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防疫剖析材料范文1
深入學習實踐科學發展觀,圍繞強化農業基礎地位工作目標,推進全鎮農業產業化發展,發展綠化無公害農產品,打造農業特色經濟,逐步提高其規?;o害化、集約化水平,尤其是要切實提高村居(組)財務管理規范化、科學化水平。
二、活動內容
主要聽取近兩年來鎮農業站開展各項工作等方面的情況。
1、宣傳貫徹實施《農業法》、《動物防疫法》、《農技與農機推廣法》、《種子法》、《漁業管理條例》等法律法規情況;
2、落實縣委、政府有關發展農業產業化文件精神情況;
3、村居(組)財務管理情況;
4、圍繞鎮黨委政府工作大局落實服務情況;
5、結合自身優勢創造性開展工作情況和服務農民情況;
6、執行機關效能制度與隊伍建設情況;
7、勤政廉政建設等方面的情況。
三、活動步驟
整個活動分三步實施:第一步宣傳發動階段(6月3日—6月20日)。動員各村、居代表小組和鎮縣人大代表小組全體成員做好活動各項準備工作,利用這段時間走訪本選區選民,調查了解本村的農業農村工作,搜集群眾對發展農業產業化工作的意見、建議,聽取對農業站各項工作的情況反饋。鎮農業站認真總結近兩年來的各項工作,召開職工大會,對照本活動方案的要求和安排,掌握活動的宗旨是為了進一步促進和加強農業各項工作,是幫忙而不是添亂;同時認真剖析存在的問題與不足,提出工作目標與方向。
第二步(6月21日—25日)
1、各村、居代表村小組與鎮縣人大代表小組成員準備好此次活動書面匯報材料,在活動中做到心中有數,有的放矢。鎮農業站將工作匯報材料用16K紙打印30份并于6月24日前交鎮人大主席團。
2、25日上午8:30請全體活動參加人員在鎮政府一樓會議室參加聽取農業站工作匯報會。
第三步(6月26日—7月10日)。鎮農業站根據活動反饋和代表的意見建議,向鎮農業組、鎮人民政府做好匯報,有針對性提出整改工作措施與方案;在7月10日前將整改方案交鎮人大,鎮人大將據此跟蹤整改工作的落實。
四、活動參加人員
六、活動要求
防疫剖析材料范文2
關鍵詞: 現代預防醫學;檔案管理;創新
中圖分類號:R955 文獻標識碼:C 文章編號:1005-0515(2013)11-161-01
預防醫學檔案是疾病預防控制工作活動的真實記錄, 是預防醫學事業發展的基礎, 是重要的科技信息資源, 它具有憑證和依據作用。如何實現預防醫學檔案管理創新, 適應新的挑戰和機遇, 需要認真慎重思考。
1.現代預防醫學檔案的特征
1.1 現代預防醫學檔案的內容多、范圍廣。預防醫學檔案的內容包括疾病防治、衛生監測檢驗、科研培訓、健康教育、突發公共衛生事件處理、重點業務活動等。這些工作有的是長期持久的工作, 有的是階段性工作, 有的是有固定周期性活動,有的是中斷一個時期后又要反復進行的工作。預防醫學檔案涉及的范圍有本系統內的, 有本專業的, 有相關部門的; 從地域上說, 有本轄區的, 有毗鄰省區的, 甚至有全國或全球性的。
1.2 現代預防醫學檔案種類繁多、形式多樣。由于預防醫學檔案記錄了各種各樣的社會性群體預防活動, 從檔案的制成材料和存在形式來看, 就具有多樣性。比如, 既有遠古時期的甲骨, 又有現代質材的聲像; 既有常見的紙質材料, 又有磁帶和光盤; 既有珍貴標本, 又有采集樣品, 等等。
1.3 現代預防醫學檔案形成的周期較長。在與疾病開展抗爭的歷史長河中, 人類對許多疾病都經歷了一個逐漸認識的漫長過程。有些嚴重危害人類健康的烈性傳染病從發生到在全世界范圍內消滅的歷史周期要長達一百多年。比如, 天花這種疾病已存在一百七十多年了, 消滅天花僅在我國也經歷了十年之久。
1.4 現代預防醫學檔案是特定時間、環境、條件下的歷史記錄。有些預防醫學檔案材料形成于當時、當地的現場記錄,如疫情檔案材料、食物中毒、有害物質造成的環境污染等。將這些長期積累的材料經過再整理、匯編, 即可以成為有利用價值的預防醫學檔案。
2.現代預防醫學檔案的作用
2.1 現代預防醫學檔案是研究預防醫學發展規律, 實現衛生監測、監督、預防疾病, 保障人類健康的重要基礎和條件之一, 在預防醫學研究中具有不可替代的重要作用。
2.2 現代預防醫學檔案是預防醫學試驗研究的依據。預防醫學是一門繼承性、連續性、可傳遞性很強的學科。它的開拓發展, 需要依靠經驗、材料和理論的不斷積累與技術的不斷進步, 任何一位預防醫學科研人員, 都只有在前人已取得成果的基礎上, 才能進行新的研究。
2.3 現代預防醫學檔案是貫徹預防為主的方針, 制定衛生法規與衛生標準決策的有力依據。預防醫學檔案是人類與疾病抗爭過程中的原始憑證和歷史見證, 其涉及面廣、政策性和社會性很高, 不僅是醫療衛生機構的事, 更是全社會的事。
2.4 現代預防醫學檔案是預防醫學技術資源的儲備, 其本身就是科技成果, 儲備越雄厚, 起點就越高, 發展就越快。工業污染, 對空氣、水分、土壤影響大, 是導致公害性疾病的關鍵,長期積累下來的工業污染治理檔案, 對經常性的衛生防疫監測、監督, 根除公害疾病, 對保護人類健康和環境有著深遠意義。預防醫學檔案蘊含豐富的醫療衛生技術和理論, 通過考察其演變歷程和特征, 對推動現代預防醫學檔案事業的發展將發揮巨大作用。
3.完善現代預防醫學檔案管理創新的策略
3.1 意識創新
一是領導觀念要轉變, 提高對檔案管理現代化的認識, 加大宣傳力度, 學習、宣傳、貫徹《中華人民共和國檔案法》、《保密法》等, 增強全員檔案意識, 形成一個領導重視、群眾關心支持檔案工作的氛圍。二是預防醫學檔案具體管理人員必須樹立信息觀念、時效觀念、聯合協作觀念與競爭觀念。檔案管理人員應更新觀念, 正確認識檔案管理工作在疾病預防控制工作中的重要地位和所能發揮的巨大作用。
3.2 綜合素質創新
加強預防醫學檔案管理人員培訓, 提高管理水平。檔案管理人員業務素質的高低, 直接影響到檔案質量和開發利用的效果。應使檔案員接受不同層次的業務培訓, 培訓可以靈活多樣, 可以采取脫產、半脫產、業余等形式和自培、代培等渠道學習檔案專業知識, 提高檔案員的業務素質和工作能力。檔案員不僅要有檔案管理的意識, 更要具備開發檔案信息資源, 使檔案轉化為社會物質和精神財富, 服務于預防醫學的能力。
3.3 內容創新
內容創新包括管理制度、檔案信息資源開發等。預防醫學是集疾病預防控制、衛生監督檢測、健康教育、科研培訓于一體的公共衛生體系, 其信息資源是預防醫學科技工作者實踐業務工作的重要支柱。建立健全檔案管理制度是做好檔案管理工作的保證, 有利于提高工作效率, 協調衛生防病工作的開展。
3.4 手段創新
實現檔案網絡化管理是手段創新的主要途徑。檔案信息利用的網絡化, 使眾多用戶可利用網上終端, 跨時空、跨地域利用檔案信息。預防醫學檔案管理者應匯集紙質、音像、光盤、縮微品、數字化檔案等多種檔案信息資源, 借助網絡與信息技術建立起集檔案信息開發、檢索、利用等功能于一體的服務系統, 充分發揮網絡檔案信息的作用與功能, 最大限度地滿足讀者獲取檔案信息的要求。預防控制部門應加快網絡設施建設, 如建設網站, 把檔案管理的工作重心轉移到檔案信息的深加工和傳遞上來, 實現檔案管理的自動化、網絡化、現代化。
3.5 服務創新
檔案管理的最終目的就是利用, 編制多種檢索工具是提高管理水平和開發利用檔案信息的重要手段。首先, 要拓寬收集面, 防止檔案材料的流失, 使檔案更完整、準確地反映出實際情況, 為檔案利用打好基礎。其次, 改變長期以來單一的借閱模式, 擴充服務內容, 更新服務手段, 開展多種形式的檔案信息開發利用工作。改變以往坐等上門的封閉式服務方式, 積極主動、熱情為疾病預防控制工作服務, 直接或間接參與課題組的研究工作, 配合研究任務, 分工收集、整理有關課題的檔案資料。再者, 改善綜合檔案室的硬件環境,加入計算機網絡,做到資源共享, 使借閱者不用到檔案室就能查閱檔案目錄, 減少查閱時間, 提高利用效率。
參考文獻:
[1]李紅紅.芻議預防醫學檔案的特征和作用[J]. 遵義醫學院學報, 2002( 03) : 301- 302
防疫剖析材料范文3
一、工作原則
(一)壓實責任,分級負責。區民政局負責各養老機構疫情防控和應急處置工作。嚴格執行民政部《肺炎疫情高風險地區及被感染養老機構防控指南(第二版)》和屬地疫情防控有關要求,成立養老機構疫情防控工作領導小組,制定完善養老機構疫情防控應急預案,嚴格檢查養老機構落實封閉管控情況,遇有情況要第一時間向區疫情防控工作領導小組報告,牢牢守住老年群體的安全底線。
(二)預防為主,有效處置。要按照省民政廳工作部署要求,以最嚴格最有力的防控措施,全力做好養老服務機構外防輸入工作,全力保障老年群體生命安全和身體健康。要嚴格執行“十個一律”,落實養老機構疫情防控工作日報告制度,做到早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療。提高老年人及工作人員防范意識,做好人員、物資等應急儲備工作,加強應急處置的培訓和演練。嚴格落實應急處置工作責任制,確保信息收集、情況報告、指揮處置等各個環節的緊密銜接,在最短時間內控制事態,減少社會影響。
(三)宣傳引導,社會參與。加強對在院老人、工作人員及家屬宣傳疫情防控有關政策措施的權威解讀,公開透明養老機構疫情信息,積極回應社會關切。普及宣傳肺炎防治知識,提高老年群體和工作人員的自我防護意識,及時、主動引導社會輿論,維護社會大局穩定。
二、組織領導及職責
(一)組織領導
區民政局成立全區養老機構病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組(以下簡稱領導小組),督促指揮全區養老機構疫情防控和應急處置工作。
(二)職責分工
1、綜合協調組:負責與上級部門的聯絡和溝通,及時了解掌握上級指示精神,做好上通下達的溝通工作;綜合協調養老機構日常防控工作;負責收集材料和信息匯總工作;監管各養老機構防控物資儲備情況,做好醫療、防疫、生活物資保障,協調車輛調度等工作;及時統計養老機構所需防控物資并上報領導小組;承接區疫情防控工作領導小組交辦的其他養老機構疫情防控工作。組長由車玉昕擔任,辦公室、安全福利科為成員。
2、疫情防控組:指導養老機構做好疫情隔離管控工作;協調聯絡衛生健康部門、屬地社區衛生服務中心相關醫護人員,按照《肺炎疫情高風險地區及被感染養老機構防控指南(第二版)》《病毒肺炎疫情防控期間養老機構老年人就醫指南》等規定,幫助養老機構開展消毒、隔離、救治等工作;指導養老機構做好老年人心理慰藉和關愛幫扶工作;承接本局疫情防控工作領導小組交辦的其他養老機構疫情防控工作。組長由欒廣文擔任,各社區衛生服務中心負責人、區民政局養老院包保人員為成員。
3、宣傳輿論組:負責疫情防控輿論引導和宣傳教育工作;指導養老機構開展疫情防控宣傳、教育工作;承接區疫情防控工作領導小組交辦的其他養老機構疫情防控工作。組長由欒廣文擔任,黨辦、綜合科為成員。
4、應急處置組:養老機構發生疫情,根據疫情具體情況,協調各工作小組按照職責分工和處置規程,密切配合、相互協作,分類妥善開展防控、救治等處置工作;承接區疫情防控工作領導小組交辦的其他養老機構疫情防控工作。組長由車玉昕擔任,安全福利科、綜合科為成員、各社區衛生服務中心負責人、區民政局養老院包保人員為成員。
三、預防預警機制
(一)預防預警信息
領導小組應做好應對病毒感染的肺炎疫情防控的思想準備和組織準備,加強日常管理和監測,注意日常信息的收集與傳報,對可能發生疫情的預警信息進行全面評估和預防,制定有效的監督管理責任制和預防應急控制措施,盡可能做到早發現、早報告、早處置。
(二)預防預警行動
1、領導小組負責督促各養老機構健全院內疫情防控工作的組織、相關制度的制定或落實,建立健全機構疫情防控工作責任制、工作方案和應急預案,劃片分區,責任到人;組織實時監測和防護,嚴格落實肺炎疫情監測報告、應急響應和處置等工作,并協調物資、人員及疫情發生的應急處置。
2、各養老機構要成立本院的病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組,建立必要的預警和快速反應機制,確保疫情防控、應急處置工作全面、細致、有序推進。
3、各養老機構須制定完善養老機構應對病毒感染的肺炎疫情防控應急預案,摸清屬地養老機構數量、機構性質、區域布局、床位總數、入住老年人數、空余床位數以及防控物資儲備等底數,強化日常人力、物力、財力儲備,增強應急處置能力。
四、信息報告
(一)應急值守電話
區民政局辦公室:0439-3361860
區民政局安全福利科:0439-3361866
(二)報告程序
各福利服務中心出現疫情,應立即報告局領導小組,領導小組接到報告后,立即向區疫情防控工作領導小組和市民政局報告。
民辦養老機構出現疫情,應立即報告屬地養老機構疫情防控工作領導小組和疫情防控工作領導小組,同時抄報區養老機構疫情防控工作領導小組。
(三)報告內容
1、出現疫情養老機構名稱、地址、入住人員數量等基本情況;
2、出現疫情的時間、人員健康狀況等;
3、與確診人員密切接觸、次密切接觸和一般接觸人員數量及健康狀況;
4、已采取的工作措施、效果及下一步工作;
5、其他應當報告的情況。
出現新的情況,應當及時補報,并在24小時內形成書面情況報告,按上述程序上報。
五、疫情處置
(一)應急預案啟動
領導小組接到養老機構疫情報告后,根據疫情嚴重程度啟動應急預案,應迅速向區政府和市民政局報告,指揮和組織協調各小組工作,確保順利完成疫情防控和救治工作。
(二)指揮和處置
1、養老機構出現可疑癥狀處置
當養老機構中發現有老年人出現發熱、咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、輕度納差、乏力、精神稍差、惡心嘔吐、腹瀉、頭痛、心慌、輕度四肢或腰背部肌肉酸痛等肺炎可疑癥狀時,疫情防控組應立即送指定機構就診并在隔離點治療觀察。工作人員出現可疑癥狀的,應立即停止工作并到醫療機構就診排查,確診不屬于疑似病例的,應經14天隔離觀察并核酸檢測正常后才能重新進入養老機構。
2、養老機構老年人(工作人員)為無癥狀感染者或確診病例處置
老年人為無癥狀感染者或確診病例的,應送定點醫療機構就診,疫情防控組立即根據疫情監測要求報告相關部門,由專業機構開展全面消毒;協調衛生健康或疾控機構對全體老年人及工作人員開展核酸檢測排查和14天隔離觀察。對密切接觸者按規定隔離觀察。老年人治愈后需返院的,應經14天隔離觀察并核酸檢測正常后才能重新進入養老機構。
工作人員為無癥狀感染者或確診病例的,應送定點醫療機構就診,疫情防控組立即根據疫情監測要求報告相關部門,協調衛生健康或疾控機構對密切接觸者(接觸的其他老年人及工作人員等)開展排查,實施集中醫學觀察,協助開展全面消殺。治愈后需返崗的,應經14天隔離觀察并核酸檢測正常后才能重新進入養老機構。
3、次密切接觸者、一般接觸者觀察防護處置
發生疫情的養老機構除需要對密切接觸者進行隔離觀察外,其他所有人員均應在院內實施觀察,觀察期不得少于14天,觀察期間不得外出。疫情防控組要指導養老機構做好院內觀察人員的體溫檢測、健康狀況監測及日常消毒等工作,發現疑似癥狀立即向領導小組報告并實施隔離觀察。
4、疫情解除后處置
疫情防控處置完畢后,經衛生健康部門評估論證后,由領導小組提出終止應急狀態的建議,經疫情防控領導小組批準后,終止疫情防控工作,民政部門要指導養老機構做好后期處理工作。
(三)信息
嚴格按照區委、區政府有關規定執行,向社會客觀、準確、全面、及時地信息。
六、應急保障
(一)信息保障
相關單位和人員的聯系方式保證能夠隨時取得聯系,領導小組應急值班電話保證24小時有人值守。充分利用信息化手段建立、健全并落實突發事故信息收集、傳遞、處理、報送各個環節的工作制度,確保信息報送渠道的安全暢通、及時準確。
(二)應急隊伍保障
應根據疫情發展情況,協調衛生健康部門,抽調本地區養老服務和醫療衛生從業人員組成應急支援隊伍,當養老機構內發生疫情時,能迅速給予相關養老機構疫情處置、專業照護支持。
(三)養老機構隔離觀察室(區)保障
養老機構應在下風向設置不少于1處隔離觀察室(區),隔離觀察室(區)應為相對獨立、通風良好、有獨立廁所的單人房間,配置相應防護用品(防護服、醫用口罩、手套等),配備必要生活和護理服務條件,有條件的還應設置隔離區和消毒室。隔離觀察室(區)盡量使用獨立空調,如需使用中央空調,應按規定采取防控措施。養老機構要做好隔離觀察室(區)的清潔與消毒工作,避免交叉感染。隔離觀察室(區)的生活垃圾應統一處理,做到“日產日清”。工作人員和老年人等待核酸檢測結果期間應在隔離觀察室(區)進行隔離觀察。
(四)醫療衛生保障
依托定點醫療機構進行疫情感染患者轉移和醫療救護處置工作,必要時,由領導小組向區疫情防控領導小組協調調集其他區域醫療救治藥物、設備、防疫物資和醫護人員參與救護。
七、后期處理
1、疫情解除后,區民政局要在區委、區政府的統一領導下,做好善后處理工作,積極恢復社會秩序,進入常規防控狀態。
防疫剖析材料范文4
全年工作回顧
一、廣泛發動,造足氛圍,林畜產業保持良好勢頭。
今年以來,我鎮認真實施“宣傳發動,政策促動、典型帶動、服務助動”戰略,不斷加快農業結構調整步伐。全年共為種植、養殖戶貼息協調貸款460多萬元,協調占地280多畝,發放養牛、林木管護等宣傳資料2.8萬份,有力地推動了林畜兩大產業的發展。
以養牛為重點的畜牧養殖業發展迅速。我鎮把肉牛銷售作為養殖業發展的關鍵,不斷加強經紀人隊伍建設,由政府出資先后四次組織人員到天津、黃驊、高唐、禹城、廊坊等地聯系肉牛銷路。在此基礎上,我們進一步制定出臺了發展畜牧養殖的優惠政策,集中力量抓好養殖小區建設。全年新建養牛場3家(薛村、大董、鄭莊)、規模500頭的養豬廠一家(付趙),建成養殖小區2個(賈島、宿趙),全鎮規模養牛場已達56家,其中規模在50頭以上的6家,100頭以上的3家。
林業產業化經營水平進一步提高。我鎮以“四旁、河渠、廢棄地”為重點,大力實施“村村綠、路路綠”工程。全年新植樹木66.4萬株,其中建速生林6590畝、植樹47.3萬株,四旁植樹12萬株,方田林網1.8萬畝、修路16條、植樹4.2萬株,建河渠林帶6公里、植樹2.9萬株。我們還建立了“鎮、村、戶”三級林業技術服務網絡,做到“季節抓植樹,全年抓管護”,保證了已植林木的成活和快長。
二、搭建平臺,加大投入,工業經濟保持較快增長。
今年以來,我鎮堅定不移地實施“特色興鎮、以工強鎮”戰略,工業企業數量、規模、管理水平明顯提高。
工業園區建設的步伐進一步加快。我鎮把工業園區建設作為加快發展的突破口,由鎮財政出資200多萬元,用于基礎設施建設。目前,園區內“六縱六橫”的電力、路網一期工程已全部建設到位,已開發的2000多畝土地全部實現了“五通一平”,為加快項目建設、推進工業化進程構筑了堅實的發展平臺?,F入園企業達到16家,其中投資500萬元以上的6家。
項目建設的力度進一步加大。我鎮大力開展項目招商建設活動,制定出臺了關于企業進園投資的優惠政策措施,全年新上投資50萬元以上的項目15個,技改擴建項目6個,其中投資1000萬元以上的5個(河北通訊設備廠、三信金屬結構有限公司、**宏源新型墻體材料有限公司、河北電訊設備廠、**石油管件有限公司),500萬元以上的1個(**脫水蔬菜廠),300萬元以上的3個(**華通鐵塔廠、中原鐵塔制造有限公司、**微波通訊設備有限公司)。
骨干企業的帶動作用進一步增強。我鎮把八家發展快、后勁足的企業作為重點,集中力量加快技術改造、新產品開發和擴大再生產,促進企業上規模、上檔次、上水平,增強競爭優勢。河北通訊設備廠投資2200萬元,新上電力塔生產區,成為全國同行業三強企業之一;三信金屬結構有限公司投資2000萬元,新上重鋼項目,成為華北地區最大的鋼結生產企業;河北電訊設備廠等企業發展步伐也明顯加快,有力地帶動了全鎮民營企業的發展。
總之,二三年度,在全鎮廣大干部群眾的拼搏進取下,我們取得了一定的成績,但總結一年來的工作,也存在著一些不足,比如:農業產業結構不盡合理,主導產業仍不突出,農民增收步伐緩慢;工業園區的配套設施還不完備,企業發展的環境還不夠好;部分企業經營者思想觀念保守、風險意識不強,投資力度不大;企業群體規模大、單體規模小,有一定實力的大企業較少;對新技術、新人才引進少,企業管理機制不健全,高新項目發展慢等。對此,我們一定要高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
明年工作設想
我們要牢牢地把“發展”作為第一要務,扎實有效地做好明年的各項工作,指導思想及工作思路是:以“三個代表”重要思想為指導,認真實施“五轉一進”戰略,搭建平臺,優化服務,培育骨干,提升特色,全面提高農村經濟的運行質量,加快工業化、城鎮化和產業化進程,盡快實現全面建設小康社會的奮斗目標。
明年的主要預期目標是:國內生產總值增長9%,固定資產投資增長10%,財政收入增長8.5%,農民人均純收入增長3%。為完成上述目標,我們要著力抓好以下幾方面的工作:
一、優化環境,提升特色,大力發展民營經濟。
按照“加快園區建設,增加項目投入,培育骨干企業,提升特色優勢”的思路,思想再解放,精力再集中,力量再傾斜,政策再落實,環境再優化,千方百計抓好民營經濟的發展,加快“工業強鎮”建設步伐。
一是抓服務、優環境。要認真實施“園區帶動”戰略,集中全鎮力量抓好工業園區的建設:投資120萬元完善給排水、電力、通訊、燈桿等各項配套設施,制定企業進園投資的優惠政策和激勵措施,圍繞制約企業發展的土地、資金、人才等問題,認真搞好服務,為企業提供良好的發展環境,進一步增強工業園區的對外影響力和吸引力,迅速掀起大上民營企業的。
二是抓項目、增后勁。要認真實施“項目帶動”戰略,積極引導企業拓寬發展思路,瞄準市場缺口選項目、瞄準檔次提升上項目,認真謀劃和實施一批投資規模大、科技含量高、市場前景好、帶動能力強的新項目,大力培育新的經濟增長點。明年要新上投資50萬元以上的項目20個以上,并重點抓好張春發、王蘭順、李玉才、李章、王彥存、賈臣才、劉志義、鄭齊河、鄭俊行、李九中等投資在100萬元以上的塑料托盤、電纜、高速公路通水管道、燈桿、塑鋼門窗項目。
三是抓骨干、增實力。要認真實施“龍頭帶動”戰略,幫助骨干企業與大專院校、科研院所建立聯系,引進新技術、新人才,增上新工藝、新設備,推進產業產品結構的優化升級,建立與市場經濟相適應、與國際慣例相接軌的新的產權制度和管理體制,增強創新能力,成為具有競爭力、帶動力的大企業、大集團。河北通訊設備廠要抓好電力塔生產,拓寬營銷渠道,占領新的市場;三信金屬構件有限公司要下大力抓好重鋼生產,加快企業文化建設,提高知名度。
二、強化服務,壯大規模,做強林畜兩大產業。
按照“壓糧、強畜、擴林、優種”的思路,搞好任務分解,抓好激勵獎懲,認真實施林業重點工程和養殖小區工程,努力把我鎮建設成為“生態林業大鎮”和“畜牧強鎮”。
一是大力實施林業產業化經營。要建立健全林木管護長效機制,加強宣傳,優化服務,最大限度地提高已植林木的成活率和保存率。在此基礎上,科學制定河渠、四旁、方田造林規劃,認真實施“通道綠化、村莊密林化、方田林網化、閑散廢棄地綠蔭化”精品工程,加快生態文明村、鎮建設,實現“人均純增百株樹、增收創千元”的目標。
二是不斷加快畜牧養殖業的發展。要加大力度,認真搞好賈島、宿趙兩個養殖小區示范工程,抓好防疫體系建設和秸桿青貯工作,徹底改變以往“少而散”的飼養方式,壯大規模,提質增效。同時要加快經紀人隊伍建設,抓好肉牛銷售,消滅養殖空白村,實現“總量擴張、規模擴大、效益增長”的目標。
三是抓好以棉花、辣椒、優質麥為主的高效種植業。要加大宣傳力度,積極推廣高產、優質、高效和高市場占有率的作物品種及間作套種、立體種植,提高產出效益。
三、拉大框架,樹立形象,加快小城鎮建設。
按照“高起點規劃、高標準建設、高效益經營”的思路,認真實施“城鎮帶動”戰略,完善功能,擴大規模,不斷加快城鎮化進程。
一是加強鎮區的框架基礎設施建設。在“小而精”的基礎上,明年要重點抓好政府路的拓寬改造工程,投資250萬元將政府路拓寬為40米,油面寬25米,全長4公里,一直延伸到三信公司;同時分期分批實施前進路、大富路、幸福路和仲舒街的調直拓寬工程,建成“十縱六橫”的鎮區框架,使廣川街、前莊、后村三位一體,整體向東推進,不斷擴大鎮區規模,吸引更多企業進入鎮區。
二是大力推進城鎮形象建設。要認真開展“改樹建”活動,建立健全環境衛生長效管理機制,徹底改變臟、亂、差狀況。要加強排水、路燈、綠化帶等配套設施建設,實現凈化、綠化、美化、亮化,將優化環境與發展經濟融為一體,發揮小城鎮的輻射帶動作用,吸引商家和農村富余勞動力向城鎮聚集。
四、堅定不移地做好穩定工作,促進社會各項事業全面發展。
一是做好扎實細致的思想政治工作。要健全黨員干部學習培訓制度,采取多種形式,加強宗旨觀念教育、艱苦奮斗教育、廉潔從政教育、與時俱進教育,使各級干部堅定理想信念,升華思想境界;要以“六個好”鄉鎮黨委、“五個好”農村支部、“十星級”文明家庭、文明村鎮創建活動為載體,深入開展“三創一爭”活動,大力實施“五轉一進”戰略,積極營造健康向上的社會氛圍。
二是切實加強鎮、村干部隊伍建設。要認真落實“兩推一選”制度,高標準健全農村班子,真正把一批素質較高、作風優良、群眾信賴的先進分子選拔進黨支部、村委會,建成一支高素質的干部隊伍;要健全青年后備干部管理制度,給他們明責加壓,大力開展“黨員帶頭致富、帶領群眾致富”活動,把一批致富能手培養為入黨積極分子,為黨員隊伍注入新的活力,發揮先鋒模范作用。
三是全面推進基層民主政治建設。要從群眾最關心的農村財務問題入手,不斷健全民主理財組織,嚴格財務開支程序,認真執行“村財鎮管”和“零戶管理”制度,切實搞好農村財務清理工作;要積極推行“一制三化”農村管理工作機制,不斷完善村務公開、財務公開、民主議政等一系列民主監督制度,提高村務工作的規范化和民主化程度,增強農村工作的透明度,進一步密切黨群、干群關系。
四是加強作風建設和黨風廉政建設。要健全干部下鄉工作制度,大興調研之風,深入基層,察民情,體民意,帶著感情做好群眾工作,形成“講實話、出實招、辦實事、求實效”的良好風氣;要深入開展“兩個務必”教育,積極宣傳廉政勤政的先進典型,深刻剖析違法違紀典型案件,自覺遵守廉潔自律的各項規定,以身作則,弘揚正氣。
防疫剖析材料范文5
[關鍵詞]奧運商機;生鮮食品;冷鏈物流;加速器
[中圖分類號]F252.24 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2009)02-0070-04
舉世矚目的第29屆奧林匹克運動會和第13屆殘疾人奧林匹克運動會在北京順利謝幕了,奧運期間客流量的“峰聚效應”和高標準、高質量的食品需求沖擊,既給我國餐飲市場創造了巨大商機,同時也對我國食品鏈特別是冷鏈物流體系的構建、規范化管理和運作提出了嚴格要求。本文從奧運食品安全保障體系建設的要求和標準,論述它對我國冷鏈物流建設的促進作用。
1 奧運食品的需求沖擊
北京奧運會的召開正值中國炎熱的夏季,奧運前后約60天的歷程中,北京分別聚集了參加奧運會和殘奧會的204個和147個國家和地區的奧運健兒、奧運官員、裁判員、媒體人員和工作人員等28萬注冊人員,還有觀戰、觀光旅游等超過50萬的境外朋友。奧運食品在成分、品種、規格和標準上具有它的特殊性,口味具有“世界性”和服務要求“國際性”。食品涉及28項大類、450多個品種,其主要特點:一是富含維生素、礦物質的蔬菜瓜果類;二是高蛋白、高能量的奶、魚、肉、禽、蛋類;三是食品的規模量大、品種豐富、新鮮衛生、綠色環保和符合世界食品健康的標準。這些食品從種植、養殖、加工、儲存、運輸到最終的制作必須源頭有保證、全程有冷鏈,才能確保它們的新鮮度。
2 奧運食品冷鏈物流體系構建及其監管
2.1冷鏈物流及其價值
冷鏈物流是指冷藏冷凍類物品在生產、儲藏運輸、銷售,到消費前的各個環節中始終處于規定的低溫環境下,以保證物品質量、性能和安全,減少損耗、防止污染的特殊供應鏈系統。物品包括:①初級農產品:蔬菜、水果;肉、禽、蛋;水產品;花卉產品。②加工食品:速凍食品;禽、肉、水產等包裝熟食;冰激凌和奶制品;快餐原料。③特殊商品:藥品、血制品等。這些物品涵蓋了奧運期間涉奧人員的全部餐飲、6000束頒獎花束和1億盆奧運扮靚鮮花、藥品和緊急血制品的供給。
微生物最適宜的生長繁殖溫度是37℃,果蔬類的汁、奶制品、禽肉類的蛋白質和血液都是微生物生長繁殖的良好培養基。例如,在適宜的條件下,一個大腸桿菌繁殖一代只需要20分鐘,如果保持此速度繁殖,10小時后,一個細菌就可以繁殖10億個細菌。顯然低溫環境,能夠有效地控制有害微生物的滋生與蔓延,防止食物腐爛變質、減少食品的損耗和確保食品衛生安全。據測試,在適宜的低溫環境中,有的蔬菜可以儲存一個月,有的蔬菜甚至可以儲存半年而仍然保持其新鮮度。據此,對奧運食品中如:鮮酸牛奶運輸儲存溫度控制在4℃-7℃,果蔬類運輸儲存溫度控制在5℃-15℃,速凍食品運輸儲存溫度控制在0℃以下,肉類儲存運輸溫度控制在-25℃--18%,等等。
2.2監管機構及其法律法規
我國從申奧成功,中央和各地方政府經過7年的精心備戰,建立了一套完整的奧運食品監控機構和相關法律法規。
2005年3月,成立了北京奧運會食品安全專家委員會,15名委員中,其中有8名是來自世界衛生組織、澳大利亞新南威爾士食品安全管理局、美國食品藥品監督管理局以及美國奧本大學等單位的外國專家。在北京設立了具有國際水準的奧運食品安全監控中心和9家一級監測機構。還有工商管理機構、質量技術監督機構、衛生防疫部門等機構也參與奧運食品執法檢查。2008年1月,北京市構建了食品安全監管的組織網絡體系、食品安全責任體系和食品安全檢測三大體系;構建了首都食品安全的科學評估、市場準入、監測與監督抽查、突發事件應急處理、信息歸集和日常監督協調六項機制。
2006年4月29日,我國通過了《中華人民共和國農產品質量安全法》。2007年7月25日,公布了《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》,要求食品生產經營者應當對其生產、銷售的產品安全負責。所使用的原料、輔料、添加劑、農業投入品都應當符合法律、行政法規的規定和國家強制性標準。銷售者必須建立并且執行進貨檢查驗收制度等。國家質檢總局頒布了《定點供應奧運食品生產加工企業質量安全監管辦法》,對所有奧運食品生產加工企業實行駐廠監管。2007年北京市人大常委會制定了《北京市食品安全條例》對種植、養殖、生產加工、流通消費等食品鏈條實施全過程監管和責任追溯。2008年6月19日,北京市質量技術監督局了《奧運會食品安全執行標準和適用原則》等15項地方標準,包括了企業的基本信息、供奧產品的規格種類、每個產品應當執行的標準、產品的指標要求和指標限值以及檢驗檢測的標準依據。同時,對每個供應奧運產品從原材料、食品添加劑、生產過程控制,到產品的包裝、標識標注、儲存、運輸,以及產品的檢驗檢測,明確了全部的標準要求。
2.3奧運食品冷鏈管理
奧運食品實行“從田頭到餐桌,從餐桌到田頭”雙向追溯管理制。首先,“田頭”的蔬菜、肉類等食品生產企業要嚴格按照國家規定的標準,實施無污染、無公害的種植和養殖,監管包括土壤、水源、農藥化肥、飼料獸藥和農產品在包裝、保鮮、儲存、運輸中所使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料。其次,流通過程中要求蔬菜在種植基地采摘加工、禽類在屠宰包裝完畢,就打上電子標簽,上面記載著產品、生產者、種植及飼養過程的全部信息。監管人員對食品加工、儲存、物流配送、運輸車輛、餐飲服務場所及相關工作人員的信息等全部納入監控范圍。冷鏈配送車輛全部安裝GPS和溫度、濕度自動記錄裝置,途中如果出現車門異常開啟、溫度過高等情況,30秒內便會發出預警信號,對車輛的運送路線也做出嚴格規定。每天,對奧運指定供貨商送檢的食品和從市場上抽查的肉、蛋、奶、蝦等食品的樣本,送入北京疾控中心的實驗室接受嚴格的檢驗,不合格食品的供貨商將退出奧運食品供應體系。一旦發現問題,從檢測、確定結果到該食品下架,只需要10分鐘左右的時間。再次,在用餐點,運動員就餐的食品能追溯到源頭,一刷卡就能知道食品來自何處、種植和養殖的信息、生產加工企業、該食品的配送中心;同時就餐運動員的身份信息與其所消費的菜單食譜、食品原材料信息都被儲入信息庫,便于隨時讀取和監管。
3 我國冷鏈物流的現狀
3.1冷鏈物流供給不足
隨著我國國民經濟高速發展、人均收入的增加、生活質量的提高、工作節奏的加快,人們對生鮮食品的需求量呈逐年遞增的趨勢,以目前人均收入估算,我國人均每天消費生鮮產品約2公斤,全國13億人,年消費生
鮮產品達10億噸,詳見表1。它揭示了我國冷鏈物流市場有巨大的需求空間。而我國實際冷藏容量僅占貨物需求量的20%-30%,對比我國與發達國家冷鏈物流部分指標,見表2。
果蔬類產品具有季節性、時效性和產地區域性。農產品冷鏈保鮮對進一步延伸現代農業的產業鏈,促進農民收入大幅的增加具有重要意義。我國由于冷鏈物流產業發展滯后,冷鏈運用范圍狹窄,絕大多數果蔬類產品一旦采摘,就直接進入市場,沒有任何預冷、保鮮處理的措施,果蔬損耗率比發達國家高5-6倍,年實際果品腐爛損失近1億噸,蔬菜腐爛損失達1.4億噸;如果按1元/公斤計算,造成經濟損失達數千億元。禽肉類食品中,僅有10%的肉類、20%的水產品通過規范化的冷鏈系統流通,有的運輸倉儲過程中低溫不符合食品存放要求、有的采用冰塊加棉絮運輸、有的冷藏食品脫離冷鏈的時間超過20分鐘、冷凍食品脫離冷鏈的時間超過30分鐘,造成食品隱性或顯性缺陷、變質,使產品的生鮮度大大降低。
剖析原因:我國的冷凍冷藏設施設備落后、資金投入不足,很多冷藏庫是20世紀七八十年代建造的,功能單一。主要運輸方式的貨車約七成是敞篷式的,三成為密封式或廂式,而備有制冷機及保溫箱的冷藏車輛不足一成。鐵路冷藏運輸設備多數是陳舊的,機械式的速凍車皮和缺乏規范式的保鮮冷凍冷藏運輸車廂。在生鮮產品的流通上,還沒有建立真正意義上的冷鏈體系,專業化的冷鏈物流企業比較缺乏,冷鏈物流還沒有強制性的執行標準,冷鏈信息系統、監控體系也不健全。
3.2小生產模式制約了冷鏈物流的需求
我國作為人口大國,95%的農產品是自給自足的,即用了占全球10%的耕地,養活了占全球20%的人口。雖然農產品產銷量巨大,但是單家獨戶小規模的種植、養殖,小作坊式的加工還比較普遍,50%的農民靠自己解決農產品的運、銷問題。由于信息技術落后,信息流通不暢或不對稱,導致產、供、銷一體化運作的程度不高,生鮮易腐品供應鏈上下游之間缺乏整體規劃和有效的對接;農產品總體生產成本和流通成本偏高、增值空間不大,農民的收益也不高;而且在這種模式下生產流通,也不利于農產品質量安全法、食品安全標準的貫徹執行。對比美國,農產品的種植是以農場主經營生產,他們承種的土地平均達到1500英畝,年收入達50萬美元,85%的農產品通過網上銷售,由專業的物流企業負責、并且確保在低溫環境下流通;這種規?;姆N植、規范化的流通、完善的信息網絡、暢通的銷售渠道,極大地提升了農產品的增值空間,在食品鏈上也便于執行國家制定的統一食品安全標準。因此,小生產模式既制約了我國農產品規?;?、規范化的種植、養殖,也成了制約我國冷鏈物流發展的因素之一。
4 奧運。我國冷鏈物流發展的加速器
奧運期間,北京和6個奧運協辦城市,除了對涉奧場館的食品、經營者、經營環境等進行全方位重點檢查和監管,還對農副產品批發市場、農貿市場、商場、超市、食雜店等重地實施監督和檢查,奧運食品的安全已經從奧運群體惠顧到北京市民及天津、沈陽、秦皇島、青島和上海等地的市民。雖然我國冷鏈物流現狀與發達國家相比,還存在著一定的差距,但是,奧運的颶風、奧運的示范效應,將有力地推動我國冷鏈物流進入高速發展期。
4.1推進食品安全法律法規和冷鏈物流標準建立
我國冷鏈物流起步較晚,相關法律、法規及其標準還不健全。為迎接奧運會的順利召開,國家和北京出臺了系列食品安全法律法規;建立了完整的食品安全督察系統;建立了食品雙向追溯制;建立了奧運食品冷鏈物流規范化運作的標準和物流信息監管系統;更重要的是通過北京奧運,生產者、經營者和消費者對食品的新鮮、安全、衛生、追溯、責任和維權意識都加強了。
4.2推進農業、物流業向世界高標準邁進
奧運契機,引發了我國農產品種植、養殖、加工、流通等行業的一場革命,極大地提升了農產品的增值空間。例如:河北永年縣農民,種植從美國引進、專供奧運餐桌的洋蘆筍。以農家肥代替化肥,蒜汁代替農藥,產出的蘆筍獲得美國OCIA國際有機認證證書和美國農業部IOP有機認證證書,價格賣到6元/公斤,產品還供不應求。山東一家奧運期間牛肉供應商,用日本河牛飼養技術養牛,宰殺后對牛肉進行精細分割加工,一頭500公斤左右的牛,原來最多賣6000-7000元錢,現在能賣到20000多元錢,以前牛肉的售價平均40元/公斤,現在達到400元/公斤左右。隨著北京奧運會的謝幕,層出不窮的高品質、高標準的農產品將會跨市、跨省、跨區域流進平常人家,還將跨出國門、遠涉重洋。如何確保我國農產品在整個流通過程中的新鮮度、提升農產品的價值和附加價值、積極參與國際競爭,建立世界一流的冷鏈物流系統將成為人們關注的新焦點。
防疫剖析材料范文6
根據市委、市政府決策部署,區委、區政府統一安排,2020年我區繼續實施20項民生工程。為確保民生工程順利實施,區人民政府與區衛生健康委員會簽訂目標責任書,區衛健委加強民生工程領導,擬定實施方案,及時報送民生工程信息,加強民生工程宣傳,落實3項民生工程目標任務,2020年婦幼健康水平項目全年目標任務數為3900人,1-5月實際實施免費婚檢1218人,完成目標任務的31.23%;平均婚檢率95.16%。2020年擴大國家免疫規劃常規免疫接種項目全年目標任務數約85192劑次,2020年1-5月適齡兒童免費接種第一類疫苗31149劑次,完成目標任務的36.6%,第一類疫苗適齡兒童接種率達90%以上,疫苗建卡率達100%。職業病防治項目方面,4月25日-5月1日開展了2020年《職業病防治法》宣傳周活動,宣傳主題為“健康中國,職業健康先行”?;顒悠陂g,結合轄區實際,深入工業園區人口密集區組織開展了宣傳活動。整個活動期間,全區共出動宣傳人員20人,接受咨詢180余人次,發放宣傳材料200余份。廣泛推進“智醫助理”系統,把“電子健康卡”作為基層醫療衛生機構預約診療和公衛隨訪驗證手段,提升基層醫療衛生機構診療服務能力。全區基層醫療衛生機構全部正常運行智醫助理系統,1-5月,電子病歷規范率96.0%,輔診活躍率84.06%,外呼活躍率52.27%。
(二)努力提升衛生應急水平,增強疾病預防控制能力
1.進一步做好傳染病防控,急性傳染病管理到位。
一是加強傳染病基本情況報告。根據“疾病監測信息報告管理系統”統計,截止5月底共審核傳染病報告卡5235張,無甲類傳染病報告,報告乙類傳染病2411例,報告丙類傳染病1690例。處理傳染病預警信息74條,對35條疑似事件進行了核實調查。二是實現年度結核病防治規劃目標。截止2020年5月底共處置3起學校結核病疫情,對學校結核病患者共計67名密切接觸者進行PPD結核病篩查。截止2020年5月底轄區新增結核病患者59人,已全部轉交社區醫生進行服藥督導管理。進一步落實新生入學體檢結核病篩查工作,收集轄區各學校新生入學體檢結核病篩查數據結果,按時上報上級單位。三是重大傳染病救治工作有序開展。截至5月底,我區救治艾滋病病人26人,完成全年任務(26人)的100%,救治金額4.9335萬元,完成全年救治任務(12.5萬元)的39.47%。四是開展以霍亂、手足口病為重點的腸道傳染病防制工作。五是加強疫情報告管理工作。六是開展病媒生物、登革熱監測,做好傳播風險評估。
2.全力抓好血防工作。
為實現我區防治血吸蟲病的規劃目標,保障全區人民身體健康,促進社會經濟協調發展,區疾控中心堅持“綜合治理,科學防治”的方針。大力開展學習宣傳貫徹國務院頒發的《血吸蟲病防治條例》,依法開展血吸蟲病防治工作。制定《區血吸蟲病突發疫情應急處理預案》,成立血吸蟲病防治領導小組、急感防控技術小組、急感防控疫情處理小分隊,同時建立預警機制及值班制度,專人負責瀏覽“疫情監測信息報告管理系統”和“突發公共衛生事件報告管理系統”,保證一旦出現疫情,能夠及時處置。
一是大力開展查滅螺工作。截止到5月31日,共計查螺243.3萬㎡,街道、街道共查釘螺2300余個,完成率40.55%,滅螺45萬㎡,完成率37.5%。圓滿完成國家、省監測點、市級風險監測點監測任務。二是重點開展查治病工作。1月20日,在街道辦事處開展了2020年春節街道返鄉民工查治病活動,共計查病201人,未發現陽性病人。三是普及健康教育。街道辦事處在廣福社區長江沿岸設立了4塊血防警示牌。四是落實急感防控工作。在、荊山街道聘用共計8名禁牧協管員,簽訂相關工作的責任協議,發放登記卡,督促按照要求履行工作職責,避免人畜接觸疫水。
(三)大力推進愛國衛生運動
1.根據市愛衛辦工作部署,結合我區實際,制定《2020年區愛國衛生工作要點》并對各街道和愛衛重點單位開展培訓,明確工作任務。5月19日,組織召開全區病媒防制暨創建省級、市級衛生先進單位培訓會議。根據各單位愛衛聯絡人員調整情況,及時召開部署培訓工作會議,做好知識普及業務指導,有利于后期各單位各項愛國衛生工作的順利推進;各街道辦事處、衛生服務中心、創衛重點單位愛衛負責科長和愛衛聯絡員、工作人員共三十余人參加了培訓。
2.制定下發《區愛衛辦關于開展冬春季愛國衛生運動加強市場環境衛生整治工作的通知》1號、《區愛衛辦關于疫情防控期間加強愛國衛生有關工作的通知》2號、《區愛衛辦關于深入開展愛國衛生運動做好肺炎疫情防控工作的通知》3號、《關于開展第32個愛國衛生月活動的通知》4號、《關于開展區2020年病媒生物防制及創建(復核)省級、市級衛生先進單位培訓會通知》5號和《區愛衛辦關于做好2020年城區病媒生物防控工作的通知》6號等系列文件,有序推進全區愛衛工作開展。
3.組織開展全區以“防疫有我愛衛同行”為主題的第32個愛國衛生月活動。通過制定《區2020年第32個愛國衛生月活動方案》并與大礱坊街道在西洋湖健康主題公園的中心廣場聯合舉辦主題宣傳活動,為本次愛衛月活動拉開序幕,同時部署各街道、各愛衛重點單位共同開展第32個愛國衛生月系列活動,并將其活動開展情況收集匯總,上報市愛衛辦。
4.根據疫情后期和疫情結束后的不同特點,以建立健全環境衛生管理長效機制為根本,統籌推進城鄉環境衛生整治各項重點工作,大力開展冬春季滅鼠、滅蠅、滅蟑、滅蚊工作,在老舊小區(村)、垃圾中轉站、公廁等重點場所投放鼠板、鼠夾等滅鼠設施,清理積水、清理過冬蚊類孳生地,消滅潛在傳染病傳播來源。結合2020年全國第32個愛國衛生月“防疫有我,愛衛同行”的主題,以“改善環境共享健康”、“向不衛生不文明的飲食陋習宣戰”、“和諧心態快樂生活”等為重點專題,目前我辦和各街道、各愛衛重點單位正逐步深入開展全區愛國衛生運動。
(四)全面推進計劃生育服務能力建設
2020年1-5月區共計發放免費計劃生育避孕藥具3685人/次,其中短效藥203人/次,速效藥8人/次,外用藥231人/次,3243人/次。5月荊山社區衛生服務中心以及區婚檢中心各新增一臺智能計生藥具自助發放機,讓更多群眾享受免費、高效的免費計生藥具服務。4月17日組織全區各街道藥管員開展了計生藥具購調存新系統使用培訓;5月11日組織全區社區衛生服務中心藥管員開展藥具工作培訓。在3月8日婦女節、5月9日全國防災減災日、5月20日全國母乳喂養日等開展了一系列避孕藥具相關宣傳活動。對轄區內各街道、各社區衛生服務中心進行了2020年一季度藥具業務督導。
2020年5月制定完成區2020年全區20-64歲適齡婦女“兩癌”免費篩查項目實施方案、落實初篩機構,一系列初篩前準備工作。6月1日起正式啟動,預計今年區約有3500左右適齡女性享受到這一政策。
1.推行“一次登記、全程服務”。
2020年,我區繼續深入推進“全面兩孩”政策,開展優生優育全程服務。一是實現“一次錄入全程使用,提高信息資源共享和利用效率”。二是簡化優化辦事流程,提高辦事效率。三是強化宣傳力度,讓群眾知曉除可以線下現場申請辦一卡通,還可以從線上省政務服務網申請辦理一卡通,且證件可經郵政快遞免費送到申請人手中。讓“信息多跑路,群眾少跑腿”,極大方便了群眾。截至5月份底全區共辦理《省健康家庭一卡通》1069本,其中辦理二多孩《省健康家庭一卡通》408本,辦理《生育證》審批40例,《獨生子女父母光榮證》217本。四是建立登記信息共享互通機制,街道已辦理健康家庭一卡通與所屬社區衛生服務中心已建立孕產婦保健信息每周互通一次,提高各自早孕發現率。
2.加強業務培訓和督查指導,夯實基層基礎。
2020年4月17日,衛健委舉辦了全區計劃生育常住流動業務知識培訓班,各街道計生辦主任、計生專干,部分社區(村)計生專干參加了培訓。現場培訓講解了統計管理口徑、辦證口徑、平臺督查事項、計劃生育藥具考核細則解讀及藥具新系統操作、衛生計生政策宣傳、孕優檢隨訪系統操作及相關要求、獨保費和退休一次性獎勵申報要求及注意事項;獎特扶新系統日常操作等。此外還以會代訓方式對日常工作進行多次專門的培訓和指導。
為做好疫情防控常態化時期計生各項工作,區衛健委于2020年5月11日-20日對全區10個街道、14個社區(村)圍繞街道、社區機構改革后計生隊伍建設、各項法定獎勵優惠政策落實、免費孕優檢項目完成、生育服務登記制度改革與落實、計生協會、宣傳陣地建設、流動平臺督查、常住人口管理與服務、衛生計生政策宣傳服務情況進行了專項督查。
3.全面提升全員及流動人口數據質量,加大新市民和“三留守”人員健康關愛。
一是上半年區衛建委完成了區劃調整后全員系統平臺內村組的調整。平時每月通過開展全員、流動系統督查,利用縣級分析軟件和離線軟件做好系統邏輯審核、各項信息比對工作,進一步提升全員人口數據項目完整率和邏輯準確率。二是規范衛計互通制度,提升流動人口均等化各項服務落實率。2020年1月至5月累計為轄區流動人口建立健康檔案609份,共為140人進行了流動人口孕產婦保健建檔管理,為174名流動兒童建立了保健管理檔案,為147名流動兒童進行計免接種。二是開展新市民、“三留守”健康關愛活動。5月初,開展了新市民疫情防控健康關愛活動。給全區95戶困難家庭發放了4750個口罩,190瓶消毒液及宣傳慰問品。5月底,聯合街道在埭南中心小學開展"關愛留守兒童,讓愛快樂成長"防溺水宣傳活動,讓青少年了解防溺水安全知識,保護生命安全,從自身安全防護做起,讓他們遠離危險水源及勵志教育,并且現場為他們贈送“六一”禮物。
(五)全面提升社區衛生服務能力
1.完成2019年度績效考核,全額兌現基本公共衛生服務補助資金。
區衛健委牽頭成立考核組,由衛健委主任擔任考核組組長,對全區8所中心和25所站12所村室進行年度績效考核,每天由班子成員帶隊,考核過程重點是項目執行情況,注重任務完成情況和真實率??己私Y果,以區級為單位,完成了市級下達的基本公共衛生服務項目各項任務。考核后制發通報,對考核成績進行排名,獎優罰劣,按照“兩卡制”工分值結算基本公共衛生服務項目補助,3899.38萬元,全額撥付到項目實施單位。
2.推進家庭醫生服務項目,年度目標任務接近完成。
區衛健委修訂2020年家庭醫生簽約服務包,制訂了2020年簽約服務實施方案,逐步引導支持家庭醫生簽約服務機制形成,家庭醫生團隊開展免費的基本公共衛生服務項目和質優價廉的有償簽約服務。家庭醫生簽約服務14.1萬人,重點人數簽約7.5萬人,有償簽約4.1萬人,按照序時進度可完成年度目標任務。
建立電子健康檔案48.02萬份,按照57.2萬常住人口計算,建檔率83.95%;預防接種率90%以上;新生兒訪視率98.39%;早孕建冊率81.95%,產后訪視率97.75%;老年健康管理11710人,高血壓規范管理31764人,規范管理率56.6%,糖尿病規范管理8896人。
3.宣傳家庭醫生簽約服務工作,提升家庭醫生簽約服務知曉率。
圍繞“攜手家醫,同心抗疫”主題,在抓好常態化商情防控工作同時,大力開展“世界家庭醫生日”宣傳活動。積極響應市衛健委、傳媒集團“守衛健康圓夢基層”為家庭醫生(團隊)點贊活動,遴選了2支家庭醫生團隊和2名家庭醫生參加網絡點贊評選活動。基層醫療衛生機構開展了形式多樣的宣傳活動,舉辦宣傳(義診)活動28場次,咨詢(義診)受益3000余人次,橫幅(LED)標語21條,發放宣傳手冊/單頁5700余份,制作宣傳欄/展板39塊,滾動播放市衛健委拍攝的家庭醫生日宣傳片及區衛健委制作的家庭醫生簽約服務宣傳動畫等。荊山、新城社區衛生服務中心將“護士節”和“世界家庭醫生日”活動有效結合,分別舉辦了演講比賽和知識競賽;社區衛生服務中心制作了家庭醫生團隊入戶標志性背包;各基層醫療衛生機構多數運用微信公眾號、智醫助理短信平臺等多種形式進行宣傳,擴大宣傳覆蓋面。
4.繼續推進“兩卡制”工作,為做實基本公共衛生服務新增有效手段。
拓展兩卡制管理應用項目內容,把健康教育服務和衛生監督協管等納入“兩卡制”工分值管理,調整了“兩卡制”項目管理部分工分值,工分值占比漸趨合理。開展了拓展項目和電子健康卡應用培訓,把電子健康卡作為“兩卡制”驗證手段,增加了社區居民的依從性。兩卡制身份驗證數16.6萬人,面部信息采集數27.4萬人,采集率58.74%,慢性病驗證率68.13%。
5.加強基層衛生人員培訓,提升衛生服務能力。
區衛健委高度重視基層衛生人員服務能力提升,分專業分批次選送24人,參加市衛健委組織的管理人員、醫護專業共六類人員實地培訓以常態化疫情防控基層人員在線肺炎疫情防控培訓。區衛健委組織“兩卡制”信息系統、電子健康卡應用及智醫助理強化培訓,基層衛生專業人員服務技能有所提升。
6.推進“優質服務基層行”活動,2所中心通過省級復核評審。
全區8所社區衛生服務中心,繼續推進“優質服務基層行”活動,對照評審標準,嚴格進行自評,區衛健委進行初評復核,篩選出新城和濱江兩所社區衛生服務中心參加社區醫院創建活動,5月,兩所中心通過省專家評審組的復核評審。
(六)全面構建計劃生育家庭發展支持體系
1.兌現各項獎勵優惠政策。2020年,區新增特扶對象182人,經社區(村)、街道、區三級入戶審核,已全部錄入國家PADIS平臺。全區應享受計劃生育家庭特別扶助政策的對象共計1762人,需發放特扶資金1036.74萬元,2020年全區農村計劃生育家庭獎勵扶助777人,需發放獎扶資金77.424萬元,目前正在與財政積極協調籌措資金,預計6月底發放到位。開展計生特扶“三個一”活動督查,5月初,區衛健委擬定方案,開展了督查。督促村(居)建立完善幫扶聯系人制度,完善特別扶助結對幫扶聯系人花名冊;督促中心(街道)、村(居)每月開展“三個一”活動(一次宣傳,一次隨訪慰問,一次幫扶)。
2.計生協會和人口健康基金。(1)廣泛發動,深入學習。根據新時期計生協的總體要求,為了更好的貫徹落實黨的路線方針政策,積極發揮群團組織的“橋梁紐帶”作用,區計生協組織廣大協會會員學習《省計生協2020年工作要點》,為今后計生協的工作打下堅實的基礎,為下一步的工作指明方向。(2)加強組織,信息共享。建立健全協會組織,截至2020年6月,已順利完成了66個社區(村)、11個街道計劃生育協會換屆工作。截止目前,共錄入基層協會組織96個,協會會員15382名,志愿者900名。研究、分析了區區劃調整,并相應地對省計生協系統內區計生協的基礎數據進行調整和完善。我區積極組織督促各街道村居計生協開展信息化培訓,熟練掌握省計生協/人口健康基金系統的操作和應用,使各類項目的實施更加快捷有序,信息共享,公開透明,成果明顯。(3)扶貧濟困,注重實效。區計生協在積極組織、執行疫情防控的同時,審核、發放了2019年人口健康基金項目(緊急慰藉、大病住院救助、慢性病救助、貧困慰問)經費28.55萬元,救助計生特扶家庭、貧困群眾420人。監督、指導、核實了各街道計生協錄入特扶家庭(1080戶共2531人)、計生專干(183戶共530人)參保人員的信息。完成了2020年特扶、計生專干、雙女戶計生家庭意外傷害保險及2020年區人口健康基金募捐省人口健康基金會50萬元的支付工作。(4)開展活動,積極宣傳。區計生協通過“5.29”系列活動,充分發揮了街道、社區計生協宣傳和服務的能力,充分發揮了計生協的橋梁紐帶作用,為區倡導新型婚育文明、促進家庭和諧幸福,營造家庭友好、人口均衡發展的輿論氛圍和社會環境奠定了良好的基礎,真正體現了計生協會的生命力在于活動、凝聚力在于服務的理念,受到了加強廣大社區居民的一致好評,為人口計劃生育事業營造了良好的社會環境。
(七)充分做好婦幼健康服務工作
1.高度重視婦幼健康工作。2020年1-6月,區免費孕優檢任務數為1230對,因疫情影響各參檢醫院2月-3月期間停檢,所以造成進度緩慢,截止5底,全區共完成參檢數為324對,完成總任務的26.34%。在努力完成任務數同時,還需要做好目標人員篩查工作、隨訪工作。另外,市第五人民醫院作為被查單位,參加了省2020年度第一次全省國家免費孕前優生健康項目質量評價,參檢結果已反饋省婦女兒童保健中心。
2.積極開展嬰幼兒照護和科學育兒活動。對轄區內已在區市場監督管理局登記的四家0-3歲以下嬰幼兒照護服務機構信息情況進行了摸底調查及實地考察;對有關托幼機構的相關政策、指導性文件進行和宣傳;對區人大、政協委員關于0-3歲嬰幼兒照護服務的提案、議案進行了研究、剖析,并跟提案、議案建議人進行了對接、溝通、交流并予以積極答復。
3.加快母嬰設施建設工作。根據國家母嬰設施建設總體目標要求,區衛健委于2018年3月初,對全區范圍內火車站、汽車站、商場、醫療機構,旅游單位進行了全面摸底登記、分類協調推進設施。2019年底需配備到位單位有市火車站,長途汽車站,弋磯山醫院、皖醫二附院、市二院、市五院、蘇寧廣場、八佰伴、華強廣場、奧萊楓尚、萬達廣場、赭山公園等12個單位,截止2020年5月底,除赭山公園和新火車站正在建以外,其他10個單位已按文件要求配置母嬰室,配置率為83.3%。另外,區境內有3個星級公共廁所已配置母嬰設施,分別是東效路公廁母嬰室、兩站廣場公廁母嬰室、北門口清真寺公廁母嬰室。在建火車站西站、赭山公園和3個二級醫院廣濟醫院、伊麗莎白婦產醫院、區醫院及其他公共場所和用人單位,正在積極推進中,對照《指導意見》總體目標,擬2020年底配基本建成標準化的母嬰設施。
(八)切實做好精神衛生綜合管理工作,啟動心理服務體系建設試點工作
定期收集公安、民政、殘聯新增嚴重精神障礙信息,及時下發到屬地社區衛生服務中心,由精防人員核實情況,建檔管理;區衛健委每季度組織考核組對社區衛生服務機構開展督導檢查工作,對嚴重精神障礙患者建檔、隨訪及隨訪信息錄入情況進行檢查,抽查檔案的完整性、真實性,并形成通報;在7家社區衛生服務中心開展診斷復核和風險評估,診斷復核評估結果與公安部門共享。協調落實監護人監護補貼和關愛幫扶小組工作;印發區《關于加強嚴重精神障礙患者關愛幫扶小組工作的通知》,要求各中心(街道)全面開展關愛幫扶工作和建立關愛幫扶小組成員信息共享機制;開展多部門多層次培訓。邀請政府部門、各中心街道、居民參加精神健康知識培訓。繼續推進全國心理健康服務體系試點工作,根據市級要求開展相關工作,逐步完善社會心理健康服務體系,搭建基層心理健康服務平臺,廣泛開展宣傳,提高居民心理衛生素養。
(九)堅持依法行政,完善醫政管理
目前共有區管醫療衛生機構175家,一級綜合5家(一家在停業)社區衛生服務中心5家,社區衛生服務站27家、衛生院2家、村衛生室11家、門診部44家、中醫坐堂診所6家、其它(診所、衛生所、醫務室等)醫療機構75家。共有執業(助理)醫師791人,醫師603人,助理執業醫師188人)、口腔醫師161人、中醫師125人、公衛醫師30人、護士1050人。
1.嚴格醫療機構、醫護人員審批。
1-5月份年依法依規同意設置6家醫療機構,注冊了1家醫療機構,變更執業注冊5家醫療機構(包括變更法人、負責人、地點、床位、診療科目等),依法吊銷13家醫療機構,到5月31日共完成醫療機構校驗59家,暫緩校驗0家醫療機構。
1-5月份完成醫師注冊56人次,完成醫師多點備案注冊23人次,完成護士注冊32人次,完成了214人醫師資格考試報名資料的審核工作,完成了2019年副高評審資料的取回發放工作,次職稱(資格)考核的材料審核和報送工作。
2.加強醫療機構管理
加強對轄區醫療服務市場秩序的整頓,規范醫療機構的服務行為,對1家醫療負責人進行了1次約談;調解醫療糾紛9起;委托市第二人民醫院對區管醫療機構的口腔醫師進行定期考核,委托市中醫院對區管醫療機構的中醫醫師進行定期考核,委托區醫院對區管醫療機構的臨床醫師和護士進行定期考核,委托市疾控中心對區管醫療機構的公衛醫師進行定期考核,對區管醫療機構注冊的公衛醫師進行定期考核,目前醫護定期考核正在做準備工作。
3.積極推動無償獻血工作。
在疫情防控期間,積極組織、宣傳、鼓勵轄區居民參與無償獻血活動,完成獻血485000(ml),截至今年5月31日完成全年獻血的76%,避免了血液資源浪費和用血緊張的情況,確保用血平衡。
(十)強化監督管理,堅持嚴格執法
1.加強公共場所監管。
區公共場所總數為1193戶,相比去年同期增加154戶;其中有證公共場所為1088戶,相比去年增加244戶;無證公共場所為105戶,相比去年減少90戶;全區公共場所持證率比去年增加10%,達到91.2%,突破90%的大關。截止至5月31日對有證公共場所監督檢查了350戶,監督覆蓋率達32.2%。
根據我市分類監管、綜合執法的總體規劃和要求,開展分類監管、綜合執法,實行網格化管理工作。今年截止至5月31日,共受理問題157戶,同比去年抄告數增加74戶,現場處理140戶。20年上半年共計轉歸抄告單位173戶,剩余未轉歸單位38戶。
疫情防控期間對全區公共場所(大型商超、住宿場所、公共浴室含足浴店、美容美發場所)開展全覆蓋巡查,共巡查公共場所1214戶次,下達衛生監督意見書601份,發放《病毒感染的肺炎流行期間賓館酒店防控指引(試行)》、《病毒感染的肺炎流行期間公共場所防控指引(試行)》、《肺炎流行期間辦公場所和公共場所通風系統運行管理指南》58份,出動衛生監督執法人員480人次,對其中個別單位防控工作未落實到位的約談2戶。
2.加強醫療機構監管。
根據疫情需要,區衛生監督所全體職工放棄休息時間,在區肺炎疫情防控應急指揮部統一指揮下,立即投入戰“疫”行動,每日全方面巡查,督促轄區內各醫療機構嚴格落實疫情防控工作措施,同時多措并舉和做好服務助力各監管單位有序復工復產。加強對轄區內疫苗接種單位的疫苗管理和使用的監管,自2月20日起,對全區14家預防接種單位和1家疾控中心開展監督檢查,意在避免人員聚集引發交叉感染,指導各單位在疫情防控期間合理有序開展預防接種工作的同時科學做好疫情防控工作。
3.加大處罰力度,落實投訴處置