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管理制度的必要性范文1
關鍵詞：醫療設備；制度化建設；管理制度；醫院；醫療服務
在現代醫院和醫療機構體系中，醫療設備與醫療人員是構成醫療事業的重要元素，也是影響醫療行業社會形象的重要因素。加強對醫療設備的管理與控制，形成科學、有序、完整的醫療設備管理制度，是醫院和醫療機構必須高度重視的問題。尤其在新時期，加強醫療設備管理制度的建設，其必要性是極為突出的。
1 醫療設備制度建設是發揮醫療設備功能和作用的必然選擇
在現代醫院和醫療機構發展過程中，醫療設備既是醫院的重要有形資產，也是開展醫療業務和診療服務的重要載體。倘若諸多的醫療設備、工具和器械不能得到妥善的管理，那么醫療設備本身的價值就無法體現，醫院的業務發展和服務改進也就陷入癱瘓。所以，從醫院本身發展的角度看，醫療設備的制度化建設是必須的步驟，也是必然的選擇。從醫療設備自身的功能和作用的角度看，要想發揮出醫療設備最大的功效，提升設備利用的效率和效能，必然需要一整套配合的制度和機制，既要保證設備功能的有效發揮，又要維持設備的使用年限和安全。所以，制度建設是必不可少的一步。加強醫院和醫療機構中的醫療設備制度建設，能夠完整、有效的組織起醫療設備的集群化規模效應，大大提升設備的使用功能和使用效力，為醫院和醫療機構的業務發展、服務質量提升做出必要的貢獻。
例如，在醫院中有很多不同種類、不同功能的醫療器械和儀器，這些設備進價昂貴、保存難度大，使用起來需要精心的后期維護和管理。在日常的管理過程中，必須透過專業化制度的建設對這些器械、儀器的各類細節進行分門別類，加強定期的保養、檢測和維修，使之可以隨時發揮出功能性的作用。對于醫療設備的配件和消耗品的管理，同樣需要制度和規章的保障，這和大件的醫療器械、儀器的管理并無二致?？傊?，加強醫療設備制度的建設是現代醫院和醫療機構謀求業務發展、設備功能最大化的必然選擇，應該引起足夠的重視。
2 醫療設備制度建設是現代醫院管理制度化的要求和必然趨勢
現代醫院和專業化的醫療機構，已經從過去那種完全依照行政命令管理的泥淖中脫離出來了，走向了更具時代性和現代化的管理道路。也就是說，現代醫院和醫療機構的管理要依靠更具效力的規章制度來完成，這樣既可以拜托行政命令的束縛，同時也可以最大限度的提升管理的效率和質量，減少管理過程中的問題。基于此，如果將現代醫院、醫療機構的整個管理制度看著一個大的體系，那么整個管理體系中涵蓋的內容是十分豐富的。
所以，從醫院和醫療機構管理制度化的發展趨勢來看，醫療設備制度建設是其中一個很重要的章節與組成部分。倘若失去了醫療設備制度建設這個步驟，整個醫院的制度化建設與管理都是不完整的。所以，將醫療設備的制度建設盡快提升議事日程，并著力落實和執行，應該成為廣大醫院管理者的共識。此外，我們看到，更多的運用制度建設來保持和維系醫療設備的管理，不能可以有效規避行政命令與個人權力的干擾，而且能夠發揮出醫療設備的最大作用，體現設備的價值，為醫院創造良好的業務環境和診療條件。綜合來看，加強醫療設備的制度建設，既是業務發展的需求，也是制度建設的必然。
3 加強醫療設備管理制度建設是保障醫院服務水平的重要路徑與方法
不管時代背景和經濟社會發展水平如何變化，醫院、醫療機構的職責都是要為人民群眾就醫、就診、保健、用藥等需要提供基本的保障，為人民群眾的身體健康和身心發展提供力所能及的幫助。這一點正體現了醫院的公益性質和服務的本質。雖然從市場經濟的角度考量，醫院自身的業務發展和經濟繁榮需要拓寬業務盈利的渠道，但這必須基于合理化、科學化的前提之下。
總之，醫院要謀求不斷提升服務水平和質量，并在此基礎上不斷打造更為人性化、科學化的診療環境與氛圍。我們知道，醫療設備的管理制度建設，可以很好的管理各種醫療設備、儀器、工具等，能夠為醫院診療服務的開展解除后顧之憂，提供周到、細致的幫助。所以，醫療設備管理制度建設的根本訴求是保障醫院的服務水平與質量。
總之，新時期的醫院和醫療機構的發展，必須重視醫療設備的功能性作用，同時將醫療設備管理制度的建設納入到醫院發展的重大議題中。通過加強醫療設備的制度建設，醫院的整體診療水平和服務質量可以上一個新臺階，人民群眾的就醫問藥問題也可以得到有效的緩解。
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管理制度的必要性范文2
關鍵詞：煤炭質量監督 管理 必要性 技術風險分析
中圖分類號：F42 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）04（a）-0191-02
隨著我國現代科學技術的發展，在一定程度上促進了企業的生產與發展。當然，我國的煤炭企業也不例外，在技術的革新中得到了快速的發展，通過加強對煤炭質量的監督與管理，能夠實現企業找到質量與效益的完美契合點，從而獲得良好的社會效益與經濟效益。與此同時，對煤炭質量的檢測也成為了煤炭實驗室所面臨的重要課題。通過對煤炭檢測質量技術風險的分析，有效地提高煤炭質量檢測結果，從而更好地為煤炭發展而服務。
1 煤炭質量監督管理的必要性
1.1 與煤炭企業的經濟效益直接相聯系
由于我國煤炭企業過于追求利益化，從而引進眾多不適合于中國現如今的市場或者企業本身發展的投資者，因而導致了很多的煤炭企業結構不合理，不僅增加了市場競爭力與管理的成本，而且還降低了企業的抗風險能力，從而在企業的發展過程中形成虛假的繁榮景象，其原因正是由于投資方向不明確而導致了資金的浪費，從而影響到企業的經濟效益。
1.2 對社會效益的重要影響
煤炭質量的管理與我們的環境有著緊密的聯系。提倡的人與自然和諧共處是我國構建和諧小康社會的重要特點之一，也是構建和諧社會的基本要求，而煤炭產業中煤炭的建設與挖掘等各個環節，都與大自然有關，例如在煤炭的挖掘過程中，往往會受到空氣保護、植被、土壤保護以及當地生態環境等因素的影響，如果沒有很好地對煤炭質量進行監督與管理，將會因過度的開采而破壞大自然的生態環境，從而影響到我們賴以生存的環境，嚴重影響到了社會效益。由此可見，不斷加強對煤炭質量的監督與管理，能夠有效地弱化煤炭與生態環境之間的矛盾。
1.3 影響著煤炭企業的可持續發展能力
企業的可持續發展力直接影響著企業的經濟情r，隨著近幾年來受到國家政府的高度重視，通過加強對煤炭質量的管理，來有效地提高煤炭企業的可持續發展能力，并有效地解決煤炭經濟發展與環境保護之間的矛盾，同時也符合于我國目前經濟發展水平與社會文化的發展水平，因此，加強對煤炭質量的監督與管理，及時地對煤炭企業進行產業結構的調整與優化，改變經營思路，嚴格地把好煤炭質量關，最終提高煤炭企業的可持續發展能力。除此之外，從采購商品的含煤率入手，對采購工作人員進行基本知識與技能，從而促進對煤炭質量的管理。
2 煤炭檢測質量技術性分析
2.1 煤炭檢測過程中質量的分析
2.1.1 人員
在進行檢測過程中對工作人員的要求，除了持證上崗之外，還必須接受崗前培訓，有效地保證檢測工作人員能夠及時的更新知識與技能，從而滿足于現代社會發展過程中對煤炭檢測質量的要求。
2.1.2 設備
對煤炭的質量檢測離不開儀器設備，因而選擇合適、標準的設備對于煤炭質量的檢測有著直接的關系。例如，對投入使用的檢測儀器與設備，要進行檢定與校準，同時還要制定出檢定與校準的相關計劃，以此來保證數據信息的有效性與可靠性。除此之外，還要對相關測量設備進行統一的管理，例如，對儀器設備進行定期的核查與檢定，不斷完善儀器的管理程度，提高相關管理工作人員的專業技能水平等，從而最終確保煤炭檢測儀器管理工作的正常運行。
2.1.3 設施與環境
實驗室的設施與環境在一定程度上影響著煤炭檢測結果的準確性，因此，在進行煤炭質量的檢測過程中，設施與環境都應當滿足于相關規定的要求，例如，在對煤質分析中發熱量的測定時，相關文件GB/T213-2008《煤的發熱量測定方法》中明確規定，在進行發熱量的測定時，需要設立單獨的房間為試驗室，不可以與其他的試驗項目在同一房間里進行，而且試驗室內要保持相對穩定的溫度，避免強烈陽光的直射與空氣的對流。除此之外，為了能夠達到相關規定的要求，可以在實驗室通過空調來達到控制的效果，或者是監測設施，例如常見的溫濕度記錄儀。
2.2 煤炭檢測結果質量的控制
2.2.1 能力驗證
能力驗證是實驗室認可的一個重要內容，既是對煤質實驗室技術能力評價的一個重要依據，也是判斷實驗室能力的有效手段，因此，要不斷地提高煤炭檢測人員的技能水平，并對所呈現的問題進行及時解決，有效確保檢測結果的精確性，從而為客戶提供準確、可靠的檢測數據。
2.2.2 標準物質
標準物質的質量好壞直接影響著最后檢測結果的準確性。因此，在進行煤炭質量的檢測過程中，要注重對標準物質的保管與使用。通常情況下，標準物質可以分為明碼樣與密碼樣，通過對標準物質的有效利用，可以促進對煤炭檢測質量的控制。
2.2.3 質控計劃
質控計劃指的是根據其具體的情況，制定出的煤炭質量檢測控制計劃，例如，對工作人員的培訓與考核、能力驗證等相關內容。加強對煤炭質量檢測的控制是必不可少的工作之一，同時也為檢測數據的準確性提供了一份保障。因此，要有全面、詳細的質量控制計劃，并進行科學、合理的監督，從而有效地發揮出質控計劃對煤炭質量監測的監督作用。
2.2.4 統計技術
在煤炭質量控制過程中最實用的方法就是統計技術，如果能夠在煤炭質量檢測過程中采用正確的統計技術，將會使得日常的煤炭檢測工作形成良好的循環機制，提高煤炭檢測質量。其中以分析測試控制圖最為重要。例如，可以按照GB474-2008《煤樣的制備方法》來進行制備出固定數量的分析煤樣，當然也可運用標準的煤樣來直接作為控制煤樣，從而省去自制控制煤樣過程中的評價試驗。
2.2.5 數字化實驗室系統
數字化實驗室系統結合了計算機網絡技術與傳統的實驗室管理技術，例如，對樣品的收集、化驗任務的下達以及樣品樣簽的打印、數據審核等，煤炭檢測系統數字化的實現，有效地解決了數據傳遞過程中所發生的錯誤，同時也減少了人員的工作強度，實現了對檢測狀態、數據的實時掌握，以及對原始數據的抽檢與核對，在一定程度上提高了煤炭檢測數據的準確性與及時性。
3 結語
煤炭資源不僅影響著我國的經濟發展，同時對我們的生態環境也有著深遠有影響，因此，為了協調經濟與環境之間日益突顯的矛盾，需要加強對煤炭質量的監督與管理，特別是通過煤炭質量的檢測，通過對其檢測過程中影響因素的分析，有效地提高煤炭檢測結果的準確性與科學性，并根據其提供的數據實現對煤炭質量的監督與控制，最終促進煤炭的良好發展。
參考文獻
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管理制度的必要性范文3
關鍵詞小麥生產;存在問題;對策;安徽宿州;??徘
宿州市??徘?卮Π不帳《?輩俊⒒蘋雌皆?喜?耕地面積14.2萬hm2,小麥種植面積12.3萬hm2,是全國的糧食生產基、安徽省典型的產糧大區。2004年以來,??徘?菩行÷罅賈植固?⒉饌僚浞絞?、小麦高?ス毓こ?全區農業綜合生產能力顯著增強,小麥生產形勢較好。但在2008年、2009年對全區4 000戶農戶的抽樣調查中,發現生產中也存在一些問題,現將其分析如下。
1存在的問題
1.1農田基礎設施薄弱,農田交通不暢
在調查中85.3%的農戶有灌溉條件,90.2%無溝渠等基礎設施,52.2%排水不暢。由于國家投入不足,農民又無力進行農田基礎設施建設,致使農田基礎設施相對薄弱,農田路況較差,不利于機械化操作推廣,農田灌溉只能漫灌,田間灌溉率低、灌溉成本高。雖然??徘??昀?門┮底酆峽?⑾钅?、配S曜薊?ㄉ柘钅吭黽硬簧倩??解決部分地塊的灌溉問題,但是沒有解決根本問題,農田交通、排水等問題也沒有解決,內澇時有發生,遇災害年份,農業生產波動大。
1.2生產組織化程度低,生產規模小
在調查中所有農戶均獨自經營,小麥生產仍停留在一家一戶的水平,生產規模小,無法實現規?；a。農民惜地意識強烈,不愿交給別人經營,在土地流轉工作中缺乏有效的流轉機制,限制了土地集約化、規模化經營。農業龍頭企業產業鏈條不暢,農業訂單落實不好,比較效益不高,農戶參與積極性不高,限制了小麥經營規模擴大。
1.3管理粗放
在調查農戶中69.3%家庭有外出務工人員,在家留守從事農業生產的農民素質相對較差,年齡偏大;加之土地零散,使農業生產采取粗放種植,農業種植表現為一種一收,不再精細,科技含量低下,生產后勁不足。整地質量差,耕作深度淺,一般15cm左右。耕作層變淺影響小麥根系下扎和吸收水肥的能力,進而影響產量。播種質量差,小麥播量偏大。農戶受耕地質量差、近幾年秋季干旱影響,小麥播量逐年加大,導致基本苗偏大,田間郁蔽,病蟲害加重,倒伏危險增加。另外,撒播麥田增多也使播量增大?；瘜W除草在年后進行。年前麥田雜草85%已出土,草小對藥敏感,麥苗小覆蓋少,省水省藥省工省時效果好,農藥殘留對后茬影響小;年后草大抗藥性強、麥苗覆蓋多,成本大效果差,農藥殘留對后茬影響較大。普遍不施拔節肥。農戶擔心追肥會引起小麥貪青、晚熟和倒伏,普遍不施拔節肥,嚴重影響小麥產量的提升。無公害防治病蟲害程度低。農藥用量偏大、利用率低、亂用濫用農藥、不按規定使用農藥的現象不同程度存在。
2對策
2.1加強農田基礎設施建設
加強農田基礎設施的項目申請,爭取項目支持、鎮、村、農戶四級聯動,多方籌資;加強基礎設施建設,進一步加快農田抗旱排澇工程建設,促進溝、渠、涵、閘配套,逐步完善基本農田的防洪排澇和灌溉工程,提高農業生產抗災能力,力爭達到旱澇保收的效果。推動標準化農田建設,農田實現“田成方、林成網、路相通、渠相連、土肥沃、水暢流、旱能灌、澇能排”的標準化格局[1]。
2.2加大組織化、產業化程度,實施訂單工程
依靠皖王面業集團、皖神面業、東方面粉廠坐落??徘?謀憷?跫?廣泛宣傳,提高認識,通過廣播、電視、會議、標牌、舉辦培訓班及印發材料等多種途徑,加大對小麥組織化、產業化、標準化生產宣傳力度,做到家喻戶曉;增強干部群眾的質量意識、安全意識和品牌認識。大力發展訂單農業,加強農戶的組織化、產業化程度。盡快建立有效的土地流轉機制,鼓勵種糧能手和農業主體去發展規?；洜I。大規模實施優質小麥訂單工程[2]。按照市場需求組織優質小麥生產,把訂單生產作為優質小麥產業化的突破口,大力推行企業+基地+農戶、企業+中介組織+農戶等經營模式。通過訂單和中介組織,將龍頭企業與農戶連接起來。糧食部門要充分發揮糧食經營的主渠道作用,做好訂單購銷工作。按照國家收購政策,優質優價優先收購訂單優質小麥。加強外銷工作,提高訂單農業的比較效益,提高農戶的積極性。
2.3推動規模連片種植
大力開展“百、千、萬”優質小麥實施工程,建立不同層次的示范田。區抓好萬畝方,鄉鎮抓好千畝方,村要抓好百畝方。按照統一布局、統一品種、統一技術指導、統一田管、統一收獲的“五統一”的要求組織生產[3],使示范片成為產業化、組織化、標準化生產的典型。
2.4開展科技培訓
依托??徘?┮悼萍既牖Чこ獺⑿÷蟾卟?ス毓こ獺⑿灤團┟衽嘌倒こ獺⑴┮底ㄒ導際跖嘌倒こ毯痛唇?躺?稱沸÷笤?匣?叵钅抗こ?積極開展科學技術培訓[4],提高農戶科技種田意識和水平。立足適用性、先進性、指導性和規范(下轉第106頁)
(上接第102頁)
性,參照小麥地方標準、企業標準,切實加強技術標準的宣傳和指導,制定一系列操作性強的小麥生產規范,統一操作規程、統一供種、統一農業投入品的供應與使用、統一田管和收獲,確保機械化作業、節水、省肥、高產、簡化栽培、測土配方施肥、科學化除化控等各項關鍵技術指導到戶、應用到田,確保小麥管理科學化、生產安全化。
3參考文獻
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管理制度的必要性范文4
關鍵詞：財務管理制度 健全 作用 必要性
一、引言
所謂企業財務管理，是指對企業單位金的運動實施計劃、指導、組織、協調等操作的過程，同時對單位的財務關系進行處理的經濟管理工作。企業財務管理是企業管理活動的基礎，是企業管理的重要組成部分，對保障企業的正常運作有極大的促進作用。健全財務管理制度可以使企業資金得到充分的利用，解決資金管理中的難題，優化產業結構并促進資金的順暢流通，進而實現提高企業效益的最終目的。盡管我國市場化經濟的進程很快，但是經濟增長的質量不夠高，造成財務管理制度還存在一定的缺陷。通過對其進行研究并制定有效措施，可以有效改善現狀，可以說，財務管理制度的健全對企業的正常發展有重要作用。
二、我國當前企業財務管理制度存在的缺陷
由于種種原因，當前我國企業財務管理制度還存在一定的不足，具體有以下幾個方面：
1.企業內部缺乏相應的機制，對管理制度缺乏足夠的掌控能力
企業內部管理層分工不夠明確，既存在職權重疊現象，又存在管轄的盲區，造成了一旦出現問題不能夠及時地解決，許多機構互相推卸責任的局面出現。許多機構部門不能充分發揮其作用，空有虛名，比如法人機制結構不能有效發揮其職能，造成對公司企業事務管理能力的不足。法人治理結構能否發揮其應有的作用取決于公司董事會能否發揮作用，而當前大多數公司董事會機構是一個虛職，不能充分發揮作用。這種情況導致的直接后果就是不能夠決定公司企業的發展前途，并缺乏有效的引導，缺乏對管理制度足夠的掌控能力。
2.企業內部的財務管理控制機制不夠完整，不能滿足實際需求
企業應該具備一個完善的財務管理系統，對企業的發展有重要的作用。每個企業都應該建立一個擁有自己特色，符合自身發展的內部財務管理控制機制，這是一個企業良好發展的保證。當前我國在此方面的重視程度還不夠高，造成內部財務控制系統過于薄弱，缺乏足夠的競爭能力，并沒有建立起一套完善的、具有生機的管控機制。
3.相關工作人員的整體素質不高，缺乏足夠的財務管理意識
企業財務人員在制度管理過程中發揮著重要的作用，其素質和能力的高低直接影響著制度的建立和順利執行。高素質的企業理財人員是企業中不可多得的財富。當前，由于諸多因素的影響，造成企業財務人員的素質不能滿足實際工作的需要，概括為：受到傳統計劃經濟思路模式的影響，我國在此方面的重視程度還不夠高，相關的正規教育不能順利的開展，相關業務人員不能得到正規的培訓教育，造成企業財務人員的基礎知識不夠扎實，對于相關的工作流程和業務制度不夠熟悉，對于工作的主管積極性不夠強，同時對自己的職責沒有一個正確的認識，所具備的職業道德素養不足，沒有擺正自己的位置。種種原因造成了我國的相關專業人員的總體素質不能滿足市場經濟大環境的發展需求，嚴重阻礙了財務管理制度的健全進程。
4.規章制度不夠完善，執行能力較弱，存在不合法行為
管理者對于財務管理制度缺乏一個全面的認識，缺乏系統規范的管理手段和措施，所建立的規章制度漏洞過多，造成了制度上的薄弱。不僅如此，在政策的執行貫徹上也存在問題，各個階層沒有在思想上對其進行重視，直接造成了制度不能夠順利執行，加劇了問題的嚴重性。由于存在約束上的漏洞，這也給不法分子有機可乘，阻礙政策的開展。有些管理者利用職務之便，謀取私利，，對經濟活動進行越權干預，造成了控制制度的失效。與此同時，有關審計部門監督審查的職能沒有體現出來，缺乏獨立性，對于制度的貫徹也是一種阻礙。
5.我國經濟轉型對企業內部財務管理制度造成了較為嚴重的沖擊
我國經濟體制已經不再是計劃經濟體制，正在向更為寬闊靈活的市場經濟體制轉型，對企業管理來說也是一個很大的威脅。受到經濟利益的驅使，有些企業片面追求經濟增長，過分重視企業的自主經營權，在健全制度方面的監督有所放松，造成了工作的混亂和落后。主要表現在：所建立的賬目系統混亂，存在假賬的現象，私自處理和轉移資金，造成了會計統計信息與事實嚴重不符。
三、健全財務管理制度的有效措施
為了改變這一現狀，需要從以下幾個方面來努力：
1.要從思想上重視制度的健全，落實實際行動，提高管理水平
有關部門領導要加強思想教育，深化思想認識，加強宣傳和教育的力度，樹立提高管理水平的意識，將健全企業財務管理制度工作與現代企業制度有機結合起來。有關人員要積極響應領導號召，認真學習相關知識與法律規定，不斷完善和提高自己，增強責任心與工作積極性，要團結合作，對工作有一個充分全面的認識。思想是制度完善的基礎，是政策健全的保障，不僅要從實際行動中來落實，更重要的是要有深層次的思想認識。
2.相關部門要加強指導力度，促進企業財務管理制度的建立
企業的成功與健全的財務管理制度密不可分，是企業經營發展的有力保證。制度的完善需要有正確的指導思想，國家財政部門要充分認識到健全財管制度的重要性，并應充分發揮主導的作用，樹立正確的主導思想，完善指導政策，為企業財務管理制度的建立指明正確的方向。將健全企業財務管理制度與建立現代化企業有機結合起來，為工作的全面開展提供可靠的理論依據，通過全面了解企業特征，有針對性地完善財務管理機制和監督機制。
3.加強相關從業人員的業務素質和職業道德的培養提高
相關從業人員是整個過程的主要執行者，針對當前的情況，需要加強對財務人員基礎知識的培訓教育，開展各種形式的培訓學習班，建立完善的考核機制，以提高從業人員的業務水平；同時，要注重加強對業務人員的思想職業道德素質的提高，使其對自身工作的重要性有更深層次的了解，提高對工作的積極性和責任心，促進思想上的升華。業務能力與知識水平是基礎，思想道德素質水平是前提，二者缺一不可。
4.建立完善的監督審計機構，保證制度的順利實施
制度的健全離不開監督，需要建立完善的監督審計機構，不僅要建立，還要保證其能夠發揮應有的作用，加強內部控制團隊和審計部門的建設。審計部門是監督的主要力量，由于我國國情，審計部門往往不能充分發揮作用，原因在于缺乏足夠的獨立性和權威性。所以，要保證審計部門足夠的獨立性，使其能夠對企業領導機構直接有效負責，同時監督工作要制定科學合理的審計監督程序，建立由綜合素質較高的監督人員組成的監督審計機構，以保證監督機構能充分發揮作用。
四、健全企業財務管理制度的必要性
1.建立健全的財務管理制度是保證市場經濟體制的客觀要求
我國的經濟體制正在由計劃經濟轉向市場經濟，體制改革不斷深入發展，發展十分迅速，與此同時，競爭也不斷激烈。當前我國大部分的企業財務管理制度的改革步伐與企業自身發展很不協調，很難滿足當前發展需要。企業要想在激烈的競爭大潮中站穩腳跟，需要有完善的財務管理制度。在制度約束下才能不斷完善，才能適應新的經濟發展形勢。
2.完善的企業財務管理制度與企業管理相互促進，共同發展
財務管理是企業管理活動的基礎也是中心環節，資金是連接各個部門的紐帶，企業內部財務管理主要以成本和資金管理為重點，進而達到形態的管理。與此同時，財務管理是比不可少的一個環節，其貫穿于企業生產的每個方面和步驟。企業的財務管理能夠有效地促進生產和管理工作，反過來企業生產和管理工作又能促進管理制度的完善。財務管理成果代表著企業的生產經營活動情況，通過分析財務的數據成果可以有效發現發展過程中的問題，進而及時解決。健全的企業財務管理制度是企業管理的內在要求。
五、結束語
隨著市場經濟的不斷發展，財務管理制度對于企業發展的重要性慢慢地體現出來，越來越決定著企業能否正?？焖侔l展。為了保障我國市場經濟體制良好發展，保證足夠的競爭力，需要加快財務管理制度的建立步伐。只有建立足夠合理完善的財務管理制度，才能保證企業的健康發展。通過分析當前我國的經濟形勢，了解發展過程中所面臨的問題，針對性地提出改善意見，并能夠將其落實到位，是一個很復雜長期的過程，需要我們做好每一個環節，只有通過堅持不懈的努力，才能做好財務管理制度的健全工作。
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管理制度的必要性范文5
關鍵詞：供電局；管理制度；優化
作者簡介：孫秋玲（1977-），女，漢族，河南尉氏縣人，開封市供電公司尉氏縣供電局科員，經濟師，研究方向：工商管理。
中圖分類號：F425 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.08.21 文章編號：1672-3309（2013）08-46-02
供電局在管理模式和管理制度創新實施過程中需要進行多方面的創新，通過創新驅動的模式積極進行制度優化，為可持續發展創造良好的條件。供電局在新的時代背景下面臨各種挑戰，需要從技術和管理方面進行創新，從而建立完善的制度，為科學發展創造良好的條件。[1]管理創新是制度創新優化的基礎，在新的市場環境下，供電局需要積極進行制度創新，通過制度創新優化發展模式，不斷提升自身的生產力水平，為供電局可持續發展營造良好的平臺。管理制度創新是供電局建立新體系的關鍵和保證，在新的市場環境下，供電局需要把管理制度創新和優化做為一項戰略性工作，從根本上提升制度創新水平 。
一、供電局管理制度創新的必要性分析
（一）供電局制度創新優化的條件必要性
供電局管理制度創新涉及到多方面的內容，需要從宏觀和微觀兩個方面開展積極有效的工作，才能在制度創新優化方面采取有效的工作，提升供電局的創新服務水平，為國家經濟和社會發展創造更好的利潤。供電局在進行經濟制度改革方面采取了一系列的措施，從產權、運營模式、管理策略等方面采取了多種措施，但是在管理理念方面還需要進一步優化，把其逐步融入到制度創新過程中去，為供電局可持續發展創造良好的條件。
（二）供電局管理制度創新日常運營模式必要性
供電局管理制度創新需要從日常運營情況出發，積極穩妥的推進管理制度和管理模式創新工作，為管理產生效益創造良好的條件。供電局管理制度創新需要從多方面采取措施，積極運用現代科技，敢于冒險積極穩妥的推進制度建設，制度實施過程中能夠符合管理模式的要求，發揮積極的作用。供電局在制度制定過程中需要運用現代管理模式，把日常工作和現代科技手段緊密結合在一起，推進制度創新，讓供電局的管理能夠符合時展的要求，不斷進行管理模式創新，實現管理制度的全方位突破。供電局管理制度創新是個系統性工程，需要從制度建設、制度創新、制度管理等方面采取有效措施，激發創新思維，讓供電局的制度能夠符合現代管理理念的要求[2]。供電局在整個社會轉型發展的過程中需要不斷進行模式創新，積極穩妥的推進局內管理制度創新，才能更好的發揮管理制度的作用，積極穩妥的推進模式創新，讓價值鏈能夠更好的發揮作用，讓制度能夠在創新過程中不斷優化，全面提升管理制度的運行效率，為管理職能轉變產生積極的作用[3]。在外部市場環境影響下需要不斷進行信息組合和優化，讓信息能在整個制度建設的過程中發揮創新引領的作用。
二、供電局管理制度創新優化的主要內容分析
（一）供電局需要建立完善的決策制度
供電局在發展過程中會面臨各種關鍵性決策，因此決策制度建設變得異常重要，在具體實施過程中需要面臨各種選擇性問題，在進行方案選擇的過程中決策制度會發揮關鍵性作用。因此決策制度需要進行制度模式轉換，不斷提升制度的綜合運行能力，為制度創新營造良好的氛圍。制度決策實施過程中需要把科學和藝術緊密結合在一起，管理者需要發揮決策作用，才能更好的完成管理制度方案優化的工作，為管理制度更好的實施營造良好的氛圍。管理是系統性工程，需要從管理制度和管理質量方面入手，積極穩妥的推進管理制度創新，為管理產生效益營造良好的內部環境和外部環境。決策制度建設對供電局全面發展會產生重要的作用，供電局在全面發展的過程中需要從多方面加強決策制度建設，讓決策能夠產生積極的效果，為其可持續發展創造良好的條件[4]。決策實施過程中需要主動調動廣大員工的積極性、主動性和創造性，按照多元化的運行模式積極穩妥的推進制度建設，為制度優化營造良好的氛圍。決策制度建設過程中需要建立有效的風險決策機制。隨著科學技術的發展，供電局在運行過程中面臨各種風險考驗，因此要從風險決策機制角度出發，積極穩妥的推進制度體系建設，為更好的決策創造良好的條件，為其提供重要的制度保障。
（二）供電局信息管理制度創新優化
在新的時代背景下，供電局信息制度優化異常重要，需要從每個環節開展積極有效的工作，讓信息能夠在各個領域發揮關鍵性作用[5]。信息環境的復雜性決定了供電局需要通過制度創新完成各項任務，才能有效防范各種風險，為其科學發展提供重要的制度保證。供電局在發展過程中需要在信息與信息之間建立通道，保證信息的暢通性，為信息優化和信息方案選擇創造良好的平臺，在新的市場環境下供電局需要把信息和知識緊密結合在一起，建立完善的信息保障制度，并且不斷的對信息進行優化，提高信息的研判能力，為信息的優化發展創造良好的條件。在新的制度體系下，知識可以轉化成為價值，信息能夠轉化為知識，因此要從信息知識價值角度完成供電局信息制度，為其更好的發揮作用創造良好的條件。
（三）供電局管理需要建立完善的知識產權管理制度
供電局管理模式創新需要從知識產權制度角度出發，把核心技術發展做為一項重要的戰略，積極穩妥的推進知識創新工程，為供電局贏取市場，產生核心競爭力營造良好的內部環境和外部環境，供電局在新的市場環境下面臨各種考驗，必須要從制度創新角度出發，發揮知識產權的作用，讓知識更加豐富，對提升供電局的核心競爭力具有重要的作用。知識產權制度建設需要從兩個方面入手，一方面是從知識產權制度設計出發，另一方面是從獎勵制度出發。通過完善的獎勵制度不斷提升研發人員的工作積極性，為各項事業的優化和發展營造良好的條件。供電局技術創新發展與專利制度之間存在內在的關系，因此在制度建設和優化的過程中需要實施新的發展戰略，積極穩妥的推進制度創新工程，為制度創新和優化營造良好的氛圍，為其可持續發展創造有利的條件。
（四）供電局需要建立完善的人力資源管理制度
供電局人力資源管理制度創新發展是個系統性工程，需要融入多方面的元素才能更好的實現人力資源管理制度創新，為人力資源管理優化創造有利的條件。要堅持以人為本的基本原則，讓管理制度能夠符合內部組織管理的具體要求，積極穩妥的推進人力資源管理制度建設，從多方面發揮員工的積極性、主動性和創造性，為制度優化營造良好的條件。通過管理制度創新不斷激發員工的潛能，讓員工能夠更好的發揮團隊合作的作用，為其全面發展提供重要的制度保障。薪酬管理是人力資源管理的重要組成部分，薪酬制度需要和供電局的實際發展情況緊密結合在一起，從而能夠有效的優化方案，為薪酬設置更加科學有效提供了重要平臺。供電局人力資源管理制度建設過程中需要全面提出人力資本和知識資本的價值，讓資本投資能夠更好的發揮作用和優勢，提升供電局的資本效益水平，通過開發員工的創造力，提升自身的綜合發展能力，為供電局的可持續發展創造良好的條件。供電局在人力資源管理制度建設過程中需要突破部門界限，從多角度出發提高人才的競爭力，同時能夠在選人用人過程中形成完善的管理制度 ，積極穩妥的推進制度創新，提升制度的創新管理水平。
三、總結
供電局管理制度創新需要從日常運營情況出發，積極穩妥的推進管理制度和管理模式創新工作，為管理產生效益創造良好的條件。供電局管理制度創新需要從多方面采取措施，積極運用現代科技，敢于冒險積極穩妥的推進制度建設，制度實施過程中能夠符合管理模式的要求，發揮積極的作用。供電局在制度制定過程中需要運用現代管理模式，把日常工作和現代科技手段緊密結合在一起，推進制度創新，讓供電局的管理能夠符合時展的要求，不斷進行管理模式創新，實現管理制度的全方位突破。供電局管理模式創新需要從知識產權制度角度出發，把核心技術發展做為一項重要的戰略，積極穩妥的推進知識創新工程，為供電局贏取市場，產生核心競爭力營造良好的內部環境和外部環境，供電局在新的市場環境下面臨各種考驗，必須要從制度創新角度出發，不斷調動廣大員工的積極性、主動性和創造性，發揮知識產權的作用，讓知識更加豐富，對提升供電局的核心競爭力具有重要的作用。供電局人力資源管理制度創新發展是個系統性工程，需要融入多方面的元素才能實現人力資源管理制度創新，為人力資源管理優化創造有利的條件。供電局人力資源管理制度創新發展過程中需要堅持以人為本的基本原則，讓管理制度能夠符合內部組織管理的具體要求，積極穩妥的推進人力資源管理制度建設，從多方面發揮員工的積極性、主動性和創造性。
參考文獻：
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管理制度的必要性范文6
一、森林采伐限額管理制度主要研究內容
1森林采伐限額管理制度的必要性研究自從1987年正式實施森林采伐限額管理制度后，對于森林采伐限額管理制度在必要性的討論一直存在，學者們對于其存在必要性的觀點主要可分為以下兩種。1.1森林采伐限額制度是必要的部分學者認為森林采伐限額管理制度存在是必要的，是由我國的基本國情決定的。我國幅員遼闊，人口眾多，人均有林地面積和蓄積僅占世界人均水平的18%和13%，我國的森林資源肩負著提供建設用材與生活用材，保護生態環境，調節氣候，治理水土流失的作用。森林過量采伐,造成了環境的破壞，自然災害的加劇，必須實施森林采伐限額制度，保護現有匱乏的森林資源瑞。章曉靜對采伐限額管理制度的必要性研究采用了調查問卷的方式，在福建省10個縣市共向林農發放問卷500份，調研中，90%以上的林農認為采伐管理制度作為一項重要的法律制度是必要的，采伐管理制度可以規范林木的采伐，保障林農的權益。采伐限額管理制度符合我國國情和林情的需要，必須堅定不移地執行采伐管理制度不動搖。1.2對商品林進行采伐限額管理是不必要的另一類觀點認為，應將森林采伐限額制度僅限定在國有林區。對商品林的限額制度是不必要的。喬娜在對40戶江西省銅鼓縣林農的訪談中，45%的林農認為采伐限額制度是不合理的，森林采伐限額制度與林業產權制度改革相沖突。應進行森林分類經營管理，重新制定和調整各類森林的經營方案，對國家所有的公益林，實行禁伐、限伐措施；應對非公有制商品林進行森林采伐限額制度改革，將采伐制度大膽放開，允許經營者在在國家規定的范圍內，根據市場的變化和自己意志自主采伐這部分商品林，并對不能按期獲取采伐指標的林農給予經濟補償。但由于森林在我國生態安全中的特殊作用，森林采伐限額的改革應當慎重進行，反復調研，穩步推進。2超限額采伐的原因研究據國家林業局對全國森林采伐限額執行情況的檢查，自采伐限額制度實施以來，部分伐區一直存在著超限額采伐、無證采伐和其他違規采伐的情況。對于這種情況出現的原因，學者們從多個角度進行了分析。從委托理論角度分析，在國有森林資源的經營方面，政府和森工企業之間是委托人和人的關系，通過契約委托森工企業對森林資源進行經營和管理工作。當利潤分享的對象是森林資源管理的監督機構時，政府很難監督企業，超限額采伐的程度隨著信息不對稱的程度而加重。在一些財政后發地區，地方政府基于財政動機而進行的干預可能助長林業企業的采伐行為，是造成林業企業超限額采伐的制度原因。此外，對商品林采伐限額制度的實施使經營者很難實現經濟效益，采伐限額與市場需求量之間的矛盾使木材供需失衡，價格上升，促使經營者為追求經濟利潤，違反采伐限額制度，這導致了黑色市場交易現象的不斷惡化。采伐限額管理制度下林業生產經營者沉重貨幣和非貨幣采伐成本是林農超額采伐的原因之一。林農對于超限額采伐的決策取決于其采伐的收益函數，當超限額采伐的收益大于成本時，超額采伐情況就會發生。如果林農采伐成本負擔過重，無論政府的支付函數是多少，林農的最優選擇都是濫伐。政府是否推行采伐限額的決策概率由林農不遵守的成本和林農的既得利益決定的。而林農是否遵守采伐限額的決策是由政府推行采伐限額的成本和收益決定的。3采伐限額制度對林農經營行為影響研究3.1采伐限額制度對林農投資行為的影響研究一部分學者認為，采伐限額制度對林農投資經營行為影響不大。如朱洪革認為采伐限額政策只影響承包戶近期獲取林下經濟的收益，并進而影響其林下經濟投資行為，而對造林撫育投資影響不顯著。持有同樣觀點的還有唐磊，他認為，林農選擇是否繼續投資造林受到多方面因素的制約，其中包括林地條件，家庭狀況、造林補貼、采伐成本、市場狀況和采伐限額等因素。林農在是否投資造林受林地條件和家庭狀況兩個因素的影響較為顯著，而采伐限額雖然限制了林農對林木的處置權，但對林農是否投資造林影響不大。也有觀點認為，由于林業生產的長期性和市場價格的未知性，林農大多不打算近期采伐限林木，林農的聯戶經營也使經營風降低，指標便于獲取。所以采伐限額制度對林農造林行為的影響并不顯著。另一部分學者認為，采伐限額制度抑制了林農的投資經營行為。森林資源管理者的權力尋租現象普遍，對林木的采伐權形成壟斷，影響了森林資源的有效配置，損害了林農利益。在嚴格的限額采伐制度下，林農投資很難實現經營商品林要想獲得經濟利益，這無疑會影響職工對森林的投資熱情，另外，采伐限額制度對林地林木流轉體系也造成了一定的阻礙作用，使林業投融資實行困難。詹黎鋒通過實證研究表明:受過采伐限額因素影響的林農比起未受過影響的林農,可能會減少73.8%的造林投資,采伐限額極大地影響了林農造林投資的積極性。3.2采伐限額制度對森林經營影響的研究從產權經濟學方面分析，采伐限額制度使得林木所有者對其所擁有的林木的處置權受到了限制，造成了產權殘缺，造林預期收入的保障性也隨之降低，強制向林區職工經營的森林資源索取生態服務，在法理上不具備合理性。然而林農的采伐行為是受到多種因素的共同影響的。除了采伐限額制度外，還有木材市場的供求狀況，林農個人的采伐意愿，以及林木生長周期等因素的影響。林農的采伐行為受限額采伐制度的影響較大，在采伐方式、采伐面積和采伐時限上的管理缺乏靈活性，使得林農的采伐決策不是根據市場行情追求利潤最大化的情況下做出的。付存軍對農戶的調查發現，在樣本118個林農中，林農進行木材采伐的地塊僅占8.47%，農戶的采伐決策受到了采伐限額制度的嚴重制約。在國有林權制度改革下，國家對于流轉林的采伐限額指標沒有單列，職工對地產次生林進行的森林經營活動需經所在林業局批準，而過高的審批權限，繁瑣的審批程序，林業局未對采伐進行批復都將影響森林經營活動的正常開展。在長期看來，林改戶轉讓林地，大戶集中的情況將可能發生。4森林采伐限額制度存在的問題分析隨著集體林改制度改革和非公有制林業的發展，一些學者注意到現行的采伐限額制度對于非公有制林業的限制作用。這種限制作用主要是通過限制林木經營者的產權而產生的。4.1指標分配問題不合理集體林權制度改革后，由于經營主體多元化，伐區數目增多林木采伐面積變小，林木權屬不清，采伐糾紛不斷，監管難以到位,指標更顯不足，分類控制困難。政府壟斷了采伐指標的管理。在分配上由于信息不對稱，不完全，導致了社會資源的浪費。部分林農在經濟壓力下把山林賤買給采伐指標的擁有者，降低了林地生產率。按現行的采伐限額管理制度，能否獲得采伐指標是林農落實林木處置權和收益權最關鍵的環節。而現行的采伐限額指標的編制不夠科學，不利于森林資源的合理保護和利用。從產權經濟學的角度來講，采伐指標的分配與獲取的難易程度決定了林農林業收入的損失程度，采伐限額制度使產權受到了稀釋，從而這部分資源流入了公共領域，產權管制的程度決定了租值耗散的程度。而在采伐限額指標分配的過程中，追求平均分配會使得資源配置不合理，指標不會全部分配到生產條件好的商品林生產者手中?？赡軙霈F苦樂不均的情況。4.2對非公有制林業的限制在林業生產的長周期的限制下，商品林的投資經營在很大程度上受到行業主管的控制。國有林權和集體林權制度改革最根本的目的是激勵非公有制主體參與林業建設，而投資者追求的是林木生產經營利潤的最大化，隨著林權制度改革的推進，林木的所有權、處置權、收益權已經還權于林農，但采伐限額與林農經營林地、林木的矛盾日益突出。而現行的森林采伐限額制度一方面遏制了林業亂砍濫伐現象，另一方面致使林業經營者不能按照市場的供求關系去進行調整采伐數量并對木材市場的變化進行靈活反應，不能根據市場需求來決定采伐數量和采伐時間，從而增加了商品林經營的風險，影響了林業經營者的投資積極性，限制了非公有制林業的進一步發展，進而使公共福利減少。4.3采伐限額制度面臨的其他問題很多林政部門是以核發采伐許可證的方式來實現對森林資源的管理。但超額發證，發人情證和關系證的情況依然存在，執行憑證采伐制度力不從心。有時森工企業為了償還債務或維持企業的生存而不得不超額采伐，這種行為通常與地方政府和企業法人有關，對超額采伐的處罰左右為難。另外，按目前的林木采伐設計，申請采伐所要辦理的手續繁瑣，效率低下。使農民負擔和政府財政開支增加，集體林權制度改革后，營林主體呈現多元化，林地面積小而分散，使得對森林采伐的監督管理難度加大。
二、采伐限額制度需要深入研究的問題
目前，我國學者在對森林采伐限額制度問題的研究中采取了定量分析與定性分析相結合的方法，并把博弈論，制度經濟學，產權經濟學，非對稱信息等理論用于解釋采伐限額中存在的問題，但是，缺乏深入的理論探討，個案研究并不多，并未形成系統的理論體系，因此，在今后的研究中，應注重理論方面的創新，并結合實地調研的數據，對該制度產生的影響進行探討，用來指導森林采伐限額制度實施中出現的問題。在未來的研究中，仍有許多深入研究的問題：①已有學者已經從多個角度分析了林區超額采伐的原因，那么，應當采取何種激勵或懲罰方式來對采伐的行為進行制約，在何種處罰參數和風險參數下，林農會自覺遵守采伐限額制度值得探討；②隨著集體林權制度的改革，采伐限額制度對于林權市場化，林地流轉是否有影響，影響有多深，應加強對此的個案研究和實地調研；③采伐限額對林農的投資，經營行為的影響在不同地區，不同條件下是不同的。另外，采伐限額制度對于短期、中期和長期林農的投資，森林經營行為的影響是否相同，對此問題需要展開持續研究；④采伐限額指標的分配還沒有找到最佳的方式，采伐限額指標如何公平和高效的分配給林農，需要創新采伐指標的分配思路，借鑒其他限額指標的分配方式。
作者：張默涵鄭瑤單位：東北林業大學長春市凈月潭水庫管理處
