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農業合作社項目申報書范文1
他說這只是小插曲,自己毫不猶豫地選擇了不忘初心――回鄉當農民,帶領茶農致富,踐行閩東精神。
這個不忘初心的決定,讓他一路贏得了無數光環:中國大學生自強之星、國務院表彰的全國就業創業先進個人、寧德市首屆“踐行閩東精神”十大人物、中國青年五四獎章……
六年來,數千戶茶農因為加入他的農業合作社實現增產增收,他的茶廠已成為年產50噸各類新茶銷售3000萬元的茶企新星;他自創的“青年紅”、“燎原紅”等茶葉品牌已經遠銷北京、上海、天津、重慶、廣東、陜西、云南等省市。
他就是第十一屆全國青聯委員、福建省福安市澤民農業專業合作社理事長謝思惠。
2014年6月9日,位于北京馬連道茶城的惠和春茶莊,本刊記者見到了來京出差的謝思惠――個子不高,戴著眼鏡,而立之年的他既有福建人獨有的精明能干,又有同齡人少有的成熟與穩重。
這個僅有一百多平米的兩層小樓,一層賣茶,陳列了各色各樣的經典紅茶品牌樣品,二樓為洽談室,一套花梨木的沙發讓茶室增色不少,墻上掛了一幅被譽為“中國第一茶院士”陳宗懋的親筆題詞。這個地方既是謝思惠兩年前與大學同學合開的茶葉公司所在地,也是他在北京對外宣傳的其中一處窗口。
科學家、將軍、冒險家、飛行員……小時候,我們經常都會被問到自己的夢想,沒有人回答是――
立志當農民
“當農民是我從小的愿望和夢想?!敝x思惠說。
福建省福安市曉陽鎮谷口村,海拔高、地貧瘠,生產技術落后、農業種植效益低、農民生活窘迫。自他記事起,父母一直都是日出而作,日落而息,周而復始。雖然一年辛苦到頭,但是效益并不高。隨著年齡和知識的增長,他發現原來是農業種植技術的欠缺。從那時起,他幼小的心里已經許下一個宏愿――好好學習,考上農業大學,學好農業技術。
上高中時,一次偶然的機會,謝思惠聽到老師講山東農業時,說在山東種菜平均一畝地都能收入5000元以上,最高的可達到十幾萬元,這條信息給謝思惠很大的震撼。因為同樣的土地在福安每畝收入不到500元。為什么會有如此大的差距呢?一條別人不在意的信息他牢牢記下了。
2004年高考成績揭曉,謝思惠取得了超過本科線38分的優異成績。但是在填報高考志愿時,他不顧家人及其親朋好友的強烈反對,毅然在第一志愿欄填報了山東農業大學園藝專業。作為茶農的兒子,謝思惠對于貧苦有著太多的體會,選擇山東農大,他有一個不敢告訴父母的理由,就是學好農業技術,改變家鄉貧苦狀況,帶領家鄉農民們致富。
考入山東農業大學園藝專業后,在周圍的同學還在熟悉新環境的時候,他已經開始從學校圖書館借閱了大量的關于“循環農業”、“生態農業”、“綠色無公害農產品”等方面的書籍。
進入大二,當周圍的同學還在抱怨農業專業不好、就業難、學農沒有面子后悔念農業的時候,謝思惠就開始跟隨著名的果樹專家孫仲序教授在園藝學院果樹生物學山東省重點實驗室從事科研活動。普通本科生跟隨教授進入實驗室是特例,因為一次謝思惠聽了孫教授的講座,內容十分新穎。謝思惠硬著頭皮直接找到孫教授家里,這位老教授被這名年輕人身上的這股勁感動了,特許謝思惠可以進入重點實驗室從事科研。
在孫仲序教授的親自指導下,謝思惠先后參與了“在組培瓶內催化技術的研究”、“吉塞拉櫻桃砧木的快繁研究”等多個課題的研究。
一分耕耘一份收獲。謝思惠主持申報的“植物組培快繁營養液流動循環培養器的研究”獲得2006年度泰安市大學生最高金額經費立項,作為第二項目申報人申報的課題“普洱茶生物試劑的研制”獲得2007年度泰安市大學生C類立項。與此同時,其研究的成果“植物組織培養專用抗菌劑”、“一種促進組培苗快速移栽生根的抗菌營養土壤”應泰安市科技局的邀請,參與泰安市大學生科技成果展,其中成果“一種促進組培苗快速移栽生根的抗菌營養土壤”已經申報了國家發明專利,并成功獲得國家知識產權局受理。
2005年,謝思惠得知學院高東升教授正在研究“果樹無休眠技術”時,發現如果項目能成功將非常適合于在福建福安推廣,他毫不猶豫地就加入高東升教授的研究隊伍,開展對果樹無休眠技術的研究工作,經過不懈努力,該技術終于在2007年初研究成功了。通過該技術,2006年3月定植的桃樹,2007年1月20日就成熟上市,生產的桃子完全能夠實現在春節前上市的目的。該技術研究成功了,謝思惠作為參與人得到最大的回報就是自己可以無償使用該技術,向家鄉果農推廣。
2006年春,一位山東棗莊的果農,拿著一捆大櫻桃的枝條坐了一夜的火車來到了山東農業大學園藝學院,找到著名的果樹栽培專家李憲利教授,說他的大櫻桃樹大面積發生流膠病,請李教授幫忙怎么樣能夠治療他家的大櫻桃流膠現象。憑借著三十多年的果樹栽培經驗,李教授知道流膠病不好治,該病是一種世界性病害,雖然目前國內外對流膠病病原的研究已相當的透徹,但是還沒有一種全面有效的治療流膠病的方法。
謝思惠得到這一消息后,立即開展了對山東地區核果類果樹流膠病發病情況的調查,經過調查發現山東地區每年因流膠病的發病使核果類果樹減產。得知該病的發生給許多果農造成重大損失后,在沒有任何經費支持的情況下,他省吃儉用,利用省下來的生活費購買藥品。他爭分奪秒,利用周圍同學休息的時間查閱流膠病的相關材料,在查閱國內外相關論文225篇的基礎上開展對果樹流膠病的研究。在李憲利教授的指導下,經過一年多的不斷努力終于取得了重要進展,其研究成果能夠很好地防治核果類果樹的流膠病這一世界性病害。其成果已申報三項國家發明專利,并成功獲得國家知識產權的受理,開創了在校本科生申請國家發明專利的先河。
他做了一個令全校老師和同學都難以置信的選擇。既放棄了免試研究生的名額,也婉拒了幾個公務員單位的好意,決定――
回鄉創業
2007年底,謝思惠面臨大學畢業,當時擺在他面前有幾個選擇:因為學業出色,毫無懸念被推薦免試研究生;山東農大所在的泰安團市委和泰安市農業局已經向他拋來“橄欖枝”。
然而,他卻做了一個令全校老師和同學都難以置信的選擇,既放棄了免試研究生的名額,也婉拒了幾個公務員單位的好意,決定回鄉創業。
這一選擇讓辛苦把他培養大的父母都無法接受。畢業后有個體面工作,這一直是家里對他的期許,純樸的父母并不指望他能給家里帶來多大的變化,只是希望他自身有個穩定的發展前景,但事與愿違,老父親氣得幾天都不和他說話。
其實,返鄉創業帶動農民致富的信念早已在謝思惠的心里生根發芽,他決心要運用自己所學到的農業技術改變家鄉父老鄉親的命運。
早在2006年,謝思惠就回鄉做了調研,并把自己掌握的“姜光合特性及地膜覆蓋高產栽培”和“超高產生姜生長發育調控技術與應用開發”兩項技術帶回老家,希望能幫姜農增收。但即便他說破了嘴皮,也沒人愿意采用他的技術?!凹夹g可能不錯,但萬一不行呢,我上哪里吃飯去?”姜農的話讓謝思惠明白,技術好不好不是靠嘴巴說,而要做出來。
2007年,還沒有畢業的他回鄉種了不到一畝的示范田,取得成功。2008年,擴大規模,建成30畝生姜示范基地,結果當年生姜大獲豐收,畝產量從原來的1300公斤左右提高到1650公斤以上。不但谷口村,包括周邊的南溪、南源、龍陽等幾個村都運用了這個技術,生姜產區地膜覆蓋率也由2007年的不到10%,提高到2008年的80%以上、2009年的100%。
通過示范引導,謝思惠又引進了密植技術,把每溝的間距縮小,同時縮小姜苗間的種植距離,結果又實現了每畝增產350公斤,達到2000公斤以上。
“雖然種生姜可以實現收益的短平快,但其弱點就是有輪作障礙,而且需要的勞動力較多?!敝x思惠說,農村的青壯勞動力缺乏,到了農忙的時候根本都雇不到人。謝思惠琢磨著轉型。
福安自古以來就是產茶大縣,恰逢當地政府也在大力宣傳推廣茶業品牌,他決定還是從種茶上下功夫。
2009年,謝思惠的家里本來就栽有50畝茶園,接著又“扭轉”了200畝土地,種上了由福建省農科院茶科所的“金觀音”和“金牡丹”兩個新品種,建成了生態茶園示范基地。謝思惠的生態茶園兩個新品種長勢喜人,遠近茶農口口相傳,有的茶農不遠百里專程前來觀摩。
張思惠見時機成熟,在當地政府和共青團組織的幫助下,開始成立農業專業合作社,發展周邊的茶農加入合作社,先后共有300多戶茶農加入,形成五千余畝的茶園規模。
有了合作社的茶園保障后,謝思惠決定建立自己的茶廠,生產自己的茶品牌?!白约菏莿摌I的青年人,而且主產品是紅茶。”謝思惠將自己的茶取名“青年紅”,讓人一看到名字就能聯想到年輕的激情。
果然,“青年紅”品牌一面世就受到極大的關注,不僅是茶的質量好,品質高,很且品牌知名度也越來越高,經常供不應求。
2011年,謝思惠參加福建團省委組織的旨在助推農村青年創業就業的“燎原行動”,并作為創業典型對農村青年進行創業輔導。
“燎原行動”的口號又讓他靈機一動。謝思惠馬上就推出了“燎原紅”品牌紅茶,讓人聯想到“星星之火可以燎原”。
然而,謝思惠則有自己的理解?!爸杂们嗄昙t、燎原紅這樣的名字,最主要是想作一種引導?!敝x思惠說,目前的社會更需要呼吁“三下鄉”,因為農村的發展急需人才,但是現狀是青壯年勞力缺乏,雇人都很困難。
謝思惠說,如今大學生畢業后都不愿意到農村,他希望能以自身經歷為個案,引導更多的大學生回到農村,響應中央號召到廣大的農村創業和就業,為美麗中國夢的建設添磚加瓦。
“滴水穿石、人一我十”的閩東精神,正是鼓勵他一定要勤勞努力的精神動力――
踐行“閩東精神”
1984年7月,謝思惠出生于福建省福安市曉陽鎮谷口村的一個普通的農民家庭。謝思惠是家里的老幺,上面有三個姐姐,雖然有父母和姐姐的庇護,但是他并沒有嬌生慣養,從小他就開始幫著家里干農活,也學著做點“小生意”補貼家用。
炎炎夏日,酷暑難耐。大熱天,茶農們必需要到自家的茶園里采茶,否則就會沒有了收成。謝思惠10歲時,父母和姐姐們上山采茶,他卻想出了賣冰棍的主意。他自制了賣冰棍的箱子,為防止冰棍天熱融化,他還在箱子四周塞滿了泡沫和棉絮。一根冰棍7分錢批發回來,一毛錢一根賣出去,一根能賺三分錢。運氣好的時候,謝思惠一天能賣出40根冰棍,能掙一塊二毛錢?!爱斎唬乙灿胸澇缘臅r候,一些快要融化的冰棍都會自己吃掉。”謝思惠說。
冬季甘蔗成熟了,謝思惠也會成捆地買回來,然后一手拿著甘蔗,一手拿著鐮刀,到村子里叫賣甘蔗,一毛錢可以砍下一節,幾分錢也能賣一小節。這樣一來,一捆甘蔗賣完也能掙一塊多錢。小時候的精明,似乎為以后的創業打下了基礎。
一個不忘初心的決定,也讓謝思惠收獲了無數的榮譽和光環:2007年度中國大學生自強之星、2007年“感動福建”年度人物提名獎、作為2007年度唯一的在校大學生代表入圍2007年度中國“三農人物”50強、寧德市十大杰出青年、中央電視臺全國致富創意大賽二等獎、首屆踐行“閩東精神”十大人物、福建省青年五四獎章、中國青年五四獎章等榮譽。
眾多的榮譽中,他對踐行“閩東精神”十大人物的獎項尤為珍視?!半m然獎項是由寧德市頒發的,層級不高,但是最為切合他目前的情況?!敝x思惠說,就他個人來說,目前基礎較弱,企業發展較小,但是“滴水穿石、人一我十”的閩東精神,正是鼓勵他一定要勤勞努力的精神動力。他相信,只要腳踏實地,一步一個腳印,用不了多久,他的企業一定能發展好,帶動閩東地區的茶農實現增產增收。目前,加入謝思惠合作社的茶農每年的收入能增加兩千元左右。
2010年,謝思惠被福建團省委推薦加入第十一屆全國青聯,26歲的他成為當時最年輕的全國青聯委員?!耙惶烨嗦撊?,一生青聯情。從此我與共青團和青聯組織結下了深厚的友誼?!?/p>
謝思惠說,他還有另外一個使命,就是宣傳和推動中國青少年熱愛飲茶。中國的飲茶文化源遠流長,而且飲茶有益身體健康。但是他最近從新聞上看到,有些孩子因為長時間喝碳酸飲料,結果體內鈣元素流失嚴重,導致身體畸形。
為了便于廣大的年輕人接受飲茶文化,謝思惠推出的“青年紅”、“燎原紅”品牌紅茶盡量與年輕人沾邊,接近青年人。
“也許很多年輕人覺得飲茶的成本高,其實和碳酸飲料相比并不高?!敝x思惠說,一斤普通的紅茶大約300元,如果分成小包裝有100袋,平均下來一袋僅3元錢,而且一袋可以沖泡多次。
農業合作社項目申報書范文2
一、2009年農業農村工作回顧
今年以來,各鄉鎮及各涉農部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的”建設國際稻米城,爭當環鄱陽湖生態經濟區排頭兵”的戰略部署,認真貫徹落實十七大及十七屆三中全會精神,一手全力以赴抓抗災救災,一手堅定不移抓農業發展,克服了特殊困難,頂住了特殊壓力,實現了農業農村經濟的持續穩定發展。
三改善:
——新農村試點村快速推進。2009年納入全縣試點工作范圍的自然村共100個,其中省級試點自然村74個。今年以來,我們牢固樹立“戰役意識”“民本意識”“平臺意識”三種意識,緊扣提升試點村農民政治、經濟、文化、社會、環境五種生活品質目標,突出重點,創新機制,強化措施,不斷提升試點工作的操作層面和工作水平,取得了良好的效果。今年全縣共投入資金3138.32萬元,截止到11月底,全縣74個省級新農村建設點100%完成村莊規劃;建設村內主干道107.9公里,改水3917戶,改廁3319戶,改房1319戶,使用清潔能源1971戶,其中使用沼氣戶數939戶,使用太陽能戶數832戶;各試點自然村電視和電話基本普及。全縣已形成“一村一品”試點村75個,其中貢米、雷竹、吊瓜、泡桐、蠶桑、無籽西瓜、蔬菜等種植類的專業村46個,生豬、龍蝦、漁業、珍珠、獺兔、麻羊等養殖類的專業村15個,加工、運輸、商貿、勞務、農業旅游等各類的專業村14個;試點村農民人均“一村一品”純收入2437萬元,占全縣農民人均純收入的47.1%。
——“一大四小”工程建設強勢推進。全縣上下堅持以“四化“為目標,嚴格按照“弘揚抗冰保電精神,決戰‘一大四小’工程”及“全縣總動員,會戰一百天,決勝十萬畝,綠化我萬年”的要求,以山上綠化為依托、以通道綠化為重點、以城鎮綠化為突破口、以農田林網建設為支撐,不斷強化領導,加大投入,廣泛宣傳,積極組織動員全社會各方面的力量參與造林綠化,有力地推進了我縣“一大四小”工程建設。全縣已完成新造林5萬畝,其中補植3萬畝;完成育苗1780畝,雷竹施肥1萬畝,義務植樹60萬株。今冬明春10萬畝造林任務,截止目前,已全部落實造林主體,外業規劃設計全部完成,全縣完成整地挖穴面積6萬余畝。
——農田水利基礎設施建設全面推進?!度f年縣用水安全規劃》已獲縣人大常委會批準;《萬年縣江河流域綜合規劃》和《萬年縣農田灌溉工程規劃》編制工作已進入尾聲,三個規劃的編制,必將為我縣今后爭取水利項目奠定扎實基礎。姚坊電排站更新改造工程全面完工,徹底解決了我縣濱湖鄉鎮的排澇問題,這是我縣水利工程建設史上的一個重要里程碑。在6月份的防汛過程中,該工程經受住了洪水的考驗,并發揮了重大的作用;張家山及8座小(一)型水庫除險加固工程已開工建設,完成?。ǘ┬鸵陨喜‰U水庫除險加固25座,解決存在農村安全飲水問題人口2.2萬人,改造中低產田1.25萬畝,建設標準農田5000畝,全面啟動大港橋渠系加固工程。爭取到齊埠圩除險加固工程等21水利設施建設項目列入國家或省相關項目籠子,項目資金將過億元;創新水務管理機制,成立了萬年縣水務管理委員會,向水務一體化管理邁出了重要一步;成功組建了大禹水利投資有限公司,將有效破解水利工程建設資金瓶頸。
三穩:
——糧食作物穩定增產。通過實施糧食高產創建工程,確保了糧食主產縣的地位不動搖。全縣共落實水稻面積59.62萬畝,較去年增加3.53畝,糧食總產量達4.77億斤,較去年增加0.04億斤,實現了連續五年超歷史。
——畜牧水產穩步發展。全縣注冊養豬企業共發展到23家,成立了養豬合作社5個,建立種豬場6個(其中一級資質2個,二級資質4個),建成萬頭以上規模豬場20個,年出欄100頭以上的專業戶196戶(其中:1000頭以上的有48戶)。預計全年生豬出欄60.2萬頭,其中:供港7.3萬頭,分別比去年增長20.2%、25.86%;生豬產值預計可達9.3億元,較去年增長41.3%。肉類總產量51280噸,以生豬為主的畜牧業產值達11.28億元。全縣共完成水產養殖面積65600畝,同比增長1.7%。其中珍珠養殖面積達6000畝,完成水產品產量XX0噸,同比增長37.9%,水產品總產值達到2.6億元,同比增長30.9%。
——農業效益穩鍵增長。全縣農業生產總值預計達22.28億元,同比增長39.25%,農民人均收入3720元,同比增長101元,增長2.8%。
三提升:
——農業產業化經營水平明顯提升。萬年珍珠集團順利重組,貢米、生豬二大產業集團發展迅速,其中萬年貢米集團年產20萬噸大米生產線已開工建設,生豬產業集團4個萬頭豬場正在新建。萬年貢米集團已成為省上市指導公司,珍珠集團成為市上市指導公司,萬年生豬集團的上市準備工作也在穩步推進中。萬年貢米集團可望實現產值13.85億元,同比增長19.4%;生豬產業集團預計出欄生豬58萬頭,實現產值10.8億元(數字來于生豬集團,其計算的產值超過農業局上報的全縣生豬產值);全縣各類農業企業已發展到250家,新增6家,萬年貢米集團、萬年生豬產業集團、萬年珍珠集團、鳳珠實業公司、喜果綠化公司5家企業成功入選省級農業龍頭企業,15家企業入圍市級農業產業化龍頭企業評選名單;雷竹、油茶、吊瓜、食用菌、蔬菜五大新型產業基地初具規模。雷竹種植面積已達1萬畝,油茶面積2萬畝,吊瓜面積3000畝,食用菌面積5萬平方米,大棚蔬菜基地近1000畝。農民專業合作社已注冊73家,新增8家;農村經紀人已達478人;14個專業村被列入省“雙十雙百雙千”工程“一村一品”專業示范村;新獲綠色食品標志2個,全縣獲得綠標的農產品已達11個;五家生豬標準化規模養殖場項目建設實施單位已完成計劃投資額的77.6%,預計12月上旬可以全部進行項目驗收。共4頁,當前第1頁1
——民生工程保障水平明顯提升。認真落實國家各項支農惠農政策,發放早稻良種補貼等各種涉農補貼3384萬元,能繁母豬政策性保險覆蓋面100%。大力實施陽光工程和雨露計劃,培訓新型農民3300人。扎實推進了12個扶貧開發重點村的扶貧工作,扶貧搬遷移民400人;保障城鎮低保對象2885戶、9460人,發放低保金1263萬元,人均補差達140元;保障農村低保對象4529戶、10835人,發放低保金675萬元,人均補差達50元,發放城鄉低保對象副食品補貼157.9萬元;發放城鄉醫療救助資金386萬元,極大地緩解了困難群眾看病難問題。開展了五保對象普查活動,全縣共核定五保對象2521人,下發五保金380萬元。水庫移民扶持政策全面落實,撥付移民項目資金172.5萬元。
——森林防火防控水平明顯提升。面對災后森林防火前所未有的嚴峻形勢,全縣各級投入前所未有的人力精力,采取前所未有的斷然措施,打贏了一場科學防火的人民戰爭。(1)高位推動。將原森林防火指揮部升格為由縣委書記任第一總指揮、縣長為總指揮、分管副縣長為指揮的森林防火指揮部,進一步加強了森林防火的領導。同時,縣政府專門從財政安排了60萬元經費,用于購置滅火裝備,切實提高防火專業隊伍防火滅火能力。(2)四級聯防。建立了縣、鄉、村、組四級森林防火聯防長效機制,縣里成立了一支30人以上的森林防火專業消防隊,實行軍事化管理,集中食宿,24小時在崗待命。每個鄉鎮、村委會、村小組按營、排、班的民兵建制形式,分別成立了一支40人以上的半專業森林消防隊,20人以上的森林防火應急隊,10人以上的森林防火巡邏隊,形成了四級聯防、群防群控的良好局面。(3)全縣動員。從各縣直單位抽調了1409名干部在全縣143個村(居)委會、1268個自然村和居民小組開展“千名干部進村入戶”活動,廣泛宣傳森林防火知識。防火期間,以縣長令的形式印發了7萬余份《萬年縣森林防火禁火令》、印刷了7萬份《森林防火基礎知識小冊》發放到全縣每個農戶手中,并在全縣中小學校廣泛開展了“小手拉大手、小孩教父母”活動,將森林防火知識、法規帶進千家萬戶,做到森林防火家喻戶曉、人人皆知。通過以上一系列措施,有效地遏制了森林火災高發態勢,實現了清明期間“零”火災目標。
總的來看,2009年全縣農業農村工作主題突出、特色鮮明、措施扎實、成效顯著,但也還存在一些不容忽視的問題,突出表現為:一是產業化經營水平不高,農業龍頭企業數量較少,規模不大,帶動能力不強的問題仍然比較突出;二是種糧比較效益下降。從XX年年9月份開始,全縣化肥等農資價格持續上漲,目前,復合肥較去年同期增長80%,尿素增長25%,鉀肥增長100%,磷肥增長90%,農藥增長10—20%,因農資價格上漲,每畝雙季稻種植成本增加了130元左右,而國家補貼為每畝136元,比去年增加了57元,農資漲價幅度遠遠超出國家惠農補貼幅度,較大程度影響了農民增收、農業增效;三是農業基礎設施依然薄弱。雖然從XX年開始實施的三年病除水庫除險加固任務全面完成,梓埠聯圩電排站更新改造工程順利結束,農業農村基礎設施條件得到極大改善,但我縣仍還有較多小型水庫、萬畝以下圩堤極需除險加固。同時,由于渠系配套工程嚴重不足,灌溉設施薄弱,導致渠系水利用系數偏低,水庫雖然修好了,但不能發揮應有的效益。
二、2010年工作思路及措施
2010年是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的重要一年,也是我縣“打好社會主義新農村建設戰”的關鍵一年,根據當前農村發展改革形勢,按照縣委、縣政府戰略部署,2010年我縣農業農村工作的指導思想是:堅持以十七大和十七屆三中全全精神為指導,以社會主義新農村建設為統領,以農民增收為核心,以發展現代農業為重點,著力推進農村改革、農業產業化經營、農業基礎設施建設和新農村試點村建設,努力實現農業農村經濟又好又快發展,加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。
綜合各種因素,2010年農業農村工作的總體目標:農業總產值達到24.06億元,同比增長8%;農民人均收入達到3936元,同比增長5.8%;糧食總產穩定在4.5億斤以上。具體工作思路可以概括為:創新一個機制,推進三大建設,實施五大工程。
(一)實施五大工程,著力構建現代農業產業體系
農業產業化經營水平不高、農產品加工業發展滯后,從根本上弱化了我縣在農業生產上的比較優勢。必須始終把農業產業化經營作為提升農業發展水平、促進農民增收的根本途徑,大力實施“龍頭帶動、市場牽動、基地促動、標準驅動、內外聯動”五大工程,努力構建龍頭企業加工附加值高、帶動農戶增收能力強、特色基地發展速度快的現代產業發展格局。
1、大力實施標準驅動工程。堅持把農業標準化和農產品質量安全工作放在十分重要的位置,加大監管力度,全面提升農產品質量安全和監管水平。加快質量安全檢測站建設步伐,健全農業標準化體系,大力推廣農業標準化生產,提高標準化種養比重。加強監測體系建設,完善監測手段,提高監測能力,組織開展農產品例行監測和抽檢活動,公布監測結果,杜絕不合格產品進入市場,確保消費安全。嚴格農產品生產全程監管,對農產品產地環境,農藥、化肥、飼料、獸藥等投入品使用,生產過程,產品質量實行全程監控,切實從源頭上杜絕各種安全隱患,嚴防農產品質量安全事故發生。加強農業品牌建設。培育萬年生豬、萬年貢米、萬年珍珠等知名品牌,支持發展無公害食品、綠色食品和有機食品,加大農產品注冊商標和地理標志保護力度。力爭2009年認定無公害產地3個、認證綠色或有機食品4個。共4頁,當前第2頁2
2、大力實施內外聯動工程。進一步發揮資源優勢,加強與發達地區的聯系和溝通,密切農產品經貿往來,強化信息、市場、管理、資源多方面交流、對接、聯姻,力爭在更高層次、更廣范圍開展戰略合作,有力提升我縣農業開放度和外向度;堅持以“現代、科技、規模、高效”為標準,加強與對系,積極引進臺資企業,加快贛臺農業合作試驗區建設,力爭到2010年,該試驗區初具規模,發揮出示范效益;積極鼓勵各類農業企業、專業大戶,突破傳統地域界線,走出萬年門戶,開發利用外地資源,實現農業的外向擴張。
3、大力實施龍頭帶動工程。圍繞貢米、生豬、珍珠三大產集團和省市龍頭企業,做好項目扶持、技術服務等工作,力爭三大產業集團早日上市,其它龍頭企業實力更強、帶動作用更大。研究出臺扶持本縣骨干企業的具體措施和評選辦法,重點扶持50個強勢骨干企業,促使全縣農業企業整體崛起。進一步發揮我縣資源、產業優勢,吸引縣外資本、民營資本、工商資本到我到投資、開發農業,重點引進國內外大型農產品加工、流通企業集團,借助外力發展一批起點高、規模大、鏈條長的大型農業項目,用一流企業、一流技術、一流產品盡快提升農業產業化經營水平。力爭今年新增農業企業10家,其中加工型企業新增5家。
4、大力實施市場牽動工程。進一步完善農產品的市場體系,以批發市場和區域性專業市場為重點,放手發展、積極引導、逐步完善,為農產品銷售提供載體。加快培育各類中介組織和農民經紀人,發展壯大以農民為主體的農產品營銷隊伍。加強農業信息服務,加快農業信息體系建設,抓緊實現與鄉鎮站所、農產品市場、龍頭企業、農業中介組織的聯網,開拓無形市場。
5、大力實施基地促動工程。高度重視糧食生產。大力實施優質糧食產業工程和糧食高產創建工程,切實穩定糧食播種面積,優化品種結構,提高單產水平,確保糧食總產量穩定在4.5億斤以上。圍繞貢米、生豬、珍珠等特色農業,重點抓好裴梅的3000畝有機貢米基地、湖云的萬畝省級水稻高產示范片、以梓埠為主的20個萬頭豬場、以石鎮為主的千畝吊瓜基地和5萬平方米的食用菌基地、以上坊為主的千畝大棚蔬菜基地等建設。力爭2009年生豬出欄70萬頭,實現產值10億元。
(二)創新農業經營機制,深入推進農村改革
在堅持農村基本經營制度的基礎上,針對一家一戶分散經營與大市場不相適應,勞力、技術、土地等生產要素利用不充分,雙層經營體制“統”的層次薄弱等矛盾,重點在完善農村基本經營制度上下功夫,努力推進經營體制、機制創新,切實轉變農業經營方式。一是依法規范土地承包經營權有序流轉,積極發展適度規模經營。以完善土地承包經營權權能為重點,建立健全土地承包經營權流轉市場,加強管理和服務,鼓勵農民以轉包、轉讓、出租、互換、股份合作等多種形式流轉土地承包經營權;鼓勵農村種養大戶、龍頭企業、農民專業合作社、外出務工返鄉創業者等多種經營主體發展適度規模經營。二是加快發展農民專業合作社,切實創新農業經營方式。把發展農民專業合作社作為建設現代農業中具有基礎性、全局性、長期性和制度性的關鍵性舉措,研究制定扶持政策措施,促進加快發展。使其成為引領現代農業發展的新型農業經營組織和完善雙層經營體制中統一經營及發展規模經營的有效載體。三是大力發展農業社會化服務,加快扭轉雙層經營體制“統”的功能薄弱的格局。適應農村勞動力外出轉移和現代農業發展的大趨勢,大力發展農業專業化、社會化服務。重點通過深化基層農技推廣體系和獸醫管理體制改革和服務機制創新,奠定農業公益的基礎;研究制定扶持發展經營組織的政策措施,不斷完善農業社會化服務體系,使其成為完善雙層經營體制和發展規模經營的有效實現形式。
(三)推進三大建設,切實改善農村生產生活條件
1、推進農業基礎設施建設。一方面,抓好項目申報工作。緊緊抓住國家實施擴大內需政策措施的戰略機遇,認真研究和用好國家擴大內需的政策措施,盯緊重點支持領域和項目,做好項目的策劃、規劃、立項、編制及申報工作,爭取有更多項目進入國家、省級計劃籠子,確保并爭取突破應有份額。另一方面,抓好項目實施工作。盡快完成《萬年縣江河流域綜合規劃》和《萬年縣農田灌溉工程規劃》設審;抓緊實施大港橋、群英2座中型及11座?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工作,切實做好大港橋(含余源)水庫灌區渠系配套加固工作,全面啟動萬畝圩堤齊埠圩除險加固和鄱陽湖二期治理第6個單項工程,大力實施以供水水源地、坡耕地水土綜合整治和崩崗治理為重點的水土保持項目,繼續推進造地增糧富民工程和農業綜合開發土地治理項目,建設標準農田4.5萬畝;解決全縣12鄉(鎮)2萬人口的農村飲水安全問題。
2、推進新農村建設點建設。堅持用經營的策略建設新農村不動搖,以打造有個性的特色化村莊為核心,進一步創新思路、機制和方法,強力推進,快速啟動,較好保持新農村建設工作在全省、全市格局的領先地位。在選點定點上,突出“三個優先”:優先選擇國道、省道沿線和中心城鎮、旅游景區周邊的村莊列入明年試點范圍,集中力量打造連線成片精品亮點;優先選擇一批產業發展、人居環境、鄉村文化的個性化村莊,并給予疊加點扶持其改善基礎設施和打造工作特色。優先選擇先期成立理事會、組織完成“三清”、簽訂農戶分戶項目協議書、籌集資金10萬元以上的村莊列為試點。在工作方法上,堅持“四個結合”:堅持把新農村建設工作同實施“鄱陽湖生態經濟區”戰略相結合,把新農村建設工作同弘揚稻作文化相結合,把改水改廁同普及太陽能和沼氣建設結合,把推進城鎮化和實施民生工程相結合。在推進機制上,注重“五個強化”:強化結對共建機制、強化項目推進機制、強化規劃執行機制、強化投入多元機制、強化獎優罰劣機制。共4頁,當前第3頁3
3、推進“一大四小”工程建設。緊緊圍繞“一大四小”工程建設三年總體目標,深入推進林業產權制度配套改革,加快推進造林主體多元化、林權交易市場化、林業經濟產業化。力爭再完成造林綠化10萬畝,森林覆蓋率達到63%,提前一年完成省里提出的預定目標。一是推進造林主體多元化。按照所有權與經營權分離、責權利結合的原則,在穩定所有權,完善承包權的基礎上,堅持依法、平等、自愿、有償原則,積極鼓勵林地合理流轉;盡快出臺具體政策,鼓勵各類法人、經濟實體和個人以承包、租賃、拍賣、返租倒包、股份合作等形式參與林業建設和綜合開發。二是推進林權交易市場化。建立林業產權交易中心和評估中心,成立網上林業產權交易平臺,力爭將網上林業產權交易平臺打造成全省乃至全國最大的林業產權交易網,充分激活和規范全縣林權交易市場。三是推進林業經濟產業化。大力發展以楊樹、泡桐等樹種為主的工業原料林基地,進一步壯大以雷竹、油茶、花卉為主的經濟林基地,積極培育和扶持林業加工企業,加快林業產業一體化進程。力爭新建雷竹基地3萬畝,油茶基地4萬畝,林業產值突破10億元。