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農業現代化的主要特征范文1
關鍵詞:農業現代化;“物理-事理-人理”(WSR)系統方法論;評價指標體系
中圖分類號:F320.1 文獻標識碼:A 文章編號:0439-8114(2016)14-3800-05
DOI:10.14088/ki.issn0439-8114.2016.14.065
Abstract:The article expanded the connotation of agricultural modernization from three aspects of “wuli”,“shili”,“renli” which was based on“Wuli-shili-renli” systemetical methodology. Then the author establishes the index system of agricultural modernization in Jiangsu province. Agricultural modernization level will be obtained by comprehensive scoring method. The article highlights the basic role of physical factors of agricultural modernization as well as human factors throughout the evaluation process. The article also effectively solves the problem of too much emphasis on physical factors which is advantageous to the balanced development of agricultural modernization in three aspects.
Key words:agricultural modernization;“Wuli-shili-renli”(WSR) systemetical methodology;the evaluation of index system
“三農”問題是國家關注的重點,而農業現代化問題是“三農”問題的重中之重。早在1949年總理就提出發展現代農業,1961年對農業現代化內涵做出了初步界定,隨著改革開放的推進,農業現代化的內涵也不斷豐富[1]。江蘇省既是經濟大省,又是農業大省,全省人均占有耕地0.063 hm2,是重要的土地后備資源。此外,江蘇省水資源十分豐富且是著名的“魚米之鄉”,農業生產條件得天獨厚,農作物品種齊全。農業現代化示范區經過三次擴大,已將江蘇省大部分城市納入其中。因此,研究江蘇省的農業現代化發展水平具有指導意義[2]。
傳統意義上的農業現代化是指狹義的農業領域,然而現階段農業現代化的內涵并不應局限于此。本研究討論的是基于“物理-事理-人理”(WSR)視角的廣義農業現代化――農村現代化(“物理”)、農業現代化(“事理”)以及農民現代化(“人理”)。農業、農村、農民是一個全局性、整體性的概念,推進農業現代化,必須統籌協調農業、農村、農民的現代化發展,否則農業現代化就不是真正的現代化。在三方面協調發展的同時,要分別按三部分在農業現代化運行機制中所起的不同作用進行分析。從現有農業現代化指標體系得知,指標設計偏重于“事理”方面,即農業的生產發展水平以及科學技術,對于農村現代化重視程度不夠,對于農民的現代化僅僅側重于收入指標,關注范圍存在局限性。因此,基于“物理-事理-人理”(WSR)系統方法論視角對廣義農業現代化發展進行分析,突出了三方面發展缺一不可,對于農業現代化發展具有重要理論和實踐意義。
為準確地監測農業現代化水平,需要一套兼具合理性與全局性的指標體系對農業現代化水平進行量化分析。關于農業現代化指標體系的制定一直是學者研究的熱點問題。徐星明等[3]認為農業現代化指標體系應涵蓋現代農業生產子系統、農村工業化和城鎮化子系統以及農村社會經濟與環境子系統三個層面的內容。辛嶺等[4]從勞動生產率、土地生產率、投入產出率、農民收入、農田水利化、操作機械化、經營產業化、經營主體現代化、生態良性化等方面構建農業現代化指標體系。張淑英等[5]在《農業現代化指標體系構建研究》中根據五個原則構建了由農業產出效益、農業設施裝備、農業科技進步、農業產業經營、農業支持保障等組成的指標體系。就目前的現代化指標體系來說,仍存在不足之處,主要表現為三個方面:指標數量偏多;部分指標數據獲取困難,部分量化指標不能直接從相關統計資料里獲得,只能通過復雜的計算過程得到;指標大多關注的是農業的生產發展水平,對于農村的現代化發展以及農民的生活關注較少。針對上述不足之處,本研究將基于“物理”、“事理”、“人理”三個維度建立江蘇省農業現代化指標體系,使其更能體現全局性和合理性的特征。
1 WSR系統方法論基本原理
“物理-事理-人理”(WSR)系統方法論是一種東方傳統的哲學方法論,當時的系統方法論只包含“物理”和“事理”兩個方面[6]。此后,人們逐漸意識到,由于許多問題都存在人的干擾因素,于是美國系統工程專家李耀滋提出建議,加上第三個方面“人理”[7]。WSR方法論的理論核心在于分析問題時,對于“物理-事理-人理”三方面應通盤思考,首先考慮“物理”方面,即客觀存在的研究對象以及可以作為硬件為系統服務的基礎設施;其次考慮“事理”方面,即怎樣合理運用客觀存在的事物以及現有的外部條件,制定出解決問題的運行機制、法律法規為人類服務,具體表現為現代科技的運用、提高效率的方法以及現代化經營理念等;而最后必不可少的一部分是“人理”方面,人類對于社會問題的影響貫穿于社會經濟的始終,人類作用于客觀事物以及運行機制所產生的影響,包括人與人的溝通協調,也包括人與事物的協調機制。
2 基于WSR視角的農業現代化指標體系的構建
過去人們普遍認同的農業現代化指的僅是“三農”中農業方面的現代化,是狹義的農業現代化,而非本研究的廣義的農業現代化[8]?;赪SR視角將廣義的農業現代化進行三個維度的劃分。
2.1 物理―農村現代化
首先,農村的生態環境至關重要。耕地、水是農業生產的基礎,需要對土壤、水資源等進行保護,同時減少使用化肥、農藥、農膜等對環境的污染。其次,農村的交通、通訊、住房、醫療衛生等基礎設施的完善是縮小城鄉差距的重要指標[9]。再次,農村的社區環境以及村委會的服務效率是農村是否適宜居住的充分條件。最后,生活以及生產污染需要及時處理,以便農業可持續發展。綜上所述,農業生產的特殊性決定了農業生產需要農村的現代化。
2.2 事理―農業現代化
狹義的農業現代化,是將現代工業產品和先進的科學技術利用于農業生產,輔之以科學的管理辦法,以提高勞動生產率及資源利用率,具體表現為農業產出最大化、機械化、水利化、電氣化、政府加大支持力度等。
2.3 人理―農民現代化
人是最積極的生產力,先進的科學技術和系統管理方法運用于農業的生產實踐,需要勞動者具備與現代農業發展相適應的基礎素質、專業技能、現代市場經濟觀念及法律道德積累[10]。除了關注農民在生產方面的素質,農民的物質生活、精神生活、思維方式、價值觀念的提升也是農民現代化的體現(圖1)。
本研究將基于WSR三個維度進行指標體系的構建,得出中國農業現代化指標體系(表1)。
3 江蘇省農業現代化水平測度
3.1 指標權重的確定
采用層次分析法確定指標體系的權重。
3.1.1 構造層次分析結構 在深入分析廣義農業現代化內涵之后,基于“物理”、“事理”、“人理”三個維度建立江蘇省農業現代化指標體系。將有關因素自上而下分成四個層次,分別是目標層――江蘇省農業現代化U;維度層――“物理”Y1、“事理”Y2、“人理”維度Y3;準則層――主體指標U1至U7;方案層――群體指標u11至u74。
3.1.2 構造判斷矩陣 邀請多位專家將主體指標中的群體指標進行兩兩比較,對各因素的相對重要性做出判斷,建立兩兩比較判斷矩陣,判斷矩陣的標度采用常用的“1~9”標度法[11]。基于本研究的指標體系,共形成7個準則層相對于方案層的判斷矩陣,1個目標層相對于準則層的判斷矩陣,1個維度層相對于準則層的判斷矩陣。
3.1.3 判斷矩陣的一致性檢驗 根據矩陣理論對矩陣求特征根,利用判斷矩陣特征根的變化來檢驗判斷的一致性程度。
1)用CI=檢查決策者思維的一致性。CI值越大,判斷矩陣偏離一致性的程度越大,CI越?。ń咏?),判斷矩陣的一致性越好。
2)利用判斷矩陣的平均隨機一致性指標RI值,判斷矩陣的隨機一致性比率CR。當CR=
經計算可知矩陣特征根?姿max=3.038 5,經一致性檢驗可得CI=0.019 3,CR=0.033 2
W2=(0.117 8 0.055 0 0.563 8 0.263 4)
W3=(0.75 0.25)
W4=(0.3 0.3 0.3 0.1)
W5=(0.166 7 0.833 3)
W6=(0.637 0 0.104 7 0.258 3)
W7=(0.125 0.125 0.125 0.625)
W=(W1,W2,W3,W4,W5,W6,W7)
=(0.072 5 0.072 5 0.317 1 0.317 1 0.155 4 0.032 7 0.032 7)
Y1=(y1,y2)=(0.166 7 0.833 3)
Y2=(y3,y4,y5)=(0.428 6 0.428 6 0.142 8)
Y3=(y6,y7)=(0.25 0.75)
3.2 數據的標準化處理
由于指標量綱不同,需要進行標準化處理,使得數據便于分析比較。對于數值越高越好的正向指標,標準化計算公式為:
式中,Vki表示標準化后數值;Xi表示第k個主體指標中第i個群體指標的實現值;Ui表示第k個主體指標中第i個群體指標的目標值。
對于一些越低越好的逆向指標,其標準化計算公式為:
3.3 評價指標綜合得分法
1)每個主體指標的綜合得分為:
式中,A為每個主體指標的綜合得分;Wki為第k個主體指標下的第i個群體指標的權重;Vki為第k個主體指標下的第i個群體指標的標準化數值,mk為第k個主體指標里的群體指標個數。
2)指標體系總得分為:
式中,Y為江蘇省農業現代化指標體系總得分;Wk為主體指標相對于準則層的權重;Ak為每個主體指標的綜合得分。經上述模型計算后,得出江蘇省農業現代化結果(表3)。
3.4 評價結果分析
江蘇省2013年農業現代化綜合評價值為0.847 5,根據農業現代化發展水平標準參考值,江蘇省農業現代化已基本實現,已基本具備全面推進現代化的社會經濟條件和物質基礎。
從表3可以看到,“人理”指標的分值最低,只達到了“物理”指標和“事理”指標的35.8%,處于嚴重落后狀態。此類指標分值低的原因在于農民的生活水平和專業素質均與農業現代化目標有很大差距。其中在農民生活水平方面,農民人均收入達標比例僅有10.2%。該指標較低的原因有多方面,耕地面積有限,第一產業從業人員較多,農業生產資料價格不斷上漲。若想獲得高額的利潤,僅出售原料是遠遠不夠的,在農民專業素質方面,農技人員占農業勞動力的比重實際值僅達到目標值的5%,數量和質量均嚴重不足。農民屬于風險規避者,尤其在單戶農民自主經營的情況下,農業技術的推廣存在巨大障礙。此外,由于農民整體素質偏低,對于農業技術的重視度不足,導致農業技術需求不足,因此當前農業技術的推廣仍然依靠基層農技人員。
“物理”指標分值高于“人理”指標,與“事理”指標不相上下。農村生活環境指標中,達標率最低的是農村信息化覆蓋率。出現這一問題的原因首先在于農村信息化所需的基礎設施落后,這是農村現代化建設的基礎;其次有關部門本身對于農業信息的采集能力及數據加工處理能力存在問題,這不僅降低了信息實用價值,也影響了運行效率;最后農民由于受到自身文化素質的局限,對于信息的需求程度不高,信息意識淡薄。在農村生態環境指標中,單位耕地面積化肥施用量居高不下,其施用量已經超過安全上限的1.93倍[12]。
“事理”指標分值較高。說明“三農”現代化中農業的現代化實現程度較高,然而此類指標中,糧食收儲現代化水平仍然較低,只達到了53.7%。提高糧食收儲水平包括提高糧食收購能力、儲備水平、倉儲水平、物聯網糧庫建設水平以及糧油質量監管能力。此外,單位農用地農、林、牧、漁業增加值與農業機械化水平達標率低于90%。
4 結論
本研究闡述了在新形勢下的廣義農業現代化內涵,并基于WSR視角從三個維度建立了中國農業現代化指標體系,具有一定的合理性與完整性。理論與實際相結合進行實證研究,具有一定的普遍性與代表性。對江蘇省2013年農業現代化水平進行測度,測度結果表明“事理”指標實現程度最高,“物理”指標次之,“人理”指標最低。從“人理”角度,為提高農民人均收入,一方面要加快發展農業加工產業,增加利潤空間;另一方面要利用生物技術增加單產以壓低不斷上升的成本;最后鼓勵第一產業從業人員向二、三產業流動,增加農民工資性收入[12]。在提高農民純收入的同時,也會使農村恩格爾系數進一步降低,有利于農民幸福感上升。為增加農技人員數量,必須解決他們的工作經費以及醫療待遇問題,以使他們全心全意投入到本職工作中。在質量方面,政府也應將人才培訓和知識更新納入預算范圍,健全培訓機制,更新管理模式,打破重學歷、輕貢獻的傳統觀念,引進具有實踐經驗的人才。從“物理”角度,為提高農村信息化覆蓋率,首先要加強農業基礎設施的建設,努力實現“村村通”;其次要加強信息加工處理能力,建立信息化系統平臺,引進既懂農業又懂信息技術的復合型人才,帶領農民學網用網,推動互聯網在農村的直接應用。此外,應減少化肥施用量,提高有機肥料利用率,力爭在2020年,主要農作物化肥施用量實現零增長。從“事理”角度,需要在提高農、林、牧、漁業總產值的同時減少中間消耗,而增加總產值的途徑包括穩定糧食播種面積、優化糧食品種結構以及提高單產等。減少中間消耗包括降低勞動力成本、依靠政府的減稅增補等。為解決農業機械化水平較低的問題,首先要對農機的技術升級換代,同時加快生產可靠性強、操作方便的大型機械。此外可建立農業機械化生產示范基地,引導廣大農民使用先進、適用的農業機械,提高農業勞動生產率和集約化水平。
為做到“三農”現代化齊頭并進,必須努力加快農村現代化和農民現代化的建設,早日實現真正的農業現代化。
參考文獻:
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[2] 劉顯清,李世民.農業現代化的主要特征及發展趨勢[J].現代化農業,2013,34(4):42-44.
[3] 徐星明,楊萬江.沿海地區率先實現農業現代化的基礎研究[J].中國農村經濟,2000,15(1):26-34.
[4] 辛 嶺,蔣和平.農村勞動力非農就業的影響因素分析――基于四川省1006個農村勞動力的調查[J].農業技術經濟,2009,27(6):19-25.
[5] 張淑英,夏心F.農業現代化評價指標體系構建研究[J].調研世界,2012,24(7):41-47.
[6] 王先甲,張 熠.基于AHP和DEA的非均一化灰色關聯方法[J].系統工程理論與實踐,2011,30(7):1222-1229.
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[8] 周雪松,劉 穎.中國農民收入結構演變及其啟示[J].中國農學通報,2012,28(14):210-213.
[9] 劉潤秋.城鄉統籌發展的一個新視角:農村住房產權改革[J].經濟體制改革,2006,23(2):114-118.
[10] 朱紅波.我國耕地資源生態安全的特征與影響因素分析[J].農業現代化研究,2008,28(2):194-197.
農業現代化的主要特征范文2
關鍵詞: 農業現代化;農業持續化;集約持續農業;持續發展
科學理論是實踐變革的指導。本世紀以來,先后出現了四種全球性與農業有關的思潮,即農業現代化、綠色革命、自然農業與可持續農業。作為一種思潮,往往是狂風般的蜂擁而來,也可能是落潮般的悄然而去。各種思潮中科學性強的理論能經受歷史的考驗推動生產力的發展而經久不衰。也有部分科學性不強或反科學的理論只能熱鬧一時而自然地退出歷史的舞臺。當代受各種思潮沖擊的人們,必須保持冷靜頭腦,分析思潮產生的背景、實質性內容、利與弊,進而辨認其科學的真偽,從而從本國本地的情況出發,取其精華,去其糟粕。任何對農業思潮的盲從或“拿來主義”都會導致行動或決策中的失誤。
一、農業現代化思潮--二十世紀的主旋律
從原始農業轉變為傳統農業,再從傳統農業轉變為現代農業,實現農業現代化,這是世界上任何國家或地區農業發展的必由之路。
十九世紀工業與科學技術發展為農業現代化準備了條件。1892年第一臺拖拉機問世,1840年李比希營養歸還學說出臺,再加上達爾文雜種優勢理論與摩爾根遺傳學理論等,促進了農業現代化思潮與行動的產生與發展。其主要內容是以現代工業裝備農業,實行機械化、電氣化、化學化、水利化;以現代科學技術武裝農業,用雜交玉米等高產新品種與新耕法替代老品種老經驗;以現代經濟管理理論和方法經營農業,用開放式的商品經濟替代封閉式的自給性傳統經濟。
農業現代化思潮有力地推動了現代農業的發展,世界農業一反過去幾千年老牛破車的步伐,取得了突飛猛進的成就。本世紀四十年代美國率先實現了以機械化為主要特征的農業現代化,到六十年代占世界耕地面積40%人口24%的工業化國家先后實現了傳統農業向現代農業的轉變。從本紀初到八十年代中期,世界人口增加了2倍,但谷物增長2.3倍,農業產值增加24倍,用事實否定了馬爾薩斯關于人口增長快于糧食增長的悲觀預測。勞動生產率空前提高,美國一個農民人均產糧已達110噸,產肉101噸,可養活80個人。目前,由于發達國家已經實現了農業現代化,加上糧肉生產過剩而將注意力轉向環境,因而作為一種思潮的農業現代化已經不再受青睞,但實際行動仍在繼續,而且進一步向現代化邁進。發展中國家正在進行的綠色革命實際上也是農業現代化思潮的影響而衍生的一種行動。
現代農業在產生奇跡般增加產品與效益的同時,由于曾對資源環境的忽視而帶來某些負面效應。例如能源消耗急劇增加,從1950年的0.36億噸增加到1985年的2.6億噸石油當量,因而有人貶稱之為“石油農業”;農藥、除草劑等化學品對環境與食品安全構成威脅;有人還擔心大量施用化肥會不會破壞地力和污染地下水;有人還將主要是工業化引起的水、空氣污染也歸咎于現代農業。這些問題正引起人們的廣泛注意,近來已將資源環境良化納入并作為農業現代化的一個重要內容。
二、自然農業思潮——一次超凡脫俗的嘗試
作為一種對農業現代化的逆反,七十年代西方出現了企圖替代現代農業的第一次嘗試,即自然農業思潮。其派別與口號多種多樣,如生態農業、有機農業、生物農業、替代農業、再生農業、自然農法、超工業農業等等。形成了在學術界頗有影響的農業思潮。較有名氣的英國真菌學家霍華德提倡的“有機農業”, 1971年美國土壤學家艾希瑞克發起的“生態農業”,日本的福岡正信寫了一本《綠的哲學》,提倡無施肥無耕作無農藥無除草的“自然農法”等。這股思潮在哲理上提倡歸樸還真,與自然和諧一致,盡量減少人類對自然的干預,主張低投入;在技術內容上強調傳統農業技術,提倡堆肥、輪作、豆科作物、生物防治等,排斥現代農業科學技術中的人工合成化學品(化肥、農藥、除草劑、飼料添加劑)與生物工程技術;在管理上主張小型,自給自足,強調農戶(場)內閉合式物質循環而排斥農戶外的投入。這股思潮對農業生產的影響不大,但受生態至上的環境保護主義的推動,在學術界曾一度時髦。然而就是在西方也爭論甚大,提倡者認為這是一種農業的“理想國”,反對者認為是“復古”,是“神話”。
自然農業思潮有其積極與消極的方面。它強調崇尚自然,對喚起環境保護意識起了積極的作用,糾正了現代農業只強調產品與效益而忽視資源環境的不足;它所強調的某些傳統農業技術仍有其積極的作用;生態農業、有機農業等作為一種農業的特殊模式,在某些情況下少量應用(如旅游景點、安全食品)也是不足為怪的。另一方面,這股思潮又極端地強調自然而走向否定人的能動作用,反對投入,反對人工合成品,企圖返回古代式傳統技術而否定現代科學。在理論上,違反最基本的能量轉換與散逸定津,企圖實行自我封閉式的物質循環模式,而滑向科學上的倒退。因此,作為一種農業的整體戰略是不足取的,在實際生產上,由于它只強調保護自然資源環境而忽視生產與經濟,因而不能廣泛地被農民與政府接受。在歐美試行的各種自然農業模式,比重極少(占耕地千分之幾)。八十年代中期以后逐漸衰落下去而被可持續農業思潮所代替。
三、可持續農業思潮——當前的熱點
本世紀中后期,為抵制工業化所產生的消極影響,環境保護主義風起云涌席卷全球,羅馬俱樂部悲觀主義的代表作《增長的極限》譯成了幾十種文字,“生態危機”、“糧食危機”、“資源環境危機”、“經濟滯脹”,以至于“世界末日”等說法震撼人心。在農業上,鑒于自然農業嘗試的失敗,八十年代中期在西方發達國家出現了可持續農業的思潮,企圖以此作為替代現代農業的第二次嘗試。
在吸取現代農業、自然農業優缺點及成敗教訓的基礎上,可持續農業思潮既強調糧食安全與發展農村經濟,又強調保護資源環境,實現生產、經濟、生態三個持續性的統一。既強調發展當前的農業而又不破壞資源環境,兼顧當前與長遠,促使農業與農村的可持續發展。
農業現代化的主要特征范文3
關鍵詞:農業現代化;農業持續化;集約持續農業;持續發展
科學理論是實踐變革的指導。本世紀以來,先后出現了四種全球性與農業有關的思潮,即農業現代化、綠色革命、自然農業與可持續農業。作為一種思潮,往往是狂風般的蜂擁而來,也可能是落潮般的悄然而去。各種思潮中科學性強的理論能經受歷史的考驗推動生產力的發展而經久不衰。也有部分科學性不強或反科學的理論只能熱鬧一時而自然地退出歷史的舞臺。當代受各種思潮沖擊的人們,必須保持冷靜頭腦,分析思潮產生的背景、實質性內容、利與弊,進而辨認其科學的真偽,從而從本國本地的情況出發,取其精華,去其糟粕。任何對農業思潮的盲從或“拿來主義”都會導致行動或決策中的失誤。
一、農業現代化思潮--二十世紀的主旋律
從原始農業轉變為傳統農業,再從傳統農業轉變為現代農業,實現農業現代化,這是世界上任何國家或地區農業發展的必由之路。
十九世紀工業與科學技術發展為農業現代化準備了條件。1892年第一臺拖拉機問世,1840年李比希營養歸還學說出臺,再加上達爾文雜種優勢理論與摩爾根遺傳學理論等,促進了農業現代化思潮與行動的產生與發展。其主要內容是以現代工業裝備農業,實行機械化、電氣化、化學化、水利化;以現代科學技術武裝農業,用雜交玉米等高產新品種與新耕法替代老品種老經驗;以現代經濟管理理論和方法經營農業,用開放式的商品經濟替代封閉式的自給性傳統經濟。
農業現代化思潮有力地推動了現代農業的發展,世界農業一反過去幾千年老牛破車的步伐,取得了突飛猛進的成就。本世紀四十年代美國率先實現了以機械化為主要特征的農業現代化,到六十年代占世界耕地面積40%人口24%的工業化國家先后實現了傳統農業向現代農業的轉變。從本紀初到八十年代中期,世界人口增加了2倍,但谷物增長2.3倍,農業產值增加24倍,用事實否定了馬爾薩斯關于人口增長快于糧食增長的悲觀預測。勞動生產率空前提高,美國一個農民人均產糧已達110噸,產肉101噸,可養活80個人。目前,由于發達國家已經實現了農業現代化,加上糧肉生產過剩而將注意力轉向環境,因而作為一種思潮的農業現代化已經不再受青睞,但實際行動仍在繼續,而且進一步向現代化邁進。發展中國家正在進行的綠色革命實際上也是農業現代化思潮的影響而衍生的一種行動。
現代農業在產生奇跡般增加產品與效益的同時,由于曾對資源環境的忽視而帶來某些負面效應。例如能源消耗急劇增加,從1950年的0.36億噸增加到1985年的2.6億噸石油當量,因而有人貶稱之為“石油農業”;農藥、除草劑等化學品對環境與食品安全構成威脅;有人還擔心大量施用化肥會不會破壞地力和污染地下水;有人還將主要是工業化引起的水、空氣污染也歸咎于現代農業。這些問題正引起人們的廣泛注意,近來已將資源環境良化納入并作為農業現代化的一個重要內容。
二、自然農業思潮——一次超凡脫俗的嘗試
作為一種對農業現代化的逆反,七十年代西方出現了企圖替代現代農業的第一次嘗試,即自然農業思潮。其派別與口號多種多樣,如生態農業、有機農業、生物農業、替代農業、再生農業、自然農法、超工業農業等等。形成了在學術界頗有影響的農業思潮。較有名氣的英國真菌學家霍華德提倡的“有機農業”,1971年美國土壤學家艾希瑞克發起的“生態農業”,日本的福岡正信寫了一本《綠的哲學》,提倡無施肥無耕作無農藥無除草的“自然農法”等。這股思潮在哲理上提倡歸樸還真,與自然和諧一致,盡量減少人類對自然的干預,主張低投入;在技術內容上強調傳統農業技術,提倡堆肥、輪作、豆科作物、生物防治等,排斥現代農業科學技術中的人工合成化學品(化肥、農藥、除草劑、飼料添加劑)與生物工程技術;在管理上主張小型,自給自足,強調農戶(場)內閉合式物質循環而排斥農戶外的投入。這股思潮對農業生產的影響不大,但受生態至上的環境保護主義的推動,在學術界曾一度時髦。然而就是在西方也爭論甚大,提倡者認為這是一種農業的“理想國”,反對者認為是“復古”,是“神話”。
自然農業思潮有其積極與消極的方面。它強調崇尚自然,對喚起環境保護意識起了積極的作用,糾正了現代農業只強調產品與效益而忽視資源環境的不足;它所強調的某些傳統農業技術仍有其積極的作用;生態農業、有機農業等作為一種農業的特殊模式,在某些情況下少量應用(如旅游景點、安全食品)也是不足為怪的。另一方面,這股思潮又極端地強調自然而走向否定人的能動作用,反對投入,反對人工合成品,企圖返回古代式傳統技術而否定現代科學。在理論上,違反最基本的能量轉換與散逸定津,企圖實行自我封閉式的物質循環模式,而滑向科學上的倒退。因此,作為一種農業的整體戰略是不足取的,在實際生產上,由于它只強調保護自然資源環境而忽視生產與經濟,因而不能廣泛地被農民與政府接受。在歐美試行的各種自然農業模式,比重極少(占耕地千分之幾)。八十年代中期以后逐漸衰落下去而被可持續農業思潮所代替。
三、可持續農業思潮——當前的熱點
本世紀中后期,為抵制工業化所產生的消極影響,環境保護主義風起云涌席卷全球,羅馬俱樂部悲觀主義的代表作《增長的極限》譯成了幾十種文字,“生態危機”、“糧食危機”、“資源環境危機”、“經濟滯脹”,以至于“世界末日”等說法震撼人心。在農業上,鑒于自然農業嘗試的失敗,八十年代中期在西方發達國家出現了可持續農業的思潮,企圖以此作為替代現代農業的第二次嘗試。
在吸取現代農業、自然農業優缺點及成敗教訓的基礎上,可持續農業思潮既強調糧食安全與發展農村經濟,又強調保護資源環境,實現生產、經濟、生態三個持續性的統一。既強調發展當前的農業而又不破壞資源環境,兼顧當前與長遠,促使農業與農村的可持續發展。
與自然農業受到冷落的處境不同,可持續農業思潮一出現,國際社會即刮目相待。許多國際機構,聯合國糧農組織、開發計劃署、環境署、世界銀行以及許多國際性農業研究機構都紛紛以此作為發展農業的指導思想,有的國家政府或議會還通過相應決議與法律措施。1992年巴西里約熱內盧的“發展與環境”世界首腦會議上通過“21世紀議程——可持續發展”的宣言,成為一個里程碑。1993年在北京召開了“國際持續農業與農村發展學術討淪會”,1994年4月中國國務院通過“中國二十一世紀議程——人口、環境、發展”白皮書,其中將農業與農村的持續發展作為重要內容之一。
作為一種農業發展的戰略方向,可持續性獲得了國內外各界的廣泛贊同。強調農業的當前與長遠的結合,重視持續能力的建設,這是具有重要理淪與現實意義的。當然,由于時間尚短,對于可持續農業究竟是什么,仍然仁者見仁、意見各異??沙掷m性究竟只是一種思路或農業的屬性,還是一種策略與模式等問題尚在爭論中。至于可持續農業的定義、內涵、技術體系等更是眾說紛壇。一些西方國家專家簡單地將環境保護技術或自然農業提倡的某些傳統農業技術移花接木就作為可持續農業的技術內容,有的甚至以傳統技術排斥現代科學技術,或只強調環境而排斥發展。這些觀點招致了一些發展中國家的異議與批評。越來越多的人傾向干將可持續發展作為一種農業的思路與戰略,而不是一種具體操作的模式,更不能將某些西方生態農業、有機農業等模式嫁接在可持續農業的頭上。也有人認為可持續農業內容空洞難以操作,以至在1996年底在羅馬召開的世界糧食安全首腦會議上,糧農組織盡管仍強調可持續發展的基本思路,但已轉而將農業與糧食安全的突出地位讓給了“新的綠色革命”。
至于農業現代化與可持續發展的關系,我們的認識是,這兩者不是對立或相互替代而是互為補充的關系。農業現代化與可持續化是從不同角度上反映了農業發展的方向與戰略,可持續性強調了農業發展的態勢與后續能力,彌補了原有農業現代化的不足,但它不能替代農業現代化中有關物質裝備現代化、技術現代化、商品化、市場化等各項內容。對大多數發展中國家來講,今后的任務,是將傳統農業轉變為在可持續發展基礎上的現代農業,實現農業現代化與持續化。
四、綠色革命思潮——發展中國家振興農業之依托
本世紀六十年代,在發達國家基本實現了農業現代化的同時;在發展中國家開展了有聲有色的綠色革命。這一思潮與行動的主要內容是通過推廣高產新品種(如矮稈小麥、矮稈水稻、雜交稻)帶動農業的全面發展,但只改變品種而不改變生產條件收效甚微。因此,在實際推行過程中,形成了種子十化肥+灌溉三駕馬車一起上的局面,故有人又稱之為“肥水農業”。其實質是農業現代化的一種衍生與前奏曲。由于多數發展中國家經濟弱、勞力多、規模小,因而與發達國家不同,其強調的重點不是機械化而是投資少見效快的新品種與化肥、農藥等,水利對多數地處熱帶、亞熱帶的發展中國家十分重要。綠色革命在亞洲、拉丁美洲取得了積極的效果。六十年代以來,整個發展中國家農業發展快于發達國家。以1961~1965年作為100%,1992年發達國家農業生產指數149,而發展中國家為238(中國280)。八十年代后期與1950年相比,農業總產值發達國家增加0.86倍,而發展中國家達1.64倍,發達國家與發展中國家農業總產值之比也由2:1變力1:1。
可惜,作為一種思潮,綠色革命在七十年代后遭到厄運。一些來自發達國家的專家批評綠色革命造成了農村兩極分化,貧苦農民困無力購置新品種種子、化肥、農藥等而難以從綠色革命中得到好處。隨后自然農業、可持續農業思潮又接踵而起,這樣,綠色革命思潮就沉寂了下來。但是,這一思潮指導下的行動卻在發展中國家繼續開花結果。其中,中國與印度被認為是綠色革命的典范。
最近,在沉寂了1/4世紀以后,綠色革命在羅馬世界糧食安全首腦會議上重新被提了出來。出乎許多人的預料,聯合國糧農組織并未將當前世界的熱點——可持續農業——作為農業發展與糧食安全主要手段,而將“新的綠色革命”放在突出地位。重新肯定了新品種、化肥、灌溉、農藥在農業發展中的巨大作用,特別強調化肥與灌溉是“新的綠色革命”的重要部分,也是可持續發展的基礎。
所謂“新”主要有兩點。一是綠色革命的四大技術手段必須與社會經濟環境相適應,采取相應的政策與科技進步并增加投入。二是將綠色革命的各項技術建立在可持續發展基礎之上,重視對資源環境的保護。也曾有人主張將新的綠色革命建立在生物工程基礎之上,但鑒于來自生態保護主義的強烈反對與抵制,聯合國糧農組織采取了十分審慎的態度??偟恼J為生物工程是有前途的,但它“是國際爭論的焦點,發展中國家要在10~20年后才能理解到它的好處”。:
五、中國農業現代化之路——集約持續農業
以上四種思潮各有所長與所短,各有它的背景與適應性,農業具有極大的地域性與差異性,發達國家與發展中國家在發展農業的思路、目標、內容、技術體系都不盡相同。發達國家人均占有谷物750公斤,肉類60公斤,而發展中國家卻分別只有250公斤與12公斤。因此,前者已將關注的熱點放在環境上,而后者仍將發展生產增加農民收入放在首位。在最近的羅馬世界糧食安全首腦會議上與會的60位首腦中,來自發達國家的僅有一位,說明了立場與愛憎的分明。因此,我們在努力吸收世界各種農業思潮與理論精華的同時,一定要冷靜地加以辨別,關鍵在于“中國化”。
1949年以來,中國的農業生產、農民生活與農村生態環境獲得了持續的發展與改善。但是目前農業生產與環境形勢也日趨嚴峻,怎樣養活養好十多億中國人已成為世界注目的焦點。在羅馬世界糧食安全首腦會議期間一位美國記者提出:“你認為中國真的能夠達到糧食自給嗎?”我的回答是“在今后一二十年內,如果我們真正去努力搞好農業,而且按適合中國國情的方向道路去進行的話,做到糧食基本自給(95%)不是不可能的”。那么什么是中國式的農業發展的方向道路呢?
首先,我們要力爭在30~50年或更長一點時間內實現中國農業現代化。盡管當前發達國家已經實現了農業現代化而不再將這口號作為他們的目標,因而國際學術界農業現代化的聲音已甚為微弱,西方已將現代農業稱之為常規農業,但對發展中國家來說,仍有待于完成從傳統農業向現代農業的轉變這一艱巨的歷史任務。它的主要內容是:第一,在物質上用現代工業裝備農業,實現水利化、化學化、機械化、電氣化、信息化。這是農業現代化的物質基礎,沒有它就談不到農業現代化。第二,在技術上用現代科學技術裝備農業,實現高產化、良種化、耕作制度與農業結構優化、栽培技術規范化、資源利用高效化、節約化。第三,在經濟上,用現代的經濟管理科學指導農業,實現商品化、市場化、產業化、土地或經營規?;⑸鐣?。第四,資源環境良化。保護資源,減少污染,凈化美化農田與農村環境。最后,中國的農業現代化還必須與農村工業化、城鎮化同步進行,以轉移農村剩余勞動力,提高農業勞動生產率,大幅度增加農民收入,縮小城鄉差別。農業農村現代化的最終目的是持續地提高生產力實現農村農民的富?;?。那種匆忙將農民真實的人均年收入還不足200美元時就拔高為“小康”的做法是值得商榷的。
農業現代化的主要特征范文4
[論文摘要] 都市農業產生于城鄉一體化發展進程中,本質上是農業在城鄉一體化進程中的一種新型高級形態。提出了發展都市農業促進城鄉統籌的戰略選擇。
都市農業正在我國沿海以及內地一些與大城市毗鄰的農村地區迅速發展。作為我國農業發展進入新階段出現的一種現代農業形式,它已成為我國各地探索加快農業現代化、農村工業化、城鄉一體化的重要途徑。在城鄉統籌發展的背景下,都市農業的健康發展,既充分發揮城市對農村的帶動作用,又充分發揮農村對城市的促進作用,從而有助于加快城鄉一體化發展,推動我國全面建設小康社會和社會主義現代化建設的歷史進程。
一、在城鄉統籌發展的背景下對都市農業內涵的再認識
都市農業作為學術名詞最早出現在日本學者青鹿四郎在1935年所發表的《農業經濟地理》一書中,青鹿四郎給都市農業歸納為三個特征:存在于都市或周邊地區;集約化很高的特殊形態農業;經濟上依附于都市經濟[1]。由于都市農業脫胎于城郊農業,上述關于都市農業特征的闡述與城郊農業的區別并不顯著。隨著社會生產力和城市社會經濟的巨大發展,都市農業己鮮明地顯示著自己的特征:(1)都市農業是城鄉邊界模糊地區的農業。隨著城市群的出現,大中小城市錯綜交橫,呈網絡狀,處于其中的農村無論交通、信息,還是能源利用方面,享有與城市相似的便利和集聚,從本質上講很難與城市截然區別。(2)都市農業是高集約化農業,是資本、設施、科技高度密集,并在生產經營方式上高度企業化、規?;?、市場化的農業。(3)都市農業是多功能農業,不僅有經濟功能,而且還具有生態、文化、社會諸多方面的功能,這與為城市提供充足的副食品作為惟一功能的城郊農業完全不同。
都市農業作為一種新型的農業形態,是伴隨著城市化、工業化的高度發展和城市與農村進一步相互融合而產生的、融多種功能為一體的可持續發展農業,其實質是生產力發展到較高水平時,城鄉之間差別逐步消失,農業同工業進一步結合過程中的一種發達形態的農業。(1)都市農業的多功能,特別是生態功能,以及所處空間的模糊化,是城鄉差別逐漸消失過程中,農業的一種特殊形態,都市農業的健康發展將會使長期以來的城鄉極端分離狀態逐漸結束,既是農村的一部分,又是城市高級形態的有機部分。(2)都市農業高度集約化是農業同工業進一步結合過程中產生的一種發達形態的農業。工農業的融合是一個淺層次向深層次逐漸演化的過程,第一階段是通過機械力代替人力以及通過化肥改變農業的局部環境,第二階段的主要特征是農業設施化,第三階段是通過現代生物技術對動植物生命過程的完全控制,實現如馬克思所說的“新的較高級的綜合——農業和工業的結合”[2]最終實現農業和工業的融合。
二、城鄉統籌框架中的都市農業發展戰略選擇
(一)都市農業發展的戰略定位。
現階段都市農業還不是一種成熟形態的農業,在經濟上并不具備十分重要的地位。然而,都市農業的產生和不斷發展給人們在如何處理城市化推進與農業發展關系方面帶來了極為重要的思想啟示:(1)城市化并不是要化掉農業和農村,而是誘致農業從經營理念到操作方式等方面發生不斷的變遷和演化,在城市化的誘導下,農業部門將日益成為一個功能繁多的開放循環的大產業體系。(2)城市化不是要在農業與農村之外再造一個與其相對的城市區域,它所引起的城鄉關系的變化不是兩者的日益對立而是兩者的日益融合。都市農業的出現改變了城市工業——鄉村農業的傳統的產業分工體系,真正把城市與農業、城市居民與鄉村居民密切地聯系起來。城市化的最后結果是城鄉一體化。
都市的現代農業是與工業并立的、充滿生機的基礎產業。但發展都市農業必須因地制宜。當前,無論我國的大城市還是中型城市的郊區,要在2010年率先基本實現農業現代化,都必然涉及到農業現代化發展的定位問題。并不是所有的城市郊區都有發展城市農業的條件。城市郊區的農業現代化發展應根據各地的實際情況進行定位。發展都市農業的地區,必須是經濟發展水平較高、市區人口多、城市功能比較強的大中城市,且具有發展都市農業自然條件(如良好的自然景觀和人文景觀資源等)。不具備發展都市農業條件的城市可以重點選擇發展城郊型農業。將大城市城郊的農業定位在發展都市農業上,除了都市農業本身就是一種現代農業形態,還因為發展都市農業與特大城市和大城市的農業現代化發展目標相統一;發展都市農業可以整合大城市的諸多優勢,大城市有發展城郊型農業的經驗和基礎,更有條件進行城鄉統籌發展。
目前國內外具有代表性的都市農業主要有以下幾種形式:設施農業、市民農園、零星插花型農業、農業科技示范園區、示范農場、休閑農業、生態農業等。我國社會生產力布局的特點及農業特有的弱質性決定了各地區農業最基本的功能是保證郊區農民糧食自給和為城市提供各類農副產品。從長遠看,應注重農業的經濟功能與生態、社會功能的完美結合,采取“三重功能”并重模式;從目前看,近期應以深化經濟功能為主,兼顧生態和社會功能,突出四個重點方面:(1)以大城市強大的科學技術和物質裝備大力發展集約農業。(2)通過發展都市農業,建立起人與自然、都市與農村的和諧關系。(3)依靠大都市的市場和信息網絡,以及工業加工基礎,發展銜接農業生產與市場、農業生產與工業生產和商業經營的現代產業化農業企業。(4)憑借依托大城市的優勢,建立知識經濟時代的現代農業的前沿陣地,發展現代農業生物產業,為我國現代農業建立窗口和示范基地。
(二)發展都市農業促進城鄉統籌的策略。
(1)高起點制定都市農業發展的總體規劃。
要將發展都市農業作為一項長期的系統工程來對待,結合城市經濟發展戰略的要求以及農村城市化的進程,制定都市農業發展的近期和中長期規劃。規劃要體現出前瞻性、創新性、實效性、科學性。在功能定位上,近期應深化都市農業的經濟功能,逐步開發文化、教育功能,拓展生態功能,突出示范、輻射帶動功能。在科學構筑空間布局上,強化城市生態用地、農業用地和城市發展用地的統一規劃和管理,在保證現有的都市農業的各種形態正常運行的同時,在近郊、中郊和邊遠山區形成具有不同區域特色、不同功能定位、不同規模的都市農業區,從而構成點、線、面結合的立體格局。
(2)加強小城市載體建設。
應使小城市網絡發揮連接中心城市與鄉村的橋梁作用。當前主要任務是要強化規劃,優化布局,從量的擴張轉向質的提高。重點建設好基礎設施完善、輻射能力強、產業與人口積聚度高、功能齊備的現代化小城市,使一批區位優、實力強、后勁足、輻射廣的小城市逐步發展成為大、中城市,形成以大城市為中心、中等城市為骨干、小城市合理布局、功能互補的城市體系。
(3)加大農業科技創新力度。
將城市先進的科學技術進一步注入農業和鄉鎮企業,提高農業和鄉鎮企業的科技創新能力。在科技體制上,應改變過去那種條塊分割、多頭管理、機構重復、力量分散的狀況,按“科技與市場經濟”結合的原則,創建與市場經濟相適應的多學科綜合科技服務組織,充分發揮科技服務農業的功能。
(4)選擇合適的推進機制。
在初始階段,宜采用政府推進機制。待步入規范化發展軌道后,主要運用市場推進機制和制度創新機制來驅動、調節發展。政府推進是關鍵,市場驅動是基礎,制度創新是保證。在政府推進機制方面,主要是建立有利于城鄉統籌發展的科技進步機制、建立促進一體化發展的現代管理體制、建立多元化投融資機制、建立搞活土地流轉的經營機制。在市場推進機制方面,主要是建立市場化的農業資產運營機制、完善利益協調機制、建立健全城鄉市場體系。在制度創新機制方面,主要進行農村企業產權制度改革、進一步深化戶籍制度改革。
(5)理順利益關系,完善支持體系。
建立利益機制、風險機制,使產業化鏈條中的各個環節、各個經營主體結成利益均沾、風險共擔的經濟共同體。要改進龍頭企業與農民、中介組織與農民、龍頭企業與農民及各種產加銷、農工商、農科教一體化組織的利益分配機制,通過合理的利益分配機制,調動各方面的積極性。鼓勵農民發展自己的服務組織。要重點鼓勵發展由政府支持、民間自辦的綜合組織。進一步完善農業產業化支持體系。改革財政資金的部門分割體制。
注釋
農業現代化的主要特征范文5
一、用抓工業的理念認識農業,必須增強緊迫感
西方發達國家實現農業現代化的實踐表明,傳統農業要過渡到現代農業,必須將農業生產的目標由滿足自給性消費的產量最大化轉變為商品性生產的利潤最大化。我縣年均糧食產量在4.4億斤左右,農民人均占有糧食936斤。根據《20__年度__統計年鑒》中的典型戶調查,農民人均每年消費口糧466斤,每年約要消費糧食2.2億斤。從理論上講還有一半的糧食可用來作為商品糧銷售,商品率最高可達50,而我縣現在的糧食商品率遠沒有達到這個水平。從全縣調查的情況來看,我縣農民每年人均售糧182.5斤,商品率僅為19.5,人均收入149.6元,除去種子、化肥、機械費用和人工等成本,所剩無幾。造成這種現狀的主要原因,一方面是我縣作為一個煤炭資源大縣,歷來重煤炭輕農業,挖煤掙錢,種地吃飯的思想根深蒂固;另一方面就是傳統“自足自給”的小農思想在作怪,重“口糧”輕“商品”,重生產輕銷售。正因為這種思想的存在,使傳統農業的固有特征在我縣的農業發展中比較突出。即不注重農產品加工,缺乏有帶動能力的農業產業化龍頭企業;不注重農產品特色,區域布局不明顯,經營規模??;不注重營銷,流通體系不健全;不注重標準化生產,缺少品牌優勢;不注重科技應用,農產品生產成本較高。所有這些矛盾的存在,嚴重影響了我縣傳統農業向現代農業的轉變。轉變傳統農業指導思想,借鑒抓工業的理念和做法,按照市場經濟法則和手段把千家萬戶農民組織起來,實現農業的規?;?、標準化生產,產業化經營,企業化管理,市場化服務迫在眉睫,勢在必行。
二、用抓工業的理念指導農業,必須找準結合點
用抓工業的理念抓農業必須找準二者的結合點?,F代工業生產的主要特征是以市場為導向,以效益最大化為目標,以組織化、集約化為手段,以品牌戰略為重點,以技術創新為動力,以建設企業家隊伍為支撐。這些特征對我縣發展現代化農業有著非常值得借鑒的經驗,對解決我縣農業生產中的突出問題具有很強的指導意義。
首先,用“市場導向”和“效益最大化”的思想指導農業,有助于解決我縣農產品加工不夠深的問題。目前,我縣每年種植的40多萬畝小麥、30多萬畝大豆、10多萬畝小雜糧,是生產什么就賣什么,而不是把握市場走向,市場需要什么生產什么,而且所出售的大部分是未經加工的初級產品或僅僅是初加工的一些產品,沒有實現深加工增值,農民最后得到的利益非常小。用“市場導向”和“效益最大化”的思想指導我縣農業,就是要求我縣的農業生產要按照市場規律運作,什么賺錢就生產什么,而且要盡量延伸農產品加工的產業鏈條,努力把縣種子公司、另一面食品廠、豐青源公司等企業做強做大,真正成為輻射帶動能力強的產業化龍頭企業,以“訂單”指導全縣的農業生產。
其次,用“組織化、集約化”的思想指導農業,有助于解決我縣農產品特色不明顯、區域布局不合理、經營規模小的問題。我縣現在人均占有耕地1.31畝,都是根據自己的需要想種什么就種什么,很難形成區域布局,更談不上特色,談不上效益。用“組織化、集約化”的思想指導農業,就是要允許農民通過租賃、轉讓、入股、抵押、反租倒包等形式,逐步讓土地向大戶、農場、園區集中,形成一定的土地規模經營。有了規模才會有特色、有效益。以縣原種場為例,農場職工每人承包經營的土地都在50畝以上,全部用來制種,每人年收入在2萬元以上。只有實現了規?;洜I,才能真正把適合我縣發展、潛力大、農民容易接受的優質小麥、玉米制種、優質小雜糧等特色產業培育為主導產業,建立一批上規模的生產基地,進而將基地、龍頭企業、科研成果和營銷組織緊密聯結起來,實行企業化管理,市場化運作。
第三,用“品牌戰略”的思想指導農業,有助于解決我縣標準化生產程度不高的問題。沒有品牌不僅是我縣農業上存在的問題,在工業上也存在同樣的問題。像高平有吉利爾、廈普賽爾、綠是金等知名品牌,而我縣卻還沒有一個知名的品牌。用“品牌戰略”的思想指導農業,就是要求我縣的農產品生產要把創建品牌作為重中之重來抓。隨著農產品市場準入制度的建立,沒有品牌,不通過產品認證就不能進入市場。品牌知名度不高,就沒有市場,就沒有競爭力。近兩年我縣的農產品加工企業也意識到了這些,綠園、豐青源等企業完成無公害農產品生產基地認證40多萬畝,但產品卻僅僅認證了甜玉米和糯玉米兩個產品,真正意義上的按照無公害生產技術規程生產的只有500-600畝。而臥龍山、豐青源等品牌的知名度還不夠高,生產規模還很小,絕大多數農產品還不能打入已實行市場準入的大中城市。
第四,用“技術創新”的思想指導農業,有助于解決我縣農產品生產成本高的問題。根據對農戶的調查,我縣除了大豆的生產成本較低以外,農戶糧食生產的成本占到總收益的60左右。生產成本的居高不下,嚴重影響了農民的收入。用“技術創新”的思想指導農業,就是要求在農業生產中要大力推廣使用機械化耕作、配方施肥、節水灌溉、病蟲害綜合防治、無公害生產等現代化農業技術,努力提高農業生產的科技含量和現代化水平,降低農產品的生產成本。
第五,用“建設企業家隊伍”的思想指導農業,有助于解決流通體系不健全的問題。目前,我縣從事農技、農經工作的人員大約有500多人,其中具有中高級職稱的技術人員30多人,具有初級職稱的技術人員130多人。同時,全縣還有180多名農民經紀人,農業方面的人才不能說不多。但是,由于體制、機制等方面的原因,阻礙了這些人聰明才智的發揮。用“建設企業家隊伍”的思想指導農業,就是要把這些現有的人才資源利用起來,鼓勵他們走向市場,充分發揮其觀念新、信息靈、腦筋活、聯系廣的優勢,搭建農產品走向大市場的橋梁,努力建設一支適應現代農業發展需要、懂生產 、會經營的技術、服務和營銷隊伍。
三、用抓工業的理念發展農業,必須選好突破口
用抓工業的理念發展農業應該說是一種趨勢。但從我縣目前的情況來看,要在短時期內把全縣12萬農戶人均1.31畝的耕地組織起來,進行以市場為導向,追求效益最大化的規?;⒓s化生產是不現實的。從全縣的調查情況來看,我縣現在已經出現了一種用工業理念經營農業的典型模式。比如高都臥龍山園區完全符合用抓工業的理念抓農業的特征。
首先,它是以市場為導向,追求效益最大化。園區除了種植傳統的小麥、大豆外,還發展中藥材、名優果品、蔬菜、特種玉米等高效農作物,利用任莊水庫水面發展觀光農業;建立了綠園食品加工廠,發展訂單農業,和107戶農民簽訂甜糯玉米種植合同500多畝,農民生產的農產品商品率達100,農民畝收入超千元。
其次,它是規?;?、集約化經營。園區建立了1個核心園區、5個經濟種植園區和1個水上樂園。園區內的農戶全部按園區的統一規劃進行種植,并引進特色規模養殖戶3戶,實現了一定的規模化生產。
第三,它是以品牌戰略為重點。園區注冊了“臥龍山”牌商標,認證了無公害農產品產地1.75萬畝,甜玉米、糯玉米兩種產品通過了農業部無公害農產品認定。經過加工的“臥龍山”牌甜糯玉米已打入晉城市的各大超市和賓館飯店,并進入了太原市場。
第四,它是以技術創新為動力。園區投入資金引進新品種,使用新技術,并長年聘請農業技術專家進行技術指導,在園區內大力推廣使用無公害農產品生產技術,使園區內農產品的產量和質量遠遠高出周邊的農戶。
農業現代化的主要特征范文6
農業產業化經營堅持市場引導生產發展的理念,按照市場需求安排生產,確定主導產業,優化資源配置,開展經濟合作,減少了農業結構調整的盲目性,推動了農業結構調整的深化。農業產業化經營堅持用工業化思維引領農業現代化發展,按照工業化的要求推動農業向商品化、規?;?、專業化、標準化和組織化邁進,走出了一條具有中國特色的農業現代化道路。農業產業化經營堅持一體化發展理念,大力發展農產品加工流通,拓展產業鏈,推動農產品生產、加工、銷售有機結合,構建農業完整的產業體系,提升了農業的整體素質、效益和競爭力。農業產業化經營堅持以農為本、帶農富農理念,要求龍頭企業必須與農戶建立合理的利益關系,通過制度安排把加工銷售環節的增值傳導到生產環節和農戶,使農戶通過產業化經營真正得到實惠。農業產業化經營堅持龍頭企業帶動,互助共贏,和諧發展的理念,既抓住發展龍頭企業這個產業化經營的關鍵,做大做強龍頭企業,又大力扶持聯結龍頭企業和農戶的各類服務組織發展,特別是加快發展農民專業合作社,農企共發展,實現企業增效、農民增收、農村發展的目標。農業產業化經營堅持科技創新推動產業發展的理念,大力引進開發新產品、新技術,使用新裝備,提升了農業的競爭力,提高了農產品質量安全水平。
2.農業產業化經營走出了一條符合國情的農業現代化發展道路
在家庭經營基礎上發展農業現代化,實現規模經營和規模效益是關鍵,實現小規模分散農戶與市場的有效對接是保障。農業產業化經營通過拓展產業鏈,建立組織鏈,完善利益鏈的方式,把分散經營的農戶納入產業化經營體系,實現了小生產與大市場的有效對接,通過擴大農戶經營外部規模的方式,提高了農業的規模效益,從而成為在家庭承包經營基礎上發展中國特色農業現代化的一個有效途徑。
這種生產經營方式,堅持農村基本經營制度,既可以發揮家庭承包經營的優勢,充分調動和發揮農民生產的積極性,又可以有效地把企業在資金、市場、管理等方面的優勢以及各類服務組織特別是農民專業合作組織在組織帶動農戶等方面的優勢集于一體,成為承載現代物質裝備、現代科學技術和現代產業體系的重要組織載體,成為培養新型農民的有效平臺。這個制度創新,既符合中國國情,也順應了世界農業發展的大趨勢,對于我國農業和農村經濟長遠發展具有重要意義。
3.農業產業化經營探索建立了企業帶農惠農利益聯結的新機制
讓農民分享到產業發展和市場擴張成果,是讓農民共享改革成果的重要組成部分,農業產業化經營通過合同、合作、股份合作等利益聯結機制,將農戶融入產業化經營的產業體系之中,農業成為產業體系的第一車間,實行“利益共享、風險共擔”,使農業和農民可以分享到加工和銷售環節的利潤,分享產業拓展和市場擴張的成果和利益。這個利益聯結與分享機制主要有三種類型:
3.1合同聯結利益分享機制 是指參與農業產業化經營的龍頭企業與農戶之間,或龍頭企業與各類服務組織之間通過簽訂農產品產銷合同的形式實現聯結,通過規定交售農產品的品種、質量、時間、收購價格以及龍頭企業承諾的服務內容和項目等實現利益的分享。這其中制定合同價格和履行合同是關鍵。合理的利益分享通過價格調整來實現,目前主要有合同保證價格、市場保護價格+隨行就市、優惠提供主要生產資料+高于市場價格收購、二次分配(或稱返還利潤)等幾種方式。
3.2合作聯結利益分享機制 是指農戶通過組建合作社、專業協會或其他合作組織,以團體的形式參與農業產業化經營,從而達到實現自身利益,提高談判地位,增強市場影響力的目的。合作社在農業產業化經營中擔任兩種角色:一是充當龍頭組織,實行產銷或產加銷一體化經營。有的合作社對社員生產的鮮活農產品實行“四統一”,即統一提供化肥、農藥、籽種,統一技術培訓,統一防蟲治病,統一銷售產品;有的合作社還負責對社員的產品實行統一包裝,加貼統一品牌;有的合作社還興辦農產品加工企業,并將加工品銷到市場或者統一賣給龍頭企業。這種情況下,農戶是合作組織的成員,聯結方式是把農民組織起來加入合作社,利益實現靠全體社員共同努力。另一種是充當中介組織,一是代表社員的利益,與龍頭企業進行談判并簽訂農產品產銷或初加工合同;二是在合作社內部監督社員按照合同完成各自的生產任務。這種情況,農民與龍頭企業的聯結通過合作社與龍頭企業簽訂合同來實現,利益的分享通過兩個步驟來實現,第一步是合作社代表成員與龍頭企業鑒定合同,通過談判協商爭取一個好的價格。第二步是將收益按照合作社章程規定的原則和利潤反還的分配方式分配給社員。合作的方式,農民與龍頭企業打交道,將分散的個體有效組織起來,有利于農民利益的爭取和實現,交易成本的降低,也有利于農戶和龍頭企業關系的溝通與協調,是今后發展的方向。
3.3股份合作聯結利益分享機制 股份合作方式下,龍頭企業與農戶之間的利益聯結方式更為緊密,是在勞動聯合基礎上的資本聯合,農民既參加勞動,又集資入股,實行按勞分配和按股分紅相結合,農民與龍頭企業聯股聯心,“利益共享,風險共擔”。在這種利益聯結方式中,龍頭企業一般演化成為股份合作制法人實體,而入股農戶則成為企業的股東和企業的“車間”工人。農民既以勞動者的身份獲得工資報酬,又以股東身份分享加工、銷售環節的利潤,企業與農民由彼此獨立甚至是相互對立的利益主體變為統一的利益主體。
企業與農民畢竟是兩個不同的利益主體,企業追求其利潤最大化,無可厚非,但是,農業產業化龍頭企業卻不同,它與一般意義上的加工流通企業不同。政策要求,農業產業化龍頭企業必須以農為本,通過多種形式帶動農戶發展生產,并且,還要有明確的制度安排,使他帶動的農戶實現增收,同時,努力增加產量,保證供給,確保農產品質量安全,承擔相應的社會責任。這些不是每個企業都能理解和認識到的,有的即便認識到了,也不一定會做。因此,需要引導、示范,也需要監督。引導,就是通過宣傳,使企業了解為什么龍頭企業要帶動農戶共同致富,引導更多企業參與進來;示范,就是樹立典型,讓其他企業有對照,有榜樣,看得見,知道向哪個方向努力;監督,就是對于脫離農業,不能帶動農戶,甚至欺農害農的龍頭企業要及時取消資格,并不再享受有關政策。為此,應逐步完善農業產業化龍頭企業淘汰機制。
2000年,按照中央的要求,農業部等八部門開始聯合認定農業產業化國家重點龍頭企業,四批共認定國家重點龍頭企業893家。農業產業化國家重點龍頭企業實行動態管理,優勝劣汰,有進有出,等額遞補的管理制度。個別沒有能力帶動農戶,不愿意帶動農戶,甚至欺農的企業,不能確保農產品質量安全的企業和社會責任意識差的企業,在監測中被淘汰出局,符合條件的遞補進來。每兩年進行一次監測評估,2002年對第一批151家國家重點龍頭企業進行監測評估,經全國農業產業化聯席會議認定,有14家企業被取消資格;2004年對前兩批372家國家級重點龍頭企業進行監測評估,有22家企業被取消資格;2006年對三批582家國家重點龍頭企業進行了全面監測,有40 家企業被取消資格。三次監測,共有76 家企業被清退出農業產業化國家級重點龍頭企業的行列。各省、區、市也都認定了省級重點龍頭企業并建立了監測淘汰制度,許多省份還要求各市、縣也要因地制宜地確定當地的龍頭企業,這樣就形成了國家、省、市、縣不同層次的龍頭企業群。2006年,省級重點龍頭業有4800多家。
4.農業產業化經營創造了帶動小農戶發展現代農業的多種模式
各地因地制宜、因業而宜,探索創造了包括“公司+農戶”、“公司+中介組織+農戶”、“農民合作組織+農戶”、“專業批發市場+中間商+農戶”等多種帶動小農戶發展現代農業的組織模式。
4.1“公司+農戶”組織模式 這是以農產品加工企業為龍頭,重點圍繞一種或幾種農產品的生產、加工、銷售,與原料生產基地的農戶實行有機聯合,實行一體化經營的組織模式。在實際運行中,龍頭企業聯基地,基地聯農戶,進行專業性協作。實施“公司+農戶”,應具備3個條件:公司設有專門部門負責基地建設與農民打交道;公司有精干的服務體系,或通過社會化服務體系對合同農戶進行系列化服務;公司通過保證價格或保護價加市場浮動收購農戶產品,確保農戶所得。
4.2“公司+中介服務組織+農戶”組織模式 這種組織模式與“公司+農戶”模式最大的不同,就是公司同中介服務組織簽訂合同,中介服務組織再與農戶簽訂合同。中介服務組織,有的是農民專業合作經濟組織,有的是村集體經濟組織,有的是農技推廣部門、基層供銷社,有的是農村中的經紀人或種養大戶,這個“加號”很豐富。這些中介服務組織,實際上是連接龍頭企業與農戶之間的橋梁和紐帶,其主要作用有兩個:按照龍頭企業的要求組織、協調和監督農戶進行生產作用;通過多種形式對合同農戶實行單項、多項或系列化服務。
4.3 “農民專業合作經濟組織+農戶”組織形式 這是一種以農戶家庭承包經營為基礎,農民自愿參加,在一種農產品為主導產品的產前、產中、產后等環節,實行單項、多項或系列化服務的專業性經濟組織。這種組織模式,或由農村能人牽頭,或由村委會牽頭,或依托龍頭企業、農技部門和供銷社等,發展類型多種多樣。近幾年農民專業合作社發展迅速,正在發揮著越來越重要的作用。