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低碳發展建議范文1
近年來，隨著全球氣候變暖等環境問題的出現，減少碳排放逐漸成為世界各國關注的焦點。2009年哥本哈根會議召開前，中國政府宣布了到2020年單位國內生產總值溫室氣體排放比2005年下降40%～45%的行動目標，并作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃。2011年3月，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出“十二五”時期中國應對氣候變化約束性目標:到2015年，單位國內生產總值二氧化碳排放比2010年下降17%，單位國內生產總值能耗比2010年下降16%，非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%。物流業作為我國重要的支柱產業之一，也將隨著國民經濟的持續發展而得到進一步發展。但與此同時，物流業的碳排放所占碳排放總量比例巨大，達到18.9%。2008年《美國科學院學報》刊登的研究報告表明，自1998年至2008年，二氧化碳排放總量全球增加了13%，其中交通工具的碳排放總量增長率為25%。我國物流行業的碳排放情況缺乏相應的統計數據，但從全球范圍來看，物流業本身就是能源消耗和碳排放的大戶，而且隨著經濟的進一步發展，這個比例可能會更高，其節能減排潛力巨大。因此，要發展低碳經濟，物流業的低碳化發展成為亟待解決的重點問題之一。
2我國物流低碳化發展的現狀及問題
隨著世界性環境問題的不斷出現和一系列國際環境會議的召開，低碳經濟越來越成為世界經濟發展的主題。物流業是低碳經濟的重要部分，我國為促進物流低碳化發展已采取了許多政策措施，但仍然有一些不足，這主要體現在以下四個方面。
2.1低碳物流的制度建設已取得了較大進展，但仍有很大發展空間發展低碳經濟需要較高的技術水平、優良的設備、優秀的人才等，這無疑會增加企業的成本。為了避免私人成本社會化，稅收優惠、政府補貼是行之有效的方法。我國已采取了一些促進低碳物流發展的政策和措施，如:2011年我國交通運輸行業有122個節能減排項目獲得共2.5億元專項資金支持，拉動投資達到80.6億元;2011年財政部和商務部第28號公告，公布2011年老舊汽車報廢更新補貼車輛范圍及補貼標準;自2011年7月1日起，對符合條件的國內企業為生產國家支持發展的千萬噸煉油設備及天然氣管道運輸設備、大型船舶裝備等，免征關稅和進口環節增值稅。然而就目前低碳物流發展水平來看，我國現已實行的相關政策不能在大范圍內有效地激勵企業采取低碳行為，這表明其廣度和深度有待提高。物流業在低碳經濟中承擔著重要的責任，追求物流業的低碳化，首先要測算出企業現在的碳排放情況?，F在比較權威的核算體系是溫室氣體核算體系。中國雖已引入該體系，但沒有落實到包括物流行業在內的各行各業以及各個企業，導致目前多數企業對于自己的減排目標和減排量仍不明確。
2.2低碳意識比較缺乏，要實現從社會到物流企業的低碳化尚需努力從社會角度來看，“低碳”概念產生之后，全球各國開始了探索經濟發展與環境保護和諧共進的道路，低碳的影響力已經開始滲透進社會的工業、農業、經濟、居民生活等方方面面，“低碳生活”“低碳產品”等概念層出不窮;然而，公民對低碳這一概念的真正的、正確的了解卻一直處于較低的水平。根據問卷星網站對有關低碳問題的問卷調查結果，大多數民眾對低碳、低碳生活等概念只是有一個大致的了解，低碳意識在民眾中的普及程度還很低，因而低碳政策執行力不高。對物流企業來說，隨著環境污染日益嚴重和全球“低碳革命”的興起，物流作為高端服務業，也必須走低碳化發展的道路。然而我國的物流行業發展時間較短，仍處于粗放、專業化水平低的狀態，而這種粗放、低效率的物流運作模式造成了能耗的增加和資源的浪費。低碳物流的概念引入我國的時間仍較短，很多物流企業尤其是中小型的私有企業的負責人，還沒有意識到物流行業低碳化的重要性和必要性，因此也就不會有目的地向低碳化物流發展。
2.3低碳技術發展與應用與先進國家相比仍有一定差距我國在信息、運輸和倉儲等方面的關鍵技術的研究開發相比國外或許有一定的差距，但這并不是物流低碳化的主要“瓶頸”，相對于技術的開發水平，我國企業對技術的應用水平更是低碳物流發展的一個明顯短板。因此，技術發展與應用的重點在于如何推動低碳物流技術的運用，政府的科學規劃在其中起到基礎性作用。然而我國目前還沒有專門的部門來規劃物流業的發展和監督物流活動的實施。物流活動需跨越不同的行業和地區，而管理卻分屬不同的職能部門，如交通運輸、鐵道、民航、郵政、商務等;特別是我國空運、鐵路、公路等專業化物流系統分割運營，使得物流低碳化技術很難普及。同時我們注意到，運輸過程的碳排放量巨大，行業能耗約占社會總能耗的18.9%。目前，我國交通運輸業單位能耗與先進國家相比還有較大差距，節能減排潛力巨大。雖然我國的清潔能源技術尚不成熟，但是與推進清潔能源在物流行業中的應用相比，低碳物流技術應用才是限制低碳運輸發展的關鍵問題。
2.4低碳物流人才比較缺乏，亟須加大培養力度我國很多高校都有物流管理或者物流工程專業，但很少開設低碳物流或者低碳經濟方面的課程;高校和研究機構對低碳物流的研究缺乏實踐經驗，企業的研究人員對理論的整體理解不夠深入。我國在專業人才的培養和從業人員的培訓上并沒有完整的一套政策體系，無法為低碳物流的發展提供充足的人才儲備。
3國外物流低碳化發展的經驗
英國、歐盟、美國、日本等國家和地區對物流低碳化的研究起步較早、發展水平較高、政策措施比較完善，通過對其發展經驗的整理分析，將為我國的低碳物流政策體系的建立和完善提供借鑒經驗。
3.1英國
英國在物流低碳化方面起步最早，其“碳預算”體系和一系列經濟政策工具的運用在低碳技術的推廣和發展中卓有成效。2007年3月，英國通過《氣候變化法》，主要內容包括:碳財政預算提供目標管理，建立氣候變化委員會，為英國能在2050年達到溫室氣體減排量60%的法定目標出謀劃策，在排放交易方面賦予政府更大權力等。2009年4月，英國通過立法成為全球首個實施“碳預算”的國家，也成為首個把實現溫室氣體減排目標納入法律框架的國家?！疤碱A算”體系要求從2008年開始，以5年作為一個減排周期。英國通過氣候變化稅、氣候變化協議、氣體排放貿易機制、碳信托基金等一系列經濟政策工具的運用達到推動低碳經濟發展的目的，其中碳基金被認為是最富有成效的經濟政策手段:英國鼓勵企業與政府簽署資源氣候變化協議，對簽訂協議的企業，如果企業達到協議規定的能效或減排目標就可以減免80%的碳稅。目前，英國已初步形成了以市場為基礎、以政府為主導、以全體企業公共部門和居民為主體的互動體系。
3.2歐盟
歐盟在低碳意識普及方面為全世界做出了表率，各國政府為推廣低碳技術、培養低碳人才開發做出了巨大的努力。歐盟于2000年6月啟動歐盟氣候變化計劃，該計劃旨在確保歐盟在其管轄范圍內制定最為經濟有效的政策措施，減少溫室氣體排放，實施《京都議定書》確定的各項減排目標。計劃整合了歐盟正在實施的各類減排活動，除歐盟委員會牽頭外，還發動了行業部門、非政府組織、各國專家等相關各方廣泛參與。2007年年底，歐盟委員會通過了歐盟能源技術戰略計劃，明確提出鼓勵推廣低碳能源技術，促進歐盟未來能源可持續利用機制的建立和發展。歐盟各國在推動可再生能源產業化的進程中，都強調了政府在可再生能源發展中的責任，通常是政府科技投入先行，隨后進行市場開拓，以此來推動產業化進程。2009年11月23日，歐盟委員會發表的《2009年度歐洲就業報告》指出，歐盟國家一個新的階層“綠領”即將產生，他們將從事環保材料生產、碳足跡測量、環保評估等工作。為此，從現在起，歐盟在制定就業政策時就必須充分考慮這一因素，并加強“綠領”行業的宣傳和技能培訓，以適應經濟轉型的需要。
3.3美國
美國政府發展低碳經濟的政策措施可以分為節能增效、開發新能源、應對氣候變化等多個方面，其中新能源是其核心。2009年2月，奧巴馬正式簽署了以發展新能源為核心的“美國復興和再投資計劃”。未來10年美國政府將投資1500億美元建立“清潔能源研發基金”，為使用太陽能、風能、生物燃料和其他清潔可替代能源的企業提供250億～450億美元的稅收抵免。在通過政府牽頭、財政補貼等方法加強低碳技術產業化的同時，美國力求通過一系列的法律法規大力發展低碳經濟，這些法律法規對于美國各個行業的節能減排規定了明確的法律約束和指標控制。2009年6月26日，美國眾議院通過的《美國清潔能源和安全法案》不僅設定了美國溫室氣體減排的時間表，還引入溫室氣體排放權配額與交易機制。其主要內容包括:①排放總量控制。對約占溫室氣體排放量85%的排放源設置了具有法律約束力且逐年下降的總量限額。②配額發放。排放源對其排放的溫室氣體須持有相應數量的排放配額，并可以交易、儲存和借貸。最初幾年對排放配額中的80%進行免費發放，之后隨著總配額的減少，免費發放配額也將逐年減少。③治理結構。除美聯邦環保署和國務院外，還授權美農業部、美能源管理委員會、商品期貨交易委員會分別負責相關監管。
3.4日本
日本在新能源推廣方面同樣做出了很大的努力，同時，日本采取了許多財政貨幣手段支持低碳物流企業的發展。2006年，經濟產業省編制了《新國家能源戰略》，通過強有力的法律手段，全面推動各項節能減排措施的實施。2008年5月19日，日本內閣綜合科學技術會議公布了《低碳技術計劃》，設計出一套低碳技術戰略圖:一是今后5年將在低碳技術創新方面投入300億美元，開發氣溫變化監測與影響評估技術等;二是在強調政府在基礎研究中的作用和責任的同時，鼓勵私有資本的投入;三是建立官、產、學密切合作的國家研發體系，提高技術研發水平和效率。2009年，日本政府推出的經濟刺激方案延伸和細化了2006年提出的《新國家能源戰略》，如發展環保車等。日本政府通過政策性銀行，如日本開發銀行(DBJ)、日本中小企業融資公司，對進行節能投資的企業給予貼息和低息優惠貸款。企業改造現有設備、減少化石能源消耗、資源再生利用的技術開發項目，享受國家規定的特別利率優惠。
4我國物流低碳化發展的政策建議
通過參考國外低碳物流發展經驗，針對我國現狀，筆者從制度建設、低碳意識培養、低碳物流技術發展應用以及低碳物流人才培育四個方面提出我國物流低碳化發展的建議。
4.1制度建設
(1)稅收政策。要限制各物流企業的碳排放量，首先必須制定碳排放標準，即在全國范圍內建立一套檢測和評估體系，即“碳預算”體系，以確定我國物流業減少碳排放的潛能。引入“碳預算”措施，要求各大物流企業在一定時間內完成各自的碳預算，制定出各自的減排和低碳發展戰略，詳細列出減排項目;政府將對這些項目進行測評，確定各物流企業的減排潛能和任務。該“碳預算”措施要每隔五年進行一次，以適應物流企業低碳發展的進度。政府依據“碳預算”措施所確定的具體減排數值制定稅收政策，減少的碳排放量少于這一數值的實行較高的稅率，高于這一數值的實行較低的稅率。同時采取更多促進開發利用清潔能源的稅收政策，對相關企業給予稅收優惠。(2)補貼政策。政府的補貼政策主要通過各種基金的形式實現。一類是物流企業低碳發展基金。該基金主要用于對開展減排及能效改進活動的企業補貼部分資金、對引入特定節能技術的中小型物流企業補貼資金。另一類是節能減排專項資金，其中一部分用于支持物流低碳化發展。與此同時，國家規定一系列物流方面節能產品，如小排量汽車等，并對這些產品給予價格折扣，從而實現對其購買者的補貼。(3)政府采購。國家制定完善低碳采購政策。撰寫低碳目標，公布節能產品政府采購清單，政府采購清單中要包括涉及運輸低碳化的節能車輛和涉及包裝低碳化的綠色包裝等;將采購低碳化制度化、法律化。政府采購應當逐步建立起低碳采購網絡，覆蓋中央政府、地方政府、企業等，利用地方政府采購手段支持低碳物流企業的發展。地方政府可考慮將政府采購中涉及低碳物流部分的合同向物流企業以特定的方式和政策進行傾斜，培育和做強低碳物流企業。(4)金融市場。從市場層面來看，在建立“碳預算”制度的基礎上，逐步建立碳排放交易市場，并設立物流分市場。通過規范自愿減排交易和排放權交易試點，完善碳排放交易價格形成機制，逐步建立企業間跨省區的物流碳排放權交易體系，充分發揮市場機制在優化資源配置上的基礎性作用，以最小化成本實現溫室氣體排放控制目標。在貨幣市場領域，對進行節能投資的物流企業給予貸款貼息和低息優惠貸款;在資本市場領域，支持低碳物流企業上市融資，對其上市提供各種優惠政策。
4.2低碳意識培養
要想讓企業和民眾都把低碳提上議程，不僅要讓其了解有關低碳的常識，更要切實落實低碳生活、低碳物流。首要的工作就是提高企業與民眾的低碳意識。政府應結合低碳意識普及現狀，采取適合的方法來達到宣傳低碳意識的目的。在制度和法律層面上，政府應出臺有關低碳化物流的指導性文件，以便于指導和完善物流低碳化的工作，使之能夠以正確的方式進行。在社會層面上，政府可以借助中國物流與采購聯合會、中國交通運輸協會等行業協會，通過組織的活動和宣傳，讓更多的企業和個人從更專業的角度了解和學習低碳物流。
4.3低碳物流技術發展與應用
(1)加快物流結構調整。通過政策調整和體制創新，推動產業優化升級，加快物流業發展方式轉變;加大淘汰落后產能力度，大力發展現代物流業，加快低碳技術研發和產品推廣，逐步形成以低碳為特征的物流體系。具體包括以下幾個方面:①促進區域整合。將不同區域的優勢資源整合在一起，合理利用水運;有效利用區域物流中心，減少迂回運輸和倒流運輸;促進地區間的交流，使跨區域運輸更便利。②加強模式結合。將各種運輸模式綜合考慮，促進多式聯運的發展。為此，我國必須要推動建立物流標準化體系，使各種運輸方式能方便地相互轉化，實現無縫鏈接。③優化物流結點。國家統籌規劃物流園區的建設，從物流結點的輻射范圍到其內部的設施布置，都要采用最有利于節能減排的方式。④發展清潔運輸模式，促進管道運輸的建設和水路的利用。(2)優化能源結構，發展低碳運輸。①加強對企業的監管。對于國家制定的相關政策，要有相關責任部門對企業的執行力度進行監督和管理，把減少碳排放的任務切實落實到每個企業;對于達標企業和不達標企業的認定要真實公正，獎懲措施的實施要公開公平。②重視政府引導作用。率先在公共服務領域進行低碳運輸示范，促使企業效仿。③開展低碳運輸專項行動。以專項行動為契機，規范物流運輸市場。我國在2010年啟動的“車、船、路、港”千家企業低碳交通運輸專項行動取得了良好的效果，促進建立節能減排監測考核體系，依據營運車輛燃料消耗量限值標準，建立營運車輛準入、退出制度等一系列節能減排規章、制度、標準，使其制度化、規范化。這類專項行動值得推廣和擴大。(3)扎實推進低碳試點。組織試點省區和城市編制低碳發展規劃，積極探索具有本地區特色的低碳發展模式，率先形成有利于低碳發展的政策體系和體制機制，積極開展低碳物流園區、低碳運輸模式試點。低碳試點的有效開展，將在全社會產生巨大的示范效應。為使試點工作順利實現既定目標，要注意選擇合適的城市和項目，同時要積極關注并調整試點工作的進行狀況。
4.4低碳物流人才培育
首先要進行低碳物流人才需求預測和調查，制訂科學的培養目標和規劃，發展多層次教育體系和在職人員培訓體系。同時，國家對各大院校的物流專業課程建設給予適當補貼。還要注意加強與國外物流教育與培訓機構的聯合與合作，深入學習國外低碳物流發展經驗，培養高素質物流人才。
低碳發展建議范文2
【關鍵詞】林業；發展；低碳經濟；地位；建議
引言
低碳經濟是通過低污染、低排放、低耗能為基礎的經濟模式，它的實質性在于可以高效的利用能源、開發清潔能源，以創造能源技術、創新制度和人類的生存發展為核心。林業對于發展低碳經濟非常重要，在制定低碳經濟的規劃時，一定要加強林業在低碳經濟里的作用，這樣才能真正推動我國低碳經濟的發展。
一、林業在發展低碳經濟中的地位
通過當前我國經濟的發展可以看出，因為受限于能源結構以及資金技術等方面，使得低碳經濟的發展具有一定的阻礙：首先，當前階段我國以煤作為首要能源的局勢很難改變。執行低碳經濟需要相對較長的時間；其次，需要大批資金以及現金的技術。只有通過創新的技術，在技術方面進行突破和進步，才可以真正轉變以煤為主的能源構造；再次，高排放的問題在短時間內無法解決。我國當前處在城鎮化以及工業化的發展階段，雖然透過優化結構以及節能可以盡量降低碳的排放，可是從整體來講，低碳依舊具有很大的困難。所以，對于當前我國發展低碳經濟的地區來講，建議避免趕潮流、形式化的現象出現。
當前對于低碳經濟的研究、試點以及討論大部分都集中于工業、能源方面，而最具潛力的林業卻被忽略。透過對林業的低碳措施，可以真正實現低碳以及減排的作用。所以，林業措施是加快我國經濟持續發展、保護我國生態平衡、確保人類生命安全的有效方針。加快植樹造林，積極推廣碳匯林業，提升森林碳匯的功能成為了發展低碳經濟不可或缺的主要內容。
二、林業在發展低碳經濟中的建議
意識到林業在發展低碳經濟中的重要作用，就應當擴大林業的發展，為了展現林業的有效發展，可以通過以下方法進行改進：
1、合理規劃，保護森林資源
發展林業要以合理規劃為基礎，保護好當前的森林資源。保護當前森林資源是林業發展的重要內容，也是發展低碳經濟的基礎。
（1）創建森林保護的相關法律，以便可以有法可依；
（2）進一步完善林業資源的管理條例，建立森林保護法律條例，加大法律管理力度，提升保護林業資源的執法力度；
（3）定期進行綜合治理工作，對于破壞森林的違法行為堅決制止；
（4）創建森林災害救援團隊，自然災害極大的危害了森林，應當提升森林火災的應對能力，讓森林防火工作更加專業化；
（5）提升應對林業有害生物的預防能力。不斷投入科技力量，創建有害生物監控預防體系，透過預防實現保護森林的目的。
2、全面開發林業，使得林業的經濟可以實現循環發展
發展林業，通過可持續發展的需求，全面的開發林業，使得林業可以實現循環的發展。以往林業的發展中具有很多弊端，無法使林業實現可持續的發展。應當將觀念進行改革，持續優化林業的經濟結構，加快林業經濟發展轉型的步伐，構成林業經濟的循環化發展?？偨Y起來，可以分為以下幾點：
（1）創建林業的自然景區。在林業的發展規劃里，應當把開發林業的景觀資源當成重點內容，開發林業的自然景觀，不斷豐富旅游資源的同時，建立轉變林業發展的方式。目前，很多生態旅游景區都開發的非常成功，比如：西雙版納、九寨溝等一些森林景區。
（2）林業發展面向市場，對市場的需求進行調研，合理規范林業產區，在短期內實現林業的豐產。
（3）全面完善林業的開發，進一步促進林業的經濟發展。林業的發展要調整林業工業產品的構造，逐漸轉變為以林業產品深加工的行業為主。
（4）擴大林業的產業鏈，培養新型產業，不斷創建出具有競爭力的產品。盡快對資源進行整合，加快新產品、新技術以及市場的形成，提升林業市場的整體競爭力。
3、擴大科技投入力度，為林業的發展給予科技支持
林業的發展一定要依靠科技的支持，應當擴大科技的投入力度，創建林業科研機構，為林業的發展提供科技支持。
（1）加大林業的基礎研究
想要使林業可以健康發展，就要制定出相應的發展規劃。只有不斷加大對森林改變氣候的影響研究，加大林業在增加碳匯作用上的科學研究，加大森林保護的基礎研究，加大科技護林、科技育林的研究才能進一步加強林業的發展。
（2）創建和發展林業科技的推廣體系
發展林業科技需要在生產的過程里進一步加快林業的發展。林業推廣技術需要林業技術轉化成生產力。所以，應當創建完善的林業科技推廣機構，轉變重視科研而忽略推廣的狀態，不斷推廣林業科技，加快林業生產力的發展。
（3）建設林業發展的科技人才團隊
不論是對林業科技的研發還是推廣來講，都需要具備專業的團隊。對于林業科技人才培養，應當關注培養具備科研能力的人才，儲備大量專業、高層的林業科研人才。
4、加大林業知識宣傳
林業的發展脫離不了百姓的參與。百姓需要通過科學引導、宣傳來建立保護林業的概念。透過教育，讓百姓可以深切的了解到林業低碳經濟的發展優勢，意識到保護森林是如此迫切。透過宣傳，提升人們的法律觀念，讓全社會都融入到林業的發展當中，從我做起，從身邊的點點滴滴做起，改變自己的生活方式，保護森林資源。透過宣傳和教育，提升百姓對低碳的意識，從而加強林業的發展。
結束語
低碳經濟并非貧困經濟，也并非只有高成本才能得以實現。因此，只有不斷加大林業的發展，才能降低污染，讓環境從根本上得到改善。只有發展低碳經濟，才能讓人們對保護環境有著足夠的重視，才能加大對林業資源的建設和保護。因此，只有將兩者相互統一，才能讓我們的環境得到健康的發展。
參考文獻
[1]曹清，常松.淺談林業有害生物防控和現代林業建設[A].第二屆中國林業學術大會――S5森林病害及其防治論文集[C].2009.
低碳發展建議范文3
［關鍵詞］物流低碳化；國外經驗；政策建議
［中圖分類號］F503［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2012）15-0011-04
1 引 言
近年來,隨著全球氣候變暖等環境問題的出現,減少碳排放逐漸成為世界各國關注的焦點。2009年哥本哈根會議召開前,中國政府宣布了到2020年單位國內生產總值溫室氣體排放比2005年下降40%~45%的行動目標,并作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃。2011年3月,《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出“十二五”時期中國應對氣候變化約束性目標：到2015年,單位國內生產總值二氧化碳排放比2010年下降17%,單位國內生產總值能耗比2010年下降16%,非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%。
物流業作為我國重要的支柱產業之一,也將隨著國民經濟的持續發展而得到進一步發展。但與此同時,物流業的碳排放所占碳排放總量比例巨大,達到18.9%。2008年《美國科學院學報》刊登的研究報告表明,自1998年至2008年,二氧化碳排放總量全球增加了13%,其中交通工具的碳排放總量增長率為25%。我國物流行業的碳排放情況缺乏相應的統計數據,但從全球范圍來看,物流業本身就是能源消耗和碳排放的大戶,而且隨著經濟的進一步發展,這個比例可能會更高,其節能減排潛力巨大。因此,要發展低碳經濟,物流業的低碳化發展成為亟待解決的重點問題之一。
2 我國物流低碳化發展的現狀及問題
隨著世界性環境問題的不斷出現和一系列國際環境會議的召開,低碳經濟越來越成為世界經濟發展的主題。物流業是低碳經濟的重要部分,我國為促進物流低碳化發展已采取了許多政策措施,但仍然有一些不足,這主要體現在以下四個方面。
2.1 低碳物流的制度建設已取得了較大進展,但仍有很大發展空間發展低碳經濟需要較高的技術水平、優良的設備、優秀的人才等,這無疑會增加企業的成本。為了避免私人成本社會化,稅收優惠、政府補貼是行之有效的方法。我國已采取了一些促進低碳物流發展的政策和措施,如：2011年我國交通運輸行業有122個節能減排項目獲得共2.5億元專項資金支持,拉動投資達到80.6億元；2011年財政部和商務部第28號公告,公布2011年老舊汽車報廢更新補貼車輛范圍及補貼標準；自2011年7月1日起,對符合條件的國內企業為生產國家支持發展的千萬噸煉油設備及天然氣管道運輸設備、大型船舶裝備等,免征關稅和進口環節增值稅。然而就目前低碳物流發展水平來看,我國現已實行的相關政策不能在大范圍內有效地激勵企業采取低碳行為,這表明其廣度和深度有待提高。
物流業在低碳經濟中承擔著重要的責任,追求物流業的低碳化,首先要測算出企業現在的碳排放情況?，F在比較權威的核算體系是溫室氣體核算體系。中國雖已引入該體系,但沒有落實到包括物流行業在內的各行各業以及各個企業,導致目前多數企業對于自己的減排目標和減排量仍不明確。
2.2 低碳意識比較缺乏,要實現從社會到物流企業的低碳化尚需努力從社會角度來看,“低碳”概念產生之后,全球各國開始了探索經濟發展與環境保護和諧共進的道路,低碳的影響力已經開始滲透進社會的工業、農業、經濟、居民生活等方方面面,“低碳生活”“低碳產品”等概念層出不窮；然而,公民對低碳這一概念的真正的、正確的了解卻一直處于較低的水平。根據問卷星網站對有關低碳問題的問卷調查結果,大多數民眾對低碳、低碳生活等概念只是有一個大致的了解,低碳意識在民眾中的普及程度還很低，因而低碳政策執行力不高。
對物流企業來說,隨著環境污染日益嚴重和全球“低碳革命”的興起,物流作為高端服務業,也必須走低碳化發展的道路。然而我國的物流行業發展時間較短,仍處于粗放、專業化水平低的狀態,而這種粗放、低效率的物流運作模式造成了能耗的增加和資源的浪費。低碳物流的概念引入我國的時間仍較短,很多物流企業尤其是中小型的私有企業的負責人,還沒有意識到物流行業低碳化的重要性和必要性,因此也就不會有目的地向低碳化物流發展。
2.3 低碳技術發展與應用與先進國家相比仍有一定差距
我國在信息、運輸和倉儲等方面的關鍵技術的研究開發相比國外或許有一定的差距,但這并不是物流低碳化的主要“瓶頸”,相對于技術的開發水平,我國企業對技術的應用水平更是低碳物流發展的一個明顯短板。因此,技術發展與應用的重點在于如何推動低碳物流技術的運用,政府的科學規劃在其中起到基礎性作用。然而我國目前還沒有專門的部門來規劃物流業的發展和監督物流活動的實施。物流活動需跨越不同的行業和地區,而管理卻分屬不同的職能部門,如交通運輸、鐵道、民航、郵政、商務等；特別是我國空運、鐵路、公路等專業化物流系統分割運營,使得物流低碳化技術很難普及。同時我們注意到,運輸過程的碳排放量巨大,行業能耗約占社會總能耗的18.9％。目前,我國交通運輸業單位能耗與先進國家相比還有較大差距,節能減排潛力巨大。雖然我國的清潔能源技術尚不成熟,但是與推進清潔能源在物流行業中的應用相比,低碳物流技術應用才是限制低碳運輸發展的關鍵問題。
2.4 低碳物流人才比較缺乏,亟須加大培養力度
我國很多高校都有物流管理或者物流工程專業,但很少開設低碳物流或者低碳經濟方面的課程；高校和研究機構對低碳物流的研究缺乏實踐經驗,企業的研究人員對理論的整體理解不夠深入。我國在專業人才的培養和從業人員的培訓上并沒有完整的一套政策體系,無法為低碳物流的發展提供充足的人才儲備。
3 國外物流低碳化發展的經驗
英國、歐盟、美國、日本等國家和地區對物流低碳化的研究起步較早、發展水平較高、政策措施比較完善,通過對其發展經驗的整理分析,將為我國的低碳物流政策體系的建立和完善提供借鑒經驗。
3.1 英國
英國在物流低碳化方面起步最早,其“碳預算”體系和一系列經濟政策工具的運用在低碳技術的推廣和發展中卓有成效。
2007年3月,英國通過《氣候變化法》,主要內容包括:碳財政預算提供目標管理,建立氣候變化委員會,為英國能在2050年達到溫室氣體減排量60% 的法定目標出謀劃策,在排放交易方面賦予政府更大權力等。2009年4月,英國通過立法成為全球首個實施“碳預算”的國家,也成為首個把實現溫室氣體減排目標納入法律框架的國家?！疤碱A算”體系要求從2008年開始,以5年作為一個減排周期。
英國通過氣候變化稅、氣候變化協議、氣體排放貿易機制、碳信托基金等一系列經濟政策工具的運用達到推動低碳經濟發展的目的,其中碳基金被認為是最富有成效的經濟政策手段：英國鼓勵企業與政府簽署資源氣候變化協議,對簽訂協議的企業,如果企業達到協議規定的能效或減排目標就可以減免80%的碳稅。
目前,英國已初步形成了以市場為基礎、以政府為主導、以全體企業公共部門和居民為主體的互動體系。
3.2 歐盟
歐盟在低碳意識普及方面為全世界做出了表率,各國政府為推廣低碳技術、培養低碳人才開發做出了巨大的努力。
歐盟于2000 年6月啟動歐盟氣候變化計劃,該計劃旨在確保歐盟在其管轄范圍內制定最為經濟有效的政策措施,減少溫室氣體排放,實施《京都議定書》確定的各項減排目標。計劃整合了歐盟正在實施的各類減排活動,除歐盟委員會牽頭外,還發動了行業部門、非政府組織、各國專家等相關各方廣泛參與。
2007年年底,歐盟委員會通過了歐盟能源技術戰略計劃,明確提出鼓勵推廣低碳能源技術,促進歐盟未來能源可持續利用機制的建立和發展。歐盟各國在推動可再生能源產業化的進程中,都強調了政府在可再生能源發展中的責任,通常是政府科技投入先行,隨后進行市場開拓,以此來推動產業化進程。
2009年11月23日,歐盟委員會發表的《2009年度歐洲就業報告》指出,歐盟國家一個新的階層“綠領”即將產生,他們將從事環保材料生產、碳足跡測量、環保評估等工作。為此,從現在起,歐盟在制定就業政策時就必須充分考慮這一因素,并加強“綠領”行業的宣傳和技能培訓,以適應經濟轉型的需要。
3.3 美國
美國政府發展低碳經濟的政策措施可以分為節能增效、開發新能源、應對氣候變化等多個方面,其中新能源是其核心。
2009年2月,奧巴馬正式簽署了以發展新能源為核心的“美國復興和再投資計劃”。未來10年美國政府將投資1500億美元建立“清潔能源研發基金”,為使用太陽能、風能、生物燃料和其他清潔可替代能源的企業提供250億～450億美元的稅收抵免。
在通過政府牽頭、財政補貼等方法加強低碳技術產業化的同時,美國力求通過一系列的法律法規大力發展低碳經濟,這些法律法規對于美國各個行業的節能減排規定了明確的法律約束和指標控制。
2009年6月26日,美國眾議院通過的《美國清潔能源和安全法案》不僅設定了美國溫室氣體減排的時間表,還引入溫室氣體排放權配額與交易機制。其主要內容包括：①排放總量控制。對約占溫室氣體排放量85%的排放源設置了具有法律約束力且逐年下降的總量限額。②配額發放。排放源對其排放的溫室氣體須持有相應數量的排放配額,并可以交易、儲存和借貸。最初幾年對排放配額中的80%進行免費發放,之后隨著總配額的減少,免費發放配額也將逐年減少。③治理結構。除美聯邦環保署和國務院外,還授權美農業部、美能源管理委員會、商品期貨交易委員會分別負責相關監管。
3.4 日本
日本在新能源推廣方面同樣做出了很大的努力,同時,日本采取了許多財政貨幣手段支持低碳物流企業的發展。
2006年,經濟產業省編制了《新國家能源戰略》,通過強有力的法律手段,全面推動各項節能減排措施的實施。2008年5月19日,日本內閣綜合科學技術會議公布了《低碳技術計劃》,設計出一套低碳技術戰略圖：一是今后5年將在低碳技術創新方面投入300億美元,開發氣溫變化監測與影響評估技術等；二是在強調政府在基礎研究中的作用和責任的同時,鼓勵私有資本的投入；三是建立官、產、學密切合作的國家研發體系,提高技術研發水平和效率。2009年,日本政府推出的經濟刺激方案延伸和細化了2006年提出的《新國家能源戰略》,如發展環保車等。
日本政府通過政策性銀行,如日本開發銀行(DBJ)、日本中小企業融資公司,對進行節能投資的企業給予貼息和低息優惠貸款。企業改造現有設備、減少化石能源消耗、資源再生利用的技術開發項目,享受國家規定的特別利率優惠。
4 我國物流低碳化發展的政策建議
通過參考國外低碳物流發展經驗,針對我國現狀,筆者從制度建設、低碳意識培養、低碳物流技術發展應用以及低碳物流人才培育四個方面提出我國物流低碳化發展的建議。
4.1 制度建設
(1)稅收政策。要限制各物流企業的碳排放量,首先必須制定碳排放標準,即在全國范圍內建立一套檢測和評估體系,即“碳預算”體系,以確定我國物流業減少碳排放的潛能。引入“碳預算”措施,要求各大物流企業在一定時間內完成各自的碳預算,制定出各自的減排和低碳發展戰略,詳細列出減排項目；政府將對這些項目進行測評,確定各物流企業的減排潛能和任務。該“碳預算”措施要每隔五年進行一次,以適應物流企業低碳發展的進度。
政府依據“碳預算”措施所確定的具體減排數值制定稅收政策,減少的碳排放量少于這一數值的實行較高的稅率,高于這一數值的實行較低的稅率。同時采取更多促進開發利用清潔能源的稅收政策,對相關企業給予稅收優惠。
(2)補貼政策。政府的補貼政策主要通過各種基金的形式實現。一類是物流企業低碳發展基金。該基金主要用于對開展減排及能效改進活動的企業補貼部分資金、對引入特定節能技術的中小型物流企業補貼資金。另一類是節能減排專項資金,其中一部分用于支持物流低碳化發展。與此同時,國家規定一系列物流方面節能產品,如小排量汽車等,并對這些產品給予價格折扣,從而實現對其購買者的補貼。
(3)政府采購。國家制定完善低碳采購政策。撰寫低碳目標,公布節能產品政府采購清單,政府采購清單中要包括涉及運輸低碳化的節能車輛和涉及包裝低碳化的綠色包裝等；將采購低碳化制度化、法律化。
政府采購應當逐步建立起低碳采購網絡,覆蓋中央政府、地方政府、企業等,利用地方政府采購手段支持低碳物流企業的發展。地方政府可考慮將政府采購中涉及低碳物流部分的合同向物流企業以特定的方式和政策進行傾斜,培育和做強低碳物流企業。
(4)金融市場。從市場層面來看,在建立“碳預算”制度的基礎上,逐步建立碳排放交易市場,并設立物流分市場。通過規范自愿減排交易和排放權交易試點,完善碳排放交易價格形成機制,逐步建立企業間跨省區的物流碳排放權交易體系,充分發揮市場機制在優化資源配置上的基礎性作用,以最小化成本實現溫室氣體排放控制目標。
在貨幣市場領域,對進行節能投資的物流企業給予貸款貼息和低息優惠貸款；在資本市場領域,支持低碳物流企業上市融資,對其上市提供各種優惠政策。
4.2 低碳意識培養
要想讓企業和民眾都把低碳提上議程,不僅要讓其了解有關低碳的常識,更要切實落實低碳生活、低碳物流。首要的工作就是提高企業與民眾的低碳意識。政府應結合低碳意識普及現狀,采取適合的方法來達到宣傳低碳意識的目的。
在制度和法律層面上,政府應出臺有關低碳化物流的指導性文件,以便于指導和完善物流低碳化的工作,使之能夠以正確的方式進行。
在社會層面上,政府可以借助中國物流與采購聯合會、中國交通運輸協會等行業協會,通過組織的活動和宣傳,讓更多的企業和個人從更專業的角度了解和學習低碳物流。
4.3 低碳物流技術發展與應用
(1)加快物流結構調整。通過政策調整和體制創新,推動產業優化升級,加快物流業發展方式轉變；加大淘汰落后產能力度,大力發展現代物流業,加快低碳技術研發和產品推廣,逐步形成以低碳為特征的物流體系。具體包括以下幾個方面：
①促進區域整合。將不同區域的優勢資源整合在一起,合理利用水運；有效利用區域物流中心,減少迂回運輸和倒流運輸；促進地區間的交流,使跨區域運輸更便利。②加強模式結合。將各種運輸模式綜合考慮,促進多式聯運的發展。為此,我國必須要推動建立物流標準化體系,使各種運輸方式能方便地相互轉化,實現無縫鏈接。③優化物流結點。國家統籌規劃物流園區的建設,從物流結點的輻射范圍到其內部的設施布置,都要采用最有利于節能減排的方式。④發展清潔運輸模式,促進管道運輸的建設和水路的利用。
(2)優化能源結構,發展低碳運輸。①加強對企業的監管。對于國家制定的相關政策,要有相關責任部門對企業的執行力度進行監督和管理,把減少碳排放的任務切實落實到每個企業；對于達標企業和不達標企業的認定要真實公正,獎懲措施的實施要公開公平。②重視政府引導作用。率先在公共服務領域進行低碳運輸示范,促使企業效仿。③開展低碳運輸專項行動。以專項行動為契機,規范物流運輸市場。我國在2010年啟動的“車、船、路、港”千家企業低碳交通運輸專項行動取得了良好的效果,促進建立節能減排監測考核體系,依據營運車輛燃料消耗量限值標準,建立營運車輛準入、退出制度等一系列節能減排規章、制度、標準,使其制度化、規范化。這類專項行動值得推廣和擴大。
(3)扎實推進低碳試點。組織試點省區和城市編制低碳發展規劃,積極探索具有本地區特色的低碳發展模式,率先形成有利于低碳發展的政策體系和體制機制,積極開展低碳物流園區、低碳運輸模式試點。低碳試點的有效開展,將在全社會產生巨大的示范效應。為使試點工作順利實現既定目標,要注意選擇合適的城市和項目,同時要積極關注并調整試點工作的進行狀況。
4.4 低碳物流人才培育
首先要進行低碳物流人才需求預測和調查,制訂科學的培養目標和規劃,發展多層次教育體系和在職人員培訓體系。同時,國家對各大院校的物流專業課程建設給予適當補貼。還要注意加強與國外物流教育與培訓機構的聯合與合作,深入學習國外低碳物流發展經驗,培養高素質物流人才。
5 結 論
本文在研究了低碳物流的概念和發展現狀的基礎上,結合國外發展經驗和我國國情,從制度建設、意識培養、技術發展與應用和人才培育四個方面對我國低碳物流發展提出了政策建議,這些建議主要從兩個方面推進我國低碳物流發展進程：一是完善低碳物流體系,二是對低碳化物流企業的激勵措施。但本文尚存在不足之處,例如，低碳物流產品采用何種標準認定、低碳試點的地區如何選擇、低碳物流人才的培養方式等問題仍有待進一步探索。
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低碳發展建議范文4
關鍵詞：低碳經濟 低碳城市 節能減排 發展方式轉型
隨著越來越多的國家已經逐步過渡到后工業時代，對于資源的可持續利用和經濟和諧發展已經成為當前世界各國的研究熱點。中國作為具有舉足輕重地位的發展中國家代表，在簽訂《京都議定書》后，更加要承擔節能減排的義務，但又要同時保障我國的現代工業化進程和小康社會的建設，因此節能減排，低碳發展成為最符合我國發展需要的發展方式。相關政府部門承諾，在2020年，我國的二氧化碳排放同當前相比將大大下降。針對目前我國的低碳經濟發展，有以下可能途徑。
一、調整能源結構，加強能源利用的效率
眾多發展中國家目前面臨著環境污染和資源枯竭的問題。礦產資源的不可再生性已經成為制約全球經濟發展的重要因素。很多依靠礦產資源發展的國家和城市都逐漸暴露出后進發展不足的問題。另一方面，由于大量的礦產資源的使用，例如石油，煤炭等，造成了全球性氣候變暖等災害性天氣。因此，要想實現經濟的健康可持續發展，人們必須尋找不可再生能源的有效替代品，改變當前經濟依賴礦產資源的經濟結構，尋找一條，低消耗高附加值的發展道路。
（一）我國是煤炭能源使用大國
實現我國低碳經濟發展首先要降低我國傳統工業發展中的煤炭使用量，提高煤炭使用效率，加強碳的排放控制。但是，從高碳經濟轉換到低碳經濟需要漫長的發展過程，不可能一蹴而就。即使是發達國家也依然對煤炭有很大的依賴性。在未來的一段時期內，加強煤炭使用效率和煤炭凈化技術將成為我國低碳經濟發展的主要任務
（二）加強對能源資源的高效利用和綜合開發，改善城市能源結構
用最小的資源消耗創造出最有價值的物質財富，加大對能源技術開發的投入和研究，這不僅能夠保障經濟發展的需要更能減少對環境的污染和傷害，是實現綠色可持續發展的重要手段。另外，我國的生物燃料利用有限，應當盡量開發能夠持續生產的生物能源，例如乙醇燃料，沼氣等。太陽能，風能，核能等也是能夠有效改善能源結構的新能源。盡管近些年來，我國的節能減排工作已經取得了很大進展，但是相對于發國家而言，仍然存在很大差距。
二、加強科技創新，推進低碳技術發展
低碳技術又被稱為清潔能源技術。低碳技術的主要是通過提高能源使用效率，降低或減少對不可再生的化石能源的依賴，從而達到節約能源資源，保護環境的目的。低碳技術是提升一個國家綜合競爭力的關鍵，是促進國家經濟發展方式改革的重要手段。我國近年來已經意識到低碳技術的重要性，但是同西方發達國家相比，我們已經處于落后地位。從能源技術的使用上，發達國家的低碳技術在經濟發展領域的應用遠遠超過我國。盡管，近年來我國更加注重低碳技術在生產實際中的應用，但是和發達國家相比仍然存在較大差距，所以要想促進低碳經濟發展，不僅要注重科技創新，更要注重實際應用。
三、調整傳統產業結構，逐步推進低碳生產
我國作為一個發展中的經濟大國，當前主要面臨的問題是如何解決經濟發展需要和低碳技術之間的關系。我國相對于發達國家最大的不同是，我們的傳統工業盡管在逐步走向衰退，但是目前仍處于傳統工業經濟增長階段，所以如果立刻全部走低碳經濟的道路，這對我們的損失是不可估量的，會極大地阻礙我國經濟發展。因此，我國的低碳經濟發展模式是需要逐步推進的。逐步的調整傳統產業的經濟結構，對于相關的低碳產業給予扶持政策。
（一）調節好相關產業結構
工業發展有其自身的發展規律。一定階段時間內產業結構是和社會經濟發展相協調的。不要因為刻意的追求低碳，而一味的降低第二產業的比重。只有當國家的工業經濟發展到一定階段，第三產業才會在國民經濟中占主導地位?，F階段，我國的低碳經濟主要的目標四盡量減少高碳成分，降低碳排放。
（二）要提高高碳產業準入的市場門檻
隨著國外低碳經濟的發展，一些發達國家會通過“碳交易”把碳密集產業和高能耗項目向發展中國家轉移。未來數年，發達國家的鋼鐵產業、石化產業、建材產業、造紙產業、印染產業等高碳產業都會向發展中國家轉移。因此，優化產業結構，提高高碳產業準入的市場門檻，積極發展低碳產業中國未來經濟發展具有舉足輕重的戰略意義
總之，一方面，低碳經濟是人類社會可持續發展的出路所在，其發展依賴于產業結構、能源結構及消費結構的調整，需要政策法規的支持與扶植，更需要科技創新的支撐。中國走低碳經濟的道路，既符合當前經濟社會可持續發展的要求，也符合全球氣候環境合作的要求。中國能否在未來幾十年里走到世界發展的前列，很大程度上取決于中國應對低碳經濟發展調整的能力。因此，中國必須盡快采取行動，積極應對這種嚴峻的挑戰。
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低碳發展建議范文5
>> 金融危機背景下產業調整的低碳發展路徑研究 金融危機背景下中國服務貿易發展的機遇與挑戰 金融支持低碳經濟發展的政策建議 全球金融危機以來中國物流業發展的現狀\問題與政策建議 低碳經濟背景下發展林業的思考 金融危機背景下中國羊絨產業發展的制約因素分析與對策建議 金融危機背景下發展西部金融業應注意汲取的經驗和教訓 金融危機時代關于我國發展低碳經濟的思考 金融危機背后的中國低碳經濟革命 金融危機背景下高職學生自主創業的機遇與優勢分析 金融危機背景下中國電影業的機遇與挑戰 低碳金融支持低碳城市經濟發展的調研與建議 低碳經濟背景下的商業銀行金融創新：機遇與對策 低碳經濟下發展低碳旅游的探索 低碳經濟下發展低碳物流的若干難點與對策 金融危機是中國的發展機遇 金融危機給文化發展的機遇 “后危機”時代中國發展低碳經濟的機遇與挑戰 金融危機也是發展機遇 金融危機背景下中國媒體的世界眼光 常見問題解答 當前所在位置：l.
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低碳發展建議范文6
關鍵詞：低碳經濟；發展現狀；對策建議
引言2003年2月，英國工貿部了《我們未來的能源—創建低碳經濟》的能源白皮書，時任英國首相布萊爾在序言中首次提出了“低碳經濟”的概念。所謂“低碳經濟”是指以低能耗，低污染，低二氧化碳排放為基礎的綠色經濟，目的是最大限度地減少煤炭，石油等高碳能源的消耗。其基礎是建立低碳能源系統、低碳技術體系和低碳產業結構，要求建立與低碳發展相適應的生產方式、消費模式和鼓勵低碳發展的國際國內政策、法律體系和市場機制，其核心是技術創新和制度創新。
一、云南省低碳經濟發展現況
作為世界上僅次于美國的第二大溫室氣體排放國，我國政府明確提出要積極發展低碳經濟，國內一些省市已經積極行動起來。云南省，發展低碳經濟優勢突出，潛力巨大，因此，其發展低碳經濟的進展狀況受到了國家和省政府的高度重視。
1.云南省支柱產業低碳經濟發展狀況低碳經濟的發展需要低碳產業的支撐。
按照低碳產業概念，煙草產業、生物資源開發創新產業、旅游產業是低碳產業，電力產業中水電也是低碳產業，云南五大支柱產業中有三個半屬于低碳產業范疇。礦產業也在積極尋求向低碳經濟的轉型。
（1）煙草產業
煙草業是一個環境污染相對較小的行業，但基于國家和省政府對環境保護的日益重視，煙草業自身的改良也在不斷進行之中。抽煙產生的有害物質有4000余種，其中包括二氧化碳，一氧化碳，尼古丁，焦油等，那么如何降低卷煙中一氧化碳，二氧化碳的含量就成為煙草產業發展低碳經濟的關鍵。燃燒一支香煙，最終進入空氣的一氧化碳約為90mg，二氧化碳約為135mg。05年我國銷售香煙19328億支，因此，由于吸煙進入空氣的一氧化碳約為17.4萬噸，二氧化碳約為26.1萬噸。一氧化碳進入空氣最終會轉化為二氧化碳，也就是說每年排放到空氣中的二氧化碳為43.5萬噸。新品云煙“如意”是云南紅云集團成立后回饋消費者的第一份厚禮，其在煙標上首次印有環保標志，根據國家局有關規定標注：煙氣一氧化碳量13mg。以此類推，如果我國銷售的香煙都為“如意”，那么，云南省將為全國每年減少37.2萬噸的二氧化碳排放量。
（2）電力產業
云南省煤層氣資源約4240億立方米，抽采1億立方米用于發電，可實現節能量9.5萬噸標準煤。相當于減排21.375萬噸的二氧化碳；“十一五”期間，示范完成電機系統節能改造示范工程1600項，其中完成600臺高效節能電機替代落后低效電機，600臺套風機、水泵低壓變頻改造，50臺套高壓電機變頻調速改造。目標是年節能14萬噸標準煤，相當于減排31.5萬噸二氧化碳；燃煤工業鍋爐節能改造工程，計劃年節能22萬噸標準煤。云南省電力產業40%靠火力發電，如果采用節能改造工程，將年減少49.5萬噸二氧化碳排放。
（3）礦產業
云南地質結構復雜，金屬礦和非金屬礦都十分豐富，是中國有色金屬重要生產基地，因此，也是治理二氧化碳排放的重點單位。礦產的冶煉過程是產生二氧化碳的主要途徑。與電力產業一樣，礦產業同樣采用了燃煤工業鍋爐節能改造工程，將減少49.5萬噸的二氧化碳排放；余熱余壓利用工程，例如：1)鋼鐵行業：完成昆鋼控股有限公司余熱發電示范項目，年新增發電量11.4億千瓦時，折合14萬噸標準煤。2)水泥行業：完成云南瑞安建材48兆瓦新型干法水泥窯純低溫余熱發電示范項目，推動昆鋼嘉華、紅塔滇西水泥利用純低溫余熱發電。全省50%新型干法水泥窯實現裝機發電，年新增發電量8.14億千瓦時，折合l0萬噸標準煤。3)焦化行業：在焦炭主要生產地曲靖示范完成兩個焦爐煤氣發電項目。回收60%焦爐煤氣發電9億千瓦時，折合11.061萬噸標準煤。4)黃磷行業：在有條件的黃磷生產企業示范完成兩個黃磷爐尾氣發電項目。5)推廣蒸汽冷凝水回收利用、蒸汽蓄熱器項目，實現每小時回收100噸蒸汽冷凝水，年節約能源1.44萬噸標準煤。每年共可減少至少82.125萬噸二氧化碳排放。
2.林業的低碳經濟發展狀況，即清潔發展機制（cdm）項目的開展清潔發展機制（cdm）項目
，是指發達國家間和發展中國家開展減少源的排放和增強匯的清除項目，產生的減排單位可以出讓和買賣。簡單來說就是發達國家從中國的清潔能源類項目中購買二氧化碳減排量，抵沖發達國家的減排義務?，F階段可計入cdm減排項目的林業活動限于造林與再造林，即林業cdm固碳項目。
由國家林業局與保護國際（ci）和美國大自然保護協會（tnc）合作，按照有關國際規則設計和操作程序，正在云南和四川，結合森林植被恢復和生物多樣性保護，進行林業碳匯試點示范項目。該項目計劃發展森林多重效益，包括生物多樣性、碳匯、及社區發展。目前已開展的工作：一是篩選出了玉龍、隆陽、騰沖、雙江4個縣市區為森林多重效益項目(fccb)優先發展縣；二是召開了fccb信息系統建設項目專家咨詢會及設計報告會；三是成立了碳匯信息管理中心，通過招標的形式確定由云南師范大學地理學院及云南省林業調查規劃院共同完成信息系統的開發。
二、促進云南低碳經濟發展的對策建議云南省擁有豐富的水能，風能，太陽能，地熱能，生物能，這些資源使得云南能源結構的轉變成為可能；秀美的自然風光及濃厚的民族風情，為低碳經濟的代表——旅游業的發展夯實了基礎；云南排碳少（工業化程度不高），吸碳多（森林資源豐富）的經濟特點，大大降低了發展低碳經濟所付出的成本。
那么，云南應該如何利用自身優勢，幫助各個產業，很好地發展低碳經濟呢？1.煙草產業隨著人類環保及保健意識的增強，煙草業不可避免地面臨衰退，云南省的煙草業已經發展到頂峰，在未來的低碳競爭中并不占優勢，對于貯備了大量資金卻不知如何使用的云南煙草業，我認為應該在以下方面進行改革：一是拿出一部分資金投資其他具有低碳競爭力的產業，如旅游業，生物質能產業，實現共贏；二是積極研發煙草的其他用途，加快實現產業升級換代。
煙草蛋白具有食用價值。煙葉富含蛋白質，烤煙煙葉在10%左右，曬煙和白肋煙可高達20%。一些研究結果表明，植物葉蛋白尤以煙草葉片中可溶性蛋白（fi）含量高，fi蛋白中的各種必需氨基酸含量不僅均高于世界糧農組織（fao）制定的蛋白制品中必需氨基酸含量標準，而且其中的酪氨酸、苯丙氨酸、蘇氨酸和亮氨酸都超過該標準1倍左右，比一些主要糧食作物如水稻、小麥、玉米、大豆蛋白質中的必需氨基酸含量都高。而且煙草再生能力強，一年可多次收獲，煙葉產量高，利用鮮煙葉提取蛋白，其畝產量可超過大豆。
煙草具有藥用價值。煙草中所含的泛琨10是目前治療心肌梗塞等心臟病的特效藥物。從煙葉中提取的煙堿具有使精神興奮和鎮靜兩方面的溫和作用。最近的醫學研究又發現，煙堿可以緩解托瑞特綜合癥，阿爾茨海默病、帕金森氏綜合癥、潰瘍性結腸炎和注意力缺乏癥；而且煙堿制成農藥可防治農作物害蟲，剩余物質可用作飼料和肥料。
2.以食品為重點的生物開發產業
生物產業是以再生性生物資源為主要原料，市場需求規模巨大，能源需求較少，污染性低，具備知識經濟和循環經濟的雙重特征，是創造綠色gdp的“領航產業”。
如何利用自身優勢，借助低碳經濟的契機進一步發展壯大。一是要加大宣傳力度，爭取國際國內資金的支持。世界銀行，各大投資性銀行以及國內銀行都對低碳融資采取著非常積極地態度；二是大力發展乙醇燃料。云南省
主要采用木薯、甘薯等非糧作物生產燃料乙醇，而且現有的生產企業并未占用耕地，所以云南的發展前景看好。三是引進先進技術，發展以可再生植物資源為原料的產品。
3.以自然風光和民族風情為特點的旅游業旅游業同樣是典型的低碳經濟產業，隨著人類物質生活的不斷豐富，競爭壓力的不斷擴大，對精神愉悅的追求將成為勢不可擋的潮流。我們要做的是，借助低碳之風，進一步壯大生態特色旅游。具體可從以下幾點入手：一是拆除景區違規建筑，恢復生態原貌，積極推進生態飯店、生態旅館的建設，提供以綠色食品為主的飲食和采用節能設備的住宿；二是積極開發新的景點，在創意上結合環保，策略上注意與其他景點的斜街，規劃時充分考慮當地經濟、人口、生物多樣性和生態系統的承載力。
4.其他非支柱產業應如何應對低碳的挑戰除了以上支柱產業，其他產業也在經濟生活中扮演著重要角色，對減排二氧化碳同樣肩負著不可推卸的責任。為此，政府應鼓勵非支柱產業的兼并與合作，發展產業集群。這些產業由于種種原因，沒能發展壯大，很難在踐行低碳的過程中得到政府及國際社會的支持，在技術引進及結構轉型中將遇到無法逾越的難關，根本談不上
發展低碳經濟。與此同時，在生產過程中推行低碳方式，培養職工低碳意識，開發企業低碳精神。
5.直接的經濟利益
以上都是間接通過節能減排來實現經濟發展。低碳經濟能否形成一個產業，其是否能帶來直接的經濟利益至關重要。清潔發展機制（cdm）項目，使我們看到了契機，它可以直接帶來資金的收入，完全可以發展壯大為一個產業。
三、小結
發展低碳經濟與貫徹落實科學發展觀、建設資源節約型和環境友好型社會、轉變經濟增長方式的本質是一致的，不僅能夠促進解決國內的能源和環境問題，而且有利于增強應對氣候變化的能力，有利于從整體上提升國際競爭力。
參考文獻
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