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大學生村官與公務員的區別范文1
選調生扎根基層工作心得體會
經過嚴格的考試審查等選拔程序，又有一大批優秀的應屆大學畢業生充實到我們的公務員隊伍當中來，他們有著一個特殊的名字—選調生。選調生與普通公務員有著很多方面的區別，學歷高、眼光高、自我要求高是他們剛剛踏上工作崗位時的共同之處。
可是幾年之后，曾經一同走來的選調生們會在職位、待遇上出現很大差別，于是在心態上也發生著巨大的變化。一些人無法接受鄉鎮工作的枯燥和環境的艱苦，不能接受現實情況與理想之間的巨大差距，開始怨天尤人，郁郁寡歡，將大部分精力都用在了與他人的攀比和自我嗟嘆上面，漸漸消磨掉了當初的斗志，忘記了立足基層，成長成才的選擇初衷，受到社會上一些不良思想的影響，一心只想升官發財，做工作只為應付上級檢查，忘記了自己作為一名黨員和基層干部的宗旨和首要任務，不思進取，得過且過。
其實，當前黨和國家十分重視人才的培養使用，尤其是對大學生這一群體的就業問題特別重視，制訂了各種相關政策，以提高大學生的就業率，為他們的發展提供更為廣闊的空間。近年來，國家大力推行各項惠農政策，新農村建設進行的如火如荼，對于選調生來說，扎根基層，踏實工作，開拓創新，是完全可以大有作為的。我國的服務型政府正在不斷地優化和完善，具體實施在最基層的政府，需要去做的還有很多。雖然國家有“三支一扶”“大學生村官”“大學生村醫”“選調生”等多項農村的人才引進和培養計劃，向農村基層輸送了大批人才，但由于種種原因，人才流失嚴重，真正扎根基層，安心服務農村農民的人并不多。
目前，很多鄉鎮政府的高學歷的專業人才并不是很多，尤其是在計算機和網絡應用、公文處理等方面的人才可以說是鳳毛麟角。近年來，家電下鄉、新農合、新農保等政策陸續落實，基層政府的工作量不斷加大，對工作人員政策理論知識和業務操作能力的要求也不斷提高。作為年輕的選調生，應該充分抓住這些時機，充分調動自己的積極性，利用高學歷、專業性強、見識廣闊、人脈豐富，創意多等優勢，扎實服務農村的同時，把自己鍛造成為基層工作的多面手，在人民群眾需要的時候沖在最前頭，想千方設百計解決群眾困難，能夠獨當一面，踏踏實實，埋頭苦干，將多年來寒窗苦讀獲得的知識，廣泛運用到實際工作當中，提高工作質量和效率，提升群眾滿意度。等到工作做實了，能力培養的夠強大了，組織上自然會為你提供一個更廣闊的個人發展平臺，讓你發揮出更大的作用。
大學生村官與公務員的區別范文2
《創業》：農業創業，不放棄公務員考試。
國家政策鼓勵村官創業。你現在的機會和位置都挺好。往前可以往公務員鄉官縣官發展，往后，可以在農村創業，做現代農業——現代農業是將來中國的經濟增長極。
如果不犯錯誤，你能在村官的位置上干六七年，這樣你就邊農村創業邊考公務員，進可攻退可守。萬一考不上，你用六七年時間，早已創業成功。考上了，你的創業仍然可以由家人繼續。
不支持胡思亂想地再找非農項目。你的項目就在農村，就是農業。村官是官，有政府資源。利用好強大的政府資源。
一、堅定目標：現代農業，農業產業化。
二、立足本職：帶領鄉親們脫貧致富。
三、用好政府、政策資源。以政府的名義到現代農業企業考察、學習。
四、結合自身實際。沒資源、沒能力、學不會的堅決不做。不可盲目，不可貪大，不可嫌小。
五、不搞花架子。要能看、能懂、能做、能會。
六、注重收益。能銷、好銷，有足夠的利潤。
七、學習。不是看，不是聽，不是走馬觀花，是要動手做，會做。要明白全局，弄清細節，詳細把握全過程。
八、會做。農業項目大都不愁銷售，但是傳統農業投入多產出少，現代農業才具有豐厚的利潤，技術是重點。蜻蜓點水、小貓釣魚都不可能學會、會做。
九、先做試點。這個試點就是你自己的承包地，成功了再推廣給鄉親。
十、只做一項。貪大吃不下，貪多嚼不爛，一次只能做一項目，才能做會，做好，做成功。
建議看看2013年一期創業點金《平民創業者：經濟叢林的狼》，狼一樣只盯住最弱小的獵物，窮追到底。
重慶謝大海：怎樣找好項目？認為好項目是未來有發展空間，它決定創業的成功與未來。
《創業》：不找項目找師傅。
大海19歲，沒有創業經歷，也沒有創業基本知識，對創業的認知是社會潮流的創業=項目。
一、沒有創業經歷的人，怎么知道項目好項目壞？
二、沒有創業的人怎么知道未來的空間？
三、我們懂項目嗎，有分辨、識別、認定項目的能力嗎？
四、判定項目好與壞標準是什么？
五、若以賺錢為標準，大投入，規模化生產是好嗎？
六、若以簡單為標準，沒有銷售或沒有銷路是好嗎？
七、若以技術為標準，又高又深難學懂或學不會是好嗎？
八、若以錢少為標準，學費很少但需要大量配套及許多附加條件是好嗎？
九、未來無止境，現在的未來與創業時的未來與創業成功的未來是不同的。
十、世界變化太快，更新太快，我們永遠不知道他的未來。
十一、創業前我們對我們自己都不明白，不理解，我們只能在創業中發現自己，找到自己。
十二、創業知識與能力是一個積累的過程，我們只能一點一滴地學習、一點一滴地進步，創業的過程是漸進的，是一個成長、成熟，并最后強大的過程。
十三、長期、有未來空間的事業，只能在創業成功之后，很可能需要經歷三次五次甚至更多次的創業之后，才在創業中找到。
十四、創業成功之前我們不可能明白好項目，就找一個適合自己，能做成功的項目。
十五、現在我們只能從小事做起，做我們能力所及的最小最小的事，只要滿足我們現在經營一個項目養活一家人的目標。
十六、讓我們能先做成功的項目是跟師學藝。一個月跟師學藝學技術，兩個月跟店實習學經營。
東莞趙奇：我怎樣做禾香頤鹵菜？已經學完技術回東莞，正在找門面，怎樣做才能保證成功。
《創業》：調查，試賣。
趙奇的技術只學習了一個月，也即只學了技術，技術也只能是學會或熟練，還遠遠達不到巧、精、通、變（不愿花工夫學習，尤其不愿跟店實習是創業者的通病；另一個阻礙創業者學習的通病是夸大自己的能力，自以為學懂了學會了學成了）。而鹵菜店（攤）的經營卻基本沒有學習。因此他的創業會比陳潔更麻煩更困難。當然并不是說沒有跟店實習就不能成功，只是成功率更低，對自學、改變以及意志力的要求更高，請在實踐中對照學習去年12期“向自己學習”，今年1期“與狼共舞”兩篇文章。
一、調查口味。當地菜市的熟食攤、店，嘗嘗他們的口味，看看哪種口味顧客更多。每一個地方的口味都不一樣，需要針對當地顧客對自己的口味做適當調整。
二、調查價格。同樣的熟食（比如雞鴨都是凍庫的白條雞、白條鴨），他們都定什么價格，并找到價格與口味與質量的關系，以確定自己的價格。
三、調查方法。銷售方法都是等客上門，外行很難看出他們之間的區別，但是內行一眼就看出來，每一個攤、店與顧客的關系各不相同，客人與他們的關系也各不相同。
四、調查收入。即使同一段，同一品種，但他們的收入會相差極大，在獲得收入情報時，也要弄清楚他們為什么會有差別，差別在哪里？
五、調查顧客數量。分別調查菜市里、菜市中、菜市口、菜市外的攤、店，哪一種顧客更多，為什么。
六、調查顧客結構。將顧客按老、中、青或常住、臨住、過客或按高收入、中收入、低收入分類，看看每一個熟食攤、店都是哪類顧客，各有多少顧客，顧客都有什么意見？
七、建議先在一家菜市場門口擺攤。決不要同時又在菜市又在夜市租兩個攤經營。
八、建議先做幾個大眾化菜品試銷，并將他們做到最適合大多數人的口味。
九、調整。在試銷中調整口味，調整品種，以銷量最大的或較大的幾類菜品為主，再配套其它幾種菜品。
十、以我為主。不要輕易代賣別人食品，時間一長就失去了優勢與競爭力。
十一、堅持。顧客都有進熟店的習慣，吃慣了或去慣了或習慣了某一家的菜品，凡是需要都會直接去熟店，要從別家攤、店搶顧客，需要耐心，需要時間，需要方法，還需要足夠的資金和心理準備。
十二、抓顧客。顧客是衣食父母，得顧客得生意。一個微笑，一聲問候，甚至下班后與顧客相遇的一個招呼，你都可能與顧客的關系更近一點。
十三、與師傅保持聯系。你經歷的師傅已經經歷，你的問題師傅已經解決，他大都會給出你最優的方案。尤其是已經成功的同學、師兄弟，他們與你一樣，你順著他們的路走會更平更順更易成功。
張國彬的創業磨難
張國彬是黑龍江一家單位的檢驗科醫生，33歲還沒有家沒有房沒有女朋友。2011年3月11日，他來到編輯部詢問：想創業很多年了，但不知道該怎么辦。
張國彬鐵了心創業不想再回單位上班，索性住在了編輯部附近，天天來讀《創業》，再將想到的問題一個一個咨詢。
張國彬提出的一個問題是：為什么說“打工-項目-失敗-打工-項目-失敗”是創業者的一個誤區？
——這讓我們深感意外與驚悚：大學畢業，進入社會工作六年的讀者不明白！
張國彬面對我們的試題：拿20個環保袋到樓下的超市前叫賣，2小時內能賣出哪怕1個，都可以留下來創業，否則回家上班。他在2小時內賣出了2個。所以留下來，讀書。
后來，他認準了禾香頤鹵菜。拜師學藝，學到一半去了北京做空調。
2011年11月2日，張國彬從QQ聯系我們，說：“我還是想創業，希望老師能幫幫我分析建議一下我該怎么辦”。
我們讓他再重新學習鹵菜，堅持認準的路走到底。
于是。再到重慶重學鹵菜。但是，一月后卻跟隨表妹離開了重慶。直到一年后的2012年11月12日，張國彬再在QQ留言：
“我考慮很多還是想繼續創業，但家人不支持我了，我不管家里怎么說我決定繼續我的創業，我想去擺攤賺錢再開店，不知道這樣是否可行，龍華老師能否指點一下”。
我給他QQ回復說：
去年你都做了什么？為什么做？怎么做？一個一個地按照“怎樣做個人創業總結”（2012年4期）里的總結提綱，一條一條地總結。實事求是，客觀全面地找到原因。并將寫好的創業總結發給我——千萬千萬不要再自以為是地盲目創業了。
但此后，他卻音訊全無，再也沒有聯系我。
直到2013年1月23日，張國彬再次在QQ留言求救：
“我現在很迷茫我真的不知道該怎么辦了請你幫我”。
他說：去年從我師傅那里因家里有事回家了，回家后自己和朋友開家店賣餅結果生意維持了三月關門了，可能是由于選址不好我們各賠兩萬多。
后來我有個同事經常給我打電話說他家親戚在桂林開鹵菜店生意很好，打算開分店，我想是個機會就去看看。結果一看不是那么回事。
說是一個國家支持的行業叫自由連鎖說3800元能賺380萬。剛開始懷疑，后來覺得他們說的有道理就相信了。后來又有個高起點說錢能掙更多，而且還跑的快。
我投資十多萬，結果大半年了沒有任何回報，家里親戚朋友都懷疑我，說傳銷。沒辦法錢還不上，家我回不去，朋友沒臉見，我也不想干這個了。
我想先把錢還上，可是這么多外債如果打工得好幾年，我還是想創業，創業成功了再賺錢還債，但創業又需要本錢，這使我很矛盾，
龍華老師，請問我現在該怎么辦啊我真的很困惑。
該怎樣做能盡快還錢而且還能實現創業的想法？
1月24日，我給他留言回復：
你現在比當前兩次走得更遠——唯一能做的是——回歸，回到平民。 回歸到一個普通的人，做一個小老百姓，先勞動，用雙手養活自己——而不是賺錢。
中午，我一直在想你的問題——若能收心，從此踏踏實實只做一件事，你還能自救。下午，我給你師傅打了電話，讓你仍然回他那里——重頭再來。
貝多芬說：“我要扼住命運的咽喉，絕不讓它征服我?！?/p>
1月28日上午，張國彬來到編輯部。不敢進門，不敢說話，不敢吃飯。瘦了一圈，讓人心痛。狠狠地批了一頓。聯系楊偉，讓他再重新去學習禾香頤鹵菜三個月。至少有個地方落腳，有地方住，有地方吃飯。
感謝楊偉收留了傳銷借債10多萬，無家可歸的張國彬。
重回師傅店里，只是權宜之計，艱難或狼狽之中也不便再多說什么。
大學生村官與公務員的區別范文3
關鍵詞：工科院校；文科專業；就業創業；機制
中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）06-0027-02
2014年全國高校畢業生總數達到727萬人，比2013年增加了28萬人，創下歷史新高，根據預測2015年全國高校畢業生總數與2014年相差不大，待就業人員數量仍十分龐大。目前，國際經濟形勢處于危機過后的復蘇期，國內經濟也面臨著產業結構調整和重要轉型，整體就業壓力較大，畢業生面臨就業困難的狀況亦不可避免。在相對復雜的就業形勢下，理工科類專業具有一定的就業優勢，而文科類專業的大學生，尤其工科院校文科學院的大學生就業問題更加嚴峻。因此，需要我們根據近年來畢業生就業工作的實際狀況，探索工科院校文科學院畢業生就業創業工作的新模式，通過實踐切實有效地提升畢業生就業創業工作的實效性。
一、工科院校文科學院畢業生就業創業難的原因
文科學院的文科專業在高校學科建設發展中一直占有較重要的地位，當然也是一個國家、社會以及文化發展中必不可少的中堅力量。但是，因為多種因素的綜合作用，文科專業應該具有的優勢在就業創業過程中很難得到充分體現，尤其是工科院校文科學院的文科專業，在校園整體大理工科背景之下，發展空間相對狹窄，受重視程度也有待提高，這也導致此類大學中文科學院畢業生就業創業非常困難。分析其原因，主要歸納為以下幾點：
1.文科學院在工科院校學科建設中處于較弱勢地位。理工類大學文科專業在學科發展過程中存在一定的劣勢，從師資力量到經費投入、從科研水平到學術成果等各方面相對理工科專業均存在較大差距，這種差距也對學生的發展、人才的培養、畢業生就業創業產生了重大的影響?，F在各學校文科類專業學生數量相對較多且專業特色差異小，無法體現行業和專業的差異性，文科類專業工作崗位準入門檻較低，就業空間受到其他專業的擠壓，這也導致了文科學院學生的就業困難。相對于理工科學院學生，文科學院學生創業過程中因缺少較強的專業或技術優勢，且項目的專業性、差異性和不可復制性較弱，因此也降低了創業成功的概率。
2.文科學院女生人數居多，增加了就業創業工作的難度。就業過程中用人單位對男生和女生在錄用標準上還是存在不平等現象，有些用人單位在選擇過程中，對待男女生的態度和標準不太相同，人為設定了一定的障礙，使得錄用門檻相對較高，這就導致女大學生在就業過程中難度有所增加，而且女生相對男生來說更愿意選擇相對穩定的工作，因此選擇自主創業的女生也相對較少。理工科院校的文科學院相對與理工科學院來說，女生人數要多得多，這也就增加了學院學生的就業難度，因此在就業創業工作中要充分考慮女生的特點，對女大學生進行有針對性的就業指導。
3.校級層面的就業工作以理工科優勢專業為主，文科專業屬于從屬地位。工科院校的特色優勢學科均是理工科類專業，這部分專業形成了發展的特色，具有較強的影響力，因此這部分專業吸引較多對口用人單位到學校招聘，校級層面的就業工作也主要以這部分理工科優勢專業為主，順帶關注文科類專業的崗位需求。對于工程技術類用人單位而言，到理工科類大學招聘基本都是招聘理工科類專業學生，提供的文科專業崗位非常少；而文科類專業招聘計劃較多的用人單位，一般會選擇綜合性大學或以文科為主的大學進行招聘，這樣會有更多選擇的對象和范圍。因此，工科院校的文科專業因為自身的局限性，獲得學校的資源相對較少，學生也很難像特色優勢學科專業學生那樣獲得充足的就業機會。
二、構建工科院校文科學院就業創業工作新模式
通過對工科院校文科學院近幾年的就業數據和案例進行深入的分析，在分析的基礎上，嘗試探索一些有效的措施和路徑，切實解決文科專業就業創業困難的關鍵問題，構建針對文科類專業就業創業的工作新模式，從而有效推動學校整體的就業創業工作。
1.領導重視、全員參與，拓寬就業渠道。拓寬就業渠道，為學生創造更多就業機會是提高就業創業工作的重要途徑，學校應多管齊下為學生拓寬就業渠道，爭取更多就業機會，這就要求學校各級各類人員都要重視就業創業工作，全員參與，為推動就業貢獻自己的力量。通過全員動員，挖掘資源，力爭切實提高學生有效就業率。
2.提前謀劃、及早啟動，營造積極氛圍。學校和學院及早對學生的考研、出國、就業等情況進行摸底調查，對學生的就業意向、意向地區、工資需求、選擇行業等進行調查分析，建立學生就業意向登記表。充分發揮新媒體技術的優勢，通過建立畢業生就業信息人人網、微博、QQ群、微信等平臺，利用新媒體技術給學生提供簡歷制作、應聘技巧、單位信息、宣講流程、創業政策等有關信息，營造積極的就業創業氛圍，推動學院全體學生就業創業能力和簽約熱情的提升。
3.區分類別、理清層次，增強就業指導。針對理工科院校文科專業學生就業難的特點，根據當前的就業形勢，結合文科學生自身的特點有針對性地加強就業指導課程建設，完善“全程化”職業生涯發展和就業創業指導課程體系，加強就業指導實踐環節，加強就業課程的教學規律研究，開展就業創業指導。
4.關注困難、重點幫扶，加強就業援助。實施就業關懷行動，按照“重點關注、重點支持、重點服務”原則，扎實推進家庭困難、就業困難畢業生的援助工作，就業困難學生多數在學習、家庭或是自己的個性養成上存在一些問題，在就業中易出現自卑、消極心理，精心指導他們的就業觀念和幫助其樹立就業信心、合理定位就業方向，在競爭中提升心理素質，對促進這部分文科學生就業至關重要。
三、基于就業創業工作新模式的實踐探索
本文以筆者所在的南京工業大學為例，南京工業大學作為國家首批“2011”大學和全國首批“卓越工程師教育培養計劃’試點校，2010年，依托國家大學科技園創建了南京市唯一設在高校的大學生就業創業園，2011年獲得國家“高校學生科技創業實習基地”稱號，2013年成功入選國家首批“2011計劃”。通過對近幾年學校在就業創業等方面的實踐探索經驗主要結合以經濟與管理學院為代表的文科學院的工作情況，在實踐中基于就業創業工作新模式進行了探索，主要內容有：
1.加強合作、挖掘資源，拓寬就業創業途徑。學校要加強與各地人才市場的合作關系，預期通過人才市場的資源推薦、組織單位參加學校舉行的大型招聘會和專場招聘會。通過組團招聘的宣傳形式，擴大聯系范圍，讓更多單位了解學校尤其是文科專業，為學校學生尤其文科專業學生有效就業增加機會。學院也要全員動員，充分挖掘資源，學院老師要群策群力通過自身科研項目、企業橫向課題及其他社會資源與各類單位聯絡，爭取為學生就業創造更多機會。充分發掘校友資源提供信息和就業機會，要廣泛聯絡校友，通過其了解其所在單位招聘信息，直接從事招聘工作的校友邀請其來校招聘或直接向其推薦學生，提高學生就業的崗位契合度和有效崗位數。
2.細化分類、區別對待，提升就業指導成效。針對考研、考公務員和事業單位、考村官、考銀行，意向去國企、外企和其他類別的企業，自主創業等不同類別的學生通過分類開班會、邀請相關類型的成功校友座談等形式給予指導，幫助其進一步明確目標、確定努力方向；同時對每種類別中情況比較特殊的學生進行個別指導，對不適合在該類別里發展的學生幫助分析利弊，建議其轉變就業目標，找準切合自己實際的就業定位，以提高就業成功率。
3.增強聯系、有效溝通，助力就業困難學生。根據前期學生就業意向調研將學生劃分為就業組、考研組等不同的小組，并根據學生選擇，結合文科學院教職工實際，結合導師制協同開展分組互幫，組建“就業社區”、“考研社區”，使教師與學生形成就業小組，由教師擔任就業導師，每個專業小組由系主任擔任組長，所在專業導師平均分配5至6名學生，就業導師與學生建立聯絡、溝通的穩定長效機制，積極幫助學生尤其是就業困難畢業生確定或調整其就業目標，及時提供就業、考研、考公等方面的信息，細致了解學生發展狀況，幫助學生畢業后及早、順利地進入工作崗位。
4.整合資源、協同創新，構建創業服務體系。學?？梢酝ㄟ^校內的產學研用服務基地的建立實現校內資源的整合，構建校企合作的良好通道，通過建立校內、校外的創業實踐基地為文科學生提供鍛煉場所。可以通過建立高校與區域經濟之間的合作發展機制，為通過高校創業成立的企業提供良好的市場氛圍。高校也可以建立覆蓋整個地區的創新創業實踐服務平臺，爭取通過國際科技創新創業園區的建設，促進跨區域科技成果與特色產業集群的有機結合，通過構建跨地區的創業教育公共服務體系，為推動文科學院大學生的成功創業提供強有力的保障。
參考文獻：
[1]劉術永.工科院校文科專業畢業生就業工作創新機制研究[J].中國大學生就業，2013，（16）：009.
[2]劉芳.新媒體環境下文科大學生就業能力的提升[J].人民論壇，2014，（1）：146-148.
大學生村官與公務員的區別范文4
關鍵詞：實踐教學;專業建設;公共事業管理
中圖分類號：G642.3 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2014）12-0010-03
1998年教育部本科目錄首次增加公共事業管理專業，并將本專業納入公共管理一級學科。自1999年在全國開始首批招生以來，經歷了迅猛發展歷程，2001年招生本科院校達到132所，2004年發展到327所。2012年最新的專業目錄中仍然將本專業定位為公共管理下設的二級學科，經過十幾年的發展，其專業培養目標、課程體系、師資隊伍以及教材建設都有了不同程度的發展。然而近兩三年來尷尬的是，其名稱不斷出現在“十大冷門專業”[1]、“十大最沒有前途的專業”[2]之中。究其原因，主要是由于該類專業人才的就業沒有實現專業初創時的預期目標，專業需求與市場脫節，大量本科畢業生因專業能力問題并未在市場中掌握就業的核心競爭力。有學者認為實踐教學體系建設不完善是影響因素之一[3]。
與此同時，2005年教育部《關于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見》指出：“大力加強實踐教學，切實提高大學生的實踐能力。高等學校要強化實踐育人的意識，區別不同學科對實踐教學的要求，合理制定實踐教學方案，完善實踐教學體系?！痹诖吮尘跋?，以滿足就業需求為導向，提升學生能力為目標，改善專業實踐教學課程，是提高本專業人才培養的質量和專業人才的就業競爭力的關鍵環節，也是更好地推動公共事業管理專業發展的必然選擇。
一、實踐教學體系的內涵及研究概況
廣義的實踐教學體系是由實踐教學活動中的各要素構成的有機整體，具體包含實踐教學活動的目標體系、內容體系、實現途徑體系、管理體系和保障體系等要素，它們各自發揮作用，又協調配合，發揮實踐教學體系的總體功能。狹義的概念是指實踐教學的內容體系，即圍繞專業人才培養目標，在制訂教學計劃時，通過課程設置和各個實踐教學環節的配置而建立起來的與理論教學體系相輔相成的內容體系。
關于實踐教學體系的研究，有兩個大的方面，一是用廣義上的定義，從宏觀面上對于實踐教學體系的建構、運行、評價進行的研究，包括從不同的角度闡述實踐教學體系的構成，從而明確實踐教學體系的內涵[4];從整體上對學校的實踐教學體系進行案例分析，點評其構成特點和發展趨勢;對學校的實踐教學體系進行案例分析，對實踐教學體系的目標、內容、運行機制、評價指標等一系列原則性的問題進行梳理。二是用狹義上的定義，從專業的角度分析實踐教學體系存在的問題并提出對策，主要是分析各專業特點，改善專業實踐教學體系，提出符合專業人才培養需求，更加具有專業針對性和適應性的實踐教學體系構建。例如，在制藥專業上構建以藥品檢驗綜合職業能力為核心的情境實踐教學體系[5];在電子商務專業領域構建四個層次十二個模塊的實踐教學體系[6];在法學專業構建以司法實習為中心，以“模擬法庭實驗”和“法律診所”為主干，以其他實踐課程和實踐教學活動為輔助的多層次的實踐課程體系[7];在人力資源管理專業建構“系統化”的實踐教學體系[8]。這些研究都從各自專業的特點探究其實踐教學體系的改良和完善，主要是使其更加具有專業針對性和適應性。這樣研究基于我們研究公共事業管理專業實踐教學體系的重要借鑒。
二、公共事業管理專業實踐教學體系建設現狀
公共事業管理專業自1999年開始招生，由于其專業建設歷史不長，其實踐教學體系的研究和發展尚屬一個比較新的課題。從現實情況來看，主要在目標體系、課程體系、基地建設以及保障體系上存在問題。
（一）人才培養目標不明確
經驗表明，目標體系不明確，不可能產生良好的實踐教學效果。2012年《普通高等學校本科專業目錄和專業介紹》（以下簡稱“專業介紹”）中規定公共事業管理專業的培養目標是“培養具備現代公共管理理論、技術與方法等方面的知識……能在文化、體育、衛生、環保、社會保障、公用行業等公共事業單位、行政管理部門、非政府組織等公共部門從事管理工作和綜合管理工作的復合型人才”。由此看出“專業介紹”對于人才培養目標所適應的范圍是非常寬泛的，涉及政府部門、非政府組織等多類組織，科教文衛環保社保等各個領域。學校在培養的過程中應根據自身特色凝練方向，集中優勢力量和師資培養某一領域的專業型公共事業管理人才，不可大而全。但是，學校在各自專業發展的過程中，并沒有及時確立人才培養的目標以及有效的凝練專業方向和特色，導致實踐教學目標不明確;或者凝練了專業特色但只顧理論課程建設忽視了實踐教學的同步，不能針對目標有效地開設實踐課程和展開社會實踐，實踐流于形式。
（二）實踐課程體系設置缺乏針對性
多數學校公共事業管理專業的教學實踐主要是兩個環節：入學時的專業認知教育和畢業實習或綜合實習，內容過于狹窄。這類實踐課程往往不能針對具體的某項知識或技能進行操作性練習或培訓，這對于管理類專業的學生來說是遠遠不夠的。實踐課程體系應配合理論教學，通過校內模擬或虛擬的實踐環境，在教師的指導下，結合相關案例，有機地安排觀察實習、模擬實驗、技能訓練、咨詢服務等實踐活動[9]。對技術性操作性強的課程，如人力資源管理、辦公自動化、城市公用事業管理等，應該有針對性地開設專門的實踐環節，以加深和強化學生對專業知識的理解和掌握。
（三）缺少對口實踐基地
在2012年教育部頒布的“專業介紹”中，公共事業管理是針對事業單位、行政管理部門和非政府組織培養管理的復合型人才。由于我國的社會體制改革和政治體制改革正在緩慢推進中，落后于經濟體制改革;事業單位改革不徹底，沒有明確單位性質與主要責任;非政府組織缺乏相應的法律制度的保障，發展緩慢。這些都說明社會中公共事業管理組織的發展遠遠滯后于公共事業管理專業的發展。這使得本專業有針對性地尋求對口實踐基地，發展潛在的就業基地的行動舉步維艱。實踐基地的發展滯后于專業教學的推進，不利于提高本專業學生綜合素質，贏取就業市場的競爭力。
（四）實踐教學保障體系不健全
健全的實踐教學條件保障是實現實踐教學目標的堅實基礎。有了師資隊伍建設、經費保障以及實習時間的合理安排才能讓專業實踐教學不虛化，避免“放羊式”和“趕鴨式”的現象[10]。公共事業管理專業發展歷史比較短，專業教師大多數較為年輕、職稱較低，尤其是年輕教師從學校畢業后直接走上講臺，缺乏相關的職業技能培訓和管理實踐，教師自身實踐教學能力不足，不能提供高質的實踐指導，影響實踐教學效果。學校實踐經費多年沒有提升，實踐教學時間安排不足或者結構不合理的現象普遍存在。
三、“四位一體”公共事業管理專業實踐教學體系的框架
我國事業單位的人事制度以及公共事業管理專業知識的“大雜燴”[11];公共事業人才培養發展過快，公共事業發展緩慢;非營利組織和第三部門不成熟等問題都使得公共事業管理專業學生陷入就業困境[12]。在應對就業困境的策略上，普遍采用了控制辦學規模，科學定位專業方向，加強師資隊伍建設，改革課程設置，改變就業觀念，加強就業指導等方式[13]。除了以上方面，面對就業困境，有針對性地改革實踐教學體系對提高學生就業能力有著不可或缺的作用。對此本文提出建立“四位一體”的實踐教學體系框架。
圖1 公共事業管理專業“四位一體”實踐教學體系
（一）人才培養目標定位
公共事業管理專業實踐教學體系的構建首先是對實踐教學目標定位。誠如以上分析，公共事業管理專業的就業已經陷入一個困境。其培養規模和社會就業崗位有限之間的矛盾，專業能力培養與技術崗位需求之間的矛盾使得專業學生往往在專業與就業之間只能擇其一而不能兩全。如果說前一個矛盾期待事業單位改革的推進和社會的成熟來緩解，那么后一個矛盾則是要通過學校對學生專業技能的培養提高來解決。學校必須分析自身特點和環境優勢，有針對性地選擇某一目標為重點進行實踐體系建設。從現實調查看，本專業學生畢業分流主要有四個方面：政府事業單位、公司企業、高校研究工作、轉行。培養院?？稍凇翱佳小?、“考公務員”、“企業就業”“自主創業”等目標選擇中根據本校辦學特點合理選擇，明確專業建設的基本導向。
（二）增強實踐課程體系的針對性
在確立了學生培養的基本目標后，需要根據目標確立公共事業管理專業實踐教學課程體系內容，有的放矢，增強課程內容的針對性。例如如果有意識地針對公務員、村官系統培養人才，則需要增加基層實踐教學的內容，以及進行政策分析方面的實訓，并把學生暑期社會實踐，如“三下鄉”等活動與專業實踐課程的目標任務結合起來，既完成學生素質教育活動，同時也提高專業技能。例如湖南農業大學公共事業管理學生的“三下鄉”就不再是單純的文藝表演，而是結合專業研究的特點，進行農村社會調研，解決實實在在的基層社會治理問題。如果人才培養目標不強調政府部門和非政府組織的導向，而囊括企業就業，則可以在專業理論課程中不必過分強調公共部門人力資源管理或公共組織財務管理，而在實踐課程中直接加入企業人力資源管理、財務管理等方面的實踐和實訓。
（三）校企合作，共建實踐教學基地
人才培養需要學校、政府和社會力量聯動和合作。許多高校公共事業管理的實踐實習流于形式的重要原因之一是學校沒有挖掘足夠的社會實習崗位提供給在校大學生，于是許多實踐實習采用的是學生分散實習形式，不利于學校教師進行指導和聯系，也無法保障實習內容和效果。因此，需要開發性地建設合理的實踐教學基地，構建適應目標的多元化的實踐教學基地。政府、社會和企業的支持是實踐教學重要的社會資源保障，和實習單位確立長期穩定的合作需要有雙方共贏機制。例如學院整合力量，有針對性地為簽訂實習基地協議的公共部門、非營利組織或企業提供管理咨詢;協調實習時間，解決實踐基地臨時項目用人需求等。
充分發揮實踐教學基地的作用，離不開充分的準備和細致的管理。對于要去不同實踐基地或不同組織部門的學生，應按照部門性質配備好相應的校內指導教師。指導教師在送學生去實習基地前，應與學生一起討論，制定細致的實習任務或實習課題，并提出明確的目標要求。這樣去實踐基地實習的學生才能有計劃、有目標、有秩序地去完成實踐步驟，而不會認為去實踐基地是打雜，充當廉價勞動力，或者“印帝”“印后”。
（四）健全落實實踐教學保障體系
建構公共事業管理專業實踐教學保障體系，主要以師資保障、時間保障和經費保障為抓手，確保課程教學內容落到實處。首先，在師資隊伍建設上，要鼓勵教師針對自身擅長的方面以及結合學生培養目標有計劃地進行培訓和實踐鍛煉，解決教師從書本到書本的弊端，增加教師實戰經驗。例如，以培養企業人力資源管理人才為目標，教師可以有針對性地聯系實踐基地，到企業參與人才管理實踐或者經常性地要求一線人力資源管理人員舉行講座和交流，充實指導教師隊伍建設。
其次，在時間上也需要進行優化安排。對于校外實踐基地的實習必須結合校外組織的用人需求，盡可能地安排比較集中并保證一定的時長。一般而言，選擇在第六學期的后半期可以較好地和暑假聯系起來，形成長達3個月左右的集中實習期。這有利于學生真正掌握一門實踐技能，而不是走馬觀花。對于校內的實訓實習，則需要注意與理論課程的銜接和連貫性問題，這樣有利于理論聯系實際，增強學生在人才市場上的競爭力。
最后，在經費保障上，專業實習經費應按年度劃撥固定經費支持，納入學校年度預算。除了基本課酬及基本硬件建設外，軟件開發以及實訓耗材的購買應允許另外申請經費支持。
大學生就業問題已經需要引起全社會的高度重視。這不是一個簡單的問題，需要政府、社會、學校、用人單位、學生多方齊動。但是從矛盾的內外因來看，學校在專業教育階段，針對人才培養的明確目標，增強實踐課程體系建設，培養專業學生的實踐技能和就業能力，構建“四位一體”的實踐教學體系，提高學生動手能力是解決這一問題的關鍵，也是賦予專業可持續發展的必然選擇。
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