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大學生村官主要工作內容范文1
加強云南省大學生村官工作能力建設，使這一群體更好的對所在村發揮積極作用，逐步增加農民收入，加快發展農村經濟及各項社會事業，努力營造想干事、能干事、干成事的工作氛圍，積極參與云南新農村建設中來。
一、云南省大學生村官工作能力存在的問題
通過對云南省大學生村官工作現狀調研，進一步分析出云南省大學生村官在“三農”工作、人際溝通協調及創業能力等主要方面都存在欠缺，這些與現今云南省社會主義新農村建設目標不相適應，主要表現有以下幾點。
1.“三農”知識不足，難以學以致用
隨著大學生就業壓力不斷增大，來自不同專業的高校畢業生紛紛選擇了考取大學生村官的就業之路，由此導致一部分大學生村官所學專業知識無法派上用場。調查顯示，大學生村官專業各異，理、工、農、醫、文、法一應俱全，而具有新農村建設急需的農學專業（包括農業科技、農經管理、農村社會學等）背景知識的僅有 5%。這無疑阻礙了大學生村官工作的順利開展，不能較好地為云南省農村、農業、農民提供合理的發展思路，無法滿足云南省社會主義新農村建設的迫切需要。
2.人際溝通欠缺，難以融入其中
人際溝通是在長期的實踐活動中才能得以鍛煉、提升的一門學問，良好的人際溝通能力為大學生村官與其他村干部、村民們的有效交流提供了保障。然而，應屆大學畢業生剛剛走出校園就投身于農村建設工作，往往缺乏社交知識和經驗，缺少與農民進行有效溝通的方法與技巧。調查的云南省大學生村官基本都是接近90后的一代，具有很強的自我為中心意識，從城市來到一個全新的農村環境中，難以通過談話交流就能迅速融入到當地，受到村干部、農民群眾的認可更是不容易。
3.創業能力不強，難以開拓進取
云南省大學生村官自主創業積極性不高，特別是自主創業能力、自主創業意識不強烈，僅有少數大學生村官有創業想法，這在規模、數量上是遠遠達不到農村創業要求的。僅有想法對于今日的云南省社會主義新農村建設，尤其是對云南省橋頭堡建設來說，是于事無補的。大學生村官們并沒有深入理解農村創業的意義，不管創業是否成功，它所產生的社會價值、啟示意義都是不可估量的。從長遠看創業是一項長期而漫長的任務，充滿了各種風險與挑戰，這就需要大學生村官們保持堅韌的毅力和不斷前進的心態。
二、云南省大學生村官工作能力影響因素分析
1.政府的選拔與培養機制不完善
對大學生村官的選拔和培養機制是直接影響到大學生村官工作能力的問題。按照目前的招聘工作方法，招聘對象、招聘條件都是由縣（市、區）統一組織，農村基層組織沒有任何的發言權和決定權，很難招聘到真正需要的人才。同時，招考部門在選聘大學生村官時注重對政治素質和思想道德的考察，對其專業關注不夠，導致了大學生村官的知識結構、整體思路等與農民急需的實用技術和農村實際工作需要相差甚遠，無法滿足農業發展創新的需要。
2.自身的責任意識和能力不夠強
一是心理上的不適應。部分“大學生村官”面對復雜的環境和棘手的事情，稍微遇到一點挫折就會打退堂鼓，感到心灰意冷、提不起精神。有些則認為自己是一名大學生，在思想上有“高人一籌”的優越感，難以放下架子和基層干部、群眾打成一片。還有個別“大學生村官”對選擇當村官還是感到不理想、不滿意，工作中隨意性強，履行職責情況比較差。二是環境上的不適應。大學生活已經使大學生們習慣了都市的生活，在選擇當村官后，雖然有一定的心理準備，但面對基層艱苦的工作環境和生活條件，感到與自己想象落差太大，進而影響工作積極性。三是工作上的不適應。有的“大學生村官”缺乏必要的實踐和經驗，工作中被動應付、得過且過，不能將所學的知識與實際有效結合起來，獨立工作能力不強。
3.有效的監督與績效管理機制不建全
大學生村官工作在村里，考核主要依靠鄉鎮，從而給大學生村官考核工作帶來一系列問題：一是鄉鎮會圍繞推動本級工作來使用和考核大學生村官，從而弱化推動大學生村官履行本職；二是受鄉鎮組織體系、工作人員等限制，對大學生村官考核工作的組織還不夠嚴謹、規范；三是受大學生“村官”身份的限制，考核結果難以直接與大學生村官進入縣鄉事業單位和公務員隊伍等選拔使用掛鉤。
三、云南省大學生村官工作能力培養途徑探析
大學生村官在校期間主要接受的是高等學校的教育，而當畢業之際考入大學生村官，身份轉變的過程要求對其工作能力的培養分階段、有計劃、有步驟的進行。
1.高校學習階段
各個高校要與時俱進，創造性地進行改革，探索出大學生村官工作能力培養的新路，為大學生村官在“三農”工作、人際溝通能力和創業能力培養上做出積極貢獻。一是應切實轉變辦學觀念，在大學生村官培養的教育教學組織、大學生村官政策宣傳、就業理念引導等方面應積極轉變，科學求索。可以根據高校的實際情況，依據云南省農村生產、生活等發展的現實需要，增設相關的涉農專業選修課程。例如，設置大學生村官專業學習的課程，對有志向服務“三農”的大學生加強相關理論學習與實踐鍛煉。組建優秀的教師隊伍對意向性大學生村官進行創業能力培養，積極鼓勵大學生在校期間創業，著力強化大學生的創業能力，同時加強大學生的人際溝通能力與技巧培訓。
2.崗前培訓階段
在大學生村官上崗之前，相關部門應當科學規劃培訓事宜，對培訓的時間安排要周密考慮和編排。對大學生村官在崗前培訓內容上，可以適當使用普及農業知識講座、致富經驗交流會、實地考察學習等方式，具體學習的知識包含涉農專業知識、農村法律法規知識、農業管理知識、解決農村糾紛、農民矛盾的方法等實用性內容。并可以結合不同時期建設云南省社會主義新農村的現實發展需要，來逐步調整、補充、完善與之相匹配的崗前培訓內容。
3.任職工作時期
由于受到在校所學專業知識的限制，大學生村官所學知識、持有的相關技能與農村的生產活動聯系不夠緊密，應當根據當地的實際情況和大學生村官需要組織專業技術人員對其進行系統性教育和指導。同時，國家要盡快建立和完善大學生村官創業相關規章制度，加大大學生村官創業專項資金的投入力度。相關部門應當加大政策宣傳力度，積極鼓勵和引導大學生村官創業，對創業團隊建設要給予充分的支持和肯定。農村各有關部門要以人性化的方式幫助他們建立好溝通平臺，為更好地解決“三農”問題和拉近與農民群眾的距離創造條件，在農村實際工作中鍛煉和提高人際溝通能力。
參考文獻：
[1]武勝國.大學生“村官”政策的理論支撐[J].長白學刊，2011（2）
[2]王兆萍，羅文映.大學生村官政策建立的理論基礎探析[J].廣西社會科學，2012（2）
[3]閆雯，李云飛.探索農林院校培養大學生村官的有效途徑[J].農業考古，2011，（03）
[4]張曦，杜嘉，王進.和諧社會發展與大學生村官培養模式研究[J].農業考古，2011，（03）
作者簡介：
張磊（1980-），男，法學碩士，曲靖醫學高等?？茖W校，團委書記，講師。
大學生村官主要工作內容范文2
一、目標要求
緊密結合我局和大學生村官的工作實際，通過實施“雙建雙培”活動，利用我局村鎮建設培訓基地平臺，加強大學生村官的教育培訓和實踐鍛煉，推動大學生村官提升素質、成長成才。為村鎮建設培養一批能夠適應集鎮建設發展需要的實用科技人才和管理人才，以此提升大學生村官的自我發展能力，提升村鎮和諧文明程度。
二、實施內容
1、結對幫帶
我局村鎮建設培訓基地共有13名大學生村官，根據我局和大學生村官工作實際，建立住建局大學生村官結對幫帶聯系制度，各聯系人要經常與各位大學生村官談心交流，提供村鎮建設政策咨詢和法律、法規幫助，提供技術指導，盡可能解決實際困難，為大學生村官創造便利的成長發展及工作環境。
2、相關培訓
開展與村鎮建設與村莊環境整治有關的培訓活動，圍繞村鎮規劃、建設與管理的法律法規和技術規定及村莊環境整治技術指導，提升大學生村官的理論知識水平。
3、跟班學習
每位大學生村官到各自所在鎮村建辦或整治辦學習、工作一個月。分期分批選派大學生村官到住建局村鎮科跟班學習。
4、專家授課
邀請市、縣有關專家分序時培訓村鎮規劃、建設與管理有關知識和村莊環境整治技術知識。
5、知識競賽
通過問答、卷答等形式，開展與村鎮建設和村莊環境整治等方面的專業知識競賽，對成績優異者酌情予以獎勵。
6、現場觀摩
開展現場教學活動，組織大學生村官參觀我縣集鎮建設和村莊環境整治現場，進行學員提問、現場點評。
7、聯誼交流
組織局工會、團委等組織與大學生村官進行聯誼交流活動。
三、責任落實
四、工作要求
1、建立健全工作機制
局成立大學生村官“雙建雙培”工作領導小組，明確結對幫帶聯系責任人，負責對局村鎮培訓基地大學生村官的指導、協調、督查。各結對幫帶聯系人要結合各自職能積極利用各種途徑和手段，為大學生村官學以致用，發揮所長，提供政策、技術等支持。
大學生村官主要工作內容范文3
【關鍵詞】大學生村官 有效需求 充分供給 長效機制
大學生村官就是通過政府選拔到農村擔任村黨支部書記或村委會主任助理職務的高等學校應屆畢業生。早在1999年,海南省就推出大學生村官計劃。從2005年起,北京、四川、等省市先后啟動大學生村官計劃。2008年3月,中央組織部等有關部門決定,從2008年開始,用5年時間選聘10萬名高校畢業生到村任職。
大學生村官計劃的實施,總體上取得了較好的效果。但是,也存在一些不可忽視的問題。如四川省近年來大學生村官的流失率高達70%以上,海南省大學生村官計劃漸趨停滯。這使我們不得不反思:大學生村官這種制度安排是不是一種具有可持續 發展 的長效機制?
1 新農村建設對大學生村官的有效需求
對于大學生村官的合法性,《村委會組織法》第十一條規定:“村民委員會主任、副主任和委員,由村民直接選舉產生,任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員?！币虼?大多數地方政府的“空降村官”,多以村支書助理和村委會主任助理的形式出現。雖然這些職務的安排有打擦邊球的嫌疑,但只要能夠得到村民的認可和接受,權且不去糾纏合法性的問題。我們僅從新農村建設背景下的人才交易的方面分析大學生村官的有效需求。
1.1 大學生村官崗位的事業平臺
在對人力資源的激勵因素中,吸引和留住人才的首要因素是事業平臺。但是,就我國目前的農村,乃至三農的現狀和發展趨勢,農村,尤其是西部或欠發展的農村地區,并不具備吸納大學生這一人才群體的環境和條件。然而,在以行政主導為特色的我國 經濟 和社會事業的發展模式中,農村的領導班子和管理隊伍的水平和素質,對農村各項事業的發展起著決定性的作用。因此,以政府需求的方式,搭建一個村官的事業平臺,首先在農村村級領導層中引進具有高層次的文化知識和專業技能的大學生人才,作為農村吸納人才的突破口,無論從成本與效用的比較,還是從可行性考慮都不失為一種立足現實的擇優設計。
目前大學生村官就是利用自己的專業知識和專業技能優勢,協助并村委班子,引導農民認識農村發展的模式與大趨勢,傳播農業科技,發展農村特色產業,走規?；?、集中化和合作化的農村經濟發展道路;著力發展農村的社會和文化事業,推進國家的農村社會事業政策的落實等方面施展才干;大力促進農村的民主 政治 進程,法治進程,促進農村的和諧社會的形成。
1.2 大學生村官人力資源交易的報酬機制
作為一種人力資源交易的大學生就崗村官,公平、合理的報酬待遇是必不可少的。就目前情況來看,由大學生村官的使用村來承擔其薪酬顯然是不現實的,一是一般的村集體收入缺乏,根本無力支付大學生村官的報酬,即使是現任職的村干部的津貼,往往也是由上級財政撥付的。因此,現在的大學生村官的報酬都是由省級政府撥款的。陜西省每年每一大學生村官2.1萬元的津貼。除了現金報酬以外,政府對大學生村官還附加有若干非經濟報酬的條件,諸如考研加分、考公務員優先等,重慶市規定到農村崗位工作滿兩年的大學生村官可以直接轉正為公務員。
縱觀這些對于大學生村官的報酬和待遇附加,不難看出具有很強的暫時性和應急性的特征。在陜西,每年2.1萬元,對于目前就業狀況不佳的大學生來說,考慮先解決目前短期的就業問題,還是有一定的吸引力,但是這種一刀切政策,能否長期執行以吸引優秀的大學生到農村創業和奉獻才能,都是存在疑問的;對于大學生村官所附加的考研、考公務加分或優先的條件,更是與設計大學生村官的實際意義相去甚遠。因為如果大學生村官立志于考研、考公務員,他(她)們根本就不會去就應招村官,因為農村根本就不具備 考試 的學習或復讀環境,加那么一點點分數,根本抵不了留在城市或學校復讀取得的進步的幅度。再說,到農村去,每天都復習考試課程了,那還有時間和精力承擔村官的工作;對于工作幾年后能夠直接轉正為公務員,這倒是具有很強的吸引力,如果這種政策能夠長期實施,無疑,大學生村官隊伍肯定會壯大和發展。
因此,大學生村官的報酬機制必須要有一種長效機制,否則,現行大學生村安排,也就是毫無意義地解決了一些大學生的臨時就業,與真正意義上新農村建設中的知識、技能型人才的需求相去甚遠。
1.3 大學生村官的職業生涯發展通道
除事業和待遇外,吸引和留用人才的重要因素是職業生涯發展通道。其考慮的主要內容有事業發展前景、職位提升的階梯、收入增加的預期,以及家庭、婚姻和生活環境。對于受市場經濟環境熏陶,越來越講求現實的大學生來說,這些職業生涯發展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而,在事業、職位和收入的未來預期不明,個人生活環境明顯差于城市的條件下,就職村官只可能是一種短期的或者是權宜的選擇。因此,對于大學生村官的需求,從長遠考慮,必需為他們的事業發展和生活前景設計出適合其預期的安排,只有這樣才能吸引更多、更優秀的大學生人才為新農村建設做貢獻。
1.4 大學生村官有效需求的長效對策設計
對于大學生村官的制度安排,不應該是一項臨時的、應對大學生就業困難的權宜之舉,而是借此機遇,從我國的社會主義新農村建設和應對經濟、社會發展過程中的農村,乃至于“三農”發展趨勢和變遷的戰略高度出發,以農村基層管理水平提升的一項長遠的工程和長效的制度設計。
1.4.1 崗位設置法定化
目前的大學生村官崗位只限于村支書和村主任助理,且沒有明確、統一的國家或地方 法律 確認,這些大學生村官,很容易就被只作為臨時性的跑腿打雜工來使用。國家或地方可以通過立法或行政法規將大學生村官的崗位,以及崗位職責進行規范,這些崗位不僅僅限于助理,也可以在大學生不是當地村民的情況下,以村官的身份經由村民選舉和認可成為合法的村主任或村支書。
1.4.2 報酬待遇常態化
借鑒于行政崗位的報酬待遇,對于大學生村官可以按助理、副職、正職等相應地與科員、副主任科員、副科長等級別予以對應。使得大學生村官的報酬待遇常態化。其它有關大學生村官的考研、考公務員加分等附加措施完全可以不要。
1.4.3 組織管理和生活保障雙重化
在組織管理上,大學生村官的組織關系保留在縣級機關,他們以縣派干部的身份,在縣城和所工作的鄉村擁有和安排生活保障條件。
1.4.4 職業生涯通道法制化、正常化
將大學生村官納入縣鄉公務員管理渠道,規定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經考核和選拔,成為公務員。同時可以將已經被村民選舉為村副職以上的正式村官,按相應級別的公務員對待。
2 大學生村官的供給機制分析
農村所需要的是大學生村官,而不僅僅是大學生。而目前的情況是只要是大學生,就可以就崗大學生村官,而不論其所學專業與技能。由此而導致的情況是,一些理工科和人文社科專業的大學生村官,由于自身缺乏適應于農村的經濟和管理方面的知識和能力,出現了無法適應農村環境,專業知識技能無處發揮,只能做一些打雜跑腿的零活。因此,作為農村基層管理崗位的村官,并非是只要是大學生都能適應,同樣需要與崗位職責相對應的專業知識和技能。大學必須有針對性地培養對大學生村官進行培養。
2.1 大學生村官崗位的知識、技能
(1)具有一定的 農村 發展 變遷與農業 經濟 的知識和信息;
(2)掌握一定的農業生產的技能;
(3)具備管 理學 、經濟學和人文社會 科學 的知識;
(4)具有農村行政管理,以及農村社會事務管理的知識和技能;
(5)掌握黨和國家的新農村建設和“三農”政策和法規;
(6)具備基本的 現代 信息知識和技術的運用能力和一定的文學 藝術 修養和能力。
2.2 大學村級行政管理專業或專門培訓機構的設置
我國現行的大學專業設置并沒有專門針對村官的管理專業。從能夠真正的培養適合農村工作需要,又能夠留在農村工作的現實考慮,讓重點大學或外地大學培養當地所需要的村官人才是不現實的。因此,可以在高職學院,地方性的二本院校,或農業院校設置農村村級行政管理專業,有針對性地為農村村級行政管理培養村官人才。
現在大學并沒有針對性村官專業,或不設置村官專業的情況下,對于已經選拔確定的大學生村官,必須指定相關的大學再進行一定時間的專門培訓。培訓內容是大學生村官的崗位知識、技能要求的內容。并且在培訓過程中,適當地安排一些實踐性的考察和訓練的科目和內容。
2.3 大學生村官的培養
由于我國農村的情況千差萬別,且不同發展程度的農村對于大學生村官的需求內容并不完全相同。因此,大學生村官的培養必須以適應當地農村的村級行政管理需要為導向,培養能留得住、用得上的村級干部。在培養內容、培養方式和政策支持方面可以考慮以下內容:
2.3.1 專業人才培養目標
該專業的人才培養目標定位在適應農村基層行政管理需要的管理人才。
2.3.2 專業知識技能模塊與課程設計
專業的知識技能模塊和課程設計不要求統一,而是根據地方的實際經濟社會發展狀況、村級行政管理的需要,以及當地農村的特色與優勢進行具有特色的課程設計。具體實施時可以在保證專業基本知識和技能的基礎上,設置具有側重經濟管理、社會事業管理、農村文化的組織管理、農業科技的推廣和管理、農村民主 政治 建設的推進與管理等具有針對性的專業方向。
2.3.3 實踐性教學環節
大學生村官的培養具有很強的針對性和實踐性,應該加大對學生實踐性環節的訓練力度。采取建立實踐基地、校村結合的方式,從入學開始,在各個學期都應設置和安排認識實踐、調研實踐、問題分析實踐和具體的專項管理實踐等實踐性教學內容,培養學生的實際農村現實的管理能力。
2.3.4 學生的專業思想和品格的 教育 培養
村級行政管理專業是為農村村級組織培養管理人才的,因此,必須教育學生具有熱愛農村、服務農村和奉獻農村的思想和品格。加強學生對農村,以及農村發展的新認識,增強學生建設社會主義新農村的使命感和責任感。
3 大學生村官的選拔與考核
大學生村官作制度安排,只有將其納入公務員管理范疇,才可能成為一種長效機制。在這種長效安排中,對大學生村官的選拔和考核必須體現為建設和發展新農村事業,以及為了加快我國農村的轉型與變遷選拔農村行政管理人才的初衷。
3.1 大學生村官的選拔
在選拔大學生的過程中,首先明確其目的是為農村村級管理選拔行政干部,必須使應聘的大學生清楚,村官崗位設置不是政府應對大學生就業困難的應急舉措,同時就崗村官不應成為擇業的過度跳板和再選擇的鍍金過程,它是奉獻新農村建設事業的職業選擇。其次大學生村官的選拔必須體現出不同地區農村經濟社會發展對村級行政管理的人才需求特點。
3.1.1 大學生村官選拔過程的政府主導
雖然大學生村官是村級需求,但是就現行的農村,特別是西部或欠發達地區的農村,并不具備對外來大學生的有效需求。因此,對于大學生村官的需求還必須是以地方政府為主導的計劃安排。政府承擔大學生村官崗位的全部成本。
3.1.2 大學生村官崗位需求的地方特色
由于我國農村發展的極不平衡,以及不同的農村具有不同的地域特點,因此在選拔大學生村官時,不能夠進行一刀切式的計劃安排。對于不同地區大學生村官的知識、技能要求進行深入的調查,提出具有針對性的大學生村官崗位的職責說明。這樣就能夠保證選拔到適合于當地村級管理需要的不同專業、不同技能的村級管理人才,也能夠確保大學生村官就崗后具有其發揮優勢的有效的事業平臺,和發展空間與前景。同時,也能夠實實在在地為農村建設事業的發展起到應有的推動作用。
3.1.3 大學生村官選拔過程中的村民參與
大學生村官最終是與村民打交道,對農村的了解、與村民的融合是大學生村官工作的基本前提。為了預防所選拔的大學生出現不適應農村、村民不接受情況、難以同村民融為一體的尷尬境地,在大學生村官的選拔過程中,安排由村民參與的大學生村官面試環節,以使村民了解當代的大學生知識、技能和信仰品格,大學生了解農村和農民生活狀況,雙方進行深入、有效的勾通,確保在隨后村官工作中的融合基礎。
3.2 大學生村官的工作和業績管理與考核
大學生村官,是具有我國特色的村級行政管理的一種制度安排嘗試,大學生村官工作具有很強的探索性、適應性和創新性的特點,是一個不斷地干中學的過程。因此,對大學生村官的業績評價應形成融管理、培育與考核為一體的評價體系。
3.2.1 制定明確的大學生村官業績評價體系
大學生業績評價體系應包括目標責任、崗位要求、發展通道,評價方式,以及獎勵措施等完整的激勵內容。使大學生村官具有明確的奮斗目標和職業發展前景。同時,業績評價體系要既能夠保證大學生村官的個人發展和個人權益的保護,也要能夠確保村官的工作促進農村的發展與建設,以及與經濟社會發展相適應的轉型與進步。
3.2.2 業績考核與培養提高相結合
對于大學生村官的業績評價過程,不應僅僅進行與升遷、獎勵等激勵相掛鉤的單向結果考核過程。由于大學生村官工作的探索性,各級政府組織應從新農村建設對農村干部知識技能化需要的戰略高度出發,對他們更多的進行幫助,培養和促進其農村工作能力的不斷提高。業績評價方式是一個目標溝通、形成共識、支持幫助、結果反饋、不斷提高的循環進步過程。
3.2.3 大學生村官考評過程中的村民意見表達
對于大學生村官的業績考評,必須更多地考慮村民的意見表達。大學生村官的去留、升遷、獎勵等,都應以村民的意見作為主要依據。這樣,既能夠對大學生村官的業績和作為進行客觀、有效的評價,又能夠促使大學生真正努力服務農村、服務農民,為新農村建設事業做出貢獻。
總之,大學生村官制度安排,不應是一種應對大學生就業困難的臨時舉措。只有從新農村建設對知識型、技能型村級行政管理人才需要的戰略高度出發,以村級行政管理人才的有效需求和充分供給為基礎,開展大學生村官的選拔、使用和考核評價工作,才能使大學生村官的安排形成一種長效機制。
參考 文獻
[1] 趙錦山,《論大學生村官權威的合法性》[j],天府新論,2008年第5期.
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大學生村官主要工作內容范文4
【關鍵詞】大學生“村官”；社會角色；角色扮演
一、問題的提出
從20世紀90年代開始，江蘇等省市為了解決“三農”問題，在全國率先招聘大學生擔任農村基層干部，開啟了實行中國大學生“村官”的第一步。此后其他省市紛紛仿效，大學生“村官”在全國得到了全面推廣。在社會主義新農村建設、大學生就業難的大背景下，大學生“村官”政策的實施不僅可以為新農村建設輸入一大批年輕人才隊伍，而且可以緩解大學生就業難的現狀。新世紀以來，隨著國家政策的不斷完善，大學生“村官”計劃現已正式轉入國家主導的工程建設階段，被輿論熱評為“新時期的上山下鄉運動”。
在我國特有的二元制結構社會下，農村正處于由傳統向現代過渡時期，大學生“村官”在轉型中如何適應這一變化？如何定位自己在農村的角色？他們對自己角色的定位與村民和村干部對其定位有什么差異？如何引導大學生“村官”在基層給自己明確定位？這是本次研究關注的重點。
二、研究設計
（一）個案概況
本文以江蘇省南京市六合區大學生“村官”為個案進行研究。六合區，地處南京市北部，人口約915845人，土地面積1485.5平方公里，是南京市11個市轄區之一。南京市從1999年首次面向社會招聘大專以上的高校畢業生前往農村村級組織中工作。近年來，2009年江蘇省省市聯動招聘大學生村官710名，其中六合區271名。2010年省市聯動選聘大學生“村官”共511名，其中六合區270名。2011年省市聯動選聘大學生“村官”共140名，其中六合區40名。2013年，六合區共有在職大學生“村官”一百余名，流失現象比較嚴重。
（二）研究方法的選取
筆者首先采用文獻研究法對大學生“村官”政策進行解讀，以中央頒布的相關政策及南京市的具體法規為重點來分析國家對這一群體的規定和期待。然后通過簡單隨機抽樣的方法在南京市11個市轄區中抽取了六合區作為研究對象。最后運用滾雪球的方法從六合區在職的一百余名大學生“村官”中選取了15位大學生“村官”，筆者也訪談了大學生“村官”所服務農村的17位當地村民、5位村干部。本次調研主要從大學生“村官”在工作前期的準備情況、日常的工作內容、人際關系、社會適應度、自我認識及他人對大學生“村官”的評價等方面進行大學生“村官”的自我角色定位。
（三）資料的整理
本文以英文CASE的第一個字母C表示個案，以數字表示序號，如個案C1，個案C2，以此類推對個案進行簡單編碼。
三、大學生“村官”角色分析
隨著大學生“村官”政策在基層的不斷推進，大學生“村官”所扮演的角色呈現多樣性。從對文獻及訪談資料的分析中，筆者發現大學生“村官”本身應該扮演的角色在不同群體中呈現差異性。通過對訪談資料的整理，本文將從政府視域、村干部、村民及大學生“村官”本身四個角度來呈現大學生“村官”角色的差異性，并在此基礎上探討大學生“村官”的自我角色定位。
（一）政府視域下大學生“村官”的角色
從國家推行大學生“村官”政策的目的來看，實行大學生“村官”計劃具有滿足新農村建設對人才的需要，同時對緩解大學畢業生就業難具有重要作用。此外，國家要求大學生“村官”真正的深入農村，更深一步地了解國情，發揮自己優勢，協助當地村委科技興農；有效地灌輸和傳播先進的技術和科學民主的發展觀念，影響并帶動農村干部及農民整體素質的提高，發展社會主義農村新型農民。同時在農民權利意識不斷增強的今天，大學生“村官”要努力引導農民合法合理的表達自身的利益訴求，緩和農村矛盾、維護農村穩定，有效地推動和促進社會主義新農村的建設。[2]綜合看來，從政府視域下大學生“村官”所扮演的角色是：政府政策的宣傳員、科技推廣員、基層普法員等多重角色。
（二）村干部眼中的大學生“村官”角色
村干部對大學生“村官”的具體定位主要集中在：利用廣泛的學識擴展村兩委班子事業；利用自身人力資源引進高校科研推動農村科技發展；利用豐富的人脈資源引來資金項目；利用所學知識和專長幫助農民增加收入四個方面。但通過調查我們發現，雖然村干部對大學生“村官”在科技、管理及發展方面有很高的期待，但是在實際運行中，大部分村干部又覺得剛到村不久的大學生“村官”因為對村民不夠了解，在決策方面并不任由他們做主導。
（三）村民眼中的大學生“村官”角色
中國農民自古有“無事不進衙門”的傳統，對于大部分村民而言，如果沒有什么必要的事情需要找村干部，一般不會去村委會，更不會關心村委會的干部。因此，村民對大學生“村官”并沒有很深入的了解。調查發現，大部分村民并不關心大學生“村官”，甚至不知道自己所在村有無大學生“村官”。此外，部分村民對大學生“村官”與普通村官并沒有一個嚴格的區分。當我們解釋大學生“村官”是由受過高等教育的大學生擔任村干部時，大部分村民表示：在科學技術方面，大學生“村官”應該給村民帶來先進的農業技術，幫助他們增加農業產出，在社會服務上，應該多給村民講解法律及一些社會知識。調查發現，在村民眼中，大學生“村官”更趨近于一個先進傳播者角色。
（四）大學生“村官”自身對村官角色的理解
剛從大學走出來大學生“村官”，他們對自己的工作和角色抱有很強的期待，大部分大學生“村官”主要是從以下三個方面在定義自己的角色：（1）先進傳播者。農村首先是一個很封閉的地方，思想保守，很多先進的技術和知識傳不到，大學生“村官”可以利用他們自己的特長帶給農村一些有用的知識，教給農民一些實用的技術；（2）村干部的一員。大部分大學“村官”表示，作為大學生“村官”，多少具有官的特點，懷有先進思想的他們能夠在村兩委的決策上有一定的發言權；（3）農村文化活躍者。農村的生活不僅封閉而且單調，大學生“村官”是一群充滿活力的年輕人，他們的到來為農村增添了活力，帶來了生機和希望。
四、大學生“村官”自我角色定位存在的問題分析
大學生“村官”尚未形成一個獨特的社會階層，社會各界對他們的角色定位還相對模糊。從城市到農村，從大學生到村官，高校畢業生的身份和生活世界發生了巨大的變化。在人們印象中，大學生被稱為“象牙塔里的驕子”，而村官大多是由具備一定群眾威信和工作能力的農民擔任。大學生“村官”與外在主體發生互動，并力圖從他人的言行中獲得對自己身份的確認與角色的支持。如果外在主體的反應與自己的身份標準不相匹配，大學生“村官”的自我身份確認就可能出現模糊甚至偏差，經受挫敗、疏離之感。在此情況下，大學生“村官”則需要對自己的行為輸出進行調適?！叭说摹渭壣鐣^程‘否定’了先前社會化的成績，要求對行為進行徹底重構，繼而要求新的技能和知識”。高校畢業生一般對農村工作的復雜性缺乏一定的了解，到村任職后很可能需要進行角色的主體性重構。在角色適應的過程中，自身的諸如素質、追求和心理狀態等因素也可能造成角色失調。[3]
角色失調是指個體在扮演自身角色的過程中出現了矛盾或者遇到障礙甚至遭到失敗的情況。具體來講，角色失調主要分為角色沖突、角色不清、角色中斷和角色失敗等四種情況。[1]119
（一）角色沖突問題
在社會中，角色不是孤立存在的，而是與其他角色聯系在一起的。這樣一組相互聯系、相互依存、相互補充的角色就是所謂的角色集。角色集包括兩種情況：一是多重角色集于一身，這主要是強調一個人內部的關系；一種是一組相互依存的角色，這主要是強調人與人之間的關系。[2]109角色沖突是指人們在角色的扮演和實施中，在角色內部和角色之間會發生沖突、矛盾、抵觸和對立，從而影響了角色的順利進行。[1]119
大學生“村官”作為農村中的一員，避免不了要和他人進行交往和互動，和他聯系比較緊密的就是村民以及村干部。在調研中，筆者發現，部分大學生“村官”和村民以及村干部的關系并沒有預想的好。
C2：我剛來村里時，由于語言障礙，和當地人溝通很困難，并且有村民認為我在農村呆兩年就離開，所以很多事情都不會來找我。此外，村干部對我總是有一些疑慮和擔心，所以在帶我時積極性很低。
在該個案中，筆者發現大學生“村官”由于不熟悉環境，不熟悉方言，自身比較內向和牽扯多重利益等原因，他們和當地村干部以及村民的關系和預想的有一定的差距。此外，有一部分成家的大學生“村官”對自己兼顧村務和家務，表示壓力很大。
C5：我已經結婚兩年了，現在有一個1周歲的兒子。我的老公也在六合區政府上班，所以我們兩人很少有時間共同陪兒子，兒子出生不久就被送回外婆家，我們夫妻倆只有在周末才會開車回老家陪孩子幾個小時。看到兒子慢慢長大，我卻不在他身邊，心理很內疚。
在此例訪談中，筆者了解到，大學生“村官”的日常工作很繁瑣，每天的工作量比較大，對于工作和家庭，他們只能兼顧其一。作為“村官”，他們比較稱職；但作為父母，他們也無能為力。在部分大學生“村官”身上，出現了角色緊張現象。
（二）角色不清問題
角色不清是指社會大眾或者角色的承擔者，他們對于某一角色或者自己承擔的角色沒有清楚的認識，不明白這一角色所要求的行為規范，也不知道這一角色是干什么的狀況。[1]120調查中筆者發現，角色不清在大學生“村官”中表現明顯，部分村官對自己的角色和工作并沒有一個全面和客觀的認識。
C6：在剛來村里的時候，我很迷茫，因為我不知道我應該去做什么，在開始的半年里，村支書幾乎沒給我安排過什么任務。一開始我做一些文案，下農戶進行政策宣傳，幫忙解決糾紛等。可是，我自己感覺自己現在所做的事情和我預想的不一樣。其實，對于初來乍到的大學生“村官”來講，對于自己的職位迷茫很正常，因為還沒有完全熟悉和融入到當地。所訪談的大學生村官認為自己在崗位上的角色就是給村里提供新技術，但是他們自己對于自己的村官具體定位也是不明確的，不知道自己的職責，大學生村官的身份地位模糊。
（三）角色中斷問題
大學生“村官”出現角色中斷的情況主要體現在大學生和村官這兩種角色轉變的過程中出現了困難。角色中斷指的是人們在自己前后承擔的兩種角色之間發生矛盾的現狀，它的發生主要是因為人們在承擔一種角色之前并沒有為這一角色做好準備。[1]120
C12：我剛來這里的時候，我很沮喪，甚至崩潰。因為這里的環境太糟糕了，語言不通，不合群，不被領導和村民理解，我自己也不知道怎么辦。
筆者認為，大學生“村官”之所以出現這樣的情況，原因在于其自身在角色的轉變上沒有做好充分的物質和精神上的準備。高校畢業生在畢業前夕選擇大學生“村官”作為其職業發展，大都沒有得到有效的指導 缺乏專業的輔導和培訓，這就需要他們在工作中慢慢學習和適應。然而，高校畢業生在來到村官這個崗位上時，并沒有意識到這一角色轉變的困難，導致其在村官的工作中出現角色中斷的現象。
（四）角色失敗問題
筆者在訪談中了解到，有一些大學生“村官”看似每天按時工作，但從和他們的談話中，筆者發現他們只是應付生活。角色失敗是所有的角色問題中最為嚴重的一種狀況，它是指角色扮演者由于各種各樣的原因無法成功扮演好這一角色，不得不選擇放棄。[2]121
C15：我不覺得大學生“村官”有什么特殊的地方，只不過每天百無聊賴的去應付各種瑣事。我有同事只不過做了一年半就去考公務員了，有很多人勸我也另謀出路。先干著，以后再說。
大學生“村官”角色失敗的原因主要有兩方面：出路不明顯、大學生自身主觀能動性缺乏。許多大學生選擇當村官是由于嚴峻的就業形勢，他們并沒有把大學生“村官”當成自己的終身職業，僅是一個跳板和過渡期，所以對于期滿后的歸屬他們是非常看重的，國家政府也有考慮但在實際的落實中還存在很多不足。
筆者在分析后認為，出現角色失調的具體原因很多，不外乎個體的內因與環境的外因這兩種。一個人要扮演的社會角色，既然不完全就是他本人，那么與之所要扮演的角色之間總會有差異。[1]117 在筆者看來，大學生“村官”出現上述的問題，不管是角色沖突，角色不清，還是角色中斷與角色失敗，都對大學生“村官”本人的心理、工作、新農村的建設有一定的副作用。
五、小結與思考
本文在探討研究意義的基礎上，闡述了政府、村干部、村民以及大學生“村官”本身對于大學生“村官”的不同定位。并著重從社會學的學科視角對大學生“村官”在進行角色扮演過程中出現的問題進行了初步的分析。筆者發現大學生“村官”在進行角色扮演過程中，存在角色沖突，角色不清甚至是角色中斷和角色失敗現象。究其原因，無外乎自身內部因素和外部環境因素兩方面。筆者認為為了更好的發揮大學生“村官”在農村建設中的作用，應該對大學生“村官”的角色進行一些明確和引導。
第一，政府應該加強對大學生“村官”的培訓和培養，完善大學生“村官”的權益保障制度，進一步明確國家對大學生“村官”的角色定位。
第二，村干部與村民層面要積極配合村官工作，要對大學生“村官”充滿信心和希望，要不斷嘗試著去接納他們，為大學生“村官”創造良好的環境。
第三，大學生“村官”自身也要進一步去提高個人素質，對自身的身份的轉變做好充分的物質與精神上的準備。
【參考文獻】
[1]鄭杭生，等.社會學概論新修[M].北京：中國人民大學出版社，2002.
大學生村官主要工作內容范文5
選聘高校畢業生到農村任職，是加強農村基層組織建設，培養有知識有文化的新農村建設帶頭人的需要；是培養具有堅定理想信念和奉獻精神，對人民群眾有深厚感情的后備干部的需要；是轉變就業觀念和實現自身價值的需要，是建設社會主義新農村、全面實現小康社會奮斗目標的必然選擇。
一、農村需要怎樣的大學生“村官”
1、農村需要“下得去”的村官。作為一名已經在農村工作的大學生“村官”應該站在農村的角度來看問題，考慮的應該是農村的事務，打交道的是全體農民，這種角色的轉換要求他們必須放下身份、用活知識、加強實踐，要廣泛地接觸農民，了解農民的生活情況和生存狀態，傾聽老百姓的呼聲，知道老百姓最想知道什么，最需要解決什么和最盼望得到什么。只有那種“下得去”的精神，大學生“村官”們才能找準自己的定位，才能知道自己該干些什么，那些事情怎么干和怎么把它干好，做出真正有益于農民群眾的事情來。
2、農村需要“待得住”的村官。大學生“村官”到基層后會面臨著一系列的的困難：一是辦公條件落后，不可能提高像城市里現代化的辦公設備；二是生活條件相對較差，大部分村官到村任職后，衣食住行不方便；三是農村工作繁雜瑣碎，經常會被一些雞毛蒜皮的事情纏住而無法脫身。這些艱苦的條件不僅是對剛從大學校門出來的大學生“村官”的意志力的挑戰，同時也是對他們人生追求的一大考驗。如何實現自己的理想，從容的面對這些困難并能很快的克服它們，全身心的投入到農村各項工作中，就必須要待得住、要扎得下根。這樣在農村能夠干出自己一番事業，對農村農民有所貢獻才不是一句空話。
3、農村需要“干得好”的村官。國家鼓勵大學生到村任職，就是為了讓大學生能夠運用自己學到的知識，發揮自身優勢帶領農民群眾用知識、用科學來改變農村落后面貌，過上富裕的日子。因此大學生“村官”到村后一定要充分認識到這一點，把干好自己的工作作為恪守本職的基本要求，在工作中要經常虛心向那些有基層經驗的老干部學習，向那些有農業技能的農民師傅請教，逐步提升自己的基層工作能力。要放下架子，真正去融入農村，深入農民，幫助農民群眾出謀劃策，傳授科學知識和實用技能，幫助農民掌握脫貧致富的本領，讓農民得到實惠。這樣才能得到老百姓的真正擁護，才能提高自己在群眾中的威信，才能有助于工作的進一步開展。
二、影響大學生“村官”發揮作用的制約因素
1、開展工作的經驗不夠足。大學生“村官”長期在學校讀書，普遍對農村工作缺乏了解。由于年紀輕、閱歷淺，沒有經歷復雜崗位的鍛煉和艱苦生活的磨礪，社會知識和生活經驗、工作經驗都比較缺乏，個別大學生“村官”干工作局限于“跑龍套”，單獨遇到復雜問題往往茫然無措、束手無策，缺乏獨當一面解決矛盾和駕馭局面的能力。
2、發揮作用的環境不夠優。有的村干部害怕“徒弟”長本事，不愿意傾心相幫，傾囊相授；有的村干部認為大學生“村官”既然是助理，就要又“助”又“理”，將一些煩事、雜事、難事統統推給大學生“村官”；有一些群眾思想觀念守舊，對大學生“村官”缺乏理解和支持，在工作中設阻力出難題，使大學生“村官”放不開手腳，發揮不了優勢。
3、管理服務的機制不夠細。首先，身份角色有待進一步明確。大學生“村官”既不是嚴格意義上的村干部，也不是公務員，在實際工作中很難找準自己的坐標，履行職責時存有“名不正言不順”的感覺。其次，優惠政策有待進一步細化。第三，任期滿后的出路有待進一步拓寬。
4、扎根農村的意識不夠強。到農村任職，大學生“村官”普遍存有心理落差。有些大學生“村官”到農村任職是在嚴峻的就業形勢下做出的無奈選擇，只是把當前職位作為日后報考公務員或者謀求更好發展的“過渡期”，缺乏長期在農村鍛煉成長的打算。
三、如何加強對大學生“村官”的選拔和管理
1、進一步健全選拔機制，使大學生“村官”選得準。要嚴把大學生“村官”入口關，逐步健全完善公開選聘、競爭擇優的選拔機制。要針對農村的需求，有針對性地選聘大學生充實村干部隊伍。在選聘過程中，除進行文化考試外，還要對他們的德、智、體、勞等情況進行綜合考察，把那些政治上可靠、思想上親民、作風上務實、立志在農村建功立業的優秀大學生選聘下來。
2、進一步健全管理機制，使大學生“村官”穩得住。要根據大學生“村官”任職村的實際情況，確定他們的崗位目標。鄉鎮黨委加強督促檢查，定期考核?？己藭r大學生“村官”向任職村和鄉鎮黨委“雙向”述職，認真參加民主評議。要建立激勵關懷幫扶機制。適當增加大學生“村官”的薪酬待遇，制定合理的待遇增長政策。開展優秀大學生“村官”評選活動，對優秀大學生“村官”進行表彰獎勵，對業績、能力和口碑差的大學生“村官”進行誡勉談話，重點幫教。在公務員、事業單位人員招考方面，對優秀大學生“村官”給予優惠政策。拿出一定的鄉鎮領導干部職位向服務時間較長，業績突出的大學生“村官”公開選拔。對期滿后自尋門路的大學生“村官”，要加強引導和推薦。要建立交流溝通機制。及時了解掌握大學生“村官”的思想、學習、生活和工作情況，設身處地為他們解決一些實際困難和問題。
3、進一步健全培訓機制，使大學生“村官”推得出。除進行全面系統的崗前培訓外，任期中要廣泛開展“一對一”幫帶活動，安排農村工作經驗豐富的鄉村干部與大學生“村官”結成幫帶對子，采取“師傅帶徒弟”的方式對大學生“村官”進行政治思想、生產技術、調解藝術等方面的傳幫帶。定期組織他們到實踐培訓基地、發展好的地區考察學習，到省、市、縣集中培訓，開闊視野。要廣泛開展大學生“村官”聯戶活動，組織大學生“村官”聯系幾戶致富能手、科技能人、特困戶等，為他們搭建工作舞臺。
四、要注重大學生“村官”的能力培養
1、德能正其身，注重提高道德素養。注重培養“大學生村干部”的道德素質，樹典型、學先進，樹立道德標尺；嚴要求、高標桿，提高業務水平。形成學先進、趕先進、超先進的濃厚氛圍，提高自覺為群眾服務的意識。組織“大學生村干部”積極參與思想討論，查找問題，尋找根源，使他們進一步端正工作態度，更新思想觀念，轉變工作作風，全心全意為人民服務。
2、才能勝其任，注重提高工作能力。一是強化培訓，盡快轉換角色?？梢酝ㄟ^黨員干部講課等形式，磨練意志，增長才干，培養素質，堅定信心，為扎根基層、服務群眾奠定堅實的基礎。二是進行“傳、幫、帶”活動，盡快適應工作。通過“二幫一”或“三幫一”的形式教授工作方法，傳授工作經驗，助其早日成才。三是進行專題培訓，盡快融入角色。積極組織大學生村官參與縣各種理論談論活動，可以有效提高村官的綜合能力，拓寬“大學生村干部”的思路、視野，使他們改變思維方式，增長綜合知識，促進工作能力提高。
3、言能達其意，注重提高語言表達能力。在基層工作，“大學生村干部”每天都要面對群眾做大量的政策宣傳工作、思想工作，要求具備一定的邏輯思維能力、語言表達能力，盡快適應農村工作需要?？梢越M織“大學生村干部”開展辯論賽、演講比賽、朗誦比賽、知識競賽等活動，使他們通過參與提高協調、會話、臨場應變等能力。通過講課，提高“大學生村干部”語言組織、表達能力、心理素質。
4、書能成其文，注重提高寫作水平。每名“大學生村干部”都要根據本村的實際情況，深入調查研究，撰寫調研報告，既增強寫作水平，又使其加深對村情民意的了解。挖掘寫作能力好的“大學生村干部”，表彰優秀，樹立典型，供其他“大學生村干部”學習。
大學生村官主要工作內容范文6
山西、江蘇積極嘗試
2013年，山西省從大學生村官中定向選拔330名鄉鎮科級副職領導干部，在吸取公務員錄用經驗的基礎上，增加了“組織推薦”環節，其目的就是為了讓干得好的考得好。
同在2013年，江蘇省徐州市選拔19位副科級干部，在選拔程序和考試內容上增加了“實績考試”環節，把在村任什么職務、創業情況、年度和聘期考核成績、受省市縣三級表彰情況作為考試的重要內容。同時，在筆試和面試環節，也是采取針對村莊、社區建設撰寫論文，通過舉案例考察社區矛盾處理能力、創業帶民致富能力，這些舉措都是對干得好、考得好的積極嘗試。
考試要改善考法
“考”是一種競爭方式，雖然不是最好的方法，卻是各地必選的途徑，因為“考”可以引導青年大學生村官樹立持續不斷學習的觀念，養成終身學習的習慣。各級組織部門、基層干部群眾不能簡單地否認“考”的價值，而是要改善“考”的內容、程序和方法，像山西、江蘇徐州等地都創新了考試的方式，但在考試的內容和程序上增加了一些符合實際的因素，就產生了考得好的效果?？梢哉f，實現了組織滿意、基層干部群眾滿意、大學生村官滿意的目的。
當然，考試選拔中也還存在個別干得好的大學生村官不能被推薦出來，不善于表達或不善于考試的大學生村官考不出來的現象。這些現象雖然是個別的，但各級組織部門要引起高度重視，不斷探索更多更合理的選拔途徑，不斷豐富和拓展讓干得好的考得好的良性流動渠道。
定向和選拔要有機結合
