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新型農業經營方式范文1
【關鍵詞】新型農業經營體系;內涵解讀;農產品流通;合理化建議
文章編號:ISSN1006―656X(2014)09-0040-02
一、引言
十報告明確提出:“培育新型經營主體,發展多種形式規模經營,構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系?!彪S著工業化、城鎮化的快速發展以及現代農業建設的快速推進,農業生產經營、流通等面臨著一些新情況新問題:農村空心化、農民老齡化的問題日益凸顯,“誰來種”的問題越來越緊迫;小生產與大市場不能有效對接,“種什么”的問題亟需回答;經驗種地效率低、分散經營規模不經濟、小農戶與大流通不能有效銜接,“怎么種”等問題非常迫切,這些共性問題也嚴重影響了我省的農業發展。創新農業經營體制機制,培育多元化新型農業經營主體,構建與之適應的農產品流通模式是解決我省農業發展現實問題的客觀需要和根本選擇。
二、新型農業經營體系內涵解讀
我國以家庭承包經營為基礎、“統”、“分”結合的雙層經營體制在實踐中并沒有完全確立起來,是“分”有余而“統”不足,傳統家庭經營規模小而分散不適應現代生產技術的發展,客觀上要求農業經營體系進行創新。新型農業經營體系是在堅持我國農業基本經營制度的前提下,為適應發展現代農業需要,著力在“統”和“分”兩個層次推進農業經營體制機制創新。新型農業經營體系具有四個鮮明特點即集約化、專業化、組織化、社會化。
構建新型農業經營體系核心在于農業經營主體、經營方式、農業社會化服務體系三個方面的創新。第一,要大力培育發展新型農業經營主體,在家庭承包經營的基礎上,逐步形成專業大戶、家庭農場、農民合作社、工商龍頭企業、集體經濟組織等規模經營主體。第二,要繼續堅持家庭經營在農業中的基礎性地位,推進家庭經營、合作經營、企業經營等農業經營方式創新,開展如“龍頭企業+合作社+農戶”、“合作社+市場”等經營形式。第三,要加強多元化多類型農業社會化服務體系建設,培育農資農機農技服務、農產品市場流通組織等服務型組織。
三、我省農業經營方式與農產品流通模式調研分析
(一)我省新型農業經營方式基本情況
截止2013年年底,農業人口7466萬人,占總人口70%。其中從事農業人口2541萬人,從業人員6387萬人,占40%。可見,農業生產在我省經濟發展中占有重要的地位。
(1)規模種糧已成為改變傳統農業生產方式、發展現代農業的有效載體。據統計,2013年年底,全省種植面積在50畝以上的糧食規模種植已超過1.1萬戶。調查結果顯示,約一半種糧大戶是兼業經營,占49.3%的種糧大戶除種糧之外還從事其他行業,只有50.7%的種糧大戶才是專業種糧。這類群體是未來新型職業農民的主要來源。
(2)截至2013年10月,全省經工商部門登記的家庭農場4000余家;大多數經營者具有比較明顯的學歷優勢,參加過相關培訓和具有非農工作的經歷。96.6%的被調查者具有非農工作經歷,其中,務工的有29.5%、個體經商的有40.4%、開辦企業的有16.8%、擔任干部的有13.3%。注冊類型多樣化,注冊為個體工商戶和個人獨資企業的占到一大半以上,注冊為公司制的比例稍低。經營內容以種植業和養殖業為主,種養結合、種養植兼休閑比例較低,占到18%左右。
(3)全省農民專業合作社和龍頭企業有了很大進展。截至2013年10月,全省共有農民專業合作社6.49萬個,出資總額1588.33億元,涉及成員總數43.73萬個;農村土地流轉面積2824萬畝,占家庭承包耕地面積的29%。農民專業合作社基本涵蓋了農、工、商、種、養、加、流等業務內容,有專門的農民專業合作社網站,提供信息交流平臺。我省已初步形成了一批以雙匯、思念、雛鷹農牧集團等為代表的農產品生產、加工、銷售等一體化經營龍頭企業。據統計,2014年我省以農產品加工企業為主的龍頭企業8418家,其中省級以上龍頭企業600余家,農業產業化重點企業60多家。
(二)我省農產品流通基本情況
農產品流通主要是指農產品或服務從生產領域向消費領域的轉移,本文基于流通體系主體、客體和載體這三個方面對我省農產品流通情況考查。
(1)農產品流通主體方面。隨著新型農業經營主體的培育,我省農產品流通主體呈多元化格局,流通形式以農產品批發市場、農村農貿市場為主要渠道,所以流通中介組織仍然是流通主體的重要構成。但隨著流通形式的創新如“農超對接”、電子商務發展,出現了專業化合作社、大型零售超市、龍頭企業等新型流通主體。但流通主體與流通需求不相適應,規?;粔?、組織化程度不高。我省合作組織農民專業合作組織帶動農戶數量占農戶總數的比重偏低,據統計,成員數超過500人的農民專業合作社僅846家,占全省農民專業合作社總數的9.44% ,參加合作社成員數占總成員數的3.75%。
(2)農產品流通客體方面。2013年,我省糧食總產量5713.69萬噸,其中小麥產量3226.44萬噸;油料作物總產量589.08萬噸,其中花生產量471.37萬噸、油菜籽產量89.80萬噸、芝麻產量26.86萬噸;棉花總產量18.97萬噸;水果總產量888.30萬噸;蔬菜總產量7112.51萬噸。我省也是全國重要的畜產品生產基地,2013年我省肉類總產量699.05萬噸,禽蛋產量410.23萬噸,奶產品產量328.77萬噸,水產品產量116.65萬噸。我省農民種植的農作物主要是小麥、玉米、蔬菜和花生,2013年的比重分別為37.5%、22.4%、12.2%和7.2%。所以我省農產品流通主要是以糧油、畜產品等大宗農作物為主的流通需求。
(3)農產品流通載體方面。農產品包裝難、要求保鮮、易腐等特殊性,對流通載體要求較高。我省初步形成了如鄭州水產、眾榮物流、雙匯物流等一批現代流通企業,其冷鏈物流設施設備齊全,基本適應我省農產品物流需求。專業合作社也投資建設了氣調保鮮庫、恒溫庫、冷凍冷藏庫。但我省80%以上生鮮產品還是在沒有冷鏈保證的情況下流通的,腐爛變質比例高達30%左右,遠高于世界其他發達國家。因此,在農產品流通載體方面還有很多工作要做。
(三)我省農產品流通存在主要問題分析
(1)我省農業經營方式影響制約著農產品流通。構建新型農業經營體系是解決“誰來種、種什么、怎么種”的問題,優化農產品流通體系是解決“農產品價值如何快速實現”的問題,二者是一脈相承的,對實現農民增收有重要作用。因此農產品的生產環節勢必會影響到農產品的流通環節。主要表現在:農業經營的規模直接影響到農產品流通效率,我省農業生產仍以農戶傳統分散承包經營,由于農戶產量小,需要流通中介組織參與帶來流通環節多、流通成本高、效率低;農業經營組織化程度低帶來流通分散、沒有合理安排好流通加工等致使流通過程不合理;農戶規模小、實力弱,對流通設施設備等投入不足,導致我省農產品“先天不足”,直接制約著農產品流通,是解決農產品問題的根源所在。
(2)新型農產品流通主體有所發展,但組織化程度低。我省農民專業合作社、“農超對接”大型零售超市、龍頭企業等新型農產品流通主體的出現,極大地優化了流通主體。但農民專業合作社尚未在流通中發揮應有作用,仍然存在組織化程度低、管理不規范、規模不經濟等問題,農民普遍缺少具有獨立產權的能夠代表農民利益的經濟組織,以分散化的狀態進入市場,無法充分掌握物流信息和市場信息,受制于中間商,農民利益無法保證。缺乏現代化的有組織的流通企業。
(3)農產品市場體系不健全,農產品流通基礎設施薄弱。我省農業經營仍然以家庭承包分散經營為主,小農戶與大市場的矛盾比較突出,較完善的市場體系更為必要。我省農產品批發市場跟集貿市場趨同,批發市場總量不足、分布不合理。交易方式和流通方式缺乏創新,中間環節多。農產品期貨市場仍處于發展初期,流通量占農產品總量比重較低。我省鄭州商品交易所作為全國首家期貨試點單位。截至2014年6月底,鄭商所共有會員202家,目前上市交易期貨品種16種,其中農產品10種,占62.5%。農產品電子商務發展快,但還處于初級階段。我省農產品基礎設施薄弱主要表現在:需要冷鏈運作的交通運輸工具和倉儲設施設備仍然落后,不能滿足冷鏈運作的需求;農產品流通信息網絡平臺數量不夠,流通主體和農民參與程度低。導致農產品流通成本高。
四、河南省農產品流通合理化建議
基于以上分析,根據我省農產品流通存在主要問題,從新型農業經營視角對農產品流通提出以下合理化建議:
(1)加快構建新型農業經營體系,培育新型農業流通主體。 農業經營體系從根本上影響和制約著農產品流通。加快對家庭農場、農民專業合作社、職業農民等新型農業經營主體的培育,提高其自身素質和組織化程度;創新農業經營方式,加大特色農業、龍頭企業帶動農業發展等模式;發展農業相關社會化服務體系,尤其配套完善農產品流通體系。家庭農場、農民專業合作社、種糧大戶等新型農業經營主體也充當著新型流通主體的角色,加強其管理規范化與規模化,發揮新型流通主體的優勢和功能。
(2)完善農產品市場體系。農產品市場體系是農產品流通體系的前提條件,是“商流”與“物流”之間的關系,通過完善農產品市場體系來解決農產品流通問題。除持續完善農產品批發市場外,加大農產品市場模式創新,如大力發展農產品電子商務平臺,減少中間流通環節;深入開展“農超對接”,發揮其優勢。發展農產品期貨市場,調解農產品生產和流通問題。
(3)加大農產品流通基礎設施投資力度。要明確產權,激發農業經營主體、流通主體、相關政府部門等投資建設農產品流通基礎設施的積極性。我省交通基礎設施較好,需要重點改造輻射面廣,帶動力強的區域農產品批發市場,加強倉儲、冷鏈配送車輛和農產品信息網絡化設施建設。加強物流信息技術如條碼掃描、電子數據監控系統、現代化立體倉庫、衛星定位系統等在農產品流通中的運用。
五、結束語
本文在解讀新型農業經營體系內涵、調研我省農業經營方式和流通模式的基礎上,分析我省農產品流通存在主要問題,從加快構建新型農業經營體系、培育新型農業流通主體、完善農產品市場體系和加大農產品流通基礎設施投資力度等方面提出合理化建議。
參考文獻:
[1] 鞠紅.河南省農產品流通現狀分析報告[J].物流工程與管理,2012(01):35-37.
新型農業經營方式范文2
[關鍵詞] 農業經營模式;現代農業;創新
[中圖分類號] F320 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650(2016)10-0070-01
1 現代農業主要經營模式
農業經營模式主要分為兩種形式,分別為農業經營方式和農業經營形式,經營方式是對農業技術的描述,經營形式是對當前我國的農業制度方面的內容進行了解。按照經營方式來分析,我國的現在農業經營的發展歷程中,經過了以下幾個形態的變化:
1.1 家庭作業
家庭經營方式主要是通過家庭的成員進行生產經營或者小型承包的方式進行經營。是現代農業經營中最原始和簡單的方式,在家庭生產團隊中,每個成員具有獨立的生產能力,這種經營模式較為靈活,每個成員都有較強的自主性,但是家庭成員在擁有自主性的同時還要承擔一定的風險。
1.2 聯合協作
引導農民自主聯合,聚集土地資源,使得嚇呆農業經營模式由初級向中級形態過渡,其協作方式有“中介組織+農戶”和“公司+農戶”。協作雙方以合同、合約作為合作的紐帶,比如:公司向農戶提供生產所需的資料、技術或者市場信息及銷售網絡等。農戶則在土地上勞作。該種經營模式形成了雙方的優勢互補,明確分工。都能獲得自己的收益。
1.3 農業公司
現代股份公司經營,是現代農業經營發展較為科學的形態,具有現代農業經營模式的特點,如企業管理化,法人化,獨立經紀人等。這種經營方式更加注重科學、高校的農業生產方式,能夠不斷的按照市場分布和需求調整農業結構,引進科學的生產技術,創造合理化的生產理念,同時按照市場需求培育新品種等方式來提升企業的競爭力和利潤。
1.4 農科工貿一體化
農科工貿一體化是當前農業產生的高級形態,以產權的方式進行合作,實現“農、科、工、貿”一體化,在整個過程中,對整個產業鏈進行有效的分工合作,避免環節過多而產生的低效率的情況,一般情況下,一般是由“農、科、工、貿”集團聯合經營,“強強聯手”來進行市場壟斷。
2 現代農業經營模式創新的建議
2.1 加強政府的調控和扶持
當前階段的農業生產力水平不高,農民對于現代農業認識不夠,依靠當前農民的意識和力量是無法實現農業現代化的。地方政府應該加強對農業發展的宏觀調控,從宏觀層面把握現代農業的發展趨勢,制定農產品質量、價格等各項有利于現代農業發展的政策法規,加強農業區劃與規劃工作,當好現代農業發展的引導者、規劃者和組織者,并通過法律、經濟以及行政手段引導和督促農業生產者注意生態環境的保護等,為農業經營組織營造良好的外部環境。同時應該加大對農業經營的資金扶持,建立農業規模經營風險基金制度,從財務和技術上對現代農業的發展給予支持,維護現代農業的可持續健康發展。
2.2 深化農村經濟體制改革
要創新農業經營體制,就應該使得農村土地承包趨于穩定。增強集體經濟組織服務功能是創新農業經營體制機制創新的重要內容。加快發展農民專業合作社是創新農業經營體制機制的重要依托。大力推進農業產業化經營是創新農業經營體制。大力發展農村服務業,完善共贏的聯結機制,強化企業在創新實踐中的作用。為企業的經營發展添加路徑。
2.3 積極發展農業規?;?、專業化
雖然從理論上講精準農業不僅適合大規模生產也適合小規模生產,但精準農業的發展要求盡量擴大生產規模。農戶聯戶經營方式比較適合精準農業的發展。經營規模的擴大可以通過健全土地流轉制度等方式來實現。制定相應的制度,實現一定程度上土地所有權和經營權的分離,促進土地的合理流動,使土地規模適當集中,這是精準農業模式的客觀要求。加快建立健全土地流轉市場,發展農業專業化,發展多種形式的適度規模經營。適應家庭承包經營的實際,強化農業公共服務能力建設,發展多元化、多層次、多形式的農業社會化服務,創新農業社會化服務機制。
2.4 加強農業科技人員的培養
一是提高精準農業研究水平,加快科技成果的轉化。在政府及企業的資助下,在吸收、消化國外先進技術的基礎上,開發具有自主知識產權的有效的高性能的智能化精準農業關鍵技術,實現優質、高產和低耗,提高產品競爭力,爭創良好效益。通過科技成果的快速轉化促進精準農業技術的產業化。完善農村技術推廣體系,加快精準農業技術以及其他先進適用技術的推廣。二是著力培育涉農人才,為經營模式創新奠定人才基礎。圍繞著改造傳統農戶、培育現代農業經營主體,廣泛開展多種形式的農民培訓,培育有文化、懂技術、會經營的新型農民,提高其發展集約型規模經營的能力,使其成為集約型規模經營的引路者。對于應用型人才,要以現有的農村技術人員為基礎,廣泛推行培訓制度。
3 結束語
構建生態型、增收型農業已經成為現代農業的主要發展目標。從家庭經營模式到現代農業經營模式的發展過程中,現代農業的經營模式逐漸走向成熟。農業技術參與到土地資源、勞動力及資金的管理中,使得資源配置更加高效、合理。農村經濟體制改革已經成為現代農業經營模式創新的重要部分,科技推廣和人才培養是農業模式改革的強大推動力,以提升現代農業發展。
參考文獻
[1]楊晗,姜太碧,朱文. 成都市現代農業經營模式創新調查研究[J]. 西南民族大學學報(人文社會科學版),2014,05:119-123.
新型農業經營方式范文3
1建設國有農場新型農業經營體系的重要意義
新型農業經營體系是指大力培育發展新型農業經營主體,逐步形成以家庭承包經營為基礎,專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業為骨干,其他組織形式為補充的新型農業經營體系。[1]建設新型農業經營體系,大力培育專業大戶、家庭農場、專業合作社等新型農業經營主體,發展多種形式的農業規模經營和社會化服務,有利于有效化解這些問題和新挑戰,保障農業健康發展。
就國有農場經濟發展而言,創新農業經營體系,轉變農業經營管理理念,將有利于改變農墾經濟發展落后面貌,有效整合農場優勢資源,推進墾區科技推廣應用,加快農場經濟轉型升級、起到加快發展現代農業、促進農場增效、職工增收的積極作用。
2國有農場農業產業發展現狀及存在的問題
國有農場最早是由國家投資建設的農業經濟組織。20世紀80年代以后,在經濟體制改革中,國有農場趨向于一業為主、多種經營的方向發展,在保持所有制不變的前提下,實行由戶承包經營的組織形式。農場經營管理方式先后實行了定額承包、產權轉讓、租賃經營等多種生產經營管理模式。盡管這些經營模式伴隨著改革開放的深入在不斷調整和完善,在一定時期內有效地促進了經濟社會發展。然而,在新的歷史時期,由于國有農場體制機制創新動力不足,依然存在諸多局限。
一是農產品價格受國內外市場影響,價格不穩定,連年持續低迷,有關部門對農業產業信息服務手段落后,服務水平不高,加上經營管理者的整體素質較低,造成農場集體經濟效益低和職工收入慢的困境難以改變。
二是國有農場基本上遠離中心城鎮,受地理環境限制,物流和信息流不夠通暢,加上農業產業機械化率較低,許多生產環節仍然依靠傳統勞動完成,勞力成本比重逐年增大,產品缺乏競爭力。
三是農業生產勞動強度大以及工業化、城鎮化帶來的就業渠道多樣性,愿意從農業生產的人員越來越少,農業用工緊缺問題日益突顯,當前從事一線生產的主力基本上都是從邊遠貧困地區招來的臨時工,工人流動性大,缺工問題難以根本解決。
四是國有農場產業結構不合理,產業化、集團化程度低,產業競爭力不強,抵卸風險能力差,集體經濟發展緩慢,財力積累不足,再生產投入受局限,造成農場集體及職工個人的收入水平太低。
五是現行的管理體制機制不夠完善,與建設現代農業產業的要求差距還很遠,這就嚴重制約著農業產業化的快速發展。[2]
3創建國有農場新型農業經營體系的思路
31發揮現代農業優勢,推進農場主產業跨越發展
國有農場經過半個多世紀的實踐探索,許多農場將發展農業作為支柱產業,形成獨特的農業產業優勢,比如,廣東墾區,在發揮產業優勢方面,有些農場以甘蔗為主產業,有些以天然橡膠為主產業、有些以劍麻、菠蘿、水果等經濟作物作為主產業,不一而足。因此,在構建產業經營新體系中,首先要認識自己的優勢,選準產業發展方向,把發展的立足點轉到資源優勢和產業優勢上來,轉到提高產業的發展質量效益上來,轉到增強產業綜合競爭能力上來,進而推動農場產業可持續發展上來。
一方面要積極推進農業科技創新,落實關鍵農業技術推廣應用、提高農業機械化比率,加快科技成果向現實生產力的轉化。另一方面要推進產業化發展,加大農業現代信息化應用、創新承包經營模式,要敢于打破傳統的、固有的管理模式,積極探索新的管理辦法,提升產業現代管理水平。
農場主要是以農業產業發展經濟,長期以來處在原材料生產供應的初級階段,處于農業產業鏈條上的最底層,這種經營方式往往造成經營利潤空間小,且缺乏市場的話語權。為此,農場應在農業產業鏈條上有所創新,加以延伸,將現有資源及自身的組織優勢有效整合,通過發揮多種經營主體作用,加快培育不同層次的農業職業經理人和新型職業農民,形成既有集團化經營,又有以家庭農場為單位生產經營主體,打造多層次的經營管理主題格局。
32調整產業結構,實現經濟社會可持續發展
當前以農業生產為主的國有農場,其產業經濟規模較小,收入水平較低、經濟實力提升緩慢,為此,要想方設法推進改革,創造新的增長點、加快轉型升級,加快產業結構調整,培育多元化經濟,廣開增收渠道,營造職工群眾致富奔康環境。
在產業結構調整上必須結合農場的實際,通過充分論證,厘清自身優勢,對有利于整合自身資源,能夠形成產業優勢,有效提高經濟效益,提升產業競爭力的,就要不失時機地作項目調整。
在供給側改革發展的背景下,農場可在拓展農產品供給的領域上做文章,發揮農場組織優勢和土地集中連片的優勢,大力推進農業產業化、規模發展畜牧養殖及農產品精深加工等產業,扎實推動墾區農場經濟逐步走上產業化、規?;?、工業化的軌道上來,在發展規模上,農場擁有豐富的土地資源,可通過加強墾地合作、適度采用“置換并地”的方式確保土地開發連片。在經營主體上,要培育多層次經營管理主體,包括培育眾多的農業職業經理人和新型職業農民。農場有著較強的組織優勢,可以利用組織優勢發展經濟合作社、實行“集團+公司”、“公司+農戶”,以及股份制經營等多種合作經營模式,并通過強化組織服務職能,集團為公司、公司為農戶提供一系列技術指導服務,幫扶較低層級經營主體經營,提高經營能力。
33創新經營管理機制,促進產業快速發展
國有農場經濟能否搞活及競爭力能否提高,在很大程度上取決于自身的管理機制是否適應時代要求,合理的體制機制會激勵潛能,激發動力,加快促進經濟發展。因此,必須創新經營管理體制機制,建立現代企業制度,建立決策、約束和經營機制,使企業按科學、高效、規范、標準化的機制運行,從而避免內部損耗和資源浪費。此外,在財務管理制方面,推行科學有效的財務管理制度,加強企業內部控制,加大成本管控力度,降低財物消耗。在人力資源管理方面,單位中組建一支廉潔高效的管理隊伍,將崗位各項工作任務指標細化量化,適當加大干部職工的培訓教育投入,努力提高隊伍的綜合素質和業務水平。
新型農業經營方式范文4
經過30余年的發展壯大,農業產業化已成為對接分散小生產與社會化大市場的重要途徑,成為促進農業發展、農民增收和農村繁榮的重要依靠,成為推動城鄉工農互動和構建新型工農城鄉關系的重要力量。我們要站在全面建成小康社會的戰略高度,按照“四化同步”和城鄉發展一體化的總體要求,從加快發展現代農業、建設社會主義新農村的戰略任務出發,科學認識農業產業化面臨的新的時代使命和發展要求。
——適應農村勞動力結構發生的深刻變化,充分發揮農業產業化在培養職業農民、培育新型經營主體中的重要作用。改革開放以來,農村勞動力經過長時間、大規模的轉移,盡管在總量上仍處于過剩狀態,但結構性、季節性、區域性短缺矛盾日益顯現,青壯年勞動力緊缺、勞動力素質結構性下降的問題十分突出,關鍵農時缺人手、現代農業缺人才、新農村建設缺人力問題日益普遍。大力培養適應農業現代化建設需要的新型生產經營主體顯得尤為緊迫。發展農業產業化,以企業為龍頭,以專業合作社為龍身,以廣大農戶為龍尾,是培育和帶動新型經營主體的有效形式。農業產業化龍頭企業,將農戶生產作為“第一車間”,通過建設規模化、集約化、標準化生產基地,輻射帶動農民專業合作社、種養大戶、家庭農場發展生產、進入市場,可以提高農民的生產技能、管理能力、市場意識和法制觀念,培育造就一大批新型生產經營主體、一大批新型職業農民,為解決今后“誰來種地”難題做出實際貢獻。
——適應農業生產經營方式加快轉變的大趨勢,充分發揮農業產業化在構建新型農業經營體系、提供農業生產經營服務中的重要作用。隨著農業發展形態的變化和農業市場化程度加深,農業生產經營方式發生了深刻變化,農業生產領域加快向產前、產后延伸,規模經營比例明顯上升,全國土地流轉面積占比已超過20%,種養大戶、專業農戶明顯增多。今天的農業早已不是十年前、二十年前的農業,過去適應小規模分散經營、傳統種養為主的農業經營體系,已經越來越難以適應生產力發展新的要求。另外,由于我國人多地少的國情不可改變,土地流轉在一定時期內不可能太快,經營規模也不可能太大,規?;洜I與小規模生產并存、“大農”與小農并存的格局將長期存在。這就迫切要求建立與新時期農業生產經營方式相適應的新型農業經營體系,不斷提高生產經營服務水平。發展農業產業化,能夠依托龍頭企業將分散農戶組織起來,采取多種方式,為農戶提供新品種新技術推廣、標準化生產、病蟲害統防統治等技術服務;為農戶提供農產品收購、倉儲、保鮮、運銷等市場服務;為農戶發展生產提供貸款擔保,資助農戶參加農業保險;對農戶開展生產技術、操作規程、市場營銷、經營管理等培訓,引導技術、資本、管理等先進生產要素向農業集聚,引導農戶發展優勢特色農業、高效農業,實現龍頭企業與農民共舞、共進、共富,切實提高農業發展的集約化、專業化、組織化、社會化水平。
新型農業經營方式范文5
關鍵詞:新型城鎮化;山東地區;農場化
中圖分類號:F127 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)09-0-01
一、概念界定
1.新型城鎮化
目前“城鎮化”已成為學術界普遍關注的焦點。學術界普遍認為實現新型城鎮化不能照搬西方國家的做法,即通過城市化把人口從農村集聚到城市,對土地實施規模經營、以土地絕對地租的增加來支付城鎮化產生的經濟成本和社會成本,應該總結經驗教訓,走一條適應新型城鎮化的中國特色新型農業現代化道路。
中國特色的新型城鎮化道路要堅持以中小城市為主,關鍵是產業發展,把新農村建設和現代農業作為重點,帶動農民市民化,帶動農業與農村發展。新型城鎮化應該走資源節約型道路。新型城鎮化將成為推進產業結構戰略調整、轉變經濟發展方式的重大契機。
2.農場化
所謂農場化經營,是指以規模經營為基礎,以市場需求為導向,以追求利潤最大化為目標,以企業組織方式優化配置土地、勞動力、資本、技術、管理等各種生產要素進行生產的農業經營方式。農場化經營的基本特征包括三個方面。第一,它具有規模經營優勢。農場化經營以土地的集中和較大規模生產為基本前提,它將零碎分割的土地進行“化零為整”,有利于先進機械設備和技術的應用,發揮了農業生產的規模經濟效應,使得農業產出增加的比例大于投入的各種生產要素增加的比例,隨著要素投入規模的擴大,單位產出的成本下降。第二,它具有技術優勢。農場化經營采用現代機械設備和技術進行農業生產,大大提高了勞動生產率。第三,它具有企業化組織優勢。農場化經營以企業化方式組織各種生產要素進行專業化生產和管理。
二、實施農場化的背景
學界認為實施農場化具有必要性和重要性。有學者認為如果繼續放任這種小農經濟的延續,將不可避免地導致我國農業的長期衰退。把分散的農業資源盡量集中到少數經營能手手里以實行農場化經營,是中國農業擺脫小農經濟實現農業現代化的一項刻不容緩的任務。有學者認為農場化才是中國農業邁向產業化、現代化的戰略要求,具有一定規模的農場不僅能夠適應傳統農業的要求,而且適應現代農業的要求;不僅適應現代農業生產特點,也適應現代農業經營特點。同時也適應農民的組織習慣和心理習慣,有利于農業的組織完善與創新的要求。加快農場化進程,是新世紀新階段推進農業產業革命的戰略要求。
在我國實施農場化具有可行性。有學者認為隨著農村工業化和城鎮化的發展,農業在經濟中的比重逐年下降,農村勞動力向非農產業迅速轉移,在一些地區土地已不再是農民生存的唯一保障,這使得土地的集中成為可能,也給農業農場化經營提供了基本的條件。
三、國內外農場化實踐經驗
在農場化研究的文獻中介紹某地實施農場化及某種作物實施農場化管理的文獻的經驗較多。農業資源稟賦稀缺的蘇南地區(蘇州、無錫、常州三市,轄12縣),在二三產業發展壯大之后,正孕育著一場自推行以來更深刻的農業經營制度變革——以各類農場迅速崛起為特征的農業規模經營的外延擴張,即“農場化”。在具體的農作物方面像馬鈴薯等也采用了農場化的管理模式。
十五世紀末至十九世紀七十年代的英國圈地運動,是將分散的小土地經營整合為大規模的農場經營的運動。它給后世或他國進行傳統小農業的商品化、農場化改造留下了許多重要的歷史經驗。有學者著重從當時的市場可行性,英國貴族地主土地觀念的更新,以及英國農村剩余勞動力的再就業三個方面,論證了圈地運動成功的原因,并從中揭示出值得借鑒的歷史經驗。
國外發展中國家在農場化的實施方面的經驗也值得我們借鑒。有學者通過闡述尼羅河西三角洲地區農業灌溉現狀、存在問題,和埃及現有地表水資源管理利用現狀,分析了埃及灌溉用水量的確定方法,和其灌溉工程建設與管護機制,總結了埃及在農場化管理與發展、政府對地下水資源的保護、高標準灌溉工程建設等方面值得我國政府借鑒的經驗做法。
四、農場化的組織形式及實施要求
有學者認為要實現我國農業農場化經營的經濟組織主要包括以下四種:家庭農場;專業經營;合作農場;公司農場。有學者認為農場的類型很多,按經濟關系主要有以下幾種:聯戶農場、村辦農場、廠辦農場、站辦農場和家庭農場等,但目前以家庭農場為主。
有學者認為實現農場化經營是一個逐漸的、自愿的、通過市場力量驅使而進行的過程。在推進農場化經營的過程中,應遵循以下三條原則,即自愿原則、市場主導原則,三是差異化原則。有學者認為加強政策配套扶持,建立新型農業社會化服務體系,切實提高農場經營者整體素質。
通過文獻綜述發現,學者在農場化方面的研究已經取得了一些進展,但是目前農場化的研究多停留在個別實踐經驗方面,缺乏系統研究及相關理論支撐,農場化的實施停留在戰略選擇與調整上,特別是在當前新型城鎮化快速發展的前提下,如何將“農場化”與正在大力推行的城鎮化緊密結合起來,是一個值得認真研究和探討的課題。本文以期充實現有農場化理論與實踐研究,同時也為農業的進一步改革提供堅實的基礎。
參考文獻:
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新型農業經營方式范文6
1.通過走合作農業之路,實現從分散主體參與競爭向聯合組織參與競爭轉變
現代農業是合作農業。近幾年倡導發展農民專業合作社等新型農業經營主體,但基本上僅僅局限在農業生產領域的合作,其他方面的合作,尤其是跨經營領域、跨行業、跨地域、跨層次的合作,都還是新生事物,必須“而今邁步從頭越”。我國農業要從分散主體參與競爭向聯合組織參與競爭轉變,就必須像發達國家那樣,逐漸跨過松散型合作發展階段,發展緊密型合作,以緊密型合作占據競爭的主導地位。目前,發達農業國家的合作化農業已經發展有科技服務合作社、農業流通領域合作社、農業互助保險與信貸合作社、農業生產者合作社、各類服務性的合作社等類型,正在向農村建筑、審計、法律咨詢、衛生保健、文化娛樂、消費等方面的合作社發展,普遍出現了跨經營領域、跨行業、跨地域、跨層次的合作組織。所有這些,都是值得中國學習和借鑒的。
2.通過走規模農業之路,實現從單打獨斗的小規模分散經營向新型農業經營方式轉變
現代農業是規模農業。規模農業的基本特征,包括集中、成片、集約、高效等方面。我國的規模農業雖然目前發展勢頭還比較好,但由于土地流出、土地流入、土地產出效益、政策支持等多個方面均存在這樣或那樣的缺憾,還遠遠沒有達到又好又快的程度。我國農業發展要從單打獨斗的小規模分散經營向新型農業經營方式轉變,就必須在及時出臺鼓勵土地流轉的政策及配套措施,為加快土地流轉和發展規模經營創造良好政策環境的同時,制定農業規模經營發展規劃,注重建立土地中介服務機制和土地評估體系,加強土地流轉服務平臺建設,允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權,扶持土地股份合作社發展,加大對農業規模經營的補貼,不斷完善各項配套扶持政策,以發展多種形式的適度規模經營和新型農業經營主體。
3.通過走競爭之路,實現從以產定銷向以銷定產轉變
現代農業是競爭農業。我國競爭農業發展中雖然近些年的競爭意識有所提高,但競爭本領并沒有得到實質性增強。競爭視野還沒有從局部區域轉向全國和全球,競爭手段還沒有從傳統的經驗指導轉向信息引導,競爭方式還沒有從產后推銷轉向產前訂單農業、期貨交易,競爭取向還沒有從“模糊定位”轉向“精準定位”,競爭策略還沒有從產品戰轉向品牌戰。在實踐中,還沒有很好地謀求比較優勢,還沒有很好地發展特色農業,還沒有很好地推進農業產業化經營,還沒有很好地追逐高新技術,還沒有很好地拓展內引外聯。我國農業要從以產定銷向以銷定產轉變,就必須按照產品優質化、布局區域化、生產集約化、經營產業化的發展要求,進一步加大農業結構調整力度,優化區域布局,通過發展精細農業和設施農業,推動板塊經濟從分散走向集中,依靠建大基地、抓大龍頭和搞大品牌,盡快形成以消費需求為導向、以基地建設為基礎、以標準化生產為抓手、以品牌經營為核心、以現代流通業態為載體、以產加銷一體化經營為特征的競爭農業發展格局。
4.通過走多功能農業之路,實現從單一凸顯糧食安全功能向講求農業多功能性轉變
現代農業是多功能農業。多功能農業的應有之義,是指現代農業除了應該具有經濟功能之外,還應具有社會功能、政治功能、生態功能和文化功能等多種功能。我國農業要從單一凸顯糧食安全功能向講求農業多功能性轉變,就必須盡快跳出發展農業僅僅是為了穿衣吃飯的傳統思維定式,在確保農業的經濟功能不斷提高的前提下,深入挖掘農業應該具有的社會功能、政治功能、生態功能和文化功能,使農業的多種功能持續彰顯,使農業的準公共物品屬性不斷地得到世人肯定,使農業成為有奔頭甚至令人推崇的產業。
5.通過走高科技農業之路,實現從傳統技術與高新技術結合向以高新技術為主轉變
現代農業是高科技農業。高科技農業的應有之義,便是用最新的處于國際領先水平或國內領先水平的高新科技武裝農業,并將高新科技融入到農業產業產前、產中、產后全過程。我國農業要從傳統技術與高新技術結合向以高新技術為主轉變,就必須充分認識發展高科技農業的極端重要性,制訂和實施好發展高科技農業的計劃和規劃,千方百計增加農業科研投入,并制訂一系列的優惠政策措施,以提高農業科研開發能力、農業技術推廣能力、農民應用科技能力為重點,圍繞現代化大農業發展的重大技術需求,大力推進新型農業科技創新體系建設,加強關鍵技術攻關,加快重大農業科技成果的轉化應用,積極運用農業高新技術改造傳統農業和中低產田,提高農業科技貢獻率。
6.通過走效益農業之路,實現從單一重視農業產量向產量、質量和效益“三兼顧”轉變
現代農業是效益農業。發展成功的效益農業,一定充分合理地運用了現代科技和資源環境,一定實現了各種生產要素組合的最優和包括經濟效益、社會效益、生態效益等在內的綜合效益的最佳。我國效益農業發展中雖然近些年也一直在倡導追求“三大效益”,但常常以經濟效益或社會效益為主而兼顧不到生態效益。許多地方做到了以市場為導向,但要么沒有做到從資源條件出發,要么沒有以發展生態農業為基礎;要么沒有以農業產業化為動力,要么沒有以設施農業和特色農業為輔助。農業要從單一重視農業產量向產量、質量和效益“三兼顧”轉變,就必須通過發展生態農業與農業產業化相結合的高效農業生產經營模式,牢牢把握農產品優質化的發展方向,強化農業品牌意識,大力推進農業標準化生產,建立一套與品牌農產品相適應的質量管理制度和辦法,建設一個資源節約型、經營集約化、生產商品化和產品優質化的現代化大農業,切實提高“三品”(無公害產品、綠色食品和有機食品)的知名度、美譽度、滿意度、忠誠度等“四度”,使農產品品牌更響亮、更升值,實現經濟效益、生態效益和社會效益全面提高,盡快走出“農業豐—農民窮—生態惡”的逆襲性怪圈。
7.通過走可持續農業之路,實現從資源高消耗的不可持續生產方式向資源低消耗的永續性生產方式轉變
現代農業是可持續農業??沙掷m農業的核心要義,是在確保農業能夠持續穩定發展的情況下,能夠為當代人類及其子孫后代持續供給所需要的農產品。我國近些年雖然也一直在積極探索可持續發展的農業,但發展前景和目標并不像人們想象的那么樂觀。從發展前景看,我國現代農業發展中人多地少水缺的格局難以根本扭轉,大量使用化肥、農藥等多種化學制品、水土流失和生態退化嚴重、生物多樣性減少與失調、自然災害和動植物病蟲害猖獗發生等不利局面難以在短時間內消除,對生態和環境的污染有加重的趨勢。從發展目標看,無論是確保食物安全,還是增加農村就業、農民收入和根除貧困以及保護自然資源和環境,我國都沒有圓滿實現這些目標,更是達不到確保的程度,大有“心有余而力不足”之憾。我國農業要從資源高消耗的不可持續生產方式向資源低消耗的永續性生產方式轉變,就必須堅持以發展農業循環經濟為重點,切實轉變農業資源利用方式,積極推進農田內循環、種養循環、生物鏈循環、農業外循環等“四大循環”,大力推廣以節地、節水、節肥、節藥、節時、節種、節糧、節能等為主的“八節”農業技術,堅持發展資源節約型農業和環境友好型農業,強力構建符合“兩型社會”建設要求的農業產業體系和農業資源節約體系。
二、我國農業發展方式轉變的重點
一般來說,農業發展方式轉變包括農業生產結構轉變、農業生產條件轉變、農業生產方式轉變、農業經營方式轉變、農業組織形式轉變等多個方面的具體內容,要徹底完成農業發展方式的復合型、綜合性轉變,就必須厘清上述每個方面應該努力促成的重點環節。
1.將優化農業產業布局,作為農業生產結構轉變的重點
目前我國農業生產結構的不合理,主要體現在農業大省大而不強,合理農業生產結構的上述四個方面還有很大的潛能可挖。尤其是農業產業布局欠優化,直接決定了農業生產結構的層次比較低。而農業產業布局是否得到了優化,主要體現在能否確保國家糧食數量和質量安全,能否形成現代農業發展新格局,能否促進生態友好型農業的發展等方面。因此,必須在以下幾個環節狠下工夫:一是培優提高糧食綜合生產能力。圍繞既定的糧食增產目標要求,全面實施糧食生產核心區建設規劃,以中低產田改造為重點,以鞏固提升高產田為支撐,以打造噸糧田為方向,穩定面積,主攻單產,改善條件,完善政策,提高糧食生產的規模化、集約化、產業化、標準化水平,實現糧食生產的內涵式發展,扎扎實實建立糧食生產穩定增長的長效機制。二是優化開展農業區域布局。密切結合各地區的主要特點,充分發揮各地區的資源優勢,統籌規劃基礎上合理布局,全力打造包括優質糧食生產核心區、規模高效農業區、綠色生態農業區、現代農業先導示范區、都市農業試驗區等在內的現代農業新格局。三是優先發展生態友好型農業。推行農業清潔生產,推進保護性耕作,推廣農作物秸稈綜合利用,推動農村清潔工程,強化農業面源污染治理,建立健全江河源頭區、重要水源地、重要水生態修復治理區和蓄滯洪區的生態補償機制,協調兼顧高產高效與資源生態永續利用,開展農業資源休養生息試點,促進生態效益與經濟效益、社會效益相統一。
2.將加強農業物質裝備,作為農業生產條件轉變的重點
目前我國的農業生產條件的不完善,主要體現在農田水利、耕地質量建設依然薄弱,鄉村基礎設施建設力度還比較小,物質技術裝備水平還比較低,新型農用工業發展還比較慢,甚至不少地方還存在“靠天吃飯”的嚴峻現實。農業物質裝備條件差,不僅已經成為我國農村生產力進一步提高的主要障礙,而且已經成為我國走好中國特色新型農業現代化道路的制約因素。而農業物質裝備是否得到了加強,主要體現在能否確保水利設施完好無憂,能否使中低產田得到全面改造并建成了占耕地總面積50%以上的高標準農田建設,能否大大提高農業機械化水平等。因此,必須在以下幾個環節狠下工夫:一是夯實水利設施建設。在制定科學規劃的前提下,分門別類地加強大型、中型、小型、微型水利設施建設,國家承擔大型水利樞紐建設費用,省市區承擔中型水利設施建設費用,用靈活的激勵政策調動社會閑散資金參與到小微型水利設施建設中來,不斷增強防洪安全、供水安全及水生態安全的保障能力。二是夯實高標農田建設。盡快完成糧食生產核心區的中低產田改造,盡力向高標準農田傾斜農業綜合開發資金,盡量多建設高標準農田示范工程,盡快實施糧食增產田間工程,盡早建成規模經營、旱澇保收的高產穩產田。三是夯實農業機械化水平提高。與土地流轉和開展規模經營相適應,著重發展大中型、多功能農業機械,實施糧食生產機械化推進工程,推動農機裝備結構升級,不斷提高農業機械化綜合作業率,全面提升農業生產機械化水平。
3.將提升農業科技含量,作為農業生產方式轉變的重點
目前我國農業生產方式的不給力,主要體現在許多地方仍然在沿襲傳統的農業生產方式,而許多傳統的農業生產方式已經與現代農業的發展需要相悖。與現代農業相配套的現代化生產方式,講求的是能將資源、技術、管理等先進生產力要素優化組合起來,極大地提高農業生產力。尤其是在知識農業背景下,現代農業生產方式必須是在高新農業科技引領下,不斷地由“平面式”“自然式”“常規式”“單向式”“化學式”向“立體式”“設施式”“生態式”“綜合式”“生物式”發展。而農業科技含量是否得到了提升,主要體現農業科技創新體系建設能否得到加強,農業科技推廣體系建設能否得到健全,現代種業能否得到快速發展,新型職業農民能否得到快速培育等。因此,必須在以下幾個環節狠下工夫:一是強力建設農業科技創新體系。建好農業科技創新團隊,完善農業科技人才政策,維穩農業科技人才隊伍;強化包括農業領域重點實驗室和工程技術研究中心等在內的現代農業產業技術體系建設,打造數量眾多的農業科技創新平臺和綜合試驗站;強力實施國家糧食核心區科技支撐專項,力爭在小麥、玉米、水稻等主要農產品核心技術上實現重大突破。二是強力建設農業科技推廣體系。按照強化公益性、放活經營的要求,建立職能明確、設置合理、布局優化、運轉協調的多元化基層農業技術推廣服務體系,加快建設鄉鎮或區域性農技推廣等公共服務機構,鼓勵經營性農技服務組織以及科研機構、大專院校、龍頭企業和農民專業合作組織以多種形式開展農業技術推廣服務,促進產學研、農科教結合。三是強力建設現代種業。整合種業科研資源,建立新品種選育聯合攻關科研平臺,提升小麥、玉米超高產新品種選育及超級水稻新品種開發等種業發展的科技創新能力,打造國內外頂尖的種業集團。四是強力培育新型職業農民。借助“陽光工程”“雨露計劃”等農業勞動力培訓項目,將全職務農,勇于對生態、環境、社會和后人承擔責任的種養能手、科技帶頭人、農民經紀人、專業合作社創辦人等實用人才,盡快培育成有文化、懂技術、會經營的新型職業農民,使他們成為促成農業生產方式轉變的脊梁。
4.將振興農產品加工業,作為農業經營方式轉變的重點
從我國目前的情況看,農業經營方式尚不理想。這主要體現在:真正的集約經營還沒有完全實現,粗放經營的現象還比較普遍;許多地方還在賣原糧、賣原棉,農業產業化經營相當薄弱,尤其是農產品加工業還不發達,亟待發展壯大和振興。而農產品加工業是否得到了振興,主要體現在食品工業能否得到大力發展,龍頭企業能否得到大力培育,市場流通體系能否得到大力健全等。因此,必須在以下幾個環節狠下工夫:一是發展和壯大食品工業。各地可依托區域內的優勢農產品,大力發展和壯大具有地方特色的食品工業,大力開展特色農產品的精深加工,創出面制品、肉制品、乳制品等拳頭產品,培植果蔬、油脂、調味品、休閑食品等高成長型行業,促進結構升級,逐步形成完整的農業產業生產經營體系。二是發展和壯大龍頭企業。按照扶優、扶大、扶強等原則,支持農副產品加工業龍頭企業的發展壯大,尤其是鼓勵大型和特大型農副產品加工業龍頭企業,充分利用其品牌優勢、規模優勢及無形資產聲譽建設全產業鏈企業集團。農副產品加工業中的中小食品企業,要引導其集聚發展,培育出特色鮮明的食品產業集聚區,提高食品產業發展的集中度。三是發展和壯大市場流通體系。加大農產品批發市場和倉儲設施建設力度,改善農村流通基礎設施,完善鮮活農產品冷鏈物流體系,鼓勵各類投資主體通過多種方式建設以統一配送為中心的新型營銷體系。
5.將發展適度規模經營,作為農業組織形式轉變的重點