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農業科研發展方向范文1
1.1農業科研綜合實力薄弱,整合能力差主要表現在:1)學科結構、專業設置不盡合理,機構重復交叉。即種植業學科多、其他學科少,傳統學科多,新興學科少,產中領域研究學科多、產前、產后領域的學科少。2)農業科研機構和隊伍大而不強,農業科研方向、任務的調整還不能適應新階段農業發展的需要,解決實際問題能力不強。3)農業科技項目中還普遍存在著常規技術研究得多,對高新技術和實用技術研究少,技術引進多,吸收消化形成自主知識產權的技術成果少的問題。4)農業科技整合能力差。主要表現為農業科技團隊精神不強,缺乏一支結構合理、高效精干的科研隊伍。5)農業科技產業創新能力低。農業科技產業發展規模小、效益低,經營管理不規范,農業科技企業作為科技創新主體的帶動能力比較薄弱。
1.2農業科技創新資金不足,手段落后資金不足是所有技術創新不力的普遍原因,而在農業技術創新中尤為突出。首先是農業科研資金不足。一些地方政府對農業技術推廣的財政支出不但水平低,而且呈現下降趨勢。特別是農業技術推廣體系中人均技術總經費和人均推廣經費不斷下降。目前多數農業科研單位設備落后,圖書資料少、現代信息手段缺乏。大部分科研院所僅具有應用常規技術的能力,缺乏使用高新技術的設備手段解決問題的能力。這種狀況嚴重影響了農業科技創新。
1.3農業科技創新機制不活,體制不完善從總體來看,農業科技創新體制和機制目前仍未建立和健全起來,集中表現如下方面:1)農業科研力量部門所有制突出,導致各農業科研機構研究效率低、浪費大。2)在農業系統內,農業產學研脫節,教學、科研、推廣之間不協調,農業技術創新過程不暢。農業科研單位取得了大量的科研成果,但許多成果卻沒有轉化為現實生產力,農業新技術的供給與需求脫節嚴重。3)農業技術創新資源分配不當,農業科研項目的確定、農業技術推廣和擴散,仍然是由政府集中決策和行政推動的做法,農業科研院所和農業高等院校大。
1.4激勵機制不健全,農業科技創新動力不足是農業科技單位中公益性研究和經營性開發交織在一起,不便于分類管理,又影響農業科技創新實力的提高。部分課題結題后,其成果束之高閣或采用率不高。
2農業科技創新體系應確定以下建設重點
2.1農業科研創新體系農業科學研究創新體系是實現自主研發創新的平臺,要通過市場引導和政府調控,調整現有農業科研機構,形成以省和市兩級為重點的全省性農業科研體系。省級層次科研機構要重點支持以省農業科學院為主體的農業科研機構群體;地方層次應根據農業發展需要,以及自然、經濟區劃,以市級農業科學研究所為重點,給以重點扶持,逐步發展成具有地方特色和區位優勢的區域性農業研究中心。同時,允許和支持民營等其他形式的農業科研機構存在,逐步形成省、地方、企業、民營多形式、多類型農業科研機構,形成縱向有層次、橫向有分工的農業科研體系。要通過建設新型機構,通過分流重組,形成重點研究所、區域研究中心、重點實驗室、技術工程中心、農作物改良中心、農業研究開發基地、農業科技決策咨詢中心,建立起以重大應用研究、基礎性研究和高新技術研究為主要任務,層次分明、結構優化、精干高效、適應現代農業科技發展的農業科學研究體系。在農業科研創新的領域方面,應重點突出以下領域:生物技術、信息技術、節水灌溉、動植物品種選育、農業資源高效利用、現代集約化種養技術、農業生物災害防治、農產品儲運加工、可持續發展和管理決策等。
2.2農業高新技術產業創新體系技術創新平臺要以建設一批農業高新技術產業群為突破口,以科技成果產業化帶動農業科研、推動農技推廣為重點。要在生物技術、信息技術、加工技術以及其他諸多領域逐步實現技術成果產業化,以企業為龍頭,以技術為核心,以成果轉化為手段,以創造經濟效益為目標,大力推進農業科技產業化,以帶動整個農業產業結構的優化調整和升級。要集中力量,辦好一批農業高科技企業和農業高科技園區,使之形成農業高新技術的“孵化器”。在涉及到農業發展方向和起主導作用的農業科技領域,要集中財力、物力、人力,高強度投入,推動農業高新技術發展。
2.3農業知識傳播和技術推廣體系以市、縣、鄉3級農業技術推廣網絡為主體,推進與農業高校、科研單位,特別是與地方農業科研院(所)的聯合與合作,構建新型、高效、暢通的農業科技推廣體系。通過建設和調整,充分發揮3級農業科技推廣體系的主渠道作用,創建機制靈活、形式多樣、適合市場經濟條件和符合省情、并能保證農業知識傳播順利實現的我省農業科技推廣體系。
2.4農業科技人才創新體系(平臺)以穩定、培養和支持人才干事創業為重點,建設一支精干、高效的農業科技人才隊伍,形成新的人才培養機制、人才使用機制、人才流動機制、人才競爭機制、人才績效與收入掛鉤機制。通過人才創新平臺的建立,為技術推廣平臺提供人才保障。上述4個創新體系,是一個以農業科研創新為基礎,以農業推廣創新為紐帶,以高新技術產業化創新為特征,以人才使用創新為核心的總體創新體系。這4個創新體系,在農業科技創新中的不同過程和不同階段互為影響、互為關聯,缺一不可。
3幾點建議
3.1制定農業科技產業發展政策科技創新體系建設與科技產業政策是相輔相成的,具有密切的關聯性。由此,從實際出發,迫切需要制訂具有強大政策導向作用和長遠意義的農業產業發展技術政策。政策應以產品創新和產品市場創新為中心,對那些技術含量多、市場潛力大、產品附加值高的農業產業予以重點產業扶持,加速其產業化。政策應充分體現對產業鼓勵政策、優惠政策、風險分擔政策、經費支持政策、知識產權保護政策等,促進農業產業發展,從而推動農業科技創新體系建設。
3.2加強農業科技體制創新建設建立農業科技創新體系,就必需在農業科技運行機制和體制上進行改革和創新。要打破傳統的農業科技體制宏觀管理條塊分割、組織布局分散、研發層次重疊、管理效率低下,學科設置陳舊,專業單一,跨專業綜合型項目較少,研發方向與市場需求脫節,運行機制、分配機制、激勵機制僵化落后的狀況,要按照科技發展規律和市場經濟規律,深化農業科研體制改革,對科技布局及機構設置優化配置,并建立新的運行機制,改變農業科技管理模式和內容。要推進靈活、公平競爭、蓬勃向上的運行機制建設,實行公開招標、競爭立項,人員自主結合、競爭上崗的辦法,發揮每個農業科技崗位的作用。
農業科研發展方向范文2
一、加強農業科技管理,大力發展知識農業
1、適應知識農業發展需要,創新農業科研教育組織
為提升農業科技水平,策劃農業科技發展方向與目標,加強科技計劃的管理與考核,“農委會”于1986年成立任務編組的“農業研究發展小組”,于1993年改組,確定該小組的主要任務:(1)農業科技發展政策及法規的擬定;(2)計劃的規劃、評審及預算編列;(3)計劃的推動、管理、成果檢討與績效的考評;(4)人才培養及國際合作的規劃、推動與管理;(5)科技會議的籌劃及其結論與建議事項的推動;(6)與相關“部、會”、學術及研究機構有關農業科技計劃的協調與聯系。隨后又改組為任務編組的“農委會”農業科技研究發展委員會。這一時期臺灣農業科技集中在“農委會”農糧處主管,部分科技項目由“農委會”有關業務處室管理。此外,“國科會”生物處主管臺灣地區農業生物科技的基礎研究。
為了適應知識農業發展的需要,“農委會”著手研究調整農業試驗研究機構,于2000年把擬成立“農業部”作為工作重點來抓,研究設置“農藝研究署”,從事全臺灣農業科技研發工作。
為了迎接生物科技新紀元的到來,“中研院”設立生物農業科學所,臺灣大學成立生物技術中心,中興大學成立農業生物技術研究所。民間企業于1998年投資12億元新臺幣成立了花卉生物技術公司,投資六億元新臺幣成立家畜疫苗公司。近幾年還先后把屏東技術學院和嘉義技術學院擴大為屏東科技大學和嘉義科技大學。
各有關農業科技的研究機構的分工是,“中央”研究院主要從事學術及基礎方面的研究工作;大專院校則以教學及訓練人才為主,研究工作為其業務的一部分;公營事業機構研究所及財團法人或類似組織的研究所從事專業性特定項目的研究工作;而原省屬的試驗研究機構為從事臺灣地區全面性的試驗研究工作的主干。有關農業科技研究發展對于基礎研究、應用研究、技術發展與商品化及應用,依上、中、下游各層次負責推動。
2、應對國際農業科技發展趨勢,加快高新技術創新步伐
1992年“農委會”農業研究發展小組依據《臺灣科學技術發展12年長程計劃及6年中程計劃》、《農業綜合調整方案》有關農業科技發展目標,以及歷次“行政院”科技顧問會議農業組顧問建議事項,確定生物技術、生物防治、種苗繁殖、栽培漁業、動物用生物制劑等五個領域的研究發展重點,加以推動實施。其灣“農漁牧產業自動化”十年計劃,約投入經費25億元新臺幣。
從1997年7月至2000年6月,臺灣“農委會”按照臺灣地區“跨世紀農業建設方案”中的有關“發展政策導向的產業科技”要求,在重點產業科技、加強生物技術的研發與應用、整合農業科技研究群及區域推廣體系、加速農業自動化與信息科技應用等方面研究取得一批成果。
2000年夏季,臺灣“農委會”研究擬定“邁進二十一世紀農業新方案”,做為2001年至2004年農業政策藍本。該方案提出了“發展農業知識經濟,厚植農業競爭得基”策略,明確了新世紀初臺灣地區農業知識經濟的發展重點。2001年臺灣農政機關用于扶持農業知識經濟發展的經費預算為450.01億元新臺幣,2002—2004年約需195.18億元新臺幣用于支持農業知識經濟發展。
2001年“農委會”制定臺灣地區農業各領域科技發展中程綱要,包括11個研究領域,分別是作物科技領域、林業科技領域、漁業科技領域、畜牧業科技領域、農業環保科技領域、農產品加工科技領域、農業自動化科技領域、農業共通性科技領域、農業生物技術領域、林業防災科技領域,“農委會”計劃從2000—2004年度,共投入241.56224億元新臺幣用于支持農業科技研究。
從上述分析可以看出,二十一世紀前十年臺灣地區農業科技發展方向主要是:(1)在生產方面:建立高科技、高效率的農業生產體系,提高國產農產品的市場競爭力,突出加強生物技術的研發與運用,創造臺灣地區農業的新綠色革命:加速農業自動化與信息科技應用,提升產業競爭力。(2)在生活方面:生產衛生、安全、高品質且多樣化的農產品,提升國民生活品質質,重點發展高品質且多樣化的農產品,滿足消費大眾需求;結合民間力量發展食品科技,帶動產業發展。(3)在生態方面:減輕農業生產對環境的沖擊,強化農業支持生態環境維護的功能,重點改進動植物生產、檢疫防疫技術與體系,保護國內農業生產環境;加強農業資源保護利用,維護自然生態環境。
3、大力推動農業生物技術的研發與應用
鑒于農業生物技術將成為21世紀世界產業發展趨勢,為了加快臺灣生物技術的研究創新及其應用技術的發展,突破臺灣農業發展與產業結構調整的瓶頸,提升傳統農業的技術能力,近十幾年臺灣在生物技術產業發展方面,不斷增加研發經費、人力和設備投入。
1995年8月臺灣“行政院”第2443次會議通過《加強生物技術產業推動方案》,并于1997年修訂方案內容,確定將農業與醫藥領域的生物技術,作為臺灣全力發展的重點科技?!稗r委會”為落實“行政院”《加強生物技術產業推動方案》,1996年優先執行了花卉種苗、動物用疫苗及生物農藥三個推動計劃。
1997年3月,臺灣“國科會”委員會選定農業生物技術為臺灣四個“國家型”科技計劃之一。同年10月,成立臺灣農業生物技術“國家型”專案計劃規劃工作小組。1998年1月,聘任該計劃個案咨詢委員會委員。1998年2月,臺灣農業生物技術“國家型”計劃的目標、規劃重點提交“國科會”委員會審定通過,推動執行,課題申請通過率為45.2%。1998年7月,公布1999年度第一期三年的課題補助金額,共有42項課題列入該“國家型”計劃。其主要研究目標是:(1)整合臺灣農業生物技術產業研發既有人力、物力與技術資源,落實產業應用,使農業生物技術在臺灣得以生根并茁壯發展;(2)加強本土性的具有產業發展潛力的農業生物技術產品,以提升臺灣生物技術產品的國際競爭力;(3)建立臺灣研發與應用體系,確保臺灣農業生物技術產業的永續發展,盡快提升臺灣的農業生物技術水平;(4)整合以產業發展為導向的尖端農業生物技術研究,把臺灣建成為亞太地區農業生物技術產業研發與營運中心,促進臺灣加入WTO后的農業發展。
該科技計劃的重點研究領域是:(1)、花卉及觀賞植物領域,(2)植物保護領域,(3)水產養殖領域,(4)動物用疫苗領域,(5)農產品保鮮利用領域,(6)農業環境保護領域,(7)保健及藥用植物領域。
4、加快農業科技管理創新
“農委會”為加強農業技術發展規劃及本會農業科技研究發展計劃的執行、管制與運作,設立農業科技審議委員會,該委員會的任務是:農業科技研究發展方向規劃的咨詢,農業各產業技術發展政策、制度、法規、策略及重大方案審議之咨詢,農業科研計劃資源分配審議的咨詢,農業科研計劃成果檢討審議的咨詢,其它農業科技發展事項的咨詢。委員會下設農業、林業、漁業、畜牧及生物技術五個技術領域審議小組,各技審小組的任務是:對“農委會”個別產業技術發展規劃及審議的咨詢,“農委會”科研計劃審查及管理考核咨詢,“農委會”科研計劃與業界合作事項協調及審議的咨詢,“農委會”有關科研計劃事項的咨詢。
為加強農業科技研究發展計劃執行績效評估,促使農業科技研究經費有效運用,“農委會”2001年3月6日成立農業科技績效評估委員會,該評委會的任務是:以農、林、漁、牧及生物技術等領域科技研究計劃為對象,評估過去該領域的研究計劃執行績效;評估農、林、漁牧及生物技術等領域科技研究成果所建立的技術,對提升臺灣地區農業產業競爭力的效益。評委會設委員23—25人,由“農委會”主任委員遴聘學養優異、經驗豐富,對產業科技、經濟充分了解的相關產、官、學、研界專家兼任。評委會在對各領域專業技術進行評估時,得視需要聘請該領域的相關專家若干位參與績效評估。此外,還在臺灣地區農業生物科技“國家型”計劃中設立了咨詢委員會,在臺灣地區農業科技中程發展綱要各領域聘請評審委員會。
二、注重農業科技投入,扶持技術創新
從下表可以看出,臺灣地區農業科研經費投入常年維持在較高的水平。
臺灣地區農業科技經費投入
年度經費年度經費
199621.135200145.04193
199715.3857200249.51840
199816.6880200355.26226
200029.79313200461.94672
注:2000—2004年為中程科技綱要需求估計數
1996年度(1995年7月1日—1996年6月30日)臺灣地區農業科研經費為21.135億元新臺幣(下同),其中農業基礎研究(含農藝學、園藝學、農業化學、畜牧獸醫、森林及水土保持、漁業科學及農業工程)的經費投入為3.9450億元新臺幣,其經費主要來源是“國科會”和“中研院”,共執行537個研究課題,參加研究人員1206人。同年度的農業應用研究與技術發展(含農作物科技、林業科技、漁業科技、畜牧科技、食品科技等)的經費投入為17.19億元,執行197項整合性研究發展計劃,參與研究人員5142人。
在研究成果方面,共有952篇研究、72本專著、934項技術報告發表,完成55項技術創新和923項技術服務,實現技術轉移18項,取得專利權6項、著作權3項。從1996年度的農業應用研究與技術發展的經費投入結構看,應用研究占70%(12.172億元),應用基礎研究占3%(0.439億元),商品化開發研究和技術發展占18%(3.077億元),其他研究占9%(1.504億元)。
1997年度臺灣地區農業科技應用研究與技術發展經費投入為15.3857億元。1998年度臺灣地區農業科技應用研究與技術發展經費投入為16.6880億元。從1998年度臺灣地區農業科技各領域經費投入結構看:重點產業及資源保育利用研究發展的經費為10.94648億元,農業生物技術領域經費2.12078億元,食品加工科技經費投入為1.79738億元,遙測技術及精準農業科技經費投入為0.44965億元,農牧漁產業自動化科技經費投入為2.60億元,其中重點產業領域內部經費投入結構為:作物育種及生產技術研究2.822億元,農業生物遺傳資源研究利用0.8億元,動植物防檢疫與病蟲害防治研究1.25755億元,漁業生產科技研究發展0.805億元,畜牧生物科技研究發展1.46606億元,農業廢棄物利用及公害防治技術研究0.44431億元,水土森林資源保育利用及水利科技研究0.95641億元,農業經濟、農產運銷技術與農民輔導研究0.52億元,農業科技人才培育、國際合作及計劃管理0.6億元,農業資導系統建立研究與利用1.07515億元。
“農業生物科技國家型計劃”經費,包括臺灣地區“國科會”、“農委會”、“中研院”、“環保署”和財團法人臺灣農業生物技術中心五部分的研發投入,預估1998至2001年度,總額達到8億元新臺幣。各年度分別為0.2億元、2.11億元、2.6億元和3.1億元。
三、加強農業科技推廣,促進技術成果轉化
1、制定農業技術成果轉化政策法規
主要包括《“行政院”加強生物技術產業推動方案》、《“農委會”農業科技計劃產學合作實施要點》、《“農委會”科技計劃已有成果擬進行產學合作加速商品化的項目一覽表》、《“農委會”科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法》、《“農委會”主管計劃研究成果技術轉移執行要點》等法規。
《“行政院”加強生物技術產業推動方案》提出臺灣地區生物技術發展策略是加強研究發展與其成果移轉、擴散及應用,整合產、官、學、研的研究發展體系,成立“國家型”計劃,暢通研究、發展、生產三者之間的渠道,以加強生物技術產業發展。其中與農業相關的主要內容有:修訂生物性農藥開發相關法令規范;推動農業生物技術國家型計劃以花卉種苗、水產養殖、動物用疫苗、生物性農藥、保鮮技術等方向為重點,并落實于產業發展;加強花卉新品種智能財產權保護,并納入植物種苗法新品種命名及權利登記范圍的花卉種類,加強花卉新品種權利保護,以提高育種研發意愿,推動花卉種苗產業發展。
“農委會”為提高農業科技研發績效,鼓勵民間產業界積極參與農業科技研究與開發應用,以加速落實研發成果于產業發展,于2001年4月3日制定了《農業科技計劃產學合作實施要點》。“農委會”的經費支持主要用于人事費、研究設備費、包括雜支、材料、儀器設備維護等其它研究有關費用、管理費和必要的技術移轉費用。
《“農委會”主管計劃研究成果技術轉移執行要點》提出,移轉研究成果的技術或智能財產權給予廠商時,應以該成果作價取得價款。技術成果移轉作價原則以“農委會”資助研究總經費乘下列百分比收取之:(1)參與開發的合作廠商收取5%,未參與開發的廠商收取10—15%。(2)技術成果最終使用者若為供個別農家使用則收取5%,供農企業使用則收取10—15%。
2、推動農業科技推廣方面的研究
臺灣地區各年度的農業科研課題均包括與農業技術推廣和成果轉化方面有關的研究課題。從2001年度臺灣地區“農委會”主管科技計劃研究重點內容看,與推廣相關的研究主要有,在農業政策方面,設有《農產運銷制度、法規、批發、零售、渠道與市場的規劃及評估研究》在健全組織及人力資源,提升農業經驗管理效益方面,設有《農民組織功能研究》、《農業推廣體系研究》、《農村建設規劃研究》、《農業人力資源研究》、《農民福利制度研究》、《農業金融結構研究》;在農業生物技術產業方面,設有《推動花卉種苗、生物性農藥、動物用疫苗及水產養殖生物技術產業發展研究》;在農產運銷電子化方面,設有《推
動產銷與網絡商城信息整合研究》、《農業自動化與電子化推動配合措施研究》、《農產運銷自動化及電子化研究》等。
從1999年度臺灣地區“農委會”主管農業科技計劃實施結果看,安排與農業技術推廣相關的研究課題主要有,《現有農業網站與農業推廣網絡系統評估》、《農業知識信息推廣體系研究》、《農業推廣遠距離教學系統的規劃》、《農業知識創新的傳播研究》、《作物基因轉移技術的開發應用研究》、《生物技術在植物病蟲害診斷與防治上應用研究》、《生物性農藥的生物技術應用開發研究》、《生物肥料的生物技術應用開發研究》、《應用生物技術加強花卉種苗產業發展研究》、《加強推動動物疫苗產業發展研究》、《農產品服務業自動化計劃配合措施研究》、《加強食品工業技術及管理的輔導》、《靈芝和樟芝菌種發酵培養技術開發研究》。
【參考文獻】
1996年、1997年、1998年“中華民國”科學技術年鑒,“行政院國家”科學委員會編印
“農委會”九十年度委外辦理之科技計劃研究重點、匯整單位及匯整人一覽表
農業科研發展方向范文3
(一)健全農業科技創新體系。把握農業科技發展方向和科技需求,加強農業前沿技術和基礎研究,以自治區農業技術創新基地、區域性農業科研中心、試驗站和企業農業科技研發中心為重點,搭建阿里地區農業科技創新平臺,在良種培育、節本降耗、節水灌溉、農機裝備、新型肥藥、疾病防控、加工貯運和循環農業等方面取得一批重大實用技術成果。提高關鍵核心技術研發攻關的協同和集成能力,對具有戰略方向性關鍵共性技術,集中資金和研究力量實施重點突破,縮短阿里地區與內地存在的較大差距。“十三五”期間,力爭農業科技進步貢獻率每年提高1%以上,耕種收綜合機械化率每年提高2%以上。力爭到2020年,基本建立與我國農業大市地位相適應的農業科技創新體系。(二)健全農業科技轉化和推廣體系,提高農業科技成果轉化率。面向產業需求和農民需要,著力解決科技與經濟脫節問題?!笆濉逼陂g,通過搭建自治區農業科技成果轉化技術平臺,突出轉化一大批農業科技新成果,培養一支穩定的農業科技成果轉化人才隊伍,構建較為完善的地區農業科技成果轉化體系。同時,引導高等學校、科研院所成為公益性農技推廣的重要力量;加強地區級涉農科研機構建設;充分發揮各級農技推廣機構的作用,切實增強基層農技推廣服務能力。以基層農業技術推廣單位、農民專業合作社、龍頭企業、專業農戶為主體,健全農業科技服務體系;建立一支2000人左右的科技特派員隊伍,推進農業農村科技新創業。力爭“十三五”期間阿里地區農業科技成果轉化率提高到30%以上。(三)健全惠及民生的農村科技服務體系,提高農村科技的整體水平。大力發展適應民生改善需求的技術和產品。大力推進農村衛生適宜技術推廣,全面發展食品安全保障技術,逐步建立從源頭到餐桌的食品生產全過程安全檢測、控制及管理技術,完善食品安全保障及應急處置技術體系。加強農村飲水安全保障、農村清潔能源開發利用等科技工作,加快改善農村人居環境。(四)健全農業科技投入機制,提高農業科研投資強度。繼續增大農業科研投資力度,改善農業投入、科研投入結構,保證財政對農業科技的投入增長幅度高于財政科技投入的增長幅度。加大國家各類科技計劃向農業領域傾斜支持力度,支持發展農業科技創新基金。
二、農業改革發展的建議
(一)把振興農業科技作為阿里地區農業發展的頭等大事來抓。沒有農業的現代化,就沒有阿里地區的現代化。沒有農業科技創新的推動,就沒有阿里農業的現代化。必須將振興農業科技上升為阿里地區發展的重大戰略,擺在建設創新性地區的重中之重的地位。推進阿里地區農業科技進步,是提高農業現代化水平的第一推動力。伴隨阿里地區經濟的持續快速發展,城鄉居民收入顯著增加,社會對農產品需求處于持續快速增長階段,這對農業發展提出了更高的要求。但是,阿里地區農業發展的資源約束進一步強化,繼續靠增加自然資源投入來增加農產品產出的余地已經越來越小。必須把農業發展轉到主要依靠科技進步和提高勞動者素質上來,加快農業科技創新,加大科技成果的轉化和推廣力度,提升產業技術,發展現代農業,提高農業綜合生產能力。必須依靠農業科技創新,支撐和引領高產、優質、高效、生態和安全的現代農業發展。必須依靠農業科技進步,不斷提高農業資源的產出率、資源利用率,以促進阿里地區農業健康發展。(二)把確保糧食生產、蔬菜生產安全,促進農民增收和提高農業競爭力。作為農業科技進步的主要目標確保糧食、蔬菜安全是確保農業發展的首要目標。必須立足阿里地區種植業現狀,遵循農業科技發展規律,把保障阿里地區糧食、蔬菜生產安全作為首要任務。堅持增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、促進農業技術集成化、勞動過程機械化以及生產經營信息化,構建適應高產、優質、高效、生態和安全農業發展要求的技術體系。只有依靠科技進步,才能改善糧食作物生產條件,才能不斷提高作物生產性能、增加產量、改善品質;才能提高資源利用率,實現節本增效;才能使生產、加工技術得到開發,促進糧食產品轉換,拓寬糧食生產領域。只有依靠科技進步,才能進一步挖掘增產潛力,大幅度提高667m2產量,實現阿里地區糧食、蔬菜產業的可持續發展。只有依靠農業科學技術,才能提升農業產業獲利能力,應對農業當前面臨的嚴峻挑戰。農業由于其產業自身的特點,在與其他產業競爭中處于弱勢,更需要用現代科學技術改造農業,提高農業產業的效益和競爭力。同時,阿里地區農業相對落后,只有抓住機遇,增強農業科技自主創新能力,同時引進人才與先進農業技術,使阿里地區農業得到穩步發展。(三)把強化政府支持作為農業科技進步的重要保障。農業領域科技進步的特點,決定了必須發揮政府的主導作用。農業科研與技術開發的周期長、風險大。其周期由生物有機體的生長周期決定,遵循一定的自然規律,人們難以超越。由于植物對生長的自然環境有特別的要求,農業科技成果往往只適合于特定地區使用,特別是新的植物品種對地域的選擇性很強。其次,農業科研與技術開發的應用效果具有不確定性。阿里地區海拔高,早晚溫差大,受自然環境等不可控因素的影響,農業新技術的預期應用效果并不一定能夠實現,新技術的采用也可能因經濟效果不好遭到農業生產經營者的排斥。另外,農業科研與技術開發的公益性和外部性強。農業科研所獲得的科技成果大都屬于純公共產品或準公共產品范疇,直接受益的是農業、農村和農民,帶來的效果是農業發展和全社會消費者普遍受益。因此,應增加對農業科技發展的公共投資,加強農業共性技術研究。(四)把產學研、農科教密切結合。作為農業科技進步的根本途徑促進產學研相結合,逐步形成從源頭到應用的完整技術鏈條。充分利用學校與企業、科研單位等多種不同教學環境和教學資源以及在人才培養方面的各自優勢,把以課堂傳授知識為主的學校教育與直接獲取實際經驗、實踐能力為主的生產、科研實踐有機結合。根據阿里地區農業生產實際,始終突出產業導向和產品導向,圍繞解決產業發展的重大科技問題,將農業科技創新過程中的科學研究、集成轉化、推廣應用等環節有機結合起來,促進科研、推廣、教育體系相結合。推進農科教結合,發揮科技進步對農業發展的引領作用。全面普及農業科技知識,采用多種方式培養農業技術人才,進一步加強農業技術推廣工作,穩定農業技術推廣隊伍;開展教育培訓,提高農民文化技術素質,把經濟發展、科技推廣、人才培訓緊密結合起來,統籌農業、科技、教育等部門的人力、物力、財力綜合利用,形成科教興農的強大合力。(五)把加強農業科技人才隊伍建設。作為增強農業科技發展后勁的不竭動力大力引進技術人才,充分利用“組團式”資源優勢,努力建設一支結構合理、素質優良的農業科技研究與轉化人才隊伍;地委行署人才引進要向農業領域傾斜,繼續實施創新人才推進計劃和農業科研杰出人才培養計劃,加強農業科技領軍人才、優秀專業人才、青年科技人才的培養、引進和使用;建立自治區和地方兩級農業科技創新人才基金;另外,鑒于農業科技部門在同等條件下要比其他科技部門難以吸引高層次的科技人才,農業科技創新人才計劃的人均投入要適當高于其他領域。抓好農村實用人才培養,以提高科技素質、職業技能、經營能力為核心,大規模開展農村實用人才培訓;積極實施農村實用人才帶頭人素質提升計劃和“金藍領計劃”;重點培訓種養業能手、農機作業能手和專業合作組織領辦人等農業農村經濟發展急需的實用人才。(六)把以穩為主、分類指導作為。農業科技體制改革的基本方向按照穩放結合的原則,建立適應社會主義市場經濟體制和農業科技自身發展規律的新型農業科技體制,形成布局合理的農業科技系統結構,富有活力的運行機制,以政府為主、全社會多元化的農業科技投入體系和農業科學研究院所管理制度。根據農業研究自身的規律,對不同類型農業科技研究進行分類改革和分類管理。按照基礎性研究、應用基礎研究、應用技術研發和應用技術推廣進行分類管理,明確部門權限,全面強化過程管理。
三、結語
回首一年的工作,我無悔:因為,生活更加充實;經歷,人生更加精彩。未來兩年的日子里,我將在工作隊的領導下,在阿里地委行署的領導下,在地區農牧局的關懷指導下,繼續盡職盡責,全身心的融入到阿里地區農牧工作中,充分發揮我技術和人格的光熱,照亮阿里農牧事業,照亮我的人生之路。
參考文獻:
農業科研發展方向范文4
1農業科技企業存在的問題
1.1人才短缺
經過20多年的發展,四川省農業科學院科技企業已經進入了穩定的發展時期。近年來,由于國家對農業科研投入的大幅度提高,科研單位、科技人員對進入企業從事開發管理和研究工作的熱情降低。盡管具有博士、碩士學歷的管理人員比10年前增加了10%,但受當前企業整體研發條件和資金不足的困擾,科技人員主要還是依靠國家的項目資金開展研究工作,完成國家任務。目前,國家農業科研經費投入的重點,還是農業科研機構,對農業企業投入相對比較少。因此,大多數科技人員仍然愿意回到研究所、研究室從事科研工作,科研骨干在研究所的待遇也有較大的提高。盡管這些科技人員也為企業從事研究工作,但仍然屬于科研院所的人才。四川省農業科學院提出的建立“雙創團隊”[4],正是在企業整體實力不強,企業自有科研經費投入不足的情況下,提出的一種適宜當前科技體制改革的新模式。一方面,依靠科研單位的條件開展科研工作;另一方面,為企業的發展提供技術支撐。在目前科技體制改革的進程中,利用政策優勢發展科技企業,是一種值得推廣的方法。
1.2創新能力不足
農業科技企業創新能力不強,主要是因為目前企業缺少積累,經濟實力不強。這主要有三個方面的原因,一是農業科技企業生產的產品,包括種子、農化產品、飼料、農藥、獸藥等農業生產資料,利潤率都不是很高,農產品加工的附加值也遠遠低于其他工業產品,因此,企業利潤率比較低。二是科研單位創辦企業的目的是解決科研單位的發展問題,提高科技人員的待遇水平,彌補發展資金不足。因此,企業的利潤主要用于分配,而不重視積累。三是對企業的投入不足,或者投資不到位。特別是早期投資創辦的科技企業,以知識產權、房產、土地投資入股,由于不能辦理過戶,導致投資不到位[5]。院屬農業科技企業從創建到現在,銷售收入還沒有一家超過1億元。由于科技企業積累少,用于科技創新的資金不足,因此,企業難以吸引高水平的科研人才,沒有人才,又何談創新。
1.3股份結構需要進一步優化
按照現代企業制度建立符合市場經濟發展規律的市場經濟主體,是農業科技企業發展的必然選擇。截至目前,在四川省農業科學院32家企業中,有11家企業為國有股份公司或者有限責任公司,其余21家為控股或者參股有限責任公司。按照股東大會、董事會的決策程序,進行股份制企業的管理,已經在農業科技企業中普遍實行。由于國有全資企業的數量過大,在一定程度上束縛了企業的發展,企業的股份制改革還需要進一步深化。對完全市場化的產業,要進一步增加企業領導團隊和職工個人股份;對于資金密集型和具有技術優勢的企業,也要適當增加企業領導團隊的持股比例。為了引導和支持科技企業的發展,科研院所持有重點企業、骨干企業的股份,通??梢缘竭_50%~60%。如果科研院所持有的股份太少,在目前的體制下,不利于企業的發展;如果持股過多,又不利于調動企業領導團隊和職工的積極性。
1.4優勢產業不突出
農業科技企業的發展,在目前情況下,要依靠研究所的發展,要突出研究所的優勢研究領域。在計劃經濟體制下,許多研究所積累了豐富的研究資源,也取得了豐碩的研究成果。近年來,研究所與許多行業建立了企業創新聯盟,利用其技術優勢和資源優勢,促進產業發展,為社會經濟的發展作出了重大貢獻。建立企業聯盟,為行業發展提供技術支持,是公益性研究所責無旁貸的責任。然而,從研究所自身的發展和技術的可控性來講,在一定程度上,則體現出研究所的創新能力和技術優勢的不足。在當今世界科學技術日新月異的情況下,一項新技術就有可能形成一個新興產業[6]。一個研究所不能夠形成自己的優勢產業,本身就說明其創新能力的不足。
2深化科技體制改革,建立企業是技術創新主體的新機制
2.1企業是技術創新的主體
建立企業是技術創新主體的新機制,是科技體制改革的方向,也是實用技術研究所的發展方向。中央關于“十二五”規劃建議提出,要完善科技創新機制體制,深化科技體制改革,加強科學研究與高等教育有機結合。重點引導和支持創新要素向企業聚集,加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。企業作為技術創新主體,其地位正在進一步增強,通過實施國家技術創新工程,企業研發投入逐年增長,創新能力快速提升[7]。據統計,在2009年我國全社會研發支出5802億元中,企業支出份額已超過70%;在近年的國家科學技術進步獎中,67%的項目由企業牽頭或參與完成。四川省農業科學院生核所20世紀90年資創立的某農業科技企業,近年來始終把科技創新作為企業發展的根本,利用企業的人才優勢和國家的支持,共獲得專利24項,其中,發明專利6項。同時,該企業也具有強大的研究創新能力,凈資產從成立時的100萬元發展到現在的5000多萬元。
2.2企業創新能力在于人才的培養
人才是科技創新中最寶貴的財富,自2000年以來,我國連續11年重獎科技精英。經濟的發展,需要轉變經濟發展方式,需要更多地從科技創新中尋找可持續發展的驅動力。2010年度國家科學技術獎勵大會提出,“再用兩個五年計劃”的時間,建成創新型國家??萍疾坎块L萬鋼在大會上提出:“十二五”期間,要深入落實科技、人才、教育三個規劃綱要的戰略任務,要以改革創新的精神推動人才隊伍建設,堅持以人為本、人才優先發展的理念,發揮人才在企業技術創新中的作用[8]。農業科技企業要重視人才的培養,通過專業培養、學歷培養,提高企業管理人員駕馭市場經濟的能力和企業現代化管理水平。將屬于科研院所的企業科技人員或者管理骨干,納入全院的統一管理??蒲性核推髽I的科技人員、管理人員都是農業科研單位的寶貴人才,要充分調動全院職工的勞動生產積極性??蒲性核贫ㄏ鄳墓芾磙k法,解決企業科技人員、管理人員的晉級、晉升問題,以調動在企業工作的科技人員的積極性[9-10]。對于農業科技企業來講,發展的動力是科技人才。近年來,四川省農業科學院從事企業管理生產的人員減少了50%,而高學歷、高技術職務的人才增加了10%。
2.3農業科技企業必須建立現代企業制度
農業科研發展方向范文5
關鍵詞 現代農業;成果創新與轉化;制約因子;對策;政策建議
中圖分類號 F303 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)20-0272-01
Discussion on Modern Agricultural Achievements Innovation and Transformation
WANG Li-ping XU Hai-bin ZHANG An-kang
(Huaiyin Agricultural Science Institute in Xuhuai Region of Jiangsu Province,Huai′an Jiangsu 223001)
Abstract The restriction factors of modern agricultural achievements innovation and transformation were analyzed,and countermeasures were put forward,as well as the policy recommendations suggestions of modern agricultural achievements innovation and transformation were proposed,in order to provide references.
Key words modern agriculture;achievement innovation and transformation;restriction factor;countermeasure;policy recommendation suggestion
1 現代農業成果創新與轉化制約因子
一是現代農業科技創新源動力不足[1],企業科技研發資金投入比例總體水平不高,科技資源和人才儲備不足,農業新技術、新產品研發能力不強,科技轉化受體對農業科技成果的依賴性和重視程度不夠。二是其他涉農民營科研機構數量少,企業創新主體創新能力不足。隨著農業市場的逐漸擴大,市場中的主體企業不再是國家所有的種子公司,而是一些民營企業逐步崛起,與其分庭抗禮。但是民營企業更注重的是盈利,大多是一種“拿來主義”,去購買農業科研單位研制的新產品。當出現優勢品種時,盈利空間較大,便會吸引其他的民營企業紛紛效仿,從而放棄成立民營科研機構[2],導致企業創新能力不足。三是從事成果轉化的支撐服務體系薄弱??萍计髽I孵化器[3]是以促進科技成果轉化、培養高新技術企業和企業家為宗旨的科技創業服務機構。而全市科技企業孵化器還不具備規模,以致在成果轉化方面進度較慢,無法實現高效、高能、高速的效益創造。
2 對策
第一,抓好區域規劃和示范基地建設[4],以合作社、大戶和農業龍頭企業為服務對象,打造一批有影響的成果示范和轉化基地,以經濟效益和社會效益并重創建高效的科技成果創新和轉化內生機制。第二,為企業提供技術支持,解決其科研問題,為其研究項目保駕護航,并以此帶動其他企業。第三,提高資源組織能力,充分利用外部資源,實現各種要素的聚集、優化和升值,建立和完善科技孵化器公共技術服務平臺,拓寬和健全融資渠道,著力填補市場空白。
3 政策建議
3.1 以優勢產業為載體,集聚資源開展創新與轉化
遴選一批具有較大規模優勢、較強創新實力、具備發展潛質的農業企業、合作社、高等院校等,采取“一家一策”方式,支持建設具有國際先進水平的農業企業實驗室或科學家工作室,吸引集聚全國農業高端人才,開展農業重大技術研發應用。建設科技農業產業園、農業新興產業培育示范基地、農業科技企業孵化器和農業新型經營主體等,孵化高成長性農業企業,催生高科技農業新業態,培育具有國際競爭力的農業創新轉化集群,把本地建成農業新興產業發展高地。明確農業科技創新方向,解決科技與生產脫節的問題;堅持產業需求導向,從農民實際需要出發,在農業發展的重大關鍵技術和共性技術上取得突破。推動農業新品種、新技術、新肥藥和新模式的創新應用,快速形成產業化規模優勢;加強現代農業遠期部署,布局新一批信息農業、物聯網農業、創意農業、生物農業等前沿性、戰略性農業產業,培養農業新的增長點。
3.2 以經濟效益為中心,打造高新企業和經營主體
依托高新企業和經濟實體,特別是高新企業的國家各種優惠扶持政策,高新企業也利用好的農業體系和優良的成果讓自身更快更迅速地產生效益,打造良好的企業形象和品牌,兩者相輔相成,通過直接經濟效益迅速收回前期成果科研費的投入,同時有效彌補財政經費的缺口,為地區農科所事業發展、基礎設施建設和試驗基地的條件改善獲得大量的資金儲備,使地區農科所獲得造血功能,減輕國家財政負擔。
3.3 以生態文化為鏈接,提升農業經營模式與效益
現今社會,人們開始注重生態文化建設,呈現出一種親近自然[5]、回歸自然的趨勢,于是在一些大城市紛紛出現了農家樂[6]、采摘園等,并且迅速向中小城市擴散,這給農業經營模式帶來了發展方向,可以使農業經營模式呈現一種多元化和多樣化的態勢。
4 參考文獻
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[2] 馬建華.引進創新要素 推進產學研結合 提升企業自主創新能力:記寧夏中衛市膨潤土院士專家工作站[J].科技創新與品牌,2015(7):36-37.
[3] 高廣鑫.科技企業孵化網絡結構特征對在孵企業創新績效的影響研究[J].企業改革與管理,2016(3):59-60.
[4] 謝學仁.加強示范基地建設 推進科教富民進程[J].中國農村教育,2015(12):44-46.
農業科研發展方向范文6
【關鍵詞】農業技術;重要性;培訓;實施途徑
1.農業技術推廣的根本目的
農業技術推廣以往我們認為就是指導農事生產的,把農業科學研究成果及實用技術,傳授給農民,使農民獲得新的知識和技能,讓他們在生產中應用,從而提高產量,增加收入。通過近幾年新形勢的發展,擴充、延伸了農業科技推廣內涵,由單純的農業科技推廣變成為農業推廣。農業科技推廣的根本目的在于發展農村生產力,農業推廣是為更大限度解放生產力。農業推廣是指除單純推廣農業技術外,還包括教育農民、組織農民、培養農民示范戶、指導并幫助農民改善生產生活質量,擴大農民收入。它以農村社會為背景,以農民為對象,以農場主、農頭企業或者農家為中心,以農民實際需要為內容,以改善農民生產生活質量為最終目標的農村社會教育。體現了“以人為本”,構造和諧社會的時代元素。農業技術推廣是把已有的農業科研成果轉移到農業生產中去,農業科學的基礎理論、基礎技術以及應用技術的研究成果,最后要在科學實驗和生產應用中檢驗其是否成立和有效。特別是農業應用科學研究成果,只有擴大其試驗范圍,才能驗證其在不同土壤、氣候條件下的適應范圍,或應采取何種不同的措施方法,這就豐富了科研成果的科學內容。同時,通過試驗、示范、推廣,還可以進一步提出新要求、新課題,使科研部門充實、修改、完善科研計劃,更好地為農業生產服務。同樣,農業院校為了提高教學質量,也必須通過農業科技成果的試驗、數據、資料、驗證理論,豐富教學內容,提高教學效果。因此,農業科技推廣不僅能促進農業科研和農業教育的發展,還有利于科技推廣與教學、科研、生產緊密結合,相互推動,共同發展。
2.農業技術推廣的作用體現
2.1農業信息技術加速了傳統農業改造和農業現代化管理
農業是以土地為基本生產資料,中國土地遼闊,自然條件復雜,氣象和生物性災害頻繁,農戶規模小而且分散,再加上幾千年傳統的生產方式,因而呈現出生產的分散性,很低的可控性和穩定性。而先進的信息收集、處理和傳遞技術將有效地克服傳統農業生產的分散化和小型化的行業弱勢。將農業信息技術與航空航天遙感技術(RS)、農業地理信息系統技術 (AGIS)以及全球定位系統(GPS)等相結合,大大加強了對影響農業資源、生態環境、生產條件、氣象、生物災變和生產狀況的宏觀監測和預警預報,提高了農業生產的可控性、穩定性和精確性,并能對農業生產過程實行科學、有效的宏觀管理。
2.2農業信息技術促進了農業產業化和現代化
落后的生產管理水平和小農意識經營管理水平,是農民增收的重要障礙。隨著農業信息系統(GIS)的建立、農業信息化的發展,農業信息網站及時準確地向農民提供政策信息、技術信息、價格信息、生產信息、庫存信息以及氣象信息,提供中長期的市場預測分析,指導幫助農民按照市場需求安排生產和經營。建立農產品和農業服務貿易的快速交易通道,農民在網上洽談,交易在網上實現,降低了農產品的銷售成本。在網上獲得農業生產訂單,減少了農業生產的盲目性。利用計算機網絡技術,農業生產者可以與不同產業結盟,共同經營,共同管理,共同打造品牌,穩定市場占有量,并不斷拓展新的市場。由此可見農業實現了信息化,就可以大大提高農業生產效率和管理水平。因此,可以說農業信息技術對整個農業生產、農業經濟、農業科研、農業教育以及農村發展和農村文化生活產生了無法估量的積極影響,成為現代農業的主導技術之一,推動了農業產業化和現代化。
3.加強信息技術培訓的重要性
“十二五”農業發展方向就是建設農業現代化,就我們本縣來講,農業現代化最大的“靠山”是科技信息,但農民科技文化素質的低,成為制約農業現代化發展的主要因素。要改變這一現狀,出路只有一條,必須加快現代農業技術的推廣,加強農業技術推廣人員及農業生產者在計算機操作、網絡知識、農業信息采集上傳技術和農業專家系統應用技術等高新技術培訓,讓更多農民掌握現代農業科技技術,提高農民科技文化素質,大幅度提高農民接受新技術的能力。農民科技文化素質的高低,決定著對先進農業技術及工具的采用,決定著對農產品市場信息的捕捉、分析與判斷。農民不僅是農業的主體,更是農民增收的主體,只有培養出覺悟高、懂技術、善經營、能創業的現代職業農民,才能使農業持續增效、農民持續穩定增收。
4.農業技術推廣的實施途徑
4.1推動現有高等學校、科研院所同農民專業合作社、龍頭企業、農戶開展多種形式技術合作
建立新的激勵機制,鼓勵研發機構與農業生產經營單位進行技術合作,可以使研發機構從農業實踐活動的第一線直接獲取信息,了解農業發展對科學技術的實際需求。同時,還可以使研發的技術項目更直接地轉化推廣,大大降低科研成果的轉化費用。
此外,還要鼓勵和支持研發機構與農業生產和流通企業創新合作方式,根據市場需求共同確定技術研發項目,由企業投資運作,研發機構進行研究開發,取得的科研成果直接用于農業生產、加工、儲運和銷售過程中,實現科技創新與農業生產經營的無縫對接。
4.2建立健全農業技術市場,促進科技成果的轉化
農業技術市場是科技成果實現價值的重要途徑,它是各種研發機構、推廣部門、農業企業以及農民建立有效聯系的中介,在價格發現、信息溝通、市場評價、資源配置等方面對技術創新、成果轉化和推廣有著積極作用。在農業技術市場上,技術持有者向生產經營者提供他們需要的科技成果,生產經營者則根據市場價格、投資報酬率、風險可能等因素進行選擇,由此技術市場就成為科技成果交易的有效渠道。當前,我國農業技術市場發展還處于初級階段,市場主體單一,市場規則不健全,市場秩序不規范,農業知識產權制度也有待完善。
4.3進一步加強農業技術推廣普及工作
要緊緊圍繞《決定》提出的“積極發展現代農業,提高農業綜合生產能力”,按照強化公益職能、放活經營性職能的原則,深化農業技術推廣體系改革,完善農業技術推廣政策,搞活農業技術推廣普及工作,為農業發展提供有效服務和技術支撐。通過改革,盡快形成一個以公益性農業技術推廣機構為主,農村合作經濟組織為基礎,科研院所、教學單位、涉農企業、中介機構等社會力量廣泛參與的新型農技推廣體系。
【參考文獻】