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傳統農業經營方式范文1
Abstract: A usual practice that development of National Modern Agricultural Demonstration Area (NMADA) carefully inputs and allocates production factors including land, capital, science and technology, labor, etc. becomes essential. Historical experience shows that transformation of Agricultural Management Mode is of more universality and replicability, and is probably more effective to build a long-term operation mechanism of sustainable growth of agriculture. Compared with other management modes, family farm, the expansion of household operation, has the advantages of household operation and is consistent with requirements of moderate scale management. It can also bring great social benefits, such as to enlarge employment opportunities for the rural labor, improve rural development, facilitate land transfer and agricultural industrialization, and help cultivation of new agricultural occupational values. Family farm will become the foundation of modern agricultural organization system in our country, and it is the direction of agricultural management of NMADA in the future.
Keywords:Agricultural Management Mode;National Modern Agricultural Demonstration Area (NMADA) ; Modern agriculture;Production factors;Social benefit;Family farm
0 引言
為探索現代農業發展方式,加快推進農業現代化進程,我國以整縣制方式分三批建立了283個國家現代農業示范區。首批示范區建立至今已5年,專家學者和政策制定者都在密切關注投入巨資打造的國家現代農業示范區的建設成效。農業部《2014年國家現代農業示范區建設水平檢?y評價報告》數據顯示,示范區農民人均純收入由2010年的0.8萬元提升至2013年的1.19萬元,勞均農林牧漁業增加值由1.9萬元增至2.9萬元,糧食單產由432.4公斤/畝增至467公斤/畝。由于示范區多建立在發展基礎較好的地市,因此,認定示范區制度本身對示范區取得成效的貢獻率尚存有質疑。高云等[1]運用雙重差分模型對2009至2012年國家現代農業示范區與非示范區的數據進行對比分析,發現示范區競爭力的提升并非由示范區本身發展趨勢所致,而是由政府認定示范區政策所致。示范區創建以來,亦有不少學者[2-4]對目前國家現代農業示范區建設情況進行案例研究和經驗做法總結。那么,在當前的政策環境下,國家現代農業示范區現代農業建設有哪些主要發展方式和做法?如何有效構建起國家現代農業示范區農業可持續增長的長效運行機制?本文將對以上問題進行探討。
1 基于生產要素:國家現代農業示范區發展的現實考量
從示范區提出的背景、興起和發展來看,創建國家現代農業示范區是探索如何發展現代農業、推進農業現代化建設過程中的一項制度安排。與一般的農業科技園區不同,國家現代農業示范區以整縣制推進,旨在消除農業與非農業競爭生產要素的制度障礙,促進要素資源流入農業,從內部運行要素和外在環境的相互作用中,創新現代農業經營管理體制機制,推進農業現代化進程[5],即示范區的建設任務是通過促進現代生產要素的注入、整合以及城鄉要素的互動,加快傳統農業向現代農業轉變。改造傳統農業的關鍵是,要向農業中注入新的生產要素,進而產生新的農業生產力[6]。因此,政府作為城鄉統籌主體,圍繞土地、資金、科技、勞動力等生產要素的投入和配置開展示范區的建設及運營實踐,成為促進示范區農業生產力提高的主要做法。
有學者根據示范區的區域生產要素配置情況,將目前我國國家現代農業示范區的發展總結為5種較為典型的模式,包括糧食生產帶動型、金融服務帶動型、龍頭企業帶動型、工商資本帶動型以及集體經濟推動型[7]。示范區是在縣(市)域范圍內探索現代農業的發展問題,其要素資源并非采取單一的配置方式,而往往是綜合了多種配置方式。以廣東省某國家現代農業示范區為例,該示范區構建了示范區“領導小組”、“聯席會議”、“管委會”、“建設投資公司”的四級管理機制。在政府的強力推動下,土地流轉面積近15萬畝,建有鎮級農村產權管理服務平臺75個,鎮級土地流轉服務中心35個,村級土地流轉服務點156個;示范區建設投入近1.5億元,探索開展了“政銀?!表椖?、“政銀企”項目、“創業貸”項目、“產業貸”項目以及農村信用貸款產品;成立了科技人才工程項目,與科研院校簽訂《合作協議》,構建示范區與農業科研院校協同創新的機制,柔性引進優質糧油、特色水果、高效安全蔬菜、茶葉、園藝種業產業、生態養殖、農產品加工、農業經濟與發展等8支科研創新團隊;示范區將優質高效糧油產業、生態高效畜牧水產養殖產業、高效安全蔬菜產業、優勢特色水果產業確立為四大主導產業,引進藍莓種植加工、乳制品生產和加工、農產品精深加工、現代農業物流配送等優良新型產業??梢姡瑖椰F代農業示范區建設是多種要素資源配置方式的結合。
在示范區建設過程中,我國一直遵循的是政府主導型的發展模式。盡管示范區的區域生產要素配置情況存在差異性,但是通過政府強有力的推動,不斷增加土地、資金、科技、勞動力、資源等生產要素對農業的投入,以獲取農業增產、農民增收已是示范區建設的普遍現實做法。示范區的建設和發展自然離不開生產要素的投入,但事實上,示范區目前的建設成效對要素資源投入的依賴程度有多高?示范區農業能否在政府降低要素資源投入的情況下仍實現持續發展?我們認為,從單純的要素資源投入與配置出發,而忽視了農村社會和農民視角的做法,對農業和農村的持續發展,以及農民的持續增收是難以為繼的。示范區的發展除了要考慮城鄉要素資源配置的問題外,還要考慮基于農民生活、農村發展的農業經營形態構建的問題。
2 基于社會效益:國家現代農業示范區農業經營方式的分析
長期以來,農業經營方式對農業持續發展起到關鍵作用。1978年,我國農業經營方式由以集體生產為核心的人民公社制度轉向以家庭生產為核心的。農業經營方式的變革有效解決了農業生產中的激勵問題,1978年~1984年我國農業總產出增長了42.23%,其中農業經營方式轉型貢獻率達46.89%[8]。盡管近年來由國情決定的分散化、細碎化的家庭經營方式帶來明顯的農業機械化程度低、農產品商品率低、農業收益低等問題,但不可否認的是,以家庭生產為核心的農業經營方式在吸納大量農村勞動力,提供農民就業機會,增加農業產量和農民收入,提高農民生活水平,保障城鄉結構社會穩定等方面都發揮了重大作用,有效推動了30年來我國農業的發展。以為核心的制度變革對我國農業發展所發揮的長期效應,或許能為國家現代農業示范區構建起農業可持續增長的長效運行機制提供經驗借鑒。
由于以家庭為生產單位的經營方式受困于國情決定的規模約束[9],因此適度規模經營成為推進傳統農業改造升級的重要突破口。在工業化和城鎮化快速推進的背景下,農民收入渠道呈現多元化,農戶家庭對土地的依賴程度降低,這為基于土地流轉的適度規模經營提供了必要條件。適度規模經營又使得農業生產領域分化出不同的經營主體,如“留守農業”、“中農”、專業大戶、家庭農場和農業企業等[10]。關于農業經營主體的優越性,既有研究更多從經濟層面進行比較,他們認為農戶經營規模小,精耕細作,不利于提高農業生產率,應該通過大戶經營,甚至是規?;?、企業化的農業生產方式來提升機械化水平、降低勞動成本、提高糧食商品率,進而增加農民收入,也增強抵御市場風險的能力[11-13]。
正如前文指出,國家現代農業示范區建設不但要考慮短期農業產出和經濟效益問題,還要立足本地農民和農村發展的視角,考慮不同農業經營主體發展引發的社會效益問題。“留守農業”解決了農民家庭喪失城市就業而留守農村的就業問題,為農民城鎮化雙向秩序提供進退空間;“中農”多數是村組干部等村莊精英,其主要收入和社會關系都在農村,是維護熟人社會正常生產生活良好秩序的倡導者;農業企業以利益最大化為經營目標,可以通過地方政府的政策宣傳動員或抬高地價實現大規模的土地流轉。農業企?I大規模的土地壟斷會排擠小農的生存空間,使留守農業人員無所事事,原本享受完整家庭生活的“中農”受排擠外出從事不擅長之工作,同時以市場競爭的手段打破熟人社會土地流轉過程中原有的人情邊界,破壞和瓦解熟人社會結構。尤其當企業經營不善,支付不起土地租金時,農業企業往往成為政府的負擔,且此類案例并不少見。據一項在安徽省的跟蹤調查,農業企業在政府的推動下進入農業生產領域,最后幾乎都以失敗收場[10]。相比之下,家庭農場成為了效益較佳的農業經營方式。它既能帶來適度規模經營的經濟效益,又能帶來穩定社會結構、促進農村發展的良好社會效益。
3 家庭農場:國家現代農業示范區農業經營方式的必然選擇
農業經營方式的特殊性決定了工廠式的組織方式不適合引入農業生產領域,因此家庭經營是最佳的農業生產組織形式[14]。堅持家庭經營在農業中的基礎性地位,仍是創新農業經營體制的前提條件[15]。國內外經驗證據都表明,家庭農場本質就是家庭經營[16]。在堅持以農戶家庭經營為基礎的政策背景下,家庭農場應成為國家現代農業示范區農業現代化建設重點支持的新型農業經營方式。
家庭農場以家庭為經營單位,家庭成員為主要勞動力,農業收入為主要經濟來源,具有一定的經營規模和較好的農業生產穩定性。由于家庭農場要進行工商注冊登記,因此它又是農業企業的一種特殊形式。家庭農場作為新型農業經營主體之一,實際上是擴大的農戶家庭經營模式[17]。由此可見,家庭農場保持了家庭經營的特點,能夠很好的適應農業的自然屬性,有效規避了農業生產內部激勵不足和監督成本過高等問題,同時因經營規模的適度擴大,克服了農戶細碎化、分散化經營帶來的機械化水平不高、農產品商品率低、農業收益低下等問題。有學者認為,家庭農場是農業經營效益最佳的生產方式[10],也是最適合農業的微觀經營模式[18, 19]。
在社會主義新農村建設的背景下,與其它經營方式相比, 家庭農場能夠發揮更大的社會效益。首先是能最大限度解決農村人口就業問題。2015年, 我國常住人口城鎮化率達到56.1%1,農村人口仍有6.0346億 2, 占全國人口的43.9% 3。即使未來我國城市化率達到70%~75%,我國仍將有4-5億農村人口[20]。家庭農場能?蛭?農村人口提供充分的就業機會和小康的生活水平,進而穩定農村,緩解“三農”問題。其次是促進和諧農村的建設。家庭農場主及成員對土地和農村具有無法割舍的情愫,是農村公共基礎設施和農村各項事業的積極建設者和維護者。家庭農場建設有利于社會主義新農村的建設和發展。再次是促進農村土地流轉和農業規模經營。家庭農場以土地流轉為前提條件。但是,馬佳等[21]對上海浦東新區國家現代農業示范區農戶進行調查發現,在尚未轉出農地的農戶中,有74%的農戶因為就業、食品安全、補充租金、等待開發等原因不愿意轉出農地。我們對廣東省某國家現代農業示范區管理人員進行訪談發現,除了部分農戶因以上原因不愿意流轉土地外,流轉后剩余的連片大面積土地多數掌握在私人手中,導致土地再次流轉難度更大。在村莊熟人社會中,“中農”作為熟人社會生活、生產,甚至是政治層面的中間階層,更容易通過內部自發流轉土地。如果“中農”能進行更為有效地土地流轉,家庭農場可以由善于經營的“中農”自發轉化。如果家庭農場進行片區集群生產,縣域就可以形成農產品生產經營的規?;⑹袌龌彤a業化,進而提高農產品的市場競爭力,增強抵御市場風險的能力[22]。最后,家庭農場有利于培育新型的農業職業價值觀。在“互聯網+農業”的時代背景下,越來越多的農村青年將返鄉創業。農村青年返鄉創業建立家庭農場將提高農業經營者的學識層次及信息搜尋、決策等各方面能力,同時家庭農場創業的農村青年從政府和社會上獲得的各種政策支持、表彰將成為農業經營者的社會性價值的體現[10]?;诖耍滦偷霓r業職業價值觀和農業職業價值評價體系將在家庭農場的發展中率先培育形成。
4 我國未來國家現代農業示范區發展的對策
國家現代農業示范區是探索改造傳統農業,促進農業增產增效、農民持續增收、農村和諧發展,示范和引領現代農業建設的先行區。經過長期的努力,示范區建設成效日益顯現,形成了較多、較好的經驗做法。改造傳統農業的關鍵是要注入新的生產要素。國家現代農業示范區的本質則是以創新農業經營管理機制體制為突破口,促進土地、資金、科技、人才、信息等農業生產要素在縣域范圍內的重新整合和配置[5]。因此,加大土地、資金、科技、勞動力、資源等生產要素的投入是示范區建設的現實做法,如做好區域規劃、理順管理體制機制、加強農業基礎設施建設、實施農業金融扶持政策、引進優良品種和產業化企業、打造區域農產品品牌、完善科技服務體系,等等。但是,以家庭為單位的經營方式的制度變革對我國農業發展所發揮的長期效應說明,農業經營組織形式的變革更具普適性和可復制性,或許更能有效推動國家現代農業示范區現代農業的持續發展。
隨著制度變革效應與人口紅利的逐漸釋放,技術效率逐漸趨于生產前沿,通過適度規模經營來克服傳統農戶家庭經營所帶來的農業效益低下的系列問題已成為共識。而不同的農業經營方式進行農業生產的效益是有差別的。國家現代農業示范區建設不僅要考慮短期農業產出和經濟效益問題,還要立足本地農民和農村發展的視角,考慮不同的農業經營方式所產生的社會效益的問題。例如,農業產業化龍頭企業在農業現代化建設進程中存在一些成功案例,但它們過度的經營規模會過分排擠其他經營主體,甚至瓦解農村社會結構,存在隱形的社會不穩定因素。國家現代農業示范區現代農業發展需要發揮農業企業的帶動輻射作用,同時應從社會效益的視角看待農業適度規模經營問題,并賦予愿意種田的農戶主體地位。目前我國農民合作社多為獨立經營主體的合作社,不可避免地出現成員行為監督與內部人控制治理產生的高昂組織成本問題[23],其經營實效和普適性有待進一步考證。
家庭農場是擴大的家庭經營方式,既具備了家庭經營的優勢,又符合適度規模經營的要求。在現實中,由于家庭農場經營成員立足鄉土,他們較之其它經營主體對農業生產更具適應性,對土地經營規模適度性的把握更具靈活性。同時,家庭農場發展還具備良好的社會效益,如增加農村就業機會,促進農村事業發展,促進土地流轉和農業產業化發展,促進培育新型農業職業價值觀等。家庭農場將成為我國現代農業組織體系的基礎,是我國未來國家現代農業示范區農業經營的方向。因此,構建國家現代農業示范區現代農業經營體系,必須重視家庭農場的建設。一是利用人事和金融政策,鼓勵村莊“精英”,以及城市務工青年、農村大學生等知識群體返鄉,創建家庭農場。二是利用科研院校和農業科技企業優勢,組織家庭農場經營培訓課程,培育有文化、懂技術、會經營并以農業為生計的新型職業農民。三是建立“互聯網+農業”的信息化平臺,在良種引進與選擇、生產技術改進、農產品營銷及品牌創建等方面提供現代化信息服務和支持。四是重點培育具有產業化發展潛能的家庭農場,發揮家庭農場良好的示范效應。
注釋:
1 國家統計局.《2015年國民經濟運行穩中有進、穩中有好》(2016年1月19日).http://stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201601/t20160119_1306083.html.
傳統農業經營方式范文2
此前不久,在安徽鳳陽縣小崗村主持召開農村改革座談會時指出,當前,農業還是現代化建設的短腿,農村還是全面建成小康社會的短板。
應該看到,當前我國農業領域還存在不少深層次、結構性問題。農業產業大而不強,農產品多而不優,一二三產融合不深;生產基礎依然薄弱,農業經營規模偏小、主體素質偏低,小農戶生產經營方式難以適應大市場競爭要求,農業發展質量效益和競爭力亟待提高。可以說,農業與農村發展問題,是新時期我國經濟發展面臨的重大挑戰之一。要解決這些深層次矛盾和問題,還是要靠深化農業供給側結構性改革。
挑戰總是與機遇并存。做好農業供給側改革,將有可能利用“后發優勢”,使“老短板”變成“新動能”。
中國人對高質量、綠色生態產品的巨大需求和國內農業生產相對匱乏的有效供給之間形成了巨大缺口,這必將對提升中國農產品質量、優化產業結構產生巨大的市場利益驅動,從而倒逼農業供給側改革,有助于催生農業現代化“新動能”。
通過農業改革釋放新動力,農業經濟部門加速提質升級,這一過程本身就將帶來更多的與第二、三產業以及城市經濟融合發展的機遇,一二三產從股權、產權到經營方式、收益分配的融合趨勢將逐步加強,從而形成巨大的融合式“新動能”。
隨著農業現代化的推進,農民收入獲得較大幅度提高,農村消費市場將全面啟動,可望為中國經濟提供源于農業現代化的“新動能”。
當前,進一步深化農業供給側改革的關鍵抓手何在?不久前于小崗村召開的農村改革座談會強調,要著力構建好“三大體系”,走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的中國農業現代化之路。
要加快構建現代農業產業體系。以市場需求為導向,調優、調高、調精農業產業,打造農業全產業鏈,發揮一二三產業融合的乘數效應,發展壯大新產業、新業態,提高農業質量效益。
要大力打造現代農業生產體系。用現代科技思想和裝備改造發展傳統農業,發展綠色生產。大力推進“互聯網+”現代農業行動,發展農業電子商務,加快推進農業物聯網示范應用,建立從田頭到市場到餐桌的全程可追溯鏈條,用信息手段打造高品質健康農業。
傳統農業經營方式范文3
近年來,起源于歐美的創意農業作為一種新型的農業生產和經營方式,越來越受到世界各國的重視,全球在產品、營銷、服務等方面已形成了一股巨大的創意經濟浪潮,并正在成為一個全球性的重要經濟新生點。創意農業在中國也已經有所發展,并且出現了不少成功案例,給我國創業農業的發展積累的一定的經驗。創意農業的出現與發展,給我國農業產業化發展帶來了新的選擇,同時也是我國農業經濟產業化發展的多元化趨勢的顯現。在首屆中國創意農業發展論壇上,中國第一份創意農業投資價值報告《2008-2009年中國創意農業投資價值研究報告》表明,隨著收入的增多,生活水平的提高,相比汽車、住房消費,創意農業可以長期有效地拉動內需、刺激消費,改善人民生活水平、提高人民生活品質。
1、創意農業的起源與界定創意
農業最早可以追溯到1865年意大利成立的“農業與旅游全國協會”,通過吸引城市居民到農村去體味農業野趣提升農業附加值。1997年,英國“創意產業特別工作小組”最早對創意產業作了界定:創意產業“是指源于個別創意、技巧及才華,通知識產權的開拓與運用,具有創造財富和就業潛力的產業。我國創意農業研究者章繼鋼認為,創意農業是以增加農產品附加值為目標,在農產品生產、加工與營銷過程中進行創意生產,創造農民獨特增收模式,實現農業增產、農民增收、農村繁榮,構建農村創意生活的生產方式和生活方式。目前國內對創意農業的界定主要有三種觀點:(1)認為創意農業是對農業生產經營的過程、形式、工具、方法、產品進行創意和設計,從而創造財富和增加就業機會的活動的總稱;(2)認為創意農業是以市場為導向,將農業的產前、產中和產后諸環節聯結為完整的產業鏈條,將農產品和文化、藝術創意結合,使其成為具有高文化品位、特色化、個性化、藝術化的農產品,使其產生更高的贏利性、附加值,以實現資源優化配置的一種新型的農業經營方式;(3)認為創意農業是以科技創新和文化創意作為雙引擎,通過開發農村的生產、生活、生態等“三生”資源,構筑多層次的全景產業鏈、形成彼此良性互動的產業價值體系提升農業的價值的無邊界產業。通過以上三種觀點的描述,可以看出創意農業作為現代農業、科技和文化的一個新融合體,不僅為創意農業自身創造了經濟價值,而且為源于創意農業的相關利益主體創造了多層次產業鏈價值。
2、創意農業的特征創意
農業是具有高附加值、高收益的產業活動,通過市場動作,可以直接增加農民的收入,提高農業綜合效益,在城鎮化過程中增加農民的就業率;創意農業的產品和服務具有多樣性。它融合發展,打破了傳統農業單一的生產功能,使傳統農業與現代產業相嫁接,促進傳統農業現代化進程。創意農業是傳統農業的產業升級,構筑多層次的農業產業鏈,促使農業生產和農業品價值轉移,開拓了新的消費市場。四是具有風險性。即它比傳統農業在市場上有著更大的商機,但創意農業科技投資較大,作為新興產業市場認知度不高,市場定位有待加強,這些使創意農業在發展過程中面臨著較高的風險。
3、創業農業的文化內涵
傳統農業在計劃、生產中,主要考慮如何利用科技來提高農業品的產量,在銷售過程中所強調的是如何合理分配和滿足人民的物質需要,強調利用的最大化;而對于創意農業來說,并不是單一為生產而生產,更重要在于其內涵和表達形式。文化產業現在進入了一個雙輪驅動的時代,即文化產業的動力一方面來自經濟,另一方面來自文化。在我國整個文化產業的戰略排序當中,我們應該把文化的價值引領的命題放在里面。創意農業的概念是由文化產業渡過而來,創意農業的發展也必然借助于文化產業發展的經驗,受這種趨勢的影響;創意農業的內涵是文化產業的延伸,創意農產品也就屬于文化產品的一部分,具有文化屬性。上海金山區美陽田園的南瓜園有一款“臉譜南瓜”,專門憑請專業雕刻者運用雕刻技術在南瓜上雕出各不相同的京劇臉譜。京劇藝術是我國的傳統藝術,將京劇元素融入普通的南瓜之中所創造出的“臉譜南瓜”,成了市場上的稀有商品,一個重約十公斤的南瓜就可以賣到三百元。這款南瓜,既可以食用又加以科技作用可作為裝飾長期放置,同時發揮了創意農業物質型文化價值和精神型文化價值雙重價值。從文化角度來說,創意農業在通過創意農產品提高農民收入的這部分過程中,其中的一部分收益是利用文化資本在一定條件下將其所含的文化價值轉移到產品的價值中從而獲得經濟利潤,是文化資本經濟化的結果。
傳統農業經營方式范文4
關鍵詞:農業;經營方式;科教興農;產業結構;職業農民;河南周口
周口市是一個農業大市但卻不是農業強市,根本原因是農業經營方式落后、農業生產技術落后,高耗低效、粗放經營導致農產品缺乏競爭力、優質農產品少,農民收入上升空間受限,國家糧食安全也無法得到保障。周口市未來農業發展出路是目前亟待解決的問題。
1轉變農業經營方式
改革開放以來,傳統的家庭承包經營模式在農民增收、農業增產中發揮了重要作用。但隨著農村生產力的發展、農業科技的進步,家庭承包經營模式暴露出小生產同大市場、大機械以及現代化農業不相適應的問題,嚴重阻礙了農業的進一步發展。同時農民外出經商務工的越來越多,如何提高糧食作物生產效益成為擺在農業工作者面前亟待解決的問題。采取有力措施培育、扶持一批家庭農場、專業大戶、農民合作社、產業化龍頭企業等新型農業經營主體,引導農村土地向新型農業經營主體流轉,發展農業適度規模經營,形成專業化、規?;?、機械化、集約化和服務社會化的農業經營方式。同時,結合周口市農業產業化的布局特征,制定新的全市現代農業園區發展規劃,發揮園區示范帶動、精品生產與加工、教育培訓、休閑觀光等方面的功能,與新型城鎮化規劃和基本農田保護相結合,把現代農業園區列入永久性農田保護區。園區一方面要體現農業設施的先進性,另一方面還要體現農業高新科技成果應用的先進性和生產上的高效性[1]。
2實施科教興農方針
生產方式落后,科技含量低,農民消耗的勞動時間多且勞動強度大;農民收入低,有的農戶從事農業生產出現虧本現象,靠外出務工、經商來彌補;農產品缺乏市場競爭力,抑制了農業生產投資的增長;農戶對農業機械的接受度和購買率低。發展農業經濟、提高農業產出率,必須要走科教興農路線,要依靠農業科技、農業機械化促進農業發展。但是,改變傳統農業生產需要經歷一個過程,重在農業技術和農業機械的推廣和提升,要充分利用縣、鄉農業技術推廣機構以及各類農業教學、科研單位的作用,加大經費投入,組織縣、鄉科技人員深入農業生產第一線,推廣新品種、新技術。還要加大對農業專業人才的培育力度,使其能夠適應農業現代化、機械化作業模式,逐步提高農業從業者的科技文化素質與生產技能。
3調整優化農業產業結構
家庭承包經營的農業生產方式相對分散,農產品質量參差不齊,整體水平不高,加之農民信息閉塞,農產品供給與市場需求嚴重脫節,菜賤傷農現象時有發生;農產品加工企業少,農業產業鏈條短、層次低、銷售渠道窄,多數生產者以銷售初級農產品為主,既無附加值產生,更無利潤增長空間。要改變農產品產業現狀,就應該引導一產、發展二產、壯大三產。
3.1整合多方資源,重點培育主導
產業集聚土地、技術、資金、人才等生產要素,重點培育壯大既有資源優勢和產業基礎,又有市場潛力與發展前景的糧、油、果蔬三大主導產業,重在提高產品品質上下功夫,引導農民種植優質強筋小麥,優質花生、芝麻、大豆,逐漸減少玉米種植面積,陸地蔬菜采用高效套種種植模式,果蔬業要在發展設施果蔬、放心果蔬等方面下功夫。
3.2發展農產品加工,引進和培育
農業龍頭企業發展農產品加工企業,通過參股、聯合等方式多引進中糧集團、中農發集團等龍頭農產品加工企業,發展當地農產品加工領軍企業。如天豫集團、蓮花健康集團、財鑫集團、益海糧油等,建設農產品綜合加工基地。鼓勵現有加工企業成立農產品加工技術攻關小組,探索提高本地農產品加工利用率的途徑和方法。出臺優惠政策,培育300家以上輻射面廣、帶動力強、規模大、效益好的市級以上農業龍頭企業[2]。
3.3壯大農業社會化服務組織,發揮服務與營銷作用
壯大農業社會化服務組織,為農戶、家庭農場等提前、產中和產后各環節的專業化、市場化服務,破解了野如何種地冶的問題,彌補公益性農業社會化服務存在的不足,讓農戶輕輕松松種田。發展訂單銷售、農超對接、微信和淘寶網上營銷等現代市場業態,發揮農業龍頭企業、農民合作社等社會化服務組織的市場營銷作用。發揮當地優勢,將休閑農業、農產品采摘、景觀農業等納入農業發展規劃,做大、做強具有鄉野風情和多樣化的農家樂農業項目。
4培養高素質職業農民群體
隨著工業化、城鎮化快速發展,大量農村人口尤其是青壯年勞力不斷外流。目前,農業科技人才數量少,技術結構不合理,與現代農業發展需求不相適應,尤以缺乏農產品加工、農業高科技、經營管理、農業信息等方面的專業人才。各級農業部門由于超編,連續多年不進農業技術人員,在編人員年齡偏大、農業技術水平較低,導致農民接受培訓指導少,不能適應現代農業發展的要求。要加快農業科技人才隊伍建設,建立開放的人才流動機制。深入發展和完善農村教育體系,針對不同層次和專業的農戶需求開展各種職業教育和新型職業農民培訓;設立多種農業教育培訓機構,并提高其服務能力,尤其應加強基層農業技術推廣人員的培訓力度,培育出一批服務于現代農業生產的高素質人才,調動農民發展現代農業的積極性[3-4]。
5實施質量提升工程
傳統農業經營方式范文5
一、提高農業產業化程度,增加農產品附加值
我國農業經濟結構的調整以市場為主要導向,因此農業經營體制改革的目標之一是農業產業化。在20世紀我國農業的探索發展時期,形成了,這種由民眾智慧結晶產生的雙層經營體制,大大提高了農民的生產積極性與農產品產量,促進了經濟生產力的發展。進入21世紀以來,這種雙層經營體制的潛力漸漸被挖掘殆盡,要想跟隨時展要求優化經濟結構,就需要進行新的改革創新,總結先前經驗,通過實踐檢驗,進行農業經濟結構調整,促進生產力發展,盡快融入國際市場,提高我國農業產業競爭力。先前,我國比較成熟的農業產業化經營模式主要是以為基礎,面向市場,采用“公司+農戶”的產業組織模式,依靠經濟龍頭企業,農產品生產、加工和經營一體化,使得利潤在每個經營結構主體之間合理分配。農業產業化彌補了過去傳統的經營模式的缺點,更大程度上優化了農業資源的配置。這種經營方式豐富了服務的質量與水平,充實發展了經營體制的內容。目前,農業產業化經營可以采取多種方式與農戶建立生產營銷關系,包括“訂單農業”、“公司+農戶”等方式,這種產銷模式帶領農戶依照市場需求進行生產,達到專業化、科學化、集約化的生產目的,形成政府、市場、企業、農戶相互促進的新經濟結構調整機制。
二、加強農業科技創新與應用
一方面,我們要大力研發和推廣農業新技術。隨著科學技術的發展,我國的農業科技成果頗豐,向農民推廣應用方面也十分全面,但也存在著許多機制上的問題,例如農業科技推廣體系缺乏后勁,私營性農業科技推廣組織服務不到位,農業研發資金缺乏等各種問題。我國農業科技發展面臨著成果轉化慢、產業化程度低等困難,無法適應當前國家農業經濟形勢快速發展的需要。改革農業經濟結構必須創新農業科技推廣制度,將農業技術與經營性農技相結合,創新農業技術服務組織體系多元化,通過多種形式進行農業科技推廣,例如高等院校、科研機構和市場龍頭企業相聯合等形式。
另一方面,我們要大力發展農業技術示范、培訓與服務體系。通過各種方式使農民掌握農業先進技術,例如建立農業科技園、培養先進種植人才等方式,推廣農業科學技術,培養示范人才,最終帶領群眾走向農業科學化的道路。健全農業技術服務體系,支持鼓勵技術人員加入生產過程,向農民推廣先進技術成果,通過多種形式實現生產學習、農業與科技的融合,提高農民接受農業科技的主動性,加強民眾的農業科技技術培訓,大力宣傳先進農業科技成果,提高農戶的科學種植意識,促進先進技術成果轉化。
三、培育農業專業化合作組織,提高農業市場服務能力
市場為生產產業線的最終點,也是農民收入的根本出路,發揮市場的基礎性作用是提高農民收入的重要方向。但是,在市場經濟條件下,農民個體始終處于弱勢地位,一些有競爭力的農產品,由于市場信息的閉塞或個體力量的不足,很難進行品牌宣傳和獲取較高利潤。所以要在目前的農產品經營市場上,積極培養農業專業化合作組織,開辟新的產業鏈,創新產業經營模式,進行連鎖品牌經營,通過網絡物流等新的運輸方式進行交易,創新農產品經營方式,建立開放、合作、科學、有序的市場經營體系。提高農民專業化服務的意識,組織同類農產品生產者進行合作,實現產品生產、運輸、經營、市場一體化的管理服務模式,降低農產品交易成本,發揮農民的主體地位,鼓勵農民以創新方式加入現代化市場生產經營,提高農民學習網絡經營的積極性,使農產品通過多種渠道進入市場,提高市場競爭力。
四、拓展農業生產市場范圍,促進農業對外開放
中國加入WTO以來,農業市場的競爭壓力不斷加大,中國農業產業要想實現健康、可持續發展,需要盡快融入全球化市場并獲取相應的競爭優勢,這無疑對農業經濟的發展提出了更高的要求,因此農業經濟對外開放也是必然的。我國農業現狀為人多地少,人力資源豐富,勞動力成本廉價,小規模經營,綜合分析來看,我國農業經濟發展中的土地密集型產業,例如糧食作物等農產品,國際競爭力小,而大部分勞動力密集型產業則擁有較大競爭優勢,比如花卉蔬菜、畜牧產品以及海洋產品等。綜合目前形勢,我國農產品出口量較少,相關農產品出口份額占世界總出口量比例十分小,因此在調整經濟產業結構方面,促進農業對外開放,拓展農產品市場十分重要,對我國經濟發展具有重要推動作用。
我國拓寬農業對外開放的重要方針為“引進來”和“走出去”,在經濟全球化背景下,通過這兩種途徑擴大我國農產品的國際競爭力?!耙M來”包括積極引進外來先進農業技術、管理經驗、高科技人才與大量的流動資金,推動國內企業對外發展,提高農業國際競爭力。通過“引進來”利用好國外資源,促進我國農產品朝向科學化、技術化、網絡化的生產方向發展,擴大國際市場,調整農產品產業結構,提高農民收入。另一方面,通過“走出去”利用沿海發達的交通條件,促進農業龍頭產業帶動國內產品加工出口,在沿海地區建立出口基地,提高農業產業、產品的國際影響力,提高農業產品效益。
五、加大農業投入力度,加快農村城鎮化建設
發展農村經濟是新時代中國經濟發展努力方向之一,需要加大農業投入力度。首先,城鎮建設應合理規劃發展規模,要與當地的農業經濟結構調整有機結合,通過研究農業資源承載量來確定城鎮建設規模,既要做到容納相應的人口又能保證物力財力得到合理使用,為農業現代化提供更有利的資源保障。其次,要積極進行農業基礎設施建設,大力發展農村水利設施,改善農業生產條件,除了政府投資外,積極尋找多方面的融資主體,促進農業投資多元化。再次,要重視農村土地資源的有效保護和合理運用,減少土地浪費,做到農村土地的科學規劃和高效種植,在現有的資源條件下積極爭取效益最大化,實現我國農業的集約化生產。
我國經濟結構調整除了協調資源與勞動力之外,要考慮到交通、科技、文化、娛樂、教育等基礎生產要素集中的環境空間載體,城鎮發展關系到居民日常生活設施的改善,消費促進經濟發展,因此農村城鎮化建設是我國經濟結構調整中的重要方向。城鎮的發展與進步也能提高民眾的教育文化水平,改變人們落后的農業生產思想,提高農業經營效率,帶領農民群眾走向小康社會,推動中國農業現代化建設,符合新時代經濟發展的要求。
傳統農業經營方式范文6
一位管理上千畝土地的職業經理人戲稱自己為“農業CEO”?!皠傞_始大家都覺得是玩笑,細一琢磨,還真是這個道理。企業CEO向董事會負責,我們向合作社負責。用工業思維來經營農業,我把糧食生產的每一個環節――耕地、播種、施肥、灌水等等,都制定了精細化的管理細則和生產流程,這樣才能嚴控成本,提高產出,實現收益最大化。”據了解,在崇州,拿到證書、受到聘用的農業職業經理人有1000多人,去年他們每畝的收益在150元左右,入社的農戶每畝直接增收益500元。
田野里“長”出“農業CEO”,反映了我國農業農村的新變化,適應了我國農業從傳統向現代轉型升級的需求。隨著工業化和城鎮化進程加快,農村老齡化問題突出,今后“誰來種田”“怎么種田”成為亟待解決的難題。與此同時,受到生態環境和資源條件的“雙重約束”、成本地板和價格天花板的“雙重擠壓”,農業的利潤空間越來越小。要實現農業的永續發展,保障國家糧食安全,迫切需要轉變原有的生產經營方式和組織、管理方式,用現代化理念改造傳統農業,進一步提升農業的競爭力。這一過程中,需要培養一批“有知識、有文化、懂技術、會經營”的新型農民,創造一種吸引人才、留住人才、人盡其用的體制機制。
在當地的探索中,這些“農業CEO”所依托的,是“土地股份合作社+農業職業經理人+現代農業服務體系”三位一體的新型農業經營體系。這一體系嘗試著在不流轉土地的情況下,實現農業的適度規模經營,讓多種類型的新型經營主體發揮更大作用。
這樣的探索值得肯定。但要讓一個新生事物保持長久的生命力,讓“農業CEO”不走形,一方面要給他們生存空間,另一方面也要做好相關的制度設計,建立職業經理人和“雇主”社員之間緊密的利益聯結機制,對雙方的責、權、利作出明確規定,既有健全的激勵機制,也有損害農民利益時的懲罰措施。對職業經理人的認定、評價、退出等都應有一套完整的考核管理體系。此外,有關部門和地方政府在政策上對職業經理人應該多加扶持,加強對他們的培訓和服務工作,對他們在經營中遇到的難題,想方設法予以幫扶。