前言：中文期刊網精心挑選了消費稅的意義范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
消費稅的意義范文1
【關鍵詞】生產型增值稅 消費型增值稅 困難 對策
消費型增值稅正在東北老工業基地試點之中,并于2007年在中部地區推廣應用,在不斷的調整中積累著經驗。實行消費型增值稅是我國稅制改革的必然趨勢,但目前如果在全國范圍內一次性實行消費型增值稅,仍面臨著諸多困難。如何解決這些難題,在全國范圍內推廣消費型增值稅,兼具理論意義和現實意義。
一、增值稅轉型面臨的主要困難
(一)存量固定資產抵扣成本過大
實行消費型增值稅在固定資產存量和無形資產抵扣方面對國家的財政收入有著巨大的影響。據《中國統計年鑒》資料顯示,僅2004年全國工業固定資產凈值達52027億元,若按照增值稅基本稅率推算,所含稅額7559億元。如果考慮1996年至2004年期間的固定資產凈增加值,所含稅額將會更大。如果這些稅額允許在銷項稅額中抵掉的話,將對國家的財政收入產生巨大的影響。
(二)無形資產稅收待遇不公
由于無形資產的計價十分復雜,按照會計制度“外購無形資產以購買價格進入成本、自制無形資產以自制成本進入生產成本”的原則,若實行消費稅增值稅,則外購無形資產對應的抵扣稅額要比自制無形資產所對應的稅額大,對于不同來源的無形資產的稅務處理和稅收負擔明顯不同,自制無形資產的稅負相對偏重,必將影響企業自主創新的動力。
(三)稅收流失風險增加
增值稅推行近二十年時間里的最為突出的問題,是納稅人利用增值稅扣稅機制,通過偽造、虛開、違法代開增值稅專用發票進行偷逃稅款。雖然國家對于專用發票的管理力度不斷加強,但依靠現有的管理手段尚不能完全杜絕增值稅專用發票犯罪行為。若實行消費型增值稅,必然增加其對應的稅額,在現有的征管條件下,專用發票的征管壓力將進一步加大,稅收流失的風險必將更大。
(四)國家財政收入和企業承受能力同時面臨考驗
對于國家財政而言,增值稅轉型必然帶來國家稅收收入的減少,若在保持現有稅負水平的條件下實行消費型增值稅,增值稅基本稅率應提高至23%甚至更多,方可彌補財政收入的不足,但提高稅率卻又將加大增值稅運行的風險,同時,各行業納稅人之間的稅負則將由于資本有機構成的高低不同而發生增減變化,傳統企業、基礎工業、高新技術企業資本有機構成高,稅負將大幅下降,傳統技術的加工工業資本有機構成低,稅負將相對偏重。很顯然,傳統企業在當前經濟結構調整中將面臨一定困難,有可能會造成傳統企業納稅困難戶數增加,增值稅運行的摩擦系數加大。
二、實行消費型增值稅的主要策略
為了能夠較好地發揮轉型的積極作用,避免財政收入減收并力爭能夠增收,應采取適當的增值稅轉型辦法,并實行必要的配套改革措施。
(一)消費型增值稅抵扣范圍的確定
實行消費型增值稅后,可暫把抵扣范圍限定為增值稅一般納稅人當年新增固定資產中的動產部分,解決固定資產抵扣帶來的相關問題。具體措施如下:
1.借鑒東北老工業基地的成功經驗,將存量固定資產排除在抵扣稅范圍之外
存量固定資產是過去已經形成的資產,對其規定不予抵扣稅款,基本上不存在影響企業新投資和技術進步創新的問題。且過去對這部分資產的征稅和稅收優惠辦法多種多樣,差別很大,不同資產又有不同的使用年限和折舊金額,情況十分復雜,將其排除在抵扣稅范圍之外,即避免了客觀上難以計算的困難和出現新的矛盾,又避免了增值稅轉型對財政收入的過度沖擊。
2.將新增固定資產中的不動產部分排除在抵扣稅范圍之外
鑒于房屋、建筑物等不動產在整個固定資產中所占比重較大,但對技術進步創新的激勵作用卻遠不如機器設備,建議將新增固定資產中的不動產部分排除在增值稅抵扣稅范圍之外,而對于水、電業等特定產業,可限定范圍,準予其新增固定資產中的不動產部分在一定期限內分期抵扣進項稅額。
3.取消有關機器設備的稅收優惠政策
鑒于實行消費型增值稅后,新購機器設備中包含的增值稅可以在銷項稅額中抵扣,建議在增值稅轉型后,同步取消相關的稅收優惠政策,以使新稅制符合世貿組織規則和市場經濟的公平稅負原則要求,同時實現稅制的簡化。
4.將轉讓無形資產納入增值稅扣稅范圍
鑒于無形資產不是普通的商品,其形成需要一定的條件,故納稅人利用無形資產虛開增值稅專用發票來偷逃稅款的可能性極小。因此,實行消費型增值稅后,建議將轉讓無形資產納入增值稅的扣稅范圍。這樣,既可以減輕科研機構的稅負,促進高新技術的迅速發展,又可以保持增值稅抵扣鏈條的完整性,雖然短期內會減少部分財政收入,但此項政策對于鼓勵和扶植技術創新、促進我國經濟由粗獷型向集約型轉變,具有重要意義。
(二)消費型增值稅改革的進程
為了避免轉型給財政造成巨大的壓力,我國增值稅的轉型應逐步實行,循序漸進,分階段擴大。目前,可考慮在東北老工業基地和中部地區試點的基礎上,按照國家產業政策規定,選擇對資本品重復征稅比較嚴重的行業或企業、國家需要鼓勵發展的行業、關系到國家前途的高新技術企業,以及進項稅額少、設備消耗大的采掘業等進行增值稅轉型試點,進而逐步在全國范圍的所有領域內實行消費型增值稅。
(三)加強對于消費型增值稅的征管和稽查
1.加強增值稅專用發票的管理
實行消費型增值稅后,在專用發票方面要加強全方位管理,真正發揮專用發票在增值稅鏈條機制中的重要作用,減少利用發票偷稅的問題。在專用發票的發售環節,檢查已使用發票的使用情況;在納稅申報環節,做好發票日?；斯ぷ?以確保增值稅專用發票的正確使用。此外,還應限制專用發票抵扣時間,進一步完善專用發票抵扣規定,將增值稅專用發票的計稅功能和抵扣功能有效地連接起來。
2.提高增值稅管理的科技含量
實行消費型增值稅后,更應加強現代化征管手段建設和稽核檢查制度建設,借鑒市場經濟發達國家增值稅管理的先進經驗,將現代化的信息技術廣泛運用到增值稅的管理中,確保增值稅管理效果。近年來,我國各級國稅機關也逐漸加強了增值稅管理的科技信息技術含量,在稅務登記、稅源監控、稅務稽查、稅收評估等各個領域利用微機進行管理取得了較好的效果。但總的來看,與發達國家還有較大的差距,增值稅管理的現代化水平還很低,國家稅務總局推行的“金稅工程”,雖然發揮了一定的作用,但還沒有達到預期的效果。為此,應加大工作力度,提高電子信息技術在增值稅管理中的應用,特別是加強電子化申報推行進程,規范電子申報程序,為在消費型增值稅制度轉型中全面實行電子化管理奠定基礎。
參考文獻:
[1]楊斌.現行增值稅的制造障礙、管理無效性和中國式增值稅的制度設計.財政研究,2001,2.
[2]董曉巖.關于我國增值稅轉型問題的思考.云南財貿學院學報,2002,6.
[3]丁正智.增值稅轉型與國民經濟可持續發展.揚州大學稅務學院學報,2001,2.
消費稅的意義范文2
當你在網上訂機票的時候，只需要輸入卡號、有效期、安全碼，連一個手機驗證碼都不需要輸入時，作為使用者你對網上信用卡支付的安全性還信賴嗎？對于第一次使用信用卡的小李來說，的確造成了一些困擾和擔憂。
在打電話咨詢信用卡發放銀行的客服時，得到了這樣的回復，“并不是所有的網上支付都需要輸入網上支付密碼，類似于國航、東方航空這樣的大型航空公司，是通過北京通融通有限公司這個第三方支付平臺進行交易的，為了保護客戶的權益，同時縮短支付時間，銀聯與他們簽署一定的協議，可以通過不輸入驗證碼和網上購物密碼的形式進行交易，如果出現信用卡被盜取偷刷的情況，及時報警并告知銀行方面，就可以將此款項凍結，在查清楚之后，誰的責任就由誰來承擔?！?/p>
這樣的答復讓小李意識到使用信用卡沒有絕對的安全，除了自己安全使用信用卡之外，還需要了解信用卡消費的各方責任，才能夠保證自己的權益受到保護。
據中國銀行業協會5月8日的《藍皮書》顯示，2011年，我國新發信用卡5，500萬張，累計發卡2.85億張，同比增長24.3%。這意味著，截至2011年末，全國平均每5人就有1人擁有1張信用卡。隨著信用卡使用隊伍的龐大，各種信用卡被盜刷的現象開始增加，與銀行的糾紛也從沒停止過。僅今年上半年，全國消協組織受理金融保險2，024件，占投訴總量由2011年同期的0.7%，上升到0.8%，其中，涉及銀行卡服務投訴586件。
早在2007年，上海就出現了首例信用卡盜刷理賠成功的案例。據本刊記者咨詢多家商業銀行的信用卡客服熱線后了解到，目前交行、招行、廣發、光大、華夏等幾家銀行可提供失卡保障服務，信用卡失卡最高可賠5萬元，保障時間最長可達掛失前120小時。而實際上我們的許多信用卡是有銀行與保險公司簽署的投保合同的，隨著我國信用卡使用人數的增加，部分保險公司終止了這項服務。
小李的信用卡是今年9月份在廣發銀行申請辦理的，先是填寫了一堆個人信息，為了趕時間，小李又在沒有仔細閱讀的大批協議上簽了字，半個月之后就收到了郵寄過來的信用卡，因為看過之前報道信用卡被復制盜取現金的新聞，所以對信用卡的使用小李倍加小心。依照平時使用借記卡的消費習慣，趕緊將信用卡設置了密碼。
為了保證使用的安全性，小李又打電話給受理其業務的業務經理咨詢相關問題，姓劉的客戶經理告訴小李說：“從你自身的使用安全性來說，一定要設置密碼，否則信用卡一丟失，你的信用卡安全就得不到保證了?！?/p>
實際上現在的銀聯信用卡有一個失卡保障服務，你可以選擇設置信用卡密碼，如果出現銀行卡密碼被盜，自己的財產受到損失時，這個責任是由持卡人負責。還有另外一種消費方式，就是簽字消費，在商家消費，商家確認簽字之后即可，這種方式下，如果出現盜刷的情況，由商家承擔責任。網上支付會通過向信用卡綁定的手機號發送驗證碼的方式進行支付。而這些情況在辦理業務時，劉經理并沒有告知小李。
銀行業內人士表示，信用卡憑簽名進行認證是國際慣例。在國外信用卡的使用和國內一樣，但不同的是國外的銀行工作人員會提前告知協議的具體內容。通過簽名確認的持卡人在消費時，商家有責任仔細比對簽名，若不法分子盜刷卡片并模仿簽名消費成功，責任就將轉移到商家身上。而通過密碼實現的盜刷交易，則很難界定是否是消費者自己泄露了密碼。
但很多持卡人對銀行的說法并不認同。在這一過程中，國內的銀行方明顯有故意隱瞞的嫌疑。許多信用卡辦理人員掌握了大多數消費者的心理，如果在辦理過程中提出各種可能存在的風險及各方需要承擔的責任，影響辦理者的心理，自己的量化任務就無法完成。所以就避而不談。
而實際上許多人即使了解了各方責任，也會選擇設置密碼，由自己承擔使用風險，原因很簡單，他們害怕與銀行或者商家因責任問題走上法庭。
小李再次打電話給銷售經理，詢問設置密碼的相關責任時，廣發銀行的銷售經理告訴小李：“想在與銀行或者商家的糾紛中保護自己的權益，這種情況幾乎為零?！泵黠@是將責任推卸給消費者的嫌疑。而說出這句話，最主要的目的是維護銀行方面的權益。
知名財經評論員張敬偉表示，持卡人與銀行方是平等的契約關系。銀行有義務向持卡人告知失卡保障服務的全部內容，以及設不設密導致的權利得失。因此，如果銀行起初沒有盡到相關義務，銀行與持卡人之間的契約關系是失衡的。當持卡人因設密而導致信用卡被盜刷帶來財產損失時，銀行應當給予賠償。這就是持卡人希望得到的符合法律正義精神的正解。常識就那么簡單，道義就那么清晰，即使訴到法庭上，眾人亦可用普遍的公開舉證來拷問銀行搬不上臺面的小聰明、小陰謀。
國內的一大部分消費者自我保護意識依然有待提高，我們在辦理信用卡簽協議時，完全可以花一些時間，認真地閱讀一下。對其中的項目有一個細致的了解，了解自己應該承擔的責任，這樣在使用時注意一點，就會確保我們權益受到保護。而這種情況又何止是在使用信用卡方面，我們辦理手機卡等業務時，又有幾人認真閱讀了協議上的具體細節，等到出現大數額的不明賬單再去找甲方時，已經為時已晚。
當損失已經發生時，我們對自己的保護應該怎么做，又值得深思。在信用卡被盜刷時，首先應保持頭腦清醒，將消費信息保存好，第一時間收集證據，證明自己不在消費地點。在銀行目前未改變規定的情況下，取消密碼消費，憑簽名消費，萬一被盜刷，除了商戶，至少銀行明確答應承擔責任。
消費稅的意義范文3
關鍵詞：中小型油廠；油脂廢水；工藝選擇
引 言：隨著國家對環境保護的重視，油脂行業對生產廢水也加強了治理力度。但是目前報道的處理工藝與設備多半適用于大型油廠，而數量眾多的中小型油廠卻因資金、技術、場地、成本等原因難以采用這些處理工藝設備。筆者通過對目前常用的油脂廢水處理工藝進行了比較，提出適合中小型油廠廢水處理的工藝。
一、污水水質水量
中小型油廠生產過程中所產生的廢水主要為油脂廢水，該廢水是一種有機物和乳化油等油脂含量極高、金屬和有毒物質含量低的工業廢水，其COD、BOD、SS含量均很高，但可生化性較好，廢水的排放多為間歇排放，水質水量波動較大，PH值也不穩定。
二、處理工藝選擇原則
針對中小型油廠污水水質、水量變化較大，從業人員的技術水平和管理水平較低，并能以最小的投資和運行費用達到預期處理效果的實際情況選擇適用的處理工藝，使出水達到排放標準，選擇原則如下：
（一）針對中小型油廠污水水質水量變化大的特點，選擇抗沖擊負荷，調節能力強的工藝，并要求工藝成熟可靠。
（二）盡量采用經濟節能型的工藝及設備，減少處理設施的數量；
（三）選擇對操作運行人員的水平要求不高的工藝，同時減少運行人員的數量，進一步減少運行費用。
（四）選擇工藝流程短，占地面積少，以節省土建費和設備費，從而減少總投資。
三、預處理技術
油脂廢水常用的預處理技術有：隔油、氣浮、混凝破乳及水解法。
（一）隔油
隔油池為自然上浮分離裝置，常用的有平流式和斜板式，主要用于去除廢水中上浮分散油和部分懸浮物，可能除去的最小油滴粒徑為100-150μm。通常進入隔油池的廢水，含油量越高，油粒徑就越大，利用隔油池處理的效果就越好。雖然隔油池對分散油的去除效果非常好，但對乳化油的處理效果就相對較差，所以要向油脂廢水中投入破乳劑，將乳化油轉變為分散油再進行處理，就可達到理想的效果。在常用的隔油池中，平流式隔油池占地面積大，廢水停留時間長，除油效果差。目前采用多層波紋板隔油池，縮短油粒上浮距離，避免返混，提高了除油效率。
（二）氣浮
氣浮與隔油的最大區別是，隔油是依靠自然上浮，而氣浮則是利用微氣泡，實行強制上浮。常用的氣浮方法有：溶氣氣浮、電解氣浮和機械碎氣氣浮。植物油脂廠中目前采用的廢水預處理方式多為溶氣氣浮。采用氣浮去除油脂時，通常先投加混凝劑，中和或改變膠體粒子表面電荷，破壞乳化油的穩定性并形成絮凝體，投加混凝劑可使氣浮法的除油效率提高1倍[1]。
（三）混凝破乳
混凝破乳是在植物油脂廢水中加入破乳混凝劑，該混凝劑為無機高分子化合物，在水中解離后，能同時發揮粒子間吸附架橋與電中和作用，將膠體凝聚而沉淀。與一般的混凝劑藥劑相比具有優異的脫色功能，一次完成破乳與混凝過程。但是單靠使用破乳混凝劑進行廢水預處理，則存在破乳混凝劑投加量大，聚析以及沉降分離的時間長，設備占地面積大等問題。
（四）水解法
生物水解法是對油脂廢水進行厭氧預處理的工藝，主要用于處理濃度較高的油脂廢水。生物水解法能夠去除油脂廢水中的有機物，該工藝將有機物的厭氧分解始終控制在水解、酸化階段，利用水解菌和產酸菌將廢水中的大分子、難降解的有機物降解為小分子有機物。該方法操作管理較方便，抗沖擊負荷能力強，占地面積小，工程投資小，目前該工藝已被廣泛應用于植物油脂廢水的預處理。
四、二級處理技術
（一）厭氧處理
厭氧工藝既可以處理高濃度有機廢水、也可以處理低濃度有機廢水，應用范圍廣。目前常用的厭氧處理工藝有升流式厭氧污泥床（UASB），厭氧生物濾床（AF）和厭氧復合床（AFB）等，厭氧處理后出水COD濃度較高，仍需進行好氧處理，提高出水水質。
雖然厭氧處理工藝在國內植物油廠廢水處理中已有多項工程投入運行，但目前國內已有的生物處理工藝大部分還是好氧處理工藝。究其原因，一是厭氧法存在啟動時間長，操作管理復雜等缺點；二是對于中小型油廠，生產規模較小，因此廢水處理工程也較小，工藝產生的沼氣量少而無法利用，處理較為困難，因而有專家建議在目前油脂廢水處理中采用厭氧工藝還需作周全的考慮[2]。
（二）好氧處理
好氧生物處理時目前植物油脂廢水處理中應用最多的工藝，目前油脂廢水處理中，好氧處理工藝較多采用活性污泥法、SBR法、生物膜法等.
1.活性污泥法
活性污泥法對COD 的去除率一般為80%，BOD5 為90%[3]，用來處理含脂類廢水時一般難以達到廢水綜合排放標準，其主要原因：一是游離脂肪酸在水中溶解度很差，含酸廢水酸化時，游離脂肪酸會形成黏滯的難以過濾的沉淀物，即使在相同pH 的溶液中，濾液中仍含有極限溶解度所允許的黏質，給水處理帶來很大的困難；二是傳統活性污泥法中，大部分微生物對中長碳鏈脂肪酸及油脂的直接分解能力低，對高濃度有機廢水的抗沖擊能力差，并且容易產生污泥膨脹等問題。因此不適用于中小型油廠廢水處理。
2.SBR法
SBR（Sequencing Batch Reactor），即間歇式活性污泥法，是近幾年國內外應用較為廣泛的生物處理技術。SBR 工藝集厭氧、好氧、沉淀處理于一池，它具有工藝簡單、經濟、處理能力強、耐沖擊負荷、占地面積少、運行方式靈活和不易發生污泥膨脹等優點，對于濃度高、水量小的廢水處理比較適合。
3.生物膜法
目前國內處理含脂類廢水時使用的好氧生物處理系統多采用生物膜工藝，現有的生物膜工藝包括生物接觸氧化、生物轉盤和生物流化床等，其中生物接觸氧化法應用最廣泛。
在相同運行條件下，生物膜系統處理效果優于活性污泥系統，其COD、BOD 和油脂去除率分別可達97%、99%和82%[4]，出水水質可達到廢水綜合排放二級標準。在相同的污染物去除率下，生物膜系統的運行管理更方便，抗沖擊負荷能力較強，并克服了活性污泥系統存在的一些問題，如污泥流失問題和污泥上浮現象。但生物膜法對脂類、SS、色度的去除有限，所以廢水在進入生物膜工藝前需要預處理。生物膜法工藝主要適用于含脂類廢水水量不大、場地較小的情況[5]。
五、結語
綜上所述，在預處理技術中，隔油、氣浮、水解法占地面積小、運行管理方便，可用于中小型油廠的廢水預處理，在二級處理工藝中，好氧處理中的SBR法和生物膜法適用于中小型油廠的二級處理。中小型油廠在選擇廢水處理工藝時，必須結合實際情況，綜合考慮各方面因素，慎重選擇適宜的處理工藝，以達到最佳的處理效果，同時將去除廢水中有機污染物與油脂回收結合起來，以達到較好的環境效益和經濟效益。
參考文獻：
[1]段艷平，代朝猛，曾科，等.含脂類廢水處理研究進展[J].工業水處理，2008.28（2）：18
[2]北京水環境技術與設備研究中心.三廢處理工程技術手冊[M].北京：化學工業出版社，2000.
[3]趙慶良，李偉光.特種廢水處理技術[M].哈爾濱：哈爾濱工業大學出版社，2003：25-26.
消費稅的意義范文4
科研經費作為高?？蒲惺聵I發展資金的重要來源，發揮著越來越重要的作用，但筆者發現在2014年1月1日正式實施的新《高等學校會計制度》（下文簡稱《會計制度》）中，對科研經費的收入界定及會計核算的表述不明確、不嚴謹，致使科研經費的核算因理解角度的不同產生巨大的分歧。另外，稅務部門提出，未獨立核算的科研經費要繳納企業所得稅，這無疑會對高校的資金流量造成很大影響。本文將對上述兩個問題進行探討，以期能對高?？蒲惺聵I的發展和科研經費的管理有所裨益。
一、科研經費收入界定存在的問題及應對
《江蘇省省屬高?？蒲薪涃M管理辦法》（蘇教規〔2013〕4號）（下文稱《管理辦法》）中提到，科研經費分為“縱向科研經費”和“橫向科研經費”，“縱向科研經費”指學校開展科研活動取得的各級財政撥款；“橫向科研經費”是指學校開展科研活動取得的各種非財政撥款經費。筆者尚未在更高級別的文件中發現縱向、橫向科研經費的明確定義，但是就高校對橫向科研經費的管理來說，《管理辦法》中對科研經費分類的表述已是高?？蒲袕臉I人員的共識，即縱向、橫向科研經費的區分標準是資金來源是否為“財政撥款”。
《會計制度》明確指出，“科研事業收入”核算高等學校因開展科研及其輔助活動從非同級財政部門取得的經費撥款。此處的“非同級財政部門取得的經費撥款”在表述上有歧義，可以從兩個角度來理解，一是非“同級財政部門經費撥款”，即除同級財政部門撥款以外的所有經費，包括“同級財政部門”以外的財政部門撥款和非財政部門的經費；二是“非同級”財政部門的經費撥款，即該費用是財政部門的撥款，只是非同級財政部門的撥款。從兩個角度出發，必然會導致科研經費會計核算的不同。
《會計制度》提到，“財政補助收入”核算高等學校從同級財政部門取得的各類財政撥款。從第一個角度出發，同級財政部門撥來的科研經費在“財政補助收入”科目反映，“非同級”財政部門撥來的科研經費在“科研事業收入”科目列示；從第二個角度出發的會計核算與第一個角度的結果并無不同。《會計制度》中同時還明確指出，涉及增值稅業務科研事業收入的，相關賬務處理參照“經營收入”科目。眾所周知，縱向科研經費是不涉及增值稅業務的，因此，此項規定應該是針對橫向科研經費作出的。我們再結合上文中理解“科研事業收入”的兩個角度，從第一個角度出發，涉及增值稅業務的橫向科研經費在“經營收入”科目反映，不涉及增值稅業務的橫向科研經費在“科研事業收入”科目列示。從第二個角度出發，橫向科研經費不能在“科研事業收入”科目反映，而只能在“經營收入”反映，這就使“涉及增值稅業務科研事業收入的，相關賬務處理參照“經營收入”科目”這一規定失去意義。有些高?？蒲袕臉I人員提出，對“科研事業收入”的理解只能從第二個角度出發，因為“撥款”的表述只適用于政府和相關主管部門，但是筆者沒有在權威、規范的法律、法規或文件中找到“撥款”的直接表述，這樣的理解缺少依據。綜上，因為《會計制度》中對“科研事業收入”界定的不嚴謹、不明確導致了收入界定和會計核算的混亂。
為保持《會計制度》全文的一致性、嚴謹性，筆者認為修改《會計制度》的相關表述是一個比較好的選擇，將“高等學校因開展科研及其輔助活動從非同級財政部門取得的經費撥款，通過本科目（科研事業收入）核算”修改為“高等學校因開展科研及其輔助活動從同級財政部門之外取得的經費，通過本科目（科研事業收入）核算”即可。
二、科研經費企業所得稅納稅義務辨析
如上文所述，縱向科研經費是財政撥款，根據《企業所得稅法》第二章第七條對“不征稅收入”進行的列舉：（1）財政撥款；（2）依法收取并納入財政管理的行政事業性收費、政府性基金；（3）國務院規定的其他不征稅收入。很明確，縱向科研經費屬于不征稅收入，無需承擔企業所得稅納稅義務。根據《管理辦法》規定，“橫向科研經費”是指學校開展科研活動取得的各種非財政撥款經費，包括聯合研究、委托研究、科技攻關、科技咨詢、技術服務、科技開發與成果轉讓等取得的收入?！敦斦?國家稅務總局關于教育稅收政策的通知》（財稅〔2004〕39號）（下文簡稱《通知》）中明確提到：“對高等學校、各類職業學校服務于各業的技術轉讓、技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術承包所取得的技術收入，暫免征收企業所得稅?！苯Y合上文中橫向科研經費的收入含義，很多科研從業人員認為，橫向科研經費無需繳納企業所得稅。
消費稅的意義范文5
一、增值稅概念及類型
我國增值稅是對在我國境內從事銷售貨物或提供加工、修理修配勞務以及從事進口貨物的單位和個人取得的增值額為課稅對象征稅的一種稅。對增值稅可以按不同的標準進行分類，其中，以扣除項目中對外購固定資產的處理方式不同，可將增值稅劃分為生產型增值稅、收入型增值稅和消費型增值稅。
1.生產型增值稅。是指計算增值稅時，不允許扣除任何外購固定資產的價款，作為課稅基數的法定增值額除包括納稅人新創造價值外，還包括當期計入成本的外購固定資產價款部分，即法定增值額相當于當期工資、獎金、利息、租金，利潤等理論增值額和折舊額之和。從整個國民經濟來看，這一課稅基數大體相當
于國民生產總值的統計口徑，故稱為生產型增值稅。此種類型的增值稅其法定增值額大于理論增值額，對固定資產存在重復征稅，而且越是有機構成高的行業，重復征稅越嚴重。這種類型的增值稅雖然不利于鼓勵投資但可以保證財政收入。
2.收入型增值稅。是指計算增值稅時，對外購固定資產價款只允許扣除當期產品價值的折舊費部分，作為課稅基數的法定增值額相當于當期工資、獎金、利息、租金、利潤等各增值項目之和。從整個國民經濟來看，這一課稅基數大體相當于國民收入部分，故稱為收入型增值稅。此種類型的增值稅其法定增值額與理論增值額一致，從理論來講是一種標準的增值稅，但由于外購固定資產價款是以計提折舊的方式分期轉入產品價值的，且轉入部分沒有合法的外購憑證，故給憑發票扣稅的計算方法帶來困難，從而影響了這種方法的廣泛使用。
3.消費型增值稅。是指計算增值稅時，允許將當期購入的固定資產價款一次全部扣除，作為課稅基數的法定增值額相當于納稅人當期的全部銷售額扣除外購的全部生產資料后的余額。從整個國民經濟來看，這一課稅基數僅限于消費數據價值的部分，因而稱為消費型增值稅。此種類型的增值稅在購進固定資產的當期因扣除額大大增加，會減少財政收入。但這種方法最宜規范憑發票扣稅的計算方法，既便于操作，也便于管理，因而是三種類型中最先進、最能體現增值稅優越性的一種類型。
二、現階段我國選用生產型增值稅的依據
雖然生產型增值稅整體上不如消費型增值稅優越，但由于我國現階段的經濟形式和經濟運行模式使得我國短時間內尚不具備把生產型增值稅轉換為收入型和消費型增值稅的條件。
1.生產型增值稅有利于保證財政收入，增強中央的宏觀調控能力，由于外購固定資產已納增值稅不允許抵扣，其課征基數包括了各種耐用的資本貨物和用于消費的貨物，這樣便使生產型增值稅具有抵扣額小、稅基寬的特點，在同樣的稅率條件下可以取得較多的稅收收入。
2.生產型增值稅有利于消除投資惡性膨脹，抑制非理性投資。生產型增值稅在一定程度上存在重復課稅，這是它的主要缺陷，但是在特定的經濟環境下卻成為它的優點。在投資領域，我國歷來存在普遍的軟預算約束，它常常引發投資規模惡性膨脹，并且伴之以嚴重的產業結構失調和重復投資。這種投資膨脹又常常成為通貨膨脹的先導。在這個背景下，1994年稅制改革果斷選擇了生產型增值稅，從而為我國實現經濟“軟著陸”打下了良好的制度基礎。
3.生產型增值稅有利于擴大就業。時下，生產型增值稅對擴大就業是大有作為。它不允許抵扣固定資產所含稅金，從而限制了資本有機構成高的產業發展，有利于資本有機構成低的產業迅速擴張，從而便于擴大就業。從目前再就業工程看，下崗人員除了從事餐飲、商業、家政服務等第三產業外，大多數進入私營企業和其它中小型企業。而這些企業大都是資本、技術含量低，勞動密集型的產業。
4.選擇生產型增值稅是由我國目前的稅收征管水平決定的。由于我國稅收征管體制改革不徹底，征管模式比較落后，相關配套措施跟不上，征管水平難以在短時間內迅速改觀，同時中國經濟小模式化運營也是稅務行政效率低下的原因之一。另外，很多企業會計核算不健全，納稅意識淡薄，也增加了征管難度。選擇收入型或消費型增值稅，稅款抵扣復雜，難免會產生一系列的問題。
三、現行增值稅的主要弊端
1.一是未能徹底解決重復征稅問題。只有全額抵扣外購所有貨物的已納增值稅，才能真正避免重復征稅，而現行增值稅暫行條例不允許扣除固定資產已納稅款，使得商品價值中包含的固定資產的轉移價值既計入了新價值，也計入了增值額，最終對未納稅和已納稅的固定資產重復征稅。
2.二是不利于企業擴大再投資。在生產型增值稅下，企業外購固定資產不能抵扣，使企業投資越多稅負越重，影響企業后勁發展。同樣，基礎產業、高新技術產業和西部地區都需要大量投資，現行稅制政策將使高投入導致高稅負，不利于這些產業和地區的發展。
3.不利于我國進出口貿易的進一步發展。對出口產品徹底退稅，實行零稅率是世界各國的通行做法，而生產型增值稅出口產品還含有外購資本品部分已交納的稅款，并沒有實現徹底的出口退稅，而進口產品在生產國實行了徹底退稅，削弱了我國產品在國際市場上的競爭力。
4.增加稅收征管成本。由于資本性支出進項稅不能抵扣，在憑發票抵扣過程中必須正確劃分低值易耗品、固定資產及再建工程，這都大大增加了稅務機關的工作難度和工作量，既增加了稅收成本，也給偷逃稅者以可乘之機。
四、增值稅向消費型轉型的必要性
1.刺激高新技術產業發展，促進經濟增長。多年來，我國實行生產型增值稅對固定資產的價值不允許抵扣，使資本有機構成高的產業稅負高于資本有機構成低的企業，抑制了企業對高新技術的投資，使原本落后的基礎產業發展更加滯后，有悖于產業結構的發展。
2.降低稅負，有利于國有大中型企業改革。要適應市場經濟發展的需要，必須加大投資，推廣應用新工藝、新技術、新材料、新設備。生產型增值稅使進行創新的企業在本來資金不足的情況下更加雪上加霜。而消費型增值稅則降低企業經營成本，調動企業進行技術更新和改造的積極性。并將新的技術和設備快速投入到企業生產經營過程中，增加技術含量，促進全社會固定資產投資較快增長，為企業和社會創造更多的經濟效益。
3.有利于產業結構調整。實行消費型增值稅后，由于對本期購入的固定資產進項稅一次性全額扣除，意味著固定資產購進越多，本期所納增值稅越小，利于企業擴大資本積累，加速設備更新。企業采用先進技術，既有利于資本有機構成高的企業發展，又有利于基礎產業的資金投入，整體上緩解我國產業結構不合理的狀況。
4.實現出口徹底退稅，增強國際競爭力。消費型增值稅遵循終點退稅原則，能夠實現徹底退稅，提高商品的內在使用價值，使商品價格能夠真實、準確反映本國的生產狀況，提高國際競爭力。
5.有利于內外資企業公平競爭。我國從1998年1月1日起，對國家鼓勵發展的外商投資項目所進口的設備，只要在規定范圍內，可以免征進口環節關稅和增值稅，且從1999年9月1日起，開始執行外商投資企業購買國家規定范圍內的國產設備也可以退還其所含增值稅的優惠政策。但國內企業不享受這些優惠政策，這種差別的待遇必然導致內資企業的稅收負擔水平高于外資企業，從而使內資企業在競爭中處于不利地位。而消費型增值稅的實施，則利于內外資企業在同一政策下實行公平競爭。
五、增值稅轉型中需考慮的因素
1.增值稅轉型是一個循序漸進的過程。增值稅轉型會給財政在短期內造成巨大壓力。因此，消費型增值稅可以作為一種產業政策，先在一些行業中試行，如高科技行業，這既符合我國產業政策導向，又可緩解財政壓力，且征管難度較小。
2.加強征管手段和稽核檢查制度建設。計算機征管可以大大提高征管工作的力度和效率。因此需創造條件加快計算機網絡建設，從而加強計算機稽核，提高征管水平。
3.進一步減小增值稅減免優惠范圍。減小稅收優惠范圍，能更好體現“普遍征收”原則和“中性原則”外，也可增加一部分稅收收入，適當放寬一般納稅人認定標準，把增值稅納稅人最大限度地列入增值稅專用發票鏈條管理的范圍。督促小規模納稅人加強會計核算，健全賬制，更快實行一般納稅人管理。
4.分階段擴大增值稅征稅范圍。建議第一階段將現行增值稅運行中矛盾和問題最突出的交通運輸業納入增值稅范圍;第二階段將建筑安裝業、郵電通訊業納入增值稅范圍;第三階段擴大到所有營業稅范圍的經濟領域。增值稅范圍的拓展，相應影響了地方財政收入，需對增值稅中央和地方的分享比例做相應調整。
5.解決好固定資產存量問題。對固定資產存量采用收入型增值稅，對新增固定資產采用消費型增值稅，時機成熟再全面推行消費型增值稅，這樣既可減輕財政收入的壓力又可在一定程度上消除不予抵扣的弊端，是轉型過程中一個可行的權宜之計。
消費稅的意義范文6
關鍵詞 消費水平；資源環境；影響；單位人；中國省區
中圖分類號 F126.1；X22 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104(2008)04-0121-07
消費水平的高低，一定程度反映了人口作用于資源環境的強度大小。從消費視角開展資 源環境問題的相關研究早已有之。美國生態學家埃里奇（Paul Erich）在 1960年的《人炸》（Population Boom）中提出著名的公式（I=PAT），即人 類對 生態環境的壓力（I (Impact)）等于人口（P (Population)）、人類的富裕程度（A (Afflu ence)）和技術（T (Technology)）的乘積［1］。富裕（A）經常用人均消費或生產 、生產的GDP總量或收入來表示；技術用單位消費或生產的環境影響表示［2］。生態 足跡研究主要從人口的實物消費角度展開［3，4］；Limmeechokchai和Chawana以泰 國的農村為例，采用改進的炊事爐和小沼氣池，定量化評估能源消費和相應廢氣排放的減少 狀況，分析了影響可持續能源發展戰略的障礙因素［5］；彭希哲和錢焱構建消費壓 力人口模型，對人口消費活動及其環境壓力之間的關系進行定量研究，并比較中國各省區消 費壓力人口的現狀和變動［6］；耿莉萍從食品消費規模擴大將對耕地資源形成壓力 、生活用水量增加對淡水資源形成壓力、能源消費增加對能源保障構成壓力、物質消費總量 增加將使中國環境惡化日益嚴重等方面對此問題進行分析［7］。適度消費、可持續 消費等方面的相關論述也闡述了人口消費對資源環境的影響作用。
中國省區資源環境條件復雜多樣。不同地區的區位條件、自然人文資源、生態環境差別明顯 ，人們活動內容和方式多樣化，造成區域發展以及對資源環境影響的差異和不平衡。尤其新 中國成立后，人口數量劇增；改革開放以來，經濟快速發展，消費水平普遍提高，對資源環 境利用、影響的強度和總量增加，致使區域之間的這種差異性和不平衡性被加強。區域經濟 發展速度不同，人口消費水平和生活需求層次亦不同。不同生活水平的人口，即使其人口密 度相同，對環境的要求和壓力，與環境的關系是完全不同的［8］。
高消費區域（較發達地區）往往會在超過本區域之外的更大范圍直接或間接獲取消費需求， 并在更大范圍影響資源環境。低消費區域（欠發達地區）由于自身消費能力不足，其資源或 被加工的產品自然會流向有消費需求或市場需求的地區，留下的是一系列生態問題和環境污 染問題，并且這種生態環境問題可能遠非資源出售價值所能彌補。比如從消費角度相比較來 說，上海市可能在全國甚至世界范圍影響資源環境，而甘肅省可能主要在甘肅范圍內影響資 源環境。在快速城市化過程中，強勢群體和強勢區域基于區域與區域之間的空間位置關系， 借助政策空洞和行政強制手段掠奪弱勢群體和弱勢區域的資源、資金、技術、人才、項目、 生態、環境容量，轉嫁各種污染等，進行一系列不公平、非合理的經濟社會活動，也就是說 一個區域的經濟發展往往以犧牲另一個或多個區域的經濟發展和資源環境為代價［9］ 。當然，這種經濟社會活動也可理解為廣義的消費活動。因此，資源環境利用的區域不平 等現象也是一種必然的結果。這其中很大部分是國家戰略導向在起作用，而并非完全的市場 驅動。
吳文恒等：中國省區消費水平差異對資源環境影響的比較中國人口•資源與環境 2008年 第4期現今人們仍習慣于籠統地認為是人口增長和經濟發展導致了資源環境問題，對出現問題的區 域“就事情論事情，就問題論問題”，從終端消費這個角度審視各地區資源環境壓力及其成 因的論述較少。在中國經濟快速發展、人口生活水平普遍提高并且差距日益拉大的情況下， 為了更好地制定生態補償政策，促進區域協調發展和共同富裕，我們有必要深入認識資源環 境壓力的區域分異。
1 研究方法與步驟
1.1 研究方法
假設：①消費水平與資源環境壓力存在正相關關系；②各地區的貨幣購買力基本相同(空間 消費價格差異是一個客觀存在的問題，是需求導向、經濟發展、科技水平、人員素質、資源 稟賦等因素綜合作用的結果。余芳東測算了基于31個省（區）的2005年中國城鎮居民消費差 價指數。其中，消費價格總水平最高的是廣東，其次是、上海、海南，福建、重慶、北 京分列第5～7位，消費價格總水平最低的是甘肅［10］。對于本研究，筆者認為，價 格的差異很大部分是需求導致的結果。正因為商品需求量大或者資源相對短缺，很大程度上 促使了空間消費價格差異的出現。而且，經濟一體化日益發展，彼此之間經濟往來日益緊密 ，消費價格差異尤其是非遍在性資源或商品的消費價格差異應是相對較小的。另外，筆者也 根據上述文獻數據計算了考慮空間消費價格差異的區域人均消費水平，結果是彼此之間的差 距普遍較小，與現實不很相符，結果不太理想。因此，本文假設各地區的貨幣購買力基本相 同，不過所得結果放大了部分較發達地區的資源環境影響程度)。在此前提下，筆者以2005 年 的時間斷面數據為基準，基于大陸31個省區的消費水平和人口數量，定量反映區域消費水平 差異對中國資源環境影響的相對狀況。通過消費水映人口對資源環境作用的強度問題； 通過消費總量反映人口對資源環境影響的總量問題。
目前來看，大多數城鎮是以第二、三產業為主導的地區，而不同城鎮主導產業或支柱產業門 類一般差別較大，所需技術體系也各不相同。因此，這里不考慮城鎮之間的技術梯度差異。 也就是說，視城鎮地區人口產出水平或產出能力差異不大(事實上，東部較發達地區科技 水平較為先進，城鎮的產出水平或產出能力仍相對較高)。這種情況下，可以把不同地區 城 鎮人口消費水平作以直接比較。消費水平高地區，其對資源環境作用強度相對較大；相反 ，消費水平低的地區，其對資源環境作用強度相對較小。
主要依靠土地為生產對象的廣大農村，由于不同地區生產條件差別明顯，導致產出水平或產 出能力的差異較大。比如，一般來說，西部地區的大部分農村單位面積產出能力普遍低于東 中部地區。從資源環境條件來看，西部地區的對人口發展貢獻能力遠低于東中部地區。因此 ，從消費角度考慮人口對資源環境影響的相對狀況時，應該剔除產出水平或產出能力的差異 影響，使不同地區在大致相當的本底基礎上比較消費水平狀況。
產量因子描述的是給定國家某一類土地面積的生產力與世界平均水平的差異，它捕獲了當地 和全球平均實際生產能力的差異，并主要反映土地管理和技術方面的差異［11，12］ 。借鑒 這個概念，筆者選擇單位播種面積糧食產量作為各地農村產出水平或產出能力衡量指標， 并結合既有的農村居民消費支出，以此反映各地農村人口對資源環境的影響狀況。
經過上述處理，本文以城鎮居民與農村居民消費性支出的平均值作為分省區人口消費水平及 其對資源環境作用強度的比較依據。
1.2 研究步驟
1.2.1 產出系數的計算
農業生產受自然、氣候條件影響明顯，波動性較大。因此，筆者選擇省區多年的糧食作物播 種面積和糧食產量，分別計算出單位播種面積糧食產量，取其平均值作為省區農村地區產出 水平或產出能力衡量標準。進而以某一省區產出值作為標準，將任一省區的產出值折 算為統一的表示量――產出系數，即進行歸一化處理。表示如下：
P=∑ni=1αβ/n（1）
式中，α、β分別代表某省區的第i年糧食產量（104
t）和糧食作物播 種面積（103 hm2）；i代表年份（i = 1,2,…n），這里取2001- 200 5年的相應數據；P代表某省區農村地區產出水平或產出能力（kg/hm2） 。
γ=pp0（2）
式中，p0代表作為標準的省區農村地區產出水平或產出能力，本文p0為甘肅省 ；γ代表某省區農村地區產出系數。
1.2.2 省區消費水平的衡量
采用城鎮居民家庭平均每人全年消費性支出和處理后的農村居民家庭平均每人生活消費支出 的平均值衡量省區的人口消費水平。表示如下：
c=(U+R/γ)/2（3）
式中，U代表某省區城鎮居民家庭平均每人全年消費性支出（元），R代表某省區農村居民家 庭平均每人生活消費支出（元），U和R為2005年數據；c代表省區人口消費水平（元）。
1.2.3 單位人
假設某地區一定時間的人口消費水平近似均等或同質，即抹消了不同年齡、性別、個體的消 費差異和內部不同生活條件、不同消費觀念等的消費差異。在這種情況下，所謂單位人（Un it Person），就是某地區一定時間一定生活性消費水平的標準個體人。它如同化學中的當 量概念，所不同的是以一定實物或貨幣消費量為單位（文中指貨幣）。
通過單位人的衡量，可以直接、方便、明了地比較不同地區、不同時段的消費差距，省卻了 不同消費單位或同一消費單位內部的繁瑣數字比較或計算，相當于數據的標準化處理過程。 事實上，單位人沒有實際意義，它僅僅方便了計算和比較，尤其不同地區人口消費水平的比 較。用單位人衡量某地區的人口消費水平，可表示如下：
s=cc0（4）
式中，c0代表單位人的消費水平，本文以甘肅省人口消費水平作為單位人的消費水平（元 ）；s代表某省區人口消費水平折算為單位人表示的消費水平。
1.2.4 省區消費對資源環境影響的總量測算
假設某省區人口總量為q，則該省區以單位人衡量的人口消費對資源環境影響的總量［[WTBX ]f(x)］為：
f(x)=s q（5）
2 計算結果與分析
2.1 計算結果
從2002-2006年《中國統計年鑒》獲取上述所需數據，并根據公式（1）-（5）得到結果如 表1所示。
2.2 結果分析
針對表1中s與f(x)系列值，借助軟件SPSS11.0分別進行系統聚類（Hierar chical cluster），采用組間連接法（Betweengroups linkage），選擇歐氏平方距離（S q uared Euclidean distance），得到各省區消費水平（資源環境影響強度）和消費總量（資 源環境影響總量）的系統聚類分析樹狀圖(見圖1、圖2）。
結合圖1和表1可以看出，中國分省區人口對資源環境作用強度大致可以分為四類地區： 第一 類為北京和上海，其人均消費水平大于2.0個單位人。也就是說，1個北京或 上海人平均相當于2個甘肅人對資源環境的作用強
度。這兩個地區是中國政治、文化、經濟中心，資源環境承 載空間有限而人口相對眾多，但人口素質較高，科技力量強，經濟實力雄厚，基本是資源 凈流入區和環境高負載區。該區人口是資源環境壓力的最終強作用群體。第二類為浙江和廣 東，其人均消費水平介于1.5～2.0個單位人之間。1個浙江或廣東人平均接近2個甘肅人對資 源環境的作用強度。這兩個地區自然地理條件優越，擁有一定的資源條件和環境基礎，工農 業生產比較優勢明顯，經濟較發達，是資源環境空間的高消耗區和重影響區。第三類為江蘇 、重慶、福建和天津，其人均消費水平介于1.0～1.5個單位人之間。江蘇、福建擁有毗鄰沿 海優先開發的地緣優勢和良好的工農業發展歷史，同時在改革開放的大潮中率先革新促進經 濟發展，因此人口消費水平整體較高，是資源環境的主要負載地區。天津、重慶兩直轄市人 口總量少，而城鎮人口比重相對較大，經濟發展比較優勢突出，但資源環境空間狹小，承載 能力弱，也基本為資源凈流入區和環境高負載區。第四類為其余23個省區，人均消費水平大體在1.0個單位人左右。它們對資源環境的影響強 度基本上處于同一層次，相差不明顯。這 些省區大多位于中西部地區和東北地區，綜合發展條件欠佳，大多處于提供資源、原材料和 初級加工品的地位，處于產業鏈的上游和經濟發展的次中心或邊緣位置，人口消費水平整體 較低。從終端消費角度看，其對資源環境影響相對較小。
總體上看，對資源環境影響強度較大的省區，除直轄市重慶位于西部地區外，其余均位于東 部沿海發達地區。也就是說，中國的資源主要是由西向東、由北向南流動，而環境負載卻為 廣大群體分擔并有可能由東向西反向加重。因為西部地區生態環境較為脆弱，資源環境對人 口發展的貢獻能力和承載人類活動的適宜閾值范圍遠小于東部地區。事實上，我們所直接看 到的（中）西部地區人口破壞其脆弱資源環境的活動只是一種表象。他們生產用作自身消費 的可能只是其中小部分，而由破壞產生的大部分成果被轉移給了其它地區；另一方面，其它 地區從本質上說是把資源環境壓力又轉嫁給了當地，并給當地人們留下了資源環境的破壞者 和理所當然的治理者的稱謂。經濟發展速度不同導致的消費水平差異性，資源開發和利用的 不對等性，污染物排放強度和總量的不一致性，生態環境承載能力的適宜閾值范圍的差別性 應是資源環境壓力不平衡的主要原因。
結合圖2和表1，可以看出，中國分省區人口對資源環境作用總量也可以大致分為四類地區： 第一類為廣東，共9.194×107人，對資源環境影響量占全國的10.627%，是高消費水平與 較多人口作用下的必然結果。第二類為河北、湖南、河南、四川、江蘇、浙江及山東，人口 消費水平均高于1個單位人。除浙江人口稍低外（4.898×107人），其它省份均超過6.0× 107人，河南省高達9.38×107人。對資源環境影響量分別占全國的4.721%、4.707%、5. 629%、5.655%、6.464%、6.142%和6.864%，平均為5.74%。第三類為內蒙古、吉林、甘肅等1 7個省區，各省區的人口數量和消費水平差異較大。北京僅1.538×107人，而安徽達到6.1 2×107人；貴州人口消費水平為0.895 6個單位人，而上海為2.043 3個單位人。對資源環 境影響 量最大的占4.021%（安徽），最小的占1.782%（甘肅），平均影響量占2.676%。第四類為天 津、新疆、青海、寧夏、海南及，人口總量和消費水平普遍較低，對資源環境影響量小 。、青海、寧夏僅有2.77×106人、5.43×106人與5.96×106人，最多的新疆也 只有2.01×107人；除天津人口消費水平稍高外（1.4個單位人），其它省區人口消費均處 于較低水平。對資源環境影響量分別占1.003%、1.2%、0.357%、0.402%、0.513%和0.22 %，平均為0.616%。
總體看，正如分省區人口對資源環境影響強度差異較大一樣，分省區人口對資源環境影 響總 量差別也較為明顯，影響量最大的廣東省是影響量最小的的48倍。從影響總量的空間分 布看，第一、第二類影響區除四川外，其它地區均位于東中部地區，且以東部消費水平較高 地區居多，廣大西部省區仍是資源環境消費或終端壓力的弱影響地區。因此，西部地區生態 環境整體較為脆弱，日益增多的西部人口強烈地影響著資源環境，并有可能是資源環境破壞 的直接制造者，但他們仍不能算是資源環境壓力的終端驅動者，人口數量眾多且消費水平較 高的東中部地區才是資源環境負載的最終責任地和責任者。
3 結論與討論
3.1 結論
消費水平和經濟發展息息相關。中國的自然生態條件與社會經濟發展條件千差萬別，人口聚 集程度和人類活動類型也各不相同，造成各省區經濟發展水平差異顯著，進而產生了不同層 次和總量的人口消費。消費取自自然界，取自資源環境，是資源環境變化的主要終端驅動因 素。文章以人口消費水平作為資源環境影響強度的測量指標，以人口消費總量作為資源環境 影響總量的衡量標準，基于2005年大陸31個省區人口和消費水平的截面數據，采用單位人及 系統聚類分析方法，定量反映了區域消費水平差異對資源環境影響的內部相對狀況。得到以 下基本結果和認識：
（1）省區人口對資源環境作用強度可以分為四類地區，多數處于單位人水平。北京和上海 人口消費水平最高，是資源環境的主要負載區，1個人對資源環境影響強度相當于甘肅為單 位人的2倍；浙江和廣東人均影響強度介于1.5～2.0個單位人之間，是資源環境的 次影響區； 江蘇、重慶、福建和天津人均影響強度介于1.0～1.5個單位人之間，是資源環境的第三層次 影響區；其余23個省區人均影響強度大體在1.0個單位人左右，基本處于同一層次。
（2）對資源環境影響強度較大的省區基本位于東部沿海經濟較發達地區。經濟發展速度不 同導致的消費水平差異，資源開發和利用的不對等，污染物排放強度和總量的不一致，生態 環境承載能力的適宜閾值范圍的差別應是資源環境壓力不平衡的主導原因。另一方面，大多 省區對資源環境作用強度處于一般水平，如果相反，在現有技術體系下，資源環境系統可能 不堪重負。
（3）省區人口對資源環境作用總量大致分為四類地區，差異明顯。廣東人口眾多且消費水 平高，是對資源環境影響總量最大的省份，占全國的10.627%；河北、湖南、河南、四川、 江蘇、浙江及山東，人口消費水平均高于1個單位人，對資源環境平均影響總量為5.74%；內 蒙古、吉林、甘肅等17個省區人口數量和消費水平差異較大，對資源環境平均影響總量占2. 676%；天津、新疆、青海、寧夏、海南及，人口總量和消費水平普遍較低，對資源環境 影響總量小，平均僅為0.616%。
（4）對資源環境影響總量較大的省區多位于東中部地區，廣大西部省區仍是資源環境消費 或終端壓力的弱影響地區。影響總量較大和較小的省區少，影響總量位居中間的省區多。
3.2 討論
事實上，從中國內部這個封閉的大區域來說，大家都在共用著一個資源環境空間，共同作用 和影響著一個資源環境。一個地區開山采礦也許正是為了另一個地區的鋼材生產，一個地區 的石油冶煉也許正是為了另一個地區的消費。那么，資源究竟為誰而用，環境究竟為誰而負 載？如果任由市場經濟運行規律發揮作用的話，可能主要為高消費群體和高消費地區而用、 而負載，低消費群體和低消費地區一定程度上則是陪伴的附屬品和犧牲品。正如《自然的終 結》譯者所述［13］，“工業化國家對于全球性環境問題 負有更多的責任，因為大部分礦物燃料是他們消費的，他們是溫室效應氣體的主要產地?！?所以，第一，高消費群體和高消費地區應對日益惡化的生態環境承擔更多的責任；第二，政 府的生態購買［14］、財政轉移支付、宏觀價格調控、基礎設施建設等一系列促進當 地消費的輔助行為是減少資源環境負載不平衡的一種有效方式，是幫助這類“弱勢地區”和 “弱勢群體”取得平等享受資源環境機會的有效手段。一個地區以巨大的資源環境代價換來 了自己微弱的經濟發展，那么另一個地區必然承接了該地區本該獲得而未獲得的經濟發展， 必然享受了該地區資源環境代價下的額外成果。從這個角度說，消費水平較高的地區以特定 方式補償消費水平較低的地區也是一種必然的結果。
區域資源環境壓力不平衡現象是一種客觀現實，是人口總量不同和經濟發展水平不同的必然 結果。人們需要正確認識這種不平衡現象下的必然結果，深入研究問題的癥結所在，盡量減 少區域之間的經濟發展不平衡以及消費水平不平等的問題。目前，主體功能區規劃［15 ］，即是解決資源環境問題和區域差異的較好戰略之一。它目的不是要各個地區的經濟 發展水平相一致，而是要讓不同地區居民獲得大致相同收入以及大致相當的生活消費 水平。
參考文獻(References)
［1］ 鄔滄萍，侯東民. 人口、資源、環境關系史［M］. 北京：中國人民大學出版 社，2005：3. ［Wu Cangping, Hou Dongmin. The Relation History of Population, Res o urce and Environment ［M］. Beijing: China Renmin University Press, 2005:3.］
［2］徐中民，程國棟，邱國玉. 可持續性評價的一個新框架：ImPACTS等式［J］. 地理學 報，2005，60(2)：198～208. ［Xu Zhongmin, Cheng Guodong, Qiu Guoyu. ImPACTS Iden tity of Sustainability Assessment ［J］. Acta Geographica Sinica, 2005, 60(2): 1 98～208.］
［3］Wackernagel M, Onisto L, Bello P et al. National natural Capital Accoun tin g with the Ecological Footprint Concept［J］. Ecological Economics, 1999, 29: 37 5～390.
［4］徐中民，張志強，程國棟. 甘肅省1998年生態足跡計算與分析［J］. 地理學報，2000 ，55(5)：607～616. ［Xu Zhongmin, Zhang Zhiqiang, Cheng Guodong. The Calcula tion and Analysis of Ecological Footprints of Gansu Province［J］. Acta Geograp hica
Sinica, 2000, 55(5): 607～616.］
［5］Limmeechokchai B, Chawana S. Sustainable Energy Development Strategies
in t he Rural Thailand: The Case of the Improved Cooking Stove and the Small Biogas D igester［J］. Renewable and Sustainable Energy Reviews, 2007, 11(5): 818～837.
［6］彭希哲，錢焱. 試論消費壓力人口與可持續發展――人口學研究新概念與方法的嘗試 ［J］. 中國人口科學，2001，(5)：1～9. ［Peng Xizhe, Qian Yan. ConsumptionPres sure Population and Sustainable Development: An Application of a new Concept and
new Method in Population Studies ［J］. Chinese Journal of Population Science,
20 01, (5): 1～9.］
［7］耿莉萍. 我國居民消費水平提高對資源、環境影響趨勢分析［J］. 中國人口•資源與 環境，2004，14（l）：39～44. ［Geng Liping. Analysis of the Influence Tendency o f Chinese Citizens’ Consumption on Resources, Environment and Ecology ［J］. Ch ina Population, Resources and Environment, 2004, 14(1): 39～44.］
［8］潘紀一主編. 人口生態學［M］. 上海：復旦大學出版社，1988：177～255. ［Pan J iyi. Population Ecology ［M］. Shanghai: Fudan University Press, 1988：177～255 .］
［9］方創琳，劉海燕. 快速城市化進程中的區域剝奪行為與調控路徑［J］. 地理學報，20 07，62（8）：849～860. ［Fang Chuanglin, Liu Haiyan. The Spatial Privation and t he Corresponding Controlling Paths in China’s Urbanization Process［J］. Acta
Geographica Sinica, 2007, 62(8): 849～860.］
［10］余芳東. 我國城鎮居民消費價格和實際收入地區差距的比較研究［J］. 統 計研究，2006，（4）：3～7. ［Yu Fangdong. A Comparison Study on the Regional Dif ference Between the Consumption Price and Real Income of Urban Inhabitants ［J］ . Statistical Research, 2006,(4):3～7.］
［11］Wackernagel M, Schulz N B, Deuming D et al. Tracking the Ecological Overs hoot of the Human Economy ［J］. Proc. Natl. Acad. Sci, 2002, 99: 9266～9271.
［12］徐中民，程國棟，張志強. 生態足跡方法的理論解析［J］. 中國人口•資源與環境 ，2006，16（6）：69～78. ［Xu Zhongmin, Cheng Guodong, Zhang Zhiqiang. A Resolut ion to the Conception of Ecological Footprint ［J］. China Population, Resources
and Environment, 2006, 16(6):69～78.］
［13］比爾•麥克基本著. 孫曉春，馬樹林譯. 自然的終結［M］. 長春：吉林人民出版 社，2000:5. ［Written by Bill Mckibben. Translated by Sun Xiaochun, Ma Shulin. T he End of Nature ［M］. Changchun: Jilin Renmin Press, 2000：5.］
