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匯報實施方案范文1
一、加強組織領導
成立了縣糧食行業安全生產大檢查“百日行動”工作領導小組，組長由糧食流通服務中心主任同志擔任，副組長由副科干部擔任，成員由中心有關股室、縣糧食收儲公司負責人、有關人員和縣糧油加工廠負責人組成，負責組織實施安全生產大檢查“百日行動”具體工作。為開展這次安全大檢查工作提供了有力保障。
二、制定安全生產大檢查“百日行動”實施方案
為便于開展工作，制定了《縣糧食流通服務中心關于開展糧食行業安全生產大檢查“百日行動”實施方案》，下發到全縣糧食收儲企業、糧食經營企業加工廠，明確了總體要求、檢查范圍及重點、檢查內容、工作時間安排及工作要求，同時要求各糧食經營企業，在6月中旬至7月中旬務必組織安全生產隱患排查，對自查出的安全隱患務必采取措施，整改落實到位，并要求將自查情況及有關表格上報縣中心，縣中心對企業自查存在的安全問題整改情況進行督促跟蹤督查，把安全隱患消除在萌芽狀態。
三、積極開展安全生產普查
7月23-25日，中心抽調有關人員，組成檢查小組，對照《方案》檢查內容，分別對全縣糧食經營企業、加工廠進行了安全生產普查，通過三天的檢查：①各糧食經營企業都按照中心的統一部署，對照《方案》檢查內容積極開展安全隱患排查，做到不留死角。②層層簽訂安全生產責任書，把安全生產制度落到實處，加強對出租倉庫、房屋的安全監管，與承租業主簽訂安全生產責任書，有效地提高了承租業主的安全意識。③加大投入，消除用電安全隱患，確保了倉庫、宿舍用電安全。
四、存在的問題
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一指導思想
黨的十七大報告明確提出：加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活。探索建立農村社會養老保險制度。國家憲法規定：建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度。市委、市政府“孝德工程”建設工作，明確要求完善農村社會養老保險，為農村老年人享受到經濟社會進步成果提供制度保障，各單位要以擴大農村社會養老保險覆蓋面和提高保障水平為目標，高度重視失地農民和農民工群體的養老問題，積極完善集體補助政策。加大措施，積極工作，推動農保事業持續健康發展，努力實現人人享有老有所養。
二、工作目標和任務
全鎮投保收費工作從2011年3月18日開始，XX年年4月28日前結束。各單位要抓緊落實，積極發動。投保面要達到100%，確保完成分配的投保人數任務。年人均投保額達到767元以上。
三、工作措施
為全面做好農村社會養老保險投保工作，各單位要重點抓好以下工作。
（一）加強領導，精心組織。各單位首先要認真研究投保辦法，組成得力工作班子，做好輪次投保和日常性管理工作。集體補助是引導農民繳費，促進農村社會養老保險發展的關鍵，也是落實市委“孝德工程”建設要求，為民辦實事的具體體現。各單位要加大集體補助力度，認真落實失地農民和農民工的合法權益。確保補助政策和服務工作雙到位。
（二）搞好宣傳，積極發動。農村社會養老保險符合農村的經濟社會特點，是我國社會保障體系的重要組成部分，是計劃生育國策的配套政策，是應對社會人口老齡化的重要舉措。各單位要進一步增強責任感，重點做好未參保和中斷投保人員的政策宣傳工作。既要講清國家的農保政策，又要注意利用身邊的事例做好宣傳。通過正確的輿論導向，使廣大農民提高自我保障意識，樹立早投多投受益大的思想，算好“經濟賬”“心理帳”和 “權益帳”，根據晚年生活需求制定好個人投保養老計劃，享受到積極社會進步的成果。
（三）嚴格程序，規范管理。一是加強保險基金管理。各單位要規范賬目設置；收據、卡、證的填寫要做到不錯、不漏、不重；轉退保、補發繳費手冊、領取證業務要依照個人申請、村委出具證明的程序嚴格辦理，確保業務資料的完整真實;認真做好現金管理，收繳的保費要及時上解到郵政專戶，引導大額投保對象個人直接將保費上解到郵政專戶，減少管理風險，確?；鸢踩?。二是堅持輪次收費和日常收費管理工作相結合，重視日常收費的銜接和歸檔工作。三是各單位要加強對領取養老金有困難的群眾的服務工作，保障養老金發放及時足額到位。
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一、指導思想和基本原則
開展新型農村社會養老保險（以下簡稱新農保）試點工作要以科學發展觀為指導，以提高農村居民老年基本生活水平為目的，以規范管理和優化服務為基本要求，以基本覆蓋農村適齡人口為目標，按照“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續”的基本原則，堅持政府引導和農民自愿參保相結合，堅持個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，從農村實際出發，低水平起步，逐步建立籌資和待遇標準與農村經濟發展水平及各方面相適應，與其他保障措施相配套的新型農村社會養老保險制度。
二、參保范圍
年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可以在戶籍地自愿參保。
三、基金籌集
基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。
（一）個人繳費。參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標準目前設為一年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，各地可以根據實際情況增設繳費檔次；參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。省政府根據國家統一要求適時調整繳費檔次。
（二）集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
（三）政府補貼。政府對符合領取條件的參保人全額支付基礎養老金。國家規定標準的基礎養老金由中央財政全額補助。
地方各級政府應當對參保人繳費給予基本補貼，補貼標準不低于每人每年30元。其中省級財政補貼總量按地方補貼的50%安排，省對各試點地區根據其財力水平，分檔次給予補助。其余部分由市、縣兩級共同分擔，具體分擔比例由市（州）人民政府自行確定。
對選擇300元繳費檔次繳費的，地方政府每人每年增加補貼5元，對選擇400元繳費檔次繳費的，地方政府每人每年增加補貼10元，對選擇500元繳費檔次繳費的，地方政府每人每年增加補貼15元，資金分擔比例與基本繳費補貼分擔比例相同。
對農村重度殘疾人，各市（州）、縣（市、區）政府應部分或全部代其繳納最低標準的養老保險費，具體標準及分擔比例由市（州）政府自主確定，自行負擔。
四、建立個人賬戶
社會保險經辦機構為每個參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助及其他社會經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助、地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期同期存款利率計息。
五、養老金待遇
按照國家規定，我省養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。
基礎養老金標準為每人每月55元。各市（州）政府可以根據實際情況提高基礎養老金標準，并對于長期繳費的參保農村居民，可適當加發基礎養老金。提高和加發資金的具體標準及分擔比例由市（州）政府確定，并自行負擔。
個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139。參保人員個人帳戶資金領取完畢的，由當地政府繼續為其終身支付個人帳戶養老金。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續支付其他參保人的養老金。
六、待遇領取條件
參保人員年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養老金。
新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，允許補繳，累計繳費不超過15年。距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。
七、待遇調整
省政府根據國家統一規定，結合經濟發展和物價變動等情況，適時調整我省新農?；A養老金的最低標準。
八、基金管理
建立健全新農保基金財務會計制度。新農保基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規定實現保值增值。目前試點階段新農?；饡簩嵭锌h級管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高統籌層次。
九、基金監督
各級勞動保障部門要切實履行新農?；鸬谋O管職責，制定完善新農保各項業務管理規章制度，規范業務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、預算、劃撥、發放進行實時監控和定期檢查，并定期披露新農保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監督。財政、監察、審計部門按各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。試點地區新農保經辦機構和村民委員會每年在行政村范圍內對村內參保人繳費和待遇領取資格情況進行公示，接受群眾監督。
十、經辦管理服務
全省要在社會保障信息系統（金保工程）的總體規劃和技術構架下，建立統一、規范的新農保信息管理系統。開展新農保試點的縣（市、區），要認真記錄農村居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，按規定長期妥善保存。要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。試點地區要在現有社保經辦機構和鄉鎮就業和社會保障公共服務機構的基礎上，理順新農保的管理體制，明確管理職責，運用現代管理方式和政府購買服務等方式，充實經辦力量，提高工作效率。新農保工作經費納入同級財政預算，不得從新農保基金中開支。
十一、相關制度銜接
原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶積累的農村社會養老保險（以下簡稱老農保）的地區，要在妥善處理老農?；饌鶛鄠鶆盏幕A上，做好與新農保制度和經辦工作的銜接。在新農保試點地區，凡已參加了老農保、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人，可直接享受新農?；A養老金；對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人，應將其老農保個人賬戶資金并入新農保個人賬戶，建立相應資料檔案，按新農保的繳費標準繼續繳費，符合規定條件時可以享受相應待遇。
新農保與城鎮職工基本養老保險等其他養老保險制度的銜接辦法，以及新農保制度與被征地農民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，待國家相關部門出臺相關文件后結合我省實際貫徹落實。
此前已經開展新農保初步探索的地區，要根據國務院《指導意見》和本辦法進行調整，特別是制度模式、籌資方式、經辦管理、計發辦法要與國務院《指導意見》相關政策一致。
十二、精心組織試點
省政府在各市（州）政府推薦的國家試點縣（市、區）名單的基礎上，審核試點條件后上報國務院審定。各市（州）政府要切實加強對試點工作的組織領導，加大對試點縣（市、區）的指導力度，嚴格按照國務院《指導意見》和本辦法的要求，盡快制定試點具體實施方案，由縣（市、區）政府報市（州）政府審核后報省政府審定。
十三、加強組織領導
省政府新農保試點工作領導小組負責對全省試點工作的政策協調和組織領導。各市（州）及試點縣（市、區）也要相應成立試點工作領導機構，盡快就試點工作做出具體安排，確保試點工作的順利推進。
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以《勞動法》、《社會保險費征繳條例》（國務院第259號令）、《工傷保險條例》（國務院第375號令）、《遼寧省社會保險費征繳規定》（省政府令第116號）和《社會保險稽核辦法》（勞動保障部第16號令）等法律、法規為依據，通過對企業參保及繳費情況的檢查，促進企業全員參保、足額繳費，擴大社會保險覆蓋面，進一步維護企業從業人員的合法權益，推進并完善社會保障體系的建設。
二、組織領導
為確保此次檢查工作的順利開展，市政府決定成立*市開展社會保險專項檢查工作領導小組，其組成人員名單如下：
組長：*市政府副市長
副組長：*市勞動和社會保障局局長
*市財政局副局長
*市地稅局副局長
成員：*市勞動和社會保障局副局長
*市勞動和社會保障局副局長
*市勞動和社會保障局副局長
*營口市社保局*分局副局長
*市勞動監察大隊隊長
*市財政局社?？瓶崎L
*市地稅局社?？聘笨崎L
領導小組下設辦公室，辦公室主任由*副局長兼任。辦公室負責此次專項檢查的部署、協調、宣傳、指導、被檢單位名單的確定、分配等具體工作。
三、專項檢查的范圍和內容
專項檢查范圍：
全市范圍內企業2005年、2006年和2007年1至10月份參加社會保險、繳納社會保險費情況。
專項檢查的內容：
（一）核查社會保險費征收的總體情況。主要包括：參保戶數、繳費戶數；企業人數、參保人數、繳費人數；企業工資總額、繳費基數；應保險種、實保險種、欠保險種；應繳費款、實繳費款、欠繳費款。
（二）掌握企業參保具體情況。主要包括：1、企業參保及經營情況。2、企業繳費的計費情況。繳費企業是否如實申報繳費，繳費基數是否準確，費款計算是否正確，有無不按計費依據計算，不計或少計費款的問題。3、繳費企業的申報情況。繳費企業有無不申報、遲申報、瞞報的問題。4、參保企業繳納社會保險費情況。繳費企業有無不繳、遲繳、漏繳的問題。5、檢查、確定沒登記參保企業從業人員、工資總額和繳費基數。
四、檢查的方式
本次專項檢查采取企業自查，檢查組重點檢查的方式進行。
（一）企業自查（11月20日—11月30日）
企業自查由地稅局各征收單位負責組織，具體包括：召開服務例會講解檢查目的意義和相關政策，發放、收集、匯總企業自查表，并于11月30日前上報*市開展社會保險專項檢查工作領導小組辦公室。
（二）重點檢查（12月1日—12月25日）
根據企業自查情況進行抽查。抽查的名單由營口市和*市兩級領導小組辦公室確定。重點對象是法人代表為各級人大代表、政協委員的企業、外商投資企業、投資額在500萬元以上的規模企業、大型餐飲、服務企業。
（三）總結階段（12月26日—30日）
檢查工作結束后，市社會保險專項檢查工作領導小組將對此次檢查進行認真總結，并將檢查結果上報市委、市政府主要領導。
五、具體罰則
對沒有按政府規定參加社會保險登記或沒有全員足額繳費的單位，將做以下處罰:
1、參保企業未按政府通告要求在11月30日前補費的，除補繳欠費數額外，從欠繳之日起，按日加收2‰的滯納金。
2、企業成立后未參保并且未在11月30日前補辦社會保險登記手續、未按規定繳納社會保險費的，除限期補辦登記手續、如數補繳費及滯納金外，對法定代表人和其他主要負責人處以1000元以上5000元以下罰款；情節特別嚴重的對法定代表人和其他主要負責人處以5000元以上1萬元以下罰款。
3、對上述處理結果拒不執行的單位，將按《營口市加強社會保險擴面征收工作方案》（營委辦發[2004]19號）文件中的有關規定執行。其中：地稅、國稅部門將立即緩售企業發票，在企業到工商、稅務、質量技術監督、公安、民政、教育等部門辦理相關手續或年檢時，由聯動機制責任部門實施聯動制約。企業法人代表是各級人大代表或政協委員的，將提請各級人大和政協機關對其代表或委員資格進行審查。新聞媒體進行曝光。
六、要求
（一）各鄉鎮、辦事處、各企業主管部門要加強領導，接到通知后，迅速開展工作，加強對檢查工作的組織領導，保證檢查工作的順利開展。
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一是強化源頭監管，落實運輸企業安全主體責任。市長運公司召開安保工作會議，并確定了各單位應急聯絡人，確保上下聯絡機制協調高效，政令暢通。通過層層發動，動員全企業積極參與。
二是加大客運車輛監管力度。對進滬32輛車狀況進行了排查清理，對進滬班車停靠客運站、途徑路線、gps安裝情況、車輛類型等級、排放標準等情況進行了排查統計。對省際旅游包車還要求通過技術手段和管理手段相結合，加強車輛營運管理，嚴禁客車中途上下客。
三是加強從業人員的安全教育。加強對司乘人員的動態監管，嚴禁無證駕駛、超載、疲勞、帶病駕駛和超負荷運轉；選派責任心強，駕駛技能好的駕駛員承擔進滬任務。
四是做好車輛gps信息平臺與省級平臺的對接工作。今年以來，進行了gps上線專項整治工作，與信息服務供應商及各運輸企業進行了多次溝通，對老舊gps設備進行了維修、更新。組織企業進行了測試，通過不斷修改完善，目前該系統穩定性、操作性良好，并向省局發送了測試信息。gps信息對接準備工作已全部到位。
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以黨的十七大精神為統領，深入落實科學發展觀，全面貫徹實施《就業促進法》，根據國務院《關于做好當前經濟形勢下就業工作的通知》（國發[]4號），省委、省政府《關于切實做好當前就業工作的意見》（發[]7號），市委、市政府《關于切實做好當前就業工作的通知》（發[]8號）等文件要求，結合我縣實際，為加快健全覆蓋城鄉公共就業服務體系、保障全縣就業和社會保障事業上臺階、促進經濟社會又好又快的發展，特制定此方案。
二、目標要求
按照“縣區有窗口、鄉鎮有站所、村組有專人”的工作要求，年全縣就業和社會保障事務所均要達到有組織機構、專職人員、工作經費、辦公場地、規章制度。在行政村（居委會）設立專兼職勞動保障協理員或信息員，逐步形成城鄉一體、上下貫通、平臺到村、聯系到戶、服務到人的工作體系。
三、機構設置
鄉鎮（工業園區管委會）統一設置就業和社會保障事務所，在鄉鎮事務服務站（工業園區管委會在經貿局）加掛就業和社會保障事務所牌子，實行合署辦公，所長由站長或局長兼任。配備2名工作人員，業務上接受縣勞動保障部門指導；配置滿足工作需要的辦公室、檔案室和服務場所；配備電話、計算機、打印機、傳真機等辦公室設備；設置財務公開、信息公布欄。
在行政村建立就業和社會保障工作平臺，從村干部中明確1名兼職勞動保障信息員（村文書或村兩委班子主要負責人兼任），縣鹿城鎮、工業園區管委會社區勞動保障工作站從社區工作人員中各選配一名專職協理員，業務上接受縣勞動保障部門指導，將就業和社會保障工作延伸到村（社區）。
四、工作職責
（一）開展政策法規宣傳咨詢服務。宣傳國家、省和地方勞動保障法律、法規、政策；為勞動者提供勞動保障法律、法規和政策業務咨詢服務。
（二）提供培訓就業服務。對轄區內勞動力資源、登記失業人員、靈活就業人員、流動就業人員的調查、建檔、統計；對轄區內登記失業人員日常動態管理和就業服務，協助落實扶持政策；收集、技能培訓、就業崗位信息，組織轄區內農村富余勞動力、登記失業人員參加職業技能培訓、職業技能鑒定，提供職業介紹、職業指導服務，組織其轉移就業；負責對轄區內就業困難人員實施就業援助，重點幫助城鎮零就業家庭或農村零轉移就業農戶中至少1名成員，實現就業或轉移就業。
（三)提供社會保險服務。協助做好基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等社會保險參保及接續工作；協助做好農村社會養老保險、被征地農民養老保險、村干部養老保險、新型農村養老保險和城鎮居民基本醫療保險工作；負責轄區內企業退休人員社會化管理服務工作；協助做好退休職工養老金領取資格認證、發放和年檢工作；協助勞動者申請相關社會保險待遇；協助做好園區企業用工的組織、招聘等工作。
(四)做好協調勞動關系和維護權益服務。督促轄區內用人單位與勞動者簽訂勞動合同、參加社會保險、執行勞動保障法律法規；負責轄區內用人單位勞動用工情況的調查、統計工作，承辦轄區用人單位勞動用工登記備案工作。
(五)做好基礎管理服務。建立各項基礎臺帳，做好農民工的摸底登記工作，做好統計報表填報工作，做好檔案管理工作，承辦上級勞動保障部門、鄉鎮政府交辦的其他勞動保障工作。
五、工作制度
（一）建立健全崗位職責制度。根據機構職能和人員編制情況，科學設置崗位，明確每個崗位的基本職責，切實做到分工合理、職責明確、便于考核。
（二）建立健全目標責任考核制度。勞動保障部門每年將勞動保障工作任務分解下達到鄉鎮就業和社會保障事務所，事務所要將責任明確到位，實行目標責任管理。制定相應的檢查、考核、評比辦法，建立獎優罰劣的工作機制。
（三）建立健全政務公開制度。利用網站、宣傳欄、公示欄公開勞動保障法規政策、崗位職責、辦事流程，對外公布就業失業登記、就業服務、就業援助、勞動用工登記備案、社會保險參保接續、享受社會保險待遇、勞動爭議調解等辦事依據，公開辦事程序、辦事要求、辦事時限、承辦人、負責人、咨詢電話。
（四）建立健全服務承諾制度。一次性告知辦事依據、辦事程序、申報材料，對外服務的內容、程序、時限以及服務標準等向社會作出公開承諾，并在規定的時限內按時辦結。
（五）建立健全基礎臺帳和統計報表制度。建立健全轄區城鄉勞動力、登記失業人員、農業富余勞動力、就業困難人員、城鎮零就業家庭、農村零轉移就業農戶、流動就業人員、企業退休人員社會化管理服務、用人單位用工、勞動爭議調解等基本情況臺帳、就業再就業、轉移就業情況臺帳和數據庫。真實、準確、及時上報各項統計報表。
（六）建立健全工作人員行為規范制度。建立鄉鎮就業和社會保障事務所工作人員的操作規程、計算機操作和網絡管理、服務行為規范等制度。
（七）、建立健全監督投訴制度。設立意見箱、投訴電話，接受群眾的監督、意見、投訴。
六、保障措施
（一）強化組織領導。加強鄉鎮就業和社會保障事務所建設，是健全完善統籌城鄉就業服務體系的重要措施，是全面發展勞動保障事業的重要基礎。縣勞動保障部門對鄉鎮就業和勞動保障事務所進行業務指導，通過開辦培訓班、以會代訓和專項檢查等活動，不斷提升鄉鎮勞動保障工作水平。
