具有公共物品的特征,但由于其生成環境,方式的復雜性,導致財會信息特征具有社會性和私有性的雙重性質,私有信息部分往往不予披露,比如公司客戶、公司高管年薪等,要獲取這部分信息要花費很大成本,甚至根本得不到。
(二)財會信息的隱蔽性
私有信息多半較為隱蔽,如農村合作經濟經營單位的現金信息屬于單位私有信息,應否披露,披露到什么程度,這是個敏感問題。除此之外,現金支付便作為私有信息被封存起來,現金信息獲得的不平等性由此產生。
(三)財會信息生成的過程性
財會信息都有一個或長或短的生成過程。例如現金信息、期內變化總額都是根據經濟業務的發生,經過財會人員的確認、計量、分類、匯總加工生成的。財會信息的使用者看到的實際上是一種綜合、中性的財會信息,這種中性的財會信息對決策的有用性會大打折扣。
(四)財會信息披露的動機性
為保護投資者、中小股東的利益,按照國際慣例,上市企業必須按中期,年度定期向外界披露企業的資產負債表,利潤表、現金流量表,以及便于使用者理解和分析報表的附注、附表和其他信息,同時也鼓勵企業自愿披露與盈利、現金流量有關的信息。對于自愿披露的彈性管制、示好機會,優勢企業為展示公司的良好形象,爭取更多的投資者,會盡量多披露,而劣勢企業自然不愿多披露。這樣一來,財會信息不對稱就成為了劣勢企業的通病。
三、怎樣加強財會信息管理
(一)加強企業內部控制與監管,提高財會信息的透明度
要想切實做好農村合作經濟經營單位財會信息管理工作,首先要提高財會信息的透明度,單位領導者首先要端正態度,從心理上高度重視財會信息管理工作,安排專項資金、專門人員對單位財會信息管理工作進行有效的監管;單位要加強內部控制,嚴格按照制度辦事,做好會計核算、預算管理、資金管理、績效考核等工作;單位應設置專職人員對于子公司的財會狀況進行監管,專職人員可以隨時訪問子公司的數據服務器,及時、完整的了解子公司的全部財會信息、財務管理以及資產資本運營情況。
傳統的企業管理模式是層級式的,即上一級可以完全控制下級的工作,下級對上級的要求與安排只能單方面服從,要想做好農村合作經濟經營單位的財會信息管理工作,就要打破傳統的層級式管理模式,安排專門的人員管理財會信息,財會信息工作人員應具有一定的獨立性,不完全受上級領導的指派,應當在專業素養以及職業道德的指引下,將誠實、完善地做好財會信息管理工作放在第一位,真正提高財會信息的透明度與精準度。
(二)加強科技創新,做好財會信息管理信息化建設
先進的科技飛速前進也給單位的管制帶來了時機以及競爭,單位領導者應該合理使用先進的高科技,增強對管制形式的改進,在單位管制的各個方面都實施信息化,肯定也有在會計管制中實施,對于財務資料的信息管制體系要建立專門的系統,充分使用電腦的管制程序,例如上面所講的用友軟件,對財務資料開展高速度、高效率的管制。
在財會信息管理的過程中,會計核算信息也是一個重要的組成部分,由于會計科目代碼結構較為復雜,傳統的增加明細科目的核算方法總是存在低效低質的問題,所以,應充分利用高科技信息系統來進行輔助核算,計算機有著海量的存貯空間,同時處理問題的速度非???,運用信息系統來進行核算可以使得核算信息更加精準、有效,信息系統在財會信息管理中的合理運用還可以幫助管理者完成對信息的整理分析,從而進行準確的預測,并做出正確的決策,最終提高農村合作經濟經營單位的財務管理水平,通過信息系統全面精準的整理,管理者可以清楚的了解單位的財會信息,從而對單位發展做出較為準確的成本預測、資金預測、銷售預測以及利潤預測。
四、結束語
無論是什么性質的企業、單位,財會信息管理都是在企業中占據著非常重要的地位,因此,財會信息管理者必須加強對財會信息的管理,最終提高企業的財會管理水平。
參考文獻:
環境管理的必要性范文3
關鍵詞:企業 環境管理會計 可持續發展
0 引言
隨著人類對環境污染問題的關注,環境管理會計隨著產生,到1980年,學者開始專門化和專業化地對環境管理會計進行研究,同時也出現了其他的研究成果,如20世紀80年代初期出現了員工報告、增值報告等專門的社會責任報告。20世紀90年代,隨著研究隊伍的壯大,環境管理會計研究出現了分化,即傳統會計方法與經濟學方法。1990以后,各國都開始對環境管理會計進行研究,研究最成熟的是日本對中小企業環境管理會計的研究。隨著中國企業不斷的增多,環境問題也被聯合國多次提議,所以環境管理會計在中國企業應用的研究是必要的,也勢必需的。
1 理論基礎
環境管理會計所基于的理論主要來源于可持續發展理論、社會總成本理論和外部性理論等??沙掷m發展理論主要有幾個最基本的要點:①人類應該在保持與自然的和諧統一的基礎上可持續發展;②注重資源的持續利用和環境保護;③要對資源具有的價值通過資源核算體系合理進行定價;④可持續發展要求人類放棄粗放型生產方式,選擇節約型生產方式;社會總成本理論主要內涵包括:生產成本與環境成本;馬歇爾和庇古在20世紀初提出外部性的概念,從福利經濟學角度看,外部性是指某單位的行為影響了其他人或企業的福利,卻沒有讓這種影響得到制止。外部性的一個突出的問題是“共享資源”問題。直接將導致資源的失效利用或市場失靈??沙掷m發展理論、社會總成本理論和外部性理論共同支撐著企業環境成本會計的研究,是企業環境成本會計研究得以不斷前進、不斷發展的理論根源。
2 環境管理會計發展研究現狀
1992年聯合國環境與發展大會通過了《21世紀議程》,其宗旨是要推動各國貫徹可持續發展戰略。自此后,對環境問題的研究越來越深入。Schaltegger提出了環境會計的框架,從環境會計與生態會計的關系角度對環境管理會計進行研究,他沒有從更深的角度進行剖析。關于環境管理會計的研究,國內外研究理論較多,實務較少。謝輥,分析了會計信息在企業內部管理和決策的重要作用,為企業不同層面的管理者設計了相應的環境管理會計工具,但是這種工具雖然具有實用性,但是缺少可比性。郭曉梅、王燕祥、謝混、于道勝只對西方國家環境管理會計理論和實務進行了介紹,沒有從根本上解決環境管理會計在中國企業中的應用問題胡;谷喬對我國建立環境管理會計的必要性與可行性進行了探討。從以上研究可以看出,專家們的確發現了環境管理會計研究的必要性,但是沒有從根本上解決問題,僅僅是發現了問題,所以我們面臨的難題是如何在中國的企業中導入環境管理會計,即采用什么樣的環境管理會計工具解決企業污染的問題。
3 環境管理會計在企業中應用存在的問題
3.1 缺乏科學的定量方法及切實可行的指標體系 企業在實施環境管理體系后,需要識別、預測企業的各項經濟活動對環境和人體健康等的影響以及影響的程度,制定出減輕不利影響的對策和措施?,F行會計體系提供的僅僅是定量的數據,缺少定性的分析方法。這樣就無法全面、科學地評價企業環境會計實施的成效。也就是說,缺少定性的指標體系在評價企業業績時是不科學的,也是不可行的。
3.2 環境成本在不同企業、單位、部門之間分配比例缺少科學性、合理性 在環境管理會計系統中,作為企業成本只一的環境成本除了具有自身屬性以外,同時也具備一般成本的特點,也同樣需要在不同的企業、單位和部門之間進行合理的歸集和分配。按照現行的會計制度規定,一般費用中的制造費用是主要以產量為基礎進行分配的,而期間費用則直接計入損益。由于環境成本要以環境負荷的發生和消減為成本動因進行分配,所以在分配中缺乏一種合理且被公認的標準。
3.3 缺乏將外部環境成本內部化的實施政策 由于環境問題具有環境介質影響的時空轉移性,因企業原因造成的環境成本費用目前是由企業、社會共同負擔,其中企業直接損害環境的負荷,相對應的外部不經濟費用則轉嫁給社會,然而外部成本與內部成本之間的比例又缺少一個科學的衡量標準。環境管理會計實施的目的之一就是要企業正確的計量內部和外部環境成本,并且將外部環境成本內部化,從而加強對其重視和管理控制。由于外部環境成本內部化會直接影響到企業的利潤核算,僅靠企業自覺履行這種不利于自身企業的不成型法則是不現實的,因此,企業“外部成本內部化”的強制措施是十分必要的,也是當前企業實施環境管理會計的過程中所缺乏的。
3.4 缺乏環境管理會計的具體行為規范 就目前來講,企業實施環境管理會計尚缺乏可操作性的會計準則。盡管政府機構應該制定統一的準則制度來約束企業的內部管理。企業只有形成對外報告和對內管理的壓力,才會研究環境因素,進而降低其經營對環境的影響。中國政府應該參考日本政府機構出臺的環境會計指南,應盡快出臺適合中國國情的環境管理會計應用指南,提出一套相對完整的環境業績考核指標。
4 對策與建議
環境管理的必要性范文4
論文關鍵詞:企業環境管理中環境管理會計的導入
一、將環境管理會計引入環境管理的必要性
環境管理體系是確定組織如何管理其對自然環境和依賴于自然環境的人類的健康和福利的潛在影響的一套正式的程序和方針。環境管理體系根據全面質量管理持續改進的原則而建立,這就要求企業有可計量的環境目標和指標。會計是企業的核心信息管理工具,環境管理會計是服務于公司環境管理的一個重要手段。在對企業經濟活動的環境影響進行評價時,環境管理會計可以將結果轉化為可計量可理解的指標,并進行報告,從而使企業根據自身的實際情況確定合理可行的環境方針。
因此,可以認為環境管理會計是會計的方法在環境管理中的應用畢業論文ppt,只有將環境管理會計融入綜合管理體系才能將不同的信息用于環境管理活動中。環境管理會計通過對環境的財務影響信息和非財務影響信息進行歸集、分析和決策,形成決策支持系統,根據這些信息作出合理的環境決策,并將其付諸實施。在實施過程中,信息在不同的管理者之間進行傳遞,為確保目標的實現,還應建立環境評價指標,從而提高生態經濟效率,達到可持續經營目標。
二、融入環境業績指標的綜合業績評價體系
企業的可持續經營目標是由經濟、環境和社會目標構成的,要使環境管理會計能真正發揮其應有的作用,則必須將環境業績指標融入企業的綜合業績評價體系中。
1.加拿大管理會計師協會1994年頒布的管理會計指南31號一《綜合業績指標的設計》中指出,每個企業應根據其需求設計一套綜合業績評價體系.許多企業的核心業績指標主要與以下幾類有關:
(l)環境指標:當前許多企業都負有保持空氣和水資源的清新,保護稀有資源等環境保護的義務,所以綜合業績指標必須保證企業實現其環境目標畢業論文ppt,這類指標如:回收利用的材料的回收利用率、環境事故發生次數、污染物的排放量以及違反環境法規的罰款等。
(2)市場顧客指標:許多企業從質量、速度、交貨準時程度、彈性、產品品種、新產品的開發和實現的價值等方面來衡量顧客的滿意程度,這要根據不同的市場、顧客的類別而定cssci期刊目錄。這類指標如:市場占有率、新客戶和喪失的客戶、顧客滿意程度、質量表現、送貨表現、、顧客贏利能力等。
(3)競爭者的指標:當今世界競爭激烈,企業必須追蹤了解其主要競爭者的業績,包提供的產品與發展方向,也包括盡可能地了解對手的內部經營。如:市場占有率、顧客滿意度、價格表現、新產品開發周期等。
(4)內部經營過程的指標:企業可以把整個的經營過程再做不同的細分,如市場開發、產品開發、供應商、經營、銷售、服務等。主要指標如:產品開發周期、新產品數量、生產周期、存貨周轉率等。
(5)人力資源指標:企業的長期生存與發展必須考慮人才的需求。這類指標如:員工的士氣、員工流動性等。
(6)財務指標:主要指標如:收入增長率、獲利能力、經濟增值、現金流量、投資報酬率等。
2. 生態經濟效率。世界可持續發展企業委員會提出以生態經濟效率來反映可持續經營目標,將環境指標與財務指標相結合,以較少的環境影響實現較大的財務效益,最終促進企業的可持續發展。根據WBCSD的定義,生態經濟效率是通過“提供競爭性定價的產品和服務,以滿足人類的需求,提高生活質量,同時逐步地將產品壽命周生態的影響和對資源的利用減少到至少與地球的預計承載能力一致的水平上”來實該概念將環境生態影響與經濟業績相聯系,促進可持續發展。它要求企業以較少的環境影響實現較大的價值畢業論文ppt,企業必須通過引進新技術,開發新產品、減少材料能源的消耗、等手段,在實現價值減少對環境的不利影響,實現環境目標與財務目標的雙贏,最終實現可持續發展。
WBCSD將指標分為通用指標和專用指標。通用指標與全球的環境問題或企業的價值有關,幾乎對所有企業都適用,其計量的方形成并且是公認的。例如:銷售凈額、溫室效應氣體的排放量等。不過不同企業的不同生產流程存在不同的環境問題和價值,因此還需要有專用指標。這類指標可以根據指南或前述介紹的其他方法來確定。
3.平衡計分卡。1992年KaPIan和Norton對其加以改進后,正式提出了平衡計分卡的方法,此后,該法迅速發展成為企業改進員工和經營單位的業績的戰略管理工具。綜合計分卡強調四個概念:經營單位的業績、因果關系、財務指標和非財務指標的結合及將公司戰略分解到員工。該指標體系的設計要使企業的管理者能夠認識到在實施企業的某項政策時,不同變量的業績是如何同時變化的,某一方面的改善是否是以犧牲其他方面的利益為代價cssci期刊目錄。當今的管理者要把環境因素融入不同層次的經營決策中,這就要把環境因素融入其戰略中畢業論文ppt,并設計出相應的業績指標來反映其實施情況。平衡計分卡的業績指標體系包含了企業經營的四個方面:財務、顧客、內部經營流程和學習與成長。環境業績指標與綜合業績指標的結合,可以使環境指標體現在上述四個方面,也可以單獨作為第五個方面來反映。
三、融入環境業績指標的綜合業績評價體系的建立步驟
1.選擇主要成功因素。業績指標可以有許多,但是影響企業成功經營的業績指標卻是有限的。在進行綜合業績指標設計時,首先要考慮企業的戰略目標,選擇至關重要的影響因素,并設計相應的指標以確保這這些重要方面作出突出表現,從而實現企業的戰略目標。
2.管理當局要選出主要成功因素中需要加以計量的特定要素。這就要根據不同的等級不同的職責來選擇需要計量的經營過程或經營結果。選定的計量指標要考慮財務指標、短期指標與長期指標、過程指標或結果指標的結合。
3.評價實際業績時要選擇合理的評價標準。這些標準可能是企業歷預算的業績水平,也可以是行業的平均水平或是最優水平。
參考文獻
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環境管理的必要性范文5
關鍵詞:水土流失;水土保持;環境保護
中圖分類號:TV 文獻標識碼: A
一、水土保持設計
根據國家水土保持建設程序,前期工作分為規劃、項目建議書、可行性研究、初步設計四個階段。
(一)項目建議書階段
項目建議書是在規劃指導下確定工程立項的重要階段,經審批后作為可行性研究工作的依據。項目建議書應根據國民經濟和社會發展規劃與地區經濟發展規劃的總要求,在經批準的區域綜合規劃、江河流域(河段)規劃、水土保持規劃等相關規劃的基礎上,明確現狀水平年和設計水平年,對項目所在行政區域的自然條件、社會經濟條件、水土保持基本情況進行必要的調查,充分論證項目建設的必要性;提出建設任務、目標和規模,基本選定項目區,并對項目區的工程建設條件進行必要的調查,在可靠的資料基礎上,提出項目建設的總體方案,進行典型設計,估算工程投資;評價項目建設的可行性和合理性。
項目建議書的主要內容和深度應符合以下要求:
(1)說明項目所在行政區域內自然條件、社會經濟條件、水土流失及其防治等基本情況,論證項目建設的必要性。
(2)基本確定工程建設主要任務,初步確定建設目標。
(3)基本確定建設規模,基本選定項目區,初步查明項目區自然條件、社會經濟條件、水土流失及其防治等基本情況,涉及工程地質問題的應了解并說明影響工程的主要地質條件和工程地質問題。
(4)初步確定工程總體方案,選定典型小流域,進行典型設計,對大中型淤地壩、攔沙壩等溝道治理工程應做重點論證。
(5)推算工程量,初步擬定施工組織形式及進度安排。
(6)初步擬定水土保持監測計劃。
(7)初步擬定技術支持方案。
(8)初步明確管理機構,初步提出項目管理模式和運行管護方式。
(9)估算工程投資,初步提出資金籌措方案。
(10)進行國民經濟評價,提出綜合評價結論。對利用外資項目,還應提出融資方案并評價項目的財務可行性。
(二)可行性研究階段
編制可行性研究報告應以批準的項目建議書或規劃為依據,貫徹國家基本建設的方針政策,遵循有關技術標準,在對工程項目的建設條件進行調查和勘測的基礎上,從技術、經濟、社會、環境等方面,對工程項目的可行性進行全面的分析、論證和評價。
可行性研究報告的主要內容和深度應符合下列要求:
(1)論述項目建設的必要性和確定項目建設任務。
(2)確定建設目標和規模,選定項目區,明確重點建設小流域(或片區),對水土保持單項工程應明確建設規模。
(3)明確現狀水平年和設計水平年,查明并分析項目區自然條件、社會經濟技術條件、水土流失及其防治狀況等基本建設條件;水土保持單項工程涉及工程地質問題的,應查明主要工程地質條件。
(4) 提出水土保持分區,確定工程總體布局。
(5) 估算工程量,基本確定施工組織形式、施工方法和要求、總工期及進度安排。
(6)初步確定水土保持監測方案。
(7)基本確定技術支持方案。
(8)明確管理機構,提出項目建設管理模式和運行管護方式。
(9)估算工程投資,提出資金籌措方案。
(10)分析主要經濟評價指標,評價項目的國民經濟合理性和可行性。對利用外資項目,還應提出融資方案并評價項目的財務可行性。
(三)初步設計階段
根據水行政主管部門批準的水土保持方案(可行性研究階段)報告書,對各項水土流失防治工程進行初步設計。初步設計階段應包括以下主要內容:
(1)水土保持初步設計依據。
(2)水土流失防治責任范圍及面積。
(3)開發建設造成的水土流失面積、數量預測。
(4)水土流失防治工程的初步設計,重點工程應有較詳典型設計。
(5)水土保持投資概算。
(6)實施的保證措施(機構、人員、經費和技術保證等。
二、水土保持實施
在工程建設過程中,應嚴格按照批復的水土保持方案實施臨時措施、工程措施和植物措施。同時開展水土保持監理和監測工作。
建設單位在工程建設中應重點做好以下工作:
1、按照批復的水土保持方案落實資金、管理等保障措施,做好本方案下階段的工程設計、招投標和施工組織工作,加強對施工單位的監督與管理,切實落實水土保持“三同時”制度。
2、定期向上級行政主管及省級水行政主管部門報告水土保持方案實施情況,并接受水行政主管部門的監督檢查。
3、委托具有水土保持監測資質的單位承擔水土保持監測任務,并及時向省級水行政主管部門提交監測報告。
4、委托具有水土保持監理資質的人員承擔水土保持工程監理任務,加強水土保持工程建設監理工作,確保水土保持工程建設質量。
5、采購石、砂等建筑材料要選擇符合規定的料場,明確水土流失防治責任,并向地方水行政主管部門備案。
6、水土保持后續設計應報省級水行政主管部門備案。
7、按規定將批復的水土保持方案報告書于30日內分送項目所在流域機構及地方各級水行政主管部門,并將送達回執報水利部水土保持司。
三、環境保護設計
水利水電工程初步設計階段的環境保護設計應包括下列主要任務和內容:
1 根據環境影響報告書及其審批意見,在工程初步設計報告中具體落實環境保護措施、監測與管理規劃等的設計,并根據設計成果提出環境保護投資,編寫工程環境保護設計篇(章)。
2 環境保護設計包括水環境保護、生態保護、土壤環境保護、移民安置環境保護、人群健康保護、景觀保護、施工污染控制、環境補償措施、環境監測與管理、環境保護投資概算等設計內容。
四、環境保護實施
工程建設期間應按環境影響報告書和環境保護設計確定的環境保護措施開展環境監測與管理工作。建設單位應依據工程環境影響程度、范圍、影響要素,對需要監測的環境要素,提出監測點位布設、監測項目、監測頻次及數據處理等要求。各環境要素監測技術要求參照國家及行業現行環境監測技術規范進行。
環境監測可劃分為施工期和運行期環境監測兩個時段,環境監測點位設置應盡量與例行監測相結合。環境監測計劃中應附環境監測點位布置圖。
環境管理的必要性范文6
環境管理會計在過去的十幾年來倍受關注。公司需要治理的環境影響和事件導致越來越多的貨幣性后果(Schaltegger和Burritt,2000,p.31)。國際上專門進行環境管理會計研究的機構有很多,最具有代表性的有Tellus學會、聯合國可持續發展司環境管理會計專家工作組以及美國環保署的環境管理會計研究與咨詢中心等。
公司管理者目前已經掌握了一些環境管理會計工具。但是關于傳統管理會計在環境方面的批評主要是它忽略了對環境信息單獨的識別、分類、計量以及報告。為此,專家學者進行了如下研究:一是什么是環境成本(UNDSD,2000);二是哪些環境成本具有潛在的重要性(Bennett和James,1997);三是環境成本是否重要(Ditz等,1995)。
一、環境管理會計的幾個權威定義
對于環境管理會計大多數人還覺得有些陌生,至少認為把它納入到企業會計體系還比較遙遠,以下列出幾個關于環境管理會計的權威定義。
(一)Tellus學會關于環境管理會計的定義
環境管理會計是企業核算材料耗用和環境成本的方法。材料會計是一種通過某種方法跟蹤材料流動以體現投入與產出,目的是評價資源有效性以及環境改進的機會。環境成本會計是關于怎樣將環境成本進行確認并分配到物資流中或公司經營的其他有形方面。
(二)國際會計師聯合會關于環境管理會計的定義
環境管理會計是通過開發和應用適當的與環境相關的會計系統和實務來對環境和經濟業績進行管理。雖然它可能包括環境報告和環境審計,但是典型的環境管理會計包括壽命周期成本、完全成本會計、收益評價以及環境管理戰略規劃。
(三)Bennett和James關于環境管理會計的定義
環境管理會計是對財務和非財務信息進行總括、分析和使用以使公司環境和經濟業績最大化和可持續發展。
二、環境成本的典型分類
環境管理會計理論中環境成本是核心,而且問題頗多,接下來把對環境成本的類別做一介紹。
(一)傳統成本會計分類
傳統成本會計分為批別成本和步驟成本、直接成本和間接成本、歷史成本和標準成本、固定成本和變動成本、正常成本和非正常成本。
(二)按可計量性分類
按照可計量性分為傳統成本、間接隱性成本、弱有形成本、或有成本、社會成本(外部性)。可計量性成為許多環境管理會計案例研究中的焦點。
(三)按質量分類
按照質量分為預防成本、評估(評價)成本、內部控制失敗成本和外部失敗成本。
(四)按壽命周期和作業分類
按照壽命周期和作業分為壽命周期,包括研發、設計、生產等;作業基礎,包括單元、批別、產品維持和設備水平成本。
(五)按目標對象分類
按照目標對象分為內部(管理層和雇員)和外部(股東、稅收機構、環境機構、供應商、信貸人、大眾、本地社區和非政府組織等)。
一個企業環境成本的適當性取決于管理的職能、具體的決策、價值鏈中管理者的作用、管理者的級別以及評價系統。
三、對傳統管理會計在環境方面的批評
建立環境管理會計的必要性是通過傳統管理會計在環境管理方面暴露出的種種弊端來體現的。理論和實務界對于傳統管理會計在環境方面的批評主要表現在以下幾個方面:
批評一,企業認為環境成本是不重要的;這一點可以通過USEPA1995年對環境成本的5級分類法中以及大量案例發現企業只重視內部成本得到證明。
批評二,間接環境成本大多被歸集在企業一般間接費用中。
批評三,業績評價技術太狹隘以及太短視;盡管平衡計分卡方法包括了長期的貨幣和非貨幣評價指標,但是在實際中卻極少應用。
批評四,投資評價沒有考慮環境因素,盡管公司對投資項目進行評價時計算凈現值,但是卻沒有把選擇權價值考慮進來,往往這種選擇權價值是至關重要的。
批評五,缺乏對存貨流動清晰度的重視。
批評六,僅僅重視制造環節。
批評七,財務會計規則的限制(極少在會計原則或制度中考慮環境因素)。
批評八,環境動機效果(在規劃、執行和控制過程中沒有環境動機)差。
批評九,外部性會計缺失。
四、環境管理會計研究未來面臨的挑戰
目前對于環境管理會計的研究可以說不勝枚舉,涉及的領域也很廣闊,包括成本分析、投資評價、業績管理等方面。由于案例千差萬別而缺乏一般性的結論,所以有必要為此建立起組織之間的聯系以便于縱向研究(過去的研究過多的側重于描述性的研究而缺乏實證研究)。同時,為促進環境管理會計的研究,有必要引進制度理論和或有理論。另外,大多數案例僅側重于污染大戶或者是大企業,但是中小企業整體的比重還是不容忽視的,正如有句話說得好,如果每個人都在做微小的改變,那么這個世界的變化就會很大,因此需要專門對中小企業進行環境管理會計的案例研究?,F有的財務制度更重視貨幣信息,非貨幣性信息的重要性還有待提高。如果要有效實施環境管理會計,環境信息與財務軟件的對接問題也值得考慮。
環境管理會計不僅僅是一個企業自身的問題,環境供應鏈管理應提上議事日程。環境管理會計與財務會計以及管理會計的關系問題也應當從理論上得到進一步的界定,它將直接影響著環境管理會計未來的準確定位。業績管理中融入環境業績評價問題可能會對管理層的責任范疇有著更加深刻的影響。