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摘要:農村土地流轉與農村經濟發展有著密切的聯系,分析農村土地流轉對農業經濟發展的影響,希望可以為農村土地規范流轉和農業經濟發展提供借鑒。
關鍵詞:土地流轉;農業經濟;影響
1農村土地流轉對農業經濟發展的影響
1.1有利于增加農民的收入
家庭聯產承包責任制包括農民進行農業生產和進城務工,農民的收入來源較為單一。一方面,農民長期外出打工,導致土地荒廢;另一方面,進行農業生產的農戶,其收入來源難以拓展。因此,農村土地流轉將在最大程度上提高土地利用效率,擴大土地經營規模。同時,農戶可以獲得租金,穩定收入,讓單個勞動力的價值創造最大化。土地流轉帶來了外來資金,讓流轉的土地以更加多樣化方式為投資者和農戶創造更多的經濟效益。傳統的家庭聯產承包責任制的土地開發方式受投資資金的影響,實行土地流轉使土地開發方式轉變成了綜合開發、統一利用的方式。農村土地流轉不僅為農村創造了更大的經濟效益,同時也實現了土地管理科學化,推進了現代農業技術在農業發展中的應用。在提高土地管理效果的同時,也進一步優化了農業生產。基于土地流轉下的現代農村經濟,其發展前景良好、充滿活力,更適合目前我國產業結構調整的要求,滿足農業現代化發展的需求。土地流轉讓農民從中獲利,推動了當地農村經濟發展。土地流轉下的土地產出價值提高了,也進一步提高了土地資源利用效率[1]。
1.2助力農村農業規?;l展
目前我國農業現代化發展水平較低,而且發展規模較小,這在一定程度上制約了我國農業經濟發展。但在新型城鎮化發展的大背景下,土地流轉加快農業現代化發展的步伐。依托土地流轉優化土地資源的配置,促進并提高農村現代化農業發展的水平。但現代化農業發展對農村經濟發展有新要求,即要實現農業規?;洜I。當前,我國農業技術發展迅速,許多現代化的機械設備推動了農業機械化進程。機械設備應用于農業生產活動中,極大地提高了生產經營的效率。傳統的家庭聯產承包責任制已經無法滿足當前農業發展需求,因此,在農村經濟現代化的進程中,土地流轉實現了農村集約型、規?;霓r村經濟。土地流轉的實施,助推農業規?;洜I發展,實現了農村土地經營權的自由交易。土地流轉實現了農村土地統一化的經營管理,進一步優化資源配置。土地流轉的實施使農村閑置的土地得到有效利用,不僅推動了我國農村現代化與城市化的融合發展,也為我國全面建成小康社會奠定了基礎。此外,土地流轉的實施,也讓我國農村經濟模式更為多樣化。工業化的農場模式,依托于市場經濟,給農業經濟整體發展帶來了新的機遇。
1.3推進農業產業化發展
土地流轉是實現農業現代化發展的必然結果,土地流轉實現了土地集中化管理、規?;洜I。農業機械化的發展,為農業經濟穩定發展奠定了基礎,吸引了大批資金、人才和技術,以機械化生產推動農業生產水平。不僅有效降低了單位成本,也提高了農村經濟發展的生產效率。土地流轉相關政策的推進,轉變傳統農業產業結構。投資者能夠將土地集中在一起,提升農業生產力,增強農業產業的市場競爭力。土地流轉調整農業產業結構,讓農村經濟更具活力,讓農村經濟走向市場經濟。農村經濟模式、生產模式都在土地流轉后發生巨大轉變,呈現出低成本、高效率的生產模式,不僅提高了農產品的競爭力,也實現了農業的產業化發展。市場需求使農業土地帶來的經濟效益不再單一,通過與市場的互動,實現了多樣化的經濟效益。農業生產更加契合市場需求,以此吸引大量市場投資,以期為農業現代化發展提供更充足的資金。此外,土地的綜合利用,也給農村土地開發和利用提供了更多的土地保障[2]。
2促進措施
在目前我國農業土地流轉的現狀下,為了使其對農業發展起到積極作用,需要對以下幾個方面進行合理管理:土地承包關系的明確、完善土地流程制度以及對權益和體系的保障等。
2.1明確承包關系,促進土地確權
為了促進土地在城鎮建設工作中的流轉規范,首先要明確土地的產權,這也是我國農業實現產業化、規模化、現代化的關鍵所在。同時,明確土地的產權歸屬,是實現土地流轉的基礎以及合理開發和使用土地資源的依據。結合我國目前土地資源流轉的實際情況,并參照我國現行的制度,首先落實土地流轉過程中的承包關系,并在確定了土地所有權之后可在各個家庭中安排具體承包事項;在條件充足的情況下,也可以建立相關的土地承包查詢平臺。針對土地所有權歸屬,應結合每個農民的實際情況,強化其自身的主體地位。在土地承包經營過程中,應該明確利益的歸屬,掌握土地能夠使用的覆蓋范圍,在法律層面保障農民在土地流轉過程中的合法權益[3]。
2.2完善流轉制度,規范程序
過程管理是農村土地流轉得以順利執行的基礎,能夠規范土地流轉過程中的各種行為,從而為土地流轉工作提供更完善的服務以及嚴格的監管。想要完善土地流轉的相關制度和程序規范,應從以下幾個方面的因素考慮:首先,制定土地流轉中所能依托的相關法律條例,并規定相關的土地流轉標準,從而規范土地流轉市場中土地的質量和標準,并對土地流轉數量進行約束,從而建立相對完善的土地流轉制度體系。其次,在土地流轉用途的確定方面,應將商業建筑和農業發展用地分開,并結合實際需求制定不同標準。再次,規范土地流轉程序,從而確保土地流轉談判過程的公平性和合理性。為了進一步體現公平和合理,還應該對合同鑒定行為進行規范,保障土地流轉中農民的權益,通過在合同中明確雙方利益和權利的形式,給予農民權益切實的法律保護[4]。
2.3完善保障體系
在承包關系得以明確、流轉制度得到完善的同時,還需要明確契合關系在農村土地流轉與城鎮化建設之間的重要性,只有土地流轉工作順利進行,才能促進我國城鎮化腳步不斷加快。同時,針對傳統城鄉二元結構中所具有的社會保障水平之間的差距,對土地流轉順利進行有較為嚴重的影響,因此還應不斷完善農村地區社保體系,如改革戶籍制度,將新農村合作醫療與養老保險制度進行有機結合,實現服務利益均等化。
3結束語
農村土地流轉是目前我國經濟發展和體質改革的重要因素,在信息化發展時代下,我國農業制度、農業產業結構都面臨著許多的發展障礙。近年,我國政策方針的部署也極為重視發揮土地流轉對農業經濟的促進作用。
參考文獻:
[1]羅道瑛.土地流轉對農村經濟的影響[J].現代商業,2014(12):282.
[2]許智偉.加快土地流轉,促進農村經濟持續發展[J].農民致富之友,2016(18):55.
[3]張家柱.新常態下農村土地流轉與現代農業發展[J].現代營銷,2016(5):16.
[4]劉瑞祥.農村土地流轉制下農業經濟關系分析[J].吉首大學學報:社會科學版,2004(1):94-97.
作者:楊連榮 單位:大同市種子管理站