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農民合作社條例范文1
1、農民專業合作社受傷人員不能按照工傷保險條例獲得賠償。只能按照合作社的規章制度執行,是否有明確工傷后處理的有關規定。
2、農民專業合作社不是社會團體?!渡鐣F體登記管理條例》規定,成立社會團體必須提交業務主管部門的批準文件。業務主管部門是指縣級以上各級人民政府有關部門及其授權的組織。社會團體實際上附屬在業務主管部門之下。中國的社會團體是社會組織的一種。
3、農民專業合作社也不是民辦非企業單位。國務院頒布法《民辦非企業單位登記管理暫行條例》,將民辦非企業單位界定為:企業事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的,從事非營利性社會服務活動的社會組織。
4、農民專業合作社是互經濟組織,不在《工傷保險條例》規定的用人單位范圍內,無論從政策依據,還是工傷保險經辦機構的實際操作,農民專業合作社都無法辦理工傷保險登記和繳費。即農民專業合作社內工作人員受傷,因用工主體不適合,無法享受工傷保險待遇。
(來源:文章屋網 )
農民合作社條例范文2
為進一步規范和壯大農民專業合作社,促進農業經營體制機制創新,提高農民組織化程度,提升農產品質量安全水平,增強抵御市場風險能力,促進農業持續增效、農民持續增收,根據《農民專業合作社法》和《省農民專業合作社條例》等政策法規,結合我市實際,特提出如下意見:
一、任務目標
力爭到“十二五”末,全市運作規范高效、帶動能力較強的農民專業合作社示范社突破100家,入社農戶占全市30%以上,帶動農戶占全市60%以上;農產品年銷售額超過1000萬元的合作社達到50家以上;社員年人均純收入明顯高于全市農民人均純收入水平。
一是圍繞農業產業化、延伸產業鏈,開展產加銷一體化經營合作,解決產業鏈脫節、利益聯結松散問題,增強農民專業合作社的帶動力。
二是圍繞主導品種和特色品牌,培育優勢產業群,組織社員開展標準化生產,提高農產品質量安全水平,增強農民專業合作社的生命力。
三是圍繞農民增收,規范組織管理,健全規章制度和運行機制,提高統一經營服務水平,增強農民專業合作社的凝聚力。
四是圍繞農民專業合作社做大做強目標,整合生產要素,開展強強聯合,加快培育年銷售額1000萬元以上的龍頭型專業合作社,增強農民專業合作社的競爭力。
二、工作重點
(一)圍繞優勢產業,加快培育發展農民專業合作社。鼓勵多主體、多類型、多層次興辦農民專業合作社。在組建主體上,鼓勵種養(營銷、服務)大戶、農技推廣部門、供銷合作社、農業龍頭企業、村級集體經濟組織等發揮各自優勢,牽頭興辦農民專業合作社;在組建類型上,根據農民需求和組建條件,重點發展與社員利益聯結較為緊密、統一開展產前、產中、產后服務的農民專業合作社;在組建層次上,鼓勵依托產業優勢,突破行政區域界限,實現跨區域、集團式發展。
(二)鼓勵和支持農民專業合作社拓寬服務領域。農民專業合作社要圍繞服務社員的宗旨,不斷擴大服務領域,增加服務內容,提高服務質量,開展統一投入品采購和供應、統一技術培訓、統一生產標準、統一包裝和品牌、統一銷售等服務,建立農產品質量安全管理制度,積極開展生產基地和農產品認定認證的申報,組織農產品銷售,開拓省內外市場。有條件的農民專業合作社,要積極向信用合作等領域延伸,拓寬服務范圍,增強農民專業合作社的生命力。
(三)深入開展農民專業合作社的規范化建設。各鄉鎮(街道)、市有關部門要加強協調,積極配合,形成指導和服務農民專業合作社的合力,深入開展規范化建設,引導其健康發展。要指導農民專業合作社完善以合作社章程、組織機構、股本結構、民主管理、盈余分配和財務管理制度等為重點內容的規范化建設,組織開展規范化合作社的認定,使農民專業合作社有合法的市場主體地位、明晰的財產權利關系、民主的組織管理體制、健全的經營服務體系、合理的利益分配聯結機制。
三、扶持措施
(一)加大財政扶持力度。從年起,市財政每年將安排一定的專項資金,用于支持和促進農民專業合作社發展。每發展一個帶動農戶100戶、輻射基地1000畝以上的農民專業合作社,給予1萬元補助。每年評選10個示范社,對評選出的十佳農民專業合作社每個給予5萬元的獎勵。對創辦標準化產業基地、投資儲藏加工項目、創建品牌等,并經立項批準、驗收合格的農民專業合作社,給予一定的資金補助。市財政局、農業局要認真做好財政資金扶持項目的管理與指導,加強對項目扶持資金的監督檢查;農民專業合作社要按規定管好、用好財政扶持資金,確保專款專用。各鄉鎮(街道)也要安排資金,支持農民專業合作社發展。鼓勵和支持有條件的地區成立農村資金互助社,以解決農民在生產經營中遇到的資金困難,同時,市財政安排一定比例的啟動資金,對我市成立的農村資金互助社進行扶持。
(二)簡化工商登記手續。工商行政管理部門要按照《農民專業合作社登記管理條例》規定,本著程序規范、簡便易行的原則,免收登記等有關費用。放寬經營業務范圍,凡法律法規和國家政策沒有禁止或限制性規定的經營服務,農民專業合作社可根據自身條件自主選擇。鼓勵農民專業合作社成員依法以土地承包經營權,或通過招標、拍賣、公開協商等方式承包的農村承包經營權作價出資農民專業合作社。對以農村承包經營權作價出資農民專業合作社進行登記、變更的,登記機關應予受理;登記材料齊全,符合法定形式,能夠當場登記、變更的,應予當場辦理,發放營業執照。土地土地
(三)落實稅收優惠政策。按照財政部、國家稅務總局《關于農民專業合作社有關稅收政策的通知》、財政部、國家稅務總局《關于享受企業所得稅優惠政策的農產品初加工范圍(試行)的通知》、省委、省政府《關于鼓勵和引導農民專業合作經濟組織發展的意見》的要求,落實農民專業合作社稅收相關優惠政策。對農民專業合作社銷售本社成員生產的農業產品,視同農業生產者銷售自產農業產品免征增值稅;增值稅一般納稅人從農民專業合作社購進的免稅農業產品,可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額;對農民專業合作社向本社成員銷售的農膜、種子、種苗、化肥、農藥、農機,免征增值稅;對農民專業合作社與本社成員簽訂的農業產品和農業生產資料購銷合同,免征印花稅。對農民專業合作社從事農產品初加工,且符合農產品初加工目錄范圍的,其經營所得免征企業所得稅。
(四)提高金融保險服務水平。根據銀監會、農業部《關于做好農民專業合作社金融服務工作的意見》,以及人行分行、省農業廳《關于深化農村信用體系建設加快農民專業合作社發展的意見》等的要求,進一步完善農村金融體系,拓寬融資渠道,引導更多信貸資金和社會資金投向農民專業合作社。農村合作銀行等金融機構要把農民專業合作社作為農業信貸的重點,對用于種植業、養殖業等生產領域的貸款實行基準利率。加快推進農村“信用建設工程”,在農民專業合作社及社員中進行信用等級評定,開展信用貸款,簡化貸款手續。有條件的農民專業合作社要積極開展信用合作試點,農村資金互助社要切實發揮金融服務功能。進一步擴大政策性農業保險的品種和覆蓋面,鼓勵以農民專業合作社為單位參加政策性農業保險,重點開展對規范化、示范性合作社的政策性保險業務,提高理賠服務水平,增強農民專業合作社抗風險的能力。
為切實解決農民專業合作社貸款擔保難問題,市政府擬組建兩個擔保公司:
一是在市農業局成立市農業擔保公司。擔保資金初始規模為2000萬元人民幣,其中市財政投入1000萬元,融資注入1000萬元,今后根據擔保業務發展需要可逐步擴大資金規模。
二是分區域成立區域性農業擔保公司。在市農業擔保公司發展成熟后,按照我市北部以養殖業為主、中部以種植業為主、南部以林果、小雜糧為主的布局結構,分區域建立3家區域性農業擔保公司,初步形成以市農業擔保公司為中心,以區域性擔保公司為輻射的覆蓋全市的農業貸款擔保體系。
(五)實行用地優惠。按照國土資源部、農業部《關于完善設施農用地管理有關問題的通知》要求,對農民專業合作社生產經營等非農建設用地,在符合土地利用總體規劃和建設規劃的前提下,依法優先安排用地指標。農民專業合作社農產品生產基地、種植養殖場等用地,符合土地利用總體規劃,且不涉及建成永久性建筑物的,可視為農業生產結構調整用地,按照規定辦理有關手續。
(六)支持農民專業合作社優先參與農業項目建設。鼓勵和支持具備條件的農民專業合作社申報國家、省、市各項農業綜合開發、農產品標準化、農技推廣、農民培訓、農業科技入戶等農業建設項目,并給予優先安排。探索通過農民專業合作社落實項目資金和農業扶持資金的新途徑,提高財政支農資金運行效率。優先安排農民專業合作社統一經營區域內的基礎設施建設,改善生產條件,促進農業規?;a。
(七)支持農民專業合作社開拓農產品銷售市場。積極組織農民專業合作社參與各類農產品展示展銷活動。鼓勵和支持農民專業合作社與超市、物流配送中心、農產品加工企業建立銷售網絡,通過訂單形式建立合作關系。鼓勵和支持合作社開展農產品展示展銷活動,擴大優質農產品的市場影響力。全市各農貿市場應積極為農民專業合作社產品銷售提供便利。
(八)建立信息服務平臺。在市農業局籌建“市農民專業合作社網絡系統”,搭建信息服務網絡和市場營銷平臺,提供公共政策咨詢、收集和農產品價格、市場供求、科技服務等信息,組織有條件的農民專業合作社在網上進行產品推銷、展示和交易洽談,用現代營銷手段推進農民專業合作社發展。報社、電視臺等新聞媒體要積極宣傳報道合作社先進典型經驗和特色產品,擴大農民專業合作社的影響力。
四、組織保障
(一)加強組織領導。市政府成立農民專業合作社建設領導小組,重點抓好全市農民專業合作社建設組織協調、考核評比等工作。各鄉鎮(街道)、有關部門要切實加強組織領導,把加快農民專業合作社發展作為農業農村工作的一項重要任務來抓。要根據當地實際,研究制定農民專業合作社發展規劃和扶持政策,引導農民專業合作社規范健康發展。
農民合作社條例范文3
合作社正式成立后,根據《合作社章程》規定,可接受符合條件的組織外社員加入本社,同時接受本社社員退出的申請。為不影響合作社正常生產經營活動,加入或退出合作組織應當遵循以下程序:
加入程序:加入人向合作組織理事會提交書面申請理事會派員調查了解申請人情況調查人員向理事會提供調查報告理事會根據調查結果審定申請人資格理事會審定合格后提交社員大會或社員代表會議審議批準社員大會或社員代表會議表決通過理事會通知申請人辦理加入手續并發放社員證。
退社程序:退出人向合作社理事會提交退出申請書理事會討論,如退出人符合本《合作社章程》規定,退出后不會危害本組織利益的,理事會即可批準,否則提交社員大會表決批準通知退出人辦理退出手續。
二、合作社登記、辦證有哪些優惠政策?
在合作社登記指導上,工商部門在登記注冊大廳公示登記的條件、程序、時限等,設立咨詢服務窗口,開通登記注冊“綠色通道”,規范登記行為,對符合條件的合作社當場辦理登記。在稅務登記、組織機構代碼證、年檢等事項上,對于合作社都是免費的。簡化新型農業經營主體的注冊、登記、審批等手續,免收辦證費用,嚴禁借機亂收費。
有關文件:《江西省農民專業合作社條例》中第二十九條規定:“辦理農民專業合作社設立登記、稅務登記、組織機構代碼證、年檢等事項,工商、稅務、質量技術監督等部門應當提供便捷服務,并不得收取任何費用?!?/p>
三、辦合作社,可享受哪些稅收優惠政策?
《江西省農民專業合作社條例》中規定,合作社可享受12種稅收優惠政策,多為經營活動免稅方面。
1.銷售本社社員生產的農產品視同農業生產者銷售自產農產品,免征增值稅;
2.一般納稅人從合作社購進的免稅農產品,可以按國家規定的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額;
3.向本社社員銷售的農膜、種子、種苗、化肥、農藥、農機,免征增值稅;
4.與本社社員簽訂的農業產品和農業生產資料購銷合同,免征印花稅;
5.從事農業機耕、排灌、病蟲害防治、農牧保險以及相關技術培訓業務,家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治,免征營業稅;
6.從事國家確定的農、林、牧、漁業項目的所得,免征或者減征企業所得稅;
7.直接用于農、林、牧、漁業的生產用地,免征城鎮土地使用稅;
8.對廢棄土地依法整治和改造的,從使用的月份起,免征城鎮土地使用稅十年;
9.對合作社所有、用于農產品加工的生產經營用房,繳納房產稅和城鎮土地使用稅確實有困難的,依法定期免征或者減征房產稅、城鎮土地使用稅;
10.取得荒山、荒溝、荒丘、荒灘土地使用權,用于農、林、牧、漁業生產的,免征契稅;
11.本社農民從合作社取得的自產自銷農產品收入,免征個人所得稅;
12.其他應當享受的稅收優惠。
稅收優惠政策調整變動的,以國家稅收政策為準。
有關文件:2013年江西省委、省政府出臺的《關于加快構建新型農業經營體系的意見》中規定,把農民合作社納入國民經濟統計并作為單獨納稅主體列入稅務登記,做好農民合作社發票領用等工作。
四、政府有什么專項資金扶持合作社發展?
對于被認定為省級示范社的,省財政每年將安排專項資金,優先支持其開展合作社規范化建設。各級政府部門將整合涉農項目資金向新型農業經營主體尤其是各級示范農民合作社傾斜,隨著財力的增強要穩步增加扶持農民合作社發展的專項資金。各種涉農項目要向農民合作社聯社傾斜,優先委托農民合作社聯社承擔和實施。
五、有什么用地用電政策支持合作社發展?
農民合作社條例范文4
基本情況
J縣有近100個行政村,每村都有一家小米廠,各鄉鎮也有一定規模的米廠,這些米廠成了Q公司發展的絆腳石。為了與這些米廠競爭,Q公司被迫在各鄉鎮設置臨時收購點,支付倉庫租賃費。為了節約成本,Q公司雇用適合農村運輸的農用三輪車,走村串戶收購稻谷,支付集并運費(鄉村的農用三輪車主一般不會為公司開具運輸發票),同時要支付收購人員的工資、下鄉補助、誤餐費等,上述費用合計2000萬元。同時,Q公司也在打造高端品牌,準備恢復曾是朝貢的御米———橋米的生產,自行繁育古老稻種“陽西早”的種子,共計100萬元,免費提供給橋米核心原產地的農戶進行生產。此外,公司實行“公司+農戶”模式,對種糧戶免費提供化肥、農藥、農機等合計100萬元。
案例分析
通過論證,Q公司決定實行3種辦法進行資源整合:第一種是對鄉鎮米廠實行資產收購,收購金額3000萬元,其中碾米設備金額2000萬元。第二種是將全縣100家小米廠并入農業合作社。第三種是為農戶免費提供農業生產資料。
1.資產收購方式。鄉鎮米廠的設備是在實行消費型增值稅前購入的,未抵扣增值稅,財政部、國家稅務總局《關于全國實施增值稅轉型改革若干問題的通知》(財稅[2008]170號)第四條規定,2008年12月31日以前未納入擴大增值稅抵扣范圍試點的納稅人,銷售自己使用過的2008年12月31日以前購進或者自制的固定資產,按照4%征收率減半征收增值稅。鄉鎮米廠的舊設備不能開具17%的增值稅專用發票,公司也就不能抵扣進項稅340萬元。固定資產不能抵扣進項稅額,將會加重公司稅負,情況果真如此嗎?答案是否定的。收購農產品時,直接按收購金額的13%計提進項稅額,銷售時在進行價稅分離后按13%計提銷項稅額,由于計算口徑有一定的差異,造成農產品企業增值稅“低征高抵”現象。如果農產品經營企業毛利率低于14.9%的話,根本不用繳稅,加上電費、固定資產、機物料的抵扣,還會產生大量的留抵稅額。此外,由于近年來無序競爭,Q公司大米的加工利潤很低,本身也產生了大量的留抵稅額,再加上2009年消費型增值稅的實施,公司新上了大米加工設備,企業留抵稅金有1500萬元,至于公司收購鄉鎮米廠的2000萬元設備,其340萬元進項稅額不抵扣也是可以的。新晨
2.小米廠轉入合作社方式。通過與各級政府合作,將村里的小米廠轉入所在地的農業合作社,實行貼牌生產,Q公司收購合作社生產的大米進入自己的營銷網絡進行銷售。這樣處理,一是可以增加農業合作社的收入;二是通過農業合作社加工大米,加工增值部分也可以免稅;三是公司購進農業合作社加工增值的大米,可以將公司過去收購稻谷不能抵扣的倉儲費、集并運費、員工工資、補助費、誤餐費等2000萬元全部進行抵扣,抵扣進項稅260萬元。
上述處理的政策依據是,財政部、國家稅務總局《關于印發〈農業產品征稅范圍注釋〉的通知》(財稅字[1995]52號)規定,大米屬農業產品。財政部、國家稅務總局《關于農民專業合作社有關稅收政策的通知》(財稅[2008]81號)規定,(1)對農民專業合作社銷售本社成員生產的農業產品,視同農業生產者銷售自產農業產品免征增值稅。(2)增值稅一般納稅人從農民專業合作社購進的免稅農業產品,可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額。
農民合作社條例范文5
一、著力加快發展現代農業。在擴規模、提質量、增效益上下功夫,提高保供增收能力。一要發展糧食生產。繼續堅持“穩定面積、優化結構、提高單產、增加總產”的思路,高標準搞好備春耕生產,確保全省糧食面積穩定在2億畝以上,其中水稻、玉米兩大高產糧食作物面積力爭達到5800萬畝和1億畝。二要發展蔬菜生產。繼續擴大蔬菜特別是設施蔬菜生產規模,全省蔬菜播種面積發展到680萬畝,其中棚室面積發展到78萬畝,分別比去年增加12萬畝和10萬畝。三要發展勞務產業。全面落實扶持農民創業的相關政策,抓好農業職業技能培訓、農業創業培訓和農業專項技術培訓,加強外埠勞務市場對接,開展轉移就業農民服務,培育發展各類農村勞務中介組織,深入開展農民創業“雙百十佳”評選活動。全省力爭轉移農村勞動力540萬人,實現勞務收入550億元。四要發展水產養殖。繼續推進以規?;⒓s化和健康養殖為重點的漁業生產,努力發展北方寒地淡水養殖,打造特色鮮明、品質優良的龍江漁業。全省放養面積達到806萬畝。五要發展外向型農業。深入實施農業“走出去”戰略,全省對俄境外農業開發面積達到750萬畝,比去年增長4.2%。鞏固發展俄日韓朝、歐美和東盟港澳臺三大農產品出口貿易圈,全省農產品進出口貿易額實現31億美元,比去年增長3.3%。六要發展綠特色產業。全省綠色(有機)食品認證面積達到7000萬畝以上,實物總量3400萬噸,分別比去年增長4.17%和7.94%。因地制宜加快食用菌、藍莓、北藥、蠶峰等特色產業發展,實現以特增收。
二、著力加強農業基礎建設。繼續加大農業基礎建設力度,增強農業抗災能力。一要大力發展現代農機。完善搖號補貼方式,開展先購后補試點,落實好農機具購置補貼政策。支持符合條件的種植業合作社改建農機合作社,推進主要糧食作物種管收全程機械化。加快省農機監管調度指揮中心建設。發揮現代大農機作用,建設保護性耕作示范區100萬畝。二要推進育秧大棚建設。水稻智能化催芽和大棚化育秧比例分別達到70%和80%以上。三要加強農業生態建設。加快出臺《黑龍江省耕地質量條例》。深入開展農產品產地土壤重金屬污染防治普查,加大農田“白色污染”防治力度。建立健全農業面源污染監測體系,建設縣級監測點。四要完善植保監測網絡。全省新建稻瘟病監測點160個、旱田監測點500個,提高農作物重大生物災害監測水平。
三、著力推進重點產業發展。繼續實行 “五個一”推進工作機制,做大做強農機裝備制造業和綠色食品產業。一要抓大企業發展。采取政銀企對接、集中會辦、重大事項會商等措施,解決好綠色食品生產企業運行中的實際困難,重點推進銷售收入10億元以上的55戶重點企業,打造一批創新能力強、加工水平高、處于行業領先地位的大型龍頭企業。引導龍頭企業向優勢產區集中,形成一批相互配套、功能互補、聯系緊密的龍頭企業集群,培育壯大主導主業,增強區域經濟發展實力。加快引進我省急需的發動機、變速箱等關鍵零部件配套企業。二要抓大項目建設。依托優勢產業和高稅收項目招商引資,保持項目持續生成落地的良好態勢。綠色食品產業突出推進114個省政府重點項目,完成固定資產投資248億元以上。著力推進8個農機重點項目建設,加快大型農機制造本土化步伐。三要抓大園區開發。繼續加大園區建設力度,全省綠色食品產業實現主營業務收入3500億元,規模以上農業產業化龍頭企業發展到1650戶。繼續支持6個農機產業園區基礎設施建設,爭取新入駐企業10戶,規模以上農機裝備制造企業實現主營業務收入100億元以上。
四、著力推廣現代農業科技。力爭在重大技術、關鍵環節上取得新突破,進一步提升現代化大農業發展科技化水平。一要加快良種培育研發。加大種業發展扶持力度,深入實施良種化工程,培育大型省內種業集團,開展大聯合、大協作、大攻關,在培育優質、高產、抗逆的玉米、水稻、馬鈴薯新品種上取得突破性進展。加快苗頭性品種試驗示范,擴大試種面積。全省優質及專用品種覆蓋率達到93%以上,比上年提高1個百分點。二要推進科技成果轉化。認真落實“一個銜接、兩個覆蓋”政策,繼續深化基層農技推廣體系改革,完成861個鄉鎮或區域農技推廣站條件建設,在87個縣(市、區)實施農技推廣補助項目,建設生產試驗示范基地260個,培育示范戶5萬戶。繼續開展場縣共建、院縣共建、校市聯建,推進水稻、玉米等超級良種良法大面積推廣示范。三要培育新型職業農民。廣泛開展農民科技大培訓和科技穩糧增產行動,加快種植大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體培訓。加快發展面向農村的職業教育。建立新型職業農民支持政策體系,開展新型職業農民培育試點,探索新型職業農民教育培養、認證、管理辦法。
五、著力搞好農產品市場開發。加強市場端頭研究和開發,拓展農產品銷售空間,確保產得出、賣得好。一要推進產銷對接。加快建設黑龍江農業電子商務平臺,推廣農產品進社區直銷經營模式,實現實體交易和網上交易并進。繼續在新聞媒體開展綠色食品公益廣告,廣泛宣傳和推介我省綠色食品品牌,進一步擴大影響。二要加強市場建設。盡快啟動國家級牡丹江(東寧)木耳大市場二期工程建設,加快建設克山馬鈴薯大市場。深入推進綠色食品省外銷售網絡建設。搞好全國農交會、中國綠博會和哈洽會等大型展銷活動?;I備舉辦好“黑龍江綠色食品(上海)展銷周”,擴展銷售空間,提升知名度。三要強化信息服務。加快60個信息化示范社經營管理系統、綜合信息服務短信平臺系統、雙向視頻診斷系統應用工作。統籌黑龍江農業信息網、12316熱線、短信平臺,推進農業信息進村入戶。舉辦以農民專業合作社為主體的市場營銷帶頭人培訓班,指導結構調整和適時銷售。四要擴大專列發運。繼續鞏固老市場、擴大新市場,提前謀劃組織馬鈴薯專列發運,擴大南方市場份額。繼續組織開展糧食等優質農產品省外專列發運活動。
六、著力增強農業發展活力。繼續深化農村改革,為現代化大農業發展提供體制機制保障。一要大力發展農民專業合作社。進一步完善和強化支持農民專業合作社發展的政策措施,繼續開展示范社和規范社評選活動,健全合作社民主管理、市場融資、收益分配等制度,提高合作社規范化建設水平。全省農民專業合作經濟組織發展到3.5萬個。二要加快推進土地規模經營。加大農村土地流轉和規模經營的扶持力度,健全土地承包經營權流轉市場,加快土地流轉服務組織和信息網絡建設,培育種植大戶、家庭農場、農民專業合作社等規模經營主體,發展多種形式的規模經營,農村土地規模經營面積力爭突破4200萬畝,比去年增加121萬畝。三要擴大農業保險覆蓋面。全面貫徹落實《農業保險條例》,進一步拓展政策性農業保險覆蓋面。四要深化農村產權制度改革。繼續抓好方正縣、阿城區兩個國家級土地確權登記試點,將北安市、海倫市、克山縣確定為新一輪試點單位,為全面開展農村土地確權登記工作探索路子。深入開展村集體經濟組織產權制度改革試點,探索發展村級集體經濟和增加農民收入的有效實現形式。五要積極推進現代農業“兩區”建設。扎實推進克山縣農村改革試驗區工作,探索土地規模經營多種實現形式,建立完善土地規模經營制度體系。探索建立現代農業制度,為全省發展現代化大農業提供示范。
七、著力加快新農村建設。按照向城市、小城鎮和中心村靠攏的基本路徑,深入實施“星級評定、以獎”機制,加大新農村建設推進力度,加快建設美麗鄉村。一要加強工作指導。制定“新農村建設三年行動計劃”和完善“新農村建設星級評定標準”,豐富“十個帶動”模式,樹立一批產業強村、文化名村、生態麗村、旅游靚村、社區新村典型,全省力爭建成五星級村50個、四星級村200個。二要強化市場籌資。深入探索市場化運作的新農村建設機制,利用區位和資源優勢,開展資源置換、村企合作,變資源為資本,變資本為資金,進一步提升新農村建設籌資能力。全省力爭引進建設資金150億元,比去年增長50%以上。三要啟動第四輪部門幫建。以重點建設中心村為主,合理確定“一對一”幫建對象,督促幫建單位盡快對接,制定幫建方案,盡早實施幫建項目,力爭中省直幫建單位投入和協調資金1億元以上。四要實施整村整鄉推進。進一步探索和完善發展類型和建設模式,擴大建設規模。重點抓好30個整村推進示范村和5個整鄉鎮推進試點,為加快新農村建設探索新途徑。五要深入推進合作共建。突出農機跨區作業、社會事業發展、小城鎮建設等共建領域,加強農村與農墾、森工、廠礦的合作,建立起行政推動、市場運作、互利共贏的共建格局,提高共建層次和水平。
農民合作社條例范文6
近幾年,克山縣通過實踐探索,找出了一條以各類農民專業合作社為載體,帶動土地規模經營,促進現代農業發展的新路子。
這也是黑龍江省農民專業合作社的發展之路。
農民入社土地集中
今春,望奎縣很多地區種植玉米都改傳統的單壟種植為大壟雙行種植,這種改變基于該縣新組建的40個種植業農民專業合作社。這些合作社的社員都有百人以上,規模經營土地面積達到了3000畝,實行統購、統種、統管、統銷“四統一”模式。在合作社的輻射帶動下,目前,望奎縣的土地規模經營面積超過了100萬畝。
近兩年,在我省各地,越來越多的農民同望奎縣農民一樣不再單打獨斗,而是加入到種植業、養殖業、農產品加工等各類農民專業合作社,“抱團”生產、經營、闖市場。
記者日前從省農委了解到,自2007年《農民專業合作社法》和《黑龍江省農民專業合作社條例》頒布實施以來,我省農民專業合作社蓬勃發展,方興未艾。截至目前,農民專業合作社總數達到2.31萬個,社員發展到23.8萬人,帶動農戶110多萬戶,約占農戶總數的1/4。
農民有了組織,土地也連成了片。近幾年,我省通過發展農業專業合作社,吸引農民以土地入股,變土地資源為土地資本,農民與合作社之間建立起風險共擔、利益共享的共同體,擴大了農業經營規模。據粗略統計,目前,我省土地規模經營面積已突破4000萬畝,其中農民專業合作社的帶動力量大約占到了1/5。
規模經營 土質改良
望奎縣蓮花鎮寬五東村農民張民告訴記者:“去年,我家的60畝大豆經過農機合作社集中耕種后,播種密度大、土壤保墑好,而且特別抗倒伏和抗旱,這比以前我們用一般的小四輪播種強多了。去年秋天一算賬,一畝大豆純收入達到了400元。今年,我還得依靠農機合作社?!?/p>
多年來,由于一家一戶分散經營土地,人們對土地過多投入化肥等無機肥料,并大量應用小型農機具,因此導致全省90%的耕地處于板結狀態,平均耕層小于20厘米,形成了堅厚的犁底層,土壤通透性極差。
近幾年,我省通過發展農民專業合作社,尤其是通過組建現代農機專業合作社,進行大規模深松整地、秸稈和殘茬覆蓋地表等標準化作業,打破了犁底層,建立起土壤水庫,使土地蓄水保墑、抗旱排澇能力明顯增強,土壤有機質含量得到提高,減少了土壤風蝕、水蝕和病蟲害的發生。
2011年秋整地時,克東縣德勝村現代農機合作社的20臺套大農機鉚足了勁,一個秋季就完成深松整地8200畝,使全村66%的土地都得到了深松。在合作社的帶動下,全村連片500畝以上的標準深松示范地塊達到12塊,超額完成了當年的整地任務。連片深松為土地創造了一個良好的耕層結構,為作物播種、出苗和生長發育提供了適宜的土壤環境,為德勝村今年的糧食豐收打好了基礎。
據統計,近4年來,全省現代農機專業合作社累計整地作業面積5505萬畝,使作業區耕層由不足20厘米提高到30厘米以上。而耕層每加深1厘米,在均衡降雨的條件下,每畝地可增加3噸蓄水能力。據測試,播期深松地塊20厘米、30厘米、40厘米的耕層土壤含水量分別比未深松地塊增加了20.1%、20.8%和14.6%。
土地流轉 農民增收
五大連池市新發鄉德安村惠民農民專業合作社經過4年的發展,已由當初的50余戶入社、規模經營土地2000多畝,發展到今天的450戶入社,規模經營土地1.05萬畝,規模經營土地的面積占全村總耕地的95%。
2011年,惠民農民專業合作社統一種植小麥5200畝,畝產達600斤,創歷史最好成績;種植玉米4500畝,畝產達1200斤。當年入社農民人均增收2000多元。今年,合作社把鄰村的4000多畝耕地承包過來,規模經營土地面積達到了1.5萬畝。