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林木采伐制度范文1
實行森林采伐管理制度的主要目的，是為了在控制采伐量的前提下來保證森林資源的有效保護，從而實行森林的可持續發展及利用，保證對環境的改善。在實行這個制度以后，已經取得了很好的效果，但是隨著我們生活水平的逐漸提高及經濟的不斷發展，可持續管理制度與森林管理制度之間的矛盾也在逐漸增加。例如制定的生產計劃與限額采伐管理制度在實行的過程中，并不能完全匹配，非常容易出現林木浪費的情況。再者，對森林的林木采伐管理制度也對森林經營者的積極性造成了一定的負面影響。在森林的經營活動中森林撫育是對森林資源實施保護的重要措施，因為進行撫育的主要目的是為了儲備森林后備資源，并不是以利用現有的森林資源為主要的經營手段。但是這種保護措施，對于森林經營者來說并不是一件好事。在現在的市場經濟活動中，任何的經營活動都是以獲得最大的經濟利益為最終目的，并不是以社會及環境利益為最大的追求目標。在林木采伐管理制度的約束下，森林經營者不能對森林實行完全的處置權，沒有獲得最大的經濟效益，這樣就降低了經營者的積極性，甚至會減少經營者對森林的管理及投入熱情，這是非常不利的。森林林木經營活動中存在的問題在很多時候都是制度上的，這也造成了森林限額采伐制度在實際的經營活動中失去了指導性作用及意義。通過實行采伐許可證的規定，可以保證對違法的采伐行為實行制約并追究責任，避免了管理制度在經營活動中被忽視的現象。在商品林的經營及處置中，目前我國實行的限額采伐管理制度已經成為了一個障礙。在現在的制度管理下，商品林經營和沒有得到真正的采伐權，沒有得到理想的經濟效益。如果沒有在林木的處置上獲得真正的處置權，就不能保證經營者獲得足夠的經濟利益，之前說的對經營者給予完全的經營權也就成了一句空話，經營者也就失去了自主經營的積極性，不論對于經營者還是管理者都是一個損失。
2合理性建議
通過以上的分析討論可以看到，在進行商品林木的采伐過程中會有很多問題，并且很多的外界因素會對采伐工作造成影響。針對這些問題，我們制定出合理性的建議和改進，以便可以更好地進行林木的采伐工作，同時也可以增加商品林木經營者的經濟效益，提高社會效益及環境效益?？梢詮囊韵聨讉€方面進行改進完善，推動森林經營活動的合理性，保證森林林木采伐的可持續性，保證環境效益和社會利益，并提高經營者的經濟效益。
2.1建立合理制度，提高可持續經營發展的進度
現行的采伐限額管理制度是多年前制定，并實行的森林采伐管理制度，在現在看來雖然對采伐活動有某些方面的制約，但是也不能馬上取消，只是需要制定相關的改進措施來進一步完善。例如，可以制定采伐申請管理制度。這個申請制度與采伐限額不同，這是從經營者逐級向上申請的一個措施，從經營者的角度出發，在經營者的管理經營范圍之內，最大限度地滿足經營者的經營需要，根據實際的市場情況，決定森林林木的開采量、開采時間及撫育時間。如果沒有較大的影響，可以允許經營者采伐。
2.2采取森林分類經營的模式
商品林采伐管理制度中，經營者需要在自己被賦予的權利與所受的制度之間找到一個合理的平衡點，這樣不僅可以滿足經營的經營目的，同時也保證了采伐管理制度的順利執行。這就要求經營者需要按照經營方案及采伐許可證進行采伐活動。其中的森林經營方案是在政府主管部門的直接干預及指導下完成的，不僅能夠保證森林林木的生產力及可持續發展經營性，同時也滿足了經營者對于經濟和技術的要求，滿足了各方面的多種要求。
3結語
林木采伐制度范文2
關鍵詞：森林資源；限額管理；對策分析
中圖分類號：S757 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150733082
古浪縣在執行森林采伐限額管理的過程中取得了一些成績，但也存在著一些問題，本文結合古浪縣實際情況，分析了在執行森林采伐限額管理的過程中存在的問題，并提出了一些建議，供森林資源管理工作者參考。
1 森林采伐限額執行情況
“十二五”期間，省上下達古浪縣森林采伐限額為3087m3，其中：國有采伐限額為198m3，集體（個人）采伐限額為2889m3?？h林業局對林木采伐實行總量控制，由林木所有者按采伐目的、樹種、數量提出申請，經鄉、村兩級審核確認無權屬爭議后，由所在鄉鎮林業站實地調查，核實后，報縣林業主管部門審核，發放林木采伐許可證，并對實施采伐的地段要求采伐單位（個人）按期限完成撫育更新。
2011年，共核發林木采伐許可證4份，采伐林木30.2 m3，其中：國有采伐27.2 m3，集體（個人）采伐3m3。2012年，共核發林木采伐許可證12份，采伐蓄積181.6 m3，其中國有177.5 m3，集體（個人）4.1m3。2013年，共核發林木采伐許可證13份，采伐林木137.22 m3，其中：國有采伐63.4 m3，集體（個人）采伐73.82m3。2014年，共核發林木采伐許可證14份，采伐林木166 m3，其中：國有采伐105 m3，集體（個人）采伐61m3。
采伐原因為：因干旱缺水，特別是引黃灌區黃斑星天牛危害頻繁發生，致使部分防護林帶干枯死亡，失去防護作用，林網建設多年來堅持渠路林配套，多數林帶栽植在渠系旁，多年來渠系破舊、滲漏等因素，進行維修改造，部分林帶影響施工和農田水利建設，經調查后屬實，批準更新；因工程建設征占用林地需采伐的林木，農民房前屋后和自留地個人栽植需要采伐的林木。
2 主要做法
2.1 對不同區域、不同類型的森林區別管理
根據各地區經濟社會發展狀況，森林資源數量、林分構成等實際情況采取不同的森林采伐限額政策，實行有區別的管理。對國家重點公益林，特別是公益林中的天然林要嚴格執行限額管理，以保護為主要手段，禁止經營利用性采伐；對商品林，放活經營權，讓經營者自主經營，切實享有處置權
2.2 總量控制和分項控制并行
對森林采伐消耗總量實施定額控制，不能超過省上下達的年森林采伐限額。根據實際情況，確定不同的采伐類型，對商品林以主伐為主，對公益林以撫育采伐為主，對效益低下的農民集體、個人所有的林木可以適當地安排一些低效林采伐。
2.3 按照設定的采伐程序采伐
對符合采伐條件的林木，由林業站實地勘察，確定采伐地點、采伐數量，并設計采伐作業，確定權屬類型后上報審批。審批后，嚴格執行采伐公示制度，在林木采伐地點張榜公示7d，在具體實施采伐時，林業工作站派員監督實施，以確保不發生少批多采，異地采伐等現象，采伐后對更新的林木實施驗收。
3 存在的主要問題
3.1 憑證采伐的法律意識不夠
由于采伐單位法律意識不強，林業工作監督不到位等種種原因，不同程度的存在無證采伐、異地采伐、越界采伐、少批多采等現象。
3.2 對森林采伐系統規劃不夠
森林經營單位沒有對森林采伐做出科學的，系統的規劃，致使在森林采伐中保持著很大的隨意性，一些需要采伐的成熟林、過熟林沒有及時得到采伐，造成林分質量下降；由于林業站技術力量薄弱，采伐作業設計質量不高，沒有達到有關技術規程，致使采伐誤差大、精確度不高。
3.3 林木采伐更新后驗收中存在的問題
由于諸多原因，在林木采伐更新后驗收中還存在著這樣那樣的問題，沒能嚴格執行采伐驗收制度，按照作業設計逐地塊驗收。
4 幾點建議
4.1 提高林木采伐管理工作意識
各級人民政府，林業主管部門和森林生產經營主體，要從生態立縣的戰略高度出發，嚴格執行森林采伐限額管理制度，摒棄樹是自家載的，想怎么采就怎么采的錯誤思想，樹立起憑證采伐意識，保護全縣森林資源。
4.2 以法律為手段，嚴厲打擊各種類型的違規采伐
以森林公安為依托，開展多層次的森林資源專項治理工作，嚴厲打擊無證采伐、跨界采伐等不法行為，確保森林采伐限額制度執行，有效保護森林資源。
4.3 強化生態公益林采伐管理，加速中、幼林撫育
國家重點公益林除了國家重點工程征占用外，不得有任何經營利用性的采伐，省級公益林及地方公益林只允許以撫育更新性質的采伐，對中、幼林需要撫育跟新的及時發放林木采伐許可證進行撫育更新。
林木采伐制度范文3
關鍵詞：林木采伐；作業質量；森林資源調查
中圖分類號：S753.7
文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2017）07-0215-02
1 引言
對林木進行合理采伐能夠對林木資源進行循環利用，不僅可獲得經濟效益，還可實現生態價值。但在林木采伐過程中也因采伐作業質量存在問題而使林木資源遭到巨大損失，林木質量大幅度下降，影響了林木資源的可持續發展。
2 對伐區進行深入調查
林木采伐工藝受到多種因素的制約，如今天然次生林較多，各地區林木的分布狀況也不相同，與原始林木相比，林相、林型等也出現較大的差異，不利于對伐區生產工作進行順利組織。為解決這種問題，相關人員需對森林進行充分調查，搜集伐區生產工作所需要的數據信息，對信息進行科學分析，制定出合理的設計方案，切實提高林木采伐作業的質量，為林木采伐工作創建良好的生產環境。
林分的生長潛能隨采伐強度的增加而增加（圖1），由于采伐強度和采伐后的保留木株數大致成反比，故采伐強度大的林分其平均保留木所分配的有效空間大，這顯示出采伐強度會影響林木相對生長空間的大小，而生長空間的效應則反應在最大生長速率出現時間的早晚。建立胸徑分布模式可用于人工林的經營管理，為今后林木定向采伐及定向管理提供一定的根據。
3 對林木伐區進行合理采伐
相關人員必須按照相關標準開展林木伐區生產作業，需遵守相關法規，合理采伐伐區對提高伐區的采伐質量有重要作用，利于林木資源后期培育工作的開展，能夠有效獲得相應的經濟效益。進行伐區采伐時要嚴格按照林木調查設計的相關規范來實施采伐工作。要對林木采伐密度進行控制，積極采用定株撫育的方法對林木進行管理，對公益林進行培育，豐富林木資源。要合理劃分林木伐區，對商品林進行采伐時，要關注生態效益，使其與社會效益有效結合。采伐工程完成后，伐區會出現許多采伐環節后的剩余資源，對這些剩余資源要進行合理利用。施工單位可將這些剩余物質進行集結并從伐區運送到相應地點，通過此種做法不僅可以完成清林環節，還可為施工單位提供不小的經濟收益，施工單位對這些剩余物質進行加工，可生產出多種類型的材料如削片等，將其投入市場獲取一定效益。施工單位可以與林木場地制定枝丫材工作完成量的獎懲合約。采用這種辦法能夠有效保證清林工作在規定時間內完成，提高了清林工作效率，也符合可持m發展的原則，促進資源的循環利用，從而使伐區作業質量的水平得到顯著提高。
4 提高采伐人員的專業素質并充分利用林木采伐技術及設備
采伐工作的順利開展離不開施工單位采伐人員的共同努力。采伐人員的專業素質對采伐工作的質量有著重要影響。采伐人員要對采伐工作的環節熟練掌握，要對采伐技術進行靈活運用，并要樹立科學的采伐理念，堅持林木資源可持續利用的原則，做好林木保護工作。施工單位要定期對采伐人員進行培訓，組織采伐人員學習采伐專業基礎知識，并為采伐人員提供必要的采伐實踐機會，讓采伐人員將所學知識靈活運用到實際生產活動中，鍛煉采伐人員的專業能力，使其專業素質得到提高。采伐技術人員要深入采伐區進行調查，與采伐操作人員進行積極溝通，探討合理可行的采伐方案。采伐人員要增強自主學習能力，不斷強化自己的專業知識，提高自己的實踐能力，要學會合理安排自己的時間，致力于提高采伐施工質量。
根據研究發現，采用機械化采伐系統（伐木歸堆機和抓鉤式集材機）與傳統采伐系統（鏈鋸采伐，鋼索式集材機）對保留木的損傷，結果表明傳統采伐系統對保留木樹干的損傷率為22%～44%，而機械化采伐系統為20%～31%。作業季節對保留木損傷部位和損傷寬度有顯著影響，因此采用伸臂更長的采集機械可降低對林地保留木的損傷。因此， 采伐人員應學會利用現代化信息科學手段，使用相關采伐設備，在選取設備的時候要根據伐區實際情況進行選擇，促使林木采伐工作順利開展。如今在林木資源中，人工林及過伐林較多，樹木徑級不大，針對這種情況可以選擇具有輕便性特點的油鋸，選擇此種采伐工具的原因為油鋸可有效提高采伐工作效率，并能夠降低采伐人員的工作強度，從而提高經濟效益。
另外采伐樹種不同，對保留木的損傷程度也不同，一般來說，闊葉樹種，樹較粗，樹冠大，傾倒時覆蓋面積比較大，對保留木損傷可能性較大。相反，針葉樹種干通直，樹冠較小，傾倒時覆蓋面積比闊葉樹種小得多，對保留木的損傷也小。因此在采伐闊葉樹種時，一定要嚴格控制樹倒方向。
保留木的損傷率與采伐強度和林分密度的關系的計算公式為：
根據公式計算，可見保護環境，做好采伐的技術管理，才能保證林木的恢復和增長。因此采伐人員可結合采伐區地形情況，對樹木倒向的方向進行分析，使用相關工具對樹木倒向進行調控，避免造成生命財產損失，影響采伐質量。相關部門要加大資金投入，促使技術人員不斷更新相關技術，為采伐工作提供必要的技術支撐，要積極購進新的采伐設備，為采伐工作提供設備支持。要充分利用GPS技術，對地形圖進行繪制，確定采伐面積，要根據株數、蓄積等參數對采伐強度進行測算，可采用全林實測法對出材量進行計算。
5 做好管理與監督工作
林政管理機構、作業設計單位和森林公安部門等要對林木資源進行科學計劃組織并合理協調，做好監督工作。要對伐區定期進行檢查，對采伐人員的工作進行監測，并在必要時給予一定的建議。對林場進行檢查時若發現不合理現象，要停止對其資金的投入，并禁止向采伐單位發放采伐許可證。林業局在對林場檢查時要對檢查出的問題做好相關記錄，以便下次進行檢查時有針對性。要對林場易出現問題的地方進行檢查，并根據具體情況制定具體的檢查方案，在方案中要對林場的實際情況進行分析，并結合相關人員找出導致問題出現的原因，運用科學方法對原因進行分析，找出解決問題的辦法。伐區質量具有平衡性差的特點，林業局的管理人員要關注伐區質量問題，采用隨機抽樣的方法對各伐區進行檢驗，也可采用拉大網方法。檢驗人員要重點關注邊遠地區的林木伐區，這些地方容易在檢查過程中被忽略，通常這些地方存在較嚴重的伐區作業質量問題。管理人員要加強伐區質量檢查工作，對質量檢驗工作給予重視，切實落實檢驗措施，在執行檢驗方法時注意結合伐區現場的實際情況，切實提高伐區質量檢驗水平，從而促進伐區健康發展。
6 健全相關法律法規
6.1 完善林木采伐制度
要對《中華人民共和國森林法》《省林木采伐管理辦法》等相關制度進行規范，嚴格按照規范操作程序進行作業。要不斷完善伐區撥交驗收制度，伐區采伐工作完成后，相關部門要對采伐完成的伐區進行檢驗，查看其是否合格，若合格則給予通過，并向施工單位頒發采伐許可證，允許施工單位對新的伐區進行開采。施工單位在獲得采伐許可證后，要讓施工人員對林木調查設計方案進行分析，需要采運技術員提供相應的施工技術，技術人員及采伐工作人員等要明確設計方案的要求，對伐區的情況進行調查，根據伐區的實際情況制定采伐施工方案，不嗤晟撇煞ゴ朧，將相關措施合理運用到實際采伐工作中去。
6.2 經營機制科學化發展
傳統經營機制中，施工單位通常只負責伐區的采、集、裝環節，至于打枝與清林環節則沒有專門人員進行負責，伐區工作完成后，要經過較長時間才會進行清林。面對這種情況，要合理確定經營機制，促使施工單位對采伐工程進行整體承包，即全面負責采、打、集、清、裝等環節，相關部門要對伐區進行嚴格驗收，確保合格的施工質量。
7 結語
為保證林木采伐作業質量，要加強林木采伐團隊建設，相關部門要對采伐人員進行定期培訓，提高采伐人員的綜合素質，培養采伐人員科學的采伐價值觀，強化采伐人員的專業知識與專業能力。要對林木伐區進行充分調查，全面搜集相關數據并進行科學分析，在采伐前要科學設計方案，采伐人員要嚴格遵循相關操作要求，合理使用采伐設備與技術。同時要不斷完善相關制度，做好伐區管理工作，切實提高林木伐區作業質量水平，促進伐區的可持續發展，提高林木資源的利用效率，在實現經濟效益的同時，更注意保護林木伐區的生態效益。
參考文獻：
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林木采伐制度范文4
林地、林木是森林資源的主要組成部分，對于調節氣候、涵養水源、防風固沙、減少污染、改善生態等具有重要作用。多年來，本市堅持實施首都綠化規劃，加強森林資源保護，強化林業管理，改善生態環境，取得了明顯成績，全市林木覆蓋率現已達到43％，但與建設現代化國際大都市的要求還有較大差距，森林資源保護和管理還存在薄弱環節。為了加強本市工程建設征占用林地和伐移林木管理，加大森林資源保護力度，鞏固首都綠化美化成果，根據《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》），現就有關事項通知如下：
一、本市工程建設要嚴格遵守不占或少占林地以及少砍伐林木的原則
近幾年，本市因工程建設征占用林地和伐移林木的數量增加較快。有些工程建設單位事先沒有按規定征求林業主管部門的意見，就進行規劃選址、用地申請、設計施工，在工程建設過程中，需要砍伐林木時才向林業主管部門提出林木采伐申請。有些施工單位，在林業主管部門尚未批準時，便開始采伐林木。為了保護本市綠化成果，順利實施《北京市生態環境建設規劃》，根據《森林法》的規定，本市工程建設必須嚴格遵守不占或少占林地以及少砍伐林木的原則，能夠移植的林木一律不得砍伐。今后，本市工程建設單位在報批大量砍伐林木時，必須說明移植和保留樹木的詳細情況，否則，林業主管部門不予審批。
二、本市工程建設項目在立項時，必須征求林業主管部門意見
本市計劃、規劃等部門在進行工程建設項目立項和選址規劃時，要充分考慮本市林業總體規劃，盡可能地保護林地和林木資源，并征求林業主管部門的意見。本市道路新建、改建和擴建工程，在立項、選線、施工等各個階段，都要盡量保護林木，確需伐移林木的，要報經林業主管部門審批。工程建設單位在項目規劃時，要在項目概算中明確列出綠化資金，按規定留出綠化用地，并在申請林木伐移的同時，上報綠化的具體方案、實施責任人及完成日期。綠化方案應由具有綠化設計資格的單位進行專業設計，綠化任務原則上在工程竣工后當年或次年春季完成。
三、本市工程建設確需征占用林地的，必須按法定程序辦理有關手續
根據《中華人民共和國森林法實施條例》的規定，本市工程建設征占用防護林林地或者特種用途林林地面積10公頃以下的，用材林、經濟林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以下的，其他林地面積70公頃以下的，用地單位必須向林地所在區（縣）人民政府林業主管部門提出用地申請，依法繳納森林植被恢復費，經市人民政府林業主管部門審核同意后，到土地行政主管部門辦理建設用地申請。工程建設征占用林地面積超過上述規定數量的，由市人民政府林業主管部門初審后報國務院林業主管部門審核。
四、本市工程建設伐移林木，應盡量安排在林木采伐期內進行
根據《北京市森林資源保護管理條例》，本市工程建設伐移林木的采伐期確定為每年10月15日至次年3月31日。在林木采伐期內，林木因季節因素生長趨緩，采伐的林木可以利用，同時還有充足的時間對采伐跡地進行造林前期準備工作。另外，在林木采伐期內移植林木，成活率較高，有利于綠化成果的保護。今后，本市工程建設確需伐移林木的，原則上都要安排在確定的林木采伐期內采伐施工，非采伐期內不準進行采伐。
五、本市工程建設采伐林木，必須在年森林采伐限額內申請林木采伐許可證
林木采伐制度范文5
關鍵詞：濫伐林木、犯罪構成、濫伐林木罪、
一、濫伐林木罪的概念
濫伐林木罪，是指違反森林法規定，未經林業行政主管部門及法律規定的其他主管部門批準并核發采伐許可證，或者雖持有采代許可證，但違背采伐許可證所規定的地點、數量、樹種、方式等任意采伐本單位所有或管理的，以及本人自留山上的森林或者其他林木，數量較大的行為。刑法第345條第2款規定：“違反森林法的規定，濫伐森林或者其他林木，數量較大，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金?！睌祿薮蟮?，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！痹摋l第4款規定：“盜伐、濫伐國家級自然保護區的森林或者其他林木的，從重處罰?！?/p>
本罪為刑法修訂以前，1979年刑法固有的罪名，附屬刑法中對濫伐行為亦規定了相應的刑事罰則。由于森林砍伐和森林退化的現象日益惡化，使得森林的可持續管理問題成為全球的環境熱點問題之一。為突出立法者對森林資源加大保護力度的宗旨，我國相繼頒布了一系列有關森森資源保護的法律、法規，諸如1979年《刑法》、《森林法》、《森林法實施細則》等，但是，在刑法典頒行前，這些規定均未能有效的抑制破壞森林資源行為的蔓延。尤其是在一些偏遠地區或林區，隨意砍伐森林和各種林木的行為屢禁不止，致使濫伐林木、毀壞森林資源的案件時有發生，森林保護刑事立法嚴重滯后及期自身存在的缺陷，是造成這種狀況的原因之一，刑法典為更加適應打擊盜伐、濫伐林木行為的需要，在1979年刑法第128條規定以及最高人民法院和最高人民檢察院《關于辦理盜伐、濫伐林木案件應用法律的幾個問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）的有關規定的基礎上，刑法于第345條第2款，對原有的濫伐林木罪進行了修正的增訂。一是改變以往將盜伐林木和濫伐林木罪混列于一個法條的立法模式，結合盜伐林木和濫伐林木各自的行為特征，采用兩款同列于一個法條的形式，分別規定盜伐林木罪和濫伐林木罪兩個罪名，以及不同的量刑單位，同時明確了單位構成本罪的刑事責任，并對單位實行兩罰制；二是將原有的“情節嚴重”要件替之以“數量較大”的結果要件，并增加了“數量巨大”的結果加重要件；三是調整法定刑的幅度。對一般犯濫伐林木罪的，增加了管制刑；同時還增訂了一個量刑幅度及一個從重處罰情節，對濫伐林木數量巨大的，處3年以上7年以下有期徒刑。對濫伐國家級自然保護區的森林或者其他林木的，作為本罪的從重情節加以處罰。刑法在森林資源保護方面的改進，為實踐中確定濫伐林木罪提供了較為詳細、具體的依據。
二、濫伐林木罪的構成要件
（一）、濫伐林木罪的客體特征
濫伐林木罪侵犯的客體是國家對林木資源的保護和管理制度，即主要侵犯的是林木采伐的管理制度。根據《森林法》和《森林法實施細則》的規定，凡采伐林木的都必須申請采伐許可證，按許可證的規定進行采伐，但采伐竹子和不是以生產竹材為主要目的的竹林，以及農村居民采伐自留地、房前屋后自有的零星林木除外；國營林業企業事業單位、機關、團體、部隊、學校和其他國營企業事業單位采伐林木，由所在地縣級以上林業主管部門審核發放采伐許可證；鐵路、公路的護路林和城鎮林木的更新采伐，由有關主管部門審核發放采伐許可證；農村集體經濟組織采伐林木，由縣級林業主管部門審核發放采伐許可證；農村居民采伐自留山和個人承包集體的林木，由縣級林業主管部門或者其委托的鄉、鎮人民政府審核發放采伐許可證；采伐以生產竹材為主要目的的竹林，同樣適用上述審核程序。在未履行上述審核程序的情況下實施的濫伐行為，就是對林業資源管理制度的侵犯。
本罪的犯罪對象是森林和其他林木，而且應限定為本單位所有的或管理的，或者本人自留山上的森林或者其他林木，以及國家級自然保護區內的森林或者其他林木。森林或林木的所有權屬于國家或其他單位或非本人所有的，以及個人種植的零星林木也不屬于本罪的對象。作為本罪對象的森林或者林木資源的權屬問題，是決定采伐行為性質的關鍵所在。修訂后的《森林法》規定：森林資源性于國家所有，由法律規定性于集體所有的除外。國家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，其所有者和使用者的合法權益，受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。國有企事單位、機關、團體、部隊營造的林木，由營造單位經營并按照國家規定支配林木收益；集林所有制單位營造的林木，歸該單位所有；農村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，，歸個人所有，城鎮居民和職工在自有房屋的庭院種植的林木，歸個人所有；集體或者是個人承包國家所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的，成包后種植的林木規成包的集體或個人所有，承包合同另有規定的，按照承包合同的規定執行。又根據《解釋》的規定：明知林木權屬不清，在爭議未解決前，擅自砍伐林木，情節嚴重的，應確定林木權屬，分別具體情況，按盜伐林木罪或濫伐林木罪追究刑事責任；林木權屬難以 確定的，按濫伐林木罪處罰。
（二）、濫伐林木罪的客觀特征
林木采伐制度范文6
1加強林業采伐管理工作
我國森林資源相對比較豐富，但是在相當長的歷史時期內由于缺乏有效的保護以及過量的開采利用，導致我國的森林資源受到巨大的破壞，造成當前我國森林資源短缺的局面。為了確保有限的林業資源得到科學合理的利用，實現可持續發展，因此需要實行森林采伐限額制度。
1．1確定林業采伐限額
按照國家相關的規定，對森林資源的采伐規定最大的指標，從而保證森林資源的可持續使用，這就是林業采伐限額制度。為了保證森林的可持續利用，在規定采伐限額的一個很重要的前提就是要保證采伐量要小于生長量。這樣可以將森林的采伐數量遠遠的控制在低于生長量的情況下滿足對木材的需要。隨著我國林權制度改革，林農具有自主經營權，在經濟利益的誘惑下，如果對于采伐數額規定太少，容易產生亂砍濫伐的現象發生，從而對集體林權制度改革產生不利的影響。因此在制定采伐計劃的過程當中要對實際的情況進行相應的了解，在指標制定的過程當中充分的考慮生態、經濟以及社會效益。在不超過采伐限額的前提下，應該全額下達生產指標，從而使林農能夠獲得林木處置權所帶來的經濟效益，鞏固林權改革。
1．2合理公平分配林木采伐指標
我國對于林權制度進行改革，使林權具體到每個人身上，國家采取相應的措施鼓勵林業生產，在很大程度上推動了林農生產的積極性。很多林農積極進行林木的種植，為了獲得經濟利益，因此希望拿到較多的采伐指標。如果在分配采伐指標的過程當中出現不合理或者是不公平的現象，就會嚴重降低林權改革的公信力。因此，要做好林木采伐指標的分配工作，從而使得林農能夠真正的享受到林權改革所帶來的收益。在林業的經營和管理過程當中，對林木采伐的限制應該逐步放開，使林業資源能夠滿足林農獲得經濟效益，同時也不會出現過量開采，使林業的生產量和采伐量能夠保持一個大致的平衡，只有這樣才能夠使林農真正獲得林木處置權所帶來的實惠。當前采伐管理改革的目標，就是要讓廣大林農能夠公平、公正地拿到采伐指標，落實林木收益權。最終實現林農依據自己的意愿編制森林經營方案，自主決定造林樹種，經營方式、采伐類型、采伐量等，真正實現“山上管嚴，山下放活”，改變目前主管部門與林權權利人之間的“貓”、“鼠”關系為“魚”、“水”關系，杜絕林木采伐指標的買賣和截留挪用，真正將林農的處置權和收益權落到實處，切實保護林農的正當權益。
1．3加強采伐監督管理
第一，林農在采伐的過程當中必須具有相應的采伐證，林業部門安排專門的監督人員在采伐的過程當中進行監督，防止出現超量采伐。第二，對于森林采伐限額的執行和落實情況進行審查，對于采伐過程當中存在的問題要及時的進行解決。第三，對于木材采伐、運輸以及加工的各個環節都要加強相應的監督，從而保證采伐限額的執行效果，防止存在疏漏。
1．4嚴格執行憑證采伐制度
實行憑證采伐、憑證運輸、憑證經營(加工)“三憑證”制度，不斷規范“三證”管理。森林采伐限額制度是通過《林木采伐許可證》、《木材運輸證》、《木材經營加工許可證》(以下簡稱“三證”)來具體實施的?！叭C”管理得好與壞，直接影響到森林采伐限額制度的執行。為此我們不斷規范“三證”的內容、格式，堵塞“三證”管理上的漏洞；不斷健全“三證”審批、核發管理制度，規范管理行為；不斷開展業務培訓，提高人員素質；不斷完善“三證”驗證領證、交舊領新制度和辦證人員持證上崗制度。
2科學調整，做好造林工程
2．1完善創新造林機制
在嚴格保護公益林的前提下，按照分類經營要求，以減政、放權、讓利為主要內容，放手搞活商品林經營，建立起充滿生機活力面貌全新的造林機制。主要抓住調動全社會造林積極性這個核心，強調在嚴格保護公益林的前提下，按照分類經營要求，以放活商品林經營為主要對象，以減政、放權、讓利為主要內容，以建立全新的造林機制為改革目標，采取一系列重大舉措。一是進一步明晰林地經營權，實行誰造誰有，使林農真正掌握經營自，壯大民間造林，搞活林地流轉。二是減免稅費負擔，讓經營者多得實惠。農民不愿造林，是因以前木竹稅費過重，種樹不劃算。因此，只有把農民負擔降下來，才能使農民提高造林積極眭。經營權落實后，林業規費和地方各級稅費將全面減免。三是放寬采伐限制，實行依法自主采伐。年度計劃管理制度，在確保生長量大于采伐量的前提下，實行依法自主采伐銷售，經營大戶享受林木采伐計劃單列；“四旁”零星商品林自主采伐。
2．2施行多元化造林機制
