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防疫整改報告范文1
7月20日，中信證券宣布，將以12.52億美元的總價從法國東方匯理銀行手中收購里昂證券全部股權，其中對里昂證券19.9％的股權收購已經完成。
消息公布后，中信證券A、H兩市股價連續三天下跌。瑞銀證券甚至下調中信證券評級至沽售。“市場之所以反應冷淡，主要是基于短期內收購風險的考慮；長期來看，究竟是否物有所值，還要看兩者是否能產生真正的協同效應，中信證券能否利用里昂證券的平臺，在海外市場放大其中國業務優勢?！敝秀y國際分析師尹勁樺告訴時代周報記者，“這對于雙方高管來說，是需要時間與智慧的難題”。
這筆交易將通過其全資子公司中信證券國際有限公司（下稱“中信證券國際”）完成。交易分兩步，中信證券向東方匯理銀行支付了3.103億美元，收購里昂證券19.9％的股權，目前這筆股權已完成了交割。中信證券將以9.417億美元的對價完成對里昂證券剩余80.1％的股權收購，該項交易還有待雙方完成一定的審批程序后才能實現，預計在2013年6月底之前完成。
不可否認的是，雖然收購方案幾經修改，最終全資收購里昂證券確也符合境內證券公司的最優國際化路徑：“立足香港，布局亞太，輻射全球?！?/p>
一再變易的方案
其實，最終形成的這個收購方案與最初方案差別很大。
2010年5月，中信證券首次宣布與東方匯理銀行商談里昂證券合作，擬定的方案是：中信證券將成為里昂證券大股東東方匯理銀行惟一的合作方，設立50%對50%的合資公司，合資公司總部將設在香港。后因該計劃將導致中信證券投行部門重構，變動太大未能實施。其間加上全球市場的動蕩，以及東方匯理銀行及其股東法國農業信貸集團的CEO離職，戰略合作生變。
2011年中，中信證券更改計劃，宣布全資子公司中信證券國際出資3.74億美元收購里昂和盛富證券各19.9%股權，試圖通過里昂和盛富證券搭建覆蓋歐亞的業務平臺。
盛富證券亦為東方匯理全資持有。據悉，東方匯理銀行一直想整合里昂證券和盛富證券，但礙于法國勞工法律、監管制度等重重阻礙，未能成行。東方匯理銀行希望借助中信證券收購這一契機，達成此目標。不過，在長期的接觸過程中，中信證券發現，與東方匯理銀行相比，自己更不可能完成這一目標，因此，最終決定放棄收購業務集中在歐洲市場的盛富證券。
而且，與盛富證券相比，里昂證券總部在香港，在亞太地區具有較大影響力，其在亞洲各市場的經紀業務和研究業務都名列前茅，擁有9000多個全球性機構客戶?？梢哉f，在業務上跟中信證券有更好的互補性。所以，2012年4月，中信證券宣布不再收購盛富證券，而是100％控股里昂。這也符合中信證券一直以來的目標“全資控股一家海外投行”的目標。
目前中信只收購了19.9%的股權，如何落實此收購剩余的80.1%股權，其實尚存不確定性。里昂證券的前身是名為WinfullLaing&Cruickshank的證券公司，之后因法國里昂信貸銀行控股而更名。
其股東主要分為兩大部分，一是法國農業信貸銀行集團的全資子公司東方匯理銀行，另一部分為里昂證券的高管，主要是通過Stichting基金實現。截至2010年底，該基金持有了里昂證券35％的股權。
管理層和核心團隊是全球性投行最關鍵的資產，如果留不住人才，只拿到一張金融牌照，收購很大程度上成了空談。在股權全部收歸中信后，通過何等制度安排來保留既有的長效激勵是關鍵。據悉，中信證券已與里昂證券達成收購后的管理協議，并將實施員工激勵計劃。為了留住團隊，去年不惜忍受虧損也按時發放獎金。
中信證券副董事長殷可表示，并不打算將中信國際和里昂整合為一個單一平臺，中信證券既將在一段時間內保留里昂證券獨立性、管理層連續和穩定，又會提供全面的業務支持和客戶共享。
收購對價偏高
數據顯示，里昂證券于2010年度、2011年度分別實現收入7.61億美元、7.39億美元;歸屬于公司股東的凈利潤分別為6100萬美元、-1000萬美元。即使以2010年盈利計算收購定價，PE市盈率仍高達20.52倍，對應的市凈率PB為2.23。
安信證券、瑞銀證券、中銀國際等券商紛紛發表研報，稱作價過高。目前全球市場上，投行并購價格普遍不超過1倍PB。而且，令外界擔心的是，眼下正值歐債危機持續發酵，1000萬美元虧損或許并沒有充分暴露里昂證券的風險。
不過，據接近交易的投行人士告訴時代周報記者，虧損1000萬美元是因為只計算了其在亞太區（不包括日本）的業績，而日本和美國的兩部分業務是以其控股方“東方匯理銀行”的法人身份進行操作的。如算在里昂身上，則里昂去年未必虧損。
中銀國際分析師尹勁樺在其研報中表示，即便算上里昂的美國和日本業務，對應的收購PB也在2倍左右，PE在16倍左右，收購價格仍然昂貴。
尹勁樺表示，本次收購對中信證券凈資本的影響將視具體交易結構，需要與證監會溝通后確定。如果為收購所付出的12.52億美元需要全額扣減凈資本，則中信證券凈資本約下降15.7%。但憑借H股上市募集的充裕資本，收購不會對中信證券的資本構成明顯壓力。
中金公司金融分析師毛軍華指出，里昂證券為亞洲首屈一指的投資銀行，其經紀業務和研究業務在亞洲各主要市場均名列前茅，中信證券可借助里昂證券的平臺，更好服務于國內客戶走出去的需求。但中信證券拓展海外市場方面經驗尚淺，此番收購之后如何平穩整合，尤其是留住里昂證券的優秀團隊，對中信證券提出了挑戰。
此次收購消息傳出后，市場即有傳言稱，中信證券國際研究團隊將裁員，為里昂的團隊挪出位置。后雖遭中信證券否認，但據時代周報記者了解，中信研究所電力設備、煤炭、計算機等相關行業確實已經開始裁員。
鎖定資本性中介業務
此前，中信證券董事長王東明、副董事長殷可，紛紛在多個場合表示，希望中信能成為與高盛比肩的國際性一流綜合性證券公司。
目前中信公司境外注冊子公司共15家，均為相關同類金融機構。覆蓋業務范圍較廣，包括經紀、期貨、融資、資管、Reits等。其中中信證券國際目前在香港擁有7家分行。作為國內券商的龍頭老大，中信證券與高盛還有很大差距。
早在2007年，中信證券就希望通過海外收購實現國際化。當年10月，中信證券與貝爾斯登簽署全面戰略合作預案。根據預案，中信證券與貝爾斯登將互相換股持有對方約10億美元的股票，同時還在香港以各占50％的比例成立合資公司。但在審批過程中，次貸危機爆發，貝爾斯登最終被美國摩根大通銀行并購。中信只能擱淺。
2011年10月，中信證券H股成功在香港聯交所掛牌。根據公告，中信證券H股募集資金將主要用于建立或擇機收購海外研究、銷售及交易網絡；以及發展資本性中介業務，包括大宗經紀業務、結構性產品業務，固定收益、外匯及大宗商品業務。
防疫整改報告范文2
（一）調運申報。凡需從異地引進畜禽的單位和個人，調運前必須提前15天到縣動物衛生監督機構提出書面申請，詳細報告引進畜禽的產地、品種、數量、運輸方式、引進時間等，以及引進協議、引進單位或個人的相關情況。
（二）動物防疫條件審查?？h動物衛生監督機構嚴格按照《動物防疫條件審查辦法》的要求，對本轄區承擔引進畜禽任務的單位和個人的防疫條件進行審查。對不符合動物防疫條件特別是無隔離場或隔離舍者，要指導并監督其進行整改，經整改仍達不到要求者禁止其引進畜禽。
（三）批準調運?？h級動物衛生監督機構在接到申請7天內對引進畜禽申請材料進行審核，并調查了解輸出地畜禽疫情情況，確認為非疫區后方可批準實施調運。
（四）組織采購。由畜牧部門、鄉鎮政府、鄉鎮養牛協會、引牛單位和個人組成采購團統一進行采購，到達擬采購地后，必須在當地選擇具備一定飼養規模，動物防疫條件合格的飼養場采購畜禽，禁止在畜禽批發市場等交易場所采購。在篩選定的飼養場或隔離場詳細觀察畜禽健康狀況，檢查品系檔案、健康檔案、疫苗接種記錄及免疫標識等，調查核實防疫注射情況。經15-30天隔離觀察，確認無疑后方可與對方商定畜禽采購調運方案。
（五）運輸檢疫。調運單位或個人所采購的畜禽必須經輸出地縣級以上動物衛生監督機構檢疫合格，并取得《動物檢疫合格證明》。
（六）運前告知。調運單位或個人在啟動前必須通過電話、傳真等形式告知輸入地縣級動物衛生監督機構啟運時間、地點及預計到達時間、地點等情況。
（七）運輸途中。運輸車輛不準在疫區的港口、車站、集市裝填草料、飲水、飼喂，禁止沿途亂丟廢棄物，注意畜禽擠傷、暈車等情況。
二、畜禽調入后
（一）報檢報驗。畜禽調入后24小時內，調入單位或個人須持輸出地縣級動物衛生監督機構出具的《動物檢疫合格證明》，到當地動物衛生監督機構報告。動物衛生監督機構接到報告后派執法人員到現場進行監督檢查，對證物相符、免疫標識符合規定、臨床檢查健康的，方可投放到飼養場（戶）。對無證或物證不符合規定的，按照《動物檢疫管理辦法》第四十條（依法應當檢疫而未經檢疫的動物，由動物衛生監督機構進行臨床健康檢查，并依照《動物防疫法》處理處罰）的規定進行處理。
（二）隔離觀察。對投放到飼養場的畜禽，必須按照15-30天的隔離飼養規定，在隔離場進行隔離觀察飼養，并做好監督檢查記錄。同時，畜禽圈舍建設必須配套建設隔離場。
（三）車輛消毒。運輸車輛在卸載畜禽后必須在動物檢疫員的監督下進行徹底的清掃、洗刷和消毒。
防疫整改報告范文3
關鍵詞 養殖場；動物防疫條件合格證；審核發放；法律依據；問題；建議
中圖分類號 S815.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）17-0306-02
1 動物防疫條件合格證審核發放的法律依據
《動物防疫法》第二十條規定：“興辦動物飼養場（養殖小區）和隔離場所，動物屠宰加工場所，以及動物和動物產品無害化處理場所，應當向縣級以上地方人民政府獸醫主管部門提出申請，并附具相關材料。受理申請的獸醫主管部門應當依照本法和《中華人民共和國行政許可法》的規定進行審查。經審查合格的，發給動物防疫條件合格證；不合格的，應當通知申請人并說明理由。需要辦理工商登記的，申請人憑動物防疫條件合格證向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續?！?/p>
第七十七條規定：“違反本法規定，有下列行為之一的，由動物衛生監督機構責令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，處一萬元以上十萬元以下罰款：①興辦動物飼養場（養殖小區）和隔離場所，動物屠宰加工場所，以及動物和動物產品無害化處理場所，未取得動物防疫條件合格證的；②未辦理審批手續，跨省、自治區、直轄市引進乳用動物、種用動物及其、胚胎、種蛋的；③未經檢疫，向無規定動物疫病區輸入動物、動物產品的?！?/p>
《動物防疫條件審查辦法》第二條規定：“動物飼養場、養殖小區、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產品無害化處理場所，應當符合本辦法規定的動物防疫條件，并取得動物防疫條件合格證?！?/p>
2 動物防疫條件合格證審核發放基本情況
審核發放動物防疫條件合格證對于確保畜禽養殖安全，全面了解畜禽養殖狀況，指導畜牧生產防疫，實現畜牧業監管，控制畜牧業的盲目投資具有重要意義[1]。
《動物防疫法》《動物防疫條件審查辦法》明確規定興辦動物飼養場（養殖小區），應當符合動物防疫條件，并取得動物防疫條件合格證。且新的《動物防疫法》將動物防疫條件合格證作為養殖場進行工商登記的前置條件，這也是國家加強畜禽養殖管理的重要舉措。
隴縣畜產局是隴縣動物防疫條件合格證的發證機關，具體的資料和現場審查工作則委托隴縣獸醫工作站（隴縣獸藥獸醫衛生監督監察所）辦理。截至2014年7月，全縣共有51個養殖場先后取得了動物防疫條件合格證。申領的養殖場主要分為以下幾種情況：一是需要憑動物防疫條件合格證向工商行政管理部門進行登記注冊，辦理個體工商戶營業執照；二是享受國家的優惠政策扶持；三是申請銀行信貸。
3 存在的問題
3.1 發放問題
一是由于目前相關法律法規對養殖場的大小規模、飼養形式未作出明確界定，可以理解為各種規模大小的養殖場都需要辦理動物防疫合格證。隴縣下轄12個鎮，3個社區，1個管委會，158個行政村，因為無明確界定，無法統計有多少養殖場應該申領動物防疫條件合格證。二是《動物防疫條件審查辦法》規定的現場審查條件要求嚴格細致，硬件要求較高，全縣目前已取得合格證的的很多養殖場也不完全符合條件，還需要進一步整改。三是目前使用的動物防疫合格證正本和副本都無有效期及年審等欄目，給到期換發新證和年審工作帶來不必要的麻煩。
3.2 建場與審核順序的矛盾
根據規定，只要興辦動物飼養場（養殖小區）就應當符合動物防疫條件，并取得動物防疫條件合格證，但實際所有的養殖場都存在先建場后申請的問題，在建場時未向獸醫主管部門報告，或者有些項目場因為主管部門業務分工的不同，在申請項目場建設時也無人提醒應該先申報，待審批規劃后按照防疫條件設計建設[2-3]。往往是根據現有地塊地形建場，從選址到場內功能布局主要考慮養殖方便，并沒有充分考慮防疫條件。當因為種種原因需要用到動物防疫條件合格證時才進行申領，此時發現不符合《動物防疫條件審查辦法》的規定，而布局和硬件設施改建的難度大，無法重新選址建場。比如有的養殖場因為爭取的承包土地多為河灘等不適宜種植的土地，選址緊鄰河道；有的養殖場從家庭式養殖不斷擴建規模，布局極為不合理，緊鄰村莊。這些養殖場明顯不符合《動物防疫條件審查辦法》的要求，但是申請人從事養殖的愿望十分迫切，有的建立養殖專業合作社更能帶動其他群眾共同發展，提高收入。一方面應遵守法律法規要求，另一方面需要服務群眾，這在具體辦理過程中需要兼顧。
3.3 無證養殖場處理的問題
雖然《動物防疫法》《動物防疫條件審查辦法》明確規定興建養殖場（養殖小區）應當符合動物防疫條件，并取得動物防疫條件合格證，且按照《動物防疫法》第七十七條第一款的規定，對未取得動物防疫條件合格證的應當給予處罰處理，但是因為對養殖場的規模大小、形式無明確規定，所以在具體執法過程中對未取得動物防疫合格證而從事養殖活動的無法處理，工作人員也只能在巡查監管時提出整改意見，督促其改擴建場所，爭取達到防疫條件要求。
4 建議
《動物防疫條件審查辦法》中的條件是高標準、高起點的要求，在基層縣、村一級養殖場的硬件設施難以完全達到。為了服務群眾，保護群眾發展規模養殖的積極性，為畜牧業健康發展保駕護航，不讓法律法規流于空洞的條文，筆者認為應該以《動物防疫法》《動物防疫條件審查辦法》為依據，根據本地的具體情況和實際需要制定相應的地方性法規，使在防疫條件合格證審核發放和監督執法過程中有法可依，有可操作性[4]。
對養殖場動物防疫條件合格證的審核發放提出以下幾點建議：一是加大宣傳力度，提高群眾對動物防疫重要性的認識，積極宣傳法律法規，建立依法養殖、依法建場的意識。二是確定發放動物防疫條件合格證的動物飼養場、養殖小區養殖規模，如暫定動物飼養場，生豬年出欄500頭以上，肉牛年出欄50頭以上，奶牛年存欄20頭以上，蛋雞年存籠2 000羽以上，肉禽年出籠5 000羽以上；養殖小區，生豬養殖小區年出欄1 000頭以上，肉牛養殖小區年出欄100頭以上，奶牛養殖小區年存欄100頭以上，蛋禽養殖小區年存籠5 000羽以上，肉禽養殖小區年出籠20 000羽以上。三是鼓勵規模養殖的同時，確立準入制度，要求按照先報告審批、后建場的順序，由獸醫主管部門派出專業人員參與選址和場區設計，按照防疫條件規劃建設，避免后期改建浪費人力物力。四是獸醫主管部門和動物衛生監督機構在項目審批中協調聯動，將符合動物防疫條件作為項目申報的先決條件。五是加大執法檢查力度，對嚴重不符合動物防疫條件有重大疫情風險或者環境污染風險的養殖場，要求限期整改，選址不當的要重新選址；如不聽勸告，由動物衛生監督機構按照相關法律給予處罰，或會同有關部門聯合執法取締。六是實行年審制度，由獸醫主管部門發文規定每年1―2月對全縣動物防疫合格證進行年審。養殖場提交上一年防疫條件執行情況報告，審核人員入場檢查相關制度執行情況，養殖記錄和養殖檔案建立情況，以及人員硬件設施變更情況。對已不再符合動物防疫條件的，將動物防疫條件合格證吊銷收回，并限期整改，整改達標后重新申領新的動物防疫條件合格證。七是切實做好動物防疫條件審查工作?，F場勘查人員要嚴格按照農業部印發的動物飼養場、養殖小區動物防疫條件審核表的要求進行逐項審查，在審核表上簽字確認，出現與要求有部分出入的由單位負責人、分管領導和領導討論研究后決定是否予以許可，嚴禁對達不到規定動物防疫條件的畜禽養殖場所，不按審核要求操作和私自發證。八是認真做好換證工作。對申請變更動物防疫條件合格證要嚴格按照規定執行，需要重新提交資料現場審核的，按照辦法審查合格后換發新證。
5 參考文獻
[1] 林元鴻，林昌榮，吳飛陽，等.談畜禽養殖場動物防疫合格證的辦理[J].現代農業科技，2009（21）：280.
[2] 薛俊潔，殷風振，崔兆強，等.淺析養殖場申請《動物防疫條件合格證》失敗的原因[J].山東畜牧獸醫，2012（5）：108-109.
防疫整改報告范文4
一、全面排查，切實做好自查自糾工作
縣教育局要督促各學校(幼兒園）立即排查整改學校內部安全隱患，各學校（幼兒園）要結合實際，深入開展學校安全隱患排查，立行立改，對一時不能整改的要采取措施，嚴加防范，確保萬無一失。各學校（幼兒園）要重點排查校舍、附屬建筑、設施設備的安全隱患，消防、交通、食品衛生方面的安全隱患，以及校園周邊環境存在的安全隱患。各學校要加大“三防”（人防、物防、技防）力度，堅決落實門衛管理制度，加強校園內治安巡邏，特別是師生職工宿舍、食堂、貴重設備、化學藥品存放地等重點部位的治安巡邏。
二、加強宣傳，深入開展安全教育
縣教育局要督促各學校（幼兒園）做好學生安全教育工作。一要加強防溺水教育，警示學生不到河渠、水塘等游泳，教給學生科學的自救常識；二要開展法制安全教育，提高師生應對自然災害、意外傷害的意識和突發事件的能力；三要加強與學生家長的溝通和聯系，增強家長的安全意識，使其切實擔負起監護人的責任，確保做到“五嚴防、三到位”，即：嚴防溺水事故、嚴防交通事故、嚴防治安事故、嚴防雷電（火災）事故、嚴防食物中毒；對學生教育到位，對家長安全監護通知提醒到位，對危險隱患預警排查整改到位。
三、齊抓共管，深入開展集中整治活動
（一）職責分工
交警、交通部門負責開展校園交通安全專項整治，強化校車安全管理，查驗校車駕駛員資格，嚴厲打擊“黑校車”、拼裝車、報廢車和“三無”車輛，嚴禁利用農用車、三輪車、載貨車接送學生行為，完善學校門前交通警示標志。在交通復雜路段學校上下學時間，根據需要部署警力維護道路交通秩序，保障學生通行安全；
公安部門負責校園周邊治安環境的整治，全面掌握學校及周邊治安動態，指導學校做好校園保衛工作，及時查處擾亂校園秩序、侵害師生人身和財產安全的案件；負責配合教育及相關部門對有重大安全隱患、違法辦園等行為的學校（幼兒園）進行整改或取締；協助相關部門做好學校（幼兒園）突發事件的處理工作；
消防部門負責開展校園內及周邊“小飯桌”消防安全的專項整治，指導和監督學校（幼兒園）做好建筑消防安全、用電安全和消防設施管理；負責指導學校開展消防安全教育；
衛生防疫部門負責指導學校（幼兒園）衛生防疫工作，落實疾病預防控制措施，加強對傳染病、流行病的宣傳、監測工作，監督、檢查學校飲用水衛生狀況；
食藥監部門負責學校（幼兒園）食堂及“小飯桌”、小賣部、小攤位等食品安全的專項整治工作；
工商部門負責對學校（幼兒園）內流通商品進行監督檢查，依法規范學校（幼兒園）及周邊的小賣部；
城管部門負責對學校（幼兒園）周邊衛生環境進行監督檢查，對學校周邊小攤位進行規范管理；
文廣新體部門負責對學校周邊網吧、歌舞廳、游戲室等娛樂場所排查整治工作，依法查處學校周邊各類娛樂場所非法經營活動，取締各類非法出版物；
各鎮（處）按照“屬地管理、分級負責”的原則和“黨政同責、一崗雙責”的要求，加強對轄區內各學校（幼兒園）安全工作的日常監管，強化校園安全管理工作責任，細化工作任務，建立學生安全管理長效機制，確保轄區不發生校園安全事件；負責兜清轄區學校（幼兒園）底數，將此次專項整治活動列入重要議事日程，安排負責學生安全專項整治活動；完善坑塘等安全警示標志，落實防控措施；聯合相關部門依法取締非法辦學（辦園）行為；負責做好轄區涉校（園）突發安全事件的應急處置、組織協調等工作。
（二）時間要求
自2015年4月13日至4月30日開展集中整治活動，4月底前縣公安、工商、城管、交警、交通、文廣新體等部門及各鎮（處）要將工作開展情況向縣政府寫出書面報告。教育、消防、食藥監、衛生防疫等部門要抽調工作人員組成兩個檢查組，集中開展檢查整治活動。
防疫整改報告范文5
一、優化履職促發展
（一）畜牧生產方式轉變明顯。一是產業發展高起點。2013年以來，我局重點實施四產業、四工程、四園區、一基地發展戰略，依托生豬調出大縣獎勵、生豬標準化養殖小區建設、血吸蟲病農業綜合治理、現代畜牧業重點縣等強農惠農富農項目，在龍頭企業與專合組織雙帶動下，通過采取獨具特色庭院經濟式、集中聯片式和聯建入園式、生豬150自繁自養模式、林下養殖12233模式、龍頭企業帶動、專合組織參與、農戶入駐、公司代養的大園區、小業主和六統一、一保證等發展機制，全縣已建成省級標準化養殖示范場4個、國家級標準化養殖示范場1個。引入、培植金富農業、雙佳現代、鼎望食品等龍頭企業7個，新塘林下、垚垚珍禽、勇富禽業、建峰等畜牧專合組織達到37個，規模養殖場入專合社達到2912戶，入駐率占規模養殖場的73﹪。創建無公害畜產品14個、有機畜產品2個。二是種養結合循環發展成導向。畜牧產業發展規劃堅持產村相融、種養結合，以畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化、監管常態化為評價指標，開展了星級養殖場創建活動，目前全縣已創建星級養殖場300家。以兩分三池一利用、有機肥生產等方式，通過豬+沼+果（蔬、種植）種養模式，糞污綜合利用率進一步提高，推進雙佳現代農業等28家規模養殖場（小區）的節能減排工作，全面完成4個掛牌養殖企業的污染限期整治。
（二）動物疫病綜合防制扎實推進。深入推進縣、鎮、村三級動物防疫隊伍建設，有效引導穩定村級動物防疫隊伍，推行村聘村用村管，并通過專題培訓、選送高校培訓等方式，全面提高動物防疫隊伍綜合素質，建成體系健全、技能精湛的動物防疫力量，狠抓動物免疫、消毒、無害化處理與疫情和流行病學監測，全縣豬瘟、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、高致病性禽流感等重大動物疫病的免疫密度和免疫質量每年均達到國家規定標準，已實現連續多年未發生區域性重大動物疫情。
（三）畜產品質量安全監管無真空。以畜產品安全0事故、動物衛生執法0錯案、行政復議案件0申訴、監督管理全覆蓋、執法培訓合格率100﹪為目標推動標準化畜產品質量安全監管體系建設，以普法宣教盲區‘0’、案件查處錯案‘0’、群眾權益錯位‘0’、法治培訓合格‘100﹪’、執法監管覆蓋‘100﹪’為目標推進法治畜牧五深入（法治深入基層站，服務管理標準化；法治深入龍頭企業，示范引領規范化；法治深入專合組織，養殖發展優質化；法治深入農戶，安全意識常態化；法治深入屠宰場點，加工經營自律化）,采取不定期全面檢查和突擊抽查方式，以瘦肉精為重點開展畜產品質量安全專項整治行動，杜絕了違禁藥物添加行為發生。推行畜產品質量安全五書制度，提高廣大從業人員的法律意識和職業道德意識。切實加強對病死畜禽五不一處理的監管，有效減少了病死畜禽的胡亂拋棄等行為的發生，有力保障動物衛生安全與畜產品質量安全。
二、密切群眾優作風
（一）群教活動顯實效。根據走基層和黨的群眾路線教育實踐活動要求，領導干部帶頭七進、四走訪，廣泛征求意見與自查互評相結合，領導班子和班子成員整改情況、制度建設進度，通過各類會議(局務會、黨小組會、工作例會等)、政務公開欄、局域網公開,每季度開展一次群眾對整改落實情況的民意測評，督促整改落實到位。在黨的群眾路線教育實踐活動中，領導班子整改事項共10個，已完成整改5個，其余5個為長期堅持事項；班子成員整改事項共38個，已完成整改16個，其余22個為長期堅持事項；制度計劃34個，已制定并貫徹執行。通過整改落實，我局2014年會議比2013年精簡10﹪；各類評比達標表彰活動減少87﹪;調整清理多占辦公用房112.3㎡；壓縮三公經費1534元；班子成員之間交流溝通增多，凝聚力和團結協作、和諧共事意識進一步增強；局機關辦事流程簡化公開和行政權力全面公開，工作制度體系進一步規范，工作效能明顯提升，工作作風進一步轉變。
（二）陽光行動優管理。經全面梳理，我局行政權力共253項：其中行政審批（行政許可）8項；行政處罰213項；行政征收1項；行政強制17項；其他行政權力（公共服務）14項。我局完善了行政權力目錄，編制了權力清單，制作了股室（站）工作手冊和辦理審批流程圖、動物檢疫執法自由裁量標準，在單位黨務政務公示欄、騰訊（新浪）官方微博、市公眾信息網、縣電子政務大廳公示公開。凡法律法規規定及上級業務部門授權的行政審批事項全部進駐政務中心服務大廳受理、審核、核準、發證均在畜牧局窗口完成，簡化審批程序，提高審批效率，實現審批與監管相對分離。2013年以來未接到一起關于行政審批服務的投訴。
三、追本溯源明癥結
（一）基層動物防疫體系薄弱，人員業務素質較差。村級動物防疫員年齡偏大，待遇過低，工作積極性不高，一定程度上影響了基礎防疫的效果和質量。個別官方獸醫依法行政意識不強，主動學習的積極性較低，業務水平不高。
（二）動物衛生監督執法力度不夠?？h動物衛生監督所承擔著動物衛生監督執法與獸藥、飼料和畜產品質量安全監管等諸多繁重業務，無辦案經費、執法車輛、專職執法人員是目前存在的最大問題。同時，個別鎮畜牧獸醫站存在被動執法的情況，對服務管理對象沒有達到全覆蓋監管，造成一些違法行為沒有得到有力查處，部分地方產地檢疫和屠宰檢疫工作程序落實不到位，畜產品質量安全仍存在較為突出隱患。
（三）養殖污染治理滯緩。2013年以來，我縣畜牧業發展得到快速發展，但是，養殖面源污染問題日益突出并成為社會各界關注的熱點問題，由于養殖業投入大，風險高，受市場行情和疫病雙重風險影響，畜牧養殖效益極不穩定，養殖業主對面源污染整治的認識和投入不到位，養殖污染綜合治理工作和減排任務與養殖業產業化發展矛盾突出，一定程度上影響了現代畜牧產業化發展進程。
（四）土地制約影響發展。受工業經濟發展影響，目前，我縣境內現有存量土地都屬于基本農田，發展設施農業特別是興建規模養殖場圈舍和管理用地幾乎沒有可用土地，在很大程度上制約了現代畜牧經濟發展。
（五）財政資金壓力較大。由于本級財政困難，近年來，縣本級財政投入畜牧經濟發展的資金相當有限，而有些國家補助資金也遲遲不能兌現，一定程度上影響了養殖戶投入的積極性。
（六）技術推廣覆蓋面不寬。每年按計劃舉辦各類養殖培訓，由于條件限制，培訓對象都是以規模養殖戶為主，對規模以下養殖場的培訓力度不夠。在走訪調研中，群眾反映最多的還是缺防疫、養殖技術。
四、理清思路強整改
（一）健全機制，夯實隊伍。動員部分年輕返鄉農民工加入村級動物防疫員隊伍，積極爭取各級支持，逐步提高村級動物防疫員待遇。盡快制訂《縣官方獸醫管理辦法》，加強監督管理，規范和查處官方獸醫的違規行為，不定期開展培訓和業務技能測試，繼續開展行業業務技能大比武，提高基層動物防疫人員的業務素質，打造一支政治硬、作風正、業務精、紀律嚴的動物衛生監督執法隊伍。
（二）規范監管，常態嚴抓。加強部門協調與配合，以聯合執法助推動物衛生執法監督工作，局紀檢組、督查督辦室不定期開展督查督辦，實行突擊檢查和日常例行檢查相結合，規范服務管理對象的生產經營行為，依法查處涉牧違法行為；同時，把動物衛生監督執法納入工作目標考核，變被動執法為主動出擊，規范執法，適時公開動物衛生執法監督工作，暢通、舉報渠道，廣泛接受社會監督，嚴厲打擊動物衛生執法監督吃、拿、卡、要行為。
（三）綜合利用，生態發展。一是加大宣傳力度，提高養殖戶環保意識，消除認識誤區，變要我治理為我要治理。二是在現代畜牧業產業化推進過程中，把污染整治作為重點，在產業基地選址、規劃、建設過程中，始終體現種養結合、循環發展理念，按照畜－沼－農（林、果）模式和干濕分離、雨污分離技術相關要求，建好、用好、管好三池（沼氣池或化糞池、污水沉淀池、干糞儲存池），嚴格執行養殖場舍與糞污處理設施建設三同時原則。
（四）積極協調，科學規劃。強化與國土等部門協調，利用國家調整土地利用規劃的契機，把不適宜種植業發展的二、三臺土和效益低下的望天田、撂荒地從基本農田調整為非基本農田，為設施農業發展預留空間。
（五）全力爭取，嚴格政策。一是跑部進廳，積極爭取省以上國家項目的支持，緩解本級財政壓力；二是嚴格按照國家項目政策，加大項目實施的技術指導和監管力度，及時組織相關單位進行驗收，確保項目資金及時兌現。
（六）多位一體，技術落地。一是制作養殖與動物防疫技術手冊（宣傳單、明白紙），扎實開展畜牧科技5511推廣活動，利用業務工作開展、走訪調研、科技三下鄉等方式，加強新技術新品種宣傳推廣。二是利用村村響、新農通、走進鄉村、政風行風熱線等實時宣傳養殖新技術、預警動物疫病流行趨勢。三是廣泛征求、制定年度畜牧培訓方案并全面公示，讓有技術渴求的群眾充分知曉并及時參加培訓。充分發揮各鎮畜牧獸醫站畜牧獸醫技術推廣橋頭堡作用，以鎮村為單位定期組織開展養殖實用技術培訓。
五、合理建議推發展
（一）涉牧項目整合要符合國家政策規定。畜牧項目基本都是國家惠農專項資金，項目申報時就要求直接到農戶，而國家政策、補助標準在網上都是很明確的，養殖戶都全面清楚。建議縣上在研究項目整合時，一是要充分考慮整合項目實施區域是否能夠容納畜牧業、是否有業主實施；二是要考慮專項資金用途，嚴格執行國家政策，不得挪作他用；三是項目驗收合格后要及時兌付財政補助資金，避免造成不穩定因素。
（二）放寬土地使用政策。一是在農村土地承包經營權流轉方面，進一步增強新型畜牧業經營體對自身土地（或流轉土地）用于畜牧業的使用權和調配權，將畜禽養殖用地和動物屠宰、加工、倉儲、辦公等畜牧業相關用地納入農業用地管理，在非禁養區、限養區和基本農田保護性耕地內，采取靈活政策，在當地土地滿足畜牧業納污能力的基礎上，鼓勵產業結構調整，優先發展；二是重新劃定和調整永久性基本農田范圍，將土壤瘠薄、水源奇缺、種植成本高、產出低的二（三）臺土、望天田從基本農田調整為非基本農田，作為新型畜牧業經營主體用地或其他農業新型經營主體用地。
防疫整改報告范文6
為有效防控重大動物疫情，確保全鎮畜牧業健康發展和公共衛生安全，根據省、市統一部署，結合我鎮實際，特制訂本方案如下：
一、工作目標
全面落實免疫、監測、消毒、檢疫、監督和應急管理等綜合性防控措施，確保高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、新城疫等重大動物疫病應免畜禽免疫密度達到100%，免疫畜禽群體平均免疫抗體合格率達80%以上；鏈球菌、狂犬病等疫病要做到應免盡免、不留空檔；豬、牛、羊耳標配戴率100%；主要動物疫病(抗體)監測任務完成率達到100%；畜禽圈舍、屠宰場等重點場所消毒面達到100%；免疫記錄規范；與規模養殖場簽訂防控工作責任狀，全面實行獸醫人員與規模養殖場(戶)“一對一”監管；防疫宣傳、疫病普查、免疫監管、檢疫監督覆蓋面達到100%。
二、工作要求
1、強化基礎免疫。各村（居）要以進行自行免疫的規模養殖場(戶)為重點，開展集中檢查，督促其按程序科學免疫；防疫監管人員必須及時登門配送疫苗，并現場監督免疫接種。對散養畜禽和不具備自主免疫能力的養殖大戶，要組織防疫人員，集中進行拉網式、地毯式免疫。獸醫站要加強免疫檔案建設，建立完整的紙質檔案和電子檔案，規范填寫養殖場(戶)免疫記錄，所有牲畜均需佩戴免疫標識。
2、強化消毒滅源。在開展免疫工作的同時，要以養殖密集區、行政區域交界區等重點區域，以完善畜禽圈舍、屠宰場（點）等重點場所消毒制度為關鍵，以合理使用、定期更換消毒藥品為抓手，嚴格執行消毒程序，科學規范實施操作，扎實做好轄區內重點場所的消毒滅源工作，確保消毒徹底有效。
3、強化應急管理。要按照《市突發重大動物疫情應急預案》的規定，進一步建立完善疫情報告制度和疫情舉報核查制度，落實防疫資金，加強物資儲備，強化隊伍建設，抓好應急演練，確保一旦發生重大動物疫情，能夠及時、妥善處置。
4、強化疫病監測。獸醫站要充分發揮獸醫實驗室的作用，對本鎮內家禽規模養殖場（戶）進行定期采樣檢測，及時評估免疫效果，對于監測抗體水平不達標的，要進一步加強免疫。
5、強化檢疫監督。按照農業部《動物檢疫管理辦法》的要求，切實加強檢疫證、章管理，規范開展產地檢疫和屠宰檢疫。要認真抓好屠宰、經營、運輸、儲藏和無害化處理等環節的監督檢查，認真查證驗物，嚴厲查處各類違法行為。
6、強化防疫宣傳。各村（居）要加強對養殖戶等管理相對人的防疫知識普及和《動物防疫法》、《動物防疫條件審查辦法》等法律法規規章的宣傳，重點做好常年強制免疫病種、免疫程序、養殖環節監管、產地報檢和病死動物無害化處理等工作的宣傳，引導養殖戶科學防疫，增強其履行強制防疫義務的自覺性。
三、時間安排
此次春防行動從3月8日開始，4月30日結束。
第一階段：準備階段，3月8日－3月19日。制定春季防疫集中行動方案，做好免疫物資儲備、經費安排、人員組織和宣傳發動工作等。
第二階段：實施階段，3月20日－4月20日。監督、指導自身具備免疫條件的規模養殖場，按照科學的免疫程序實施免疫，落實監管、消毒和封閉式飼養管理等各項防控措施。組織防疫人員，逐村逐戶對所有散養戶進行拉網式集中免疫，并做好養殖密切地區、行政區域交界處、屠宰、加工、農貿市場等重點場所的免疫、消毒、監測、檢疫監督等綜合防控措施，確保應防盡防，不留死角。
第三階段：自查整改階段，4月21日－4月30日。對春防集中行動開展情況自查，并做好免疫抗體監測工作，查漏補缺，完善資料。對免疫不到位或免疫抗體不合格的進行補免；在綜合措施落實上存在漏洞的，及時整改。
四、保障措施
1、加強組織領導。堅持“地主政府負總責，政府主要領導是第一責任人，分管領導是直接責任人”的防疫工作責任制，鎮成春防行動領導小組，制定工作方案，明確工作目標，層層落實工作責任，強化防控措施，強化防控措施，落實防控經費，切實做到“橫向到邊、縱向到底，不留縫隙、全面覆蓋”。
