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在全面建成小康社會的決勝之年，再次視察吉林，就統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展工作、推進東北振興、謀劃“十四五”時期經濟社會發展進行考察，對農業科技現代化推動東北農業現代化等作出一系列重要指示，為新時代實現東北農業振興規劃了藍圖、確立了坐標、指明了方向。
一、創新農業科技合作制度，完善規?；洜I
在梨樹縣盧偉農機農民專業合作社考察時強調，農民專業合作社是市場經濟下發展適度規模經營、發展現代農業的有效形式，有利于提高農業科技水平，提高農民科學文化素質，提高農業綜合經營效率。要積極扶持家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，鼓勵各地因地制宜探索不同的專業合作模式。可見，創新多種形式的農業科技合作制度、完善規?；洜I是新時代農民掌握自身命運、實現共同富裕的重要路徑，也是推進東北農業振興的關鍵所在。創新農業科技合作制度，一是創新農業經營主體內部合作模式，深化農場集體產權改革，促進技術共享。我省自2019年7月開始實施的《吉林省農民專業合作社條例》就規定了合作社的運行機制、規?；洜I的主要原則，支持農民專業合作社開展各類人員專業知識和技術培訓，鼓勵運用電子商務等網絡科技開展區域合作。二是創新政府與農業經營主體的合作思路。政府要及時調研供求狀況，在尊重市場規律的基礎上給予農業經營主體方向性指導，強化農業科技裝備支撐和財政支持，組織農戶規?；洜I；進一步簡政放權，簡化農業科技合作審批環節，幫助具備條件的合作社搭建產銷平臺，拓展市場規模。三是促進產學研一體化，注重提升農業經營主體與高?？蒲袡C構的合作效率。“科研人員要把論文寫在大地上”，將知識產權轉化為規模經營的生產力。實現高?？蒲袡C構與地方合作常態化，定期指導農民破解在技術方面遇到的難題，使產學研的良性循環推進農業科技現代化的步伐。
二、推進供給側結構性改革，轉變農業發展方式
在吉林視察期間聽取省委、省政府工作匯報時，再次強調要“深化農業供給側結構性改革，加快發展綠色農業，推進農村三產融合”。為了滿足全面建設社會主義現代化新時期的農業發展要求以及人民對美好生活的需要，推進農業供給側結構性改革、轉變農業發展方式已成為東北地區實現農業現代化的重要任務。“農業的出路在現代化，而農業現代化關鍵在技術進步”“農業要振興，就要插上科技的翅膀。”對東北通過農業科技賦能改善供給結構、轉變發展方式提出了指導意見。從中央指導到地方落實，通過加強科技創新助力供給側結構性改革，轉變農業發展方式已達成普遍共識。一是農產品的高質量供給與農業的高質量發展依賴于農業科技。以我國自主研發培育的“東生系列”大豆為例，由于其具有高產、高油、高蛋白、抗倒伏等優點，成為了東北三省許多地區的主打品種，回應著“用最好的技術種出最好的糧食”的殷切期望。二是農產品的低成本供給與農業的高效率發展取決于農業科技。“降成本”是供給側結構性改革“三去一降一補”中的關鍵環節，以“加快高標準農田建設，強化農業科技和裝備支撐”為指以農業科技現代化推動農業現代化牢記囑托再出發吉林奮進新時代導，合理利用農業機械及信息化技術，可有效降低農業生產成本，實現農民增收。三是農產品供給結構的優化與農業集約化發展得益于農業科技。以我省為例，過高的玉米庫存和不合理的農業結構使其長期面臨著“一糧獨大，牧業乏精、特產欠優、雜糧粗放、加工不深”等諸多供給方面的問題，通過種業創新、引進精深加工技術等方法優化了產業結構、提高了產品附加值。四是“三產”融合的農業發展方式轉型助推農業科技。新型工業與制造業可以為農業生產提供農業機械等重要的生產資料；休閑采摘、生態旅游、農趣體驗等服務業可以促進農業生產經營方式轉型，加快綠色農業發展。只有“三產”融通，才能從根本上轉變東北地區農業發展方式，調整供給結構。
三、以農業科技保障糧食安全，筑牢經濟安全堤壩
面對突如其來的肺炎疫情及嚴峻的南方汛情，在視察吉林時強調，吉林要把保障糧食安全放在突出位置，毫不放松抓好糧食生產。這對特殊時期保障我國糧食安全、實現“六保”“六穩”、筑牢民生經濟安全堤壩具有重要意義。“藏糧于地”的關鍵在于“藏糧于技”，農業科技成果應用對穩定糧食產量、提升商品糧質量的作用已得到了實踐的檢驗。以2018年的我省為例，農業科技進步貢獻率、主要農作物耕種收綜合機械化水平分別達到58.6%和84.5%，伴隨著農業科技的創新發展及廣泛應用，糧食總產量連續7年保持在700億斤階段性水平?？梢姡r業科技成果應用程度與糧食生產水平具有顯性的正相關。但與發達國家及我國東部發達地區相比，東北農業科技成果應用在取得成就的同時也存在一些問題，例如農業科技原創水平不高、科技成果轉化率低下、農民科學素養弱等，農業科技創新與應用的潛力還很大。因此，為了保障糧食與經濟安全，一是要發揮傳統優勢，確保農業生產優勢領域和重要領域的科技成果推廣應用。二是要對接市場，通過建立完善的農業要素流通體系和農業生產服務體系，吸引先進的知識、技術、管理等要素流向這片充滿生機和希望的黑土地，以農業科技現代化保障糧食生產、筑牢經濟安全堤壩，助力東北振興。
四、科學保護“耕地中的大熊貓”，涵養黑土地生產力
在視察吉林時著重強調了要采取有效措施把黑土地這個“耕地中的大熊貓”保護好，使之永遠造福人民。土地作為自然資源的一部分，是人類索取一切生產生活資料的原始對象。一方面，土地因其具有的生產力可再生性對提高整個社會的勞動生產率都具有重要作用，合理開發和投資土地資源是人類發揮主觀能動性改造自然的直接體現；另一方面，土地生產力有其自身規律，若對土地的開墾利用超過其承載界限，則會造成不可逆的傷害。沃野千里的東北平原作為世界三大黑土區之一，經過幾代人的努力，實現從“北大荒”變成“北大倉”的同時，黑土地重用輕養、長期透支、肥力退化等問題也隨之而來。近60年來，東北黑土地耕作層的土壤有機質含量平均下降了1/3，部分地區下降了1/2。可見，通過農業科技涵養與恢復黑土地生產力、保護好“耕地中的大熊貓”，具有重要的現實意義。科學保護黑土地，涵養黑土地生產力，一是加強對黑土保護技術的研究。加大對節水灌溉、旱作農業、水土流失治理、秸稈低溫腐熟等技術的科研攻關力度，及時總結“秸稈覆蓋、條帶休耕”的梨樹模式及“三三”輪作制等新興農業耕作模式，采用衛星遙感技術監測黑土地保護，做到數字化監管等。這些措施都為“大熊貓”“歇口氣”提供了技術支持。二是加大對黑土地保護技術及理念的推廣。一方面，通過多種形式的宣傳教育，鼓勵農民樹立黑土地可持續發展理念、學習和掌握黑土保護新技術；另一方面，加大對農民保護黑土地的政策支持，對休耕、輪耕、有機肥使用等措施造成的收入損失要及時補貼，打消農民減產減收顧慮。三是堅持科學管理，使黑土保護政策機制化、長效化。由于土地資源具有明顯的外部性，各級政府要主動牽頭，構建上下聯動的工作機制，將黑土保護落到實處。此外也要注重調動社會及個人力量，使保護黑土地逐漸成為全社會的共識。
作者:邵彥敏 單位:吉林大學馬克思主義學院
