領導在夏季安全工作調度會發言

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領導在夏季安全工作調度會發言

同志們:

按照書記、市長要求,今天召開這次夏季安全生產工作調度會議,主要是調度夏季安全生產工作情況,進一步統一思想,提高認識,加大力度,抓好各項防范措施的落實,確保全市安全生產形勢穩定。剛才,各縣區政府、兩個市屬開發區分別匯報了工作情況和措施打算,前期工作比較扎實,下步措施也比較有力,關鍵是要抓好落實。下面,就做好夏季安全生產工作,我講三個方面的意見。

一、提高思想認識,進一步增強做好夏季安全生產工作的緊迫感和責任感

今年以年,全市各級各部門以深入開展“安全生產基層基礎深化年”為主線,積極預防,加強監管,全市安全生產形勢總體平穩。特別是進入夏季汛期以來,扎實開展安全生產大檢查,沒有發生影響惡劣的生產安全事故。今年上半年,全市共發生各類生產安全事故365起、死亡69人,同比分別下降46.72%、9.21%。

在肯定成績的同時,我們更要清醒地看到,全市安全生產工作面臨的形勢不容樂觀。從全國全省形勢看,近期接連發生重特大事故,安全生產形勢非常嚴峻。7月6日,市區防備煤礦發生火災,28名礦工被困。7月10日,市區礦業公司發生井下透水事故,2人死亡,22名礦工被困。7月22日,一輛從始發的大客車在高速段發生燃燒事故,造成41人死亡。7月23日,市境內,兩輛動車發生追尾,造成35人死亡、210人受傷。此外,7月份以來,全國發生了多起化工企業泄漏和爆炸事故,造成了很大的人員傷亡。針對近期安全生產工作,各級領導都高度重視。秋波書記專門從國外打來電話,要求各級各部門主要負責同志要切實擔負起保一方平安的責任。杰市長要求加強組織領導,搞好督導調度,切實抓好安全生產工作。從我市安全生產情況看,還存在一些不容忽視的問題,部分領域和部位仍存在隱患。個別單位和企業的負責同志還沒有真正樹立起安全發展的理念,在安全生產工作中存在松懈麻痹思想,重視程度不高,工作措施不硬。

安全生產事關人民群眾生命財產安全,社會關注度高、影響面大。特別是,今年是“換屆”年,做好安全生產工作意義更加重要。各級各部門要充分認清當前安全生產工作的重要性、艱巨性和復雜性,始終保持清醒頭腦,高度警惕,加大力度,全力做好防汛和安全生產工作。

二、突出工作重點,扎實做好夏季安全生產工作

當前,我市正處于高溫、多雨季節,是安全生產工作的一個關鍵時期。關于夏季安全生產工作,市政府以及安委會已作了安排部署,大家要按照要求,抓好落實。要突出重點,著力抓好以下五個方面的工作。

(一)抓好重點領域汛期安全生產。各級各部門、各企業要加強與氣象、防汛等部門的聯系,及時掌握汛情、水情信息,嚴防事故發生。一是抓好危險化學品等易燃易爆行業安全生產。我市危險化學品企業多,夏季高溫多雨,極易發生安全生產事故。各級安監、公安、交通、衛生、質監、環保等部門要各負其責,密切配合,突出危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹行業,加強對生產、運輸、儲存等各個環節的安全監管。要嚴格督促企業落實主體責任,危險化學品生產、經營、使用、儲存企業,都要嚴格執行安全技術規程,嚴防發生爆炸、泄漏、中毒等事故。要落實好惡劣天氣防范措施,雷雨天氣,油、氣儲罐要停止裝卸;高溫天氣,要控制好生產、儲運設施的溫度、壓力,隨時做好降溫工作;對遇濕容易分解出易燃、有毒氣體的物品,要采取嚴格的防水、防潮措施。同時,要加強對煙花爆竹生產企業的監督管理,督促企業全面落實防高溫、防雷電、防自燃等安全措施,高溫、雷雨天氣一律不得生產。二是抓好道路交通安全。公安、交通部門要突出客運、道路危險路段、交通違法行為等領域,深入開展專項整治。運輸企業和車輛單位要加強對駕駛員和車輛的安全管理,嚴禁酒后駕駛、疲勞駕駛和超速行駛。尤其要深刻吸取威海客運車輛火災事故教訓,嚴禁客運車輛超載,嚴禁危險物品上車,堅決杜絕事故發生。三是抓好水上安全生產。各級海事、交通、海洋漁業等部門要加強水上交通、漁業生產安全,以及內河湖泊旅游船只、碼頭和浮橋的安全管理,嚴格執行航行、漁船?望、漁業編隊生產等各項安全生產制度。遇有大風等惡劣天氣,海上施工和漁業生產作業人員必須撤離上岸。漁業部門要利用當前的休漁期,對漁民進行集中安全教育。四是抓好重點場所消防安全。這項工作由公安消防部門牽頭負責,各職能部門在行使行業管理職責的同時,也要切實負起消防監管的責任。教育、衛生等部門要配合做好學校、醫院等場所的消防安全檢查,安監、工商、文廣新、住建等部門要配合開展好“九小場所”專項整治,及時發現和消除火災隱患。五是抓好建筑施工安全。汛期雷電、大風、強降雨等惡劣天氣較多,對建筑施工安全影響非常大。住建委等部門要加強安全生產監管,督促建筑施工企業落實好防范措施。要突出重點部位安全防范,對存在洪水、垮塌等威脅的工地、民工駐地,要提前采取防護措施,加強巡查,做好人員轉移演練;對容易發生坍塌、墜落的部位,如模板支撐、腳手架、起重機械、深基坑等,要加強現場管理和看護,嚴格執行“大雨大風天氣一律停止室外作業”的規定,確保安全。另外,城市管理部門要加強對戶外大型廣告牌的安全管理,嚴防大風和雨天發生墜落、坍塌等事故。交通、電力、通訊等部門要做好道路、鐵路、橋梁、機場、電力、通訊線路的安全巡查和監護工作。

(二)深入開展夏季安全生產大檢查活動。7月13日,市政府辦公室下發了《關于開展全市安全生產大檢查的緊急通知》,確定從7月15日至9月30日開展安全生產大檢查??紤]到國慶期間安全生產,這次大檢查活動延期到10月10日。各級各部門和企業要按照《通知》要求,明確檢點和責任分工,綜合采取企業自查、行業檢查、專家“會診”、政府督查、社會監督等方式,確?;顒映尚АR皇且钊肱挪殡[患。要強化企業安全生產主體責任,督促企業自查自改。各級各部門要組成檢查組深入企業和現場,徹底排查隱患,確保不留死角,不留漏洞。二是要抓好督導落實。市政府安委會6路督查組要抓好督導,將檢查督查工作推向深入,防止避重就輕、搞形式、走過場。三是要嚴格整改隱患。對現場整改的一般隱患,要及時開展“回頭看”,防止整改不到位或出現反彈現象。對限期整改的隱患,要明確專人監督管理,確保在規定期限內整改到位。對重大隱患,要組織相關部門、企業及專業技術人員,科學制定整改方案和應急處置預案,確保整改到位,嚴防事故發生。#p#分頁標題#e#

(三)深化“打非治違”工作。嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動,是今年安全生產工作的一項重要任務。尤其是我市地處油區,受利益驅使,非法生產經營行為屢禁不止,“打非”任務非常艱巨,必須下大氣力嚴打嚴治。一是要進一步摸清底數。各縣區要按照“網格化”要求,全面細致地排查各類非法違法行為和重大事故隱患,針對排查出來的問題,要認真制定整治方案。二是要強化執法。各級負有安全監管職責的部門要突出重點區域、重點行業和重點企業,定期進行“拉網式”檢查,保持“打非治違”高壓態勢,最大限度地壓縮非法違法行為的存在空間。要建立“打非”工作聯動機制,實行聯合執法,強化“打非”手段,提高“打非”成效。三是要嚴格落實責任。按照“屬地管理”原則,各縣區、鄉鎮政府作為“打非”責任主體,對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發現的非法生產經營建設行為,要及時采取有效措施查處。對因工作不力而發生事故的,要依法嚴肅追究責任。

(四)扎實推進企業安全生產等級評定管理工作。要結合夏季安全生產大檢查,進一步擴大等級評定管理工作覆蓋面,積極利用等級評定成果,推行差別化管理。對A級和B級企業,要落實企業在評先樹優、保險費率調整、信用企業評審、銀行授信等方面的優惠政策,激發企業開展等級評定管理的內在動力。對C級和D級企業,要加強監管,提升安全水平,促進企業升級。特別是要嚴格實行安全生產“黑名單”管理制度,將評定為D級的企業直接列入“黑名單”,嚴格監管,促使其徹底整改事故隱患。

(五)加強安全生產宣傳教育培訓。要充分利用電視、報刊、廣播、網絡等各類媒體,廣泛宣傳防汛和安全生產知識,提高企業和主管部門的防汛、防災意識,提高廣大職工群眾的自救能力。重點督促企業實施全員職工培訓工程,組織開展“零事故安全競賽”,確保從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和操作規程。

三、加強組織領導,確保各項安全生產措施落到實處

一是嚴格落實責任。各級各部門、單位要以對人民群眾生命安全高度負責的態度,高度重視安全生產工作,進一步加強領導,落實責任。要按照“誰主管、誰負責”的原則,把安全生產責任落實到相關部門,落實到基層和每個工作崗位。要全面落實行政首長負責制,各級政府和部門“一把手”要切實履行安全生產第一責任人的責任,認真研究部署本地區、本部門、本單位安全生產工作,做到任務明確,責任到人,措施到位。企業分管安全生產的負責同志,要保持相對穩定,避免工作空擋。

二是強化督導檢查。督查是抓落實的重要手段。各企業要建立起內部監督檢查制度,對所有崗位、人員、設備和生產環節實行全方位、全過程的檢查監控。安全生產監管部門要定期或不定期進行明查暗訪,及時發現安全隱患,掌握安全生產情況。由市公安、安監、交通、住建、質監等部門牽頭的市政府6路督查組,在夏季安全生產大檢查活動期間,要實行包縣區督查制度,不間斷地進行督導檢查,督促各級各部門、企業切實將各項制度和措施落到實處。

三是加強應急值守。各級各部門單位、各企業要制定和完善汛期事故應急救援預案,健全自然災害預防和救助體系。企業預案要與當地政府預案做好銜接。要加強應急救援預案的演練,做好救援物資的儲備工作。各級各部門、單位要密切配合,建立健全協同應急機制,加強值班工作,確保信息和調度指令的暢通。一旦發生事故,要立即啟動預案,妥善處置事故,最大限度減少損失。要做好防范自然災害準備,氣象、海洋、水利、地震等部門,要及時預測預報信息;災害面前,各級領導干部要堅守崗位,靠前指揮。

同志們,安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關全市經濟社會發展大局。各級各部門、單位一定要高度重視,提高認識,強化措施,狠抓落實,確保全市夏季安全生產形勢持續穩定,為實施“黃藍”兩大國家戰略、促進全市經濟又好又快發展作出新的更大貢獻。

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