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安全滲透測評報告范文1
【 關鍵詞 】 等級保護;等級測評;質量控制
1 引言
近年來,隨著等級保護工作的深入開展,我國相繼出臺了一系列等級保護法律法規體系和標準規范體系,中國石化根據國家等級保護政策和技術標準,結合企業特點,在不低于國家標準的基礎上,編寫了企業行業標準,形成了企業等級保護標準體系。對等級保護五個基本動作(信息系統定級、備案、安全建設整改、等級測評、安全檢查環節)進行了針對性指導。其中《信息系統安全等級保護測評要求》、《 信息系統安全等級保護測評過程指南》、《信息系統安全管理測評》 、《中國石化集團信息系統安全等級保護管理辦法》等技術標準,對等級測評的主要原則和主要內容,測評基本流程、過程分類、記錄文檔、測評報告等進行了具體規范。就目前研究成果來看,我國還沒有形成以等級測評為主體的質量管理體系與技術標準,缺乏針對等級測評活動質量控制的方法研究。本文從研究《信息系統安全等級保護基本要求》、《中國石化集團信息安全等級保護基本要求》、《信息系統安全等級保護測評要求》、《 信息系統安全等級保護測評過程指南》等管理規范和技術標準入手,對等級測評活動的質量控制進行分析,提出了相應的工作方法和控制措施,基本滿足了等級測評活動公正性、客觀性和保密性對質量控制的需求。
2 等級測評活動的質量控制需求
等級測評活動是測評機構依據等級保護相關的政策法規、管理規范和技術標準,檢測評估信息系統安全等級保護狀況是否達到相應等級基本要求的過程,為石化行業等單位進行信息系統等級保護安全建設整改和國家監管部門依法行政管理提供決策依據,是落實信息安全等級保護制度的重要環節。等級測評活動不同于一般的風險評估和安全評價,是政策性、專業性很強的技術活動。對等級測評活動實施質量控制的目的,就是建立和完善等級測評質量管理體系,通過質量方針目標、管理制度、控制程序等系列管理措施,對等級測評活動實施全過程實施質量控制,保證測評活動中引用的政策法規、技術標準正確,測評方法科學,測評過程可控,測評行為規范,測評結論客觀真實。要求等級測評人員在測評活動中,不但要正確理解和把握等級保護相關的政策法規、管理規范和技術標準,保證等級測評過程的合規性,還要通過職業道德規范教育和測評行為約束,保證等級測評結論的公正性、客觀性。
3 等級測評機構的質量管理體系結構
等級保護政策法規、管理規范和技術標準,對等級測評的原則、內容、過程、方法以及測評強度的要求,體現了對等級測評活動實施質量控制的思想。《信息安全等級測評機構能力要求》要求等級測評機構建立、實施和維護符合等級測評工作需要的文件化的質量管理體系。要求體系文件以制度、手冊、程序等形式執行,并應建立執行記錄,為等級測評活動質量控制提出了基礎框架結構。
等級測評機構的質量管理體系結構和控制措施主要包括四個層次的內容。
第一層指導性文件:依據等級保護政策法規體系、技術標準體系和等級測評機構能力要求,制定等級測評機構質量管理體系,確立質量方針和工作目標,指導測評活動。
第二層控制性文件:根據測評活動要求,建立保密管理制度、項目管理制度、質量管理制度、人員管理制度、教育培訓制度、設備管理制度、申訴、投訴和爭議管理制度等,對等級測評活動管理目標進行控制。
第三層操作性文件:依據等級測評管理目標,建立和完善相應的《合同評審控制程序》、《文件記錄控制程序》 、《管理評審控制程序》、《技術評審控制程序》、《測評設備控制程序》、《測評過程控制程序》、《風險控制程序》、《保密控制程序》、《人力資源管理與教育培訓程序》、《糾正和預防措施控制程序》、《申訴、投訴及爭議處理控制程序》、《客戶滿意度管理程序》等操作性文件,對等級測評活動過程和環節進行控制。
第四層保證性文件:建立健全各項質量記錄表單,制定測評機構禁止行為和測評人員職業道德規范,對等級測評結論的公正性、客觀性、保密性進行控制。
4 等保測評過程中的質量控制
《 信息系統安全等級保護測評過程指南》將等級測評過程劃分為測評準備、方案編制、現場測評、分析與報告編制四個活動階段。測評過程質量控制強度與質量管理體系各要素之間的關系如表1所示。
4.1 測評準備活動的質量控制
4.1.1 項目啟動活動的質量控制
依據《合同評審控制程序》組織有關管理、技術人員和法律顧問召開合同評審會議,對測評雙方需要簽訂的委托協議或合同書進行評審。根據雙方簽訂的委托協議或合同書,組建等級測評項目組,按照測評活動實際要求進行人員、設備、資金等資源配置。項目組設置質量管理和技術管理部門,明確責任權限,以滿足測評活動的技術和質量管理要求。
依據《 信息系統安全等級保護測評過程指南》和《測評過程控制程序》編制《項目計劃書》。
4.1.2 信息收集和分析活動的質量控制
依據《測評過程控制程序》編制《基本情況調查表》,收集和分析被測信息系統等級測評需要的各種資料,包括各種方針文件、規章制度及相關過程管理記錄、被測系統總體描述文件、詳細描述文件、安全保護等級定級報告、安全需求分析報告、安全總體方案、安全現狀評價報告、安全詳細設計方案、用戶指南、運行步驟、網絡圖表、配置管理文檔等。通過現場調查和工作交流等方式詳細了解被測系統狀況,明確等級測評的工作流程及可能帶來的風險和規避方法,為編制等級測評實施方案做好準備。
4.1.3 工具和表單準備活動的質量控制
測評人員依據《測評過程控制程序》要求,搭建模擬系統測試環境,按照測評機構《測評設備控制程序》調試各種必備的測試工具,并按照《文件記錄控制程序》準備現場測評授權書、文檔交接單、會議記錄表單、會議簽到表等表單。
4.2 方案編制活動的質量控制
4.2.1 測評對象、測評指標、測試工具接入點、測評內容的質量控制
測評人員根據已經了解到的被測系統信息,按照《測評過程控制程序》規定的方法和步驟,分析整個被測系統及其涉及的業務應用系統,確定出本次測評活動的測評對象、測評指標、測試工具接入點、測評內容等,并以表單的形式進行具體描述。
4.2.2 測評指導書開發、測評方案編制的質量控制
測評人員按照《測評過程控制程序》要求和測評活動內容開發測評指導書、編制等級測評實施方案。
測評指導書由測評機構按照《技術評審程序》進行技術評審,評審合格后項目技術主管簽字,并按照控制范圍分發、管理。
等級測評實施方案由項目經理按照《技術評審程序》組織雙方測評人員和專家小組成員進行技術評審,評審合格的等級測評實施方案,提交石化單位代表簽字確認,按照《文件記錄控制程序》、《保密控制程序》進行和管理。
4.3 現場測評活動的質量控制
4.3.1 進場前的準備活動的質量控制
按照《測評過程控制程序》要求組織召開首次測評會議,測評雙方人員溝通等級測評實施方案,簽署現場測評授權書,做好現場測評準備。
4.3.2 現場測評和結果記錄、結果確認活動的質量控制
測評人員進入測評現場測評時,按照《測評過程控制程序》填寫《現場測評登記表》,詳細填寫出入現場時間、測評工作內容、測評前后的信息系統安全狀況,并由石化單位配合人員現場簽字確認。
嚴格按照測評指導書和等級測評實施方案確定的過程和方法進行現場測評,通過人員訪談、文檔審查、配置檢查、工具測試和實地察看等方法,測評被測系統的保護措施情況,獲取現場測評證據,并按照《文件記錄控制程序》要求填寫《現場測評記錄表》。
現場測評活動中,及時匯總現場測評記錄和發現的問題,對遺漏和需要進一步驗證的內容實施補充測評,測評記錄由測評雙方測評人員現場簽字確認。
現場測評完成后,測評雙方人員召開現場測評結束會,對現場測評工作進行小結,將現場測評中發現的問題形成書面報告,并由雙方代表簽字確認。
現場測評活動中產生的所有現場測評結果記錄以及石化單位提供的信息資料,均按照《文件記錄控制程序》、《保密控制程序》進行管理,嚴格限制他們的知曉和使用范圍。
4.4 分析與報告編制活動的質量控制
4.4.1 測評結果判定、整體測評、風險分析、等級測評結論形成的的質量控制
測評人員依據《信息系統安全等級保護基本要求》、《中國石化集團信息系統安全等級保護基本要求》、《信息系統安全管理要求》、《信息系統通用安全技術要求》等相關技術標準,按照《測評過程控制程序》規定的方法、步驟,對測評指標中的每個測評項測評記錄,進行客觀、準確地分析,形成初步單項測評結果,并以表單形式給出。按照《測評過程控制程序》要求匯總單項測評結果,分別統計不同測評對象的單項測評結果,從而判定單元測評結果,并以表格的形式逐一列出。測評人員針對單項測評結果的不符合項,采取逐條判定和優勢證據的方法,從安全控制間、層面間和區域間出發,對系統結構進行整體安全測評,給出整體測評的具體結果。采用風險分析的方法分析等級測評結果中存在的安全問題及可能對被測系統安全造成的影響。在此基礎上,找出系統保護現狀與等級保護基本要求之間的差距,形成等級測評結論。
結論形成后,測評雙方有關人員和技術專家按照《技術評審控制程序》對形成等級測評結論進行評審,評審通過的結果判定由測評雙方授權代表簽字確認。
本過程產生的文檔資料,按照《文件記錄控制程序》、《保密控制程序》進行分類授權使用和管理。
4.4.2 測評報告的編制和分發的質量控制
測評機構按照《信息安全等級測評報告模板(試行)》格式編寫報告文檔。
測評雙方有關人員和專家召開等級測評末次會議,按照《管理評審控制程序》、《技術評審控制程序》對等級報告格式、內容和結論進行評審,評審通過的測評報告文檔,按照《文件記錄控制程序》蓋章、編號,并由測評機構項目經理、質量主管、技術主管聯合簽發。
測評人員按照《文件記錄控制程序》和《保密控制程序》和合同約定的控制范圍分發等級測評報告,交接有關資料文檔,刪除測評設備產生的電子數據。
5 結束語
本文依據等級保護相關的政策法規、管理規范和技術標準,結合等級測評活動的公正性、客觀性、保密性的要求,對等級測評活動的質量控制進行了分析,為等級測評機構建立質量管理體系和等級測評質量控制提供了借鑒和參考。隨著等級保護政策法規和標準規范的不斷更新和完善,等級測評活動的質量控制還有待更深入全面的探討和研究。
參考文獻
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安全滲透測評報告范文2
關鍵詞: 房屋建筑;進度管理;質量管理
一、加強項目進度管理,解決進度拖延的措施
首先,對引起進度拖延的原因采取措施,消除或降低它的影響, 防止它繼續造成拖延或造成更大的拖延,特別對計劃不周(錯誤)、管理失誤等原因造成的拖延。其次,對已經產生的拖延,采取措施以彌補或部分地彌補。主要通過調整后期計劃,修改網絡計劃,采取措施趕工。最后,采取措施保證后期的活動按計劃執行,特別對關鍵線路活動??s短后期房屋建筑的工期,常常會引起一些附加作用,最典型的是增加成本開支或引起質量問題。在實際房屋建筑中經常采取如下措施:
1.增加資源投入,如增加勞動力、材料和設備的投入量。當然這一方面必須有可用的資源,另一方面要考慮會造成成本的超支。
2.重新分配資源,如將服務部門的人員投入到生產中去,投入風險準備資源,采用加班或多班制工作,改變供應商,將原計劃由自己生產的結構件改為外購。
3.減少工作范圍,包括減少工作量或刪去一些工作包(或分項
房屋建筑)。但這可能產生如下影響:
(1) 必須經過業主和設計單位的批準;
(2) 會對房屋建筑的完整性,經濟、安全、高效率運行產生影響,或提高項目運行費用。
二、加大項目質量管理力度
(一) 建筑工程質量事故造成的最主要原因是對輕視安全管理制度,我們一定要重視、遵守相關的安全制度,嚴懲造成房屋建筑質量事故的單位和個人。這是對經濟利益驅動下的越軌行為必要的制裁和警示。對于特別重大事故的主要肇事單位,應不惜迫使其破產、倒閉;對于個人,應依法追究其刑事責任,同時,應追究相關政府官員的領導責任。
(二) 管理是企業永恒的話題,要使工程質量滿足客戶需求,需要全面實施房屋建筑建設監理制。實行監理制是搞好房屋建筑建設行之有效的一種體制。尤其是對房屋建筑質量,它能有效地監督、管理、及時糾正發現問題。所謂全面實施房屋建筑建設監理制,一是要按照有關法規規定,該委托監理的必須委托監理,否則,不許開工,并追究當事人的責任。二是必須實行 “三控制”監理,因為工期、投資與質量三者之間有著密不可分的內在聯系。三是監理工作要向房屋建筑設計等階段推進,以便更好地發揮監理的作用。
(三) 密切份理層與勞務層之間的關系。從許多單位成功的經驗來看,采取親情手段和相對穩固的合同形式等措施,密切了企業決策層、 管理層與勞務層之間的關系, 增強了其間的親和力, 使一個項目組、一個企業形成步調統一的整體。這樣,就不會出現重大失誤。
(四) 社會的發展已開始進入知識經濟時代,任何工作的知識含量、科學技術含量都在與日俱增,房屋建筑施工管理也是如此。項目經理是房屋建筑施工的第一線指揮官,經常要處理技術性較強的具體問題。
(五) 認真落實項目法人貴任制。實行項目法人責任制是新建房屋建筑項目實現政企分開的初始條件。即使是政府投資興建的公益性房屋建筑,也應組建項目法人。落實項目法人的職責權限, 必須弱,化政府對房屋建筑項目建設的直接干預。
三、 施工項目成本管理理的對策
(一) 必須解放思想,轉變觀念,樹立“低成本、離質.、高效益”的市場竟爭觀念。
1.要樹立以優取勝,以精品房屋建筑占領市場的觀念要把建筑產品的房屋建筑規模、科技含量、內在質量、外在觀感度作為創造精品房屋建筑的基礎,變為全體員工的一種自覺行動,建造更多的有代表性,有影響力的精品房屋建筑,獲得市場競爭的主動權。
2.要樹立效益第一的觀念確實把企業的各項工作重點轉到以經濟效益為中心上來,用效益第一的觀點來統領企業的各項工作; 以效益評先進、用干部,形成人人講效益,環環抓效益,事事增效益的良好氛圍。
3.牢牢抓住成本管理,正確處理好成本與質量、規模、方案設計、預測、決策及其他各項工作的關系,實現最佳結合,追求成本管理的極限效應。
4.樹立科學決策,化解市場風險的資任愈識科學決策是決定一個企業能否適應市場、獲取市場份額的頭等大事,也是衡量各級領導干部水平的試金石。同樣的市場,同樣的環境,不同的決策, 會給企業帶來不同的命運。
5. 目前,決定成本高低的關鍵因素是牢固樹立以人為本的成本管理思想,成本管理的主體一一人,因此,必須重視挖掘人力資源,極大地調動人在成本管理中的積極作用。
(二) 必須樹立新的成本,理理念
影響成本的變化有很多因素,施工企業從房屋建筑信息跟蹤、投標中標開始,經過組織施工生產到全部房屋建筑完工,項目解體為止,整個運行過程都可能影響道成本的變化。而現代企業成本管理正是緊緊圍繞影響成本變化的各個環節,從傳統管理模式向成本的事前預測決策、事中控制調節、事后分析考核兌現轉變。成本管理范圍的變化,決定著成本管理質的變化,而這種范圍和質的變化則是成本管理創新上的一次飛躍。因此,成本管理由生產經營決定成本,逐漸向成本干預生產經營的開拓型成本管理方向發展;向企業的預測決策領域滲透;向技術質量管理等方面擴展。成本管理對象除生產成本外,已逐步擴展到預測決策成本、技術成本、質量成本、安全成本、方案設計成本、體制機制成本、人才培養成本等。既有事前事中的成本管理,又有事后的成本管理:既有對已發生的成本進行核算,又有對未發生的成本或可能發生的成本進行預測;既有以財務收支數據為依據的成本報告,又有以方案、工期、質量、安全、技術、無形資產等數據為依據的成本報告。
(三) 為了取得施工成本管理的理想效果,必須搞好施工項目成本的測算評估,推行目標貴任成本管理建立房屋建筑項目成本預測評估制度,科學合理地確定各項目標成本指標, 是現代施工企業成本管理的又一特征。因此,房屋建筑項目一開工,必須由法人、項目經理部按照誰管誰測評、誰干誰測評的原則,組織有關職能部門,對房屋建筑項目成本客觀公正地進行測評。測評的主要內容:
1.測評投標報價的科學性通過廣泛深入的市場調查、論證和詳
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[關鍵詞]健康與幸福;本土化;評估
一、問題提出
目前,不論在國內還是在世界范圍內,健康與幸福教育問題變得越來越重要。聯合國教科文組織(2001)呼吁:“學校不僅是學生學習的中心,也是提供基本健康教育和服務的地方?!?我國著名教育先驅者黃炎培早在100多年前就為當時的上海閔行區浦江一小提出了“學做人”的中小學教育三字方針。
過去幾十年里,中國人民的物質和文化生活的各個方面已經獲得極大改善,但同時,在生理健康、心理健康以及環境健康方面又出現了新的挑戰。幼兒園到高中學生的身體健康、心理健康、個體道德和性格教育已經成為政府教育政策、家長和社會關注的首要重點。特別是在2011年,教育部頒發了“體育與健康課程標準”、“品德與生活課程標準”和“品德與社會課程標準”。另外,教育部于2012年12月頒發了《中小學心理健康教育指導綱要(修訂版)》, 2013年6月18日頒發了《中小學教育質量綜合評價指標框架》。
在國內和國際越來越關注健康與幸福的背景下,上海市閔行區教育管理者把健康與幸福放在了閔行教育愿景的中心位置(見圖1)。閔行區健康與幸福試點是一項具有深遠意義的實驗,因為此項目包括課程、指導和評估,是一個系統的教育項目。
為了實現讓閔行的孩子健康與幸福的目標,閔行教育局在2012-2013學年開始在部分學校試用《健康與幸?!方滩模ㄖ凶g本由浙江教育出版社和麥格勞-希爾教育聯合出版)。健康與幸福課程為從幼兒園到高中12年級的學生提供了綜合性的健康與幸福的知識和生活技能。健康與幸福課程教給學生關于生理、心理、情緒和社會實踐方面的知識與技能,包括十項基本生活技能的實踐活動,不同年級有不同的知識深度。閔行區試用健康與幸福課程的目的,是為了探索如何把美國教材本土化,以及如何把健康與幸福課程的內容與學校已有的體育、品德與心理健康教育內容有機地結合起來。
二、閔行區健康與幸福試點項目的實踐過程
閔行區健康與幸福試點項目是一個多方協調性項目,包括健康與幸福課程、體育教育、德育、心理健康教育和服務、學校幸福教育活動、家長及社區的參與,見圖2。在這一學年中,閔行區健康與幸福項目組重點把握了以下三方面內容。
一是從教育轉型的教育價值取向角度,思考為什么要引進《健康與幸福》,從而確定區、校兩級課程實施方案,理清目標、內容、實施主體、實施途徑方法、管理及效能評估。
二是從理解國際教育趨勢和把握現實可能的角度,思考如何“立基點于本土,求視野于世界”,始終保持事業的“開放性”,與國內外有關出版社、有關教育研究機構進行了互動,加強了國外資料的翻譯,中美教學的比較和引入國際教育機構進行效能評估等。
三是從學校發展和學生成長的目標出發,思考如何“引方向于區域,生智慧在學?!保冀K保持實踐的“校本化”,進行了如下工作:一是圍繞校本問題的研討培訓;二是基于校情的課程整合;三是立足于經驗分享的校際伙伴合作;四是基于學校案例的成效表達。
健康與幸福課程從十個有關健康的方面進行組織,即心理和情緒健康,家庭和社交健康,生長和發育,營養,個人健康和運動健身,個人安全,酒精、煙草和其他藥品,慢性病和傳染病,消費者和社區健康,環境健康。從小學三年級到高中三年級(中文版),每冊書內容均涉及這十個主題。在每個模塊中,都要教授活動和批判性思維技能,并實踐健康學習的十項基本生活技能,即實踐健康行為,設定健康目標,管理壓力,運用溝通技能,做負責任的決定,分析影響健康的因素,解決沖突,運用拒絕技能,獲取健康的信息、產品和服務,做一名健康倡導者。
在《健康與幸?!氛n程本土化試點過程中,閔行區采取了7項校本化、本土化措施。即課程實施標準的研制及課程核心內容的梳理;本土化內容適切點的遴選及相關人員的培訓;閔行區教研聯合體的校際互動研討31次;原版教材三年級、六年級兩冊《教學指導用書》的翻譯工作;80多節教學案例的征集評比和25節課堂實錄的網上交流;學科滲透、課題研究及家庭社區結合等多形態實施途徑的探索;12份課程實施前測調研報告及自評與他評相結合的效能評估。
三、 健康與幸福課程項目評估方案設計與過程
為了探索中小學心理健康教育和德育創新,上海閔行教育學院與美國麥格希教育測評中心合作對試點學校的國際課程教育進行了健康與幸福知識的測評, 并對學生的行為和態度的變化和學校教師的變化進行了系統評價。測評健康與幸福能夠幫助教育決策人更好地理解在哪些方面能引起學生、家長和教師的共鳴,并為教育者、父母和政策制定者提供新的優先順序,以便在孩子最寶貴時光中支持他們身心健康的全面成長。
測評分為兩部分,一方面是對學生健康與幸福課程知識和技能的評估,另一方面是對學生行為、態度、價值觀的調查。
1.健康與幸福課程知識和技能評估設計
此次測評是為了提供以下健康教育實驗證據,即學生獲得知識和技能有助于其健康的行為;教學方式和學習策略有助于學生根據健康教育標準不斷進步。
健康與幸福課程知識測評與傳統考試有三點不同。第一,評估題目是根據國際健康教育標準而制定的,這樣,測試結果就能很容易根據課程標準進行解釋。評估報告可以證明,學生有能力掌握健康知識和技能,促進個人健康和幸福。第二,評估結果表明了學生學習國際健康教育標準以及課本中十項生活技能的情況。這為教師、學生、家長提供了必要的信息,激勵學生不斷進步。第三,評估的目的不是為了排名并將學生分類,而是了解教學方式和學生學習策略方面有哪些需要改進的地方。
在設計評估方案時我們參照了三個相關文件,一是美國州際學校督學會(CCSSO)學生健康教育評估計劃概念文件,二是美國疾病控制中心(CDC)健康教育課程分析工具, 三是美國國家健康教育項目評估標準。
美國《國家健康教育標準》(NHES)共有8條,每一條標準都對應一系列性能指標(包括幼兒園到12年級,每一個年級都對應若干指標)。在為閔行健康與幸福課程試點項目設計知識測評題目時,我們把健康與幸福課程內容與美國《國家健康教育標準》、聯合國教科文健康與幸福教育框架、中國三個課程標準進行了匹配研究。根據匹配研究的結果,我們提出了一個評估框架,包括健康與幸福教育的3個綜合性標準,即身體和情緒健康知識(標準A)、實踐健康行為和減少患病和自然風險的能力(標準B)、社交及溝通技能以及提高健康與幸福的能力(標準C)。這三個標準在評估報告中的簡化名稱為“健康知識” 、“個人健康技能”和“生活/社會實踐能力”。針對每一條標準,我們都從健康與幸福課本中找出相對應的內容。
2.行為、態度、價值觀調查以及健康與幸福測評模型
閔行區健康與幸福課程試點項目的總目標是為本區學生提供全面的健康與幸福教育,讓他們對生活擁有正確的知識、技能、價值觀、態度和行為,做一個有健康幸福能力的公民。因而,閔行區健康與幸福試點項目評估另一個目的是,測評健康與幸福課程對學生態度、行為的影響。為了保證測評的有效性,我們參考2013年國際經合組織幸福感測量指南,以及來自健康測量文獻中的跨理論模型。這兩個文獻為如何測量行為和態度的變化和測評工具的開發以及如何解讀數據提供了理論依據。
我們為閔行區健康與幸福課程實施制作了針對學生的4個方面的測評:知識、態度、行為和價值觀以及兩種評價工具:考試卷和調查問卷。學生知識和技能測評主要是運用國際健康教育標準和指標,開發試題。為了測評學生在2012-2013學年健康與幸福課程試點期間的行為變化,我們為每個年級設計了學生調查問卷、教師調查問卷以及家長調查問卷。這些調查問題反映了和健康與幸福課程內容及十項生活技能相關的學生行為、態度、價值觀方面的變化。問卷題目必須注重緊密結合健康與幸福課程實施內容以及學生的日常生活內容。此次測評除學生試卷及調查問卷外,我們設置了相應的教師和家長問卷,從多方面采集數據來了解學生在課程實施過程中掌握的健康知識和行為、態度、價值觀上的變化。
普羅查斯卡(Prochaska)的跨理論模型(Trans Theoretical Model ,TTM)已經廣泛應用于行為研究以及生活方式改變的研究中。普羅查斯卡提出了行為改變的5個階段,適用于多種身體健康和心理健康行為態度變化的研究。他認為,通常一種行為的改變開始于無意圖階段(沒有準備)、意圖階段(正在做準備)、準備階段(做好了準備)、行動階段(行為改變)、維持階段(能保持持續行為改變和具有自我效能感)。
從跨理論模型中,我們可以看到,行為的改變是一個過程,而且在行為改變過程中還會發生“回流”現象。這個理論模型不但能幫助我們設計行為及態度變化的調查問卷,而且它也為我們利用教師、家長問卷的回答來分析、確認學生的回答提供了依據。應該注意的是,跨理論模型同樣適用于分析教育管理者、教師、家長對健康與幸福的理解變化和支持。課程評估可以了解學生、教師、教育管理者在實施健康與幸福課程的哪一階段:有實施的愿望,準備實施,開始實施,持續性習慣性的健康與幸福實踐??傊?,跨理論模型為教師和學校課程管理的評估提供了相關的理論依據。
3.評估方法
此次評估的實驗組來自9所小學1597名三年級學生和3所中學332名六年級學生,對照組來自9所小學1510名三年級學生和3所中學311名六年級學生。
健康與幸福項目實施效能評估的目的是了解每所試點學校項目實施的具體效果,主要采用了以下四種評估方法。
方法一:學年末用學生試卷來檢測學生對健康與幸福課程所教授的知識和十大生活技能的掌握情況。
方法二:通過學生問卷調查來評估學生在健康行為和態度方面的轉變。
方法三:通過教師和家長問卷調查來核實和評估學生在行為和態度方面的轉變,及家長和教師對課程的滿意度,教師教學情況和可改進的地方。
方法四:通過校長訪談來評估學校的管理和健康與幸福課程本土化的實施情況。
四、 結論
通過測評,我們得出如下結論。
第一,三年級實驗組健康知識成績顯著高于對照組成績。學生問卷調查結果顯示,實驗組比對照組學生回答更積極,實驗組學生在健康行為變化和態度變化方面比對照組同學有顯著的積極選擇和答復。六年級實驗組和對照組只有一對學校在健康知識成績方面有統計顯著性差異。 96%的三年級實驗組學生和87%的六年級實驗組同學認為健康與幸福課程對他們的心理健康幫助很大。
第二, 家長調查問卷結果表明,三、六年級家長對孩子們的行為、態度和價值觀方面的變化給予肯定。 三年級和六年級家長對學校實施健康與幸福課程給予高度評價。95%以上的家長對學校教授健康與幸福課程很滿意。
第三, 教師調查問卷結果發現,96%的教師認為,健康與幸福課程的實施使得他們更多關注學生的心理健康;85%的教師認為,他們會更多地鼓勵學生積極與人溝通。70%以上的教師認為,對學生個人學習、生活能力與家長的關系更加關注。
第四,通過校長訪談發現,健康與幸福課程的實施能夠滿足建立健康幸福校園的長期戰略目標的需求。實驗學校校長計劃通過學科整合、加大教師培訓力度等措施對健康與幸福課程進行完善。所有實驗學校都計劃在2014學年繼續進行健康與幸福課程的校本化實施并逐年在更多年級和課程中滲透推廣。
第五,整體來說,健康與幸福課程對學生健康知識的掌握、健康行為和態度的變化方面有積極影響。評估報告的結果對健康與幸福課程試點項目實施的必要性和有效性提供了重要科學依據。
參考文獻
[1]UNESCO, 2010. Module 8: Health Education in Teaching and Learning for a Sustainable Future.
[2]The American Cancer Society, 2007. National Health Education Standards, Second Edition, Achieving Excellence.
安全滲透測評報告范文4
關鍵詞觀音閣水庫大壩;安全監測評價系統;原理;構建
觀音閣水庫是遼寧省“七五”、“八五”期間重點水利樞紐工程,也是采用碾壓混凝土筑壩技術和部分使用日元貸款的中日技術經濟合作項目水庫位于太子河干流上,距本溪市40km,控制流域面積2 795km2,總庫容21.68億m3,與下游70km的葠窩水庫形成太子河干流梯級開發。是以遼寧省中部城市供水和防洪為主,兼顧灌溉、發電、養魚的一座大型水利樞紐工程。水庫大壩能否安全運行,不僅影響到自身的安全和經濟效益,也關系到下游居民的生命財產安全,是涉及社會公眾安全、社會穩定和發展的大事。因此,如何對水庫大壩的安全性作出評價,及時進行除險加固,是關系到國民經濟發展和人民生命財產安全的重要課題[1,2]。筆者采用灰色關聯度分析的方法實現壩體安全趨勢分析。分析壩體當前狀態與最佳狀態及最差狀態標準直接的關聯程度,以分析壩體當前的安全狀態。
1安全綜合評價系統簡介
大壩安全綜合評價以大壩安全監測為基礎,是一個多層次、多指標的復雜分析評價問題;是掌握大壩結構性態、保障大壩安全的重要手段。一個完整的大壩安全評價系統應包括基礎數據庫、動態監測子系統、評價模型子系統和輸出演示子系統等。
大壩結構和工作條件極為復雜,安全運行受眾多因素影響,同時還與大壩周圍的社會經濟和生態環境有關。因此,在大壩安全綜合評價中,存在著大量的確定與不確定信息,需盡可能全面考慮影響大壩安全運行的因素,才能及時準確地掌握大壩運行的實際狀態。其中大壩安全監測包括外部監測和內部監測。外部監測主要包括大壩水平位移、壩體撓度、壩體傾斜、基巖變形、壩基、壩頂和近壩區沉陷等觀測;滲流觀測,包括滲透流量、繞壩滲流及揚壓力觀測;水文觀測,包括庫水位、水溫、氣溫觀測;現場檢查。內部監測包括壩體應力、應變、溫度、滲壓、裂縫等的自動化監測[3,4]。
在監測設備相對集中的地方分別建立數據采集站,完成監測參量的自動采集功能,監測系統采用網絡組成方式,滿足中心站、數據采集站要求,特別是中心站對各水工建筑物中傳感器參數設置功能,以達到對以上數據的多機遠程采集及數據處理。變形觀測采用以主壩自動觀測為主,副壩半自動觀測為輔,進行組網,實現主壩水平及豎向位移的自動觀測和對測量數據的計算機自動處理,以及副壩及溢洪道水平與豎向位移的半自動觀及其測量數據計算機處理。
2大壩安全評價的基本原理
現主要介紹在觀音閣水庫大壩安全監測監控系統中實現安全趨勢預測的灰色理論。灰色系統理論是20世紀80年代,由中國華中理工大學鄧聚龍教授首先提出并創立的一門新興學科,它是基于數學理論的系統工程學科?;疑P聯分析方法是灰色系統分析、評價和決策的基礎,能把相互間互補的不可比的各項指標變為可比的,尤其是對多指標系統的評價更為有效。它可在不完全的信息中通過一定的數據處理,在隨機的因子序列間找出它們的關聯性,明確主要特性和主要影響因子,并分析和確定因子間的影響程度。它的最大優點是按因素間發展態勢作分析,對數據量沒有太高的要求,即數據多與少都可以分析,不致出現關聯度的量化結果和定性分析結果不一致情況,灰色關聯分析模型可實現對不同對象基于多項評價指標的綜合對比評價,具有評價原理清晰、支持定性指標的特點,其評價結果能充分的體現單項分析比較的結論[5]。
關聯分析是根據數列的可比性、可近性分析系統內部主要因子之間的相關程度,定量地刻畫了系統內部結構之間的聯系,是對系統內部各因子之間狀態的量化比較分析。多級灰色關聯度評價步驟為:一是構建評價體系;二是根據評價因子矩陣指標及映射參照矩陣;三是歸一化求解關聯信息矩陣;四是確定因子權重;五是計算群體評價矩陣;六是計算整體評價(矩陣)系數;七是確定評價對象的能力水平。
3觀音閣大壩安全評價系統的構建
實現大壩的綜合評價有2個層次的應用,即依據《大壩安全評價導則》建立壩體安全綜合評價體系,然后通過對單項評價指標的獨立專家評價,實現針對評價對象的綜合評價,并綜合得出壩體的安全級別(《導則》要求為a、b、c 3級),稱之為定期綜合評價或大壩的定級。另一種層次的評價是完全針對水庫大壩監測項目和數據構建評價體系和準則,實現根據當前監測數據的在線實時安全分析和評價,并可生成指標評價報告,用以實現壩體的在線健康趨勢分析。
實現水庫大壩的綜合評價應用的2個層次中,實現壩體安全綜合評價是目前我國在大壩安全評價方面應用較多的方法。該方法主要是采用專家會議的形式,結合水庫的大壩監測數據、現場巡視結合實驗室的專項檢測才能完成。根據《大壩安全評價導則》要求,主要的評價體系如圖1。
4評價模型開發成果
本研究針對項目需要開發了基于灰色關聯度技術的評價模型支持系統,觀音閣水庫大壩安全監測評價系統實現了評價體系的構建、指標權重的計算和指標隸屬函數的建立及灰色關聯度的計算功能。主要開發成果以安全度計算系統為例,如圖2所示。
5 結語
結合穩定、成熟的自動化監測數據采集系統,應用于水工建筑物的工程安全監測是大勢所趨,是水利自動化與信息化的必經之路。對大壩進行實時自動化監測,及時掌握大壩的運行狀態,對大壩安全性態做出綜合評價,在事故到來之前采取對策,不僅可提高預報的精度和調度的準確度,且保證大壩運行安全,促進其經濟效益和社會效益充分發揮。
6參考文獻
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[2] 趙琳,安永寧,馮琳,等.土石壩滲流分析與自動化觀測軟件研究[j].沈陽農業大學學報,2004,35(5):528-530.
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安全滲透測評報告范文5
關鍵詞: 政府網站 績效 江蘇省
今年是我國行政管理體制改革不斷深化、電子政務建設穩步推進的一年。2008年1月,國務院信息化辦公室了《2007年中國政府網站績效評估報告》,該報告對國務院部委和省、地、縣政府門戶網站2007年績效情況進行了全面評估,這是我國連續四年對政府網站績效開展的權威評估。本文通過分析研究江蘇省各級政府網站建設取得的成就及存在的問題,提出促進江蘇省各級政府網站建設的幾點建議,以求促進全省政府網站建設。
一、江蘇省政府網站績效得分排名情況
江蘇省圍繞構建網上服務政府,各地、各部門進一步加大政府網站建設力度,實現了政府網站建設的跨越式發展。目前以省政府門戶網站為龍頭,覆蓋62個省級政府部門、13個省轄市和106個縣(市、區)的政府網站體系基本形成,其服務功能日益增強,整體實力明顯提高。從《2007年中國政府網站績效評估報告》可知,江蘇省政府門戶網站的績效分值起伏明顯,排名逐年下降。2004年開通當年起點較高,得到了61.9分,領先全國省級政府網站平均績效18.5分,排名第5位。但2005年績效得分和名次均下降,績效下降到55.8分,只領先省級政府網站平均績效11.29分,名次下降到第7位。2006年得分雖然較2005年有所回升,得到了58.87分,領先全國省級政府網站平均績效12.95分,但排名進一步退后到了第9位。2007年得分大幅度降低到了45.12分,僅僅比全國省級政府網站平
均績效高6.68分,排名下跌到了第12位。2004-2007年部分省級政府網站得分情況如表1所示。
與兄弟省市比較看,江蘇省政府網站雖然起點較高,但在全國省級政府網站的激烈競爭下,沒有保持住優勢,排名呈逐年下滑趨勢。2004年至2007年,江蘇與北京的績效得分差距由18.2分擴大到32.81分,與上海的差距由20.2分擴大到24.32分,與浙江的差距由3.8分擴大到17.34分,從2004年領先廣東2.7分變為2007年落后廣東15.58分。
表2是部分省級政府網站績效評估體系的三大指標得分情況。由此可以看到,最近三年,在“信息公開”方面,較之兄弟省市的穩定發展,江蘇省政府門戶網站這一項得分逐年走低;“在線辦事”方面,江蘇得分猶如坐過山車,由2005年的低谷,到2006年的高峰,2007年又跌到低谷;江蘇唯一在“公眾參與”方面的得分能維持穩步提高,可是以前名次落后的廣東省在這一項提升更大。由此可見,在體現政府網站最基本職能,權重最高的“信息公開”方面的退步,是江蘇省政府門戶網站名次逐年下滑的主要原因。
二、江蘇省地級市政府網站績效比較分析
⒈江蘇省地級市政府網站績效在全國所處地位
2007年,在全國333個地市級政府中,廣州、深圳、成都的政府網站分列前3名,武漢、青島、蘇州、杭州、廈門、無錫、大連的政府網站分列4至10位。江蘇省有2個地市進入全國地市級政府網站績效前10名,在數量上和廣東省并列第一。江蘇省市級政府網站績效得分平均為44.78分,比全國平均得分高17.64分。雖然江蘇沒有最為領先的地市級政府網站,但地市級網站整體水平在全國處于領先水平(2007年江蘇省地市級政府網站績效得分情況詳見表3)。
⒉江蘇省13個省轄市政府網站之間績效水平比較分析
2007年,江蘇省13個省轄市政府門戶網站績效水平都有所進步,其中蘇州、無錫、揚州的政府網站分列綜合排名前3名。排名最前的蘇州市政府網站綜合績效得到65.23分,居全國第6,比2006年上升了1位;無錫市政府網站綜合績效得到58.3分,排名全國第9,比2006年上升了2位;揚州市政府網站綜合績效得到54.12分,排名全國第17,比2006年上升了8位;江蘇省得分最低的徐州市政府網站其綜合績效只得到了30.54分,比第一的蘇州市低了34.69分,居全國第101位,可也比2006年上升了44位(江蘇省13個省轄市政府網站績效得分及其省內排名詳見表4)??偟膩碚f,2007年蘇南各市政府網站績效水平明顯高于蘇北,旅游城市揚州成績喜人,而老牌工業城市徐州令人失望。從歷史數據來看,蘇州和無錫成績驕人,揚州和連云港上升勢頭較好,南京和淮安有所退步,泰州下降幅度較大,徐州和鹽城則一直位于排名末端。
三、江蘇省縣級政府網站績效比較分析
⒈江蘇省縣級政府網站績效在全國所處地位
2007年,在全國抽樣(20%)的402個縣級政府中,儀征、余姚、郯城分列前三名,慈溪、滕州、張家港、昆山、江都、臺山、潁上等縣級政府網站分列4至10位。在前10強中,江蘇占有4席,處于絕對領先地位。江蘇省縣級政府網站績效平均得分為29.25分,比全國平均得分高13.24分(2007年江蘇省部分縣級政府網站績效得分詳見表5)。雖然江蘇省縣級政府網站較之全國縣級政府網站取得了驕人成績,但是從得分情況可以看出,江蘇省縣級與省市級政府網站差距比較大,2007年江蘇縣級政府網站績效平均得分遠低于江蘇省政府門戶網站的45.12分和地市級平均得分44.78分,這與縣級政府網站還主要處于“起步階段”,而省級和地市級政府網站正在由“發展階段”向“成熟階段”過渡有關。
⒉江蘇省縣級政府網站之間績效水平比較
盡管江蘇縣級政府網站整體發展速度較快,但是各個網站之間發展水平極不平衡:總的來說,蘇南發展水平明顯高于蘇北。2007年,在江蘇被抽查到的縣級政府網站中,儀征市、張家港市、昆山市的政府網站分列綜合排名前3名。排名最靠前的儀征市政府網站綜合績效得到了54.33分,蟬聯了全國榜首位置;排名第二的張家港市政府網站綜合績效得到了48.59分,在全國排第6位;排名第三的昆山市政府網站綜合績效得到了46.84分,在全國排第7位;排名最末的是漣水縣政府網站,其綜合績效只得到了6.67分,只是儀征得分的12.3%,在全國僅排到了第308位。
四、促進江蘇省各級政府網站建設的幾點建議
⒈深化應用,整體推進省市縣三級政府網站共同發展
近年來,江蘇省各級政府網站建設取得了顯著成效,網站層級體系日益完善,服務內容不斷豐富。隨著行政體制改革的深入推進和服務型政府建設步伐的不斷加快,社會公眾對政府網站的服務內容、質量提出了更多的要求。政府門戶網站應以深化公眾服務應用為目標,以為民、便民、利民為出發點和落腳點,大力推行政府信息公開,積極開展互動交流活動,不斷拓展在線辦事功能,繼續完善公益,圍繞群眾關心的熱點難點問題,積極開展網上互動交流活動,努力打造網上服務政府。江蘇省政府門戶網站近年來發展明顯,但與兄弟省份的快速發展相比,慢進也是退步,因此必須振奮精神,學習北京、上海、浙江等兄弟省市的先進經驗;市級政府網站需要保持優勢,可采取以先進帶后進的策略,組織學習蘇州、無錫的先進經驗,爭取在整體上有所進步;縣級政府網站則要再接再厲,多向上級和儀征等先進政府網站學習,取長補短,努力縮小與省、市級政府網站之間的差距。
⒉加強管理,大力促進政府網絡安全健康發展
⑴加強日常維護
2007年中國政府網站績效評估首次加入“日常監測”指標,在按月抽查的基礎上,取各月抽查平均分作為“日常監測”指標得分,日常維護情況的抽查結果將作為網站最終考核結果的重要依據。加強政府網站的日常維護,是提高網站服務水平的基本要求。以提高政務信息公開的規范性和及時性、確保在線服務的有效性和實用性、提升公眾參與效果等為重點,各級政府應建立健全網站的日常維護機制,以確保網站內容維護工作落實到實處。加大政府網站日常監測的工作力度,督促各級行政機關完善保障機制、落實保障責任。通過健全監測指標體系、改進監測方法,不斷提高網站日常監測的科學性、有效性,從而促進各級政府提高對網站日常維護的重視程度,以形成政府網站科學合理的運行維護機制。
⑵加強網絡管理
統籌政府網站建設與網絡文化發展,抓好論壇、貼吧、博客、網上視聽等網絡業務的管理,形成網上正面輿論強勢,營造和諧網絡文化環境,努力把政府網站打造成具有廣泛影響力的思想文化平臺。
⑶加強安全管理
綜合運用管理和技術手段,加強安全防范,防患于未然,切實解決網站安全問題,努力提高信息安全保障工作的針對性和有效性。按照“誰主管、誰負責,誰運行、誰負責”的要求,把信息安全基礎設施建設與信息安全管理結合起來,明確信息安全責任,建立健全信息安全保障體系,確保政府門戶網站安全發展。
⒊以評促建,不斷吸收先進理念,完善考核機制
實踐證明,經常進行的評比活動,對政府網站建設起到了極大的促進作用,特別是一套科學且有針對性的評價體系,更是有助于網站建設者找不足、學先進,不斷完善自我。緊跟國家步伐,江蘇省自2004年以來也連續四年開展了政府網站測評活動。然而,2007年,與國家評價體系的大幅改進相比,江蘇省的評價體系無大變化,而且一直欠缺針對縣級政府網站測評指標體系的研究。吸收國內外先進經驗,取長補短,無疑是江蘇省快速提高政府網站績效評估水平的捷徑。所以江蘇省應進一步加大政府網站內容保障工作考核力度,為政府網站進一步發展提供有力支撐;進一步完善政府網站測評工作,制定科學規范的測評指標體系,增加日常監測和縣級政府網站測評指標體系,注重投入產出效果,科學引導政府網站健康發展;進一步改進考核評估方法,讓各級領導、專家、社會公眾共同參與進來,采取單位自評、現場考評、網上調查、用戶訪談、第三方機構測評相結合的方式,進一步提高考核評估工作的科學性、客觀性和權威性。
⒋彰顯特色,逐步擴大政府網站服務范圍
在江蘇省政府網站發展過程中,必須妥善處理區域信息化發展不均衡的問題,避免形成“數字鴻溝”。應堅持從實際出發,加強統籌協調,針對蘇南、蘇中、蘇北經濟社會發展水平和電子政務工作基礎不同的特點,既堅持統一規劃、全面推進,又注重因地制宜、分類指導;鼓勵各級政府網站建設內容彰顯特色,突出重點,堅持可操作性,推動全省政府門戶網站整體水平的提高。應鼓勵基礎較好的地區,乘勢而上,著力提升層次、完善功能;引導已有一定基礎的地區,向深化應用、加快發展的方向努力;支持基礎較差的地區,奮起直追,打好基礎,積極創造條件,加快建設進度。在政府網站發展過程中,全省上下應形成了比學趕超、競相發展的良好局面。
政府網站的服務受眾范圍是衡量網站服務水平的標志之一。應結合公眾實際需求,加強政府網站服務內容、服務功能的社會宣傳工作。通過電視、廣播、報紙等媒體開展宣傳,積極組織政府網站服務入社區、下基層、進農村等活動,引導網民參與經濟、社會等熱點問題討論,讓城鄉居民能夠切實體會到政府網站服務的實用性和便捷性,拉近社會公眾與政府網站的距離,讓“網上辦事”形式逐步滲透到廣大老百姓的生活中去。
⒌整合資源,努力探索建設統一政務網絡平臺
在政府門戶網站建設上應統籌規劃、資源共享,處理好主網站與子網站的關系。主網站與子網站是門戶網站的有機組成部分,既緊密聯系又相對獨立,要做到統一規劃、協同建設、分級管理。主網站應發揮信息資源整合作用,建立政務公開系統和“網上行政審批中心”,展現政府門戶特性;子網站應為主網站提供豐富的信息來源,并結合本部門實際做好信息公開、政民互動、網上辦事等工作,為企業和市民提供具體的辦事、答疑服務,加強特色服務,走個性化發展道路。主網站和子網站要盡快實現單點登錄,提供跨部門、跨業務的“一站式”服務,增強網站的整體性。
同時,應該將現有的各級、各部門政府的信息系統聯系起來,充分實現政務處理資源與數據資源的全面整合和共享,以統一的標準為企業和居民服務,這樣既節省了財力,又提高了政府辦事效率,同時滿足了各方需求,何樂而不為。所以,江蘇省應加緊開發政府門戶網站信息資源共享平臺,加強資源管理,按照互聯互通的要求,改造已建的、調整在建的、規范新建的門戶網站,統一技術標準、統一數據接口和架構進行建設,把分散在各地區和各部門相關的政務信息通過網站數據庫有效地連接起來,實現政府門戶網站信息資源在更大范圍和更多層面上的自動抓取和共享,極大地豐富網站的信息內容,減少信息“孤島”,充分發揮網站群的作用。
參考文獻:
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水家耀.江蘇政府網站績效評估分析[J].電子政務,2007(12):64-66
作者簡介:
安全滲透測評報告范文6
【關鍵詞】地質災害;危險性評估;評估思路;問題
Geological disaster risk assessment Sunan plains ideas and evaluate the work of problems that need attention
Gu Xiao-jun
(江蘇長江機械化基礎工程公司江蘇常州213003)
【Abstract】The paper introduces the significance in the job of the evaluation about fatalness of the geological hazard. An the paper offers thont and technical direction in the evaluation about fatalness of the geological hazard in south plain area of Jiangsu. At the same time the paper raises questions which need to pay attention in the job of the evaluation. And it has good popularization and application vale.
【Key words】Geological hazard;Evaluate the fatalness;Evaluate thinking;Problem
1. 前言
1.1地質災害是指包括自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。據不安全統計,每年因地質災害造成的直接經濟損失就達300億元。目前,地質災害危險性評估工作已引起了各級政府的高度重視,并得到了全社會的普遍認可。眾多的地質災害危險性評估實例表明,實施地質災害危險性評估意義重大:
(1)地質災害危險性評估工作,不僅僅為工程服務,同時也為保護當地地質環境提供依據。
(2)評估工作在項目選址階段或可行性研究階段進行,對重大建設項目地質災害預防非常必要,它使我們能夠及時發現問題,提前采取預防措施,有效地減少了施工過程中出現的災害或事件,既節省投資,又爭取時間,提高了效率和社會信譽度。
(3)該工作是以預防的手段避免地質災害的產生,改變了以往輕預防、重治理的被動局面,從源頭上預防或減輕對地質環境的破壞,是保障社會穩定和促進經濟建設健康發展的重要措施。
(4)評估工作站在土地利用和減災防災總體規劃的宏觀角度,多部門、多學科統籌規劃,充分發揮了綜合管理國土資源的職能。
(5)評估工作發揮了災害防治專業的技術優勢,提出的防治措施更具有針對性和可操作性。
(6)評估工作中建設用地適宜性評價是用地審批的重要依據,是政府決策的一個方面。
1.2隨著國內外對地質災害危險性評估工作的重視,地質災害危險性評估的內容進一步擴展,逐漸形成跨學科、跨領域的相互交叉的綜合研究體系。隨著地質災害防治工作的加強,地質災害危險性評估工作的技術水平將不斷提高,也必將在防災工作中發揮越來越大的作用。
1.3蘇南平原地區地質災害危險性評估工作的思路,即在充分收集利用各種資料的基礎上,按照地質災害危險性評估技術要求確定評估范圍與級別,開展地質災害現場調查,查明地質災害的類型和分布特征,對地質災害進行危險性現狀評估,依據工程項目類型、規模,分析工程建設對引發、加劇及工程建設本身遭受地質災害的危險性進行,在現狀評估、預測評估的基礎上,進行地質災害危險性綜合評估,對建設場地適宜性作出評價。同時根據災種結合工程建設提出防治地質災害的措施與建議。
2. 結合筆者自身多年來從事地質災害危險性評估工作的經驗來說,地質災害危險性評估工作中需要注意的問題主要有三點
2.1首先,對資料搜集不重視或基礎性資料搜集不全就開始編制報告。地質災害危險性評估工作最重要的其實就是搜集資料。從事此項工作,主要是收集:(1)項目區所在的縣、市級地質災害防治規劃、(2)項目的用地紅線圖、可行性研究報告及立項批復、(3)項目的總平圖等規劃資料、(4)項目或項目周邊的巖土工程勘察報告、(5)項目所在地的區域性地質資料,如地質圖、基巖地質圖、水文地質圖等水工環基礎性地質資料等。資料搜集是最基礎也是最重要的工作,資料搜集的完整與否決定了地質災害危險性評估報告質量的好壞。這項搜集資料工作是很多人容易忽視的工作,由于搜集資料不全面,導致對項目區及評估區的地質環境條件分析不到位,報告中內容顯得比較空洞,不夠豐富。
2.2其次,現場調查不是僅僅去現場拍幾張照片而已,需要在搜集資料的基礎上進行,針對不同的災害種類調查的側重點也不一樣。主要是根據地質災害防治規劃確定評估區內的地質災害危險性種類,蘇南平原地區災種主要是地面沉降、地裂縫、特殊類巖土(軟土、砂土)等。根據災種確定調查的重點,地面沉降調查主要是查明地面沉降原因、現狀和危害情況。
2.2.1著重調查下列問題:(1)第四紀沉積類型、地貌單元特征,特別要注意沖積、湖積和海相沉積的平原或盆地及古河道、洼地、河間地塊等微地貌分布。第四系巖性、厚度和埋藏條件,特別要查明壓縮層的分布;(2)河網水位(平均、最高水位等)與地面的高差,歷史洪澇災害情況,調查井臺抬升、橋梁凈空減小、水渠倒流、地面積澇等地面沉降跡象;(3)第四系含水層水文地質特征、埋藏條件及水力聯系,歷年地下水動態、開采量、開采層位和區域地下水位等值線等;(4)根據已有地面沉降量資料和建筑物實測資料,同時結合水文地質資料進行綜合分析,初步圈定地面沉降范圍和判定累計沉降量,并對地面沉降范圍內已有建筑物損壞情況進行調查。
2.2.2地裂縫主要調查(1)形成的地質環境條件,包括地形地貌、地層巖性、構造斷裂、基巖面起伏特征等;(2)單縫發育規模和特征及群縫分布特征和分布范圍等。
2.2.3特殊類巖土(軟土)調查(1)通過收集評估區附近工程地質鉆孔等資料,了解軟土層厚度及其變化、埋藏條件、巖性特征、物理力學性質等;(2)調查地表硬殼層的分布及厚度,軟土層之下硬土層或基巖的埋深和起伏;(3)查閱新舊地形圖結合現狀微地貌特征,判斷是否存在暗埋的塘、浜、溝、坑等;(4)調查地區性工程經驗,包括大面積回填、堆載、基坑開挖、工程降水以及地下工程施工等引發的軟土變形災害及其防治經驗和教訓。
2.2.4特殊類巖土(砂土)主要調查:(1)通過收集評估區附近工程地質鉆孔資料,調查砂土層分布范圍、埋藏深度、厚度變化等;(2)調查砂土層的物理力學性質、級配、滲透性能和砂土液化等級;(3)調查砂土層地下水類型和地下水水位,上覆隔水層性狀、厚度和分布情況,地下水補徑排關系等;(4)調查地區性工程經驗,包括基坑降水以及地下工程施工等引發的滲透變形災害及其防治經驗和教訓。
2.3第三,地質災害防治措施太泛,可操作性不強。防治措施需要針對工程建設項目而言,具體問題具體分析。如軟土的地基處理措施,則需要根據評估區軟土的埋深和厚度采取相應的措施。
3. 總之
地質災害危險性評估是一項經驗性極強的技術工作,需要評估工作人員具有較強的實際工作經驗,才能勝任評估工作。需要工作人員在工作中學習 在學習中思考。
參考文獻
[1]《國家重大工程建設地質災害危險性評估理論與實踐》,2008年4月第1版,地質出版社.