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摘要：加強對農業科研單位的財務管理可以提高科研經費的利用率，進而有效提升農業科研單位的科研能力。隨著政府頒布了最新會計制度的新形勢，本文以農業科研單位財務管理發展現狀為基礎，分析了新形勢背景下加強農業科研單位財務管理工作的有效對策。
關鍵詞：新形勢；農業；科研單位；財務管理
1前言
現階段，隨著國家以振興鄉村經濟、品牌強化農業、質量振興農業等戰略的實施，農業科研單位更應主動順應時代的要求，自身做到專業規范，科學管理，帶動當地農業事業的長效發展。農業科研單位財務管理部門在工作理念、工作方法和工作手段上也需進行變革與調整，構建符合時代要求的新財務管理體系。
2農業科研單位財務管理問題分析
2.1預算準確性低
首先，農業科研單位對于預算不夠重視，預算提交不夠細化，很多只憑研究人員的經驗或者參照往期預算隨意上報，很多細節上的費用沒有考慮進去，與往期科研項目的差別也沒有注意，導致與實際產生的費用產生很大偏差。其次，農業科研單位經費審批過程漫長，經費到達時間與項目計劃實施時間很難達成一致，財務做賬時強調以年度進行報銷，導致出現預算不足需要年底突擊花錢的問題[1]。最后，自2019年1月1日起新會計制度開始實施，對農業部財務管理的要求進一步細化，但農業科研單位財務部信息化程度不足，無法適應新的財務軟件，在預算管理、財務報表、經濟分析、財務監督上存在著很大困難。
2.2經費核算困難
科研人員一直將工作的重心放在科技研究上，沒有重視對于科研費用的統計，認為錢只要花在科研項目中就可以了，并沒有與預算相對應。對于發票等票據也不甚在意，報銷單填寫也不夠規范，導致財務人員在賬目核對上存在很大困難。農業科研單位經費審批時間較長，項目款批復到賬的時間與項目計劃實施時間很難達成一致，而農業科技研究存在很強的季節性，研究周期漫長，科研人員為了不錯過科研的最佳時機，往往不得不拆了東墻補西墻，用B項目的預算頂替A項目的預算，等B項目資金到賬后回填到A項目或C項目中，最終導致財務狀況混亂，經費核算校準極為困難。
2.3經費使用分散
農業科研部門往往有多個項目在同時進行，經費使用很分散，對于項目的執行沒有側重性。同一批到賬的經費有限，不能同時滿足所有項目的資金需求，有的項目經濟效益較好，科技程度較高，對人民的貢獻較大。有的項目經過實踐后發現，可實施性不強，與項目預想的實踐結果偏差較大。農業科研部門應當及時對各項目進行分析，暫停實踐效果不好的科研項目，將項目資金轉投到其他效益更好的科研項目之中。
3加強農業科研單位財務管理對策
3.1加強預算管理與各部門之間的協作
農業科研單位要對預算進行細化，首先，應制定細致準確的項目預算表，對于項目預算應由項目人員與財務人員共同編寫，財務人員從財務專業角度出發，協助科研人員將項目的細節費用都考慮在內，全面預測下一年度的工作指標及項目需求，以增量預算為基礎，輔以彈性預算和滾動運算等方式，將項目間各支出份額細化到各類經濟科目中，做到預算與實際同步。其次，應重點考量基本的“公費”支出，中央厲行節約、反對浪費的風氣是農業科研單位應學習模仿的典范，我們更應加強對于“公費”的管理，將因公出境費用、公務接待費用、公務用車費用細化，能省則省，發揚中華民族勤儉節約的良好風格[2]。最后，各部門間應共同協作，加大預算管理力度，提升預算審核速度，將預算上報的資金核實校準之后及時批復到賬，避免科研進度因經費延時到賬造成影響?？蒲薪涃M一經審批過后，科研項目組應嚴格按照預算計劃進行實施，實際資金不應與預算產生較大差異，否則對于下次科研經費審批不予批準或減少批復的資金額度。
3.2規范財務制度
加強對于科研人員及財務人員的培訓，規范財務制度，加強科研人員與財務部門之間的協作與溝通。培訓后應使財務人員精通財務工作中使用到的財務軟件，時時關心最新的國家財務政策，不斷提升自己，構建信息化的財務管理體系，對于科研人員提出的資金申請，耐心輔助，認真審核，減少不必要的資金浪費[3]。同時，科研人員也應遵守財務部門的相應管理制度，仔細留存好科研項目產生的設備購買、原料采購、人工費用等相應票據，認真規范的配合財務人員填寫相應的報銷手續，完善農業科研單位的財務制度，在財務管理上形成良性循環，避免出現“亂賬”、“壞賬”、“死賬”等情況，對于農業科研單位及國家都造成了不必要的損失。
3.3績效評審
對科研人員及財務管理人員進行績效評審。對于科研人員和財務人員經費預算匯報準確，實際費用與預算相符或者通過靈活變通減少了部分經費開支的情況下，應給予績效獎勵，以項目完成后的獎金形式發放給項目組及財務部。對于科研人員與財務人員經費預算偏差較大，實際支出與預算嚴重不符，項目進行磕磕絆絆，財務人員賬目混亂的情況，農業科研單位應給予相應的懲罰制度，以此對科研人員及財務部門產生激勵作用，節約科研資金，避免浪費國家資源，使科研資金發揮其應有的價值。
4結束語
隨著我國對農業科研項目的扶持力度越來越大，自然也會加大對科研經費使用情況的管理監管力度，這也是新形勢下每個科研單位及財務管理人員必須轉變的思想觀念。農業科研單位要跟上國家大局，科學、規范、專業、正規的管理單位財務，加大對科研預算的執行力度的同時也要能夠保障科研工作的穩定進行，激勵全體科研人員的工作熱情，促進我國農業科研事業長效穩定發展。
參考文獻
[1]王宏霞.“互聯網+”背景下農業科研單位財務管理信息化探討[J].安徽農業科學，2019，47（18）：251-252+255.
[2]陳啟迪.農業科研單位財務管理信息化建設[J].南方農機，2019，50（17）：88+90.
[3]蘇玉蘭.新會計制度下科研單位財務管理模式的創新研究[J].納稅，2019，13（09）：68-69.
作者:王玉霞 單位:甘肅省天水市果樹研究所
