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民政工作年底總結范文1
從以下幾方面把握明年工作的基礎條件:
總的工作要求是全面貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會精神,按照省市民政工作的總體部署和區委、區政府對民政工作的總體要求,踐行群眾路線,全力服務民生,堅持以建設數字、保障、陽光、文化民政為目標,繼續做好八項重點工作,把各項工作做實、做細、做精、做強。
做實,就目前工作來看,數字民政和保障民政已經做得比較實,就陽光民政和文化民政建設來看,好多工作還處于理念階段,還需要進一步將陽光民政和文化民政進一步做實。
做細,社會救助工作要做細,抓一些重點環節,例如調查評議和公開公示進一步做細。
做精,在目前做的較好的工作上進一步開拓創新,做出自己的特色。
做強,在做精的基礎上把民政工作做強。就養老體系建設來說,我們現在要在做好的基礎上進一步將養老體系建設做強。
我們要圍繞建設數字、保障、陽光、文化民政這一目標,集中抓好八項重點工作。
冬季困難群眾的生活安排。由救災牽頭,社會救助配合,盡快把受災的困難群眾救助金發放到位,工作情況形成信息上報區委、區政府。
項目建設。包括養老、社區、陵園遷建等項目,各分管口要把項目建設作為重點工作,真正做到拿在手上、放在心里。
冬季無著人員的救助。冬季來臨,冬天是無著人員救助的重要時期,救助站一定要加強巡查,在我區不能出現無著人員流浪的現象。
安全工作。近期安排人員對全區敬老院的安全進行大檢查;各基層單位做好安全防護和安全檢查工作,重點是防火、防盜。
春節慰問。春節慰問和副食券的發放要提前謀劃,要提前上報慰問對象;春節副食券如何發放,參照去年的發放程序,做好前期準備工作。
民政工作年底總結范文2
__縣民政局內設綜合科、救災科、基層政權和社會事務科、優撫科、民族宗教科、__縣雙擁工作領導小組辦公室(退伍軍人安置辦公室)、__縣老齡工作委員會(關心下一代工作委員會)辦公室五科二室。下設低保辦公室、婚姻登記處、縣殯葬管理所(殯葬稽查大隊)、縣殯儀館(__陵園)、縣軍事供應站、縣救助管理站、中心敬老院、__敬老院、__敬老院、__敬老院、__敬老院、__敬老院、__敬老院、福彩管理發行站14個單位及18個鎮民政辦。考核實行百分制量化記分辦法,總計為100分,其中民政重點工作任務分為十大項,并對項目分值,考核內容的目標一一量化,實行目標任務及重點工作完成情況月匯報和季通報評比制度。年初,縣政府與各鎮簽定全縣民政工作年度目標管理責任書,縣民政局又分別與各科室、下屬單位簽定目標管理責任書,增強剛性約束,確保各項工作落到實處。鎮民政辦工作考核,由縣民政局負責日常考評考核,年終由縣考核辦統一組織,按照量化考核指標規定,并結合民政局提供的日??己私Y果,采取聽匯報、查資料等方式,對各鎮進行量化打分,綜合評定,經縣考核領導小組會議評定后,納入縣委、縣政府與各鎮簽訂的目標責任書一并兌現。
該局把強化目標責任考核,作為貫徹落實黨的十精神,樹立正確的政績觀,轉變工作作風,狠抓工作落實,確保實現民政工作科學發展的重要舉措。民政系統干部職工,充分認識到目標責任考核的重要意義,深刻理解目標責任考核的重要性和緊迫感,把思想和行動統一到縣委、政府的重大決策上,切實把目標責任考核擺在突出位置,采取得力措施,抓出實際成果。與民政工作實際結合起來,思考落實考評工作的新對策、新思路,用新的標尺考核干部實績,衡量工作成果,引領工作方向,謀劃工作,促進工作。
成立以局長為組長,紀檢組長、副局長為副組長,各科室、下屬單位負責人為成員目標責任考核領導小組,各下屬單位也成立了相應的組織機構,切實加強對考核工作的組織領導。堅持目標管理和過程管理,做到年初有安排,年末有總結,全年有督查,以日保月,以月保季,以季保年,逐月細化工作任務及完成時限。即有時限要求,又有質量要求,按時完成的記滿分,延期完成的扣分。重點工作必須按質量要求完成,未達到質量標準的,即使返工照樣扣分,考核側重比綜合、協調、服務三個方面入手,對被考核單位目標任務完成出色受到上級表彰獎勵時,在100分制考核分值之上予以加分,反之予以扣分,使“軟”任務變成“硬”指標。堅持“思想、組織、措施、效果”四落實,每月定期上報主要工作進展情況。適時開展有針對性的工作指導,研究制定了《__縣民政局工作目標責任考核暫行辦法》、《__縣民政局爭先創優獎勵辦法》、《__縣民政局信息宣傳考核獎勵辦法》等公平合理,科學規范,運轉高效的考核性文件,明確目標任務,落實崗位責任,通過細化分解,全面落實任務到人,做到責任到崗。不僅考核共性目標,而且考核個性目標,同時與把干部作風、工作紀律、黨建、黨風廉政、社會治安綜合治理、安全、、計生、聯鎮包扶等共性目標納入考核,實行局領導考核評價、基層民政辦、局機關科室、下屬單位互評的辦法,形成了相互獨立,又相互關聯的目標責任考核體系,切實增強考核的科學性、可比性、可操作性。堅持定量考核與定性考核相結合,自我考核與組織考核相結合??h考核辦與縣局考核結合目標考核結果與評優樹模掛鉤、考核結果與干部升降掛鉤。實施客觀公正的考核評價,嚴明獎懲,獎勤罰懶,獎優罰劣,真正達到表彰激勵先進,督促鞭策后進的目的,形成了奮發有為,爭先創優的工作氛圍。要求干部講政治,增強政治敏銳性和政治鑒別力,自覺與縣委、政府保持高度一致。講學習,認真學習科學理論,明確方向,學習業務知識,成為行家理手,學習各方面的知識,跟上時代步伐。堅持“以人為本,內強素質,外樹形象,出成果、出人才”,努力營造鼓勵人干事業、支持人干成事業,幫助人干好事業的環境。
鎮民政工作力量薄弱與民政工作多元、管理范圍廣、工作強度大、任務異常繁重的矛盾越來越突出。
民政工作責任考核是一項復雜的系統工程,它具有具體性、多樣性和層次性的特點,必須完善考核操作體系,規范考核辦法,堅持用辯證的、全面的、發展的觀點考核民政工作及其干部隊伍。1、必須遵循“三個結合”。一是做到“靜態考核”與“動態考核”相結合,突出“動態考核”?!办o態考核”就是在年底一次性考核,給民政工作打出的全年總體印象分,比較籠統,而“動態考核”則重點對各民政辦、各下屬單位的工作情況進行具體的全過程跟蹤,把考核提前到過程中進行。根據一年做了哪些工作,每項工作干得怎么樣和取得的效果如何,逐項考核并計算出所作的“數
民政工作年底總結范文3
搞好殯葬改革 構建和諧社會
——在全區殯葬改革總結表彰暨民政工作會上的發言
各位領導,同志們:
大家上午好!
破千年舊俗,建生態家園?!帮L俗之變,遷染民志,關之盛衰?!蔽覀兪捝降臍浽岣母锕ぷ魅〉昧藢崒嵲谠诘臉I績,我們為之自豪。今天我作為全區殯葬改革工作和生態墓建設先進單位代表在這里跟大家匯報交流工作體會。深感榮幸。
我街道于4月開始大力開展遷墳平墳工作,籌備建設蜀山生態公墓。一個月時間完成摸底、登記、核對工作,共摸底墳墓15000穴,其中建筑型6900穴,半建筑型3800穴,空墳3950穴,深埋土葬350穴。12月底全面徹底平毀所有墳墓。
公園式生態墓區經過三期一年多時間的建設,投資800萬元,占地80畝,擁有墓穴16800穴,于10底竣工驗收。截止目前,生態墓中已安葬墳墓14200穴。
由于墓地面積有限,我們投資80萬元建設了占地平方米的骨灰存放室,可供存放骨灰盒子5000個,存放15年。
至此,我街道的墳墓整治、生態墓建設、骨灰跟蹤存放三年任務提前一年保質保量地完成,真正實現墳墓治理率100%,生態墓地綠化覆蓋率100%,骨灰集中存放率100%。
對于殯葬改革、遷墳平墳工作和生態墓地的建設,我們主要有三點體會。
觀念先行
大家可能都知道,我們蜀山被區政府列入重點整治的“六座山”之一。在沒有整治以前,這是一座有名的“問題山”,山上山下墳墓密集,僅僅只有80畝不到的山體面積卻承受了上萬穴大大小小的墳墓,而且山上沒有道路,行人難走,臟亂現象十分嚴重,環境惡劣,特別是遇上清明節下雨,上山祭奠非常困難,群眾呼聲十分強烈。蜀山已經到了非整治不可的地步。3月26日,全區召開深化殯葬改革動員大會,這給我街道治理蜀山帶來了強勁的東風。
但是改革決策一出,必然與根深蒂固的封建傳統喪葬舊觀念交鋒。古老的民族選擇“入土為安,厚殮重葬”作為自己生命的最后歸宿,許多群眾迷信地認為死者最大,不能驚擾,更何況是平毀墳地。殯葬改革可謂是“千年難題”。要想順利的推進這項工作,如何解開群眾思想上的疙瘩,引導他們把亡人骨灰的處理從“入土”改為“入室”,由“地下”改為“地上”,這是首要問題。為此我們河莊所采取的辦法是,宣傳,宣傳,再宣傳。從4月到年底,聲勢浩大的宣傳工作全面鋪開。我們利用各種宣傳途徑向群眾宣傳殯改的重大意義,鎮村廣大黨員干部以身作則,主動做好親戚朋友的思想工作,鎮廣播站開辟遷墳平墳專題,積極倡導推行文明喪葬新風。在強大的宣傳攻勢下,廣大人民群眾從最初的想不通到后來的基本認同,從對政策的抵制向理解和主動配合轉變,為深化殯葬改革、推進生態墓葬營造了良好的社會氛圍。
組織保障
殯葬改革,是一場充滿艱辛的風俗習慣的革命。要贏得改革的勝利,必須有一個強有力的組織體系來保障。3月26日,全區深化殯葬改革動員會大會召開后,我們立刻組建以鎮長為組長的殯葬改革工作領導小組,各村建立了專門領導班子和工作班子,設信息聯絡員、普查員,形成鎮、村、組三聯動的殯改網絡體系。出臺專題文件,建立健全殯葬管理目標責任制,層層簽訂責任狀。多次召開殯葬改革和生態公墓建設推進會、現場會。有關領導親自帶隊實地檢查指導殯葬改革工作,深入到村、群眾中明察暗訪。在平墳遷墳過程中,由于河莊除蜀山外,沒有合適的生態墓地,我們在蜀山就近處搭建了930平方米的臨時存放室,存放搬遷下來的遺骨,為了保護存放室的一壇壇遺骨,遷墳平墳辦公室人員克服一切不利條件堅持每天輪流值班,近六千份遺骨完好保存。遷墳平墳過程中沒有發生一起因遷墳出錯而產生的上訪事件。
建設到位
搞好墳墓整治,推進生態墓建設,雙軌齊下,利民惠民,才是我們治理青山白化的最終目的。為此我們在動員大會上規劃好建造一個以生態性、公園性為標準的生態墓地,同時美化綠化周邊環境,包括山體道路建設,墓區植樹種花,上墳祭祖和上山休息的各類配套設施建設等等。經過一年多時間的施工,一個集墓區辦公室、監控室、祭墓區為一體的生態墓地全面建成。如今的蜀山青板石路整潔美觀,石刻墓碑花草遍野,墓區環境青翠安詳。群眾的抱怨聲變成了贊美聲。大家都說政府可信,不光自己的家園美化了,生態了,連亡人的“家園”一樣也美化了,生態了。
下一步我們將借今天會議的東風在深化管理上做文章,在落實長效機制上下功夫。
一是繼續抓思想認識的提高。繼續加強對群眾的宣傳引導,從關注民生和維護社會穩定的高度做好殯葬改革管理工作,根除喪葬陋習,倡導厚養薄葬新風。
二是以規章制度建設為抓手,進一步規范管理我們原有的生態墓管理網絡小組,加強執法隊伍建設。建立健全生態墓地管理制度,確保生態墓管理制度化、規范化、經常化。
三是繼續加強骨灰跟蹤管理,堵住私建墳墓的口子,從源頭上杜絕骨灰亂葬亂埋現象的發生。
民政工作年底總結范文4
一是滄東經濟開發區的開發建設,在占地賠償等方面難度大、要求高,對于鄉情穩定的壓力加大。
二是鄉村財力緊張,一些群眾關心的公益、民生事業存在較大的資金缺口。
1、踐行政德要求,引領社會各項事業全面進步。持續加強農村基層黨建工作,抓好村兩委換屆工作,確保德才兼備的優秀人才充實到村兩委班子。落實中央“八項規定”,穩步推進反腐倡廉制度建設各階段工作,進一步健全機關各項工作制度,加強學習,著力改變機關工作作風,提高為民辦事的效率和能力。
2、興辦惠民實事,提高全鄉群眾生產生活水平。將為民謀福理念貫穿工作始終,加大民生投入力度,切實抓好民政工作。積極做好農村“雙保”工作,讓人民群眾享受到醫療保險的好處。加快社會主義新農村建設步伐,加大對農業和農村基礎設施的投入,使農村水、電、路、訊等生產生活條件得到進一步改善。
民政工作年底總結范文5
(一)以依法行政為依據,四大社會事務管理進一步加強
1、民間組織管理不斷規范。截止目前,共有民間組織200多家,依法成立社團組織86家,今年新成立9家社團組織、6家民非企業單位,社團年檢率達到100%,對民間組織和民非企業加強管理,完成了年檢工作,對不規范的組織限期整改,不合格給予取締。
2、殯葬管理力度不斷加大。積極推進青山白化治理工作,全年治理率達83%。全年遺體火化率達100%,建立32家生態墓區,入墓率60%,建制村覆蓋率已達86%。杜絕亂埋亂葬的現象,先后多次組織大規模的平毀活動,基本剎住了私建、擴建墳墓的不正之風。
3、區域地名管理不斷創新。加強了地名規范管理,擬制地名規劃,落實農村標識,建立地名網站和實施勘界管理。本年度共上報命名住宅小區4個,新擬住宅小區名稱4個,設幢牌300多塊,門戶牌4000多張,變更地名標識140塊,增設行人指示牌29塊。目前地名網和電子地圖已經建成,開始運行。
4、婚姻登記管理工作不斷深化。按省廳規范化管理要求,進一步規范婚姻登記工作,推進婚姻登記規范化建設,實行政務公開。共辦理結婚登記近4000對,辦理離婚登記532對,出具無婚姻記錄證明1881例。*年辦理收養登記共72例。
(二)以重點工作為抓手,五大服務保障成效顯著
1、社會救助工作扎實推進
——“避災工程”建設全面完成。作為全省“避災工程”建設試點之一,我區建成不同規模級次的三類“避災工程”。區級“避災”中心總投資1000萬,總面積1300平方米,集倉儲、避災、救助、慈善超市、接收捐贈和服務于一體。其次是海門、三甲、前所三個街道和大陳鎮本級避災中心和8個村(社區)級避災所,在抗擊第4號強熱帶風暴“碧利斯”時發揮了重要作用,確保了轉移安置工作的有序進行。
——外來民工醫療救助走在全市前列。我區率先實施了外來民工醫療救助制度,明確救助工作的指導思想、基本原則、救助對象、救助基本標準、救助程序、資金籌集和管理、部門協作等方面的問題,填補了我區醫療救助制度之空白,在省內有著良好的影響。作為20*年區政府為民辦實事項目之一,全年投入30萬元。自實施以來,初見成效。有4位民工獲得了相應的救助,累計支付救助金225*元,為特困外來民工排憂解難。
——設立社會捐助接收站和慈善愛心超市服務中心。負責捐贈物資和志愿者服務的接收和管理,為捐贈者提供一個人性化的、方便快捷的救助平臺。
——政策性農村住房保險工作穩步試行。切實搞好宣傳發動,深入開展調查研究,參與制定符合本地實際的、切實可行的具體實施辦法,力爭使參保面達到80%以上。
——最低生活保障制度進一步完善。全區今年確定低保對象共34*人,發放375萬多元保障金。繼續推進低保工作動態管理制度,普及社會化發放和定期檢查制度。
——集中供養工作取得突破性進展。全區共11所敬老院,總床位數達589張?!叭裏o五?!奔泄B率分別達到90.73%和100%,完成省市標準和要求。
——災害救助工作扎實開展。全區累計下撥救濟款90萬元,其中春荒救濟款25萬元,冬令救濟款20萬元,臺風救災款45萬元,妥善安排災民生活,維護社會穩定。此外,我局代表市局參加省“社區減災平安行”應急減災知識競賽榮獲第三名。
——困難群眾醫療救助工作全面展開。目前共有59人符合救助條件,累計支付金額約48萬元,救助比例達到了人均自負診療費用總額的62.3%。建立了惠民醫院,全年籌資額為180萬元,確保600元/人·年的醫療服務標準。
——*區社會救助站全年共實施救助1586人次,其中兒童為116人次,發放了1萬張救助指引卡,對扶弱濟困,促進社會穩定方面起到了積極的作用。
2、優撫安置和雙擁工作成效明顯
——退役士兵安置改革取得新的突破。本年度共接收231位義務兵,其中屬區安置對象的共52人。落實了區政府出臺的20*年退伍安置政策,實行貨幣安置。已發放退伍軍人自謀職業一次性安置補償金929000千元,待安置生活費35000千元。
——落實645位在鄉重點優撫對象的醫療補助。已為63位在鄉重點優撫對象解決醫療費20萬元。
——做好義務兵優待金的發放工作。20*年度享受優待金的義務兵共487人,區財政撥款364.5萬元,確保元旦前發到每個義務兵家屬手中。
——做好“八一”和春節慰問活動。慰問了駐椒部隊、特等、一等殘疾軍人、在鄉復退軍人,共發放慰問金31萬元。
——拓展雙擁工作社會基礎,形成政府、社會、群眾三位一體的擁軍優屬服務網絡。把四項擁軍作為重點來抓,發動社會各界籌集資金,向部隊贈送電腦、科技圖書、家電等,為部隊現代化建設提供科技支持。發動民企擁軍活動,向部隊捐贈100萬元資金,支持部隊基礎設施建設。今年初飛躍集團被省委、省政府評為擁軍優屬、擁政愛民先進單位。
——充分發揮紅色旅游景區的教育服務功能。今年解放*島烈士紀念地共接待參觀人數計約13萬人,門票收入約16萬元。有2名講解員在全國英烈機構演講大賽中榮獲“優秀講解員”稱號。
3、基層政權和社區建設上了新臺階
——全力以赴做好第七屆村民委員會換屆選舉遺留難點村工作。及時總結選舉中暴露出來的問題,重點分析暫緩、重選、補選的原因,攻克難關。
——推進村務公開示范活動試點工作,完善村民自治、村務公開和民主管理各項制度。到20*年底,我區共有121個村達到省規范化建設標準,超額完成市標準的30%,其中三甲街道榮獲省級示范稱號,下陳街道下陳村、葭芷街道井馬村、三甲街道海明村被評為省級示范村。
——高度重視新社區建設,加大調查摸底和理論研究力度,理清新社區建設內涵,起草了《關于白云街道山南社區建設的建議(征求意見稿)》,力爭通過科學規劃,優化新社區空間布局,通過加大公共財政對新社區的投入,加快新社區配套設施建設。目前白云街道的開元等7個新社區已授牌,開始正常運作。景園社區已批文,正在籌建中。
4、社會福利和老齡事業深化發展
——社會福利院以優質服務為宗旨,積極爭取各級領導和社會各界人士的支持,利用社會力量籌集資金支持福利事業。目前福利院兩處共有床位209張,休養老人217人,棄嬰16人,入住率104%。各鄉鎮敬老院迅速發展,環境改善良好。
——著力暢通廣泛多元的慈善募捐渠道。通過不斷拓展思路,廣納善舉,使慈善事業不斷深入開展。鼓勵企業設立冠名救助金,并將當年捐贈的冠名救助金全部用于救助。區慈善總會今年以來募集了182萬元的冠名慈善基金,已發放救助金約100萬元,共約有1800人得到不同形式的救助,有效緩解了政府醫療、教育等救助壓力。我區目前簽約每年上交冠名慈善救助金5萬元的企業有11家,每年上交1萬至5萬元的企業有10家,冠名額居全市之首。方遠集團、項道銓、羅雪華獲得了“浙江慈善獎”。我區慈善事業贏得了社會各界的普遍贊譽。
——福利企業生產保持良好勢頭。20*年度全區福利企業累計完成工業總產值12.5億元,同比增長59.43%,創利稅8200萬元。全區37家福利企業安置了857名殘疾職工,累計支付殘疾職工工資900萬元,繳納殘疾職工養老保險金260萬元,進一步改善了殘疾人的就業環境和待遇。
——社會福利彩票銷售取得明顯成績。電腦福利彩票總銷售量達到2366萬元,籌集福利金47萬多元。
——提升老齡工作水平。狠抓“夕陽紅”工程建設和助老工程建設,積極推進老齡宣傳工作、老年教育工作和老年維權工作。組織了第十九個老年節系列慶?;顒樱破鹑珔^敬老活動的熱潮。
5、移民安置穩步進展
積極穩妥地開展了我區大中型水庫移民后期扶持工作,部署開展了移民扶持人口核定登記、移民后期扶持方式的確定及后期人口核定登記工作初出成效。截止目前,移民初步核定為14135人,超省核定數目3670人。涉及到省內外19座大中型水庫,現主要分布在區內10個街道、275個村,未出現上市上訪現象,深受群眾的好評。*區人民政府榮獲省20*年度灘坑移民工作先進單位,區移辦工作人員獲省級先進工作者稱號。
(三)以質量效益為標準,三大硬件建設全面推進
一是新福利院大樓的遷建工作。作為“區重點工程”之一,目前新院遷建工程正在有序進行中。新院規劃占地30畝,建筑面積達13980平方米,床位500張,總投資25000萬元。現已通過方案設計,土建工程已與有關企業達成初步意向,征地工程完成并已著手施工設計和地質鉆探工作。
二救助站新大樓的建設工作。新救助站占地面積10畝,計劃投資500萬元,床位150張。已完成土地選址、項目建設方案的設計和申報、項目地塊的地質勘察。目前開始辦理土地征用手續,進入實質性的工作階段。
三是解放*島烈士陵園的完善開發工作。按照民政部對陵園發展方向的要求,今年著重加強景區的形象塑造和基礎設施建設,完成指示牌的設置工作,加強園林建筑的整體規劃,走園林化的道路,努力打造國家級紅色旅游景區的品牌。
(四)以確保工作落實為目標,兩大機制不斷完善
1、完善民政系統行風建設的長效機制
深化效能建設,健全機制,以建設“人民滿意機關”為契機,狠抓落實,進一步完善了各項監督制度,不斷推進行風建設,并取得了明顯成果。目前,讓利于民、方便于民、造福于民、取信于民等業績隨處可見,在社會引起了強烈的反響,民政的行業形象進一步樹立,群眾的信任度進一步提高。
2、完善以優化素質為核心的組織保障機制
民政工作年底總結范文6
1、靠學習深化科學發展理念。加強對科學發展觀理論、宏觀經濟、產業政策的學習,增強貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性。努力實現“兩個深化”:思維方式向科學發展理念深化,工作方式向創造性工作深化。把國家宏觀政策的“雙防”轉化為邯鄲發展的“快”,把國家產業政策的“緊”轉變為邯鄲發展的“好”,努力保持邯鄲經濟平穩較快發展的良好勢頭。
2、強力推進重點項目建設。以落實全省重點項目現場會議精神為契機,一是全力推進“三個一百”重點項目,及時掌握動態,適時提請市領導現場辦公,分片組織現場推進,協調解決問題,明責加壓促動,確保完成全年目標任務。二是跟蹤推進省部屬企業擴張再造項目。邯鋼結構優化產業升級項目、天鐵鐵前系統改造工程、新興鑄管綜合技術改造項目、峰峰集團煤化工項目、邯礦集團2×30萬千瓦矸石電廠等項目要積極加快進度。三是加大對重大基礎設施項目前期申辦力度。組織項目專題申辦小組,積極推進邯黃鐵路、石武客運專線、邯長和邯濟鐵路復線前期工作。加大青蘭高速二期建設、邯武快速路以及主城區“兩路四延”工程等在建重大基礎設施項目推進力度,力爭盡快建成。
3、謀劃推進高新技術產業。積極協調推進美的北方基地項目,全力確保美的集團年產350萬臺空調項目順利建設。積極推進中船重工邯鄲高技術產業基地制氫裝置、特種氣體、空氣凈化設備、OPC鼓等24個系列產品項目,力爭漢光產業園和派瑞科技園項目一期盡快開工建設。
4、積極引進戰略投資者。全力落實好市委、市政府協商引進的中船、美的、中棉、中化、中糧“四中一美”項目,做好跟蹤對接,爭取盡快開工。會同配合有關部門、縣(市、區),加強與中紡集團、恒天集團、美旗集團、冀東機電、中國五礦、中國外運等戰略投資者的跟蹤對接,力爭取得實質性進展。
5、努力化解要素瓶頸制約。成立鐵路項目和運力跑辦專題小組,加強與鐵路部門熱線溝通,加快鐵路項目前期工作,緩解重點企業運力需求;對騰龍紡織、彥亭活性灰、邯鄲縣無縫鋼管等省重點項目,與土地部門聯合爭跑,著力破解項目建設用地難題;對新峰水泥、德源紡織搬遷改造、海盛威高仿真面料等存在資金缺口的項目,協調金融機構與項目業主現場對接,緩解資金緊張。
6、開展節能減排集中行動。對100家能耗大戶,邀請國家級專家分行業指導研究循環經濟技術路線;對100項重點減排工程,進行一次集中現場督訪;對列入淘汰范圍的落后產能,建臺賬,定時限,指導有序淘汰。
1、進一步加強學習,提高落實科學發展觀的能力。認真學習貫徹國家和省頒發的一系列方針政策,夯實環保工作基礎。要不斷學習政治理論,學習環保法律法規,刻苦鉆研專業技術,在工作實踐中不斷更新知識,注重調研和善于思考,不斷提高領導綜合素質,提高駕馭全局和處理復雜問題的能力。
2、進一步健全機制,充分調動各級各部門參與環保工作的積極性。建立環境與發展綜合決策咨詢、聽證、聯席會議等制度,嚴格執行總量控制,實行建設項目環保“首評”制度,加大財政投入力度,探索河流生態補償,動員全民積極參與環境保護,嚴格環保目標考核。
3、進一步明確重點,確保總量減排任務圓滿完成。積極實施省“雙三十”、市“雙百”和限期治理工程,多措并舉,確保完成。加快脫硫工程進度,實現鋼鐵、電力行業脫硫工程的新突破。加快污水處理廠建設步伐,力爭年底前市東污水處理廠二期及各縣(市)污水處理廠建成投運。
4、進一步嚴格執法,切實保障群眾環境權益。組織開展環保專項行動。重點加強對飲用水源地、子牙河流域、生態水網沿線、化工區、馬頭工業城等流域、區域的綜合整治。全力開展環境隱患百日排查行動,加大環保后督察力度,解決久拖未決的遺留問題。
5、進一步強化服務,積極為企業和基層提供支持。搞好項目、技術、資金支持。積極為企業幫辦、跑辦項目,想方設法讓項目早日開工。建立技術信息數據庫,加快技術服務體系建設,積極為企業提供技術服務。切實加大資金爭跑力度,爭取全年爭跑污染治理資金突破億元大關,為改善環境質量提供資金保障。
1、關于立體化交通輻射網建設。進一步完善城市道路網絡,加快主城區中軸延伸工作,2008年中華大街南延至馬頭全部貫通;機場路南延至成峰公路,2008年啟動前期工作,力爭2009年上半年開工建設,2010年完成;開工建設邯武快速立交橋工程,2009年建成;2008年完成柳和街、嶺南路、百花大街等城區內10條群眾關心的道路建設,進一步加強邯鄲與周邊的立體交通連接,強化我市中原地區物流中心地位。
2、關于舊城和城中村改造問題。認真落實省委“三年大變樣”要求,三年內啟動舊城區73片拆遷改造;城中村改造啟動建成區內50個城中村,完成拆遷量80%。2008年城中村改造啟動拆遷改造13個村莊,實施拆遷60萬平方米。
3、關于建筑節能減排工作。全面展開建筑節能工作,市主城區新建居住建筑、新建公共建筑全部執行節能65%、50%的設計標準,各縣新建居住建筑執行節能標準的比例達到60%。做好太陽能與建筑一體化技術的開發應用工作,市主城區太陽能應用率2008年底達到30%,2009年底達到50%,2010年底達到100%。積極鼓勵和支持新建住宅的樓梯間照明、庭院照明、草坪燈采用太陽能光伏照明技術。
4、關于建筑市場管理問題。堅持總量控制,提高市場準入門檻,提升市場競爭主體實力。強化行業管理,實行行業自律,規范市場主體行為。加大建設市場行政執法檢查力度,依法規范競爭主體市場行為。實施市場退入機制,對違法違規市場主體,要建立不良記錄制度;情節嚴重的要清出建設市場。
1、強化對全市城鄉規劃的調控指導,健全完善規劃管理機制。加快推進規劃體制改革,實行集中統一、責權明確的城鄉規劃體制,實現城鄉規劃機構全覆蓋。確立科學的規劃編制體系、權責清晰的監管體系和嚴格的規劃實施制度,對主城區規劃工作強化直管,對組團城區和各縣規劃編制實施加強指導和聯管,對鄉(鎮)規劃加強指導,切實發揮城鄉規劃的統籌協調和指導作用。
2、圍繞“城鎮面貌三年大變樣”加大規劃編制力度。盡快推進城市四期總體規劃按程序報批工作,力爭年內報國務院審批;加強城市控詳規的編制力度,提高編制水平,盡快實現控詳規全覆蓋;加大民生類規劃的編制、管理和執行力度,提升
人居環境,加強城市供熱、供氣、供水、排水、污水、道路、公交等基礎設施規劃的編制力度,超前編制,體現前瞻性,保障好市民群眾日常生產生活需要。
3、施政為民,問政于民,提高市民群眾和社會各界參與規劃力度。完善配套的公開制度和管理辦法,奠定規劃參與基礎;制定相關制度辦法,暢通參與渠道,讓當地政府、基層組織、市民群眾在規劃的編制階段介入參與;讓市民群眾、社會各界和專家意見一起成為規劃決策的重要依據;建設項目尤其是與市民生活休戚相關的項目,引入項目市民參與制,在項目方案審批的初期,充分聽取利害關系人意見。在竣工驗收中,讓小區居民和居委會共同參與,接受監督,體現以人為本,公開公正和公平。
4、進一步解放思想,在創新上下功夫。全面開放規劃設計市場,引入國內外一流的規劃設計單位,在重要地段、重要節點打造城市精品和亮點。健全規劃和建筑設計方案專家審查制度,發揮規委會和專家的作用,推進科學決策。同時,在體制機制、監督管理上做到求實創新,不斷完善。
1、城市路網。繼續完善主城區“小內環”(聯紡路、陵西街、渚河路、滏東大街)主次道路改造,打造主城區暢通的城市道路環境;對連接機場出入市口的南環路等道路進行路燈亮化改造,打造我市亮麗的窗口形象;完成20條小街巷改造,進一步改善市民出行環境。
2、城市公交。搭建都市區“1+8”組團大公交線網框架,開通永年、廣府古城、肥鄉、成安等衛星城線路;對城區線網進一步優化,構建多點放射、便于換乘的市內公交線網格局,構筑方便快捷的公交網絡;下大力氣解決公交停車擁擠問題,完成叢臺路、浴新大街、陵園路等100座候車廊及港灣式??空窘ㄔO,提高公交硬件設施保障能力;加快車輛更新步伐,淘汰超期服役車輛,全年實現更新車輛300部,提高公交出行分擔率。
3、污水處理和截污工程。今年上半年要完成工程建設任務,并投入試運行,城市污水處理能力由現在的每日20萬立方米,提高到30萬立方米,增強城市污水處理能力。結合主城區生態水系建設以及東污水擴建工程建成投運,完成滏陽河、沁河、支漳河、渚河、輸元河“五河”污水截排工作,完成管線清淤和截留井施工建設,逐步改善“五河”生態環境。
4、城市供熱。著力解決熱源不足的問題,全面完成鐵西供熱鍋爐建設并投入運行,督促邯電機組改造和馬頭電廠30萬機組建設,新增集中供熱能力300萬平方米。同時加快配套管網建設,完成9條供熱干支線管線鋪設,加大老舊管網更新改造力度,提高供熱保障能力。
5、城市綠化。以創建國家生態園林城市為目標,抓實生態水系工程、園林綠化工程,努力打造宜居和諧城市環境。強力推進主城區“四河一湖”生態水系建設,初步形成水清可用、岸綠可憩、文化可品、景美可賞的亮麗景觀帶、水林風景線;強力推進公園綠地體系建設,重點抓好叢臺公園、龍湖公園、滏陽河帶狀公園、沁河帶狀公園和滏陽公園“五園”建設;強力推進城市綠化、亮化和美化工作,加大對309西口、五交口、中華大街南北口、107南北口、高速連接線等主要出入市口的改造工作,結合道路新建和道路改造,新建一批街頭游園和綠地,為市民提供更多的休閑場所。
6、城市供水。加快供水設施更新改造步伐,拓展供水管網覆蓋區域,提高城區供水能力;加大供水市場延伸和大用戶發展,完成邯寶鋼鐵、縱橫鋼鐵和邯鋼新區供水工作,加大關閉自備井力度,提高供水量,降低產銷差率;加快高開區自來水加壓站建設進度,滿足該區域用水需求;加快羊角鋪水源地泵房建設,全力保證城區用水。
7、城市供氣。加快供氣基礎設施建設步伐,提高清潔能源利用率,謀劃建設馬頭天然氣站,滿足當地用戶需求;加大老化庭院管網改造力度,完成3個居民庭院改造工作,提高燃氣安全系數;在拆除鐵西3萬立方米儲氣柜的基礎上,新建完成10萬立方米儲氣柜,確保2009年春節前投入試運行,將主城區煤氣儲氣能力由18萬立方米提高到25萬立方米,進一步增強煤氣調峰供應能力,滿足市民生產生活需要。
8、城市防汛。針對城市防汛設施建設滯后的現狀,加大防汛設施建設力度。加快排水管網新建、改造步伐,完成改造泵房10座。完成滏陽河西岸防汛應急泵站建設和青年河綜合改造任務,在抓好管網日常清掏的同時,加快防汛設施建設步伐,提高城市泄洪排澇能力。
9、精細化管理。按照精細化要求,重點解決好行業管理工作中的粗放問題,完善行業標準,制定作業流程,強化工作考核,做到每項工作都有標準,有目標、有責任、有檢查,建立起長效管理機制。
1、深化科學發展觀理論學習,更新思想觀念,提高城市科學管理能力。加強理論學習不放松,深化學習科學發展觀理論;加強作風建設,堅持“立黨為公、執政為民”,弘揚求真務實精神,大興求真務實之風;樹立科學理念,提高科學決策能力;樹立統籌理念,提高駕馭全局能力;樹立開放理念,提高改革創新能力;樹立人本理念,提高構建和諧城管能力。
2、加大主城區早夜市和便民市場規范設置力度,進一步方便群眾生活。科學劃定早夜市市場,嚴格按照“四統一”標準審批設置,“五統一”標準規范管理。今年底,在主城區設置和規范14處便民市場、20個高標準早夜市。
3、加大環衛基礎設施建設力度,努力在服務能力上取得突破。以景觀標準新建改建一批公廁和垃圾中轉站,2008年新建15座公廁、改建12座公廁,切實解決群眾如廁難問題,提高生活垃圾的中轉能力;購置20輛垃圾自卸車和一批垃圾清運三輪車,確保城市垃圾的日產日清。同時,在主城區新增更新維護配置綠色環保果皮箱1500個,方便市民群眾垃圾投放。
4、創新環衛作業新機制,全面提升城市整潔程度。深化環衛作業標準化、長效化管理,主城區全面推行“稱土計量法”道路清掃作業檢查考核機制,擴大新型清掃工具使用范圍,做到全市街路環衛作業管理的長效化目標;強力推進薄弱部位治理,強力推進小街巷和城鄉結合部、環城路、鐵路沿線、集貿市場周邊等薄弱部位環境衛生治理,解決這些薄弱部位的臟、亂、差現象;加大兩站環境綜合整治力度,清掃保潔做到全天候,積極協調有關部門,開展專項治理活動,進一步打造亮麗“窗口”形象;增購機械化清掃車5臺、灑水車2輛,2008年,使機掃率達到37%。
5、抓好垃圾項目建設,在綜合管理利用上取得新突破。啟動裝修垃圾收運工作,對有資質清運車輛安裝GPS衛星定位監控設備,實現建筑垃圾“零”污染目標;提高生活垃圾進廠率,對小街巷要實施定時收集沿街垃圾,做到源頭管理,提高生活垃圾無害化處理率;加快生活垃圾填埋氣發電CDM項目建設進度,年底前一臺發電機組并網發電;加快我市新的醫療廢物處置廠建設步伐,力爭年底建成投運。
1、建立多渠道籌措廉租住房工作機制。在普通商品住房和經濟適用住房中配建(插建)一批,力爭年底前開工建設約20000平方米、400套廉租住房;政府出資租一批50平方米的二手房,約13000平方米、260套廉租住房;購買一批50平方米二手房,約5000平方米、100套廉租住房。
2、規范商品房預售監管機制。成立商品房預(銷)售服務大廳,凡2008年1月1日后取得《商品房預售許可證》的商品房均進駐房產交易大廳銷售,使房產交易大廳真正成為居民選房、購房的首選場所,6月底前完成;制定商品房預售資金監管辦法,完善商品房預售合同網上備案制度,加強對商品房預售全過程監管,年底前完成;調整充實房產執法隊伍,加大對違法預售商品房的查處,對違規預售商品房的開發公司從嚴處罰,并在新聞媒體曝光,置于廣大居民的監督之中。
3、完善舊住宅區改善中涉及資金籌措、項目管理、質量驗收等方面制度。年底前完成10萬平方米舊住宅區改善任務。
1、深入調研。針對增加農民收入、發展縣域經濟、推進農業產業化經營、新農村建設、農村政策落實、農村基層民主政治建設、農村生態文明建設等幾個重點領域開展深入細致的調研活動。每個課題都有縣級領導帶頭,7月底撰寫出調研報告。
2、7月份組織召開好全省農業產業化重點項目觀摩會。
3、抓實農村基層民主政治建設。按照《2008年全市村務公開民主管理工作要點》要求,搞好全市“7·30”民主議政日活動。
4、進一步加大對鄉村兩級村務公開有關人員的培訓特別是對鄉村兩級財務人員專業知識的培訓提高他們做好村務公開的實際工作能力和業務水平為全面提高村務的質量水平奠定堅實基礎。
5、抓好惠農政策落實大檢查。利用一個月時間在全市農村進行拉網式檢查,確保糧食安全,豐產豐收。
6、加快新農村建設步伐。近期抽調專門人員下村調查摸底,總結典型經驗,7月下旬召開新農村建設觀摩會。
1、堅持密切服務經濟社會發展大局。全力做好組織收入工作,重點加強營業稅等增加地方財力的稅種和專項收入的征收力度,努力增加地方可用財力。認真落實相關財稅政策,引導社會資金向第三產業轉移,建立大眾化餐飲建設專項補助資金,支持服務業擴大規模,促進經濟結構調整。建立健全財政科技投入穩定增長機制,進一步完善市級科學技術進步獎勵資金的管理,推進建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。
2、堅持推進社會事業統籌協調發展。加大財政扶持力度,落實職業介紹補貼、職業培訓補貼、社會保險補貼等支持就業再就業的政策。加快健全社會保障體系,逐步提高城鄉低保補助標準。落實農村義務教育階段學生“兩免一補”政策,對家庭經濟困難寄宿生發放生活費補助。提高新型農村合作醫療制度補助標準,財政補助資金由原來的40元提高到80元。加大支農投入力度,確保財政支農資金穩定增長。
3、堅持把改革創新作為科學理財的動力。逐步建立促進城鄉區域協調發展的財政體制,目前已經完成了《關于促進協調發展實施激勵性財政體制的初步方案》。逐步建立有利于科學發展的財政投融資機制,目前這項工作我們已經完成了初期調研工作。探索推進預算績效管理,制定和完善我市財政支出績效評價的規章制度。
4、堅持大力提升財政機關自身建設水平。加強領導班子學習和作風建設,建立財政調研制度,班子成員下基層調研時間每年不少于兩個月。深入開展“六型”機關創建活動,加速實現理財方式由粗放向精細的轉變。深入開展反腐倡廉教育,加強機關廉政文化建設,建立教育、制度、監督并重的反腐倡廉體系。按照“雙提”、“六條禁令”的要求,狠抓機關效能建設。繼續深入開展民主評議工作,全力推進行政權力公開透明運行,自覺接受社會監督。
1、進一步解放思想,謀劃加快民政事業科學發展新思路。一是完善“十一五”時期民政事業發展思路,進一步明確新時期民政工作科學發展方向,建立與經濟社會發展水平相適應、統籌城鄉的社會救助體系。二是完善保障民生改善民生新思路,注重改善民生的政策體制和工作機制研究,注重低保與就業、醫療救助與合作醫療、社區管理體制改革等深層次問題的研究探索,促進民政工作機制的創新。