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醫藥公司改革方案范文1
在企業面臨生死抉擇之時，公司領導班子組織全體職工開展了“改革求生存，創新謀發展”的大討論，在職工的支持下，大膽探索改革之路，向上級遞交了關于天水藥業公司《建立現代化企業制度試點改革實施方案的報告》這一方案，得到了各級領導的支持，經省政府甘政函(1998)7號文件批復，天水藥業公司被定為甘肅省“企業制度改革試點單位”。
發展才是硬道理
天水藥業公司如期實施改革方案。首先打破舊的管理體制，通過資產評估盤活資金，實行股份制。在兼并的基礎上，吸收社會法人和個人入股，形成多元化投資主體，建立有限責任公司，設立董事會、監事會。完善民主管理機制，設置機構分部夾施規模發展。深化內部人事制度、工資分配制度和財務制度的重大改革。改革人事制度后，公司公開招收和培養180名初、中級專業技術人才。到2002年，職工股已占股本的94％，國有股占總股本的6％，職工得到了真正的自有權，徹底打破了大鍋飯，有力地調動了職工的積極性。
經過幾年的改革，天水藥業公司已成長為一個適應市場經濟要求富有生機活力的現代化企業。公司目前職工有404人，專業技術人員244人，總資產達1900萬元，連續被省市有關部門評為“先進納稅企業”、“重合同、信得過企業”和“放心藥店”。職工收入和福利不斷提高，職工子女全部安排就業，2000年職工工資總額為166.8萬元，比1992年的75.5萬元提高2.5倍；修建職工住宅樓160余套，職工家屬全部住上了樓房，入住率達100％。
貫徹“三個代表”建立城鄉購銷網絡
為繼承和發揚傳統中醫藥，以及為中藥現代化研究與產業化開發提供中藥材和原料基地，經省有關部門批準，成立了泰和醫藥連鎖有限公司，并建立城鄉購銷網絡，在農村設立零售藥店和建立中藥材生產收購基地，扶持中草藥的種植加工，力行“三個代表”，為廣大農民健康服務。如今，農村購銷網絡的建立，徹底解決了山區農民購藥、就醫和藥農銷售中藥材難的問題，同時也為公司擴大市場提高效益、降低成本，走出了一條全新之路。
改革路上無坦途笑迎風險不低頭
醫藥公司改革方案范文2
一、主要工作及目標完成情況
工業經濟實現高速增長，效益水平大幅度提高。
截止月底，全盟規模以上工業企業克服了“非典”和黃河缺水的影響，實現工業增加值.億元，累計增速為.%，增速居全區第七位，實現了歷史同期最好水平。其中礦山采選業成為我盟今年增長的亮點，以礦山采選為主的重工業按可比價計算同比增長.%,比輕工業高出.個百分點；各旗縣市工業均實現較快增長，七個旗縣市中，有個旗縣增速在%以上，其中后旗增速高達%。預計全年全部工業和規模以上工業分別完成增加值.億元和.億元，可保持.%和%的高速增長，比年度目標分別高個和個百分點。
工業經濟效益保持了較好的發展水平。規模以上工業綜合效益指數為.。-月份，規模以上企業盈虧相抵后凈盈利萬元，比去年同期增盈萬元，增幅為.%；實現利稅總額為萬元，同比增長.%。盈利企業的盈利額達萬元，增盈萬元，增幅為.%。
重點企業逐步擺脫“疫情”影響，工業經濟的支柱作用得到恢復。盟內十五戶重點企業多數生產經營情況良好，-月累計完成工業總產值.億元，增速達到%。
（二）工業固定資產投資和工業重點項目建設取得重大突破。
為了進一步彌補非典疫情和黃河水資源短缺造成的損失，拉動經濟增長，非典戰疫取得階段性勝利后，盟委、行署進一步調整了經濟發展指標，提出了以固定資產投資拉動經濟發展的決策和全盟固定資產投資完成“保六爭七”的奮斗目標，其中：下達了經貿委今年重點抓的個工業項目（包括個自治區重點項目），完成投資億的艱巨任務。
今年，全盟計劃實施投資萬元以上工業項目項，已開工建設項，開工率為%。現已投資.億元，超年度目標.億元。
自治區下達了我盟個區級重點項目，已完成投資.億元，占全年計劃投資.億元的%。
年投資在萬元以上項目共有河套酒業萬噸白酒擴建一期工程、蒙牛集團磴口公司液態奶一期工程、富源農產品公司萬噸番茄醬一期工程、陰山礦業萬噸采選項目、呱呱叫金鹿葵花油加工脫殼項目、真心食品公司噸葵花籽加工項目、富方泰藥業gmp改造項目、浩森公司萬件絨衫生產線等個項目完工。這些項目達產后，年可為我盟新增工業產值億元以上，增加值.億元左右，成為我盟工業發展的重要增長點。
（三）工業園區建設取得新的進展。
今年經貿委繼續把工業園區建設做為加快工業經濟發展的主要載體，一是狠抓了園區的建設工作，截止到年底，全盟規劃建設的工業園區共有個工業園區的基礎條件發生了明顯的變化，各級政府累計投入園區建設資金.億元，當年投入園區建設資金達萬元，基本達到了“五通一平”的標準，初步形成具有一定特色的工業園區群體。二是抓了入園企業的協調服務工作。重點做了重大招商引資項目的協調服務工作，積極探索項目代辦制，提高為客商的服務質量。目前進入園區企業數達到戶，當年入園企業達戶，截止十一月底已累計完成投資.億元，其中，當年完成.億元，特別是蒙牛、屯河等一批知名強勢企業入駐園區，為我盟工業園區的建設和發展注入了新的活力。三是加強了對全盟工業園區的戰略性、規范性建設。從全盟的整體產業布局、產業結構調整趨勢出發，做了工業園區的規劃、布局工作。今年，新規劃和建設了烏拉特高載能工業園區。四是進一步加大了工業園區的招商引資力度，經過一年的不懈努力，每個旗縣市基本完成了建成一個高標準工業園區，引進個投資萬元以上項目的目標。
（四）工業招商引資項目取得了新的成效。
今年以來，我委繼續把招商引資做為擴大工業總量，加快發展的主要工作，牢牢抓在手上。全盟共引進工業企業招商引資項目項，總投資.億元，合同引資額億元；實際到位資金億元。超過目標值的倍以上。在個引資項目中，引資額在萬元以上的項目項，累計到位資金.億元，占實際到位資金的.%，其中礦山冶金項目項，引資到位額.億元，占實際到位資金%。一批投資規模大、產業帶動力強的引資項目已開工建設，如蒙牛集團磴口公司乳業產業化項目投資.億元、富方泰藥業公司gmp改造項目投資.億元、某省西部礦業巴盟公司兼并重組霍各乞銅礦投資.億元、大中礦業公司萬噸鐵礦采選項目投資.億元、前旗沙德蓋高載能工業園區入駐企業戶，投資.億元、中旗烏不浪口高載能工業園區入駐企業戶，投資.億元。
（五）國企改革進一步深化、改革遺留問題逐步得以解決。
今年以來，經貿委繼續把深化國企改革，化解遺留問題做為經貿工作的重點，按照年初的安排部署，以產權制度的變革和職工身份置換為重點，繼續狠抓盟內幾戶未轉制企業的改革方案的修定審核、審報等轉制工作，取得了明顯成效。一是狠抓了臨河啤酒廠的改革方案的修定審核、審報等轉制前期工作，為臨河啤酒廠下放旗縣管理后的改革打下了基礎。二是抓了醫藥公司和中藥廠的轉制工作。臨河中藥廠已進入破產程序，絕大部分職工已安置完畢。有近名年青職工經培訓在招商組建的富方泰藥業公司重新上崗，作為全盟轉制的醫藥公司多名職工，有多名得到安置，改革取得實質性進展。如果萬缺口資金到位，春節前有望完成轉制任務。三是抓好黃河機械廠有限公司、鑫寶達礦業公司等企業的二次改革，通過近一年來的艱苦努力，鑫寶達礦業公司被眾興集團整體兼并，生產經營步入了良性發展軌道。黃河機械有限公司最近已與某省一家企業造成了收購協議，有望近期完成改革重組任務。四是狠抓磴口糖廠、天飲公司等資不抵債、長期虧損的企業，積極與銀行協商，加大了企業破產力度。五是繼續抓了北化公司炭窯口硫鐵礦等已轉制企業的善后工作，妥善處理了一部分企業改革的難點、熱點等遺留問題，保持了社會的穩定。六是抓了盟直企業下放工作。按照財政體制改革的要求和屬地管理后調動各方面積極性的原則，盟直企業下放旗縣管理的工作經行署批準實施，盟直企業已隨財政體制調整，全部下放由旗縣市管理。并按照盟委、行署的安排部署，目前正在配合旗縣市繼續搞好幾戶下放企業的改革轉制工作。
（六）商貿流通業克服了非典的影響，商品供應、市場建設和經濟秩序整頓工作取得了新的進展。
我委以重點商品供應市場清理整頓和建立完善農畜產品交易體系為重點，全力推進商貿流通工作。一是在“非典”期間，為了保障市場供應和人民群眾的生活，我們制定和實施了市場保障供應應急方案，承擔了全盟市場保障供應、醫療急救用品的調入和市場監管工作。通過啟動預案，采抑物價，協調運輸，牽頭進行執法檢查等措施，保證了政府監控調的糧油、蔬菜、肉食奶、食鹽、藥品等五大類商品的供應，使一度上漲浮動的市場在短期內得以穩定。由經貿委組織從全區調運個批資在類、多個品種，價值近千萬的藥品醫藥用品及“抗非”急用物資，為取得抗擊“非典”的全面勝利，發揮了及時、有效的支持作用，受到區、盟黨委、政府的表彰。二是抗擊非典取得階段性勝利后，為了盡快啟動第三產業，拉動經濟增長，我委在充分調研的基礎上，提出了《關于啟動第三產業的指導意見》，經行署下發后，對于降低疫情損失、啟動第三產業起到了重要的作用。三是按照盟委、行署推進由種植向養殖轉變，建設畜牧業大盟的戰略，我委提出了《大力發展活畜交易市場指導意見》，建成了秋林、狼山和丹達個活畜交易市場和個農畜產品交易市場，其中，××四季青市場，××鴻鼎農貿市場和杭后農貿市場被列為自治區重點市場建設項目，建成后運營良好。四是以整頓市場經濟秩序為方向，積極組織實施食品藥品放心工程，以食品安全為中心，突出抓好食品加工和流通兩大環節，加強了對生產、加工危害人體健康食品的檢測體系建設。同時，加大了加大對屠宰市場的整頓，對無證經營的屠宰點進行了關閉。
（七）安全生產工作取得了較好成效
年我們始終圍繞“安全為主、預防第一”的方針，以《安全生產法》為指導，以抓礦山、建筑、化工等行業為重點，以遏制重特大傷亡事故和減少一般性事故為目標，堅持“從嚴要求、依法監察、清除隱患、確保安全”的原則，按照盟委、行署對全盟安全生產工作的要求和部署，結合全盟安全生產工作實際，認真開展工作，年全盟安全生產工作取得了較好的成效。
一是全盟安全生產形勢相對穩定，事故傷亡人數和經濟損失均未突破自治區下達的控制指標。年全盟工礦、商貿企業發生各類傷亡事故起，死亡人，與上年同期相比，事故起數下降%；事故死亡人數下降了%，杜絕了一次死亡人以上的重、特大惡性事故和一次直接經濟損失在萬元以上的安全生產事故。同時，進一步加大事故查處力度。按照安全事故查處“四不放過”的原則，對年發生的起傷亡事故進行了認真查處，起傷亡事故全部結案，事故查處率和結案率達%。二是認真開展了安全生產大檢查活動，全年組織綜合性安全生產大檢查次，完成全年目標的%；同時，對查出的事故隱患、危險源及時下達了整改指令，并進行跟蹤監督檢查，對整改不合格的堅決給予了關、停。
另外，在對特種作業人員培訓和危險化學品、民爆物品及煙花爆竹的安全管理工作方面均超目標值完成了任務。
除上述七個方面的主要工作外，我們在電力調配、運輸協調、中小企業信保資金投放等方面，也取得了較大進展，得到了企業和領導的認可。
二、年工作思路
年是全面實現“十五”規劃目標關鍵性的一年，從當前的運行形勢來看，我盟工業經濟面臨著極為良好的發展機遇。一是國家宏觀經濟的高速增長為我盟工業發展創造了良好的環境；二是盟內發展工業的勢頭迅猛，各級招商引資力度不斷加大，加之今年的優化環境活動初見成效，為工業發展創造了良好的氛圍；三是年大規模的工業固定資產投資效應不斷顯現，形成了較強的內在擴張力和活力；四是年將有多個項目陸續投產，預計可新增產值億元左右。形成了較為穩固的增長基礎。但是一些制約性因素也應當引起我們的高度關注：一是電力供應緊張將成為制約明年工業經濟發展的至關重要的核心因素。二是鐵路運力緊張的矛盾也十分突出。三是地產農畜產品原料供應與形成的加工能力不適應，資金緊張等問題也會在一定程度上對明年的工業經濟形成一定的影響。因此，可以講，年全盟工業經濟發展面臨的形勢是勢頭強勁，前景看好，但問題也不容忽視。
年工業經濟發展思路
按照全盟經濟工作總體戰略部署，明年我盟工業經濟發展的總體思路是：圍繞盟委、行署提出的“推進一個轉變，構筑兩大基地，打造三個支柱”的戰略，以農畜產品和礦產資源整合為重點，以工業園區建設為載體，加大工業項目爭取、引進和建設力度，繼續大力培育新的經濟增長點，促進全盟工業經濟跨越式發展，努力加快“三年翻番、八年三番”目標的實現。
年工業經濟發展主要目標
經過最近一段時間，充分調研和論證，我們初步確定了年全盟工業經濟奮斗目標。
全盟全部工業增速為.%，達億元，其中規模以上工業增長速度為%，達.億元。
全盟工業固定資產投資在年預計完成.億元的基礎上增長%以上，達到億元，實施千萬元以上重大項目個，億元以上項目項。其中：續建項目項，新開工項目項；自治區級重點項目項，盟級重點項目項。
經濟效益指數不低于年水平。
（三）工作重點
圍繞上述工作思路和奮斗目標，年重點抓好以下八個方面工作：
繼續以抓重點項目建設為突破口，加速擴張工業總量。
進一步加大招商引資力度,積極培育新的增長點。
繼續加大園區建設力度，發揮產業集聚效應，為工業經濟快速發展提供良好平臺
要重點解決好中小民營企業發展中籌資難的問題，努力拓寬民營企業發展的融資渠道。
要切實加大對用電、運輸等突出問題的協調力度，協調解決好企業生產經營中遇到的具體問題
按照做大做強優勢企業的要求，年我們重點選擇一批成長性好、發展潛力大戶企業，作為盟隊，大力培育。
醫藥公司改革方案范文3
在全縣上下大力開展“三抓”工作、工業生產進入黃金季節、企業改革步入攻堅破難的關鍵時刻，縣委、縣政府決定，今天召開全縣工業生產調度暨企業改革促進會議，主要目的是認真分析全縣第一季度工業生產運行情況和企業改革情況，進一步尋找差距，增強工作的緊迫感和責任感，做到工業生產和企業改革兩不誤，兩促進。可以說，今天的會議既是一次形勢分析會，更是一次鼓勁加壓會，既是一次情況通報會，更是一次工作促進會。剛才，經貿局蘇局長通報了第一季度全縣工業生產情況，體改辦張主任通報了目前全縣企業改革進展情況。下面，我著重講三個方面的意見：
一、正確把握全縣工業生產經營運行情況，多方調度，齊心協力抓生產，保進度
第一季度，全縣城鎮經濟口的廣大干部職工認真貫徹全縣經濟工作會議精神，努力克服企業改革帶來的影響，真抓實干，使全縣工業生產在產品長期低價位運行、資金極度短缺、市場競爭相當激烈的情況下，基本保持了穩定發展的勢頭。至三月底全縣鄉及鄉以上工業企業累計完成工業總產值4148.9萬元，占年計劃的18.4%，同比增長5.7%；完成工業增加值1192.3萬元，占年計劃的16.4%，同比增長11.8%；實現銷售收入2462.1萬元，同比增長0.8%；實現利潤163萬元,同比增長1.8倍；實現稅金207萬元，同比增長27.8%?？偟膩砜矗谝患径热h工業生產基本平穩，經濟運行形勢是好的，主要表現在：一是各企業狠抓產品促銷工作，產銷率達到59%，開拓市場效果顯著；二是大宗產品原煤、水泥、電桿等出現了產銷兩旺的樂觀形勢，大幅度帶動了全縣工業生產；三是由于各企業重視市場，不斷提高產品質量和檔次，加強內部管理，使企業利潤得到明顯增加，全縣工業企業實現利潤比去年同期凈增73萬元。
在看到成績的同時，我們還要清醒的認識到，目前在全縣工業經濟領域還存在著不少困難和問題，工業生產經營欠帳較大，產值、增加值兩項指標分別欠進度6.6、8.6個百分點。究其原因，從客觀上看，由于受企業改革這個大氣候的影響，食品廠、飲料廠等一些企業至今沒有啟動生產；恒通公司、專用化肥廠等一些企業，由于原料、資金等原因基本上處于停產半停產狀態；飼料廠由于改制，與外商合作經營，影響了生產進度。從主觀上看，一些企業的廠長經理責任性、事業性不強，改革發展意識不濃，等待觀望，怨天尤人，不思進取，自暴自棄；一些企業管理不嚴、不細、不實的問題仍很突出，生產成本高，缺乏市場競爭力；一些企業主管部門抓企業措施不力，調查研究不夠，服務工作不到位，對所屬企業的感召力、帶動力不強。
針對以上存在的問題，各主管部門和各企業在今后的工作中，要增強緊迫感和責任感，努力擴大生產，開拓市場，提高經營效益，確保全縣工業經濟的正常運行。
一是要轉變觀念，提高認識。在當前全縣企業改革全面展開，國有集體企業向民營化過渡的轉軌時期，如何發揮經濟主管部門的職能作用和企業原有管理人員工作的積極性，是我們今后搞好生產的關鍵所在。首先，各經濟主管部門要積極轉變職能，變管理為服務，主動深入企業，幫助企業解決生產經營中的困難和問題，贏得企業的信任和支持。其次，各企業原有經營管理層人員，管理經驗豐富，是我縣工業發展的人才資源，要注意調動他們的積極性，消除等待觀望思想，教育引導他們積極參與到企業的生產經營中去。
二是要多方籌措資金，努力擴大生產。各企業要緊緊抓住當前工業生產的黃金季節，千方百計籌措資金，開足馬力生產，實現多產多銷。各企業主管部門要積極幫助企業出主意，想辦法，融通資金。特別是要注意和金融部門銜接協調，積極向上申請貸款規模，為企業盡可能多的注入流動資金，為當地工業經濟的發展多做貢獻，從而達到銀企互利的目的。
三是要積極跑市場，抓訂單，提高產銷率。市場是經濟發展的龍頭，是企業的命脈。要鞏固縣內市場，開拓縣外市場，始終把跑市場、搞營銷放在企業生產經營的首位。要采取多種靈活的促銷措施，鼓勵有能力的企業人員向營銷一線傾斜。工商、物價、技術監督等部門，要加大市場整頓力度，堅決杜絕縣外假冒偽劣商品向縣內傾銷，既保護我縣消費者的合法權益，又為企業創造一個良好的市場環境。
四是要加大招商引資，重視工業項目建設。每一個工業企業都有它的生命周期，一個企業的產品不可能長期走紅。因此，要新上適應市場要求的新項目，為全縣工業的發展增強活力和總量。要把招商引資做為項目建設的有效途徑，做好項目的前期工作，走出去主動招商引資。今年續建的精制油項目、亞麻廠異地改擴建、乳制品加工等項目，都要加快建設進度。同時，要積極考察論證，在工業園區新上2——3個工業項目，擴大全縣工業總量，改善我縣工業落后的面貌。
二、正視困難，明確任務，抓時間進度，加快企業改革步伐
企業改革，是今年市上“三抓”工作中的一項重要內容，也是我縣城市經濟工作中的重中之重，全社會都很關注。對于企業改革的重要性，大家可能都已經有了充分的認識，我就不再多說。這里，我想強調指出的是，在去年12月份召開的全縣企業改革動員大會及年初全縣經濟工作會議上，縣委、縣政府明確提出，至少要在2005年上半年對全縣需要改革的32戶企業全部改制完畢，爭取年內提前完成改制任務，這是一場硬仗，是一項硬任務，不管困難有多大，必須攻下來，按期不折不扣的完成。
從剛才體改辦張主任通報的情況看，由于全縣動手較早、政策宣傳到位、相關部門緊密配合，企業改革進展比較順利?？h印刷廠、文具廠兩戶企業嚴格按照公正、公平、公開的原則，采取“兩置換、一保障”的辦法，成功地整體出售了企業產權，實行民有民營，為全縣企業改革開了一個好頭，探索出了路子。商業招待所等10戶企業完成了財務審計和資產評估工作，醫藥公司等7戶企業正在進行財務審計和資產評估工作。這些成績的取得，離不開廣大企業職工的理解和支持，離不開主管部門和各企業的加班加點、不分晝夜的辛勤工作，在觸動人的根本利益這個大困難下，實在來之不易。
分析我縣企業改革進展順利的原因，我看有這么幾個方面值得肯定：一是組織領導到位。從縣上講，縣委、縣政府經過自上而下、自下而上幾次討論，制定出臺了操作性、指導性都比較強的《關于進一步深化企業改革的實施意見》，實行有25名縣級領導包干負責的包企業改革制度，與10個企業主管部門簽訂了改革責任書，從組織領導上保證了全縣企業改革有序進行。各主管部門都成立了企業改革領導小組，集中時間、集中人員、集中精力，不走過場，扎實認真的進行政策宣傳，配合有關部門進行財務審計和資產評估。二是部門協作配合比較緊密。企業改革是一項系統工程，離不開各部門的大力配合。體改部門制定出了企業改革財務審計與資產評估行事歷，審計部門全力組織了財務審計，勞保部門認真組織開展了養老保險等接續工作，財政、國土、物價等部門大力配合審計評估，都為企業改革做出了大量的工作。三是政策宣傳到位。在下企業調研、與職工座談時，一個最明顯的感覺就是廣大職工對國家、省、市、縣出臺的各項政策法規掌握得比較清，吃得較透，講起來一板一眼，頭頭是道，參與企業改革的自覺性也比較高，這些都為企業改革順利進行打下了堅實的群眾思想基礎。
盡管我縣企業改革有了一個良好的開局，但是從全年任務進度要求上來看，從最近發生的一些事情上來看，還存在一些困難和問題。一是進度比較慢，前三個月完成改制任務的企業僅有兩戶，完成財務審計與資產評估的10戶企業，至今沒有一個成熟的方案報縣政府審批，怎樣安置職工、怎樣組織拍賣會、有沒有人愿意整體購買企業，這些都是未知數。現在已經到了四月份，重頭戲沒有上演，如何保證到年底完成改革改制任務？二是今年以來一些企業的部分職工多次來信來訪，反映的情況很多，有個人“兩金”的問題，有財務不明的問題，有國有資產流失的問題，等等，這說明廣大企業職工真正關心企業改革，這里面盡管有歷史遺留因素，也從一個側面反映了我們在下面還沒有把工作做實、做細、做好，引起了職工的懷疑和不滿，帶來了負面影響，給全縣企業改革順利進行造成了一定的影響。三是一些企業負責人考慮的是自己何去何從，對企業改革不熱心，消極對待，對職工的問題沒有放在心上，推拖不管，這雖是人之常情，但也在一定程度上拉了全縣企業改革的后腿。這些問題不解決，企業改革就很難改到位，改徹底，很難按期完成，“吃下夾生飯”，勢必留下新的歷史問題，希望大家務必把企業改革抓緊、抓好，確保不出任何問題。重點要做好以下三個方面的工作：
一是要加快企業審計步伐。縣上成立的由審計部門牽頭的財務審計小組，要算好時間帳，按照全縣企業改革財務審計總體安排部署，組織精兵強將，加班加點，力爭7月底前對31戶需要改制的企業全部審計結束。
二是要加緊制定企業改革方案。已經完成財務審計和資產評估的10戶企業，主管部門和各企業要盡快組織召開職工大會，在廣泛討論的基礎上，制定出切實可行的《實施方案》，報縣政府審批后組織實施，爭取在“五.一”前完成改制任務。煤炭公司、食品公司、磚瓦廠等幾戶企業要在本周內制定出《實施方案》報縣政府審批。
三是要妥善處理好企業改革中的各種關系，維護穩定。老實說，改革有難度，有陣痛，職工是最大利益的犧牲者。因此，在具體的改革過程中，一些深層次的問題和多年積累的矛盾就會凸現出來，上訪、圍攻、謾罵、甚至恐嚇，都在所難免。但是只要我們有一個準確的定位，熱情地接待上訪，冷靜地對待過激言行，積極妥善地處理問題，就能化干戈為玉帛，就不至于激化矛盾。這里，我想特別強調的是，在推進企業改革過程中，我們一定把握好這么幾點：一是從嚴執行企業改革政策，按照縣上《實施意見》中明確規定的五個步驟，規范企業改革程序，保證企業改革有序進行。二是要對企業資產認真進行清查和評估，真正把企業的家底盤清、核準，并向職工亮明，增強工作透明度，消除誤解，換取職工信任。三是充分尊重職工的意見，說到底，企業改革牽涉利益最大的還是企業職工。職工是企業的真正當家人，企業怎么改，資產變現后的收益怎么分配，企業及企業主管部門必須充分征求廣大職工的意見，在政策許可的范圍內采納職工的意見，把改革方案訂實在。四是妥善安置好職工，有償解除勞動關系，做好社保關系接續工作，解除職工的當前之疑和后顧之憂。五是主管部門和各企業負責人一定清正廉明，不偏袒，不報復，不伸手，公正、公平的對待每一位職工，嚴格執行財經紀律，努力做到身正不怕影子斜。六是要正確對待職工上訪。職工上訪并不全是一件壞事，平時我們組織起來學習政策文件有一定難度，在職工上訪時，我們抓住這一時機，向他們講政策，擺困難，對此一定要有一個正確的態度，不能“有天上沒地下”的胡說、亂說，把矛盾上交，甚至激化矛盾。只要我們做好了以上這六個方面，職工就會心平氣順，矛盾也就會減少，改革中出現的好多困難和問題就會迎刃而解。
三、加強領導，強化措施，做到生產與改革兩不誤
企業是市場的主體，沒有企業就沒有市場經濟。不搞改革，企業就沒有活力，市場就沒有競爭力。從這個意義上講，企業改革與企業生產互不矛盾，而是相輔相成的。我們不能因為搞企業改革而對生產經營撒手不管，更不能以搞生產經營為由就對企業改革置之不理。一定要把生產經營和企業改革都擺上重要議事日程，一手抓企業生產，一手抓企業改革，雙管齊下，常抓不懈，做到生產與改革兩促進，兩不誤。
首先要加強領導。各主管部門要充分發揮職能作用，認真分析形勢，研究對策，繼續堅持以往工作中實行的月檢查、季調度等一些行之有效的生產調度制度，切實幫助企業搞好生產經營，爭取不欠帳。這里，我想說明一點，大家不能因為現在進行企業改革而對企業生產撒手不管，抱著等待觀望的態度任由企業停產虧損，甚至跨掉，這樣我們將是歷史的罪人。今后，對一些雷打不動、任務完成差的主管部門和企業負責人，縣上將要嚴歷進行通報批評。
其次要靠實責任。對今年要改制的企業，縣上已經實行包企業改革制度，全部包干到縣級領導。我看這不僅是包企業改革，還包企業生產，也就是一戶企業就由一名縣級領導負責，責任相當明確。各企業主管部門也要建立類似的制度，按照“誰包干、誰負責”的原則，把所屬每個企業生產與改革的任務明確到每一位領導身上，責任到人，保證每個企業生產與改革都有專人負責。
