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農村生活垃圾治理總結范文1
從2009年開始到2013年5年間,我國農村生活垃圾收集處理初見成效,全國開展垃圾收集的行政村比例年增長6個百分點,進行垃圾處理的行政村比例增長15個百分點,農村生活垃圾收集和處理得到有效提升。同時,各地財政投入也是逐年增加,2009-2013年5年間,用于農村垃圾處理的財政投入年均增加20%,但區域差距較大,如2013年東部地區用于農村垃圾處理的財政投入占全國60%,余下的中部和西部地區一共占40%。農村生活垃圾呈現出幾個方面的特點:
(一)農村生活垃圾處理區域差距大
東部地區有生活垃圾收集點的行政村比例達82%,對生活垃圾進行處理的行政村比例達68%;中部、東北地區有生活垃圾收集點的行政村比例超50%,但生活垃圾處理比例有待提升;西部地區農村生活垃圾的收集和處理工作均相對滯后,收集和處理的比例只有37%和21%。
總之,農村生活垃圾處理現狀呈現“四六六”格局。有超過四成的行政村收集點還是空白;有超過六成的農村生活垃圾沒有得到任何處理,全國農村生活垃圾不完整的統計有1.1億噸,有0.7億噸的垃圾是沒有經過任何處理的;有超過六成的行政村是沒有對垃圾進行處理的,只有19萬個行政村有垃圾處理,處理的比例不到36.6%;有14個省的處理率不到40%,少數省不到10%,也就是說這些省市的農村生活垃圾90%都沒有得到處理。
(二)模式粗放,收運處理過程污染嚴重
現有農村生活垃圾收運處理模式歸納起來有三種:一是沒有垃圾收運處理設施,垃圾隨處亂堆,甚至直接傾倒在河道,污染嚴重;二是設有簡易垃圾收集點,但沒有密封、清潔措施,最終采取簡易堆放,污染嚴重;三是收集點轉運至簡易填埋場,收運成本高,資源浪費,污染較嚴重??傮w來看,形成這種粗放模式的原因是由于財政經費投入不足,導致環衛設施基礎薄弱。同時,由于經費匱乏,未納入地方財政預算導致收運設施缺乏或簡陋;收集處理以人力作業為主,勞動強度大,工作效率低,收運不及時;處理以簡易填埋為主,大量填埋場污染環境亟待修復。
(三)管理無序,沒有形成有效的行動機制
很多地方政府對農村垃圾處理重視程度嚴重不足,管理體制不清晰、職權不明確;財政資金不到位或不能及時到位;村民環保意識普遍不高;城鄉、區域統籌等新的理念在大部分地區沒有得到落實。
二、各地實踐及典型模式
近年來,各地加大了對農村生活垃圾處理的投入,取得初步成效。如,2008年以來,山東全省累計投入資金51.3億元,目前有76個縣(市、區)實現了生活垃圾城鄉一體化處理;2009年以來,四川大力推進以農村生活垃圾治理為重點的城鄉環境綜合整治,目前全省85%的行政村生活垃圾得到了處理;2010年以來,安徽省級財政安排專項資金10.5億元,縣(市、區)投入財政資金4.5億元用于農村生活垃圾治理;2011年以來,廣西加大推動農村生活垃圾處理,兩年內對生活垃圾進行處理的行政村比例增加30個百分點,等等。
歸納總結各地實踐有四個比較成功的經驗:一是建立了主要領導推動,嚴格職能考核的推進機制;二是形成了既有村民參與,又有市場運作的運行機制;三是探索了財政資金主導,農民適當交費的經費分擔機制;四是明確了源頭分類減量,相對集中處理的農村垃圾治理機制。
(一)傳統和新型“城鄉一體化”模式
目前,農村垃圾處理模式主要有傳統和新型兩類。傳統模式是指由各級環衛部門負責對農村生活垃圾實行收集、運輸、最終處理;新型模式是指采取市場化運作的統收統運模式,實行管干分離。全國農村垃圾處理主要形式還是采用“戶集、村收、鎮運、區縣處理”,這種模式主要適宜區域經濟發達地區,城鄉結合比較緊密地區。對于經濟欠發達地區,面積較大的村鎮,主要采取“分類、分片、分級”處理模式。主要特點是源頭分類減量后,區分近郊、遠郊、偏遠村莊,分別選在縣、鎮或村進行最終處理。如,行政村距離縣處理廠20公里范圍內,就實行“村收鎮運縣處理”;行政村距離縣處理廠在20公里范圍外,可通過片區建設生活垃圾轉運站和處理場,實行“村收鎮運片處理”;行政村距離縣處理廠在20公里范圍外,且位置偏遠的地區,可強調分類處理,就近就地處理。
三、政策法規及標準體系
自住建部啟動農村生活垃圾5年專項治理計劃后,上海、廣東、海南等省市紛紛出臺政策進一步推進農村垃圾治理。如,上海出臺了《關于開展本市農村生活垃圾全面治理工作的實施意見》,提出2015年至2020年的工作路線圖,要求農村生活垃圾要達到100%無害化處理;廣東出臺了《廣東省城鄉生活垃圾管理條例》,明確農村生活垃圾減量和分類、保潔要求、農村垃圾處理等內容,同時,廣東省財政安排專項資金納入農村生活垃圾處理設施建設,共計36000萬元用于補助70個欠發達縣(市、區);海南出臺“清潔家園”行動,要求到2015年底,農村生活垃圾治理覆蓋率達70%以上。
同時,各地啟動農村生活垃圾處理標準體系建設,現行的標準體系全國已經基本完成,包括綜合標準2項,基礎標準3項,通用標準8項,專用標準4項;第二階段的17項標準中,現行2項,在編1項,待編10項,修訂中4項。這些標準都是完全針對村鎮生活垃圾處理,標準的出臺會為農村生活垃圾治理提供技術支撐。
四、行動計劃及發展趨勢
2014年底,住建部召開了全國農村生活垃圾治理工作電視電話會議,住房和城鄉建設部部長陳政高提出四方面要求:全面啟動農村生活垃圾5年專項治理、使全國90%村莊的生活垃圾得到處理、基本扭轉農村環境臟亂差的局面、形成農村生活垃圾治理的長效機制。并提出六項重點工作:加強組織領導、加大資金保障、確定處理模式、動員村民參與、完善法律制度和強化監管檢查。同時,要求根據農村的面積、交通的狀況、經濟的情況、分類的進展、處理設施的距離等因素,因地制宜地開展農村生活垃圾分類、處理,形成區域特色。
(一)垃圾分類是管理重點
垃圾分類成為此次治理工作的重點,具體有六方面內容:一是要求加快收集、運輸、處置系統設施建設,銜接垃圾分類試點;二是制定分類產品扶持政策,解決再生資源產品出路;三是建立農村垃圾分類投放/收集/運輸/處置全過程監管體系;四是健全生活垃圾減量及分類定期通報制度和考評激勵機制;五是加大資金投入和宣傳力度,發動群眾參與和監督;六是積極推進分類垃圾新技術、新工藝的開發。
農村生活垃圾治理總結范文2
2020年農村生活垃圾治理工作方案
一、工作目標
以實現“戶分類、組保潔、村收集、鎮轉運、市區處理”的農村生活垃圾處理模式為總目標,按照省農村生活垃圾處理示范區要求,堅持“重點推進、示范先行”的原則,到xxxx年,在全區建立起比較完善的農村生活垃圾處理體系,城鄉道路清掃保潔率達到xxx%,垃圾收集率達到xxx%,垃圾無害化處理率達到xx%。
二、基本原則
(一)堅持政府主導、公眾參與的原則。積極探索市場化運作模式,建立政府主導、部門齊抓共管、社會公眾廣泛參與的工作機制。
(二)堅持屬地管理、分級負責的原則。實行政府主導,鄉鎮實施,區、鄉鎮(街道)、村(社區)三級聯動機制,做到上下結合,整合資源,一級抓一級,層層抓落實。
(三)堅持因地制宜、科學規劃的原則。從實際出發,分類指導,著眼當前,兼顧長遠,科學系統地規劃、利用、建設經濟適用的垃圾收集、運輸、處理等基礎設施。
(四)堅持城鄉一體、長效管理的原則。把長期目標與階段性任務結合起來、綜合整治與長效管理結合起來,試點先行,全面鋪開,以城帶鄉,城鄉互動,全面提高我區城鄉環境衛生管理水平。
三、工作重點
(一)隊伍建設。
每個鄉鎮(街道)要明確x名班子成員負責轄區內農村垃圾處理工作;各鄉鎮(街道)村鎮規劃建設管理所要確定x-x名專職干部具體負責垃圾清運處理、車輛管理和檢查考核工作;各行政村按垸落和人員情況合理配備保潔人員,負責公共區域垃圾清掃、農戶垃圾收集、清運及垃圾桶清洗保管、回收可利用廢品等工作。
(二)設施配置。
按照《x區城鄉生活垃圾統籌治理規劃》總體要求,結合各地實際情況,科學配備垃圾收集、清運、處理設施,建設垃圾壓縮中轉站或地埋式環保垃圾桶,不斷提升全區農村生活垃圾處理機械作業能力,確保垃圾日產日清。
(三)垃圾分類。
按照垃圾減量化和資源化的原則,從垃圾產生的源頭抓起,以農戶為主體,積極開展垃圾分類收集工作。鼓勵推行生活垃圾家庭初分和保潔員再分的兩次分類方法,實現農村生活垃圾干濕分離和就地減量,減少進入末端的垃圾處理量。
x、廢紙、廢金屬、廢塑料制品等可回收利用類垃圾農戶自行收集,村組保潔員定期收購后,由再生資源回收利用站回收,并在全區實行統一規劃、統一管理、統一標識、統一價格指導、統一規范經營。
x、可生物降解的有機垃圾由農戶單獨收集后就地處理,結合糞便、污泥及秸桿等農業廢棄物進行資源化處理,包括家庭堆肥處理、村莊堆肥處理、利用農村沼氣工程厭氧消化處理、以小組為單位指定公共存放點就地消化處理。
x、磚、瓦、石塊等無機垃圾宜作為建筑材料進行回收利用;未能回收利用的磚、瓦、石塊等無機垃圾以小組為單位指定公共存放點,在土地整理時回填使用。
x、對有毒有害垃圾,尤其是廢棄農藥及其包裝物,應當就近收集,選擇符合《危險廢物貯存污染控制標準》的場所分類存放,妥善保管,由村組保潔員及時交由鄉鎮(街道)再生資源回收利用站進行無害化處理。
x、對其它不適宜回收、不可降解的垃圾由各村統一收集到清運點。
(四)運行管理。
x、分級負責。按照“區、鄉鎮、村組”三級負責機制,采取“示范引領、分步實施”的辦法,確保全區農村生活垃圾處理工作有序開展。
x、市場運作。推進城鄉一體化垃圾收集處理要實施市場化運作,各鄉鎮(街道)對于清掃保潔、垃圾收集和清運作業,要引入競爭機制,實行公司運營,政府部門給予監管。
規范管理。城鄉一體化垃圾收集處理系統的日常運行,實行“區級主導、鄉鎮(街道)主管、村級主抓”,以鄉鎮、村組基層單位為主體,廣泛發動群眾,總結推廣好的經驗和作法,因勢利導,因地制宜,制定出合民意、適鄉情、切實有效
“美麗家園、清潔鄉村”
的管理辦法。
(五)資金保障。按照“政府引導、公眾參與、市場運作”的模式,通過爭取上級項目資金、區政府實施“以獎代補”、鎮村自籌資金和村級“一事一議”等方式,建立農村生活垃圾處理資金保障體系。
四、時間安排
(一)xxxx年x月--xxxx年x月,宣傳發動、調查摸底、編制規劃。
(二)xxxx年x月--xxxx年xx月,在x鎮開展農村生活垃圾處理整鎮推進工作;在x鎮x村、x村,x城村、x村、x鋪村,x村、x村等x個試點村建設村級回收點,實行統一規劃、統一管理、統一標識、統一價格指導、統一規范經營。
(三)xxxx年x月--xxxx年xx月,全區“三鎮一鄉”農村生活垃圾處理整鎮推進工作全部完成,xx%以上行政村實施垃圾分類回收,全區農村生活垃圾處理工作覆蓋率達到xx%。
(四)xxxx年x月--xxxx年xx月,所有行政村實施垃圾分類回收,全區農村生活垃圾處理工作覆蓋率達到xxx%。全區農村環衛保潔隊伍逐步穩定,管理水平逐步提高,經費保障機制逐步完善,達到湖北省農村生活垃圾處理示范區目標。
五、保障措施
(一)加強組織領導。成立農村生活垃圾處理工作領導小組,領導小組下設辦公室和工作專班。辦公室設在區住建局,x同志兼任辦公室主任,x同志兼任辦公室副主任。工作專班由成員單位抽調專人組成,負責全區農村生活垃圾治理工作的組織領導、檢查督辦等工作。
(二)加大宣傳力度。在區政府門戶網站和x新聞等新聞媒體開辟專欄,對垃圾分類和再生資源回收跟蹤報道。積極開展“十星級”文明村組、文明戶的創建活動和衛生
、衛生戶評比表彰活動。
(三)明確責任分工。各鄉鎮(街道)和有關部門要按照目標要求,結合單位實際,明確職責,加強協作,確保農村生活垃圾處理工作順利推進。
x、區考核辦:負責農村生活垃圾的考核工作。
x、區宣傳部:負責農村生活垃圾的宣傳工作。
x、區農辦:結合新農村建設推進農村生活垃圾處理,督促村組建立完善保潔體系。
x、區發改局:積極爭取中央、省、市項目資金。
x、區財政局:研究財政支持政策,整合資金,及時撥付資金并加強監管。
x、區監察局:負責農村生活垃圾治理的督查工作。
x、國土分局:負責協調垃圾處理項目建設用地計劃。
x、環保分局:結合農村環境連片整治項目,推進農村生活垃圾處理。
x、區住建局:負責組織指導規劃布局、場站建設,承擔統籌協調、指導督辦等日常工作;負責農村生活垃圾處理工作檢查驗收工作。
xx、區教育局:負責鄉鎮中小學校園環境衛生,對學生進行愛護環境衛生宣傳和教育工作。
xx、區交通運輸局:負責完善農村公路網絡,負責公路主干線沿線的垃圾清掃、收集和運輸工作。
xx、區水利局:負責全區河道的環境綜合治理,推進河道內農村生活垃圾處理工作。
xx、區農業局:結合農業環保項目推進農村生活垃圾處理工作。
xx、區林業局:結合造林綠化項目推進全區鄉村綠化、美化工作。
xx、區衛計局:結合愛國衛生運動和衛生城創建工作,推進農村生活垃圾處理。
xx、區供銷社:結合廢舊物資回收利用體系建設,推進農村生活垃圾處理。
xx、各鄉鎮(街道)負責組織好鄉鎮轄區內道路清掃保潔、生活垃圾的分類收集和中轉站(地埋式垃圾環保桶)運行管理等工作,對各村垃圾處理工作進行指導、督查、考核。
農村生活垃圾治理總結范文3
1主要設施設備
1.1收集點各郊區(市)縣的農村生活垃圾收集點形式多樣,一般設置在路旁、院壩、社區辦公區、活動區等公共區域。收集點分為2類:一類是垃圾桶點,以2~3個垃圾桶為1組,分別收集不同類垃圾;一類是垃圾房,垃圾房設多個投放口,內部劃分不同區域并隔斷,每個區域可擺放垃圾桶,收集不同種類垃圾。為與周邊環境協調,各郊區(市)縣對部分收集點進行了美化升級,并以不同顏色區分不同種類垃圾,同時在垃圾桶桶身或垃圾房投放口張貼或安裝垃圾投放種類銘牌,以方便居民更準確地投放。
1.2分類收集車各郊區(市)縣為分類試點區域保潔人員配置了新型垃圾收集車,收集車內分出3~4個倉位,對應存放不同種類的垃圾。保潔員的分類收集車大多仍是人力三輪車,少量電動車,但各郊區(市)縣分類收集車的樣式和標識尚不統一,多為自行設定。
1.3再生資源回收站點各郊區(市)縣基本建立了村、鎮兩級再生資源回收體系,實現了鎮鄉有回收站,村村(社區)有回收點,將再生資源回收體系建設深入基層,同時配合預約回收的方式,提高了再生資源的回收效率。各再生資源回收站點均設有明顯標志,主要回收廢金屬、廢紙、廢塑料、玻璃、橡膠、布料等,前4類的回收量可占到可回收垃圾總量的80%以上,但可回收垃圾僅占生活垃圾總量的10%左右。
1.4生物降解池農村生活垃圾中“餐廚垃圾”其實主要是菜葉、果皮、雜草、樹葉等植物類垃圾,以及少量的食物殘余等,主要通過設置生物降解池進行就地處理。生物降解池是在林間空地上挖出長寬高1m的土坑,每填入30cm餐廚垃圾回填1層薄土,利用土壤自凈作用使餐廚垃圾得到降解,降解后的腐殖土可作為林業種植的底料。
1.5無害化處理設施為實現城鄉統籌和城鄉環境綜合治理目標,各郊區(市)縣都建有生活垃圾衛生填埋場或焚燒廠。開展農村生活垃圾分類收運處理試點后,填埋場和焚燒廠也就成了其他垃圾的無害化處理設施。
1.6分類試點的成效經過不斷推進,各郊區(市)縣農村生活垃圾分類工作已初見成效,農村生活垃圾的減量化效果明顯,2012年成都市各區(市)縣農村生活垃圾減量比例見表1,全市農村生活垃圾平均減量18%。
2成都市農村生活垃圾分類收運處理模式
為促進農村生活垃圾分類收運處理工作的長效化和制度化,在經過實地調研和成果總結,可將成都市農村生活垃圾分類收運處理的經驗歸納成統一的“戶分類、組(小區)分揀、村(社區)分流、鎮運輸、縣處理”分類收運處理模式。
2.1分類方式按照“干濕為主、先粗后細”的原則,將農村生活垃圾分為4類,即可回收垃圾、有毒有害垃圾、濕垃圾和干垃圾??苫厥绽和ǔV冈偕Y源回收站點長期收購的廢舊物品。主要包括:①未被嚴重污染的紙類,如報紙、雜志、包裝紙盒、廢紙板等;②未被嚴重玷污的塑料,如各種干凈的塑料瓶、泡沫包裝塑料、硬塑料等;③金屬,如易拉罐、鐵皮罐頭盒等;④玻璃,如酒瓶等。有毒有害垃圾:對人體健康或自然環境造成直接或潛在危害的物質,包括廢舊日用電子產品、廢舊含汞電池、廢熒光燈管、水銀溫度計、廢油漆(桶)、農藥(瓶)、過期日化品、過期藥品、過期化肥等。濕垃圾:也稱可堆肥垃圾,主要包括農業生產和家庭生活飲食的殘留物,包括剩菜、剩飯、菜葉、樹葉、瓜果皮、蛋殼、茶渣等含水率高的垃圾等。干垃圾:以上分類中未包括的、不明確歸屬的且含水率較低的生活垃圾。
2.2收運處理模式
2.2.1散居區散居區農戶多是以村組為單位,居住環境相對開放,周邊大多圍繞著農田和林木,并多喂有家禽和牲畜,垃圾分類收運處理可在農村生活垃圾收運體系基礎上采用“戶分類、組分揀、村分流、鎮運輸、縣處理”的模式。戶分類:要求農戶將生活垃圾分成“干垃圾、濕垃圾和有毒有害垃圾”,干垃圾和濕垃圾投放到農戶家中配發的“干濕”分類垃圾桶(袋)或垃圾收集點配置的分類收集桶里,有毒有害垃圾由農戶自備密閉容器單獨放置,由保潔員上門收集。鼓勵農戶自行處理可回收垃圾、濕垃圾以及煤灰炭渣。組分揀:保潔員每日上門收集有毒有害垃圾和干濕垃圾,并清理垃圾收集點的分類垃圾桶,對所收集的垃圾進行二次分揀,分別存放在分類收集車上的對應倉位。有條件的地區可設置分揀員崗位協助保潔員進行垃圾二次分揀。村分流:保潔員對二次分揀后的生活垃圾分類處理。將可回收垃圾送至村級再生資源回收點回收處理,將濕垃圾送至村指定場所就地處理,將有毒有害垃圾和干垃圾送至垃圾收集站裝車統一收運。鎮運輸:各鄉鎮負責到垃圾收集站定期收運有毒有害垃圾和干垃圾,并分開運輸。干垃圾集中運至縣級生活垃圾處理設施,有毒有害垃圾則運至環保部門指定的處理地點。縣處理:各區(市)縣對干垃圾進行無害化處理;有毒有害垃圾則由有資質的單位進行處理或貯存。
2.2.2集中居住區隨著城鄉一體化和新農村建設的推進,許多地區出現了農村集中居住新型社區,大多由多個封閉或半封閉式小區組成,新型社區基礎設施和配套設備與城市居民小區基本相同,采用“戶分類、小區分揀、社區分流、鎮運輸、縣處理”的收運處理模式。戶分類:要求農戶將生活垃圾分成“濕垃圾、干垃圾和有毒有害垃圾”,分類投放至小區設置的分類收集桶中。鼓勵農戶自行處理可回收垃圾。小區分揀:每個小區設置專門的有毒有害垃圾收集桶,并按單元設置若干個垃圾收集點,每個收集點配置2~3個“濕垃圾”和“干垃圾”分類垃圾桶。小區保潔員對分類垃圾桶中的垃圾進行二次分揀,分別存放在分類收集車上的對應倉位。有條件的地區可設置分揀員崗位協助保潔員進行垃圾二次分揀。社區分流:保潔員對二次分揀后的生活垃圾分類處理。將可回收垃圾送社區再生資源回收點回收處理;將濕垃圾、有毒有害垃圾和干垃圾送至社區垃圾收集站裝車統一收運。鎮運輸:各鄉鎮負責定期收運濕垃圾、有毒有害垃圾和干垃圾,并分開運輸。濕垃圾集中運至縣級廚余垃圾處理設施,干垃圾集中運至縣級生活垃圾處理設施,有毒有害垃圾則運至環保部門指定的處理地點??h處理:濕垃圾和干垃圾由各區(市)縣分別在專門的垃圾處理廠(場)集中無害化處理,有毒有害垃圾由有資質的單位進行處理或貯存。
3結論與建議
3.1完善政策法規,加快立法進程成都市應盡快制定全市開展農村生活垃圾分類收運處理工作的政策文件,以及相應的資金補貼、建設標準等配套文件,適時出臺相關企業稅收優惠、資金獎勵、鼓勵和限制性項目、分類收運市場化等配套政策,規范、激勵和引導各區(市)縣農村生活垃圾分類收運處理工作順利開展。同時,加快推動《成都市生活垃圾分類管理辦法》等相關法律法規出臺,使農村生活垃圾分類收運處理工作有法可依,以強制性約束力保障農村生活垃圾分類收運處理的長期效果。
3.2加強監督考核,實行獎懲激勵完善市、區(縣)、街道(鄉鎮)、社區(村)四級管理體系及目標責任制度,加強監督考核,建立健全激勵獎懲機制。市級政府將農村垃圾分類工作納入區(市)縣城鄉環境綜合治理目標任務并組織考核,考核結果可作為區(市)縣考核加分,并與發放的市級補貼經費掛鉤。同時各區(市)縣也應出臺相應的激勵獎懲措施,層層考核,將考核結果與相關部門及人員的績效掛鉤。各區(市)縣還應建立對居民的激勵措施,可根據實際情況通過表彰、發放獎品、日用品兌換等方式,對生活垃圾分類效果好的家庭及個人予以獎勵。
3.3加快設施建設,完善配套設備各區(市)縣應盡快完善分類處理末端設施規劃建設,確定有毒有害垃圾處理設施,合理規劃村級堆肥點,加快建設廚余垃圾處理廠,規劃新增生活垃圾焚燒廠,從而滿足生活垃圾分類處理的需要。同時,對現有生活垃圾收集點、收集站、轉運設施進行優化布局、功能改造和提檔升級,并按照統一的分類標準和標識,逐步淘汰和更換現有生活垃圾分類收集桶和保潔員分類收集車,配置相應廚余垃圾密閉運輸車輛,向農戶發放分類垃圾桶(袋),以滿足生活垃圾分類收集、分類存放和分類運輸要求。
3.4搞好宣傳引導,加強人員培訓在前期宣傳效果的基礎上,從“政府、社區(村組)、保潔員、志愿者”4個層面加大宣傳力度,通過宣傳欄、宣傳單、分類垃圾桶分類標識、市(縣)電視公益廣告、專題節目(如有獎競猜等)、志愿者入戶宣傳、保潔員上門宣傳等多種方式,配合報紙、移動傳媒、網絡等多種媒體,持久開展農村生活垃圾分類收運處理宣傳教育工作,普及農村生活垃圾分類知識。同時加強生活垃圾分類工作相關管理人員、保潔人員、分揀人員、志愿者等的專業培訓,以保證生活垃圾分類工作的順利開展。
農村生活垃圾治理總結范文4
一、指導思想
全面貫徹落實國務院農村環境“以獎促治”、“以獎代補”政策,按照區委“建新城、冠三、創示范”要求,統籌規劃、突出重點、集中資金、整村推進、連片整治,解決我區重點流域和區域最為突出的農村環境問題。通過連片整治示范,在農村環保體制建設、政策機制創新、農村環保實用技術推廣等方面形成典型示范經驗,實現我區農村環境顯著改善。
二、目標任務
(一)總體目標。通過農村環境連片綜合整治示范工程建設,用1年左右時間建設示范區2鎮15村(社區)農村環境基礎設施、鎮環境監督與管理機構,完善農村環境監督與管理制度和機制,有效解決示范區2鎮15村(社區)農村飲用水源保護、生活污水、生活垃圾以及禽畜糞便等污染環境問題,使示范區2鎮15村(社區)農村環境明顯改善、人民生活水平與生活質量不斷提高,穩步推進我區城鄉環境一體化。
(二)具體指標。根據《省財政廳省環保廳關于申報我省2012年農村環境連片綜合整治示范區的通知》(財建[2012]26號)等有關指標要求,從連片整治、清潔水源、清潔家園、清潔田園、農村環保宣傳教育等五個方面確定示范區2鎮15村(社區)農村環境連片綜合整治示范指標體系,作為綜合整治成效評估指標,詳見表一。
三、整治范圍
以我區河和河流域沿岸村鎮為我區農村環境連片整治示范區域。其中鎮包括社區、云蓋村、東塘村、五豐村、云友村、集賢村、金鳳村、軍營村、桐木村等9個村(社區);含浦鎮包括含村等6個村(社區),整治面積約100平方公里,農戶14007戶,總人口45850人。
四、整治內容
(一)農村飲用水源地保護工程
通過實施“清潔水源”工程,完善飲用水源保護設施和分散式飲用水源地截污設施,修建隔離欄2公里、拆除飲用水水源地排污口5座、設置標志牌和宣傳牌90處、設置交通警示牌30處、修建排水溝1公里。
(二)農村生活垃圾處理工程
通過實施“清潔家園”工程,采用“戶分類、村收集、鎮中轉”的城鄉生活垃圾一體化處置模式,進行生活垃圾收集、轉運設施等建設,使示范區內農村生活垃圾得到妥善處理,建立長效管理機制。按省環保廳要求,在整治范圍內增設2569個垃圾堆肥池,新增900套垃圾分類桶;新增14輛從村到鎮垃圾運輸車和16輛三輪收集車;補充15名保潔員。示范區2鎮各新建1座鎮垃圾中轉站,共計2座鎮垃圾中轉站,新配置2輛垃圾轉運車。
(三)農村生活污水工程
通過實施“清潔家園”工程,建設一批符合農村特點、集中與分散相結合的污水處理系統,使示范區內農村生活污水得到妥善處理,治理設施長期穩定運行,污水達標排放,農村生活污水處理率達到80%以上。整治范圍內共需建四池凈化系統4455套;示范區內公共場所主要是小學和村部,共需建四池凈化系統26套。
(四)畜禽養殖污染整治工程
通過實施“清潔田園”工程,通過修建沼氣池和利用生物發酵床養殖技術改造欄舍等,對養殖廢棄物做到無害化處理和資源化利用,畜禽糞便綜合利用率達到80%以上。對于20頭以下規模較小的養殖戶,采用戶用沼氣池及配套四格凈化池作為污染治理措施,共建803座沼氣池。對于存欄在20-500頭的養殖戶采用生物發酵床養殖技術對其豬舍進行改造,共改造豬舍面積17141平方米。
五、工作步驟
(一)動員部署。一是全面動員。2012年11月上旬至11月底,召開全區農村連片綜合整治動員大會,全面部署整治工作下達目標責任書,明確整治完成時限及要求,確保整治工作按時按質完成。二是宣傳培訓。11月中旬至月底,由區農村環境連片綜合整治領導小組統一組織,通過發放宣傳資料、集中培訓等方式進行宣傳和培訓。三是指導連片整治示范區所在鎮、村成立農村環保協會和農村環保合作社,引導村民自主參與連片環境綜合整治。
(二)開展專項整治。2012年12月——2012年4月,具體落實整治項目建設
1、飲用水源地保護工程。2012年12月至2012年1月,示范區所在鎮、村組織完成農村飲用水源地保護項目,包括拆除飲用水水源地排污口、建設截污及隔離設施、設置標志牌、宣傳牌和交通警示牌。
2、農村生活垃圾處理工程。2012年12月上旬至月底,區政府統一采購生活垃圾分類和收轉運設備,包括垃圾分類桶、垃圾運輸車、三輪收集車和垃圾轉運車等,新建鎮垃圾中轉站。鎮、村組織實施新建垃圾堆肥池。
3、農村生活污水處理和畜禽養殖污染整治工程。由專業公司負責整治工作。2012年12月上旬,由領導小組負責統一招標,確定建設單位。12月中旬由中標單位制定項目設計方案,領導小組組織專家技術評審。2012年12月底至2012年4月由施工單位組織實施。農村環境連片綜合整治領導小組辦公室督促各施工單位與各行政村簽訂合同,與鎮上簽訂目標責任書,約定竣工時限,及時跟進,加強現場監督,保證建設項目按時按質完成。
(三)驗收總結(2012年4月——2012年6月)
按照《省農村環境連片綜合整治示范區成效驗收細則》對建設的整治項目逐個進行自查,對存在問題進行整改,確保整治項目質量,形成長效機制。準備驗收材料,迎接中央、省市的檢查驗收。
六、保障措施
(一)組織保障
成立由區委副書記、區長任組長,區委常委、副區長立,副區長任副組長,區政府辦公室、區發改局、區財政局、區環保局、區住房城鄉建設局、區水務局、區農業林業畜牧局、區環衛公司、區城管綜合執法大隊、區愛衛辦、含浦鎮、鎮等單位行政正職為成員的農村環境連片綜合整治領導小組,領導小組辦公室設在區環保局,由區環保局局長任辦公室主任,負責農村環境連片整治日常工作。
(二)責任分工
實行區政府專項工作領導小組統一領導、統籌安排,區直部門抓點促面、督促檢查、協調指導,鎮政府具體負責、組織實施的工作模式。
示范區所在鎮人民政府對本轄區整治工程具體負責,設立專門工作機構,實施方案編制,落實責任人和責任單位并組織實施。
區發改局結合統籌城鄉工作,配合各部門整合資源,合力打造示范亮點。
區環保局負責領導小組辦公室日常工作,會同區財政局負責落實環保配套資金,負責制定全區農村環境連片綜合整治實施方案;指導開展農村生活污水處理、生活垃圾收集處置、畜禽養殖污染治理、工業污染防治、鄉鎮集中式飲用水水源保護等工作;指導生態創建、環保組織建設、環保知識培訓和環保宣傳等工作。
區財政局牽頭落實區級配套資金,統籌中央和省市級配套資金的安排使用,加強資金監督管理,發揮資金使用效益;參與項目管理和竣工驗收,財務報帳審核,及時、足額支付報賬資金。
區水務局指導推動“清潔水源”示范工程涉及農村飲水安全建設工程,負責對農村飲水安全建設片區的篩選、配套資金的落實和安排、實施方案編制的技術指導,負責示范工程建設過程的督促、協調和指導檢查。
區住房城鄉建設局指導推動“清潔家園”示范工程,負責鄉鎮污水處理設施和垃圾中轉站建設工作的質量監督。
區農業林業畜牧局指導推動“清潔田園”示范工程,負責做好畜禽養殖場(戶)退出和治理工作;推廣沼氣技術,做好沼氣池建設服務;做好鄉鎮集中式飲用水水源保護區劃定工作;指導農作物秸稈綜合利用。
區環衛公司負責農村垃圾收集處理設施建設規劃的指導,負責垃圾轉運處置和保潔員隊伍培訓等工作。
區城管綜合執法大隊負責對非法搭建的豬欄、豬舍等違章建筑開展執法行動。
區愛衛辦負責做好農村改水改廁工作,開展鄉村環境衛生整潔行動,對鄉村垃圾處理及村容村貌進行整治。
其他相關部門依照各自職責,按照區政府的總體部署要求,協調配合,形成合力,確保相關政策的貫徹落實、整治任務的全面完成并達到連片整治的預期效果和目標要求。
(三)主要措施
1、加強領導,強化責任。農村環境連片整治示范工作由區農村環境連片綜合整治領導小組統一領導,示范區所在鎮、含浦鎮人民政府負責農村環境連片整治工程的組織落實,并把農村環境連片整治示范工作納入政府重要議事日程,在人力、物力、財力等方面為示范工作的組織實施提供各項保障條件;有關部門依照各自職責,負責做好協調、指導和督促檢查。
2、健全隊伍,抓好落實。列入示范區所在的鎮、含浦鎮必須指定專人負責,安排必要的工作經費,確保農村環境連片整治示范工程有專人管理、推動和落實。
3、科學規劃,認真實施。按農村環境連片整治示范工作的總體目標要求,科學制定整治規劃,明確年度工作目標、細化工程項目,制訂工作方案,認真組織實施。
4、全力整合,保障資金。由區財政統一整合涉農資金,加大對示范區15個村環境建設投入,進一步保障示范區項目治理良好效果。
5、加強管理,監督考核。加強對項目進度、工程質量和項目經費等情況進行定期和不定期檢查;兩鎮人民政府每月向區整治領導小組報告項目實施進展情況及相關問題困難,領導小組辦公室組織對示范工程進展、資金使用情況進行定期和不定期督查,及時解決相關問題。
6、加強宣傳,營造氛圍。邀請新聞媒體對農村環境連片整治進展情況進行跟蹤報道,制作宣傳片,將農村環境整治前后的情況進行對比,廣泛宣傳農村環境整治的目的重大現實意義,推動當地百姓積極參與到整治工作中,動員全社會力量,為農村環境連片綜合整治工作營造良好氛圍。
農村生活垃圾治理總結范文5
一、取得成績
全縣人居環境整治“百日行動”開展以來,鳳城鎮黨委政府高度重視,結合全鎮實際,在農村生活垃圾治理上做了一些有益的嘗試。為確保生活垃圾不落地,將垃圾污染控制在源頭,鳳城鎮黨委政府在疫情防控期間就成立了生活垃圾治理工作機構,并制定了實施方案,明確“戶分類、村收集、鎮轉運”的工作要求,對21個行政村垃圾轉運進行分類施策,全面提升,實現了垃圾清理轉運全覆蓋。自3月15日垃圾轉運車運行以來,全鎮共轉運生活垃圾110余噸,基本做到了垃圾日產日清,確保了各村衛生整潔。
鳳城鎮在垃圾清理收集轉運完成的基礎上,4月3日,采取“以片示范,重點帶動”的方式,對全鎮21個村劃分為七個片,每片集中打造治理一個村,帶動全鎮整治工作全面推進。同時鎮黨委從機關抽調四名人員,成立了專人小組,劃分責任區,對21個行政村非生活垃圾點進行逐巷道逐角落走訪摸底,同時聘請專業人員,對21個行政村主巷道和垃圾點進行航拍,做到了無死角全覆蓋有目的的徹底治理,目前全鎮排查出的38處非生活垃圾點已全部整頓到位。
按照市委陌南會議提出的“清、拆、改、種、建”五字方針總要求和縣委張書記“十日攻堅,長期保持”講話要求,鳳城鎮黨委適時召開農村人居環境整治推進會,鎮黨委副書記、鎮長楊長勝對人居環境整治工作作了進一步的安排部署,要求各村兩委主干要認清形勢,提高政治站位,把握時間節點,狠抓工作落實,同時對推諉扯皮,消極拖拉現象將嚴肅問責。4月27日,鳳城鎮機關干部分為三組,全員上崗,一線督導參與人居環境整治工作,黃河灘涂涉及村主干主動認領任務,干部帶頭做示范,群眾踴躍跟著干,12公里沿黃旅游扶貧路拆違及四亂治理工作如火如荼地進行中。當日拆除違章建筑38處,清運垃圾98車。4月28日,鳳城鎮全體機關干部熱情不減,力度不減,進一步明確任務,全力以赴加大沿黃旅游扶貧路周邊拆違治亂力度,鎮黨委政府一線設灶,機關干部七點準時到崗,全天候一線督導參與人居環境整治工作,確保拆違治亂任務高質量完成。截止29日,鳳城鎮共動用各種機械及運輸車輛78臺,拆除房屋90處,清運垃圾463車。
二、存在問題
在拆違工作中,還有一部得分群眾存有僥幸心理,不愿搬遷,扶貧路周邊一些垃圾柴堆還未清理到位。
農村生活垃圾治理總結范文6
2019年以來,杜集區節能辦積極響應省市區垃圾分類相關文件精神及工作進度要求,積極協調區黨政機關、事業單位、學校、醫院、各鎮(街道)、行政村(社區)等開展生活垃圾強制分類工作,努力向2019年垃圾資源化利用率達到35%的目標奮進。
與此同時,杜集區高度重視農村生活垃圾分類設施保障。進一步完善生活垃圾分類收集宣傳亭、中轉站、垃圾分類桶的科學布點,在垃圾分類試點高岳任莊村、礦山集南山村,各制作了2處垃圾分類收集宣傳亭,并按照垃圾分類要求配備了“可回收、其他、有毒有害和廚余”四分類組合收集桶。按照農村干濕垃圾分類標準給予農戶配置小型戶收集兩分類垃圾桶400余組,針對農村生活垃圾分類制作墻體宣傳彩畫百余幅,發放宣傳資料1000余份,宣傳抽紙300余盒,垃圾分類宣傳袋2000余個。同時給予任莊、南山及各鎮垃圾分類試點村撥付了積分兌換物品購買資金。
根據省市區生活垃圾強制分類文件精神和杜集區生活垃圾強制分類工作進度要求,區城管局已部署朔里、石臺、段園三鎮分別設立了2—3個農村垃圾分類示范村,全面提速農村生活垃圾分類與農村垃圾治理工作相結合,完善農村垃圾無害化處理機制,現全區范圍清掃保潔生活垃圾收運處理已實行市場化承包管理模式營運。
城區主要以社區為基本單元,以改善群眾身邊、垃圾分類的實事、小事為切入點,以建立和完善垃圾分類工作,政府主導、市場化運作、全民參與為核心,發動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”,最大限度的激發人民群眾的積極性、主動性、創造性、改善人居環境、促進垃圾分類,凝聚社區共識,塑造共同精神,有步驟分階段的推進垃圾分類工作,為加快改善農村人居環境,實現生活垃圾處理的“減量化、資源化、無害化”而努力奮斗。現將杜集區推進生活垃圾分類工作具體舉措及實際成效作出總結:
一、 成立相關機構,高位推動垃圾分類工作。
區委、區政府對生活垃圾分類各項工作高度重視,把它作為建設美麗幸福村居、實施杜集城鄉一體化戰略的重大舉措。我區堅持高位推動,成立了以區委副書記區長為組長的杜集區生活垃圾分類工作領導小組,出臺了《關于印發杜集區城市生活垃圾分類工作實施方案的通知》(杜政辦〔2020〕2號)等相關文件:各鎮辦、村居層層建立垃圾分類管理隊伍,明確責任,落實了監督機制,確保2020年生活垃圾回收利用率達到35%以上工作目標有序開展。
二、 堅持以點帶面,做好垃圾分類各項工作。
2020年,我區按照垃圾分類工作要求,以“共同締造”活動為切入點,以高岳社區、博莊社區為基礎,以點帶面,逐步推進“共同締造”垃圾分類工作的開展。年初實現杜集區生活垃圾分類覆蓋率達到90%以上。
重視生活垃圾分類設施保障。進一步完善生活垃圾收集點、中轉站、垃圾分類桶的科學布點,在試點鎮和試點社區,各行政村(社區)收集點不少于2個,自然村不少于1個,宣傳收集點垃圾分類桶分為“可回收、其他、有毒有害和廚余”四桶組合,在村(社區)巷道或十戶一組不少于“可回收、其他”兩桶組合。已有垃圾分類公司進駐的社區有市場化運行公司負責,其他未進駐市場化公司的社區有物業公司或居委會負責,責任人對垃圾分類投放工作進行宣傳、垃圾投放指導,對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止。杜集區垃圾分揀中心已選址,位于杜集區經濟開發區山河大道西側,現正在進行設計、環評、用地審批等工作;工程正在走招投標程序。
建立垃圾分類投放臺賬制度。監督收集人按規定的時間地點及垃圾分類工作的相關要求實施分類收集作業,作業過程中嚴禁隨意傾倒、拋撒和堆放生活垃圾,作業完成后及時清理場地;區垃圾分類辦日常督查中發現不符合垃圾分類要求的及時下發整改通知單至管理責任人,要求及時整改、糾正。為更好的開展好垃圾分類工作,最大限度的激發人民群眾的積極性、主動性、參與性。
協同多個部門做好垃圾分類宣傳工作。杜集區節能辦協同團區委、城管局,在區黨政機關、城區主要干道及各試點單位分別制作垃圾分類宣傳收集點100余處;共發動垃圾分類宣傳志愿者發放垃圾分類宣傳單16000余份;盒裝抽紙、紙杯宣傳品11000余份;環保垃圾袋3萬余個;全區在各鎮辦設置垃圾分類積分兌換點5處;發放垃圾分類調查表15000余份。
三、堅持四個分類,堅決做到垃圾無害化處理。
為更好的開展生活垃圾處理的“減量化、資源化、無害化”,杜集區采取分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的措施??苫厥绽膭罹用褡孕匈u給回收機構,有專業化回收公司回收利用,運往再生資源利用加工企業制造再生產品;廚余、餐廚垃圾由國瑞生物科技有限公司淮北市餐廚垃圾處理廠采取密閉專業餐廚垃圾收運車輛進行定點、定時回收餐廚、廚余垃圾,運往餐廚垃圾處理廠進行加工處理;有毒有害垃圾收集至指定暫存點暫存,暫存點按照《危險廢物貯存污染控制標準》(GB/18597-2001)要求,設置危險廢物警示標志,達到一定數量后,移送至環保部門進行統一處理,對接收、移送的有害垃圾進行檢驗并填寫有害垃圾轉移交接備案表。其他垃圾的收運,為防止運輸過程中出現拋灑滴漏二次污染的情況發生,其他垃圾的運輸全部采用密閉壓縮式轉運車輛運往旺能熱電廠焚燒發電或運往垃圾填埋場進行處置。