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農村土地整理政策范文1
關鍵詞：農村土地 問題 對策
0 引言
專家預測來，中國今后建設過程中在用地量這方面會出現很大的改變，建設用地將使用到一定的分農用地，特別是耕地，耕地的占補平衡形勢變得更為嚴重。怎樣在既滿足國家政策需要，又不影響農村經濟發展的同時來保護耕地，這是一個需要解決的問題。我國需要制定相關的投資方式對現有耕地保護，以此保證足夠的糧食耕種面積，這種對我國農村土地整理過程中能夠發揮重要的作用。
1 我國農村土地整理出現的問題
1.1 新增耕地造假現象普遍
增加有效耕地面積是土地整理的主要目標，這是為了防止國家以及區域的耕地量得到保證。而實際操作中很多時候將重點放在看數量上，而為重視起土地的使用情況。為實現土地整理標準所劃定的新增耕地率，政府單單決定使用采用 “多出地”，很多時候會把小田歸并為大田，對耕田隨意處理，胡亂擴大耕地的數量，使得良田被破壞浪費。
對于經過開發而增加的耕地是否可以達到種植和耕作的標準，在現實考察過程中未出現相應的適宜性評價和分析。在土地整理過程中對原有耕地的不規則占有，使得耕地質量在整體上呈現下降的趨勢，這就無法滿足耕地質量不斷提升的最終目標需要。這對當前政府積極實施土地保護政策是相互背離的，而政府也應該采取相應的措施進行有效地處理與解決。
1.2 農民權益難以得到保障
土地整理主要是參照節約用土地的規定，對土地進行重新劃定，通常采取措施對形狀不規則、達不到機械耕作要求的土地，可以利用相關的手段將其轉化為整齊、規則、能使用于集約經營的土地，這樣就能促進農業經濟的不斷發展，這也是達到了社會主義現代農村的需要，積極構建社會新型農村的要求。而土地的用途和位置發生轉變后，將對造成土地權屬的變化，實施土地整理常常會把原有田塊的邊界打破，這就必須要重新制定計劃，這就需要進行土地權屬調整，其主要目的是為了實現土地整理的內容。
實施土地整理必須要以農民自身的農業利用為重點，從農民的角度出發實施相關的策略。當前，土地整理開展時常常關系著田塊重劃、房屋拆遷、遷墳騰地等問題，而這些事項都和農民的實際利益有著密不可分的關系。土地權屬是農民較為關注的一項問題，涉及到了許多方面的利益劃分，例如：所有者、使用者、經營者等。而我國農村的土地的使用率依舊較低，如：田塊凌亂，水利配套設施老化，使得規劃指導結果難以達到預期的效果，這主要是普遍存在宅基地分布零散，如：沿街建設，空心村等比較普遍。這主要是因為土地整理能夠對上述現象進行合理的調整，改善不良影響或結果。而在實際運行時出現了強制性命令農戶拆遷房屋、遷墳騰地填埋坑塘等，這就破壞了農民的正常利益。若沒有得到農民的允許就在材料中代簽公眾參與意見，以此實現爭取土地整理項目的目的，或占用農戶所耕種的土地完成基礎設施建設，這些都會影響到農民的自身實際利益。。土地對于農民而言是生活的保證，是農民生存發展的重要條件，若以這種違背農民意愿的方式是錯誤的。開展土地整理屬于跨權屬界限的整體調整，這就會給農民的利益帶來影響，削弱了農民參加農業生產的積極性。
1.3 土地整理功能難以顯現
綜合發展主要強調把土地整理與農村結合起來發展，其目的在于把內容與空間組織、管理相互統一，這樣就使得土地整理的綜合功能得到以充分發揮。當前，增加耕地數量、補償因非農建設占用的耕地是整個土地整理的重要目標，這也使得土地整理的綜合功能難以起到應有的作用，有時還會引起較大的不良影響，例如：重數量輕質量、占優補劣、開發不利、破壞環境等一系列問題。
盡管國家已明確了土地整理的工作方針，立足保護和提高農業綜合生產能力，但土地整理項目重申報輕建設，工程質量較低，項目目標單一化等問題依然存在，在社會主義新農村建設的背景下，目前土地整理還未與新農村建設緊密結合，影響了土地整理綜合性的顯現與發揮，導致了土地整理與新農村建設目標相脫節的現象。
2 我國農村土地整理的真確措施
2.1 發揮各個土地的作用
農村土地整理政策范文2
北京市土地管理局：
你局一九九二年五月八日向我司提出的《關于對〈中華人民共和國土地管理法〉第四十五條中“農村居民……，非法占用土地建住宅的，………?！敝小白≌备拍罱忉尩恼埵尽肥障?。經研究，答復如下：
《中華人民共和國土地管理法》第四十五條所指的“建住宅”，應當理解為農村居民所建住房以及與住房的居住生活有關的其他建筑物和設施。
農村土地整理政策范文3
一、惠及三農是根本
開展農村土地整治，惠及三農是根本。要以促進農民增收、農業增效和農村發展為出發點和落腳點，把維護農民合法權益放在首位，因地制宜、量力而行、依法推進。
充分體現群眾意愿。要廣泛開展各項宣傳活動，把農村土地整治有關政策和重大意義送到村組、交給群眾，積極與廣大群眾溝通，讓群眾擁有知情權、話語權和參與權。對項目區的確定、運作模式、規劃設計、耕地整理、舊房改造、新居建設和社會保障等各方面，要通過公告、聽證、公示以及召開群眾座談會、票決等多種方式，全程吸收群眾代表參與，廣泛征求對土地整治的意見，力爭做到整治前農民樂意，整治中農民同意，整治后農民滿意的效果。
建立長效的權益保障機制。農村土地綜合整治中保障農民權益，依法保護好農民的財產收益權與處置權，處理好土地、房屋的登記、確權、再分配等事關農民切身利益的事項。切實保障土地綜合整治過程中農民的生存權和發展權，逐步破除各項政策制度中的城鄉二元結構壁壘，不斷將公共服務向農村延伸、覆蓋，加大公共財政投入力度，大力實施民生工程，切實提高農民生活質量。進一步完善最低生活保障、被征地農民生活保障、孤寡老人集中供養等農村社會保障制度，做到農民生計有保障。
二、科學規劃是前提
堅持規劃先行，建立科學的規劃引導機制。土地綜合整治要在全域規劃的基礎上統籌推進，堅持規劃先行，建立科學化的規劃引導機制。要樹立統籌兼顧的規劃設計理念，結合土地利用總體規劃修編和經濟社會發展各項規劃，以鎮、村為單位，統籌開展土地整治專項規劃編制。規劃設計突出區域土地整治的綜合性、多功能性和多效益性，協調和銜接好基本農田保護、產業發展、村鎮建設、交通、水利和生態環境保護等規劃，田、水、路、林、村、房綜合考慮，統籌把握生產、生活、建設和生態用地，全面促進新農村建設和發展。
三、多元籌資是保障
要建立多元的資金投入機制。一要強力推進各項涉農資金的整合，依據村鎮體系規劃和土地整理復墾開發專項規劃，大力整合農村道路、水利設施、農業綜合開發、地質環境治理、農村扶貧開發、城鄉建設用地增減掛鉤項目資金及其他新農村建設政策、項目和資金，捆綁投入，集中用于土地整治項目。二要積極探索市場化運作的模式，發揮政府投資主渠道作用的同時，本著“誰投入、誰受益”的原則，以土地整理復墾開發和城鄉建設用地增減掛鉤為平臺，積極鼓勵和引導社會資本、民間資本等社會資金參與土地綜合整治，拓寬資金投入渠道。三要借助土地產權制度改革的有利時機，大膽探索農村房屋和土地抵押制度，盤活農村資產。四要配合出臺相關優惠性金融政策措施，引導農業銀行等商業性金融機構的支持。五要鼓勵農民投工投勞，自籌資金。
四、項目帶動是關鍵
一要創新項目實施方式。成立土地綜合整治工作領導小組，主要負責項目審批和統籌調度，國土資源等相關部門組建工作機構，負責具體項目的組織實施。二要抓實項目運作。遵循市場經濟原則，按照產業化方式運作。一是在土地整治項目實施前，地方政府要與有意向的投資商洽談，在土地整治設計上符合投資商的產業發展需要。通過公司同村簽訂土地承包協議，形成“合作組織+公司十農戶”的農業產業化模式。二是在土地整治后，引進種植大戶租賃承包土地投資發展高效規模農業。由經營主體和流轉土地農戶采取協商的辦法，以一定期限租賃農戶全部或部分承包地從事農業生產經營，促進農業產業化經營，實現農民增收。
五、整村推進是抓手
當前農村土地整治重點在空心村，關鍵是整合資源，整村推進。通過土地整治整村推進項目的實施，既改變村容村貌，又新增大量耕地，并通過連片整治復墾開發為優質耕地，有效促進農業規?；F代化經營。要以整村推進為抓手，統籌農村道路建設、水利基礎設施、農業綜合開發、農村扶貧開發及其他新農村建設政策、項目和資金，開展農村土地綜合整治。
六、有機結合是出路
(一)農村土地綜合整治與新農村建設相結合
通過實施農村土地綜合整治，完善農村路網、供水等基礎設施，健全教育、醫療衛生等公共服務設施，實現農村布局優化、道路硬化、村莊綠化、環境凈化。通過統一規劃和綜合治理，使項目區建設成高標準農田、綠色農業基地，極大地改善農業基礎設施和水利設施，切實提高農業綜合生產能力，提升農業產業化水平，促進農業增效、農民增收，實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標。
(二)把農村土地整治與促進農村經濟發展有機結合
第一，在土地整理中因地制宜確定整理后土地的用途，圍繞特色農業主導產業，科學布局、精心組織，建成一批設施配套、旱澇保收，環境優美的農業板塊基地，使整理出的農用地能夠適應優化農業區域布局、發展現代農業、提高農產品競爭力和增加農民收入的要求，使土地整理成為推動農業結構調整的重要手段。
第二，引進農業產業化龍頭企業，把整理后的耕地由現代農業企業承包，進行規?；a業化經營，農民收取土地流轉租金，還可以成為企業聘用的員工，獲得工資收入。
農村土地整理政策范文4
一、農村土地整治工作的指導思想和原則
（一）指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞統籌城鄉發展和新農村建設的總體要求，以建設高產穩產基本農田，打造糧食核心產區為重點，以有利于水土保持和環境改善為前提，統籌規劃，整合資源，創新機制，聯動推進，增加耕地數量，提高耕地質量，優化土地利用結構，提高節約用地水平，改善農村生產生活條件，增加農民收入，促進農業“三化同步”，推動城鄉統籌發展。
（二）基本原則
1、統籌規劃，整體推進。依據土地利用總體規劃，編制農村土地整治規劃，并與農業、水利、林業、城鄉建設、交通運輸、環保、工業建設、園區開發等規劃相銜接，按區域和流域，整村整鄉推進農村土地整治。
2、因地制宜，突出重點。在平原地區重點實施高產農田建設、村莊集并和遷村騰地土地整治，建設糧食生產基地；在丘陵地區重點改造低丘崗地，完善農業生產基礎設施；在山區重點實施坡改梯土地整治，提高耕地水土保持能力。
3、統籌安排，分工協作。充分發揮各級政府在農村土地整治工作中的領導作用，為農村土地整治提供組織保障。各級政府要統籌涉農資金，集中投入，充分發揮涉農資金的聚集效應。各相關部門各司其職，密切配合，共同做好土地整治工作。
4、尊重民意，保障權益。開展農村土地整治要充分調動農村集體經濟組織和農民群眾的積極性，尊重農民意愿，維護農民權益，保障農民的知情權、參與權、監督權，做到整治前農民愿意，整治中農民參與，整治后農民滿意。
5、深化改革，創新機制。積極探索和改革農村土地整治項目管理辦法，建立和完善與農村土地整治工作實際相適應的項目管理、實施、后續管護、社會參與等新體制、新機制。
二、農村土地整治工作目標任務和重點工程
（三）目標任務
加大基本農田土地整理和低丘崗地改造力度。到2030年，全省實施土地整治5000萬畝，建設一批旱能灌、澇能排的高產穩產基本農田；土地利用集約程度明顯提高，耕地面積有效增加；農業生產抵御自然災害能力明顯增強，項目區農業生產能力提高10%以上，生產成本降低10%以上，為提高全省糧食產能提供耕地資源保障；農村環境和農村面貌明顯改善，農民收入有效增加，為全省新農村建設打下堅實基礎。
（四）重點工程
按照“突出重點、培植亮點、集中連片、整鄉整村推進”的建設思路，著重抓好以下幾項重點工程的實施。
1、糧食主產區產能建設工程。在國家確定的33個糧食增產核心縣（市、區）和省政府確定的46個糧食主產縣（市、區），圍繞全省增加100億斤糧食產能目標，實施以小型農田水利建設為重點的高產基本農田建設，打造糧食產能核心區。
2、農村土地整治示范工程。以整鄉整村推進全域綜合整治為抓手，創新運用城鄉建設用地增減掛鉤、農村集體建設用地使用權流轉等政策，實施整體推進農村土地整治示范工程。優化用地結構，在支持新農村建設、促進城鄉統籌發展、推進現代農業發展等方面發揮示范引導作用。
3、“兩江”沿線土地開發整理工程。實施列入國家土地開發整理規劃的長江、漢江沿線土地開發整理重大工程。近期重點實施南水北調漢江沿線土地開發整理工程，打造國家級商品糧生產基地。
4、“興地滅螺”工程。在血吸蟲病疫區結合血吸蟲病防治，修建血吸蟲防治設施，實施以抑螺滅螺和增糧增收為目標的土地整理工程。近期，在“綜合治理、整縣推進”的23個縣（市、區）整體推進。
5、脫貧致富奔小康工程。在國家、省定扶貧開發工作重點縣市，實施以脫貧致富奔小康為目標的土地開發整理工程。根據土地適宜性、自然資源條件和經濟發展水平，通過土地開發整理，促進特色農業、生態農業和農業產業化發展，加快脫貧致富奔小康步伐。
6、低丘崗地改造工程。在資源利用效率不高、坡度25°以下的低丘地區，圍繞提高土地利用效益和調整土地利用結構，堅持宜耕則耕、宜林則林、宜園則園的原則，實施以治水、改土、修路、興林、建園為主要內容的改造工程，提高土地利用效率，發展特色農業和林業，保護環境，建設生態田園。
三、推進農村土地整治的政策措施
（五）科學編制農村土地整治規劃。開展農村土地整治必須堅持規劃先行。縣級以上人民政府要依據土地利用、水利、城鄉建設、交通運輸、農村環境連片整治等規劃，打破部門和行業界限，按照區域和流域整體推進的原則，統籌協調，科學編制和實施農村土地整治規劃。
（六）強化農村土地整治項目資金管理。土地整治專項資金由新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費、用于農業土地開發的土地出讓收入和土地復墾費等組成。農村土地整治項目資金必須做到專戶管理、專款專用、獨立核算，不得截留、擠占、挪用。各地要切實做好資金的計提、征收、使用和審計監督工作，建立健全資金使用監管和資金績效評價制度，確保資金安全。
（七）加大農村土地整治項目區集中投入力度?？h（市、區）政府要加強統籌，整合項目，聚合資金，形成合力，提高各項涉農資金使用效益。使用新增建設用地土地有償使用費的土地整治項目，可將不超過20%的項目資金用于項目區內村莊整治和農村新社區基礎設施建設。使用耕地開墾費和土地復墾費的項目，其新增耕地指標可用于省域內占補平衡，所得收益專項用于耕地開發。從土地出讓金中計提用于農業土地開發的資金要優先投入土地整治項目建設。積極探索以市場運作模式開拓多元化融資渠道，引導和規范民間資本參與土地整治。
（八）完善農村土地整治產權管理制度。明晰土地產權，切實保護農村集體土地所有權人、使用權人的合法權益。各地在土地整治前，要對土地利用現狀和權屬進行調查，做到產權清晰、界址清楚、面積準確。凡涉及土地權屬調整的，農村集體經濟組織要制定切實可行的土地權屬調整方案，重新確立各權益人所屬土地的空間位置、面積等，并進行公告。土地整治項目竣工后，要嚴格按照土地權屬調整方案，及時依法辦理土地確權、變更登記手續，發放土地權利證書。農村宅基地和村莊整理復墾后的耕地仍屬農民集體所有。要在堅持尊重農民意愿、保障農民權益的原則下，依法盤活利用農村集體建設用地。嚴禁在農村土地整治中，違法調整、收回和強迫流轉農民承包地。
（九）嚴格規范城鄉建設用地增減掛鉤試點工作。城鄉建設用地增減掛鉤試點地區，要結合農村環境綜合整治、中心村建設和農村新社區建設，對散亂、廢棄、閑置、低效利用的集體建設用地以及位于城鎮規劃區外廢棄的工礦用地等進行復墾整理，加強閑置土地的規劃利用，引導自然零散村落向中心村和城鎮集中，改善農民生產生活條件。必須堅持總量控制、封閉運行、規范管理、結果可控，未經批準不得擅自開展試點或擴大試點范圍。增減掛鉤試點項目拆舊建新要取得農村集體經濟組織和農民同意，并征求當地政府和規劃部門意見。試點地區使用的建設用地掛鉤周轉指標應優先用于農民宅基地、農村基礎設施和公共服務設施建設，并為當地農村集體經濟發展預留空間，節余部分可以在縣級行政區域內使用。武漢城市圈內的增減掛鉤試點項目節余的指標，可在武漢城市圈內使用。增減掛鉤指標納入年度計劃統一管理，按期歸還。使用增減掛鉤指標的建新土地，在城鎮規劃區范圍內的，要進入統一的土地市場。使用增減掛鉤指標取得的土地增值收益必須及時全部返還農村，并實行專賬管理、專項核算，其中不低于新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費之和的部分，應足額返還用于掛鉤項目區拆舊、復墾和還建區基礎設施建設。
（十）加強項目后期管護。經整治的耕地要劃入基本農田，實行永久保護。要防止重建設輕管護的問題，不斷探索項目后期管護新模式。將水利設施、道路、林網等移交項目所在地鄉鎮政府或村集體經濟組織后，要明確管護主體和管護資金，落實管護責任?？赏ㄟ^有償使用方式籌集管護資金，確保項目長期發揮作用，保證農民長期受益。
四、農村土地整治工作的保障機制
（十一）加強領導，建立健全土地整治責任制度。各級黨委、政府要加強組織領導，建立政府主導、國土資源部門協調統籌、相關部門共同推進的責任機制。省政府成立農村土地整治領導小組，由省政府分管領導任組長，相關部門負責同志組成。領導小組辦公室設在省國土資源廳，負責組織指導和綜合協調工作。各級政府要把農村土地整治納入本地區經濟社會發展規劃，把農村土地整治擺在農業農村工作的重要位置。市（州）政府要加強農村土地整治的監督、指導。縣級政府要切實加強統籌、協調，將農村土地整治、農業綜合開發、農村環境綜合整治、農村水利建設等項目統一規劃，同步實施。鄉級政府要切實抓好宣傳發動、組織協調、矛盾調處等工作，確保項目順利實施。各級政府要把土地整治工作作為政府耕地保護目標重要內容加強檢查考核。
（十二）充分發揮農民在農村土地整治中的主體作用。要尊重農民集體經濟組織和農民群眾的主體地位，引導和鼓勵社會力量參與農村土地整治工作。涉及宅基地和村莊整理的，堅決禁止違背農民意愿搞大拆大建、強拆強建。要盡可能招用當地農民參加農村土地整治工程施工，促進農民就業，增加農民收入。
農村土地整理政策范文5
關鍵詞：土地整理項目管理方法對策
中圖分類號： F301.2 文獻標識碼： A 文章編號：
土地整理是在一定區域內，按照土地利用規劃或城市規劃確定的目標和用途，采取行政、經濟、法律和工程手段，對土地利用狀況進行調整改造、綜合整治，提高土地利用率和產出率，改善生產、生活條件和生態環境的過程。盡管土地整理項目建設已經初具形式，但畢竟是一個新的行業，需要不斷豐富和完善。土地開發整理具有規劃功能，土地開發整理規劃可以對田、水、路、林、村的綜合整治，統一規劃，是農村土地資源進行合理分配的主要途經。因此，土地開發整理項目具有很強的規劃功能。
一、土地開發整理項目的特點
土地整理是一項涉及面廣、政策性強、技術綜合的系統工程，具有工程等級低、綜合性、地區差別大、外部效益顯著等特點。根據各地土地整理的實踐，信陽市的國土地整理可概略歸納為以下幾種類型：一是以“三個集中”為主要內容的土地整理，即通過遷村并點，逐步使農民住宅向中心村和小集鎮集中；通過搬遷改造，使鄉鎮企業逐步向工業園集中；通過歸并零星地塊，使農田逐步向規模經營集中。二是結合農田基本建設，對田、水、路、林、村綜合整治的土地整理。三是以對小流域統一規劃，綜合整治，提高農業綜合生產能力，改善生態環境為主要內容的山區土地整理。四是結合農民住宅建設，遷村并點、退宅還耕，通過實施村鎮規劃增加耕地面積的村莊土地整理。五是通過控制城市外延式擴展，挖掘城市存量土地潛力，解決城市建設用地，實施城市土地整理和盤整閑置土地的閑置土地整理。六是通過對工礦生產建設形成的廢棄土地進行復墾整治，增加農用地或建設用地，改善生態環境的礦區土地整理。
二、土地開發整理的實質內涵
土地開發整理工程建設的目標是增加有效耕地面積，完善農田基本設施，提高耕地質量和農業綜合生產能力，優化土地利用結構，提高農用地集約利用水平，改善農村生產、生活條件和生態環境，促進新農村建設。土地開發整理的實質內涵：增加耕地面積、提高耕地質量、生態建設。土地開發對象為沙地、草地、鹽堿地；土地復墾的對象為工礦廢棄地、煤礦塌陷地等。當前，正在實施的農村土地開發整理項目，分布廣泛、內容復雜，涉及千差萬別的的自然、社會、經濟條件，其工程內容涉及土地平整和田塊建設工程、農田灌排水工程、農田道路工程、農田生態防護工程等諸多領域的工程類型。同時土地開發整理工程也不同于某些單一的工程，它是一個覆蓋面廣、內容龐雜的系統工程。為體現土地開發整理工程這一特點，便于對土地開發整理工程項目的分區、分類管理，特進行土地開發整理工程類型區的劃分。同時，土地開發整理要保障土地產權主體的合法權益，工程建設中，要處理好工程占地的權屬調整，明確新增耕地所有權和使用權。
三、費縣土地整理模式的特征和做法
隨著縣域經濟發展和農業產業化進程的加快，加上土地生產效益低，費縣普遍出現了一些農戶紛紛外出務工、經商或從事二、三產業，就將承包的土地轉包轉租他人經營，由此土地流轉糾紛時有發生，影響了農村的穩定；外出務工經商的農戶承包地出現了撂荒，村集體土地大部分也閑置；村里水利、交通等基礎設施失修，農業抵御自然災害的能力下降，而村集體收入較少，難以籌集財力發展現代農業進行新農村建設。而費縣有的農民將不愿種或種不了的土地對外轉包，但由于田塊零碎，不適合大戶承租和規?；s化經營。在這種情況下，實行土地有序流轉，也可以盤活、管好村集體的土地資源，促進農業規模經營和機械化作業，加快轉變農村生產方式，推動農村經濟發展。鑒于此，費縣土地整理項目管理工作運行方式是：
一是成立縣、鄉級土地流轉服務中心，為土地流轉合作社搭建供求平臺，規范土地流轉市場秩序。有土地流轉意向的農戶，向國土部門提出存地申請，并向所在村備案同意后，經合作社現場確定，雙方自愿協商的基礎上，對存入的土地，按質量和存入年限分年度向存入方支付利息。存入的土地主要租賃給企業從事農業綜合開發和特色產業種植，也可以承包給本社大戶成員經營和合作社自主統一經營。
二是各級政府及相關部門對土地流轉合作社加大扶持，增強合作社凝聚力，要將土地整理、農開、扶貧、林業、水利、養殖、種植等政策項目資金向土地信用合作社傾斜，這樣，既解決了土地流轉體制機制創新，又解決了農村投融資體制機制創新。
三是進一步規范管理，完善制度，進一步規范開發經營，對貸出的土地，必須按合同規定進行開發經營，不得隨意改變土地用途，同時強化監管，加強人員培訓，經常及時對土地信用合作社進行督查指導，使其始終處于有效的監管之下，確保農民的個人利益不受損失，而且獲得更大的收益。同時，建立農民工的社會保障制度，為土地流轉合作社的進一步建立創造條件。還要結合鄉、村社會治理、宅基地整治和土地復墾，有計劃地撤并空心村，增加農村土地面積，集約利用土地。
四、小結
土地整理政策體系的建立，有力地指導、規范了我國土地整理事業的發展。土地整理是一項政策和技術指向性都很強的新事業。目前從事土地整理項目管理工作的基本上都是各級國土資源行政管理部門直屬的土地整理專門機構的從業人員，他們對土地整理行業的認識、對國家有關政策的把握程度、對土地整理工程的特點的了解程度等直接關系到土地整理項目的順利實施，對土地整理行業的健康發展將產生重大影響。鑒于此，土地整理事業要實現規范化和標準化，就必須盡快推行土地整理行業資質認證制度。
參考文獻
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農村土地整理政策范文6
為全面學習和貫徹實施《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》，提高農村土地承包經營糾紛調解仲裁人員的的政策水平和業務素質，今天在此舉辦全區農村土地承包糾紛仲裁員培訓班，希望參加培訓人員認真學習，真正擔負起法律賦予的各項職責，為下一步開展仲裁工作做好準備。下面，我再強調三點意見：
一、提高貫徹落實土地承包糾紛仲裁法意義的認識
“農業穩，天下安”。土地承包經營權是農民的基本財產權利，是農民的根本利益所在。落實黨的農村政策，最根本的是落實土地政策，保護農民的根本利益，最重要的是穩定農村土地承包關系，保護農民的土地使用權?！吨腥A人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》于2010年1月1日起頒布實施，意義重大。為貫徹落實《農村土地承包糾紛調解仲裁法》等有關法律政策精神，促進我區農村經濟快速健康發展和社會持續穩定，我們的主要任務是依法行政，切實加強當前農村土地承包糾紛調解仲裁，不斷穩定完善農村土地承包關系，不斷提高糾紛當事人和鎮村干部知法、懂法、守法、執法自覺性，從而更好地保證黨在農村各項法律法規及政策的貫徹落實，確保農村經濟的發展和社會的穩定。
二、目前我區農村土地承包管理工作現狀
我區自1998年開展土地二輪承包工作以來，在認真貫徹落實中央農村土地承包政策方面做了大量工作，取得了一定成效，較好地維護了農民的合法權益，促進了農業農村經濟快速發展和農村社會持續穩定。但必須清醒地看到，當前我區農村土地承包工作還存在不少不容忽視的困難和問題，主要表現在：一是農村土地政策法規宣傳不到位，二輪土地承包工作沒有完全落實，土地使用權屬不明確；二是基礎管理工作滯后，證地不符，檔案資料缺失嚴重；三是土地承包經營權流轉不規范；四是違反法律法規和政策規定，隨意侵害農民土地承包權益的現象不同程度地存在，涉及農村土地的糾紛和案件呈現不斷增加的態勢等等。對這些在實際工作中出現的新情況、新問題，我們必須予以高度重視并采取積極有效的措施認真加以解決。
三、精心組織土地承包糾紛仲裁培訓工作
農村土地承包糾紛仲裁是一項全新的工作，沒有現成的經驗可以借鑒，而且此項工作涉及面廣、政策性強，對仲裁員的業務素質要求極高。今天，我們特在此舉辦全區農村土地承包經營糾紛調解仲裁員培訓班，下一步還將頒證，組成仲裁庭，并根據仲裁工作的實際，制定完善農村土地承包仲裁委員會工作職責、農村土地承包糾紛仲裁員工作守則、法律文書和仲裁檔案管理制度、仲裁庭工作紀律等，確保農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作有序開展。
我們要以學習貫徹《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》為契機，按照黨的十七屆三中全會提出的“現有土地承包關系要保持穩定并長久不變”的要求，抓緊抓好延包后續完善工作，妥善解決一些地方存在的延包遺留問題，對土地承包檔案資料要做到認真清理、規范整理和永久保管，從源頭上努力減少產生糾紛的隱患。
