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社區食堂建設實施方案范文1
現場檢查和查看資料相的辦法，對照甘肅省《食品放心工程管理指標綜合評價細則》及市食品安全委員會的《食品安全督查》中要求的工作任務，逐項評價驗收。
二、情況
崆峒區現有食品生產經營1885戶，：餐飲業1085戶（包括學校食堂42戶，建筑工地食堂43戶）；食品經營656戶；食品生產加工144戶。持衛生許可證1584戶。有從業人員4865人，持健康培訓合格證4583人。衛生許可證和健康培訓合格證的持證率分別為84.1%和94.2%。
三、主要工作及情況
（一）組織。市衛生局和市衛生監督所非常食品安全工作，成立了以局長為組長的食品衛生監督管理工作（平衛發[20*]353號）、市直衛生系統推行行政執法責任制工作（平衛發[20*]403號）和平涼市食品衛生監督量化分級管理（平衛發[20*]94號），局、所主要和分管主持食品安全工作會議達4次。主要和分管及衛生監督所分別做了講話，將食品安全放心工程列入議事日程，將食品安全內容納入管理，市衛生局與市衛生監督所簽定了管理責任書，規定了的考核要求和辦法。市衛生監督所本市情況，制定了《食品放心工程專項整治實施方案》和《平涼市食品衛生監督量化分級管理實施方案》，，責任，操作性強。20*年，被過濾廣告對學校食堂食品衛生的監督管理，實施量化評分，量化分級達100%；“五類”食品（面粉、食用油、大米、食醋、醬油）衛生許可合格率達80%，大中型食品超市（3個）散裝食品規范銷售達100%。市衛生局及市衛生監督所會同市工商、商務、質監等互相，執法檢查、督查食品衛生安全工作達5次。
（二）監管保障。制定了《平涼市食物中毒應急調理預案》和餐飲業衛生管理工作制度，向市食品安全委員會報送食品安全信息；制定了《食品安全信用評價制度》、《食品安全信用監管制度》、《餐飲業食品安全事故應急制度》等綜合監管工作制度；制定了《20*年食品衛生專項整治工作實施方案》，了工作、、內容和工作要求；制定了《市直衛生系統推行行政執法責任制工作實施方案》，了行政執法獎懲和責任追究；食品放心工程實施經費未列入年度財政預算。
（三）措施。了食品衛生專項整治工作。了農村食品衛生整治。農村食品衛生經營狀況，對崆峒區農村食品市場無衛生許可經營、餐飲經營摻雜使假、無生產日期、無生產地點和無產品合格證食品了整治。無衛生許可證經營38戶，不符合餐飲業許可條件21戶。沒收銷毀“三無”食品（包括無產品合格證的兒童食品）431kg。對無證經營經現場審查符合許可條件的12戶，依法予以許可；符合衛生許可條件的餐飲了限期整改意見，整改后驗收許可要求的8戶依法辦理了食品衛生許可證。對經整改生產經營場所和經營過程衛生無法衛生許可條件的13戶餐飲分別依法予以警告或取締。了農村食品安全監管網絡。兩網建設的要求，制定了《崆峒區餐飲業食品安全信用體系建設試點工作方案》，了試點工作，聘任了崆峒區鄉鎮助理衛生監督員40名，由助理衛生監督員農村食品市場的輔助協查職責，收集無證經營、制售假劣食品等信息，舉報經營，規范“兩網”建設資料。截止，發放“兩網”建設資料分別為《餐飲業衛生管理制度》1038份、《餐飲業明示公約》860份、《餐飲業安全責任書》860份和《農村餐飲經營戶（承辦經營紅白事聚餐）備案登記表》432份。了保健食品的專項整治。衛生部的通報，了保健食品添加藥物、虛假宣傳的；對片劑、膠囊劑普通食品的標識了檢查，未假冒產品。了以餐飲餐飲具消毒為的專項整治。對餐飲具的消毒、方法、消毒劑濃度的配制、消毒設備的使用和從業人員消毒衛生知識情況了檢查。大多數大中型餐飲均配備了熱力消毒設施,消毒制度；小型餐飲配備了電子消毒柜,絕大餐飲采用化學消毒方法消毒。經對餐飲具的消毒情況抽樣監測，共監測采樣2485份，合格2112份，消毒合格率85%；對監測不合格的均依法予以處罰，并限期消毒措施，采樣直止監測合格。了學校食品衛生整治。共監督檢查學校(包括托幼機構)42所(中學9所，小學1所，托幼機構31所、技校1所)。食堂43戶(學校食堂12戶，托幼機構食堂31戶)。持衛生許可證13戶,共有從業人員1*人，持健康培訓合格證95人。要求對每一學校食堂逐一量化評分，對關鍵監督項目的監督檢查。對持衛生許可證的13戶的衛生問題了意見，要求整改。對27戶食堂因基礎設施、衛生設施配備不全、食品原料采購、貯存不符合衛生要求等不符合發放衛生許可證條件的則未許可，并了限期責令整改監督意見，督促整改措施。3戶幼兒園食堂因不具備條件則予以取締。已將整治結果通報崆峒區教育行政。六是了建筑工地食堂的食品衛生專項整治。崆峒區共有建筑工地食堂43戶，6戶經現場衛生審查符合衛生許可條件予以許可，其余食堂均未食品衛生許可證而擅自經營，有14名從業人員未健康培訓合格證從事食品加工活動;35戶建筑工地食堂均未成立食品衛生管理組織，無衛生管理制度;10戶食堂建在建筑樓群之間，受到建筑灰塵的嚴重污染；20戶食堂的操作間屋頂與四周墻壁未完全封閉，既不遮風又不擋雨；灶臺、操作案臺周圍未硬化。7戶食堂操作間內設床住宿。上述的衛生問題，市衛生監督所了限期整改監督意見，督促。七是衛生許可證專項清理整頓。抽組30名衛生監督人員，對城區和鄉食品生產經營登記和監督檢查，對無證現場審查和量化評分，符合衛生標準的督促整改，整改后發放衛生許可證322戶，督促從業人員健康檢查和培訓610人。對整改后仍達許可條件的餐飲檔案化管理，監管頻次和監督，監測，在一年內整改許可條件；對拒絕監管的，將工商依法取締。
（四）宣傳教育。市衛生局和衛生監督所制定了《宣傳工作實施方案》，了宣傳內容、方法和實施措施。食品安全宣傳月活動。9月，在的以“食品安全關乎你我他”為主題的食品安全宣傳月活動中，制定了宣傳計劃和實施方案，成立了宣傳月活動，細化分解了工作任務，把食品衛生知識引進校園、社區、建筑工地、農村。市衛生局攝制了《保障食品衛生、社會》專題片，電視臺“你吃得放心嗎”攔目播放，撰寫《夜市消費，悠著點-不可不知的食品衛生常識》在《平涼日報》“食品安全”專欄刊登。在宣傳月活動中，出動衛生監督員800多人次，制作大型宣傳展版2塊，組織餐飲懸掛橫幅30余幅?！妒称沸l生法》宣傳周活動。市衛生局和市衛生監督所組織人員上街宣傳，印制了《食品安全系萬家》、《怎樣識別摻假食品》、《馬路餐桌，威脅健康的敵人》等宣傳資料20000多份，累計發放宣傳資料、宣傳單10000多份，咨詢10000人次。并向消費者宣傳食品安全知識、安全防范意識、監督意識。年內向媒體、網絡報送信息30多條。多層次人員的培訓。對45名衛生監督員了經常性培訓，重在責任意識、意識、團結協作意識，執法技能和執法的；對40名助理衛生監督員了16個課時的培訓，主要助理衛生監督員的工作職責、重在培訓衛生監督知識、技能、執法程序和各環節的監督關鍵；對企業法人、人及從業人員了培訓，重在法律責任意識、食品安全意識，由專人授課，組織考核，合格率達90%。共舉辦培訓班對從業人員現場培訓40。
四、做法
(一)宣傳，營造全民食品衛生安全的濃厚。
自實施食品放心工程，市衛生局和市衛生監督所報紙、電視、廣播、宣傳櫥窗、宣傳品發放等多種載體和途徑，地《食品衛生法》和食品安全宣傳活動，普及食品衛生知識，的食品衛生意識，營造濃厚的食品衛生、食品安全工作。特定的衛生宣傳日，宣傳教育養成的生活習慣和衛生習慣，食品衛生知識，食品安全意識；好典型事例引路，對安徽阜陽毒奶粉、銀鑫樓“蒼蠅事件”及食物中毒事件的剖析，和經營業主學法懂法，其識別偽劣的鑒別能力和自我保護能力；反饋監督信息。對檢查中的衛生安全隱患通報和反饋，業主的法制意識和衛生意識；創新宣傳載體，的宣傳活動。，因地制宜地開創了“食品衛生宣傳周、宣傳月”、“食品衛生知識講座”、“食品放心工程”等宣傳工作載體，累計散發食品衛生宣傳資料4萬余份，地了食品衛生法律、法規和衛生知識的宣傳覆蓋率，了生產經營食品衛生法的自覺性，了食品衛生知識的知曉率。
(二)學法懂法，公民食品衛生安全意識。
在工作中，不同群體，有、有計劃地了《食品衛生法》及法律知識的培訓、教育。對企業管理者，重在理論教育，分析，牢固法制觀念和食品安全為先思想，管理者食品衛生安全責任人的意識，工作擺上本的工作議程；對衛生監督執法人員，重在其素質培訓，傳、幫、帶的，理論與實踐相、學習與個人自學相的好食品衛生法律法規的培訓，依法行政和食品衛生監管；對食品生產經營從業人員，培訓、講座、現場、食品衛生法律和衛生知識考試答卷等，其衛生知識知曉率。，市衛生局和市衛生監督所共舉辦食品生產經營人培訓班3期計1000余人次，食品從業人員上崗前衛生法律法規培訓達5000余人次，培訓率為98%。監督員培訓班每周。
(三)整章建制，規范食品衛生工作。
1、職責，各負其責。市衛生局和衛生監督所對食品安全工作，分析當前食品衛生和食品安全工作現狀，理順工作思路，把握工作重心，對監管區域內的食品生產經營誰主管、誰的原則，層層責任，職責，靠實責任，監管措施，責任追究制度。
2、規范規章制度。食品衛生法的規定，市衛生監督所分別制定了餐飲業、副食經營、生產加工等企業的衛生制度和標準，制訂和了食品放心工程“兩網”建設工作制度，市衛生局和衛生監督所設立了監督舉報電話4部，地規范了企業。
3、制定應急預案。為食物中毒的預防、調查、工作，食物中毒和食源性疾病的，市衛生局制定了《平涼市食物中毒調理應急預案》，市衛生監督所成立了食物中毒調理和應急工作，隨時應對突發公共衛生事件，對食物中毒的食品生產經營依法。三年來未集體性重大食物中毒和食源性疾患。
(四)執法，食品衛生和食品安全監管。
為食品衛生監督管理，執法，了日常監督與專項檢查相、衛生執法與企業自律相、單項執法與相、日常工作與創建工作相的方法，食品衛生監督管理工作。
1、抓整治。，有計劃、有對面粉、植物油、大米和調味品、桶裝水、散裝食品、學校食堂衛生、建筑工地食堂、食品攤點等工作了專項整治。在專項整治中，均能執法，依法監督，依法，限期整改，驗收。了。
2、抓。重大節慶和節日活動，地毯式食品衛生執法大檢查，元旦、春節、五一、十一、中秋節等節日期間對食品生產經營的整治，糾正和了食品衛生問題?！皺C器人足球賽”、“創優”等重大活動，衛生意識宣傳、衛生設施建設和衛生執法檢查，衛生監督工作，衛生監管。受到了省、市的好評。
3、抓關鍵。在日常管理工作中，食品生產經營食品衛生監督量化評分關鍵項目的，嚴把食品生產、采購、貯存、加工、流通和消費各環節的衛生，規范經營，對依法，食品衛生安全。
五、的問題
（一）食品安全意識仍待。在食品生產經營者辦證意識不強，衛生法制觀念淡薄，經營戶先開張、再辦證，新參加、臨時幫忙上崗服務的從業人員不用辦理健康證的思想和不規范操作，易產生管理漏洞，工作盲區。
（二）小型餐飲業衛生問題。小型餐飲經營場地要求簡單，投入較少，從業人員素質不高，衛生意識不強。被過濾廣告是早、夜市和食品攤販，衛生條件差，人員混雜，衛生隱患。是建筑工地食堂，農村聚餐（紅白事）等，衛生設施差，管理，是食物中毒的高發場所。學校后勤社會化管理后，食堂由大變小，各功能間缺如，衛生設施配備位，達衛生許可條件，長期無證經營，安全隱患嚴重。
社區食堂建設實施方案范文2
1.積極推進醫療衛生改革。一是有序推進醫療衛生資源整合。3月份撤銷城北衛生院、紗場衛生院、區博愛醫院，三家醫療機構的人員編制、在職人員及退休人員整建制并入區第二人民醫院。對興仁、劉橋、五甲等衛生資源待整合的鄉鎮，進行了調研論證，制定了工作方案。二是組織實施中心醫院改革。制定了全區股份制醫院改革實施方案，并經區政府常務會議討論通過，7月份正式啟動這項工作。5家股份制醫院（中心醫院），在自愿申請的基礎上，通過資產審計，將全部職工股流轉給政府，實現政府對醫院的完全舉辦。三是積極推進重大項目建設。區第二人民醫院、區中醫院新門診大樓正式啟用，區人民醫院病房大樓完成主體建設，區第六人民醫院整體遷建工程有序推進。此外，加大人才培養引進力度，今年招聘人員74名，妥善安排2009級農村定向醫學生19名。
2.基本藥物制度穩步實施。一是擴大基本藥物受益覆蓋范圍。在城區社區衛生服務中心和區第二人民醫院實施了基本藥物制度，提高了城區居民受益覆蓋率。鼓勵引導中心衛生院優先使用基本藥物，不斷提高基本藥物在臨床的使用比例，切實減輕群眾用藥負擔。二是全面啟用省新基本藥物目錄。按照省完善基本藥物采購、配送和使用管理要求，組織基層醫療機構申報2012年度基本藥物用藥計劃。各衛生院年初起全面配備使用省新一輪招標基藥，統一省基藥平臺采購；村衛生室從5月中旬起統一使用新基藥目錄，并由所在地衛生院從省基藥平臺采購。三是完善基層醫療機構基本藥物制度考核機制。修訂了中心衛生院和鎮衛生院基本藥物制度績效考核辦法，使目標管理與績效考核更加科學合理。進一步完善了社區衛生服務站基藥考核辦法和標準，將規范管理納入績效考核范圍。
二、強化基層基礎建設普惠于民
1.農村衛生工作得到加強。一是鞏固完善新農合制度。今年全區參合城鄉居民967262人，參合率99.6%，籌資標準提高到320元。調整完善補償方案，將鎮衛生院300元以上可報住院費用的報銷比例統一調整為80%，單病種結算基金支付比例調整為75%。完成了單病種付費軟件的開發、政策配置和上線測試工作，從3月1日起，全面啟動單病種付費支付方式改革。確定280家村衛生室為新農合村級門診統籌定點單位，在區內定點醫院和大多數村衛生室實行新農合門診即時結報。積極實施重大疾病醫療保障。二是全面啟動社區責任醫生制度。制定了《區全面推進社區責任醫生制度實施方案》，遴選各鎮衛生院（含二至八院）全科醫生、社區護士和公共衛生醫生等各類衛技人員493人，組建社區責任醫生團隊124個，并以行政村為單位劃定了團隊服務區域，社區責任醫生行政村覆蓋率達100%。社區衛生服務站在崗鄉村醫生根據服務半徑，以村民小組為單位劃片分區，合理確定了鄉村醫生責任區域范圍。各服務團隊按照職責，深入責任村參與居民健康體檢，并為特別人群提供上門訪視、家庭病床等服務。
2.衛生重點工作進展順利。全面實施慢性病綜合防控示范區和衛生應急示范區創建工作。嚴格落實門診35歲以上病人首診測血壓，全區累計建立電子檔案1044512人，納入慢性病管理147730人。開展65歲以上老年人免費健康體檢，共體檢164896人，體檢率71.97%。通過組織人員培訓，加強物資儲備，抓好應急演練，不斷提高衛生應急處置能力。在10月13日“全市公共衛生應急大比武活動”第一階段比賽中，我區名列前茅。農村婦女“宮頸癌和乳腺癌”檢查項目列入全區為民辦實事項目，今年在5個鎮完成1.5萬人的檢查任務。切實做好全國中醫先進單位復核評審工作，促進農村中醫工作得到加強。提高鄉鎮衛生院基礎建設水平，騎岸、東社兩家醫院創建成示范鄉鎮衛生院。
3.公共衛生服務成效明顯。全面落實傳染病防控工作。成功平穩處置省內首例霍亂疫情。扎實開展血地寄防工作。查螺總面積333.19萬平方米，未發現活釘螺。瘧原蟲鏡檢1490人，其中流動人口170人。規范開展免疫規劃工作。在全區范圍內對2006年1月1日以后出生的兒童集中開展了免疫規劃疫苗查漏補種活動。5周歲以下適齡兒童應補種人數7447人，實補種合格7265人，補種合格率97.56％。結核病防治、精神疾病管理項目服務能力有效提升，全區發現26例耐多藥結核病人，納入治療與管理的有16例。配合殘聯對全區1051例貧困精神病人實施了免費發藥。婦幼衛生水平不斷提升。孕婦梅毒、艾滋病篩查列入農村基本公共衛生孕早期必查免費項目。全區孕產婦死亡率0，5歲以下兒童死亡率5.67‰，嬰兒死亡率3.7‰，新生兒死亡率1.74‰，孕產婦系統管理率98.89%。
三、提升行政執法水平便民維權
1．衛生許可進一步得到規范。衛生行政許可全部進入省衛生監督綜合管理系統運行，現場審核使用移動執法工具，實時上傳，保證了衛生行政許可過程高效、依時、依法運作，提高了行政效能。不斷優化審批程序，盡量減少工作環節。全年共受理許可申請220件，科室現場審核380余戶次，核發餐飲服務許可證438份，核發公共場所衛生許可證185份；換發（延續）餐飲服務許可證364份，換發公共場所衛生許可證602份，核發健康證明10453份，按時辦結率達100%。已規范建立衛生許可檔案211件，建立預防性衛生監督檔案4件。所有許可都在規定的程序和對外承諾的時間內完成，辦結質量得到了進一步提高。
2．食品安全監管力度不斷加大。組織開展了學校（含幼托機構）食堂、建筑工地食堂、蛋糕房、餐（飲）具消毒效果、餐飲業肉品衛生安全、“放心餐具工程”等食品安全專項檢查和整治活動，啟動了金游城、建設南路餐飲服務示范街區創建工作，并組織開展了“學習雙桂芳、誠信做食品”道德講堂。重點加強了農村城鄉結合部、社區小餐飲單位和農村中小學校食堂的量化分級管理，小餐飲單位、農村中小學校食堂量化分級率均達到100%。全區1421家餐飲服務單位(含食堂)經過量化評定達到A級的單位15家、B級451家、C級960家。全區開展食品安全監督檢查6125戶次，合格5972戶次，合格率97.5%，監督覆蓋率100%。查處違法餐飲服務提供者127戶次，有效地推動了餐飲服務食品安全整體水平的提高。
3．醫療服務市場監管成效顯著。全面開展“醫療服務監管推進年”工作，建立完善了轄區內所有醫療機構衛生監督檔案，繼續推行醫療機構衛生監督量化分級暨依法誠信執業信譽度管理評定工作，完成477家醫療機構的評定工作，并制作了公示牌，對醫療機構衛生監督信息全面進行了公示。加強哨點建設，依托現有醫療機構網絡建立了19家鎮級一級哨點和312家村級二級哨點。加強對農村及城鄉結合部等重點區域的監督檢查，依法取締黑診所、游醫，聯合區公安局、川姜鎮派出所、工商所、區電視臺對非法行醫的重點地區川姜鎮開展了專項檢查，共查處“黑診所”4個，均依法予以了取締；對轄區內21個非法行醫者（含四個藥店）予以了行政處罰，非法行醫者的信息第一時間錄入《省無證行醫查詢系統》，對符合移送條件的，及時按規定移送，始終保持“打非”高壓態勢，確保了廣大人民群眾的就醫安全。建立并實行了醫療機構“法定代表人或主要負責人約談制”，共約談管理相對人57家，通過宣傳法律法規，提高了管理人員的法律意識。加強醫療機構監督管理，全年共立案查處各類醫療機構使用非衛生技術人員開展診療活動2起，查處超范圍開展診療活動3起，責令改正2家，立案查處2家。
四、強化作風效能建設提升形象
1．加強黨風廉政教育。以學習中國好人王秀沖事跡為引領，在系統內掀起敬好人、學好人、做好人的良好風尚。韓振新、季新榮、錢雷云等3名同志榮獲市醫德誠信標兵稱號，區第六人民醫院榮獲市醫德醫風先進集體稱號。6月份，在行政中心多功能報告廳舉辦了“天使大愛先進事跡報告會”，在全區各地舉辦了5場先進事跡巡回演講，樹立了“白衣天使”的良好社會形象。認真貫徹市紀委召開的衛生系統專題警示教育會議精神，在全系統開展集中教育整頓活動。
2．推進政務院務公開。認真執行“三重一大”事項報告制度，主動向區紀委申報醫療機構人員招考、血務公開等區級監督項目，定期做好情況匯報。對基層單位上報的57項“三重一大”事項，已參與監督44項。規范固定資產投入管理，嚴格把好計劃關、準入關、操作關、資金關和招標關。全年共參與監督基建工程招標10項，成交金額275萬元，醫療器械招標34場次，成交金額2323余萬元，累計節約資金超過300萬元。此外，繼續做好紀檢監察預警工作，重新制作并在各單位醒目位置粘貼輿情信息公示牌57張。
3．嚴厲打擊不正之風。開展“一單位一主題”活動，從小處著手，在每個單位重點解決一個行風問題或者打造一項行風工作亮點。共申報14個主題，涉及政務公開、行風評議、院務公開、治理商業賄賂、控制大處方、實施基藥、無紅包醫院建設等內容。進一步開展無紅包醫院建設工作，重申紅包懲處辦法，組織醫務人員開展醫德誠信承諾，繼續抓好監督檢查以及出院病人函調和電話回訪等日常管理制度。截至目前，全區醫務人員退還、拒收紅包211人次，上交紅包122人次，上交紅包金額4.16萬元，組織暗訪3輪，排查紅包線索1條，走訪患者30余人，電話回訪、函2500余人次。
4．自覺接受社會監督。印發《關于做好全區醫療單位民主評議政風行風工作的通知》，全力組織各醫療單位參與全國聯評。各單位相繼召開民主評議工作動員會、推進會、點評會、座談會，系統內形成“人人都是評議對象，個個代表衛生形象”的濃厚氛圍。8月下旬，在19個鎮區組織醫院政風行風建設座談會，邀請黨政機關、人大代表、政協委員、行風監督員等對象參加，真實地介紹衛生工作、真誠地與社會各界溝通，真心地聽取意見建議。召開行風監督員座談會4次，向各醫療衛生單位及社會各界發出行風調查表120余份，回收82份，接受意見建議5條。
五、推進衛生法治建設規范管理
1．法治醫院創建深入開展。在總結近幾年來“法治醫院”創建工作經驗和認真分析當前法治建設面臨新形勢、新情況、新問題的基礎上，會同區依法治區領導小組辦公室出臺了《2012年全區法治醫院創建實施方案》，明確了“創建組織有力、醫德醫風高尚、醫療執業守法、院務公開透明、醫療服務優良、醫療質量安全、規范合理收費、醫患關系和諧、社會形象良好”九項創建標準，制訂了詳細的考核評估細則，并將創建工作責任細化分解到各醫療衛生單位，明確職責分工和時序要求，精心組織實施。全區各地結合單位實際，研訂切實可行的工作方案，并落實必要的工作經費，為創建工作順利開展提供了堅強的組織保障。
2．法制宣傳教育扎實開展。一是堅持領導干部和公務員帶頭學法。圍繞醫藥衛生體制改革等課題，認真制定了年度領導干部、黨委中心理論組和公務員學法工作計劃，明確了每月學法重點、學時安排，細化和具體了有關要求。二是抓好行政執法人員崗位練兵。采取集中和自學相結合的方式，對全區衛生執法人員進行了全覆蓋、分片分類培訓，并組織了業務知識測試。三是強化醫務工作者法制教育。舉辦了以提高醫技科室服務能力為主的業務培訓4次，對內科、外科、婦產科、放射科、檢驗和護理人員197人進行“三基”知識抽考，對23家醫院醫療文書質量進行檢查。
3．法治文化活動有聲有色。6月11-20日，我局牽頭舉辦了食品安全宣傳周活動。6月11日在城區金游城廣場舉辦隆重的啟動儀式，食品監督單位代表、食品經營單位代表現場作誠信承諾簽名，同時舉辦食品安全大型廣場咨詢服務。宣傳周期間，我們還在全區組織開展食品安全“四進”、“你點我檢”、媒體跟蹤執法、知識競賽、燈謎竟猜、有獎答題抽獎等活動。結合開展“法律六進”活動、“法治文化推進年”活動，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體和印發宣傳資料、開展咨詢服務、制作板報專欄、舉辦知識競賽和開展送醫下鄉等多種形式，廣泛宣傳普及衛生法律法規。以廉政文化示范點、示范系統創建工作為抓手，重點推進鄉鎮衛生院廉政文化教育、陣地、載體建設，努力營造“健康、清廉、和諧、惠民”的良好氛圍。
六、全力化解矛盾糾紛維護穩定
1．全力化解和減少醫患糾紛。一方面，切實加強了醫患糾紛調處工作。全區各醫療單位加大經費投入，加快“醫患溝通室”建設，落實工作場所、配置辦公設施和配備專兼職工作人員。加強醫務員工醫患溝通技巧的培訓，幫助他們掌握溝通的方法、技巧與主要內容，最大限度減少醫療糾紛的發生。另一方面，嚴防各類安全事故的發生。要求各單位切實加強醫療質量和醫療安全管理，強化醫務人員“三基”知識培訓考核，嚴格執行各項診療制度和操作規范，提升技術水平和服務質量，嚴防醫療差錯事故的發生。
2．認真組織開展“四項排查”工作。全區各醫療衛生單位按照《區衛生系統社會矛盾糾紛排查“零報告”和責任追究暫行辦法》要求，突出抓好對重點人員、重點問題、重點時期的排查，對排查出來的矛盾糾紛及時進行調解處理，全力防止矛盾糾紛的激化升級。全系統上下還健全完善了單位內部矛盾糾紛排查責任追究制度，明確對工作不到位或調解不力、不及時，導致嚴重后果的，逐級追究相應責任人的責任。
社區食堂建設實施方案范文3
確保省委、省政府、市委、市政府年承諾的為人民群眾辦好的十大實事之一“努力保證食品藥品平安”落到實處，為認真貫徹落實全省保證食品藥品平安電視電話會議精神。取得實效，根據《市人民政府關于印發市保證食品藥品平安實施方案的通知》鄭政文〔〕129號）要求，結合我區食品藥品工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，以黨的十七大精神為指導。以保證食品藥品平安為中心，以加強食品藥品平安監管與控制、促進產業升級與發展、保證人民群眾飲食用藥平安為目標，堅持“全區統一領導、鎮辦負責、部門指導協調、各方聯合行動、社會廣泛參與”工作機制，堅持立足當前與著眼長遠、標本兼治與著力治本、完善制度與強化監管、行業自律與社會監督、示范帶動與全面推進、分工協作與落實責任相結合的工作原則，把保證食品藥品平安放在突出位置，切實抓緊抓好、抓出實效，全面完成各項工作目標任務。
二、工作目標
（一）食品質量平安
1.種植養殖環節
建立自檢機構。全面禁止甲胺磷等5種國家禁用的高毒農藥的生產、經營和使用。蔬菜農藥殘留合格率達到95%以上；瘦肉精污染檢測合格率達到99%配合飼料抽檢合格率達到95%認證無公害農產品2個，將區農產品批發市場納入質量平安監測范圍。認證綠色食品、有機食品1個；積極開展無公害畜產品產地認定和產品認證工作。
鎮政府。責任單位：區農經委、畜牧局、質監局。
2.生產加工環節
100%建立質量平安檔案；食品質量監督抽查合格率提高1至2個百分點；小作坊100%簽訂食品質量平安許諾書；生豬定點屠宰率達到96％以上，食品生產加工企業100%取得食品生產許可證。全區進點屠宰率實現100%定點屠宰檢疫率維持100%病死豬和病害肉無害化處置率達到100%城區所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業。
鎮政府。責任單位：區質監局、商務局、工商分局、衛生局。
3.市場流通環節
鎮、街道和社區便民超市（食雜店）100%建立進貨臺賬制度；城區和農村市場食品抽檢合格率分別提高1至2個和2至3個百分點；繼續推進“食品平安放心示范店”創建工作。城區市場、超市100%建立索證索票制度。
鎮政府。責任單位：區工商分局、商務局。
4.餐飲消費環節
城區餐飲單位和學校食堂衛生許可證持證率達100%無衛生許可證經營行為查處率達100％；原料進貨索證登記達100%食品衛生監督量化分級管理制度實施率達95％以上；食品衛生監督檢查覆蓋率達到100%農村餐飲單位、農家樂旅游餐飲單位的經營行為得到基本規范；對餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質加工食品行為的監督檢查覆蓋率達100％。
鎮政府。責任單位：區衛生局。
5.食品平安示范區
制訂實施示范區創建方案，積極開展國家級、省級食品平安示范區創建工作。進一步加強農村食品平安工作。
食品藥品監管局、鎮政府。責任單位：區政府食品平安監管辦公室。
6.食品平安宣傳教育
開展食品平安知識進學校、進農村、進社區活動，制定實施食品平安宣傳教育實施方案。開展中小學生食品平安有獎征文活動，定期開展食品平安科普知識講座，使2萬名群眾、2000名學生受到食品平安知識宣傳教育；制定食品平安監管人員培訓計劃并組織實施，專職人員參訓率達100%接受培訓的食品生產經營從業人員比例達100%
區教體局、農經委、畜牧局、質監局、工商分局、衛生局、商務局，責任單位：區政府食品平安監管辦公室、食品藥品監管局。鎮政府。
（二）藥品質量平安
1.藥品流通環節
規范藥品經營行為；加強藥品、醫療器械廣告監測，繼續整治流通秩序。保證違法藥品、醫療器械廣告依法得到及時整治。開展農村藥品監督網絡、供應網絡（以下簡稱“兩網”建設創建工作，達到省級“兩網”建設示范區規范。
鎮政府。責任單位：區食品藥品監管局。
2.藥品使用環節
醫療機構藥品質量保證水平及合理用藥水平得到提高，加強各級醫療機構藥房（庫）規范化建設工作。藥品、醫療器械不良反應（事件）得到有效監測。
鎮政府。責任單位：區食品藥品監管局、衛生局。
3.醫療器械監管
嚴格規范醫療器械生產經營秩序，建立長效監管機制。確保醫療器械平安有效。
鎮政府。責任單位：區食品藥品監管局。
4.藥品案件查辦
努力消除藥品平安隱患。嚴厲查處制售假劣藥品案件。
鎮政府。責任單位：區食品藥品監管局。
三、重點項目、主要措施
（一）食品放心工程項目
保證公眾“菜籃子”平安1.加強農產品源頭治理。
創新農產品質量平安監管工作，1以農貿市場和大型超市自檢體系建設和質量追溯體系建設（索證索票、建立檔案、質量追溯、責任追究）為重點。建立農產品質量平安長效監管機制；開展農產品質量平安例行監測和監督抽檢，建立農業綜合執法體系，健全農藥質量監測制度，完善農藥標簽、標識等監管手段，杜絕銷售使用甲胺磷等5種高毒農藥，推廣使用低殘高效農藥；大力推進農業規范化，扎實開展無公害農產品、綠色食品、有機食品認證，農業規范化示范區、無公害農產品基地實施生產記錄制度，切實提高監管能力。
鎮政府。責任單位：區農經委、畜牧局。
扎實開展無公害畜產品產地認定和產品認證工作。健全畜產品質量平安追溯制度，2推行畜牧業規范化。抓好畜牧業規范化生產示范基地建設，推動養殖加工企業的規范化生產。完善畜產品監測體系，加強畜產品質量平安例行監測、監督抽檢和重點檢測。建立養殖、屠宰、加工監管鏈條，強化對畜產品流通環節監管，特別要對轄區外進入我區的畜產品實施有效監管；抓好養殖環節動物標識和生豬檢疫制度的落實，嚴禁不合格生豬進入屠宰環節。
鎮政府。責任單位：區畜牧局、商務局。
實施食品質量平安市場準入制度2.加強食品生產加工環節監管。
深化食品質量平安市場準入制度。建立健全獲證企業分級分類監管制度，以獲證企業后續監管為重點。根據產品風險水平、企業規模和生產條件、質量平安信用等級等情況實行差異化監管，重點監管相對容易出問題的企業，嚴格落實巡查、回訪、年審、添加物質備案、委托加工備案、監督抽查、強制檢驗等各項日常監管制度，切實提高監管效能；以全面推進區域限售為手段，進一步加強對食品小作坊的規范化、制度化監管。進一步加大抽查暗訪、突擊檢查、專項檢查的頻次和力度，全面開展無證查處，嚴格對企業各類違法行為的處分，對存在嚴重違法行為，因監督抽查產品質量不合格被依法限制整頓，整頓期滿后經復查產品質量仍不合格的堅決建議省質監局吊銷生產許可證；進一步加強食品質量平安信用體系、溯源體系和缺陷食品召回制度建設，形成長效監管機制。繼續開展“食品質量平安示范企業”創建活動，力爭創立2個“食品質量平安示范企業”完善“食品質量平安示范企業”驗收規范，對驗收合格企業，區、鎮級財政可給予適當補貼。
鎮政府。責任單位：區質監局、財政局。
完善食品平安溯源制度3.加強流通環節監管。
完善市場準入和退出制度；深入貫徹《河南省流通環節食品質量平安監督管理方法》省政府令第96號）強化市場主體行為監管和食品商標、包裝標識管理，健全食品市場監管、經營者自律和社會監督等長效監管機制。完善食品平安溯源制度，提高索證索票的有效性和可持續性；開展食品平安電子網絡監管試點，推行食品經營者信用等級公示制度，督促經營者加強內部管理，接受社會監督；力爭每個村都有一家“食品平安示范店”完善“食品平安示范店”驗收規范，對驗收合格的示范店，區、鎮級財政可給予適當補貼。
鎮政府。責任單位：區工商分局、財政局。
推行量化分級管理制度4.加強餐飲消費環節監管。
嚴格準入制度；積極開展餐飲業衛生監督情況公示制度試點工作，進一步規范衛生許可。全面實施監督量化分級管理制度；根據《河南省餐飲業食品索證管理規定》督促餐飲單位建立完善原料進貨索證登記制度，重點查處非法推銷和使用劣質原料加工食品，違法使用添加劑和使用不合格調味品等違法行為；加強食品衛生和餐具消毒抽檢，提高食品衛生抽檢合格率，降低食物中毒風險，減少食物中毒人數；加強對學校食堂、建筑工地食堂等薄弱環節的監督管理，政府要加大投入，進一步改善農村學校食堂基礎設施，培育農村衛生平安示范學校食堂，創立1-2個“農村衛生平安示范學校食堂”完善“農村衛生平安示范學校食堂”驗收規范，對驗收合格的示范學校食堂，區、鎮級財政可給予適當補貼。
鎮政府。責任單位：區衛生局、財政局、教體局。
加強食品平安監督抽驗和食品平安信息體系建設5.加大投入。
配置先進檢驗儀器和設備，一是加大現有食品檢測機構建設的投入。保證專業技術人才引進的經費投入，提高我區檢驗檢測機構的檢測能力，為食品質量平安提供強有力的技術保證；二是區財政設立必要的食品平安專項監督抽驗經費，以利于“雙評”食品平安隱患評估和食品平安專項整治績效評價）工作的開展；三是區食品平安各監管部門要制訂食品平安監督抽驗計劃并予以落實，將抽驗結果上報食品平安綜合監管部門，實行食品平安信息統一匯總、統一，為實現食品平安信息管理和綜合利用，建立統一、科學的食品平安信息體系和預警體系提供基礎保證。
鎮政府。責任單位：區財政局、食品藥品監管局、農經委、畜牧局、質監局、工商分局、衛生局。
完善區、鎮辦食品平安監管體制6.加強食品平安綜合監管。
確保農村廣大人民群眾的食品藥品平安。一是探索農村食品平安監管的新思路、新方法、新機制。鎮政府要明確具體部門做好農村食品藥品平安工作。
促進鎮辦政府和監管部門加強食品平安軟硬件建設和落實監管責任；建立食品平安信用體系基本框架和運行機制，二是繼續開展鎮辦食品平安工作水平評估。加大失信懲戒力度；開展食品平安示范區創建活動，構建農村食品平安監管責任、群眾監督和供應網絡；加強重大食品平安事故應急體系建設。
鎮政府。責任單位：區政府食品平安監管辦公室。
（二）食品平安專項整治項目
進一步加強農村食品平安專項整治。1.以農村、城鄉結合部為重點區域。
落實開辦者的質量平安監管責任，加強對農村、城鄉結合部小企業、小作坊、小餐館和各類批發市場、集貿市場的食品平安整治和監管。強化對各類食品生產經營主體特別是城鄉集貿市場和批發市場的食品質量平安監督抽查，不合格產品公告退市，并追根溯源，一查到底。嚴厲打擊收購、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉等名義向農村銷售假冒偽劣食品行為。
鎮政府、區食品藥品平安委員會有關成員單位配合。責任單位：區食品藥品平安委員會辦公室牽頭組織。
進一步加強種植養殖環節食品平安專項整治。深入開展農藥殘留、獸藥、漁藥、飼料專項整治，2.以治理蔬菜農藥殘留、畜產品“瘦肉精”萊克多巴胺污染和水產品氯霉素、孔雀石綠”硝基呋喃”等污染為重點。嚴厲查處生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥。
鎮政府。責任單位：區農經委、畜牧局、質監局。
進一步加強生產加工環節食品平安專項整治3.以嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑等違法行為為重點。
嚴厲打擊黑窩點，1集中整治食品生產加工小企業、小作坊。堅決查處非法生產加工食品行為。全面推進食品添加劑使用備案和監督工作，嚴厲打擊使用非食品原料加工食品和濫用食品添加劑的違法行為。
鎮政府。責任單位：區質監局。
認真落實肉品品質強制檢驗制度。2嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水肉等違法行為。
鎮政府。責任單位：區商務局。
進一步加強流通環節食品平安專項整治4.以打擊無照經營食品和銷售假冒偽劣、有毒有害食品等違法行為為重點。
落實區域監管責任。1突出抓好食品批發市場、小食雜店的整治。加強對農村食品進貨渠道和集市的管理。
鎮政府。責任單位：區工商分局。
實施酒類經營者備案登記和酒類流通隨附單溯源制度。2開展酒類市場專項整治。
鎮政府。責任單位：區商務局。
進一步加強餐飲消費環節食品平安專項整治5.以打擊無食品衛生許可證從事餐飲業和餐飲企業使用有毒有害物質加工銷售食品的違法行為為重點。
不合格調味品，進一步加強對學校、社區、建筑工地食堂、小餐館和農村聚餐的整治和監管。嚴厲查處推銷、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品。工業用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑以及銷售、使用假冒偽劣食品、過期蛻變食品、餐飲具和食品容器使用前不消毒或不符合衛生要求等違規違法行為。
鎮政府。責任單位：區衛生局。
6.進一步加強重要節日、重大活動期間的食品平安專項整治
扎實開展食品平安專項整治，針對“北京奧運”十一”中秋”元旦”春節”等重要節日、重大活動期間食品消費特點和存在主要食品平安問題。依法查處假冒偽劣、有毒有害、過期蛻變、無QS標志等食品，確保節日期間人民群眾的飲食平安。
鎮政府、區食品藥品平安委員會有關成員單位配合。責任單位：區食品藥品平安委員會辦公室牽頭組織。
（三）食品平安宣傳教育項目
1.繼續推進食品平安知識進農村活動
使農民群眾了解科學種植養殖、平安使用農藥獸藥以及平安消費等食品平安基本知識，通過農民喜聞樂見的方式。增強區分假冒偽劣食品的能力，提高農民科學種植養殖水平和食品平安素質。
鎮政府。責任單位：區政府食品平安監管辦公室、食品藥品監管局、農經委、畜牧局、質監局、工商分局、衛生局、商務局。
2.繼續推進食品平安知識進社區活動
定期宣傳食品平安知識和消費警示信息，充分利用電視、報紙等媒體。使社區居民增強區分假冒偽劣食品的能力和自我維護的意識。
鎮政府。責任單位：區政府食品平安監管辦公室、食品藥品監管局、農經委、畜牧局、質監局、工商分局、衛生局、商務局。
3.繼續推進食品平安知識進學?；顒?/p>
推進科學飲食知識進課堂，開展中小學食品平安有獎征文活動。定期開展食品平安科普知識講座。
責任單位：區教體局、鎮政府。
4.繼續推進食品生產經營企業從業人員教育培訓
有效引導和促進食品生產經營企業依法經營、誠信經營。進一步強化企業是食品平安第一責任人的意識。
鎮政府。責任單位：區質監局、工商分局、衛生局、商務局。
5.繼續推進食品平安宣傳報道工作
食品平安警示信息；組織開展食品平安宣傳月、宣傳周以及食品平安知識競賽活動。利用新聞媒體大力宣傳保證食品藥品平安采取的有力措施、取得的顯著效果；開設專欄普及食品平安知識。
鎮政府。責任單位：區政府食品平安監管辦公室、食品藥品監管局、農經委、畜牧局、質監局、工商分局、衛生局、商務局。
（四）保證藥品平安項目
及時消除質量平安隱患1.加強日常監督檢查。
零售企業超范圍經營、超方式經營和出租歸還柜臺，一是加強藥品、醫療器械流通領域監管。嚴肅查處批發企業出租歸還證照、代開發票。零售連鎖企業門店自行外購藥品、醫療器械等違法違規行為。加強特殊藥品和妊娠藥品管理。配合省市食品藥品監管部門推進經營企業的監控信息網絡建設，隨時監控，嚴防流向社會造成危害。二是加強對醫療機構使用藥品、醫療器械質量的監管。加大藥品、醫療器械抽驗力度，嚴防假劣藥品、醫療器械進入使用環節；推進醫療機構藥房（庫）管理規范化建設，規范處方行為，逐步實行按藥品通用名處方；加強對臨床合理用藥的宣傳、教育、管理和監督，指導醫療機構實施抗菌藥物用量動態監測的超凡預警，對過度使用抗菌藥物的行為及時予以干預，規范藥品、醫療器械使用秩序，保證藥品、醫療器械使用平安。四是加強藥品、醫療器械不良反應（事件）監測工作，穩定演講數量，提高演講質量和新的嚴重的病例演講比例；完善區、鎮、村三級監測網絡，及時處置突發、嚴重、群體性不良反應（事件）
鎮政府。責任單位：區食品藥品監管局、衛生局。
確保農村藥品平安2.深化農村“兩網”建設。
加強宣傳教育和培訓工作，進一步完善農村藥品監督網絡體系。區、鎮兩級政府要加大經費投入。落實農村食品藥品協管員、信息員的待遇，協管員、信息員100%得到培訓，從而提高農村食品藥品協管員、信息員的專業素質和責任意識，提升監督網絡運行效能。著力抓好農村藥品供應網絡建設。本著積極穩妥、企業自愿、合理布局的原則，鼓勵藥品批發企業向農村醫療機構發展集中配送業務，鼓勵藥品零售連鎖企業向農村延伸網點，規范農村藥品供應渠道。結合新型農村醫療制度，加快農村醫療機構藥房和農村藥店規范化建設，確保農民群眾用上安全、方便、廉價的藥品。
鎮政府。責任單位：區食品藥品監管局、財政局、衛生局。
遏制違法藥品廣告行為3.加大廣告監測力度。
尤其要加強對咨詢服務類節目中有關廣告內容的監管。建立違法廣告公告制度和廣告活動主體市場退出機制。對嚴重違法宣傳的藥品和醫療器械，加大對藥品、醫療器械廣告的監測力度和對廣告主、廣告經營者、廣告者等廣告活動主體的監測力度。依法進行處置，防止虛假違法藥品廣告誤導消費者，維護人民群眾的合法權益。
鎮政府。責任單位：區工商分局、食品藥品監管局。
切實保證人民群眾用藥平安有效4.嚴厲打擊制售假劣藥品違法行為。
增強打擊違法生產經營藥品、醫療器械行為的合力。充分利用藥品抽驗信息平臺，進一步鞏固和完善聯合打假長效機制。及時發現和查處藥品、醫療器械違法案件。嚴肅查處無證經營、非法渠道購進藥品等違法行為，規范藥品、醫療器械流通渠道。協查件、核查件按時回復率達到100%舉報、投訴案件查處率達到100%以查處危害公眾平安、涉及面廣、情況嚴重、影響惡劣的大案要案為重點，嚴厲打擊藥品、醫藥器械違法違規行為，追蹤查源，完全搗毀制假售假窩點，凈化藥品市場環境，切實保證人民群眾用藥平安。
鎮政府。責任單位：區食品藥品監管局。
5.嚴厲打擊無證診所
嚴重威脅人民群眾的用藥平安，無證診所藥品使用、管理混亂。必需予以嚴厲打擊。所有診所、醫務室、門診部、社區衛生服務站100％取得《醫療機構執業許可證》
鎮政府。責任單位：區衛生局。
四、保證措施與工作要求
（一）建立健全食品藥品平安責任體系
全面落實監管責任。區食品藥品平安委員會、食品平安監管辦公室、食品藥品監管部門要繼續發揮綜合監督、組織協調作用，1.鎮政府、街道辦事處要對轄區內食品藥品平安工作負責。區各食品平安監管部門要依照職能分工把關、密切配合。加強部門間的協作和配合，推進綜合執法和聯合執法，消除監管盲區，形成統一、協調、權威、高效的食品藥品平安監管網絡。同時，引導企業真正成為食品藥品平安第一責任人，建立企業誠信檔案，支持行業協會充分發揮自律作用，引導企業誠信經營。
（二）建立健全食品藥品平安經費保證機制
加大經費投入，把保證食品藥品平安經費投入列入公共財政開支的重要內容。改善執法裝備，保證檢驗監測、監督抽檢、信用建設、信息、應急管理、宣傳教育等各項工作的正常開展。為推進食品平安示范縣、農村藥品“兩網”建設示范縣創建提供經費保證。同時做好對專項經費使用情況的檢查落實工作，統籌使用、嚴格管理，提高資金使用效益。
（三）建立健全保證食品藥品平安整治和監管機制
切實提高應急處置能力。建立健全重大食品藥品違法案件逐級演講制度和案件協查協作機制；進一步完善食品平安“雙評”機制；健全重大食品平安事故應急處置機制。
社區食堂建設實施方案范文4
為進一步加強對食品安全工作的領導，健全食品安全監管體制，建立食品安全監管長效機制，提高我縣食品安全監管水平，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩定，促進經濟社會持續健康發展，根據《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》（國發〔*〕23號）、《浙江省人民政府關于切實加強食品安全工作的實施意見》（浙政發〔*〕50號），結合我縣實際，現就進一步加強我縣食品安全工作提出如下實施意見：
一、提高思想認識，明確工作目標
近兩年來，我縣高度重視食品安全工作，一直把打擊制售假冒偽劣食品作為整頓和規范市場經濟秩序的重點，采取了開展食品放心工程、食品安全專項整治等一系列措施加強食品安全工作，有效遏制了制售假冒偽劣食品案件多發的勢頭，食品質量狀況不斷改善，食品安全形勢總體趨于好轉。但是，我縣食品安全面臨的形勢仍然十分嚴峻，主要表現在：一是食品安全隱患較多。種植養殖業中違規使用激素、抗生素、瘦肉精、農藥等現象時有發生，農產品中農藥殘留超標問題仍然較嚴重；食品加工行業整體水平不高，呈現“低、小、散、多”的狀態，超范圍使用和濫用食品添加劑現象屢禁不絕；流通領域發展滯后，三無食品、過期食品在市場上仍占有一定比例；餐飲業規模小、衛生條件差，符合《餐飲業食品衛生管理辦法》條件的比重不高，食源性疾病發病率居高不下。二是食品安全監管工作體制不順，監管責任落實不夠，監管手段落后。上述問題如不及時解決，將直接影響到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，影響到經濟健康發展和社會穩定。為此，各鄉（鎮）、各部門要從實踐“三個代表”重要思想和增強執政能力建設的高度，從全面建設小康社會的層面，從落實以人為本的科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，充分認識食品安全工作的長期性、重要性和緊迫性，牢固樹立“以人為本、執政為民”的理念，全面履行職責，切實把食品安全工作放在突出位置抓緊抓好。
力爭通過3年努力，使我縣食品生產、經營、消費環節的不安全食品數量明顯下降，食品安全監管長效機制基本建立，監管體制更加完善，行業協會的作用進一步發揮，生產和消費者的食品安全意識明顯提高，食品行業健康發展，人民群眾的食品安全和健康消費需求不斷得到滿足。
二、突出重點環節，加大整治力度
（一）加大農業投入品專項整治力度，從源頭上防止農產品污染。利用“百村萬民素質培訓工程”等載體，向農民普及安全使用化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識，推廣使用低殘高效農藥、獸藥和無污染添加劑，規范種植、養殖行為。建立統一規范的農產品質量安全追溯體系。積極開展和推動農產品和食品認證工作，推廣“公司+基地+農戶”的模式，使我縣的無公害、綠色農產品生產基地達到3萬畝，獲國家和省級綠色農產品6個以上。建立統一規范的農產品質量安全標準體系和反應靈敏的監控體系，深入開展農藥、禽畜產品違禁藥物濫用、水產品藥物殘留專項整治。加快對高毒、高殘留農業投入品禁用、限用和淘汰進程。實施蔬菜基地備案制度，加強有毒有害物質監控，從源頭上保證農產品的質量和安全。
（二）加大食品生產企業的整頓力度，切實提高食品工業水平。嚴格實施食品質量安全市場準入制度和出口食品生產企業衛生注冊登記制度。*年完成肉制品、乳制品、飲料、調味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、速凍米面食品、膨化食品等l0類產品市場準入工作，三年內完成其余13類食品市場準入工作。積極開展小作坊的專項整治工作，規范小作坊的生產和經營行為。加強食品生產加工企業監管，實行巡查、回訪、年審、監督抽查等監管制度。強化企業法人作為食品安全第一責任人的責任。嚴厲查處無衛生許可證、無生產許可證、無營業執照的生產經營行為，嚴厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產加工食品、違規廣告等違法行為。
縣質監局要會同有關部門組織實施全縣食品生產加工業的整頓實施方案。通過整頓，扶持一批名優企業，關閉一批不具備產品質量安全條件的食品生產加工企業，嚴厲懲處一批制售假冒劣質食品的違法犯罪分子。
（三）狠抓薄弱環節，進一步加強食品流通、消費領域的監管。深入實施以“提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道”為主要內容的“三綠工程”。積極推進經銷企業落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質量承諾制度。全面落實市場巡查制度，完善監督抽查和食品衛生例行監測制度，嚴格實行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度。餐飲業及食堂全面實施食品衛生監督量化分級管理制度，完善和加強食品污染物監測和食源性疾病監測體系建設。建立農村紅白事聚餐綜合管理機制，逐步實行農村廚師培訓持證上崗制度、紅白事報告制度、村級監督員現場監管和食物中毒報告制度。強化食品安全標識和包裝管理，集中力量整治食品假包裝、假標識、假商標印制品。進一步加強生豬定點屠宰的管理，積極推進牛羊定點屠宰。
（四）把兒童食品及農村食品市場整治作為重中之重，切實維護未成年人、農民和低收入者的利益。將監管的重點和工作重心下移，加強農村市場監管，防止假冒偽劣食品流向農村。加大對分散在社區、城鄉結合部、村鎮的各類食品批發市場、集貿市場、小加工作坊、小食品店、小餐館、流動食品攤點的監管力度，采取綜合措施，有效遏制制售假冒偽劣兒童食品行為。加大對學校的飲用水和寄宿學校食堂軟硬件設施設備的改造，確保師生飲用水和飲食安全。
（五）依法查處大案要案，堅決打擊違法犯罪行為。集中力量及時查處食品安全大案要案，依法嚴懲違法犯罪團伙和首惡分子，重大典型案件查處結果要及時向社會公布。
三、工作措施和要求
（一）加強領導，落實責任。由縣政府統一領導全縣食品安全監管和整治工作，協調解決食品安全工作中的重大問題。組建縣、鄉（鎮）二級食品安全委員會，縣食品安全委員會辦公室設在縣食品藥品監管局。縣食品安全委員會要建立完善工作運行機制，明確各成員單位的監管責任，加強綜合執法、聯合執法和日常監管的機制和措施，逐步形成統一、協調、權威、高效的食品安全監管格局。加大對食品安全監管工作的經費投入，切實做到機構到位、人員到位、措施到位。要把食品安全工作作為創建“平安*”的重要內容來考核。
（二）理順關系，明確職責。按照一個監管環節由一個部門監管的原則，采取分段監管為主、品種監管為輔的方式，進一步理順食品安全監管職能，明確監管責任。農業部門負責初級農產品生產環節的監管；質監部門負責食品生產加工環節的監管，工商部門負責食品流通環節的監管；衛生部門負責餐飲業和食堂等消費環節的監管；食品藥品監管部門負責對食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織查處重大事故。調整監管職責的具體工作，按照上級有關部門的部署，由各有關部門提出具體方案，劃清監管范圍，明確交接內容，保持工作不松、不斷、不亂。各有關行業主管部門要按照各自職責，加強種植、養殖、食品加工、流通、消費環節的行業管理。
（三）建立健全食品安全檢驗檢測體系。優化我縣食品安全檢測資源，充分發揮農業、質監、工商、衛生、食品藥品監管等有關部門現有檢測機構的作用，建立高效、經濟、面向社會的檢測機構，實現檢測資源和信息共享，避免重復檢測和重復建設。依法科學對農產品、食品生產、經營和消費環節的食品質量進行科學合理的監督抽驗。
（四）以建設“農村現代流通網”、“監管責任網”、“群眾監督網”、“行業自律網”為重點，構建食品安全監管長效機制。
1．以實施“千鎮連鎖超市、萬村放心店”工程為重點，建立“農村現代流通網”。力爭用3年時間，使全縣具備條件的行政村都建有放心店?！扒ф傔B鎖超市”工程的實施由經貿部門牽頭負責；“萬村放心店”工程的實施由工商部門牽頭負責。積極推行食品生產經營企業的“準入制度”，落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質量承諾和倉儲備案等制度，切實做好流通源頭防范工作。
2．明確職責分工，加強協調配合，形成執法合力，加快構筑“監管責任網”。各有關部門要按照責權一致的原則，建立食品安全監管責任制和責任追究制，明確直接責任人和有關負責人的責任，一級抓一級，層層抓落實；實行“首問負責制”，確保各項重點工作有序開展，切實解決無人管和多頭管的問題。鄉（鎮）人民政府主要領導是全鄉（鎮）食品安全的第一責任人，分管領導是直接責任人。對因工作失職而發生重大食品安全問題的，要追究有關責任人的責任。同時，對社區居委會、村委會等基層組織，要落實相應的監管責任。要進一步完善案件移送機制，建立和完善行政執法與刑事執法相銜接的工作機制，凡是涉嫌犯罪的，有關行政執法部門必須及時移送司法機關依法懲處，決不能以罰代刑、以罰代管。
進一步探索建立食品質量預警機制。各有關職能部門要有計劃、有重點科學地進行抽檢。根據質量問題的嚴重程度，分別準確的食品質量安全警告或警示。
3．發動群眾，拓寬信息渠道，構筑及時有效的“群眾監督網”。組建食品安全信息監督網，鄉鎮、街道設監督站，村和社區居委會設監督員。監督網的組建由縣食品安全委員會辦公室負責，農業、工商、衛生、質監、計生等部門共享基層監督網的信息，共同做好監督員培訓工作，工作經費列入財政預算。建立和完善舉報獎勵制度，充分調動群眾的積極性，建立方便、暢通的舉報渠道，廣辟執法監管部門的信息來源，增強市場監管工作的針對性和有效性。
4．發揮食品行業協會自律、協調、監督、維權的作用，構建“行業自律網”。各鄉（鎮）政府要大力培育和扶持食品行業協會的發展。各職能部門要加大引導力度，幫助各個行業組建好協會組織。農業部門負責牽頭組建農產品行業協會；質監、經貿部門負責牽頭組建食品加工行業協會；工商部門負責牽頭組建食品流通行業協會；衛生部門負責牽頭組建餐飲行業協會。各食品行業協會要建立規范的運作機制，積極開展活動，使每個成員單位不斷增強食品安全意識。
（五）建立食品安全信息網。各部門要重視信息載體的建設，要在政府的電子政務網中構建部門間信息溝通平臺，實現互聯互通和資源共享。經貿、農業、工商、質監、衛生等部門要及時相互通報檢測、監督檢查信息。食品藥品監管部門負責食品安全綜合信息的收集匯總，及時傳遞、分析整理，并定期向社會。要及時研究分析食品安全形勢，對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決?？h食品藥品監管局要會同有關部門在*年6月底前制訂《*縣食品安全監管信息管理規定》，明確職責，落實責任。
（六）加快食品安全信用體系建設。以加強食品生產經營企業信用建設為核心，通過政府監管、行業自律和社會監督，鼓勵誠信企業，培育守信企業，懲戒失信企業。食品安全信息，充分發揮宣傳和社會輿論的監督作用，切實增強食品生產經營企業的質量誠信意識。*年，以肉類、糧食、兒童食品3個行業進行食品安全信用建設試點。力爭用5年左右時間，逐步建立起全縣食品安全信用體系的基本框架和運行機制。
（七）開展食品放心工程綜合評價和專項整治評價工作。根據《麗水市實施食品放心工程綜合評價辦法》。于*年開展全縣學校內食堂和副食品店專項整治工作和創建“放心菜市場工程”進行專項評價。
縣食品藥品監管局、縣教育局、縣工商局要分別按照上級的要求和方案，結合我縣實際，組織實施和制訂《*縣實施食品放心工程綜合評價辦法》、《全縣學校內食堂和副食品店專項整治實施方案》和《*縣創建“放心菜市場工程”實施方案》。
社區食堂建設實施方案范文5
一、指導思想和工作目標
認真貫徹落實行學發展觀，推進質量振興工作，根據區質量振興工作文件精神，圍繞本街道經濟和社會發展規劃，廣泛動員和組織開展質量振興工作，全面提升經濟運行質量，堅持以質取勝，提升本街道產品質量，提高質量水平，促進本街道經濟持續、健康發展。
針對我街道地處東部經濟帶，經商人員多、外來人員多、人員流動量大的實際，通過專項整治行動，有效解決一批突出的產品質量和食品安全問題，建設食品放心社區，有效遏制各類制售假冒偽劣產品的違法行為，營造安全、健康、放心的消費環境。通過開展質量振興活動，使本街道工業產品質量、特種設備安全、食品安全質量、農產品質量、環境質量、工程質量、服務質量等方面管理規范有序，并符合相關行業管理技術要求，全面提升質量意識，杜絕有社會影響的事故發生，以質量推動經濟發展，促進社會和諧發展。
二、主要任務
1、成立機構，認真部署。
街道成立領導機構，各社區、轄區各單位也要成立相應領導機構，把質量振興、產品質量工作納入重要議程，制定年度工作計劃，定期召開會議研究部署質量振興、產品質量工作，切實有效地抓好各項工作任務的落實。
2、健全網絡，落實責任。
建立健全區、街道、社區三級質量基層監管網絡，落實“一專三員”監管責任，有效發揮街道“產品質量安全監管站”工作職責和作用。
3、摸清底數，建立檔案。
各社區要對轄區內的重點產品、農產品、食品生產經營實時狀況以及餐飲單位、小攤點、小作坊、紅白理事宴席、學校、建筑工地集體食堂等實時狀況隨時調查了解，摸清底數，建立檔案，認真做好監控、摸底上報和清查工作，定期對相關單位食堂衛生狀況、四證齊全情況等進行督查，對存在的問題現場督辦，責令進行整改，對整改無效的和無證照食品攤點、小餐飲店堅決進行查處取締。尤其要對轄區幼兒園、學校、建筑工地、小飯桌進行認真排摸，督促相關單位做好食品安全工作，徹底杜絕食物中毒等食品安全事故的發生。轄區單位、各餐飲門店也要自覺遵守相關法律法規，做到辦證、合法經營，嚴把入口，堵塞出口，加強工作人員的教育培訓，切實保障人民生命安全。
4、加強宣傳，增強意識。
各社區、轄區各單位要定期開展產品質量安全相關法律法規和規章政策的學習宣傳活動，及時參加各類監管會議和培訓，并充分利用社區宣傳陣地和單位內部宣傳欄等多種形式廣泛宣傳質量振興工作，不斷增強轄區居民和單位職工的質量安全意識。
5、加強檢查，落實整改
各社區、轄區各單位要積極協助行政監管部門開展日常監督檢查，填寫《日常工作記錄》。在緊急情況下，可以對明顯危害人體健康的重點產品、農產品、食品、豬肉等存在質量問題的產品采取暫控措施，保護好現場，并及時向街道和區監管部門匯報。同時，對查找出來的問題要做到有督促、有落實。
6、完善資料，落實臺帳
各社區每月要向街道報告產品質量安全監管工作情況，并對協管員、信息員、社會監督員上報的信息分類匯總，及時報送《產品質量安全監管站信息報送表》，建立工作臺帳，完善落實基礎資料，認真接受區職能部門檢查和指導。對出現的產品質量重大事件、突發事件要及時報告街道、區政府和相關部門，并積極配合開展好查處工作。
三、工作步驟
1.啟動階段（年1月-年2月）街道成立組織領導結構，制定工作方案，建立健全工作機制，召開質量振興動員大會，全面部署質量振興各項工作。
社區食堂建設實施方案范文6
鎮食品安全工作在市市場監督管理局指導下，認真按照市委關于食品安全工作的總體部署和要求，加強對食品安全工作的監督與管理?，F將我鎮食品安全工作情況報告如下:
一、主要工作及成效
(一)組織及制度建設情況
1、領導重視，機構健全。為加強食品安全工作，成立了以鎮長為組長，分管領導為副組長，鎮直各部門、各村(社區)負責人為成員的食品安全領導小組。成立食品安全辦公室，由分管領導擔任辦公室主任，另設專職人員1名，負責食安辦的具體工作。落實了食品安全職責清單制和責任追究制，將食品安全工作納入重要議事日程和政府目標管理，與各村、社區簽訂了目標責任書，聘請了10名食品安全協管員。做到了組織落實、人員落實、場所落實、經費落實。
2、制定制度，按章辦事。根據市文件要求，制定了食品安全工作各項管理制度，包括食品安全協管員管理制度、農村家宴申報制度、食品安全“黑名單”制度、舉報投訴受理制度、食品安全工作會議制度、食品安全事故報告等制度。
3、加強培訓，提高素質。食品安全工作重在監管、首在宣傳。為調動群眾參與的積極性，提高公眾對食品安全的認識，我鎮落實專項工作經費，召開專題會議，制定了宣傳實施方案。利用廣播、標語、宣傳欄、宣傳單、QQ、微信群等載體宣傳食品安全法律法規、管理舉報辦法等,力爭使食品安全深入人心、家喻戶曉。截止今年12月，我鎮已制作宣傳標語14幅、宣傳欄10個，發放宣傳資料3600余份、廣播宣傳30余次;加大對協管員和從業人員的專題培訓，以會代訓，提高從業人員的法律意識和責任意識。先后召開了全鎮農村家宴廚師法規政策宣講和業務培訓會、全鎮餐飲單位負責人等專題會議。
（二）工作開展情況
1、開展調查摸底，建立監管檔案。截止12月底，我鎮食安辦工作人員、村(社區)協管員對轄區內的餐飲、藥房、食品生產、食品流通單位進行了全面摸底調查，建立了登記臺賬，開展日常巡查、做好巡查登記，全鎮食品、餐飲、藥品、地址、生產許可證號、許可期限、經營范圍、負責人、化妝品等54家單位全部登記在冊。臺帳細化到單位名稱聯系電話、從業人數等具體項目，做到了底子清、情況明。
2、突出重點，開展好專項整治活動。一是加強節假日期間食品安全檢查。以元旦、春節、“五一”、端午、3.15等節假日為重點時段，加強對學校食堂、建筑工地食堂、農村家宴、農貿市場、小餐館等重點巡查對象，協同市場監督、衛生、農業等部門，認真開展食品及農產品安全聯合執法大檢查。真正做到及時處理、排除各種食品安全隱患，嚴防群體性食物中毒事件發生，確保人民群眾的飲食安全。二是鎮食安辦和復興食安辦、派出所、衛生院等部門人員一道在重點領域開展聯合專項整治活動。三是加強對校園食品安全進行專項整治。四是對農村家宴進行專項整治。截止目前，我鎮食安辦接到農村家宴申報16余次，無一例農村家宴事故發生。
二、存在的困難和不足
雖然我鎮食品安全工作取得了一定的成效，但還存在一些困難和不足之處，主要體現在:
（一）各村轄區內經營店普遍沒有經營許可證，協管員對于日常巡查記錄不夠細。
（二）部分協管員食品安全知識積累不夠,系統培訓較少。
（三）專項資金不足，針對一些整治活動不能很好的開展。
三、下一步改進措施
(一)加強協管員日常巡查管理機制，做好每月兩次巡查并要求巡查記錄詳實,讓各經營場所正規有序的經營各種產品。
