前言：中文期刊網精心挑選了公共衛生安全建設范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
公共衛生安全建設范文1
【關鍵詞】建設單位，施工現場 ， 安全生產管理
【 abstract 】 in order to ensure the construction unit of the personal and property security, avoid and reduce the accidents, the construction unit shall be in accordance with the production safety law ", "hereby" and other provisions, combined with this unit safety management system and the actual project survey and make safety production responsibility system and safety management rules, strengthen the administration of production safety of the entity and improve the construction personnel safety awareness and safety construction level, do safety first and prevention, to nip in the bud.
【 key words 】 the construction unit, the construction site, safety production management
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：
前言
安全生產不但是建筑施工企業的生命線，也是建設單位經濟效益能否實現的前提條件。近年來，隨著國家對安全生產工作的高度重視，相繼出臺了《建筑法》、《安全生產法》等法律、法規，對促進安全生產管理工作起著很大的推動作用，施工安全管理逐漸走上了有法可依，有章可循的軌道。但是，由于建設單位工程項目的投資大、周期長，參與施工的主體多，不確定因素增加，安全隱患也相對增多。因此，建設單位的安全管理工作要貫穿到整個施工過程中，從建設項目初期直至項目竣工交付使用，做到全過程、全方位的安全管理，這樣才能如期實現預定目標。
建設單位在安全生產中的工作職責
目前，在我國的相關法律文本中，還沒有對建設單位的安全生產職責進行明確的規定。建設部頒發的《建設工程施工合同（示范文本）》規定：發包人應對其在施工場地的工作人員進行安全教育，并對他們的安全負責。發包人不得要求承包人違反安全管理的規定進行施工。因發包人的原因導致的安全事故，由發包人承擔相應的責任以及發生的費用。
當前建設單位安全管理問題
1、建設單位在工程招標的過程中，將工程肢解違法分包，因此在出現安全隱患的時候，無法確定責任方，導致處理遲緩。
2、為了更快地獲取經濟效益，壓縮合理工期，加快工程進度或者增加工作量，導致安全防護不到位，影響了工程的質量。
3、忽視了對重大安全風險的預防。
4、在工程材料的選擇上，只注重經濟效益，忽視了對材料質量安全的關注，
5、項目的前期手續沒有辦理齊全，為項目的建設和投入埋下隱患。
6、各項目部沒有按照規定配備相應的專業的安全員，即使配置了，專業素質要求也不高，不能滿足現場安全管理的要求。
7、對專業性較強、危險性較大的施工技術，比如深基坑及邊坡支護、腳手架、模板工程等應用面廣、技術要求高的施工，往往憑工程技術人員的經驗驗算是不夠的，必須由技術負責人組織專家進行論證。且安全措施不力，一旦出現質量事故，后果嚴重。為保證安全及個人免責，方案編制往往又過于保守，造成大量的資源浪費。其原因除編制人員水平及責任心不強，經驗不足外，建設單位思想麻痹及監理單位把關不嚴，施工單位工期緊等都有影響。
建設單位如何做好現場的安全管理
1、依據本單位在安全管理及生產中的有關經驗，制定本單位的安全生產檢查標準。檢查各施工單位配備專職安全員的情況，是否有專門負責安全生產的主管領導?，F場是否了制定安全生產責任制和應急預案，并落實到責任人。督促施工單位定期召開安全會議，部署不同時期的安全工作重點，并定期進行安全生產大檢查。各項目部要設有專門的值班人員，負責看護施工場所需要的物資，器具等，做好值班記錄。施工人員要妥善保護自己的物品，發現問題要及時進行匯報。
2、進行施工安全培訓。
由于建筑施工的從業人員絕大部分來自于農村，人員流動大，文化素質參差不齊，安全防護和自我保護意識普遍較差，從而導致建筑行業安全事故頻頻發生。因此，除了增強建設方自身的管理素質之外，還要根據本工程施工的要求和具體特點，組織承包方進行針對性的安全培訓，層層落實。建設單位還要求施工企業的安全生產管理制度要有專項的安全技術審核制度，并與工程項目各相關單位共同對項目的建設進行全過程、全方位的安全把關，統一協調安全管理工作，消除生產中的不安全因素。提高施工技術人員的專業水平，真正做到工程安全技術交底完全。
3、建設單位要加強對易燃易爆物品的管理。配電房、倉庫、食堂、員工宿舍以及施工現場都要配備足夠的消防器材，滅火器要配置在明顯便于取用的地點，注意防潮濕、防高溫，并且做到人人會使用。配電房處要設立醒目的安全警示標志，定期進行人員的安全消防培訓。
4、要加強施工用電管理。施工用電要嚴格按照規范要求使用，嚴禁私自亂拉亂接，敷設線路時要穿管或者使用線槽，禁止在辦公室和宿舍使用高壓電器。
5、對工程中的施工人員必須全部安排登記造冊，留存身份證件，同時工地總負責人要做到知根知底，心知肚明，防止各類突發事件的發生，防止人身事故的發生。要盡量給出入施工現場的人員辦理證件，無證人員未經允許不得入內。對特殊工種檢查上崗證。
6、進入施工現場要佩戴安全帽，嚴禁酒后上崗以及帶情緒上崗，更不允許發生打架斗毆等事件，違者要進行必要的處罰。
7、要實行嚴格的獎懲制度，凡在安全施工中經檢查有如下行為的施工單位或個人，要給予批評和經濟處罰：（1），違反安全責任制，引發安全事故；（2）違章作業造成的質量事故；（3）發生安全事故時，不采取緊急措施或隱瞞不報的；（4）在發生安全事故之后，不積極組織搶救的或者事故后不吸取教訓采取措施造成同類事故的發生的；
8、凡是登高作業，必須佩帶安全帶，系好安全帶。梯子和跳板等設施必須要牢固、完好，施工洞口等安全隱患處，必須有防護措施及醒目的安全警示標志。凡不符合要求的要立即整改到位。如遇到五級以上大風天，一律不準在室外登高作業。凡患有心臟病、高血壓等心血管疾病的人，一律不許從事高空作業和接近機械、電氣以及動力設備。
9、督促施工單位做好日常安全教育工作
首先是進場教育。在工人進場到位之后，項目經理要對新工人進行崗前安全教育，在教育的過程中，要考慮到工程的特殊情況。在教育之后進行書面的考試，建立工人教育檔案，頒發上崗證，方可到崗。其次是季節性教育。項目經理要根據季節的變化組織施工人員進行換季教育。此類教育只要是針對雨天，高溫施工以及冬季施工的特殊情況進行的。
加強施工現場的監督力度
建設單位要抓好發包工程在施工過程中的安全管理，杜絕“以包代管”，必須對發包工程實行動態管理。對承包方的安全管理進行全過程、全方位的檢查和督促、服務，并進行安全考核。對違章、野蠻施工要進行處罰并提出限期整改，對整改后仍然不符合規定的予以警告、停工處理，由此帶來的工期延誤和經濟損失均由承包方自己承擔。同時，定期或者不定期地組織動地安全生產大檢查，并進行工程安全情況匯報會，相互監督、學習，從而使各企業的領導者、管理部門及時了解、掌握安全施工的實際情況，進行必要的決策，同時對基層施工人員在施工過程中的不安全行為發出信號，使其在安全施工和安全管理中起到信息交流、反饋和宣傳教育的作用。
公共衛生安全建設范文2
“五一”黃金周將至，節日假期比較長，受市長Xx委托，今天召開電視電話會議，對全市“五?一”期間的安全生產和社會穩定工作進行安排部署。下面，我強調以下幾點意見。
一、要切實維護節日期間社會穩定
（一）要確保社會治安穩定。要繼續開展“打黑除惡、反扒打綹、兩搶一盜”整治行動，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，確保人民群眾生命財產安全。公安部門要增加警力，對商場、飯店、旅游景點、車站、洗浴中心等重點場所和部位加強布控，搞好夜間治安巡邏，確保節日期間的社會治安穩定。同時，公安和交警部門要加強配合，繼續搞好打擊“黑車”行動。
（二）要確保社會政治穩定。要加強黨政機關、重點部門和部位的安全保衛，防止“”等敵對勢力和犯罪分子的破壞活動。要積極排查化解社會矛盾。對于節日期間可能出現的問題，各地、各部門要搞好排查，密切關注。一旦發生越級訪，各部門要密切配合，協調動作，確保及時勸返。
二、要切實抓好節日期間的安全生產工作
（一）要確保生產安全。要做好大企業的安全生產工作，堅決杜絕超能力生產、設備帶病運轉、違章指揮和違章作業等現象發生。要把石油化工生產單位和易燃易爆生產企業的安全生產工作重視起來，搞好安全生產大檢查，把安全生產的各項措施落實到位，確保節日期間不出現重大的安全生產事故。同時，要做好建筑企業施工安全。5月份是工程施工的緊張時期，建設、安全生產監督等相關部門要把建筑工地的安全生產工作組織好，堅決杜絕為搶工期而出現的忽視生產安全的現象。
（二）要確保消防安全。今年春季風多雨少、氣候干燥，因此，一定要把消防安全工作重視起來。特別是節日期間，要搞好車站、商場、醫院、賓館、洗浴等人員密集和公共娛樂場所的消防安全大檢查，嚴格落實消防安全責任制，堅決防止出現重大火災事故。目前正值春耕，野外用火比較多，如果遇到風天，容易存在火災隱患，甚至造成火災事故。各縣（區）政府和相關部門，要加強對野外用火的管護，切實做好糧庫、草原、農村柴草垛等重點部位的消防安全工作。還要加大宣傳力度，針對節日期間火災、中毒、人員踩踏等易發生事故情況，普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識，提高各類人員的自防自救和互救能力。
（三）要確保交通運輸安全。公安、交通、公路、農機等部門要加大安全生產檢查力度，嚴格對客運企業特別是對各類旅游車輛和農用車的監督檢查，強化對從事客運安全的監督管理人員和司乘人員的安全教育，嚴肅查處非從事旅客運輸和超載、超速、超限、疲勞駕駛、無證駕駛及病車運行等違規行為，加大對事故多發路段和安全隱患的治理和監控力度，確保旅客出行安全。（四）要確保市場安全。相關部門要加大節日期間食品和藥品市場的檢查力度，重點檢查與百姓假日消費息息相關的肉、蛋、禽、糧、油、藥品、酒類等商品。確保節日期間食品藥品安全，防止出現重大食品、藥品安全事故。
（五）要確保旅游安全。旅游部門要加強對旅游景區景點、游樂設施及游客運載工具的安全檢查和監督管理，保證游樂設施安全完好，各種安全標志齊全。各景區（點）、飯店和餐館等旅游接待單位要特別做好供水、供電、衛生檢疫工作，嚴防火災、盜竊、爆炸和食物中毒事故的發生。
三、要切實加強節日期間的城市管理
（一）要加大環境衛生保潔力度。節日期間，小商小販和流動商販比較多，特別是生活垃圾的大量增加，給城市保潔工作帶來很大困難。環衛、城管等部門要加大街路的保潔力度，提高保潔質量，重點道路、重要區域的保潔，嚴格按照一日兩普掃、全日守崗揀掃的保潔作業規范，達到路面凈、公交站凈、花壇綠地凈、下水口凈等要求。生活垃圾清運要做到日產日清，不積存。環衛部門節日期間要成立檢查小組，嚴格按照保潔標準對道路保潔、垃圾清運情況進行檢查，對出現的問題要及時處理解決。
（二）要整頓好節日期間的交通秩序。交警部門要繼續抓好交通秩序綜合整治，加大對運輸車輛的監管，特別是要防止工地運輸車輛污染路面。同時，要采取有效措施，堅決防止以營運為目的的二、三摩托車、人力三車反彈。
（三）要規范好市場秩序。節日期間，流動商販、市場外溢以及“店外店”等占道經商的現象會增加，城管、工商等部門要提前安排，加強管理。
四、要切實組織好節日期間的文化活動
節日期間，文化、廣播電視等部門要高度重視，精心安排，組織開展豐富多采、健康有益的文化活動，特別是要開展好群眾性的文化活動，讓廣大群眾在歡樂祥和的氣氛中度過“五?一”黃金周。廣播電視部門要檢修好輸出設備，確保節日期間的播出安全，把衛星節目及時地傳送到千家萬戶。各縣（區）、市直有關部門要根據自身實際，在社區、街道多組織一些群眾參與性強、適用面廣的文化活動。
五、幾點具體要求
（一）要加強安全檢查和督查。4月24日，市安委會辦公室《關于切實做好“五?一”黃金周期間安全生產工作的通知》（松安委辦〔2007〕8號），對“五?一”期間全市的安全生產工作做了周密的部署，提出了具體要求。各地、各部門要對旅游景區、道路交通、建筑施工、食品衛生、人員密集場所、非煤礦山、危險化學品等重點行業、重點部位開展一次全方位安全檢查。主要負責人要深入一線進行檢查，要堅持“誰檢查，誰簽字，誰負責”的原則，防止走過場。要確保通過檢查真正找準問題，發現事故隱患和安全生產工作存在的盲區和盲點。對排查出的事故隱患要采取有效措施立即進行治理。
（二）要繼續完善各項重大突發事件的應急預案。各地、各部門要切實做好各種突發事件的應急救援準備工作，相關部門之間要加強協調配合，形成反應靈敏、快速高效的運行機制，積極做好應對各類突發事件的救援準備。一旦發生重特大安全事故和突發事件，要迅速啟動應急預案，確保反應迅速，處理及時，措施得力。對容易引發重大事故的隱患和危險源要實行專人盯守、24小時監控制度，確保節日期間安全生產工作萬無一失。
（三）要加強值班值宿工作。各單位、各部門在節日期間要加強值班值宿工作，保證每天24小時有人在崗，有領導帶班。與人民群眾生活密切相關的供水、供電等單位，要制定應急預案，組織專門力量，實行24小時備勤。所有值班人員必須嚴格落實崗位責任制，不準出現空崗、漏崗，保證通訊暢通。遇有緊急、重要事項或重大突發事件，要按程序及時上報。
公共衛生安全建設范文3
1數據信息安全威脅信息數據
面臨的安全威脅來自于多個方面，有通過病毒、非授權竊取來破壞數據保密性的安全威脅，有因為操作系統故障、應用系統故障等導致的破壞數據完整性的安全威脅，有因為硬盤故障、誤操作等導致的破壞數據可用性的安全威脅，還有因為病毒威脅、非授權篡改導致的破壞數據真實性的安全威脅，這些潛在的安全威脅將會導致信息數據被刪除、破壞、篡改甚至被竊取，給公共衛生行業帶來無法彌補的損失。
2安全管理缺失公共衛生行業
在信息化建設工作中，如果存在重應用、輕安全的現象，在IT系統建設過程中沒有充分考慮信息安全的科學規劃，將導致后期信息安全建設和管理工作比較被動，業務的發展及信息系統的建設與信息安全管理建設不對稱；或由于重視信息安全技術，輕視安全管理，雖然采用了比較先進的信息安全技術，但相應的管理措施不到位，如病毒庫不及時升級、變更管理松懈、崗位職責不清、忽視數據備份等現象普遍存在，很有可能會導致本不應該發生的信息安全事件發生。
二分析問題產生的主要原因
1經費投入不足導致的安全防范技術
薄弱許多公共衛生機構的信息化基礎設施和軟硬件設備，都是在2003年SARS疫情爆發以后國家投入建設的，運行至今，很多省級以下的公共衛生單位由于領導認識不足或經費所限，只重視疾病防控能力和實驗室檢驗檢測能力的建設，而忽視了對公共衛生信息化的投入，很少將經費用于信息化建設和信息安全投入，信息化基礎設施陳舊、軟硬件設備老化，信息安全防范技術比較薄弱，因網絡設備損壞、服務器宕機等故障或無入侵檢測、核心防火墻等安全防護設備，導致信息數據丟失、竊取的現象時有發生，嚴重影響了重要信息數據的保密性、完整性和安全性，一旦發生信息安全事件后果將不堪設想。
2專業技術人才缺乏
建設信息化、發展信息化最大的動力資源是掌握信息化的專業技術人才，人才的培養是行業信息化高速發展的基礎，然而，公共衛生行業的人才梯隊主要以疾病控制、醫學檢驗專業為主，信息化、信息安全專業技術人才缺乏，隊伍力量薄弱，不能很好地利用現有的計算機軟硬件設備，也很難對本單位現有的信息化、信息安全現狀進行有效的評估，缺乏制定本行業長期、可持續信息化建設發展規劃的能力，這也是制約公共衛生行業信息化發展的重要因素。
3信息安全培訓不足
職工安全保密意識不強信息安全是一項全員參與的工作，它不僅是信息化管理部門的本職工作，更是整個公共衛生行業的重要工作職責，很多單位沒有將信息安全培訓放在重要位置，沒有定期開展信息安全意識教育培訓，許多職工對網絡安全不夠重視，缺乏網絡安全意識，隨意接收、下載、拷貝未知文件，沒有查殺病毒、木馬的習慣，經常有意無意的傳播病毒，使得單位網絡系統經常遭受ARP、宏病毒等病毒木馬的攻擊，嚴重影響了單位網絡的安全穩定運行；同時，許多職工對于單位的移動介質缺乏規范化管理意識，隨意將拷貝有信息的移動硬盤、優盤等介質帶出單位，在其他聯網的計算機上使用，信息容易失竊，存在非常嚴重的信息安全隱患。
三如何促進公共衛生行業計算機網絡安全性提升
1強化管理
建立行業計算機網絡安全管理制度為了確保整個計算機網絡的安全有效運行，建立出一套既符合本行業工作實際的，又滿足網絡實際安全需要的、切實可行的安全管理制度勢在必行。主要包括以下三方面的內容：
1.1成立信息安全管理機構
引進信息安全專業技術人才，結合單位開展的工作特點，從管理、安全等級保護、安全防范、人員管理等方面制定統管全局的網絡安全管理規定。
1.2制定信息安全知識培訓制度
定期開展全員信息安全知識培訓，讓全體員工及時了解計算機網絡安全知識最新動態，結合信息安全事件案列，進一步強化職工對信息安全保密重要性的認識。同時，對信息技術人員進行專業知識和操作技能的培訓，培養一支具有安全管理意識的隊伍，提高應對各種網絡安全攻擊破壞的能力。
1.3建立信息安全監督檢查機制
開展定期或不定期內部信息安全監督檢查，同時將信息安全檢查納入單位季度、年度綜合目標責任制考核體系，檢查結果直接與科室和個人的獎勵績效工資、評先評優掛鉤，落實獎懲機制，懲防并舉，確保信息安全落實無死角。
2開展信息安全等級保護
建設開展信息安全等級保護建設，通過對公共衛生行業處理、存儲重要信息數據的信息系統實行分等級安全保護，對信息系統中使用的信息安全產品實行按等級管理，對信息系統中發生的信息安全事件分等級響應、處置，建立健全信息安全應急機制，定期對信息系統安全等級保護建設情況進行測評，存在問題及時整改，從制度落實、安全技術防護、應急處置管理等各個方面，進一步提高公共衛生行業信息安全的防護能力、應急處置能力和安全隱患發現能力。
3加強網絡安全技術防范
隨著信息技術的高速發展，信息網絡安全需要依托防火墻、入侵檢測、VPN等安全防護設施，充分運用各個軟硬件網絡安全技術特點，建立安全策略層、用戶層、網絡與信息資源層和安全服務層4個層次的網絡安全防護體系，全面增強網絡系統的安全性和可靠性。
3.1防火墻技術
防火墻技術在公共衛生行業網絡安全建設體系中發揮著重要的作用，按照結構和功能通常劃分為濾防火墻、應用防火墻和狀態檢測防火墻三種類型，一般部署在核心網絡的邊緣，將內部網絡與Internet之間或者與其他外部網絡互相隔離，有效地記錄Internet上的活動，將網絡中不安全的服務進行有效的過濾，并嚴格限制網絡之間的互相訪問，從而提高網絡的防毒能力和抗攻擊能力，確保內部網絡安全穩定運行。
3.2入侵檢測
入侵檢測是防火墻的合理補充，是一種對網絡傳輸進行即時監視，在發現可疑傳輸時發出警報或者采取主動反應措施的網絡安全設備，檢測方法包括基于專家系統入侵檢測方法和基于神經網絡的入侵檢測方法兩種，利用入侵檢測系統，能夠迅速及時地發現并報告系統中未授權或異?，F象，幫助系統對付內部攻擊和外部網絡攻擊，在網絡系統受到危害之前攔截和響應入侵，在安全審計、監視、進攻識別等方面進一步擴展了系統管理員的安全管理能力，提高了信息安全基礎結構的完整性。
3.3虛擬專用網絡（VPN）技術
VPN技術因為低成本、高度靈活的特點，在很多行業信息化建設中被廣泛應用，公共衛生行業也有很多信息系統都是基于VPN進行數據傳輸的，如中國疾病預防控制信息系統等，通過在公用網絡上建立VPN，利用VPN網關將數據包進行加密和目標地址轉換，以實現遠程訪問。VPN技術實現方式目前運用的主要有MPLS、IPSEC和SSL三種類型，中國疾病預防控制信息系統VPN鏈路網絡采用的就是IPSECVPN模式，利用VPN鏈路隧道，實現國家到省、市、縣四級的互聯互通和數據傳輸共享。VPN通過使用點到點協議用戶級身份驗證的方法進行驗證，將高度敏感的數據地址進行物理分隔，只有授權用戶才能與VPN服務器建立連接，進行遠程訪問，避免非授權用戶接觸或竊取重要數據，為用戶信息提供了很高的安全性保護。
四結語
公共衛生安全建設范文4
1.武漢市黃陂區衛生和計劃生育委員會，湖北武漢 430300；2.武漢市黃陂區人民醫院（江漢大學第三附屬醫院），湖北武漢 430300
[摘要] 近年來,我國大力推進深化醫藥衛生體制改革,醫療保障制度不斷完善,醫療服務體系不斷健全,群眾享受到的醫療服務水平有了明顯的提高。但隨著經濟的發展和人民生活水平的不斷提高,人民群眾對醫療衛生服務也提出了更高要求。因此,我們在看到改革所取得的成績的同時,也應清醒的看到,在我國醫療衛生服務體系中還存在著資源配置不均衡,服務可及性差、效率不高、費用增長過快、質量參差不齊等諸多問題,廣大群眾普遍關注的“看病難、看病貴”問題仍未得到根本解決。本文主要對衛生事業管理服務過程中一些問題進行了探討，提出了一些如何提升經濟發展的方法，供大家參考。
[
關鍵詞 ] 醫療衛生管理體制；現代醫院管理制度；新形勢
[中圖分類號] R19
[文獻標識碼] A
[文章編號] 1672-5654（2014）06（b）-0050-02
[作者簡介] 劉建華（1970-），研究生，現在職稱：副主任醫師，研究方向：衛生計生管理。
黨的十六大報告提出要堅持和完善基本經濟制度, 深化國有資產管理體制改革, 提高全民族的健康素質, 形成比較完善的全民健身和醫療衛生體系,并把它作為全面建設小康社會目標的一項重要內容,從而確定了衛生部門在新階段所承擔的重要歷史責任,明確了衛生事業改革與發展的方向。衛生事業是社會公益性事業，體現著人民群眾最關心、最直接、最現實的利益訴求，承擔著維護和促進人民健康的光榮使命。黨和政府歷來高度重視衛生工作，努力維護人民群眾身心健康。下面就目前黃陂區的衛生事業發展問題進行了探討。
1目前衛生事業發展的情況
全區衛生事業發展已經站在了新的歷史起點上，我們要充分認識和把握當前衛生工作形勢，面臨新的發展機遇，承載新的光榮使命，凝心聚力，務實創新。
①大力破解深層次矛盾是縱深推進醫改的必然要求，需要衛生工作迎難攻堅、改革創新。經過近五年的努力，我區深化醫改工作取得了初步的階段性成效，但也不能過于樂觀。隨著醫改的不斷深入，特別是基本藥物制度的實施和公立醫院改革試點的推進，將導致多方利益格局的重大調整，必將帶來管理體制、補償機制、運行機制等一系列深刻變革，醫改將真正進入“深水區”，改革的難度將不斷增大。
②加快完善醫療衛生體系是加強社會建設的重要內容，需要衛生工作完善體系、提升內涵。當前和今后一段時期，是黃陂搶抓重大戰略機遇，全面建設小康社會，推進科學發展、跨越式發展的關鍵時期，也是黃陂改革大推進、開放大突破、經濟大發展、城鄉大建設的重要時期。
③更好惠及民生是推進衛生事業科學發展的基本導向，需要衛生工作提升水平、優化服務。保障和改善民生，既是發展的目的，也是發展的動力。衛生事業改革發展的成效，最終要通過醫療衛生水平的提升和服務的改善來體現。
④提高駕馭和解決復雜問題的能力是推動衛生改革與發展的關鍵所在，需要衛生工作總結經驗、創新特色。要以科學發展觀統領衛生改革與發展全局，不斷加深對衛生事業發展規律和黃陂衛生區情的認識，以深化改革為重點，以加快發展為目標，不斷提高駕馭衛生事業發展大局和解決復雜問題的能力，努力走出一條具有中國特色符合黃陂實際的衛生事業科學發展、跨越式發展之路。
2努力開創黃陂衛生改革發展的新局面
今年是深入貫徹落實黨的十精神的開局之年，是實施醫改和衛生“十二五”規劃承上啟下的關鍵之年，是武漢建設國家醫療衛生服務中心的起步之年，也是我區打造武漢北部醫療衛生服務中心大有作為的一年。
（1）深化醫藥衛生體制改革，提高醫療保障水平。①提高新農合保障水平。②是拓展基本藥物制度。③推進公立醫院改革。④探索實施“醫療聯合體”模式。⑤實施鄉村醫生簽約服務。
（2）實施“四大工程”，構筑醫療衛生服務“高地”。當前，黃陂區衛生工作重點實施和推進硬件提檔、質量提升、能力提高、管理促進等“四項工程”，在加快衛生事業發展中體現黃陂衛生新特色、新追求和新作為，為武漢市國家醫療衛生服務中心建設作出新貢獻。
①強化硬件建設，著力夯實發展根基：進一步優化醫療資源布局，強化項目建設管理，打牢基礎設施，改善硬件設施和群眾就醫環境。支持鼓勵區人民醫院、區中醫院提高醫院規模和救治水平，確保區人民醫院順利通過三級醫院復審，加快推進中醫院創建三級甲等中醫院。加快區人民醫院內科樓建設、區中醫醫院二期建設，完成區120急救中心建設和區精神病院、木蘭衛生院、前川衛生院、魯臺社區衛生服務中心整體遷建工程。全力支持區婦幼保健院創建三級保健院，完成衛生監督大樓項目、疾控中心、血防醫院硬件提檔升級。②強化質量管理，著力筑牢發展基礎：一是加強質量管理，保障醫療安全。以人民群眾滿意為宗旨，全面提升我區醫療衛生服務質量，深化醫療機構不良執業行為記分管理辦法，推行醫療安全法人負責制與分級責任制管理模式；二是完善監督體系，加強衛生監管力度。規范衛生監督協管服務運行機制，社區（鄉鎮）衛生監督協管服務推進覆蓋率100%。借鑒盤龍城衛生監督派駐所經驗，在黃陂北部生態旅游區再建一家衛生監督派駐所，切實加強衛生監督執法。建立村衛生監督信息員制度，實現衛生監督全覆蓋、響應快、規范化。③強化能力建設，著力創新發展優勢：一是加強人才的引進和培養。制定衛生人才引進、培養激勵辦法。引進特聘專家、高層次人才8人，招聘應屆?？埔陨蠈W歷38人。評選區級中醫名師8人，基層中醫名師10名，新增市級以上各學術委員會委員以上職務10人。啟動“衛生管理干部培養工程”，推進首席衛生監督員、衛生緊缺人才及基層復合人才等培養工作。探索建立考核體系和評價標準，全面提升我區衛生管理專業化水平。試點中心衛生院高層次人才引進工作。開展繼續教育、全科醫生和住院醫師規范化培訓、鄉村醫師適宜技術培訓，基層醫療衛生機構人員培訓率不低于80%。④提升管理水平，著力優化發展環境：一是提高公共衛生服務均等化水平。堅持政府主導，提高基本公共衛生服務項目人均經費標準到40元，村衛生室按基本公共衛生服務工作量分配比例原則上不低于40%。完善基層醫療機構和村衛生室基本公衛服務績效考核體系，根據考評結果下撥基本公共衛生服務經費。向全體市民免費提供基本和重大公共衛生服務。
做好重大傳染病防控，鞏固“強基工程”成果，著力提高疾控中心服務能力，加強疾病預防控制體系建設，把疾控機構建成基本公衛項目指導中心，全面承擔業務指導、專業培訓、質量控制、績效考核等業務。
強化老年人、婦女、兒童等重點人群健康管理。
3積極樹立黃陂衛生系統隊伍的新形象
當前和今后一段時期，衛生事業改革與發展任務更加繁重，責任更重要和工作更加復雜，加快衛生系統的發展,保障人民的生活負擔,促進穩定的負擔,服務概況。我們必須牢牢把握的情況下,混凝心聚力,良好的治理,自我加強壓力，努力進取，再接再厲踏上新的征程，群策群力開創新的局面。
①必須加強學習的意識,提高能力。新形勢、新任務和新要求,需要新思想、新知識、新成果。加強學習比以往任何時候都顯得尤為重要。
②要強化責任意識,服務概況。責任是付出,是奉獻。隨著社會的發展,民生問題已經成為最大的政治問題,健康是民生,衛生預防工作不僅僅是一個救援,還是成為影響社會穩定的重要因素,限制經濟的發展。
③要強化運作意識，在爭取支持上下功夫。衛生事業的發展，沒有一個良好的外部環境，衛生部門就不可能破解難題，辦成實事。特別是我們的醫改工作、衛生項目建設等，都離不開各級黨委、政府和有關部門的重視支持。各醫療衛生單位都要強化運作意識，把運作貫穿于工作的各個方面和各個環節，多為發展想辦法，多向外圍求支持，做到既要敢干，又要會干，變不利為有利、變不能為可能，千方百計把事情干成。
④增強發展意識,整體考慮。當前的衛生工作,加快發展是第一要務。
停滯不前或發展步伐緩慢，都愧對區委、區政府的重托和信任。各醫療衛生單位要把握的狀況作為一個整體,規劃工作,堅持抓重點與全面,把握兩個頭,勇敢的創新改革,突破發展,推動衛生工作。我們需要加強衛生新聞宣傳，照顧群眾加強安全建設健康、促進和諧穩定的系統。
⑤要強化廉政意識，在樹立形象上下功夫。衛生系統各級領導干部要帶頭學習中央、省、市關于反腐倡廉、廉潔自律的各項規定，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，做到自重、自省、自警、自勵。
4 結語
在全區上下為建設幸福黃陂、美麗黃陂而努力奮斗的新的歷史時期，我們將在區委、區政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞中心，服務大局，提振精神，增強能力，胸懷為民之情，恪守為民之責，以務實創新的精神，真抓實干的作風，腳踏實地的干勁，扎實有效地推進各項工作落實，確保出色完成各項工作任務，在服務全區經濟社會發展大局，推進衛生事業跨越式發展中展示黃陂衛生系統的新特色、新追求、新作為、新業績，為建立基本醫療衛生制度、建成武漢北部醫療服務中心、建設幸福美麗黃陂作出新的更大的貢獻。
[
參考文獻]
[1]吳皓達.深化醫藥衛生體制改革形勢下我國衛生信息化建設相關問題與對策研究[D].黑龍江中醫藥大學，2011.
[2]張曉苗.中國衛生信息化評價指標體系研究[D].華中科技大學，2012.
[3]肖偉.山東省衛生信息化建設現狀與發展對策研究[D].山東大學，2013.
[4]呂本艷.衛生事業管理專業本科教學質量評估指標體系研究[D].華中科技大學，2010.
公共衛生安全建設范文5
動物傳染病學是在系統學習微生物學、病理學和臨床診斷學等基礎專業課程前提下所設立的一門重要課程，具有很強的實踐性和應用性。從某種意義上來講，能否學好該課程直接決定了學生是否具備本專業的基本素質和技能，對于學生將來的職業發展具有舉足輕重的作用。動物傳染病學主要研究動物疫病的發生、發展規律，以及預防和控制這些疫病所采取的措施，在動物醫學專業教學中占有舉足輕重的地位。長期以來，傳統的教學模式都是由教師講解為主，學生被動聽課，這樣的被動授課方式使學生的主體學習地位得不到體現。另外，不僅教學課時十分有限，而且典型的臨床病例也不常見，這就造成了學生很難直接接觸相應病例，缺乏實踐學習，從而導致學生的學習積極性、主動性下降，并且解決實際問題的能力得不到很好的提升。近幾年來，我國畜牧業迅速穩定的發展，正逐步成為國民經濟的支柱產業，而威脅養殖業生產最嚴重的動物疫病種類日益增多，病原體不斷發生變異，對畜牧業和公共衛生安全都造成了嚴重危害。因此，動物傳染病的教學需要與時代接軌，不能固守陳規，需要不斷地改進與革新，為我國獸醫專業人才的培養和公共衛生安全建設打下良好的基礎。
一、當前動物傳染病教學遇到的難題
1.動物傳染病疾病譜變化大。近年來，動物傳染病疾病譜發生了巨大變化，傳染病的種類愈來愈多，同時舊的傳染病也出現了不同程度的變異。例如：全國多地爆發小反芻獸疫、禽流感、豬偽狂犬病毒、流行性腹瀉病毒基因變異造成生物學特性的改變。另外，隨著動物疫病譜的變化，動物傳染病的流行情況也隨之發生了改變，不再以單一感染為主，經常發生混合感染，給診治和防制帶來了困難，動物傳染病感染人的疫情也不斷發生，公共危害嚴重。因此，動物傳染病學的教學內容要想滿足當下的教學要求，就需要與社會實際密切聯系，不斷地與時俱進改革創新。
2.疫病防控難度日益加大。隨著疫病種類越來越多，加之臨床癥狀日益復雜難辨，靠已有的專業知識已經很難確診，不能及時準確地制定防控措施。一些之前得到有效控制的傳染病又死灰復燃，重新對動物和人類構成威脅：如結核病、布魯氏菌病等細菌性傳染病的發病率明顯上升，且表現多重耐藥，難以得到有效控制。另外，雖然市場上的疫苗眾多，但不同廠家的疫苗質量堪憂，接種后免疫效果不佳，給防疫帶來難題。這些問題對于動物傳染病的教學無疑增大了難度。
3.教學課時及病例有限。豐富的教學內容與壓縮的教學課時相悖，使學生很難全面掌握所學知識，因此，如何合理地安排授課內容來覆蓋所有重點是亟須解決的難題。另外，傳染病的流行特點具有季節性和時限性，學生難以接觸到典型病例，特別是一些傳染病臨床病例并沒有表現出典型癥狀，學生對傳染病缺乏感性認識，很難對所學知識進一步深入理解和掌握。
4.實踐環節薄弱。動物傳染病學這門課程很注重實踐性，一般是通過安排一些實驗課來培養學生的動手能力和解決問題的能力。而有限的課時數和實驗資源的缺乏，使得學生動手機會偏少，在實踐中可能得不到有效的訓練，教學效果不能滿足動物醫學應用型人才培養的需要，使高校動物傳染病學的教學相對滯后。
二、教?W改革的思考
疫病形勢變化日益嚴峻以及社會對人畜健康及食品安全的共同呼吁，迫切的需要培養出可以解決實際問題的獸醫人才。動物傳染病學的教學改革要切實的把落腳點放在教學內容、教學手段和教學方法上，以教材為出發點因材施教，針對上述難題進行理論教學和實踐教學的改革。
1.調整課程內容安排。（1）保證重點傳染病的教學。集中講授一些危害大的重點傳染病，如OIE規定的法定通報傳染病和我國一類、二類的傳染病，要求學生重點學習，同時熟悉疾病特點。對部分不常見的傳染病，可以安排學生課后自學，遇到疑惑可以與教師共同探討。由于許多傳染病的病癥相似，難以辨別，教師在講課的同時要適當列舉鑒別診斷的病例，并注意新的信息的傳遞，培養學生的臨床診斷思維，拓展學生的知識和眼界。為此，教師也要注意自身素質的提升，可以通過參加各種學術交流會議或經常接診病例等，了解動物疫情的最新進展及其防治措施，并將這些信息以穿插的方式傳遞給學生。（2）一般傳染病以鑒別診斷為主。對于一些養殖過程中常見但危害較輕的傳染病，不必逐一講述，可以挑選一些有代表性的、臨床癥狀相似的疾病，以類癥鑒別的形式講授，要求學生掌握診斷的要點并加以區分，力求做到要點突出，詳略得當。（3）增加新發傳染病教學。新發傳染病往往具有新的流行特點和臨床特征，但也與其他常見傳染病有著相似性，認識和講解新發病的相關知識可以培養學生的探究性學習能力。（4）強調人畜共患病的公共衛生意義。傳染病的教學過程中應對人畜共患病作重點講述，使學生認識人畜共患病的危害性和公共衛生的重要性。
2.增加病例教學豐富的教學資源。在課程的理論教學中，學生很難直接接觸所講述的典型病例，尤其是不常見的疾病，因而缺乏感性認識，學習效率不高。教師平時應注意收集臨床病例素材，可以對典型的癥狀或病變進行拍照、錄像，在課堂上用多媒體形式呈現給學生。如遇到送檢病例，還可安排現場教學，通過對病例臨床觀察和病理剖檢，加深學生對理論的認識，聯系實際，提高教學效果。課堂上為了打破沉悶的氣氛，教師可以合理的安排課程內容，并通過多媒體等方式使學生的學習興致提高，踴躍提出疑惑并探討。
3.提高學生的自身防護意識。動物傳染病中有許多人畜共患疾病，嚴重威脅著人類健康，之前也發生過一些由于未做好自身防護而導致感染的慘痛教訓。因此，學生不論在實驗過程中還是走入臨床前都要遵循自身防護標準及暴露后的正確處理方法。教師要通過培養學生的安全意識，提高防護水平，使他們將來能夠有效從容的面對疫病防控，為動物疫病的防控做出更大的貢獻。
公共衛生安全建設范文6
浙江省紹興市衛生信息管理中心主任，工程師，浙江大學生物醫學工程畢業，上海交大MPA，高級工程師。主要研究方向：公共衛生信息化工程，醫療信息工程。
歷經20多年發展，我國醫院信息化從早期的單機單用戶應用轉變為部門級和全院級管理信息系統應用；從以財務、藥品和管理為中心，向以支持臨床業務和電子病歷應用為中心轉變；從局限在醫院內部應用，發展到區域醫療信息化應用……以紹興市人民醫院為例，其代表紹興市最高醫療水平，年門急診量近百萬人次，年出院病人3萬余人次。在如此大的病人流量面前，信息化建設就可以優化就診流程，減少患者排隊掛號等候時間，實現掛號、檢驗、交費、取藥等一站式、無膠片、無紙化服務，簡化看病流程，杜絕“三長一短”現象，有效解決了群眾“看病難”問題，醫院的整體診療水平也將得到進一步的提升。
進入“云”端
從IT界的發展我們可以看到，有關云計算的論述及爭論持續火熱。但不可否認的是，云計算時代已經到來。云計算魅力在于，理想化狀態下，隨著云應用的深入，客戶無須投入大量的精力用于IT的基礎建設和維護，從而可以完全專注于核心業務本身。從這點來看，云計算開創了數據中心建設的新時代，其本質在于解決資源共享和服務的問題，其支撐在于分布在不同區域的數以萬計的不同規模的數據中心以及超算中心。
如果將“云”引入醫療衛生信息化進程中，將能夠整合各類醫療資源，共同組建基于“云”的醫療衛生資源服務平臺，實現“它山之石、可以攻玉”的成本控制和效率。
在云計算模式下，各類醫療機構通過完善自身的數據中心建設并接入，成為“云”的重要組成元素。各機構提供相應服務的同時，也同樣可以獲取所需的資源：病人可以在任意醫療機構就診并得到相同的醫療服務；醫生可以通過任意工作站及時獲取相關病患的病史和診療信息，并方便的組織相關專家會診；任何突發事件的受傷者都能在短時間內得到最優的救治……這些如果能夠實現，醫療資源緊缺的壓力將得到有效緩解，醫改的步伐也會相應加快。
IT基礎架構新挑戰
通常，云計算按服務層次可分為IaaS、Paas和SaaS。其中IaaS（Infrastructure as aService，基礎架構即服務）是基礎層，通過虛擬化、動態化將IT基礎資源（計算、網絡、存儲）形成資源池。醫療云的成員可以通過網絡獲得自己所需要的計算、存儲資源，運行自己的業務系統同時貢獻自身多余的計算和存儲資源。在IaaS之上是PaaS（Platform as a Service，平臺即服務），不同醫療衛生機構可以在此環境下開發特色業務而無需自行購買，從而避免重復投資帶來的浪費，并為實現標準化奠定了基礎。最上層是SaaS（Soft as a Service，軟件即服務）。醫療云可以為成員和公眾提供各類衛生醫療應用服務，各類機構至可以在短期內實現信息化水平同步。
在云計算模式的建立引發技術變革的同時，必然帶來全新的IT服務體系。由于上層應用以及服務模式的變革，作為支撐體系的IT基礎架構（Iaas）必將面臨新的挑戰。
1、新業務模式下的流量挑戰
由于業務模式的創新，大量跨部門、跨區域流轉的數據流不斷增多，數據流向變得無序，同時伴隨著突發流量的不斷增多，新業務的不斷上線，以及服務對象的數量和范圍不斷擴展，原本充裕的帶寬逐漸捉襟見肘，基礎架構的可靠性、冗佘度也將經受挑戰。由此看來，基于云計算模式的新一代數據中心架構必須具備高帶寬、低時延、從容應對突發流量的特質，以適應新的業務需求。
2、共享帶來的虛擬化挑戰
資源共享為人們對新的醫療衛生服務體系的未來提供了更多的遐想，通過信息化的手段實現資源共享成為了必由之路。我國醫療衛生機構眾多，采用的信息化產品和方案種類各異，而且由于構建于不同年代，廠家和標準也不盡相同。要實現資源共享，就需要對各種設備乃至應用實施整合，使用虛擬化和標準化技術屏蔽異構、實現共存。正如計算和存儲網絡IP化趨勢，這是虛擬化的第一階段。面向未來，IT基礎架構，包括服務器、網絡和存儲逐漸資源化，形成成千上萬的虛擬機，每種業務應用設計不再獨占服務器和存儲等資源，而是在不同的虛擬機上實現遷移，從而實現資源的復用和共享，這是虛擬化的第二階段，也是云時代的特征。
顯然，要實現資源共享，就必須面對要實現虛擬化的挑戰。
3、虛擬化帶來的安全挑戰
云架構下網絡虛擬化后，原本清晰的邊界變得模糊，分布在衛生疾控部門、醫院等不同機構數據中心的數據由于業務需要而流動，原本靜態的防護方式不再適用；醫療衛生云服務對象日益廣泛，對于客戶端的控制和授權將會異常艱難；加上網絡中的泛濫的病毒以及黑客攻擊，如何實現云時代的安全體系建設，也是衛生醫療信息化進程中必須面對的問題。
基于云計算環境的安全建設模型將安全嵌入到基礎網絡架構中，可以增強云計算的安全防護能力并根據風險預警進行實時的策略控制，是云安全的基本思路。
4、資源統一帶來的管理挑戰
傳統的網絡管理大多基于設備，包括對設備的配置和監測，設備一旦出現故障只能被動響應。云架構下的云管理，將原本分離的計算、網絡、存儲管理將聚合為統一管理，管理的幅度變寬；并且管理的深度也要實現質變，由簡單的設備維護上升為IT資源的優化和調配。因此，對云的管理需要采用全新的管理模型和靈活的功能架構，充分考慮基礎設施、技術趨勢、業務運行、運維服務等各種管理要素，建立一個標準化、開放式、易擴展、可聯動的統一智能管理平臺，實現資源、業務、運維融合聯動的精細化管理。
5、新業務開展帶來協作的挑戰
