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大學生村官優惠政策范文1
中圖分類號：G646 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）17-0086-02
選派大學畢業生到農村任職，對于大學生就業壓力的緩沖，加強新農村建設和鞏固基層政權，無疑是一項雙贏舉措。當前在國家有關大學生面向農村和基層就業的政策引導下，大學生村官計劃逐漸在全國除港澳臺以外31個省全面展開，這一計劃必將在大范圍內長期實施。因此，在大學生村官選聘工作中產生的問題不容忽視。
一、“水土不服”的問題
多數大學生村官入村工作首先面臨的難題是“水土不服”。他們中一部分從小在城市長大，對農村情況缺乏了解，更不適應農村生活；而那些從小生活在農村的大學生村官，為了有朝一日跳出農門，兩耳不聞窗外事，拼命讀書，對村情、農活也不十分了解。從象牙塔突然走向農田村舍，軟件環境和硬件環境都發生了巨大的變化，理想和現實也產生了巨大的落差，讓剛走出校門的畢業生在農村中開展工作，難度可想而知。
二、身份合法性遭受質疑
大學生村官選拔首先存在著身份合法性的問題，也是目前推行這一計劃的所有省市均遇到的難題。按照1998年修訂通過的《村民委員會自治法》中的有關規定，村民委員會實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，是基層群眾性自助組織；村民通過選舉直接產生村委會主任、副主任和委員，任何組織或個人不得指定、委派或撤換村委會成員。但是作為村黨支部書記助理或村委會主任助理的大學生村官，沒有所在村的戶口，如果參與和管理所在村的事物則違背了農村基層群眾自治制度；由于不是本村村民，也沒有權利參加村委會選舉。因此，大學生村官的身份就處在一種非常尷尬的地位，他們參與和管理農村事務的身份合法性遭遇質疑。
三、熟人社會的問題
根據費老的研究，熟人社會就是基于血緣關系形成的禮俗社會。中國基層社會就是這樣一種特具鄉土性質的、生于斯、長于斯、死于斯的傳統社會。農村人際關系絕大多數以自己為中心，越往外關系越淡，這種裙帶血緣關系凝聚成一種強大的排斥力量，外來人很難融入其中。再有農村各種關系錯綜復雜，宗教迷信、民俗習慣、經濟利益、家族關系、幫派關系等根深蒂固、盤根錯節，形成了特殊的網脈，事務繁瑣復雜，利益關系難以協調。一個剛畢業的大學生很難真正熟悉村情民情，村民們也對剛走出校門的學生娃缺乏了解和信任，所以，大學生村官到村后取得村民的信任比較困難，他們得加倍努力，做出更多更具體的事情，才能逐步融入村子。
鄉村工作往往需要的不是抽象的法律與理論，而是地方多年形成的道理，是民俗、村情，需要耐心細致的工作方法，要恰到好處地恩威并用，而這些都需要對民俗村情非常熟悉，并有豐富農村生活經驗的人才能做好，對一個剛出校門的大學生來說，確實是一種殘酷的考驗。
四、“無事可做”的問題
農村工作具體復雜，大學生在校所學的知識能力和農村的工作要求有很大差距，而當地村民和“本土”干部也缺乏對大學生村官身份的認同，他們不十分關心大學生村官能做什么，也不重視對他們進行“傳幫帶”和培養，因此，大學生村官很難參與村子的具體發展決策。在調查了解大學生村官日常工作的過程中，出現頻率最高的就是寫材料。從事一些文字類的工作，必然違背了組織部門選拔“村官”的要義。當大學生村官帶著滿腔激情投入新農村建設時，想以滿腔熱血灑向農村的熱土時，突然意識到自己的到來并不能給村里帶來任何實質的變化，他們找不到自身定位，感覺滿身的力氣沒處使，感到迷茫與無奈，從而逐漸遺忘當初選擇任職農村的初衷。
五、未來發展的問題
政府為選拔和留任優秀的大學生村官，出臺了一系列的優惠政策，但絕大多數大學生村官認為這些政策很虛。在這一系列的優惠政策中，最吸引人的莫過于“對會做群眾工作、善于協調處理各種矛盾、政治素質好、實績突出、群眾公認、任期屆滿的高校畢業生，可列入鄉鎮科級后備干部，按程序選為鄉鎮領導干部?！钡@一政策實施起來又是何其難？一方面鄉政府人浮于事、機構臃腫，一直以來被視為改革對象，要求削減職位、削減人員。另一方面，在當今就業背景愈來愈困難的前提下，鄉政府為數不多的職位正被千千萬萬的考公務員大軍所“瓜分”。那么，在這場博弈中，大學生村官勝任的機會又有幾成？
六、完善大學生村官選聘制度的對策
實施大學生村官選聘制度將是我國今后新農村建設發展中的一項長期工程。但是，當前我國大學生村官選聘制度還不完善，缺少制度化、科學化的剛性規定和操作依據。筆者認為，完善大學生村官選聘制度，應采取如下對策。
1.逐步健全大學生村官選聘機制
大學生村官選聘，首先要本著服務農村的宗旨，按照“公平、公正、公開”原則在大學畢業生中嚴格選拔，選拔標準要科學、合理。一是結合基層需求選聘高校畢業生，根據農村所需人才的學歷、專業，重點考慮教育、企業管理和農林水醫類等急需人才。二是嚴格考察選聘生的綜合素質，增加面試程序，由市縣兩級組織部門參與進行。三是提前安排有入村任職意向的大學生到農村實習，使他們提前熟悉農村情況，并將實習表現作為選聘時的重要參考內容，
2.注重培訓和傳幫帶相結合
建立健全經常性培訓制度，將大學生村官教育培訓工作納入干部培訓計劃，統籌安排，強化培訓，并將培訓教育情況按學分計入大學生村官工作檔案。多數大學生村官直接從校門到農村，缺少農村生產勞動的經歷，對農村的政策法規和民俗村情更是知之甚少。因此，選聘大學生到村任職一定要提前做好崗前培訓工作。
建立縣、鄉、村三級幫帶引導制度，結對提高?？h級領導、鄉鎮黨委書記等作為主要培養聯系人，要經常與大學生村官聯系，幫助他們解決工作中出現的實際困難；各村黨支部書記作為具體培養人要親自進行幫帶培養，傳授經驗、現場指導，使他們盡快成長為農村工作的行家里手。
3.切實加強大學生村官考評機制
出臺制度，規范管理。可嘗試建立科學合理的監督評價體系，健全考核辦法，具體監督、規范、考核、評估大學生村官工作。制定大學生村官崗位職責，明確崗位責任，強化工作紀律，進行規范管理。同時，對大學生村官的任期選聘、工作業績、請假銷假、考核獎懲等內容也應出臺制度，規范管理。
工作量化，考核管理。實行量化管理，建立服務村民和工作業績檔案，督促他們努力工作，敬業奉獻。每年年底由分別縣、鄉、村具體負責聯系人對大學生村官一年的出勤情況、創新工作、學習服務等情況進行量化考核，確定考核等次，并建立臺賬，進行動態管理。同時，市、縣、鄉三級則建立相應的管理信息臺賬、生活臺賬和學習臺賬，有針對性地對大學生村官的思想、工作、能力、作風等情況進行指導，全面的掌握大學生村官信息，為今后順利開展工作奠定扎實的基礎。
4.努力健全大學生村官激勵機制
排憂解難，安心工作。詳細了解剛到村的大學生村官的學習生活和工作情況，設身處地地為他們排憂解難，讓他們能夠安心、放心、舒心地工作。大學生村官剛下村時，會遇到各種各樣的問題，包括衣食住行等等方面。要使剛下村的大學生能盡快地進入角色，首先要為他們解決的就是生活方面的問題，千萬不能讓他們由于生活上的不習慣、不適應，影響到他們的工作態度和工作情緒。
政策激勵，干有勁頭。按照個人意愿和組織需要、所學專業與工作實際、戶籍地與選聘村“三個結合”原則，把大學生村官安排到經濟發展、交通便利、生活方便、出入安全和有市、縣工作隊駐點村。在村兩委班子中明確大學生村官的職責地位，在體制上充分保障他們能夠行使權利。同時，各地組織部門和負責聯系人應經常深入基層看望他們，認真傾聽他們在工作中的想法和意見，詳細了解他們的生活，及時解決困難，讓他們充分感受到領導的真情關懷。
5.完善大學生村官選聘的保障機制
首先，加大各級財政的投入支持力度，逐步提高大學生村官的經濟待遇。對他們的工資及補貼實行年度遞增的政策，遞增幅度根據實際情況控制在200～300元左右。同時，參照事業單位的有關規定，讓他們參加相應的社會保險，其他待遇可比照公務員，并使之制度化、規范化、常態化。
其次，要積極引導大學生村官干事創業的激情，支持和鼓勵他們在基層創新創業。老村干部要常給大學生村官分任務、壓擔子，田間地頭把他們帶在身邊，讓他們與村民多打交道，多了解村里的情況，主動融入角色，進入工作狀態，真正感受到自己在農村能夠施展抱負、增長才干，實現理想。
逐步提升政治地位。建議各省組織部門出臺規范性的文件，制定靈活的人才發現、培養和使用機制，對部分政治素養高、工作實績好、群眾公認的大學生村官實行破格提拔，按照其本人的意愿或要求通過選舉進入村委班子，并解決好其選舉身份，以此激發大學生村官的發展潛能和內在動力。同時，在制定大學生村官優惠政策時，一定要考慮到兌現的可能性，并認真予以落實。比如針對目前公務員“凡進必考”的原則，政府應當敞開出口，充分尊重自主選擇的權力，兌現大學生村官考試加分的優惠政策等。
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大學生村官優惠政策范文2
為社會主義新農村建設提供優秀青年骨干
北京市教委、農委提供的數據顯示，2006年北京地區普通高校的畢業生總數約為17萬人，再創歷史新高，大學畢業生的就業形勢仍很嚴峻。而另一方面，北京市現有近4000個行政村，整體上缺乏具有較高素質的綜合管理人員，對各方面的人才也十分渴求。
為優化農村基層干部隊伍結構，滿足首都社會主義新農村建設的需要，北京市委組織部、市委教育工委等10部門日前聯合下發《關于引導和鼓勵高校畢業生到農村基層就業創業實現村村有大學生目標的實施方案》，提出要在3年內確保實現“村村有大學生”的目標。
根據《實施方案》，北京市計劃3年內招聘8000名高校畢業生到遠郊區縣工作。首批2000名“大學生村官”面向2006屆全國普通高校北京生源畢業生和列入國家統一招生計劃（不含定向、委培）的北京地區普通高校非北京生源本科以上（含本科）學歷應屆畢業生，報名條件最突出的一條是：熱愛農村基層工作，具有吃苦耐勞、無私奉獻的精神和一定的組織協調能力，具有較強的組織紀律觀念。
北京市委教育工委常務副書記張建明表示，招聘大學生去農村做“村官”，是為了加快社會主義新農村建設，建立引導和鼓勵高校畢業生到農村基層就業的良性機制，為鄉鎮和村兩級管理人才隊伍培養后備力量。張建明說，我們希望通過構建人才培養、選拔、使用、管理四位一體的機制，把引導和鼓勵大學生到基層就業與服務首都社會主義新農村建設有機結合起來，作為首都引導和鼓勵大學生到基層就業的示范工程和首都社會主義新農村建設的人才支持工程，為首都社會主義新農村建設提供留得注用得上、有作為的青年骨干。
多項優惠政策和保障措施吸引大學生當“村官”
記者從北京市教委、農委等部門了解到，在工資待遇方面，被聘任為村黨支部書記助理、村委會主任助理的高校本科畢業生，第一年平均每人每月2000元，第二年為2500元，第三年為3000元，并按照國家和北京市有關政策，由政府為其繳納各類社會保險。
被聘“大學生村官”將與各區縣有關鄉鎮政府簽訂3年的勞動合同，合同期滿根據工作需要和本人意愿，還可續聘。非北京生源北京高校畢業生，聘用兩年連續考核合格的，經北京市人事局批準，可轉為北京戶口。被聘“大學生村官”在校期間已經通過北京市國家公務員公共科目筆試的，筆試合格證書有效期可延長至其3年合同期滿后的6個月。
年合同期滿考核合格的“大學生村官”，具有北京市國家公務員公共科目筆試合格證書的，如北京市用人單位需要，經面試合格，可優先錄用為北京市國家公務員。若工作滿兩年，經考核合格報考研究生的，入學考試總分加10分，并在同等條件下優先錄取；3年合同期滿并做出突出貢獻的，可推薦免試入學。
“我想去農村鍛煉鍛煉，積累社會經驗”
記者采訪了多位報名當“村官”的大學生，他們表示，去農村當“村官”主要是想鍛煉自己，積累工作經驗和社會經驗。
今年將從吉林司法警官職業學院畢業的張曉娜家住北京城區，她說，到農村去當“村官”對自己是個機會，我今年才21歲，太年輕了，要學的東西很多，到農村去是一個鍛煉的機會。雖然自己沒在農村呆過，但我覺得自己能適應那里的環境，也做好了吃苦的準備。
大學生村官優惠政策范文3
關鍵詞：大學生“村官”；期滿；流向現狀
中圖分類號：C913 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）10-0117-02
什么是大學生“村官”？目前學術界并沒有一個絕對權威的定義。通常認為，為了滿足新農村建設對人才的需要，改善農村人才隊伍結構，為農村帶去新的觀念和技術，以促進農村事業的發展，國家定期從各高校選拔一批優秀畢業生深入農村，讓他們發揮自己的特長，協助當地村干部，幫助和帶動農民整體素質的提高，有效地灌輸和傳播先進科學技術，真正促進新農村建設。而這部分駐扎農村的高校畢業生，被稱為大學生“村官”。
近幾年來，隨著大學生“村官”政策的進一步發展，一些“村官”面臨著現實的流向問題。為此，國家出臺了一些相關政策和措施，提出了“五條出路”：一是鼓勵留任村干部；二是推薦參加公務員考試；三是扶持自主創業；四是引導另行擇業；五是支持繼續學習深造。但在具體的實施過程中，這些政策和措施顯得過于宏觀。因此，大學生“村官”服務期滿后的流向問題，存在著一些亟須解決的現實難題。
一、流向現狀
第一，通過假期的實地調查，我們得知：大學生“村官”服務期滿后的流向主要是考公務員，其次是政府推薦工作（主要是去企事業單位工作）或另行擇業，繼續留任或提拔為村主任或村支部書記等職位的人數所占比例較小，而考研和創業的比重很小。顯然，這與我們國家提供的“五條出路”基本相吻合。
第二，我們小組的實地調查數據如下：
注：由于各種條件的限制，我們無法找到足夠的服務期滿的大學生“村官”。因此，我們主要對在職的大學生“村官”的出路意向進行了實地調查。根據調查數據得知，在服務期滿后，大學生“村官”主要選擇考公務員，其次是自主擇業。
第三，我們通過網絡資源查詢到的一份2009年服務期滿后的大學生“村官”的去向調查表：
二、存在問題
（一）大學生“村官”的流失現象嚴重
服務期滿后，大學生“村官”存在著明顯的流失。大學生“村官”在職期間的隱性流失（即：“在其位，不謀其政”的失職現象）較為嚴重，服務期后，大學生“村官”則存在很大比例的顯性流失。根據我們的實地調查，以河南信陽市商城縣為例，該縣共計88名大學生“村官”，其中隱性流失55人，流失率高達63%，他們經常待在家里或從事其他的兼職，根本沒有從事大學生“村官”應該做的實際事務；顯性流失為15人，占17%，在服務期滿后，他們都選擇“另行擇業”。此外，續簽、繼續留在原崗位或者被提拔的比例很小，很多大學生“村官”不愿意繼續留在農村。
（二）服務期滿后，大學生“村官”的流向比例不協調
1.兩年或三年的服務期滿后，考公務員的人數比較多，這成為期滿后流向的“主流”。其中，很多大學生“村官”在起初選擇這項“職業”的時候，就認為這是他們以后順利考取公務員的一個有利跳板。很顯然，國家對大學生“村官”考取公務員的一些優惠政策對某些大學生“村官”而言是一個很大的“誘惑”。
2.大學生“村官”進行自主創業（包括在服務期間創業和期滿后創業兩種情況），以此拉動農村經濟發展所占的比重很小。由于大學生“村官”自身缺乏一定的進取心和創造力，加之，相對落后的農村缺少強大的創業物資條件和良好的創業環境，這都使得大學生“村官”的創業之路舉步維艱。
3.大學生“村官”期滿后的自主擇業和繼續學習深造的占有一小部分的比例，同時，他們面臨著較大的“瓶頸”——沒有顯著的就業競爭的優勢和學習深造的優勢。
三、制約因素
（一）不留任的原因
1.角色認知模糊。一是大學生“村官”的動機不純、態度不正，一些人把大學生“村官”當成了自己將來就業的一個“跳板”，自身的角色定位不明確，無法正確把握自己該做什么，不該做什么，進而導致我們前面所說的大學生“村官”“隱性流失”的現象比較嚴重，期滿后則會選擇不再留任。二是大學生“村官”在農村沒有得到足夠的重視，受傳統觀念的影響，一些大學生“村官”容易受到當地村干部的排擠和當地村民的輕視，進而導致他們的才能得不到應有的發揮，因此，他們會在期滿后選擇離開農村。三是根據我們的實地調查得知：很多大學生“村官”都得不到周圍親人和朋友的支持，常常受到其他社會成員的誤解甚至是蔑視，這就使得他們缺乏足夠的動力和積極的工作熱情，更不會在服務期滿后選擇留任。
2.培訓措施不完善。一是當地政府沒有對大學生“村官”進行適當的崗前培訓，使得大學生“村官”對本職工作認識不清，對當地農村的基本事宜了解甚少，工作的順利展開存在一些阻力。二是大學生“村官”自身的專業知識和能力素質沒與農村的實際治理要求完全吻合，加之缺乏必要的培訓。因此，在實際的鄉村治理過程中，大學生“村官”往往無法真正發揮自身的能力，這就使得他們與國家和政府的初衷脫節，久而久之，他們的工作積極性會被逐步消減。三是一些政府及其相關部門的政策和措施不到位，沒有建立健全的幫扶機制，使一些有經驗的干部積極地幫助大學生“村官”了解農村的實際情況，掌握相關的鄉村管理方法，進而提高他們的管理素質，更好地適應農村的生活。
3.管理機制不健全。一是一部分大學生“村官”在職期間，缺乏明確的責任意識和責任感，不能和當地的村民進行有效的溝通和交流，也不能協助當地的村干部處理鄉村事務，整天無所事事，無法實現自身的價值。二是，當地政府沒有建立健全的考核機制和監督機制，缺乏有效的外在約束措施，這使很多大學生“村官”在職期間存在著嚴重的“隱性流失”——“在其位，不謀其政”，不能真正發揮應有的作用。
4.激勵措施不到位。一是與城鎮相比，農村的生活條件相對差一點，一些基礎設施不完備，加之，當地政府對大學生“村官”基本生活的保障措施做得不夠完備，這使得在大城市生活習慣了的他們一時難以較快地適應鄉村生活，進而無法安心繼續在農村工作。二是各地的工資待遇不是很完善，一些當地政府沒有很好地落實國家的相關政策和各項保障措施與優惠政策，這導致大學生“村官”在職期間的工作積極性不高，工作效率不高，因此也就缺乏足夠的留任動力。
（二）其他出路不暢通的原因
1.考公務員。雖然擔任大學生“村官”使得他們擁有了2—3年的基層工作經驗，并在一定程度上鍛煉了他們的工作能力，因此，任職期滿后，很多大學生“村官”選擇考公務員。但是，由于大學生“村官”在農村任職期間經常從事一些冗雜的事務，在日常的生活中缺乏足夠的時間和精力準備考試，相比之下，他們缺乏一定的競爭力。此外，由于農村的環境相對落后，信息相對閉塞，他們缺乏一些相關的考試培訓和及時的考試信息。
2.創業。盡管國家積極出臺各項政策扶持具有創業能力的大學生“村官”進行在職創業，進而有力地促進農村經濟的發展，但是當地政府的機制不健全，相關的扶持資金不到位和創業項目缺乏，信息渠道不暢通；此外，由于大學畢業生剛剛踏入社會，缺乏創業必要的啟動資金，存在融資難、擔保難，而通過當地農信社貸款、政府創業基金支持等方式，他們籌得的資金也大多在5萬元以下，創業本金不足直接導致“村官”們不得不選擇投資規模較小的基礎農業項目，有時即便有很好的機會也只能選擇放棄。加之，一些大學生“村官”缺乏足夠的創新意識和進取精神，以及當地村民不能積極地配合他們的創業行動，因此，大學生“村官”無法真正帶領當地村民致富。
3.考研。與考公務員相類似，由于大學生“村官”要再當地農村從事2—3年的基層工作，在此期間，他們缺少了一種良好的學習氛圍和積極的學習熱情，并且缺乏一些相關的考試培訓和指導，與其他社會成員相比，這使得他們處于相對劣勢的地位，因此考研的比例很少，即便是選擇考研，他們能成功考取的幾率也比較小。
4.另行擇業。國家和當地政府沒有制定較為完善的流出機制，沒有充分考慮到大學生“村官”服務期滿后的“再就業”問題，這就使得部分大學生“村官”在期滿后的“另行擇業”存在很大的阻力；此外，盡管2—3年的服務期讓大學生“村官”積累了基層工作經驗、鍛煉了自身的能力，但是，正如我們前面所講的那樣，一些社會成員以及工作單位對大學生“村官”的角色認知不正確，在招收員工的過程中會對他們存在一定的偏見，這就不利于大學生“村官”的“另行擇業”。
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大學生村官優惠政策范文4
一、涌泉鎮大學生村官隊伍的基本情況
自XX年2月以來，我鎮先后選聘大學生村官20人。在歷屆黨委、政府的重視下，培養使用工作取得了明顯成效，離職的7人中，有1人進入鎮領導班子，4人進入行政事業單位，2人進入國有企業;在職13人中，有10人擔任村黨支部副書記，3人擔任村民委主任助理，5人創辦了農民專業合作社， 1人創辦了“網絡餐廳”。這些大學生村官大多是涌泉本鎮人，熟悉本地情況，能快速融入所在村，在加強基層組織建設、宣傳農業農村政策、獻計獻策村務管理、引導村民增收致富、調解村民矛盾糾紛等工作中發揮了有力作用。
二、涌泉鎮大學生村官管理工作的經驗與做法
涌泉鎮黨委、政府始終高度重視大學生村官工作，堅持立足實際，不斷探索對他們的教育管理和培養使用模式，努力為他們搭建干事創業的平臺，積極鼓勵他們發揮個性特長，多元多向發展，盡快成為新農村建設的新鮮血液和骨干力量。我鎮的主要做法是：
(一)分層分類，因人定崗，明確大學生村官培養方向
大學生村官擁有不同的學業專長和個性特征，加強對他們的培養，科學分類是關鍵。涌泉鎮結合大學生村官聘期的不同階段，因人制宜、多次微調，科學制訂每個人的發展目標和培養方向。對首次聘任的大學生村官，遵循“因村選人、因人定村”的原則，綜合考慮大學生村官所學專業和選派村的實際安排工作崗位和職務。如：將土建類專業的選聘生徐云安排到康居工程建設任務較重的小爐頭村;將愛好攝影，懂市場營銷的周達貴，安排到風光秀麗，自然資源豐富的蘭田村等。這樣的安排，為大學生村官充分發揮優勢創造了有效平臺，徐云協助村里完成了農民建房40間，周達貴將蘭田山起名為臺州市的“香格里拉”進行宣傳，帶領村民建起了農家樂，賣起了特色農產品，吸引了大量游客上山度假休閑。從選聘的第二年開始，大學生村官對基層工作有了切身體會，鎮、村兩級也對大學生村官加深了了解。涌泉鎮在綜合評定各人個性特征、興趣志向和發展潛質的基礎上，將大學生村官劃分為社會管理、便民服務和創業致富三種類型，安排到合適的崗位短期掛職鍛煉。對聘期即將結束的大學生村官，我鎮著重考慮出路問題，開展多種形式的技能培訓，提升大學生村官競爭力。同時，給予大學生村官更多的自由空間，并積極向用人單位推薦優秀大學生村官。
(二)導師幫帶、創業幫扶，促進大學生村官快速成才
大學生村官一出學校大門，就跨入廣闊農村舞臺，缺少工作經驗與資金技術，導師幫帶、創業幫扶是加快他們成長成才的有效途徑。我鎮拓寬視野，建立了大學生村官幫帶導師資源庫，在鎮機關、行政村、企業等不同領域選聘了全國勞?？紫软槨⑾硎車鴦赵航蛸N的金鏗等優秀人才20多人，有針對性的為不同類型的大學生村官提供指導。
對社會管理型大學村官，列為黨政后備干部及村兩委干部預備人選，由鎮班子成員擔任主要幫帶導師，著力培養組織協調和行政能力。同時，積極放手讓大學生村官參與村級具體事務，對部分優秀的，直接任命為村黨支部書記，讓他們在處理各種復雜問題和完成急難險重任務中積累經驗、鍛煉成才。大學生村官項玉君先后擔任村情復雜的爐頭村、橫路村黨支部書記，極大改善了兩村面貌，被提拔為涌泉鎮人大副主席。
對便民服務型大學生村官，著力培養為民辦事的專業技能，由機關事業單位業務能力突出的干部擔任主要幫帶導師，指導業務工作開展。并安排到鎮“三中心”，便民服務窗口等進行輪崗，加強實踐鍛煉，熟悉工作流程和性質。通過結對幫帶、實踐教學、志愿服務等形式，提高大學生村官專業技術和處理實際問題的能力。蔣雅君、夏玲芳、馮兵勝大學生村官考入了事業單位隊伍。
對創業富民型大學生村官，提供人員、資金、技術等全方位支持，激發他們創業創新的熱情。一是建立創業顧問團。聘請優秀企業家、農村致富能手等擔任創業導師和技術顧問，為大學生村官創業指引道路，隨時解決村官創業過程中的困難和疑惑。二是建立學習平臺。組織參加syb創業培訓，開展創業大討論，促使大學生村官轉變思想觀念，增強創業意識。同時，在“忘不了”專業合作社、梅尖山橘場、葆隆食品等企業設立了“大學生村官創業實踐基地”，組織大學生村官學習水果種植、管理及合作社經營等技術。三是提供創業幫扶。與市人勞局、市農村信用聯社等單位建立了合作關系，為大學生村官創辦實體經濟提供資金支持。目前，我鎮大學生村官共投入資金150多萬元，創辦網絡餐廳1家，農家樂1家，農民專業合作社4家，為周邊群眾提供就業崗位100多個。
(三)建章立制，完善管理，促進大學生村官健康成長
規范的管理是大學生村官健康成長的重要保證。今年，我鎮出臺了《涌泉鎮大學生村官分類培養十項制度》、《涌泉鎮大學生村官工作目標責任制考核辦法》?！妒椫贫取穼︽偂⒋?、大學生村官各自的職責進行了明確和規范，加強了對大學生村官的日常管理?！犊己宿k法》分共性項目、個性項目、組織評價和群眾公認度、獎勵加分四個方面，綜合考慮了鎮、村兩級重點工作和大學生村官的個性成長、自我評價、民主監督、組織考核與群眾評議等多方面的因素，為全面考察大學生村官打下了基礎。同時，我鎮按照跟蹤考察、動態管理的要求，對大學生村管實行工作周志、實績月評、季度檢查、年終考核，有力地促進了大學生村官工作的開展和作用的發揮。
三、大學生村官管理與培養工作中存在的主要問題
從實踐來看，我鎮大學生村官在新農村建設中發揮了較好作用，培養使用工作取得了一定成效。但也存在一些問題和不足：
一是大學生村官參與村務管理有待進一步加強。我鎮歷屆選聘的大學生村官中僅1人是通過選舉進入村“兩委”班子的，其余都是通過任命的方式擔任村黨支部副書記或村民委主任助理。在工作崗位上缺乏村民認同，在目標任務上沒有明確要求，以致個別大學生村官鎮、村安排什么就干什么，缺乏主動性和創新性。具體表現為工作“文書”化，承擔了大量應當交由村文書完成的事務性工作，如做會議記錄、建工作臺賬，報送材料等瑣碎事項，真正以村兩委成員身份主抓的工作非常少，在一定程度上影響了大學生官的成長。
二是大學生村官扎根農村意識有待進一步加強。大學生擔任村官的動機有較強過渡化傾向，一方面，在全球經濟不景氣、高校擴招等因素的作用下，大學生就業的形勢比較嚴峻。另一方面，為鼓勵大學生到農村工作，各級出臺了不少優惠政策。在就業壓力和優惠政策引力雙重驅動下，大學生報考村官的目的性更加現實和功利，多數人將此作為職業生涯的一個過渡，對自身的大學生村官身份缺少認同感。更好地引導大學生村官們在思想上扎根農村，集中精力、發揮聰明才智，在新農村建設中有所作為，是今后工作中需要著力解決的一個問題。
三是大學生出路選擇有待進一步拓寬。明年2月，第一批選聘的大學生村官就要滿兩個服務期。往后，歷年選聘的大學生村官要逐年有序流動。從我鎮的情況來看，大學生村官的出路選擇還比較狹窄。大家都將目標定位為行政事業單位或國有企業，每年的行政、事業單位考試，大學生村官無一例外都會報名參加。在其他出路上，有5人正在嘗試自主創業，1人通過選舉進入村“兩委”任職，至今沒有1人以自主擇業的形式進入非公有制企業就業。對他們出路問題的引導有待進一步加強。
四、涌泉鎮對加強大學生村官培養使用工作的若干建議
一是要設崗定責，強化培養。大膽給大學生村官搭臺子壓擔子，根據他們學歷專長，合理安排工作崗位。結合所在村實際，參與村級班子實質性分工，每個大學生村官至少獨立分管一條線的工作，讓他們直接參與具體工作，在處理村務中提高能力，樹立威望。同時，要加強大學生村官農村政策法規、實用技能等方面的教育和培訓。配強導師，做好傳幫帶工作，在他們遇到具體困難和問題時，進行引導和教育，多教方法、多出點子，增強大學生村官應對突發事件和處理農村復雜社會問題的能力。
大學生村官優惠政策范文5
本刊訊 今年，北京市將預留部分基層公務員崗位，專門面向即將卸任的大學生村官進行定向招錄。4月14日，記者從北京市政府獲悉，北京市已為首批卸任大學生村官擬定了7條新出路。
市人力資源和社會保障局負責人透露，今年，本市2006年選聘的首批大學生村官即將合同期滿卸任。市政府已初步擬定了7條新出路，包括每個鄉鎮增加專項事業編制，繼續選拔優秀村官到行政村工作；從合同期滿的大學生村官中，選拔優秀村官續聘；在鼓勵村官報考中央國家機關公務員和本市面向應屆畢業生錄用公務員考試的基礎上，北京市將再拿出一定數量的基層公務員崗位，面向合同期滿大學生村官定向招錄；選拔符合條件的村官直接進社區工作；鼓勵企業招用合同期滿村官，招用大學生村官的企業可申請享受崗位補貼和社會保險補貼以及小額擔保貸款：村官自主創業，可減免行政事業性收費，申請小額擔保貸款：各區縣和各企事業單位，積極挖掘本系統和本地區就業資源，通過舉辦面向村官的專場招聘洽談會等方式，努力為合同期滿大學生村官提供工作崗位。
此外，大學生村官考研究生的政策也在研究中。
黑龍江新增5億斤優質水稻生產能力
本刊訊 去年秋天以來，黑龍江省全力推進水稻育苗大棚建設，截至目前，全省新建水稻育苗大棚102714棟，總面積3049萬平方米，今年可為500多萬畝水稻田提供優質秧苗，預計每畝平均增產優質水稻100斤以上，總產至少增加5億斤。全省3800萬畝水稻大棚育苗面積升至75％以上。
該省財政專門投入1億元資金用于水稻育苗大棚建設。對農民建設大棚給予補貼。全省31個有新增產糧大縣獎勵資金的縣市拿出1.62億元資金投入水稻大棚建設，五常、肇東等縣市把全部獎勵資金都用于大棚建設。通過努力全省共建設水稻育苗大棚102714棟，總面積3049萬平方米。
2008年農民人均純收入增加621元
本刊訊 中國社科院15日上午舉行“2009年《農村經濟綠皮書》暨農村經濟發展研討會”。據中國社會科學院農村發展研究所副所長李周介紹，2008年我國農產品普遍增產，農民人均純收入4761元，增加621元。
大學生村官優惠政策范文6
[關鍵詞]大學生村官 就業流失
推進農村改革發展就是要高度重視社會主義新農村建設,把社會主義新農村建設放在更加突出的戰略位置,建設社會主義新農村,首先就要改變農村落后的狀態,就需要加大農村的科技投入,提高生產效率,大學“村官”的實施就像一股新鮮血液,為新農村建設注入了強大的活力。但在取得輝煌成就的同時,由于種種原因在一些地區出現了大學生村官流失的現象,這對我國新農村建設勢必帶來負面影響,同時也引起了社會各界的熱切關注。
一、 大學生村官發展的基本概況
2004 年均招聘人數為數百名,截至2008年底我國大學生村官的規模已經達到13萬人。四川省委組織部副部長劉中伯介紹,近10年來, 四川省先后選派了8600多名大學畢業生到農村(社區)工作, 現仍在村(社區)工作的不足3000人,任村(社區)干部的不足500人,流失率達70%。
二、大學生村官流失現象的原因
有關學者通過調查訪談等多種渠道對大學生村官的高流失率做出了幾種解釋:
1.工資待遇偏低。據調查,各地自行選聘的大學生每人月工資僅有800元至1000元,扣除社會保險后一個月本科生發到手也就870多一點,專科生更低只有770多,普遍低于當前平均工資水平。
2.適應性差。大學生村官從學校走向農村,面臨角色轉換這樣一個重大的變化會有些不適應,不容易找到自己的奮斗目標,甚至會無所事事。
3.培養不到位。大學生村官到農村,對于他們來說,一切都是新的,有的農村對大學生村官根本無實質上的培養,任其“自生自滅”導致大學生在農村發展前途不明朗,發展空間不大。
4.上級組織截留,致使一部分大學生村官沒有到達基層組織。有一部分大學生村官成為鄉村教師,有一部分直接進入鄉政府工作。沒有真正發揮實效,浪費了人才資源。
5.農村的排外。由于受中國農村傳統宗族政治文化的影響,當地村干部對大學生“村官”極度排斥。這在一定程度上壓抑了大學生“村官”的工作積極性。
6.大學生的心態沒有放好。有的大學生在校期間就考慮到畢業后的就業困難問題,只是將考取公務員,擔任村官當做是一種權宜之計。
三、當前大學生村官發展所面臨的機制困境
1.選拔機制不盡完善。在選聘的過程中,太過重視知識的層面而少了對知識運用的考察,導致選聘了不少“高分低能”的所謂的優秀的人才。
2.大學生村官管理虛化?！爸剡x拔,輕管理”的現象在大學生村官計劃實施過程中表現十分突出。這樣不僅農村的工作效率無法提高,而且明顯不利于大學生村官扎根基層與其自身發展。
3.大學生村官的合法地位缺乏法律確認和保障?！吨腥A人民共和國村民委員會組織法》規定:“行政村的干部從本村村民中選舉”。而國家給村里安置大學生村官,不符合村民自治的要求。合法性問題對大學生村官的影響并不顯化。
四、使大學生村官“復蘇”的對策
面對大學生村官高流失的問題我們可以從幾個方面來改進:
1.政府可以將大學生的檔案和戶口轉至工作地,讓大學生“村官”獲得選舉權,盡早給予大學生“村官”一個明確的地位。在大學生“村官”服務期滿后,選擇回城工作時,在落實戶口方面給予政策上的傾斜。結合不同類別的農村實際,制定出相對公平合理的工資報酬標準。
2.為大學生村官提供一個工作、發展的良好環境。大學生村官剛出校門,有熱情,但缺乏農村工作經驗,河南省人大代表、清豐縣委書記吳新普認為:政府應認識到大學生“村官”自身的不足,加強對大學生“村官”管理的同時,建立“3+1”幫帶學習機制,即以縣委組織部、鄉鎮黨委書記、村黨支部書記幫帶為主,以自主學習為輔,將大學生“村官”納入每年干部培訓范圍進行集中培訓,增強他們帶領群眾致富的本領。
3.充分發揮高校的資源優勢,加大培養力度,提高大學生的技能素質。高?？梢猿闪ｉT的管理機構,落實大學生村官政策,保證高素質的人才留到農村。高校還可以通過廣建社會實踐基地的方式,組織模擬管理,為大學生創造了解農村、理論聯系實踐的機會。
4.提供保障,拓寬大學生未來之路。一是兌現落實已出臺的考錄鄉鎮公務員優惠政策;二是打破傳統,破格提拔任用在農村工作中成績突出,扎根基層認真干事的大學生“村官”到鄉鎮任職;三是鼓勵和支持大學生“村官”自主創業,讓其走自謀創業發展之路;四是將那些愿意服務農村扎根基層的大學生“村官”繼續留任村里。
5.大學生村官自身素質的培養。首先,引導大學畢業生更新觀念,擺正心態,樹立正確的就業觀。要努力構建自己的知識能力結構,要注重理論與實踐的結合。其次,具體要做到“六勤”:耳勤、腦勤、眼勤、口勤、手勤、腿勤。認認真真做事,扎扎實實駐村,不打著“鍍金”的招牌,做“走讀生”,真正進入村干部的角色。
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