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消費者權益保護整改報告范文1
農村金融消費者權益保護的現狀與問題
由于農業的弱質性，使得農村金融問題較于城市復雜得多，不同的邏輯安排下，農村消費者在消費金融產品時，很多權益難以得到有效保護，加之嚴重的信息不對稱、缺乏可抵押物、存在特質性成本和風險、以非生產性借貸為主的四大基本問題的存在，使得農村金融消費者權益保護之路困難重重。
金融產品信息披露欠缺
一是金融消費產品價格不夠公開。目前農村金融機構除存款利率、貸款基準利率在營業場地公示外，貸款利率浮動幅度、貸款的種類、中間業務收費標準、信用卡年費，借記卡跨行交易費等價格并沒有完全公開。農村消費者缺乏相關金融知識，在不知情的情況下與銀行發生消費關系，缺少選擇的權利。同時，價格浮動區間較大。目前貸款利率政策規定，商業銀行可在基準利率的基礎上下浮10%，上不封頂；農村信用社可下浮10%，上可浮2.3倍，如何定價完全取決于銀行自身，農村消費者處于被動接受地位。二是市場信息不對稱。由于金融機構對金融政策的宣傳力度不夠，如利率政策、計息規定、結息規定、貸款罰息政策等，很多農民缺乏相關金融知識，發生糾紛時，投訴無門。
服務體系效率低，公平性不到位
一是由于一些農村金融機構從業人員素質相對較低，窗口過少，辦事效率差，客戶在辦理業務時排長隊、常排隊的現象時有發生，少則一個小時，多則半天時間，致使客戶浪費大量時間。二是信貸管理政策調整之后，貸款權限上收，農村金融機構的貸款審批占線過長、環節過多，致使農村金融消費者貸款難度加大，錯過投資或生產的最佳時機。如農村信用社一般集中在一段時間發放生產性貸款，而此階段過后貸款審批困難。三是貸款的附加條件不合理。農村金融機構個別信貸人員在審批貸款時，存在向貸款申請人私自索取回扣、接受貸款申請人財物或宴請等問題。四是銀行處于自身利益和信貸風險的考慮，對農村地區的各類貸款積極性不高，并未按照銀監會的相關規定將一定比例的農村存款用于農村貸款，存款流出現象依然嚴重。五是農村金融服務水平低，弱勢農民難以享受到現代的金融服務。農村金融支付結算服務體系建設落后，金融產品缺乏，金融宣傳不到位，農民對現代金融知識和投資理財產品掌握較少。
法律體系不夠健全
一是金融消費者權益保護缺乏基本的法律規章，現有的《消費者權益保護法》是針對一般商品和服務消費過程中如何保護消費者權利的專門法律。金融消費由于消費對象的本質差別而有顯著不同，所以在金融消費過程中，《消費者權利保護法》的適用性并不強。二是已出臺的《中國人民銀行法》、《中國銀行業監督管理法》、《商業銀行法》等一系列法律法規中，對于約束金融產品和金融服務的提供者、保護金融消費者，都沒有明確的條款，對金融消費者與商業銀行間一旦發生利益沖突如何進行調整，爭議如何處理，由哪個機構來處理，處理的程序如何，怎樣保證程序的公平性和公正性等具體問題，均沒有做出明確的規定。
保護機構體系薄弱
在金融監管機構中，沒有哪家監管機構將消費者保護明確列為其法定職責并設立專門部門處理相關事務，造成處理消費者投訴和解決糾紛的機制相對缺失。銀監會主要側重于對銀行業金融機構的規范性、風險性進行監管。保監會尚缺乏有效的消費者保護機制，因保險產品服務引發的糾紛呈逐年上升趨勢。監管層多數是通過投訴熱線等方式來處理消費者權益保護問題，其覆蓋面、效率和效力均比較低，很難起到實質性的保護作用。
訴訟存在“瓶頸”
一是農村地區經濟發展相對滯后，農村金融消費者法律觀念淡薄，對于很多金融侵權問題缺乏法律解決意識。二是訴訟渠道不暢通。一方面糾紛處理機制欠缺。我國的金融消費者權益保護機制只能算是英國機制的“反向單一糾紛解決機制”（法院訴訟）；另一方面投訴處理平臺不完善，糾紛的處理主要依靠銀監會下發的《關于加強銀行業客戶投訴處理工作的通知》進行調節，認可程度有限。三是即使選擇司法路徑，一方面面臨訴訟周期長、費用高、舉證難和執行難等諸多現實問題；另一方面，現行行政訴訟法規制度規定法院只能對金融監管機構具體行政行為的合法性進行審查，而對具體的行政行為審查缺乏可操作性的判斷標準，客觀上限制了法院受理案件的范圍和空間。
金融消費者權益保護的國際經驗
從發達國家的實踐情況看，各國一般從四個層次來構建金融消費者權益的保障機制：一是通過立法明確消費者權益保護的金融監管目標，并且成為金融機構監管的基本職責。二是規范投訴機制，加強金融機構的消費者權益保護制度建設。三是通過金融行業組織維護消費者的正當權益。四是積極尋求金融消費者權益保護的國際合作。
以組織規則見長的英國金融消費者保護
英國是金融消費者權益保護最具代表性的國家。英國于2000年頒布的《金融服務與市場法》，給予消費者全面的保障。由金融服務管理署（FSA）負責監管各項金融服務，同時設立單一申訴專員和賠償計劃架構，為金融服務消費者提供進一步保障。同時，推行消費者教育，加深公眾對金融體系的認識。2001年6月，FSA啟動了公平對待消費者項目，要求英國最大的35家金融集團每年報告實施該項目的情況。FSA要求各金融機構在推銷自己的金融產品時都要保證高度透明，使每個消費者在購買金融產品時都清楚地知道自己的風險。2005年5月,FSA《關于金融服務投訴指引》，詳細列舉說明了消費者可對金融機構的服務或產品投訴的情形以及消費者不能或沒有理由向金融機構投訴的主要情形。同時，英國的金融行業自律機制也發揮著十分重要的作用。自律規則著眼于降低監管者和金融機構的成本，為金融機構贏得了更多消費者的認可與信任。2010年3月11日，FSA、公平交易署、金融訴訟專員署聯合《消費者投訴處理辦法》，進一步明確各金融機構的責任，重塑消費者信心。
以立法為先導的美國金融消費者保護
美國關于金融消費者保護的法律體系比較完善。60 年代以來，美國就出臺了一系列以保護消費者權利為主旨的金融立法，如《誠實信貸法》、《公平信貸報告法》、《信貸機會公平法》、《住宅貸款信息披露法》、《金融隱私權法》、《據實披露存款資料法》等,并將執行這些法律的職責指派給金融監管當局。金融危機過后，美國財政部對金融監管體制進行了大規模改革，旨在增強美國資本市場的競爭力，保護美國消費者利益和維護市場穩定。2009年6月，奧巴馬政府提出的全面整改金融體系監管機制計劃中，特別成立了金融服務監管委員會，以監視系統性風險；建立消費者金融保護局，以保護消費者不受金融系統中不公平、欺詐行為的損害。2010年9月，美國創立消費者金融保護局，保證消費者在使用住房按揭、信用卡和其他金融產品時，得到清晰準確的信息，同時杜絕隱藏費用和欺騙性的做法強化對消費者的保護。
其他國家和國際組織的經驗
加拿大和澳大利亞通過出臺一系列有關金融消費者保護的法律法規來保護消費者權益。如加拿大出臺《銀行法》、《存款保險公司法》、《信托和貸款公司法》、《合作信用協會法》和《金融消費者管理局法》等,并由專門的機構依據相關立法負責消費者的保護問題。澳大利亞則出臺了《銀行營運守則》、《儲蓄互助社營運守則》、《電子基金轉移營運守則》、《澳大利亞證券及投資事務委員會法》等法律來維護金融消費者的權益。此外，基于金融消費的特殊性,經濟合作發展組織（OECD）在2005年7月了《有關金融消費者教育問題的若干建議》,對OECD成員國和非成員國的金融機構在金融消費者教育工作方面提出若干原則和具體建議。
農村金融消費者權益保護的重構
健全金融消費者保護立法
一是完善《消費者權益保護法》。應進一步明確金融消費者和金融機構的權利與義務，切合農村實際，出臺與農村金融消費者權益相關的措施。二是完善《銀行業監督管理法》、《商業銀行法》、《證券法》、《保險法》等，將消費者權益放入監管目標中，確立金融監管機構在金融消費者權益保護方面的法律地位。三是進一步完善信息披露制度，要求金融機構做到全面、準確、及時披露其產品和服務信息。如銀行在銷售理財產品時，應將產品的結構、投資風格、市場潛在風險、免責條款等設置情況全面告訴消費者，不能夸大產品收益，掩飾產品風險。在金融商品發生變化時，要及時向社會公示，如存貸款利率，手續費，保險費以及貸款流程等。
建立金融消費者保護組織
借鑒英國和美國的經驗，在監管部門設立專門的金融消費者保護機構，同時在行業協會設立相應的組織機構。通過多層次的組織機構，在金融消費者教育，尤其是農村金融消費者教育、消費風險提示、處理金融消費者投訴方面發揮積極作用?？梢钥紤]在中國人民銀行內部設立金融消費者保護局，對銀行業金融機構在征信、銀行卡、票券、人民幣流通、外匯領域等方面侵害金融消費者合法權益的行為進行集中處理。
提升服務體系的質量和效率
一是要加大投入，逐步改善農村金融機構硬件環境，如通過增加服務窗口或引進電子化服務工具，縮短為客戶服務的時間，解決排長隊、常排隊的問題。二是修改完善農村金融機構各項內部管理制度，規范貸款程序，提高辦事效率，降低消費者的成本，同時杜絕吃回扣現象。三是完善公平金融服務。進一步完善農村金融服務網絡，推進社區銀行建設，消除農村金融服務空白。切實改進信貸管理流程，推進小額貸款穩步發展。四是改善農村金融支付結算服務體系，將征信系統普及農村地區金融機構，解決農民在貸款時銀行缺乏相關信息的問題。
搭建高效投訴平臺
一是增設專門的消費者投訴處理部門?？蓞⒄彰缆搩Φ淖龇ń⑾M者投訴數據庫，根據消費者投訴進行分類、調查和調解，并定期分析信息，識別潛在問題，為相關法規的制訂提供參考。二是參照英國的做法，建立銀行業消費者自律性組織來協調糾紛。三是完善賠償和懲罰體系。賦予消費者對金融機構的事后追償權，提高對消費者的補償和對金融機構懲罰力度。
加強對金融消費者的教育
消費者權益保護整改報告范文2
一、工作整體情況
接《2020年保險業市場亂象整治“回頭看”工作方案》()通知后,公司高度重視,成立了以市公司財務部負責人為組長，部門相關人員為成員的專項治理工作小組。根據工作要求，財務部對照《2020年亂象整治“回頭看”財務條線排查治理細則》（以下簡稱“細則”），抓住重點環節，仔細梳理，對問題類型所涉及的問題性質逐筆進行排查，先將相關情況匯報如下。
二、問題排查情況
1.公司治理
結合排查事項，對照2020年度公司下發的績效考核辦法，逐項排查,未發現有績效考核機制不科學；考核評價體系中不包含風險合規指標或風險合規指標占比過低；消費者權益保護內部考核占比太低等《細則》中提到的情況。
2.財務數據
（1）關于“財務數據不真實，會計信息偏離經濟實質和風險實質，不符合穩健性原則”。
經過排查,未發現有《細則》中列示情況。
（2）關于“通過虛假中介業務、虛列費用等方式套取資金”。
經過排查,未發現有《細則》中列示情況。
（3）關于“人為延遲或調整費用入賬時間，違規計提責任準備金調整經營結果等”。
經過排查,未發現有《細則》中列示情況。
3.回頭看
對照2017年以來自查和監管檢查發現的問題整改臺賬，未發現有整改措施未落實、責任人未追究、未按時完成整改等情況。
三、今后工作措施
1、統一思想，繼續深入學習文件精神，強化使命擔當，切實履行主體責任，全面排查隱患，健全防控機制。
2、學習實務操作，加強過程管控。進一步抓好制度落實、規范實務操作執行工作，提升崗位人員工作技能和工作責任心，進一步加強財務管控和監督審核力度。
根據上級公司關于開展財務條線2020年保險業市場亂象整治“回頭看”工作的通知部署安排及要求，我部門對財務條線開展了亂象整治回頭看工作，現將有關情況報告如下：
一、工作整體情況
接《2020年保險業市場亂象整治“回頭看”工作方案》()通知后,公司高度重視,成立了以市公司財務部負責人為組長，部門相關人員為成員的專項治理工作小組。根據工作要求，財務部對照《2020年亂象整治“回頭看”財務條線排查治理細則》（以下簡稱“細則”），抓住重點環節，仔細梳理，對問題類型所涉及的問題性質逐筆進行排查，先將相關情況匯報如下。
二、問題排查情況
1.公司治理
結合排查事項，對照2020年度公司下發的績效考核辦法，逐項排查,未發現有績效考核機制不科學；考核評價體系中不包含風險合規指標或風險合規指標占比過低；消費者權益保護內部考核占比太低等《細則》中提到的情況。
2.財務數據
（1）關于“財務數據不真實，會計信息偏離經濟實質和風險實質，不符合穩健性原則”。
經過排查,未發現有《細則》中列示情況。
（2）關于“通過虛假中介業務、虛列費用等方式套取資金”。
經過排查,未發現有《細則》中列示情況。
（3）關于“人為延遲或調整費用入賬時間，違規計提責任準備金調整經營結果等”。
經過排查,未發現有《細則》中列示情況。
3.回頭看
對照2017年以來自查和監管檢查發現的問題整改臺賬，未發現有整改措施未落實、責任人未追究、未按時完成整改等情況。
三、今后工作措施
消費者權益保護整改報告范文3
關鍵詞：產品召回法律制度；國內外立法例比較
中圖分類號：D9文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2012）12-0151-01
1 外國產品召回制度的啟示
了解和分析各國產品召回制度的立法概況有助于對世界范圍內的產品召回制度有個整體的了解。繼而在基于我國國情的條件下，結合我國的現狀，學習他國的先進制度和改正自身的不足。在取長補短的學習和自省中完善我國的產品召回制度。
1.1 外國產品召回制度的概況
（1）美國。
美國提倡自由主義經濟和消費主義，特別強調消費者對于經濟發展的貢獻。從商品侵權的懲罰性賠償，到強有力的消費者聯合組織，可以看出消費者權益保護是美國產品召回制度立法的基本原則。美國先后制定了《消費者產品安全法》法律法規，通過制定法的方式構建起了完善的消費品監督和消費者權益保護的法律制度。這是本著消費者之上的理念，美國是第一個確立產品召回制度的國家。1966年的《國家交通和機動車安全法》是第一個包含產品召回制度的法律，此后美國逐步在許多產品安全和公眾健康的立法中引入了召回制度。從美國的幾部產品召回制度的法律規定名稱就可以看出，美國的產品召回制度是按照不同類別的商品進行劃分的，不同種的商品規定了不同的召回制度規定。但從大體上可以區分為一般產品召回法律制度和特殊產品召回法律制度。而且，由于不同類產品的召回制度各成一部法律，對于整個產品召回的流程做了詳細的規定。從最初的意見反饋，到廠商報告到評估分類到最后實施，都做了明確規定。
（2）歐盟。
目前歐盟通用的產品召回法律制度主要是以《歐盟通用產品安全指令》和《歐洲產品安全——包括召回在內的整改措施指南》為基礎?！稓W盟通用產品安全指令》是為了確保高水平的消費者保護，它要求不僅要提出一個通用的產品安全標準，同時還要涵蓋以下條款：“如生產商和分銷商的一般責任，歐共體通用的產品安全標準的貫徹執行，以及在某些情況下信息的快速交換及共同體層面上的行為。各成員國應當設立或指定監控產品與通用安全標準的符合性的主管機構，并賦予該機構擁有和使用在該指令內采取適當措施的權力。（第4節6（2））?！睔W盟各國的政府都采取措施鼓勵生產商主動召回缺陷產品，在每一個涉及的國家和地區，對在消費者手中或者在供應鏈中的產品采取相應的補救措施。退款、維修或者更換措施都盡可能迅速和有效地進行。
1.2 中外立法比較
（1）立法體例對比。
美國的產品召回制度是以各項產品質量監管的法律法規為基礎的，再加上美國各州的相關法令，將缺陷產品召回制度作為產品質量監管的措施之一。而我國產品召回的實施僅集中在幾類特定產品上，局限的地域范更是圍有待拓寬，現有缺陷產品召回制度缺少基本立法支持，難以形成一套完整的產品質量監管法律體系。
（2）立法效力位階對比。
美國有關缺陷產品召回的立法在效力位階上均屬于行政法規的范疇，這從法律效力上保證了召回的順利實施。歐盟的《歐盟通用產品安全指令》是旨在消除成員國的一些有關產品安全的橫向立法間的差異而制定的統一的法律。而我國的現有的專項缺陷產品召回立法，在法律效力位階上均屬于行政部門規章或地方立法，法律效力低。《缺陷汽車產品召回管理規定》作為我國第一部全國性的專項產品召回法規制度，只是質檢總局的一個部門規章，無法對其他部門產生法律效力。為了維護產品召回制度的權威性，我國有必要借鑒其他國家使相關的產品召回規定上升到法律的位階上。
（3）立法范圍對比。
在產品召回制度發達的國家，一般對不同種類的缺陷產品制定了多部不同的法律法規予以規制，既有對一般產品的一般法，也有對特殊產品的特殊法。例如美國，在一般產品方面有《消費品安全法》，在特殊產品發面對危險品、易燃紡織品、冰箱等不同領域都有不同的法律規定。我國目前還沒有統一的產品召回立法，許多產品召回的規定仍然散見于不同的法律法規之中。雖然出臺了幾部專項法，但對于經濟迅速發展和產品質量問題層出不窮的現狀，這遠遠沒法全面維護廣大消費者的利益。因此，一般產品召回無法可依的狀態是不能長期維持的，一般法的制定刻不容緩。
總之，盡管這些國家與我國的國情不同，但是基礎市場經濟的要求，必須充分調動消費能力，才能促進經濟發展。要做到調動消費能力，也就必須讓消費者的權益得到切實的保障。如果產品召回法律制度不健全，最終將喪失對企業甚至整個行業的信心。借鑒其他發達國家的法律制度，對于我國的法律移植和法律繼承有幫助。
2 我國產品召回制度的法律構建
產品召回制度的法律構建是一項長期而又急切需要完善的制度內容。法律是產品召回制度落實的依據和根基，只有產品制度的法律構建合情合理又符合國情，才能真正達到實施該制度所要達到的目標。
消費者權益保護整改報告范文4
[論文關鍵詞]食品安全；監管；研究
一、食品安全監管體制概述
食品安全監管是指對食品質量和安全的檢測與監督管理。根據聯合國糧農組織的定義，它是指：“為了給消費者提供安全食品的保護，由國家或相關機構實施的，目的是保證食品從生產、加工、銷售一系列過程中安全的強制性管理活動。”
食品安全監管體制是關于食品安全管理職責和權利分配的組織方式，其要解決的是由誰來對食品安全監管機構、食品市場和食品業務進行監管，按照何種方式進行監管以及由誰來對監管效果負責和如何負責的問題。它的主要功能在于：
（一）保障公民的生命健康權
食品生產的專業性和標準化，使得消費者無法參與食品安全的監控。每個企業生存的目的就是為了追求利潤，以最小的產出得到最大的回報。因而假冒偽劣，以次充好的違法生產便大行其道。如果僅僅靠自身的道德、良心難以遏制一些不良企業的違法行為。保障公民舌尖上安全的重任需要國家職能部門的重視，嚴格執行食品安全法的規定，保障公民的健康權乃至生命權。
（二）是公共衛生安全的需要
經濟的快速發展，加速了食品在全世界各地區間的生產，加工、交易。同時，也必然會引起一些食源性疾病的出現，前幾年的禽流感就是屬于此例，如果不加以監管和控制，就有危害公共衛生安全的可能。故而，強化食品安全的監管不僅是人們注重食品健康安全的要求，更是保障公共衛生安全的重要舉措。
（三）是保持社會穩定的需要
秩序是法律追求的重要價值之一，也是政權得以正常運行的必備條件，如果一個社會的基本穩定秩序都不能保證，何以保證公平、正義、自由等更為崇高的價值。食品安全的監管就是政府為了在食品生產、加工、銷售等環節加強監督管理，維護社會正常商品經濟秩序的重要一環。
二、我國食品安全監管制度現狀
我國在2009年出臺的《食品安全法》中專門設立了食品安全委員會，同時，著重指出地方政府在食品安全監督環節的責任和協調機制，廢除了關于食品的免檢制度，引入了國外先進監管管理方式，缺陷產品召回制度。
（一）在中央政府層面
實行國務院食品安全委員會及其辦公室指揮協調下的分段監管和綜合協調相結合體制。農業部門承擔農產品質量監管，快速作出評估和預案；衛生部門負責食品安全的綜合協調，具體制定相關食品安全標準和信息；一旦發生食品安全事件，各部門建立牽頭組織，協商共事，積極配合，產品分析信息共享，進而作出綜合評價，最終形成監管的合力，解決食品安全監管問題。
（二）在地方政府層面
實行政府牽頭，各職能部門的綜合監管的方式。以縣級人民政府統一領導，組織協調本地區的食品安全管理，建立具體的工作機構督促落實，強調多部門聯動監管，整合、完善食品安全信息網絡，做到信息資源共享共管。同時，對食品安全監督管理部門進行定期或不定期考核，完善食品安全監管的責任追究制度，對監管不力的單位和直接責任人，要追究其法律責任。
三、我國食品安全監管體制存在的問題
（一）監管主體龐雜，職責不清
多部門間的共抓共管固然可以加大執法監督檢查的力度，起到綜合聯動治理的效果，但同時，也會存在政出多門，職能交叉的情形，這樣既不利于執法標準的統一性，也不利于真正落實食品安全監管的相關要求。更為嚴重的是，容易出現監管的“真空”地段，各個部門都在無利讓著管，疏于管理監督。
（二）食品安全監管立法不健全
我國對于食品安全監管領域的立法，主要以食品安全法為主干；以消費者保護法、產品質量法、刑法等法律為支干。其最大的缺陷就是缺少在食品生產過程中的相關法律規范，比如在食品的種植階段中，關于轉基因作物的安全問題，在具體的法律法規中仍然是沒有闡述。保證食品安全任重道遠，需要完善食品從農田到餐桌上一整套法律法規，做到有法可依。
（三）食品安全監管的懲戒力度不夠
我國相關法律法規對相關違法行為的懲戒力度不夠，使得法律的威懾力大大降低。作為理性人的任何行為都是對成本收益分析的結果，作為以收益為目的的商人其行為更是對經濟利益的最終追求。當有足夠的利益誘導時，他就會鋌而走險，置法律于不顧，因為他認為法律的懲罰相對于其收益是小的。因此只有當法律的懲罰足夠大時他才會放棄違法行為。
（四）食品行業組織和公眾監督缺失
食品安全問題并不是僅靠政府監管就能解決的，它需要行業協會、廣大消費者和新聞媒體等社會力量共同監督。食品行業協會作為一個公益性的社會組織，其具有的專業性鑒別技能，應該肩負起更多的責任，不包庇違法企業生產的缺陷產品，真正做到行業自律、自糾。同時，公眾也應提高鑒別食品的能力，對于假冒偽劣產品予以舉報，彌補公眾在食品安全監督方面的缺失，公眾的參與是食品安全監管的重要組成部分。
四、國外食品安全監管體制的經驗借鑒
發達國家食品安全監管體制能有效運行，為本國公民提供安全衛生的食品，其中重要的原因就是其食品安全監管體制擁有一套先進全面的管理理念。但食品安全是一個全球性的問題，面對日益惡化的環境和新科技、新材料的運用，食品安全監管體制面臨嚴峻的挑戰，學習他們的成功經驗和改革措施是必要和有益的。
（一）加強從農田到餐桌的全程監管
在日本，從上世紀90年代開始，從田間到市場，就開始為每種農產品分配一個“身份證”號碼，供消費者查詢。要全方位的保護消費者的權益，確實需要加強從食品原料到消費的全程監管，采取全過程的管理，這樣才能夠減低行政的監管的成本，同時也可以減少過程管理的疏漏，提高公眾的食品安全意識，減少食品安全事故的出現。
（二）確立嚴格的責任追究機制
確立逆向的可追蹤，使我們在出現了食品安全事故時能找到責任人。確立食品安全責任追究機制，要對違反食品安全法的生產者、經營者以及相關監管者，按照法律規定，及時追究其法律責任。食品安全監管作為政府的主要經濟管理職能，一旦出現重大食品安全事故，將難辭其咎。這表明即使是政府也必須受到法律的約束，承擔法律上的責任。責任應該成為法治政府的規則邊界。
（三）引入風險管理和預警機制
高效的食品安全風險管理系統是當代食品安全管理的重要環節，這是基于科學的風險評估、基于政策的風險管理和基于信息傳播的風險交流三位一體的過程。發達國家的科學技術水平居于世界領先地位，科學理念深入人心，也滲透在每一個行政管理領域，在食品安全管理方面“基于科學”是其基本原則之一。
（四）發揮行業組織和公眾的作用
在市場經濟體制下，政府對市場的控制力逐步減弱，行業組織和公眾作為食品安全監督的重要一環，應該發揮各自優勢，將掌握到的信息和建議反饋到政府職能部門，為進一步制定相關制度措施做參考。完善的政府監管應該重視前兩者的作用，行業組織和公眾可以作為第三方治理機構，對為了追求商業利潤，而去違背商業道德的企業作出消極的評價，最終失去在行業當中的立足之地。
五、完善我國食品安全監管體制的建議
（一）健全我國食品安全監管體制的相關法律法規
1.加強食品安全法規體系建設。完善和統一的法律體系是加強食品安全監管必不可少的前提。應當加強加快法律體系建設，形成覆蓋全面、上下配套、制度嚴密的食品安全法規體系，食品安全監管是個復雜的工程，涉及多部門的職責權限，同時更關乎消費者的權利，做到有法可依，既是依法行政的要求，也是切實維護消費者合法權益的需要。
2.加強統一的食品標準體系建設。食品安全標準就如同一把標尺，也是維護食品安全的一把尚方寶劍，是對食品加工、銷售企業的有效約束，也是保障食品安全的基礎所在。要想轉變消費者對國產食品的認知，治本之策是職能部門依法嚴格加強對食品安全監管的力度，迫使食品生產和銷售企業嚴格執行國家食品安全標準，嚴格按照國家食品安全標準化生產和銷售讓消費者信得過的可靠的安全食品。我們國家既有國家標準，又有行業標準，還有企業標準，必須盡快完善食品安全標準體系，尤其是人民日常生活必需的食品安全標準建設。
3.應立法允許集團訴訟。我國現有的訴訟制度無法適應現在的情形，致使消費者得不到相應的保障，在消費者權益還沒得以彰顯的情況下，由消費者權益保護協會代表消費者進行集體訴訟，無疑是一個比較好的做法。鑒于我國法律現狀及公民自我維權艱難的情況下，賦予消費者協會代表消費者進行集團訴訟的權利，對于消費者來說，更加節約訴訟成本，消費者協會的性質決定了它的非功利性，從而保證了它的公正性。
（二）完善我國食品安全監管體制的制度
消費者權益保護整改報告范文5
月份
重 點 工 作
負責科室
一月
①制定2019學校工會工作計劃；②配合上級行政做好民主評議工作；③做好困難教職工摸底統計工作。
工會
①開學迎新活動；②始業教育；③開學典禮；④制定少先隊工作計劃
少先隊
二月
①開學初學校安全隱患大排查；②開學安全第一課；③新學期安全檢查；④新學期接送車安排與管理。
安全辦
①新學期接送車值班安排；②學校通訊錄更新。③心理咨詢活動
辦公室
①開學報到工作、轉學工作；②教師課務調整，三表上墻；③召開各類會議：教研組長會、競賽輔導會、畢業班教師會、薄弱學科教師會、音美體信技能檢測籌備會等；④開展集體備課；⑤拓展性課程開課準備；⑥校本培訓項目申報與實施；⑦教師學時培訓選課；
教導處
①啟動“美麗辦公室”評比。
工會
三月
①制定班級管理評分細則，并實施；②班級布置評比；③鄉情教育：參觀三十六天井；④家長學?；顒樱毫己米鳂I習慣的養成（四年級）
少先隊
①開展營養餐宣傳工作；②學生課本簿冊，教師教案教參發放；③各專用教室使用登記冊配置及日常使用管理；
總務處
①春季傳染病防控工作；②乘坐非法營運排查，并發放告家長書；③“3·15”消費者權益保護日教育活動；④全國“安全教育周”（3月的最后一周）主題活動。
安全辦
①精品課程（球川豆腐 天井人家）初稿審核修改；②完成2017學年小課題結題工作；③課題申報及年會論文攥寫工作；④各學科組開展青年教師課堂教學督導；⑤小學科學“添彩工程”評比；⑥四至六年級3月考；⑦三月份教學常規檢查（打分存檔）；⑧青年教師基本功訓練（三個“一”提升工程）⑨儲備、頂崗教師“無生上課”活動。⑩基于團隊協作的語文課堂研討活動（抱團活動）。
教導處
①組織女教職工開展慶?！叭恕眿D女節活動。
工會
四月
①童玩節（春游活動）；②紅色教育：訪血淚坑 緬懷革命先輩；③班主任工作論壇（抱團活動）；④球川小學首屆書畫展
少先隊
①交通安全宣傳月活動；②飲食衛生安全教育；③4.22世界法律日活動；④“五一”放假安全教育
安全辦
①青年教師課堂教學評比；②首屆“讀書節”活動；③組織期中考試；④素質展示選手淘汰選拔（2次）；⑤四至六年級4月考；⑥四月份教學常規檢查（打分存檔）
教導處
①召開教工大會（討論通過新績效方案）
工會
五月
①母親節感恩教育；②家長學?；顒樱昙墸哼x擇適合孩子的學校
少先隊
①傳染病防治教育；②組織“預防學生溺水宣傳教育周”活動；③開展應急避險演練活動（5.12）；④夏季安全工作預警；
安全辦
①球川小學青年教師基本功比賽；②舉行優秀學生作業展。③四至六年級5月考；④5月份教學常規檢查；⑤師徒結對課堂展示活動（抱團活動）
教導處
①組織教師開展一日游活動。
工會
六月
①六一文藝匯演；②六年級畢業典禮；
少先隊
①6.5世界環境日宣傳教育活動；②6.26國家禁毒日；③自然災害預防與應對教育；④防溺水教育、家訪；
安全辦
①教師命題大賽；②復習研討活動（抱團活動）；③四至六年級模擬考；④素質報告冊填寫、電子學籍信息錄入
教導處
①暑假值班安排；②六年級學生青春期教育；③六年級學生心理問題篩查與輔導；
辦公室
①教師工會會費繳納
工會
七月
①放假前系列安全教育；②印發《安全告家長書》；③假前安全隱患的排查與整改；
安全辦
①圖書、教學用書歸還與整理；②各類儀器設備的回收、保養、維修。
總務處
消費者權益保護整改報告范文6
二一年上半年，分局在市局和區委區政府的領導下，認真貫徹市委四屆八次全會、全市工商物價工作會議和區委五屆七次全會精神，以推進基層網格化監管為主線，解放思想，真抓實干，認真履行工商物價監管職能，較好地完成了各項工作任務，取得了明顯的成績。
（一）深入開展解放思想學習討論活動，全面扎實推進網格化監管工作
1、認真開展解放思想大討論。分局圍繞“兩化”戰略、市場監管模式“兩個轉變”，深入開展解放思想學習討論活動，以新一輪的思想解放推動新一輪工商物價工作的跨越式發展。據統計，分局黨委理論中心組開展解放思想專題學習討論3次，邀請深圳大學教授舉行專題輔導講座1次，聯合《深圳工商物價》編輯部組織專題論壇1期，在分局系統內舉辦各類專題活動24場次，黨員干部學習覆蓋率達100％。通過學習討論，全體黨員干部進一步統一思想，振奮精神，增強“五種意識”（憂患意識、大局意識、敢闖意識、以人為本意識和國際化意識），強化落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
在進一步解放思想的基礎上，分局結合市場監管的實際，圍繞網格化監管、食品安全、政務公開、基層基礎建設等23個重點課題，大興調查研究之風。據統計，上半年分局班子成員到各科、所開展調研活動60多次，召開專題調研座談會30多場，收集有關“兩化”、網格化方面的合理化建議22條，完成調研報告14份。
2、扎實推進網格化監管。根據市局的統一部署，分局結合轄區實際，全面、穩步推進網格化監管工作。一是成立了由分局黨委書記、局長王太連任組長的網格化工作領導小組，班子成員分赴掛點聯系的工商所進行督促指導；二是從各相關業務科室抽調骨干組成網格辦和兩個工作指導組，具體組織、指導分局系統的網格化監管推進工作；三是召開了網格化工作動員會議和經驗交流會議，統一思想，提高認識，推廣好的做法和經驗；四是積極協調福田、寶安等分局劃清邊界，按照工商所責任網格盡量與辦事處行政區域相對應的原則對部分工商所轄區進行調整，重新確認各工商所的邊界，解決網格劃分中待開發區域、“插花地”網格邊界勘定以及城中村網格化監管等疑難問題，完善了分局網格地圖，完成了單元網格和四級責任網格的劃分。據統計，共理清單元網格922個，劃分一級責任網格（分局層級責任網格）1個、二級責任網格（工商所層級責任網格）12個、三級責任網格（監管執法隊層級責任網格）24個、四級責任網格（網格責任人層級責任網格）90個；五是邀請市局網格辦業務骨干，對網格責任人集中進行網格化監管相關業務系統的培訓，全面提升網格化監管的工作技能；六是進一步加強制度建設，先后出臺了《工商（物價）分局各級責任網格劃分的決定》、《工商（物價）分局各層級網格監管職責》等相關規定，組織研究網格化監管中的科、所事權劃分及網格監管的具體內容和操作方法等。
各工商所也結合轄區實際，積極推進、落實網格化監管工作。如科苑所制作出轄區三維電子網格地圖，使轄區的網格劃分更加精確直觀；招商所和粵海所主動邀請轄區街道、社區工作人員一起到現場勘察，協助劃清邊界；四海所、所、南頭所、同樂所運用轄區內社區、租賃部門的分片管理資料，有效推進了劃分轄區單元網格的工作進度；沙河所在原轄區網格地圖的基礎上進行微調細化，確保網格化監管工作的平穩升級；西麗所、桃源所積極溝通協調，合理劃清過去存在交叉的轄區邊界；蛇口所領導與全所人員交流談心，全面聽取意見建議，使工作網格劃分更合理、更科學等。
（二）以迎奧運、創建全國文明城市復查迎檢為契機，著力打擊各種經濟違法違章行為，維護公平競爭的市場秩序及和諧穩定的社會環境
1、積極開展創建全國文明城市復查迎檢工作。根據市局和區委區政府的迎檢工作部署，分局上下高度重視，成立由王太連局長任組長的工作領導小組和張振明副局長統籌負責的迎檢辦公室，召開了專題工作會議進行動員部署；迅速制定分局的迎檢工作方案，明確海雅步行街、海上世界廣場、東濱路服裝批發市場、西部電子市場、賽格電子市場、華僑城等為迎檢的重點整治區域。目前，經檢科、綜合科、市場科、商廣科等業務科室根據分局迎檢工作方案的要求，積極開展“百城萬店無假貨”創建活動，組織各工商所開展打假、整治“六小場所”、集貿市場和食品安全、戶外廣告等迎檢專項整治工作，切實完成好上級部署的各項迎檢指標任務。據統計，上半年分局共立案查辦“打假”案件35宗，結案27宗，罰沒8.4萬，收繳服裝、電器、電腦配件、食品等假冒偽劣商品7209件。其中“4.09”經銷假冒“VERTU”品牌手機案應涉嫌犯罪，依法移送公安機關處理。大力治理商業賄賂，共查辦商業賄賂案件2宗，結案1宗，罰沒入庫1.2萬元；認真做好廣告招牌的審批，共受理戶外廣告14份、廣告認領130份，立案查處違法廣告案件4宗，結案3宗，罰沒入庫46.800元，對11家違規廣告企業進行處罰，罰沒金額8.000元，處理廣告投訴6宗，認真開展轄區戶外廣告調查摸底工作，共登記關口戶外廣告23處、高速公路戶外廣告5處、市政道路戶外廣告77處、建筑物戶外廣告226處、道路公共設施戶外廣告219處；開展4次掃黃打非專項檢查，共出動檢查人員998人次、332車次，檢查出版物市場7個、音像經營單位150家、書報刊經營單位449家、印刷企業17家、歌舞娛樂場所47家、網吧63家，查繳盜版光碟1,500多張，移交無照店檔19家；積極做好合同監管調解工作，共受理合同糾紛投訴5宗，其中成功調解4宗，將1宗涉嫌犯罪的合同詐騙案移交公安機關處理、涉案金額8萬多元。
2、大力查處商標侵權違法案件，著力保護奧林匹克標志和馳名、著名商標知識產權。分局開展了保護奧林匹克標志和“三角”等馳名、著名商品專用權的專項行動，累計出動執法人員546人次、188車次，檢查企業340家，重點區域12處和各類市場120個；繼續加大對食品、藥品和電子產品等群眾關心的重點商品商標侵權案件的查處力度，共立案10宗，結案4宗，簡易處罰11宗，罰沒入庫5,5760元，暫扣案值15萬元的涉嫌侵犯名牌皮具商標專用權產品一批；會同相關部門，進一步加大對區內馳名商標、著名商標的保護力度等。
3、繼續推進農貿市場升級改造，全面鞏固產品質量和食品安全專項整治成果。一是按照區農改聯席會議精神，分局繼續深入推進農貿市場升級改造的各項工作。目前，后海批發市場已完成改造準備驗收，市場已經進入施工階段，蛇口市場制定改造方案，光前市場、龍井市場提交了改造申請，將在下半年落實改造；二是進一步推進義務監督員隊伍、監督站的建設，統一規范市場開辦單位、食品經營單位食品安全管理職責，健全完善“三位一體”監督管理體系；三是結合網格化監管，強化日常巡查和專項整治，重點加大學校周邊等區域流通領域食品安全監督執法力度，確保3個“100％”和1個“徹底”的食品安全工作目標不下降。據統計，上半年分局系統共出動食品安全監管執法人員5,700多人次，整治學校周邊等重點區域38個，檢查各類食品經營戶7,185戶，責令1,223公斤過期等不合格食品下架退市，將銷售假冒偽劣食品的經營戶實行“一次性淘汰”、堅決予以退市。此外，分局不定期開展對肉品的突擊檢查，共查獲并沒收銷毀630公斤未經檢疫的私宰肉；積極開展“限塑”有關工作等。
4、積極開展流通領域商品質量監測，大力整合、拓展消費者權益服務站職能。一是根據省、市局的部署，分局加大商品準入管理制度，健全監測機制，積極開展流通領域商品特別是食品安全檢測。上半年，分局共抽檢流通領域食品和工業品343批次，比去年同期增長81％，檢測認定不合格商品18批次，比去年同期下降47％，對檢測中發現的10家經營不合格商品的商場進行立案調查；二是整合了137家消費者權益服務站。整合后的服務站增加了產品質量和食品安全、價格管理等相關職責，從而更好地調解消費糾紛，處理消費投訴，實現基層維權的目的，得到了消費者的充分肯定；三是開展對全區消費者權益服務站200多名協商和解員、工商物價監督員和消委會調解員的業務培訓，重點培訓消費者權益保護法律法規、消費糾紛調解技巧、商品質量檢測、食品安全、價格管理知識、網上受理投訴的辦理流程等知識，推進整合職能后的消費者權益服務站的高效運轉。
5、強化價格監管和服務，維護和諧有序的價格秩序。一是針對物價上漲壓力過大的現狀，積極落實國家臨時價格干預措施，開展對納入提價申報和調價備案范圍的生產加工企業、大型零售企業的價格跟蹤監控和檢查，嚴格控制糧油等生活必需品的價格總漲幅；二是年初南方雨雪災害期間，分局全力開展市場價格和食品安全專項整治，推動完成升級改造的農貿市場盡快投入運營，確保特殊時期市場物價穩定；三是開展公交票價、成品油零售價格、抗震救災安置房價格、殯葬服務價格、電信資費等一系列價格專項檢查，共立案查處價格違法案件4宗，結案2宗，罰沒入庫5.5萬元；四是繼續推進“價格服務進萬家”系列活動，完成行政事業性收費許可和年審、社會力量辦學收費備案和明碼標價格式監制等工作。
6、暢通投訴渠道，抓好安全維穩工作。一是繼續抓好投訴舉報和渠道建設。據統計，上半年分局消保和系統共受理投訴623件，處理619件，處理率達99.36％；價格科共受理價格投訴106件，處理102件，處理率達96.23％；區消委會系統共受理消費者投訴220件，處理220件，處理率達100％；二是成立專門工作小組，配合上級部門開展對“2.27”火災事故調查，組織開展安全生產大排查。據統計，上半年共出動執法人員6,430人次，共檢查經營單位11,481家，其中“二合一”、“三合一”場所1,324家，“三小”場所4,021間、人員密集場所2,620家，已關閉、取締存在安全隱患場所1,281家，已完成整改場所525家，暫扣非法經營物資一批，并對分局自有物業的安全隱患進行全面排查和整改；三是開展了為期兩個月的社會治安綜合整治行動，對轄區內的重點行業、特種行業等進行了全面整治；四是組織安全生產月活動，集中觀看了安全教育片《火海逃生》，開展反恐培訓、火災緊急疏散演習等；五是妥善處理“超凡百貨”、四海肉菜市場綜合樓業主等重大案，及時消除清拆月亮灣市場、九祥嶺市場和市場升級改造中市場經營戶的一些不安定因素，維護了社會穩定。
（三）注冊與監管并重，促進轄區市場主體健康發展
一是在保持服務質量、注冊效率的同時，狠抓登記注冊質量。先后推出了場地調查、電子比對、實質性審查等多項措施，嚴格把好市場準入關。據統計，截止6月底，區共有各類市場主體55,271戶。新登記市場主體3,866戶，比去年同期增長6.7％。其中新登記內資及私營企業1,667戶，比去年同期下降14％；外資企業272戶，比去年同期增長3.8％；個體工商戶1,927戶，比去年同期增長36％。特別是生產型企業新登記174戶，比去年同期下降17.9％。生產經營場所不足已經成為制約我區企業增長的最大因素；
二是開展打擊“三虛一逃”專項整治。分局成立了打擊“三虛一逃”專業隊，配備了專職人員，出臺了整治方案，著力打擊虛假登記、虛假出資、抽逃資金等違反企業登記管理法律法規的行為。據統計，專業隊成立后，在注冊科的配合下，對全區廢舊物資回收行業的216家企業進行全面的核查，對其中47家涉嫌年檢中提供虛假材料的企業進行調查，已將10家涉嫌偽造環保批文的企業移送公安機關處理。此外，專業隊已經辦結2宗提供虛假資料騙取年檢案件，罰沒入庫3萬元；對4家涉嫌虛假注資、2家涉嫌提供虛假資料騙取登記的企業立案調查；
三是落實對重點行業企業年檢的實質性審查制度，提升企業年檢質量。上半年，分局應檢內資企業26,281家，網上審核通過19,676家，實檢13,397家，實檢率50.98%，應檢外資企業2,914家，網上審核通過1,829家，實檢1,233家，實檢率42.33%，吊銷1,981家2006年度未年檢的企業和注銷5,303戶個體工商戶，凈化了市場環境；
四是強化對企業特別是重點行業企業的日常監督管理。上半年共實施重點企業新企業回訪924戶，超期經營企業檢查161戶，外資企業出資檢查67戶，對237家涉嫌查無下落企業實施限制設定，并公告限期責令改正；將九大類重點行業企業納入網格化監管，開展800萬元以上注冊資本外商投資企業、外國（地區）企業常駐代表機構和興奮劑生產經營企業等專項檢查，共檢查九大類重點行業企業356家、800萬元以上注冊資本外商投資企業57家、外國（地區）企業常駐代表機構416家和興奮劑生產經營企業152家；
五是繼續深入組織開展“清無”工作。分局充分發揮區“清無”辦的組織、協調職能，先后組織區“清無”成員單位開展學校周邊區域、安全隱患突出場所、創建全國文明城市復查迎檢等“清無”專項整治行動，共出動人員82,177人次，檢查各類生產經營場所65,077家，存在安全隱患并責令整改的經營場所20,690家，查封取締存在重大消防安全隱患、食品安全隱患和無證無照經營場所7,565家（其中廢品回收站904家，“三小”場所5,945家，無證無照飲食店716家），拆除亂建4,323家，暫扣、沒收各類違法物品5,558件，收繳黑煤氣瓶1,109個，立案550件，罰款10.46萬元。
（四）抓好政務公開、述職述廉兩個示范點，積極開展“四查四整頓”活動，推動隊伍建設上新臺階
1、全力推進政務信息公開工作。作為總局、省局和市局的示范點，分局全力推進政務信息公開工作，依托信息化手段，著力打造對內局務公開和對外政務公開兩大平臺。分局梳理編制并下發了政務信息公開目錄，改版分局內網增設局務公開專欄，建立分局政務公開外網，及時做好內外網的信息錄入工作，編印分局《信息公開手冊》，建立信息公開配套工作制度，確保政務信息公開工作做到“五到位”（領導到位、人員到位、工作到位、措施到位和責任到位）、“三突出”（突出重點、突出規范、突出創新）。
2、落實整改，認真總結述職述廉活動經驗。分局針對去年述職述廉活動中群眾提出了19條口頭建議和21條書面建議，逐條梳理，發往責任單位落實整改，進一步強化食品安全、打假掃劣、年檢辦照等群眾關心熱點的工作力度；認真總結活動經驗，向市局紀檢組、監察處專題匯報，并在市局紀檢監察部門的指導下進一步完善述職述廉活動的具體方式方法，不斷深化活動的內涵。此外，分局制作述職述廉活動專題片，編印專題資料集，積極開展與相關示范點單位的工作交流，共同提升活動的層次和水平。
3、扎實開展“四查四整頓活動”，實現干部隊伍作風真轉真變。為深刻吸取“2·27”重大火災事故的慘痛教訓,深入查找思想作風、工作作風、工作責任心、工作干勁等方面存在的問題，制定并印發了“四查四整頓”活動方案和各階段工作安排表，組織分局黨委和各支部召開了領導班子專題民主生活會24場次，認真開展批評與自我批評,深刻剖析思想根源,共收集群眾意見建議21條，提出整改措施15項，完善安全生產和綜治維穩責任制等5類責任制度，進一步明確了責任追究。通過干部作風整頓，造就了一支堅強團結、求真務實、奮發有為的干部隊伍，隊伍的凝聚力、戰斗力不斷提高。
4、強化法制、培訓工作，提升干部業務素質。分局制訂年度調研培訓計劃。上半年共組織參加調研培訓24批次375人次，針對網格化監管、辦公自動化、食品安全監管、消費者服務站等課題進行了多層次、多門類、多形式的業務培訓和專題調研；嚴格依法行政，認真做好案件的核審、聽證、復議、訴訟和執法指導等工作，共核審各類案件42宗，組織聽證2次，參與《深圳市股權出資登記程序試行辦法》等法規的立法調研工作，重點針對工商所日常監管中遇到的企業監督管理等業務問題進行深入研究，下發了大量的業務工作指引。
5、開展各類文體活動，增強隊伍凝聚力。根據市局的統一部署，分局著手開展紀念改革開放三十周年系列活動，撰寫紀念文章，組織老干部座談，舉辦專題論壇、發展成就展等；組織開展“三八”婦女節活動、迎奧運火炬紀念“五四”青年節主題活動和“六一”讀書系列活動，組隊參加全市工商物價系統“紀念改革開放30周年，踐行思想解放，展現青春風采”辯論賽和“紅盾杯”男子籃球比賽,分別榮獲亞軍、季軍的好成績；積極響應上級號召，先后組織抗震救災捐款捐物獻愛心活動5次（包括特殊黨費1次、特殊團費1次、工會3次），募集捐款245,364元；分局婦委會和注冊科、財務室“巾幗文明崗”參加了區“牽手困境兒童志愿行動”，自愿幫扶3名困境兒童，受到區婦聯的好評。
6、抓好辦公室綜合服務，確保分局各項工作高效運轉。分局辦公室文秘宣傳、檔案保密、財務統計、信息化等各項工作均取得良好成效。宣傳報道、政務信息工作在市局系統、駐區單位中名列前茅；順利完成檔案庫的搬遷，收集整理2007年度3000多件文書檔案和各工商所歷年移交的50000多份個體檔案；1-5月執收執罰收入與去年同期相比大部分有所上升。其中企業注冊登記費195.94萬元,比去年同期增收7%,個體工商戶注冊登記費5.88萬元,比去年同期增收17.8%,個體工商戶管理費891.94萬元,比去年同期增收0.6%,罰沒收入53.17萬元,比去年同期增收65%,市場管理費40.69萬元,比去年同期減收27.5%；更新了分局網站服務器，推進了紅盾網的改版，信息化軟硬件建設有了較大的提高。
7、消委會、個私協工作產生了良好的社會效益。區消委會牽頭組織開展了主題為“走進服務站，維權在身邊”的3.15國際消費者權益保護日活動，共發放宣傳資料10萬余份，提供咨詢服務2000余人次，在《蛇口消息報》連續10天刊登了10個專版宣傳欄目。區個私協繼續做好會員的教育、引導、服務工作，積極為會員排憂解難，組織會員為四川汶川大地震災區捐款100多萬元。
二、上半年工作中存在的主要問題
上半年，在分局黨委的領導下，全體黨員干部同心同德，奮發有為，較好地完成了年初的工作部署和上級交辦的各項任務，績效明顯。但也存在以下主要問題：
一是日常執法監管工作仍有待提高。具體包括一些領域監管不到位、執法行為有待進一步規范、部分基層工商所和基層執法人員的辦案水平有待進一步提高?！?.27”事故雖然主要的行政監管責任不在工商，但也給我們敲響警鐘。任何行政機關，履行自身職能不到位就等于失職瀆職，在某些特殊環境下就會釀成重大責任事故。
二是基礎硬件建設仍有待加強。上半年，在市局領導的重視和分局的努力下，分局的執法裝備、執法車輛得到了加強，但長期造成的基礎硬件建設薄弱的局面依然沒有得到根本的改變。物業歷史遺留問題、大量執法裝備特別是執法車輛亟待更新，依然是我們急需解決的基礎建設問題。
三是部分單位工作缺乏前瞻性和主動性，忙于應付，顧此失彼，影響分局系統整體的工作績效和政務水平。
三、下半年主要工作安排
下半年，分局按照年初工作部署，結合近期上級有關工作安排，重點做好以下幾項工作：
（一）迎奧運，保平安，切實抓好“特別防護期”內分局自身和職能范圍內的安全、維穩工作。
作為中國南大門和奧運賽區（香港）的鄰近城市，我市奧運“特別防護期”安全維穩工作任務十分艱巨。我們應嚴格按照省委“五個確?！焙褪形拔鍌€嚴防”、“三個確?！钡囊螅J真貫徹市局和區政府的具體工作部署，全面強化維穩、安全生產、反恐安保、社會治安等各項工作，為北京奧運會的成功舉辦營造團結、歡快、和諧、穩定的良好社會環境。一是加強口岸、供港基地（食品企業）等重點區域、重點對象的食品安全工作，提高消費維權力度，確保奧運食品安全，保障中外旅客合法權益；二是打防結合，堅決取締傳銷活動，防止由此引發的；三是暢通渠道，及時解決群眾合理訴求，認真排查矛盾糾紛，超前防范突出案件的發生；四是注意在組織“清無”、開展日常執法監管和推進農貿市場升級改造等各項工作中的方式方法，防止激化矛盾，維持社會穩定和諧；五是抓好本部門人員、辦公場所、工作裝備的安全管理，切實做好職能范圍內的安全生產監管工作，落實24小時值班和緊急、突發事件即時報告制度。
（二）繼續深入推進網格化監管工作，探索注冊體制、執法體制改革。
目前，分局網格化監管工作已經完成工作網格劃分、網格責任人確定等工作，正在開展網格市場主體情況調查摸底，已經初步實現了網格化監管工作中“誰來管”、“管理誰”的前兩項工作目標。下半年，分局網格辦將圍繞“管什么”和“如何管”，認真組織研究解決工商所推行網格化監管工作中遇到的各種問題，制定監管規則，下發工作指引，明確科所事權劃分，穩步推進分局的網格化監管工作。同時，主動協調街道及相關職能部門，進一步加強與街道和諧平安社區網格化建設、房屋租賃網格化監管等工作的銜接，形成合力，打造各職能部門網格化綜合管理的平臺。此外，結合申局長5月27日到分局調研的指示精神，認真落實網格化監管模式的“倒逼”機制，著力探索注冊體制、執法體制改革，研究包括增加分局注冊窗口、合理劃分分局、工商所兩級注冊、執法權限等課題，確保分局“兩化”建設各項工作能按照市局的部署如期完成。
（三）繼續強化隊伍建設，提升隊伍整體戰斗力。組織開展政風行風滿意度提升行動，完成好紀念改革開放三十周年系列活動，配合市局舉辦好述職述廉活動經驗交流會，搞好“七.一”表彰先進支部和優秀黨員活動；進一步加強基層組織建設和黨員干部的教育培訓，以政務公開、述職述廉為載體，深度推進黨風廉政建設，提高行政效能；按照年初工商（物價）工作會議的部署，發揮正確的用人導向作用，科學、合理進行崗位交流調整，保持隊伍穩定，激發隊伍活力，提升隊伍的整體戰斗力。:
