安全工作方法范例6篇

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安全工作方法

安全工作方法范文1

關鍵詞:安全監督;監督模式;監督機制

中圖分類號:F27 文獻標識碼:A

前言

自2005年至今,我們不斷探索適應自身特點的安全監督管理有效模式不斷的提升安全監督水平,促進了安全生產形勢的持續穩定發展,為順利實施我廠油田開發工作提供了有力的安全保障。下面就我們是如何提高安全監督工作水平,提升安全執行力的做法和體會作一下介紹。

1完善兩個機制、狠抓兩個強化、不斷提升安全監督保障能力

“權力失去監督滋生腐敗,管理失去監督產生事故”。因此,我們從“以人為本”的理念和“安全第一,預防為主”的方針出發,著力建設有效的安全監督體制,強化安全監督素質的提高和履行職責的落實,促進安全生產長效機制的建立。

1.1健全工作規范,完善約束機制。

為深化安全監督職責的落實,我廠提出 “安全監督必須在關鍵時間和關鍵的工序、出現在關鍵的地方和關鍵的崗位、起到關鍵的作用”的工作標準。我們在落實這個標準時,按照油田公司QHSE.IC體系文件的要求,圍繞安全監督職能,組織制定了相關制度,逐步健全相應的管理規范和操作規范,使安全監督工作有章可循。

1.2實施動態管理,完善激勵機制。

我廠認真總結以往現

場檢查的有效做法,并遵循“誰主管、誰負責”的原則,著力由安全監督現場檢查糾偏向安全監督管理考核轉變,形成了行之有效的安全監督管理激勵機制。

(1)建立安全監督獎懲規定。我們制定了《安全監督工作記分管理制度》和《安全監督工作考核管理辦法》,依據安全監督的工作業績、現場表現、專業理論水平等考核結果,加之對日常工作能力的考查、基層單位鑒定和主管領導的審核,評定監督資格和兌現獎懲。對考核優秀的人員給予相應的培訓學習待遇,對不認真履行職責的人員,按規定淘汰出監督隊伍。(2)規范安全監督現場行為。我們制訂了《安全監督處罰細則》,堅持下基層檢查和考核安全監督工作職責履行情況,使安全監督的現場監督行為得到進一步的規范和約束,有效地提高了安全監督的工作質量和服務效果。(3)明確安全監督問責制。安全監督和安全管理是采油廠安全工作的兩條主線,責任的落實體現在安全工作的各個方面,也體現在對基層單位發生事故所負責任的落實。

1.3強化培訓質量,提高每個人的整體業務素質。

我們通過針對性培訓,不斷提高安全監督的整體素質,增強發現問題和解決問題的能力,促進了安全監督工作質量的提高。

1.4強化履行職責,提高工作的針對性和有效性。

(1)實現安全監督與安全管理和基層單位的相互協商溝通。當我廠安全管理部門有新的要求時,就傳達到安全監督站,通報發現的問題和管理漏洞。(2)著力由事故定責分析向超前預警防范轉變,避免出現死角。(3)將事故處理“四不放過”拓展延伸到隱患治理。“四不放過”明確安全監督要突出“走動式”監察施工現場這條主線,消除與安全管理界面不清,職責不明的模糊狀態,發揮了安全監督的效能與作用。(4)對現在和將來可預見狀態中的危險因素,采取了深入一線班組現場制定措施的方式進行監控。

2健全三級網絡、運用四個模式、持續推進安全監督的規范化 。

通過我們查隱患,糾違章,不管是思想上還是實際工作中都從被動接受安全監督,到主動要求和請求派駐安全監督,實現了從可有可無到必不可少的飛躍。

2.1采用“三位一體”的方法,在三個層面上履行監督職責 。

我們通過強化學習相關標準,在橫向上主動與機關專業路、基層單位相互配合,采用“三位一體”的工作方法,縱向上建立三級監督網絡,明確在三個層面上各自履行監督職責,實行縱深化安全監督以后,不僅體現出特有的威力,同時相關職責也輻射到只要有生產活動的場所,就有安全監督力量的存在。

2.2摸索建立符合實際的四種監督運行模式全方位開展工作 。

我廠具有點多、面廣、線長和布局分散的特點,各基層單位不盡相同的工作性質和安全風險,決定了我們安全監督模式的多樣性。

3抓好三個過程、強化四個要素。

全面開展特殊作業安全監督為突出抓好特殊作業施工現場安全管理,杜絕施工中的人身及設備事故的發生。

3.1抓好指導、監督、隱患整改三個過程,堅持體現動態監控過程指導”。

3.2強化重點區域、重點單位、重點工種、重點項目要素控制。

(1)“重點區域”要素控制。通過安全評價,確定特殊作業審批級別,實施采油廠和作業區兩級監督,從源頭上有效地確保了施工處于安全可控狀態。(2)“重點單位”要素控制。把各采油作業區、輸注作業區、三采作業區、維修隊、綜合車隊及外部施工作業單位作為安全監督的重點單位,實施重點監控,重點監督一級和二級的特殊作業項目。(3)“重點工種”要素控制。把特殊工種作為安全監督的重點工種,實施重點監督。通過建立兩級臺帳和檔案,確定各所屬基層單位落實培訓、管理和監督職責,達到了對危險作業人員的有效監控。(4)“重點項目”要素控制。把油田公司確定的17個二級和5個三級特殊作業項目均作為安全監督的重點項目,實施關鍵把關。

3.3在過程控制中,特殊作業安全監督工作呈現出五個局面。

(1)是安全作業票制度得到了嚴格執行。(2)是風險削減控制措施得到落實。(3)是在作業環節實現了全方位監控我們在施工作業的管理上。(4)是安全監督機制進一步完善和健全我們在每一次特殊作業施工現場。(5)是“低、老、壞”得到糾正和考核。

我們在安全監督體制的建立與實施上進行了一些探索和嘗試,取得了一定的效果,在今后的工作中我們將不斷的改進和建立起適合我廠特點的安全監督體系,推進安全生產工作健康持續發展,努力開創安全監督工作的新局面。

參考文獻

安全工作方法范文2

為了加強辦案安全防范,減少或杜絕查辦職務犯罪案件工作中的安全隱患,前鋒檢察室牢固樹立“安全第一”的辦案理念,不斷強化工作措施,規范執法行為,嚴格依法辦案,全方位加強辦案安全防范工作。五年來一直保持“零”安全事故,促進了辦案工作的平穩健康發展。具體措施是:

一是抓教育,提高思想認識。始終把辦案安全當作一件大事來抓,經常組織干警認真學習領會高檢院、省院等文件精神,提高對辦案安全重要性的認識,牢固樹立安全第一的思想,堅決克服麻痹思想和僥幸心理。開展安全問題警示教育討論會,讓干警從警示中引以為戒,從教育中受到啟發,不斷增強安全辦案的自覺性。

二是抓機構,加強組織領導。院黨組高度重視反貪辦案中的安全工作,檢察長多次強調辦案安全防范工作,不定期到辦案一線對辦案安全工作進行安全檢查。各級領導逢案必講安全,始終把辦案中的安全工作強調在前、安排在前。專門成立了分管副檢察長任組長、反貪局領導為成員的規范執法檢查活動領導小組,并指定一名領導專人負責,主抓辦案安全,從領導層面上責任到人。

三是抓制度,促進規范化管理。著重從加強規范化建設上下功夫,努力完善辦案安全防范工作機制。結合新形勢新要求,針對工作薄弱環節,對原有的規章制度進行認真清理和細化,制定了《反貪局辦案安全防范預案》、《偵查科辦案安全責任狀》、《法警值班守則》,《辦案安全防范工作流程圖》,并制作成掛圖張貼在辦案工作區,使辦案干警時刻保持著高度警覺。嚴格執行辦案安全防范預案審批、看審分離、辦案安全責任制等辦案安全防范制度,從執行制度層面上防止辦案安全事故的發生。積極推行全程同步錄音錄像,避免出現刑訊逼供等違法違紀行為。

安全工作方法范文3

為加強農村道路交通安全管理工作,全面深化“平安暢通鎮”創建活動,進一步提高全鎮居民的交通安全意識,有效預防和減少道路交通事故,努力在全鎮營造良好的道路交通安全環境。經研究,決定在全鎮組織開展一次交通安全法律法規宣傳教育活動,具體實施方案如下:

一、指導思想

以構建和諧社會重要思想為指導,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,充分發揮機關、企業事業單位、社會團體以及其他組織在道路交通安全宣傳教育工作中的職能作用,進一步深化全民道路交通安全法制宣傳教育,切實增強交通參與人的交通安全意識,最大限度地預防道路交通事故的發生,為全鎮經濟社會發展和構建和諧社會創造良好的道路交通環境。

二、組織領導

為加強對全鎮道路交通安全法律法規宣傳工作的組織領導,我鎮將成立由鎮黨委副書記、政法書記金其榮任組長,鎮黨委員、政法委員朱強、天凝派出所、交警天凝中隊、鎮司法所負責人任副組長,鎮新居民管理所、工辦、團委、村建站、文化站等部門負責人為成員的道路交通安全法律法規宣傳工作領導小組。領導小組下設辦公室在交警天凝中隊,由交警天凝中隊中隊長張少華兼任辦公室主任,辦公室主要負責宣傳活動的組織實施、信息收集反饋和協調等工作。

三、工作步驟與內容

宣傳工作分為三個階段:第一階段(12月1日至12月31日),即交通安全宣傳月;第二階段(1月1日至1月中旬),強化宣傳階段;第三階段(1月下旬)為總結表彰階段。

(一)第一階段:交通安全宣傳月(12月1日至12月31日)

主要內容和目標:在鎮黨委政府的統一領導下,動員社會各方力量,開展群眾性的道路交通安全法律法規宣傳月活動,形成強大的宣傳聲勢,使全鎮機動車駕駛人、中小學生和主要公路沿線農民、企事業單位員工以及廣大交通參與者接受一次交通法律和交通安全知識教育。主要措施:

1、開展一次主題為“守法才能安全”的道路交通安全集中宣傳活動。各村(居)、企事業單位要充分采用宣傳欄、黑板報等形式向群眾宣傳交通安全知識。交警中隊、新居所、文化站、司法所、村建站、團委、工辦等部門要密切配合,組織機關干部、群眾和交通參與者,在鎮區主干道路、農村公路沿線村、車站、公共廣場等群眾聚散地,通過設立交通法規宣傳站,展出交通安全展板,懸掛交通安全宣傳橫幅,張貼宣傳畫,發放宣傳資料等形式開展宣傳教育活動,使全鎮駕駛員、中小學生、城鎮居民和公路沿線群眾受到教育。

2、開展一次主題為“交通安全手拉手”集中宣傳活動。交警中隊民警、新居所工作人員要攜帶交通安全讀本、交通安全展板、宣傳資料等,采取進企業、進農村、進學校等方式,講解典型案例,宣傳交通安全常識,開展維護交通秩序活動。

3、開展一次主題為“安全才能回家”集中宣傳活動。交警中隊將制作安全駕駛和非機動車安全出行提示牌,在50人以上企業停車棚進行懸掛,使員工時刻接受安全知識教育,安全出行。

4、開展一次交通安全創建活動。在全鎮范圍內開展交通安全先進單位、優秀交通安全管理干部、優秀機動車駕駛員爭創活動。

(二)第二階段:強化教育階段(1月1日至1月中旬)

主要內容和目標:在第一階段宣傳月活動的基礎上,深化、細化宣傳教育,重點對象是運輸企業、有車單位領導、安全管理人員和機動車管理員、中小學生、公路沿線村民等。各有關部門要通力合作,豐富宣傳形式,加大宣傳力度,鞏固擴大第一階段宣傳效果。主要措施:

1、抓好元旦、春節安全出行宣傳。兩節期間,交警中隊要加大宣傳力度,通過交通安全宣傳車、道路交通安全圖片展板、發放宣傳資料等形式,向廣大群眾宣傳安全出行知識,保障節日安全。

2、指導有車單位建立完善道路交通安全教育機制。宣傳領導小組辦公室要組織力量,深入重點企業、重點單位,檢查、督促宣傳情況,幫助機關、團體、企事業單位建章立制,把交通安全的內容落實到廠規、店規、校紀和各項安全管理工作之中,做好單位內部日常的交通安全教育。

3、建立和完善宣傳陣地。全鎮所有村(居)、企事業單位都要建立宣傳欄,懸掛宣傳標語,營造良好的宣傳氛圍。

4、組織開展一次交通安全知識競賽活動。要緊緊依托鎮報宣傳交通安全知識,在全鎮居民中開展一次交通安全知識競賽,進一步鞏固宣傳成果。

(三)第三階段:總結表彰階段(1月下旬)

領導小組辦公室對此次宣傳活動進行總結,報鎮領導小組。鎮領導小組對全鎮宣傳活動進行評比,對宣傳活動中涌現出的先進運輸企業、單位、個人進行表彰。

四、工作要求

(一)提高認識,加強領導。各部門要充分認識宣傳道路交通安全法律法規對于提高全民的交通法制和交通安全意識,維護良好的交通環境和社會穩定,促進社會主義精神文明建設的重要意義,切實加強領導,制定措施,狠抓工作落實,認真做好宣傳工作。

安全工作方法范文4

一、高度重視。我國農產品批發市場已經從過去主要保障數量供應進入數量與質量并重的新階段,進場交易農產品的質量事關批發市場的聲譽,加強農產品質量安全監管已成為批發市場創立和擴大品牌影響、提升核心競爭力的重要手段。當前,全國上下正在積極貫徹落實黨的十六屆六中全會精神,大力構建社會主義和諧社會,要求農產品批發市場進一步加強質量安全監管,以保證城鄉居民消費到“放心”農產品。今年11月1日開始施行的《農產品質量安全法》規定,農產品批發市場中銷售的農產品有不符合國家質量安全標準的,消費者可以向農產品批發市場索賠。各農產品批發市場必須進一步加強農產品質量安全監管,將維護消費者的利益與批發市場自身發展統一起來,采取有效措施,切實加強農產品批發市場環節的質量監管。

二、健全機制。農產品批發市場要按照《農產品質量安全法》的要求,建立健全農產品質量安全監管機構與制度,以保證履行所承擔的法律義務。各批發市場要明確一名負責人分管質量安全監管工作,并確定一名業務聯系人,負責向所在地農業行政主管部門報送情況。有條件的市場要設立農產品質量安全檢測機構,配備必要的儀器設備和經過培訓的檢測技術人員,確保開展農產品質量安全抽查檢測工作的條件;暫時沒有條件的市場要委托有關農產品質量安全檢測機構進場開展抽查檢測工作,務必將法律規定的質量安全監管工作落到實處。各市場要制定和完善包括采樣登記、檢測流程與規范、結果與歸檔、超標農產品處理與報告等工作制度,保證抽查檢測工作規范化、制度化,不斷提高工作質量與效率。

三、突出重點。當前,進入批發市場銷售的農產品質量安全整體狀況是好的,但由于多方面原因,個別農產品還時常出現這樣或那樣的質量安全問題。各地農產品批發市場要嚴格貫徹落實《農產品質量安全法》,重點抽查檢測含有下列情形的農產品,并禁止其銷售。一是含有國家禁止使用的農藥、獸藥或其他化學物質的農產品;二是農藥、獸藥等化學物質殘留或者含有重金屬等有害物質不符合農產品質量安全標準的農產品;三是含有致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農產品質量安全標準的農產品;四是使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關強制性技術規范的農產品;五是其他不符合農產品質量安全標準的農產品。

安全工作方法范文5

一、安全現狀分析

(一)建立了三級安全管理網絡

公司自成立之日起即建立了三級安全管理網絡,實行安全生產責任制??偨浝頌榘踩a第一責任人;分管工程副總經理及各部門經理為二級安全責任,主抓公司及部門安全生產,負責做好本部門的安全生產及人身安全管理,做好各項防火、防盜等措施,并積極配合安全員的各項工作;公司安全員為安全直接責任人,協助公司領導對整個公司的安全生產進行檢查、監督,并按要求向安全管理小組提供信息,執行公司安全會議的決議,組織學習各項安全生產制度及文件,及時會同各部配置安全設施,按期參加多經安全會議。

(二)安全管理制度體系初步建立

制定并實施了公司安全管理制度,主要包括以下幾方面:

1、例會制度:定期召開安全生產、文明施工會議,要求施工單位、監理單位必須派安全負責人參加會議,分析安全生產、文明施工形勢,布置安全生產、文明施工工作。

2、對施工單位的安全管理:

(1)選擇安全記錄良好的施工隊伍,并在施工合同中簽訂安全責任狀,明確施工單位的安全責任。

(2)施工單位進場時,檢查其施工安全制度、安全措施、安全人員配置是否齊全、得當,合格后方可進場施工。

(3)施工單位必須遵守工程建設安全生產有關管理規定,嚴格按安全標準組織施工。

(4)要求施工單位建立健全安全生產責任制并嚴格執行,安全生產目標層層把關,落實到人;安全生產、文明施工必須符合安監站制定的檢查評定標準要求。

3、嚴格執行招投標制度,并將安全作為重要的分項對投標單位進行評價、考察。

4、獎懲制度:

(1)發生安全事故要查明事故發生原因,明確責任,分別對直接責任人、間接責任人、分管負責人等進行相應處理,并輔以50-1000元的罰款。

(2)對安全管理先進部室及個人,公司將對其進行獎勵,具體執行辦法由安全小組會議決定。

(三)現場安全管理

1、定期不定期地對施工單位進行檢查,對安全工作、安全記錄進行監督檢查,提出處理意見并限期整改。

2、監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等項工作。

二、危險點分析與控制

房地產公司在建設施工過程中主要的危險點有臨時用電、高處作業、建筑機械使用、腳手架防護等處。要求施工單位嚴格按有關規范規定的內容要求落實,施工單位對現場安全文明承擔一切責任,安全管理由房地產公司組織,委派監理單位對執行程度檢查核證。對危險點的控制要求如下(詳見《****創建安全文明小區規劃》):

(一)臨時用電

1、用電管理:審查臨時用電施工組織設計,審核專業人員的配備狀況,檢查安全技術檔案等。

2、施工現場與周圍環境:檢查在建工程與外電線路的安全距離,檢查外電保護措施等。

3、接地與防雷措施是否符合有關規范要求,檢查接地電阻的施工質量,檢查防雷現場建筑機械防雷裝置情況等。

4、檢查配電室、配電線路、配電箱及開關箱設置是否符合國家有關規范要求,保護措施是否得當等。

5、審查電動建筑機械和手持電動工具性能、質量、安裝是否符合國家、行業標準及安全技術規程要求,防觸電、防火措施是否落實等。

6、檢查照明用電是否符合有關標準、規范的要求等。

(二)高處作業

1、高處作業措施:審查施工組織設計中高空作業的安全技術措施,審查施工單位責任制落實情況、技術教育、作業人員狀況及人身防護用具的配備情況,檢查施工單位雨天和雪天高處作業防滑、防寒和防凍措施等。

2、臨邊與洞口的控制:檢查臨邊和洞口防護設施設置和措施是否符合安全規范要求等。

3、攀登與懸空作業的控制:檢查作業用具是否牢固、可靠,檢查防護措施的設置是否符合安全要求,檢查作業過程是否符合安全規定等。

4、高處作業安全防護措施的驗收:嚴格進行安全設施逐項檢查和驗收,檢查安全防護用品和設備的性能和質量,檢查技術措施的落實情況等。

(三)建筑機械使用安全

1、建筑機械的使用嚴格要求按《建筑機械使用安全技術規程》進行檢查。

2、機械設備的操作人員必須經過專業培訓考試合格,并取得有關部門頒發的操作證或駕駛執照、司爐證、特殊工種操作證后,方可獨立操作。

3、高空作業必須戴安全帽。

4、起重作業必須嚴格按有關操作規程進行,保護措施得當。

5、混凝土振搗器操作人員必須穿戴絕緣膠鞋和絕緣手套。

6、木工機械工作場所備有齊全可靠的消防器材,落實防火措施等等。

(四)腳手架的安裝使用

1、搭設腳手架的鋼管材質必須符合國家有關標準。

2、要有足夠的牢固性和穩定性;嚴格控制腳手架的施工使用荷載。

3、腳手架搭設完畢后必須進行檢查驗收,經檢查合格后才準使用。

4、遇有六級以上大風、大霧、大雨和大雪天氣應暫停腳手架作業,雨雪后操作要有防滑措施等等。

三、今后要采取的措施

(一)明確安全生產、文明施工控制目標

1、杜絕發生各類傷亡事故;

2、一般事故年負傷率不得超過2‰;

3、不得發生經濟損失超過5000元的事故;

4、建筑及生活垃圾隨時清運,始終保持施工道路和施工現場清潔,保證車輛暢通無阻;

5、創安全生產、文明施工紅牌工地。

(二)進一步健全安全管理制度

為貫徹“安全第一、預防為主”的方針,全面落實安全生產責任制,提高安全管理水平,公司將根據國家、省、市有關法律、法規和規范、標準、規定,同時結合公司和工地實際情況,制定和完善各項安全管理制度。

(三)加強對外包施工隊伍的管理

1、加強對外包隊伍的資格審查,要求外包隊伍需具備相應條件:

(1)要求具有獨立法人資格的企業;有關部門核發的營業執照和資質證書;法人代表資格證書;施工簡歷;近三年安全施工記錄;安全施工管理記錄。

(2)使用的電工、焊工、起重工、爆破工等特種作業人員,必須經過專門的安全技術培訓,經國家授權的專業部門考試合格,取得上崗資格證書,方可上崗工作。

(3)設有安全機構或專兼職安全員、技術員。

2、在工程承包合同中明確有關安全生產條款。

(1)在合同中明確發包單位和承包單位的安全責任。

(2)在合同中明確技術要求及施工質量要求,承包方承擔的其職責和工作范圍內的全部安全責任等。

(3)承包合同簽訂前,審查合同是否符合有關規定,安全技術組織措施是否完善,人員組成和負責人是否符合要求等。

(四)加大對承包單位的管理力度,加強考核和監督

1、工程部定期對工程進行一次全面檢查,全面掌握工程安全質量狀況,及時提出施工安全要求和質量要求。

2、工程部要隨時掌握工程施工進度和質量,及時解決施工中的安全和質量問題。

3、經常檢查監督施工人員勞動保護用品的發放使用情況,發現不符合要求的,應停止其工作,并通知其負責人。

4、發生過重大人身傷亡事故的承包單位,不服從安全監督部門及工程部管理的承包單位,造成公司安全、質量事故的承包單位,嚴重違章作業、管理混亂的承包單位立即終止合同,退出現場并不得重新錄用。

(五)加強教育和培訓,增強人員的安全意識

要求施工單位主要負責人、分管安全生產的負責人和安全生產管理人員必須參加安全生產教育培訓,必須經過有關主管部門的安全生產知識和管理能力考核,考核合格后方可任職。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。

要求施工單位要在工作間隙有針對性地進行現場安全培訓。每周應有不少于2小時的安全活動時間,學習有關安全法規、標準、規范、規程等,對照規程查找安全隱患制定措施,并應做好記錄。

(六)反裝置性違章,消除安全隱患

裝置性違章指工作現場的環境、設備、設施及工器具不符合國家、行業、公司有關規定及反事故措施和保證人身安全的各項規定及技術措施的要求,不能保證人身和設備安全的一切不安全狀態。

反違章是企業全員性工作,必須做到層層抓、層層保。反違章工作要做到“管理、倫理、法理”三管齊下,做到有章可循、有人負責、重獎重罰,克服以罰代管和只管不罰。

工程管理人員根據其安全職責及有關規范標準,制定出各種工作的安全措施和勞動保護技術措施,使反裝置性違章有章可循。對反裝置性違章實行全過程管理,為杜絕新的裝置性違章,在設計、訂貨、施工、調試、驗收等階段嚴格把關,各級施工單位、調試單位嚴格按設計圖紙、技術規范、工藝規范組織和進行施工調試,設計與現場實際或最新規程不符的要及時變更設計。

查禁裝置性違章是工程管理人員和安全員的安全職責。主要檢查設備的狀態、安全技術措施是否得到正確執行,包括安全防護設施、作業場所環境、施工工器具和設備、腳手架等是否滿足了安全技術措施的要求。

安全工作方法范文6

一、工作目標

通過在全縣范圍內公開查處一批典型案件,從重從快處理一批責任人員,進一步鞏固土地市場治理整頓成果,改善土地管理秩序和土地執法環境,增強依法用地管地觀念,確保國家宏觀調控政策落實和我縣土地資源市場健康、有序、可持續發展。

二、工作重點

根據監察部、國土資源部《關于進一步開展查處土地違法違規案件專項行動的通知》要求,此次專項行動的工作重點包括兩個方面:一是對專項行動進行“回頭看”檢查。組織和督促縣監察機關和國土資源部門,對年月以來開展專項行動的情況進行“回頭看”檢查,對已經排查出來的土地違法違規案件線索進行再次梳理,對已經立案的違法違規問題的定性進行復查,對立案查處案件的行政處罰執行情況進行復查,對違法違規案件責任人的追究情況進行復查,發現和糾正工作中存在的問題。二是集中再查處一批典型案件。對梳理復查出來的問題,公開集中查處,重點查處一批非法批準征占農用地和低價出讓國有土地使用權,特別是涉及違反土地利用總體規劃、侵害農民權益的典型案件。

三、組織機構

縣政府成立全縣查處土地違法違規案件專項行動工作領導小組,由縣政府副縣長解以剛同志任組長,縣政府辦副主任劉佳輝、縣國土資源局局長鄧湘仁、縣監察局局長曾慶桂任副組長,縣國土資源局工會主席陳宏,縣紀委常委、監察局副局長周勝宏、縣國土資源局執法監察大隊大隊長魏一行、縣紀委執法監察室主任袁海寬等同志為成員,下設領導小組辦公室,陳宏兼任辦公室主任,周勝宏、袁海寬、魏一行任辦公室副主任。

四、工作步驟

(一)動員部署階段(月份)

召開全縣查處土地違法違規案件專項行動動員會,傳達學習專項行動的有關會議精神,部署全縣查處土地違法違規案件專項行動。各鄉(鎮)及相關部門要根據本方案要求,積極配合,確保工作取得實效。

(二)梳理復查階段

1.對年1月至年月的新增建設用地清理情況進行復查。重點復查有無遺漏,并根據復查結果重新登記上報。

2.對已排查的土地違法違規案件線索再作梳理。符合立案條件和標準的,要予以立案。

3.對已立案的違法違規問題的定性進行復查。定性不準的,要予以糾正并重新處理。

4.對立案查處案件的行政處罰情況進行復查,應予處罰而未處罰或者處罰不到位的,要予以糾正;已作處罰決定但落實不到位的,要督促落實。

5.對違法違規案件責任人員的責任追究情況進行復查。應當追究紀律責任、刑事責任而未追究或者追究不到位的,要予以糾正;責任追究決定不落實的,要督促落實?!盎仡^看”檢查的情況要填報《查處土地違法違規案件專項行動“回頭看”檢查情況統計表》。

(三)集中查處階段

1.對年月至年月新增建設用地情況進行清理,逐宗登記造冊,填報《年月至年月新增建設用地清理統計表》、《年月至年月新增建設用地清理匯總表》,并梳理土地違法違規案件線索。

2.集中力量再查處一批典型案件??h監察局、縣國土資源局要查處一批鄉鎮(區)的典型案件。監察機關和國土資源部門發現重大土地違法違規案件線索時,要及時向本縣政府和上級機關報告,不得隱瞞不報、壓案不查。查處案件的情況,要填報《專項行動期間土地違法違規案件查處情況統計表》。

3.結合監察部、國土資源部、財政部、建設部、審計署即將組織開展的土地出讓專項清理,組織相關部門查處一批非法低價出讓國有土地使用權的案件。

(四)迎接檢查驗收階段

市政府將于月上旬對全市開展查處土地違法違規案件專項行動的工作進行檢查驗收??h監察、國土資源部門要把所有清查資料、法律文書檔案整理好,以便上報和備查,并做好迎接上級檢查驗收的各項準備工作。

五、工作措施

(一)加強領導,認真組織

這次查處土地違法違規案件專項行動,事關全縣土地市場健康穩定發展,事關土地宏觀調控政策落實,各級各有關部門要切實加強對此次專項行動的組織領導,層層落實查處土地違法違規問題的責任,把專項行動工作納入政府及有關職能部門年度目標管理考核的重要內容。政府主要負責同志作為土地管理和耕地保護的第一責任人,要把專項行動工作擺上重要議事日程,親自抓轄區的專項行動工作;堅決支持監察機關、國土資源部門依法履行職責,幫助排除干擾和阻力;督促監察機關、國土資源部門統籌安排,并保證專項行動必需的人力、物力。對領導不力、措施不實、進展緩慢的要追究有關責任人的責任。

(二)實事求是,從快從嚴

要嚴格按照方案的部署和時限,并結合貫徹落實《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》等最近一系列通知精神,按照既處理事又處理人還要查找問題根源的原則,迅速從嚴處理到位,保質保量按時完成任務。要案件查處與宣傳教育相結合,適時曝光查處的重大典型案例,教育和引導基層干部和農民群眾自覺遵守法律法規。

(三)暢通信息,及時報送

建立查處土地違法違規案件專項行動工作月報制度,每月日前,縣監察局、縣國土資源局向市監察局、市國土資源局報告落實本通知要求的情況??h監察局、縣國土資源局要按要求及時上報全縣工作進展情況。月日前,縣監察局、縣國土資源局將專項行動總結及相關報表全部匯總后上報。

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