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文明創建考核獎懲辦法范文1
__林場是__縣林業局下屬的國營林場，施業區總面積79415公頃。施業區內共有村屯5個，林場總住戶70戶共178人，其中職工32戶81人，暫住戶38戶97人，在冊職工102人，其中在崗職工36人，退休職工20人，其他均為下崗職工。我場經濟基礎薄弱，開展文明創建工作起步晚、基礎差，但我們沒有氣餒，在前兩年創建的基礎上，以開展社會主義榮辱觀活動和呼瑪解放建政60周年迎慶活動為契機，以“規范為基、保潔為先、綠化提檔、美化增色、深入庭院。”為工作思路，以公民文明學校、“十星級文明戶”評比等一系列創建活動為載體，以提高公民文明素質，提高環境衛生質量為主要目標，把改善群眾生活環境作為創建的重點，為林場職工創建了整潔的場容環境、方便舒適的生活環境、安定和諧的社會環境、健康向上的文化環境，取得了可喜的成績，現將今年上半年工作情況匯報如下：
一、加強領導，狠抓落實
我場把文明創建工作作為事關發展、事關全局的大事來抓，擺上了議事日程。成立了文明創建組織機構，黨政領導親自掛帥，劃分了領導包片區域，制定了《領導包片責任制》、《檢查評比及考核獎懲辦法》、《定期例會制度》等工作機制，明確分工，細化任務，落實責任。
為了使林場文明創建工作有計劃、有步驟的完成，制定了《文明創建工作計劃》、《宣傳工作計劃》、《文體活動計劃》和《綠化工作方案》、《“十星級文明戶”評比方案》等各項工作計劃和方案，并嚴格按照方案和計劃進行，每項工作都安排專人負責，確保了各項工作取得實效。
二、注重教育，公民文明素質顯著提高
以前由于林場疏于教育，居民愛護衛生的意識淡薄，亂倒垃圾，亂扔東西的現象司空見慣。通過前兩年的創建工作，居民的生活習慣有了明顯的好轉，在此基礎上，我們趁熱打鐵，打破傳統的搞文明創建只抓環境建設的陳舊的思想觀念，首先從提高人的素質入手，以人為本，把提高公民的素質作為文明創建的出發點和歸宿，開展了“素質教育”工程，著重采取了四項措施：一是強化灌輸，將《文明公約》、《文明行為規范》、“星級文明戶”標準、“八榮八恥”內容印發到每一戶，林場在資金緊張的情況下，拿出兩千余元錢購買了廣播喇叭，每天早、中、晚利用廣播向居民宣傳，并要求人人會背文明公約，人人懂得文明行為規范。二是強化教育，以文明公民學校為載體，開展了“三義”、“三觀”、“三德”教育和大興安嶺精神教育，共培訓70人次。倡導健康的生活方式和“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的公民基本道德規范，進一步弘揚“守土愛鄉、創業敬業、忠厚淳樸、團結奉獻”的呼瑪精神，樹立“山美、水美、城鄉美、人更美”的呼瑪新形象。三是結合社會主義榮辱觀的開展，利用板報設立了一塊“榮辱榜”，將林場中的好人好事和不文明行為公之于眾，時刻提醒居民弘揚社會公德、摒棄不文明陋習，進而使居民形成了學習先進、抵制邪惡的良好風尚，促進了林場風氣的不斷好轉。四是開展豐富多彩的文體活動和評比活動，陶冶人、教育人。舉辦了慶元旦聯歡會、慶新春茶話會、防火知識宣傳文藝演出、慶“六一”組織全場干部職工野游、慶“七一”全體黨員掛牌義務勞動，舉辦篝火晚會、棋類撲克比賽等形式多樣的文體活動，豐富了職工的業余文化生活，促進了教育的深化和公民習慣的養成，提高了公民文明創建的意識。
三、重實效，加大治理環境的力度
我場今年文明創建的工作思路是：“規范為基、保潔為先、綠化提檔、美化增色、深入庭院?！?/p>
具體做了以下幾方面的工作：
（一）基礎設施建設工作
今年我場基礎設施建設工作的重點是清挖場區巷道不規范的邊溝、拆除不規范的建筑物、扶正補齊不規范的板杖子。針對不規范的邊溝、建筑物、板杖子，我們利用防火期撲火隊員待命時機，組織撲火隊員及辦公室后勤人員進行清理整頓。采取包片領導負責制，共清挖巷道不規范邊溝1000延長米，釘板杖子150延長米，拆除不規范建筑1處，達到全場街道邊溝通暢、沒有私接亂建、板杖子整齊劃一。
（二）環境治理工作
1、各街道都設有垃圾投放點，林場為每戶居民提供2個垃圾桶，達到垃圾干濕分類，無亂扔、亂倒。設專職清潔工負責對每天的垃圾進行及時清理，達到日產日清，并負責對日常衛生的監督。
2、制作了2個垃圾焚燒爐，將可焚燒的垃圾利用焚燒爐焚燒掉，避免拉到山上造成再次污染。
3、居民房前屋后、廁所、室內外衛生自行清理，達到了室內粉刷一新，被褥整潔，窗明幾凈，通風良好。房前屋后沒有私接亂建和亂堆亂放，廁所干凈。林場派一名副場長負責，不定期進行檢查。對達到要求的住戶和未達到要求的住戶均在林場的“榮辱榜”上進行表揚和貶斥，并對未達到要求的住戶限期整改，對屢教不改的取消“十星級文明戶”參評資格，這一措施對 促進居民文明行為的養成收到一定效果。
（三）綠化工作
1、在綠化提檔升級上，林場的主要街道都栽上適宜本地生長的喬、灌木和花，主要樹種以樟子松、白樺、無絮速生楊、興安杜鵑為主。樹種的來源主要從山上移植，這樣既充分利用我場的資源優勢，突出自己的特點，綠化了環境，又節省了資金。
2、平安路栽種樟子松80株，青年路栽種白樺40株，今年我場還從拜泉縣引進無絮速生楊插條17000株現已扦插成活，明年就可做為綠花樹種栽在場區街道。達到一街一品，各具特色，提高了林場文明創建的檔次和品味。
3、廣場周圍栽種了魚鱗松200株，從山上移植的興安杜鵑100墩和百合花100株栽種在廣場的樹林里，形成喬灌木錯落有致的立體式栽植方式，讓人們在廣場娛樂就有一種回歸大自然的感覺。
（四）美化工作
在美化上，我場開展了栽花比美活動，在場區和居民庭院兩側適于種花的地方都種上了鮮花，看誰家種的花多、漂亮成為評比“文明戶”的一項標準，成為家庭的一種美德，大大促進美化工作的開展。花的品種根據林場實際主要選擇串紅、萬壽菊等花期長、花朵鮮艷且抗寒和波斯菊、牽?；?、地膚、葫蘆等有特色的鄉土品種，花苗多數是自己培育的，這樣既節省了資金又突出了林場的特色。辦公區內共栽花20__余株，場區內播種波斯籽2公斤。我們利用節省下來的資金制作了以黨建、防火、資源林政、計劃生育、經濟發展、先進性教育、禁毒、生態等為內容的55塊永久性彩色噴繪宣傳板，不僅加大了宣傳力度，還成為林場的一大亮點。
（五）加強庭院管理，開展美在家庭評比活動。
根據今年我場的文明創建工作思路，在治理場區環境的同時向庭院延伸，在居民中主要開展了比庭院、比廁所、比廚房、比被褥、比室內和比個人衛生為主要內容的“六比”活動。通過“六比”活動的開展，家家戶戶院落干凈整潔，室內窗明幾凈，物品擺放整齊，盆栽花卉、綠色植物爭奇斗艷。
通過上半年的努力，我場實現了道路沙化、街道綠化、庭院香化、全場凈化，公民素質大幅度提高，公民的環衛意識不斷增強，以前對臟、亂、差漠不關心，現在當作自己的事來抓，取得了可喜的成績。我們將再接再厲，下半年開展好家庭“六比”活動和“十星級文明戶”等各種評比活動，進一步加大文明創建的力度，為爭創文明林場而努力奮斗。
文明創建考核獎懲辦法范文2
一、為加強文明單位創建工作領導，提高黨建工作效率，學校確立了加強領導班子自身建設的具體措施。主要是突出了“六抓”策略，落實了“四項 ”要求。
一是堅持了抓領導、明責任。具體來說就是建立健全了學校黨建工作的責任體系，學?？傊洖榈谝回熑稳?，分管副書記是直接責任人，班子成員、支部書記都是具體責任人，一級抓一級，層層抓落實。
二是堅持了抓基層，打基礎，加強支部建設，建立健全支部考評措施，量化指標和獎懲辦法，推動學校黨建工作走上規范化軌道。
三是堅持了抓班子，帶隊伍，按照“造好一所名校，帶好一個班子，建設一支隊伍，促進一所學?！钡囊?，大力加強學校班子建設，建立健全個人述職、年終考評、屆中抽查、任期考核等學校干部管理制度，開展學校班子成員、處室、年級部主任的考察和調整工作，同時積極采用集中培訓，處室輪崗，掛職鍛煉等形式切實加強學校干部隊伍的教育和培養。
四是堅持了抓教育，強素質，認真貫徹和落實先進性教育四大長效機制有關文件精神，定期召開民主生活會，廣泛開展批評與自我批評，切實加強黨員的教育和管理，認真組織和學習黨的xx大精神和科學發展觀，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員，做好師生黨員的發展工作，認真開展業余黨、團校，加強后備干部培養，深入開展“爭先創優”活動，不斷壯大隊伍，優化結構。
五是堅持了抓載體，促提升。深入貫徹落實上級黨委有關學校黨建工作的意見和要求，全面開展了“五規范，兩爭創”、“黨員示范崗”、“五好基層組織創建”、“黨員教師優質課評比”、“黨員志愿者服務隊”等系列活動，做到創建活動年年有重點，月月有主題，周周有安排，次次有成效。
六是堅持抓載體、筑平臺。著眼學校立德樹人這一根本任務，切實加強和改進未成年人的思想道德建設，開展了系列化的德育主題教育活動和社會實踐活動，加強家校聯系，深入開展 “文明校園”、“平安校園”、“和諧校園”等創建工作，為學校的黨建工作營造和諧的工作環境。
落實四項工作，具體來說就是：圍繞“探索超前，經驗領先，亮點成片，成效明顯，工作平衡”的總體要求：
一是“以生為本”咬定發展目標，不斷豐富了“一切為了學生的健康成長”這一辦學理念的的外延和內涵，逐步形成黨建領航，爭創一流的思想理念，養成學生為本，全程育人的工作作風；建立黨政重視，部門負責，齊抓共管的良性機制。
二是“爭先創優”提升了黨建水平，不斷強化宣傳，濃化氛圍，搭建平臺，開發科學發展觀主題學習實踐活動和評先評優活動，增強了黨建工作的針對性和實效性。
三是“和諧校園”彰顯了黨建主題，并通過加強制度建設、校務公開、人性化管理等方式，努力讓各成員、各團隊之間的關系融洽、協調，人與人之間相互尊重、相互信任、相互幫助，營造出了上下一心、共謀發展的良好氛圍。
四是“模范帶頭”成為了黨員標識，大力開展黨員示范崗活動，不斷提高民主生活會質量，提升黨員意識，不斷濃化全校上下干事創業的氛圍，將黨員的先進性踐行于廣大黨員日常的生活、學習和工作之中，抓早、抓準、抓緊、抓實、抓好，真正做到上不愧于黨，中不愧于心，下不愧于民。
二、為了扎實開展文明創建工作，學校落實了“”工作措施，形成了良好的道德風尚，取得了顯著地的工作業績。
文明創建考核獎懲辦法范文3
當前，全區上下正在深入開展學習實踐科學發展觀活動，如何結合實際，學以致用，用科學發展觀來統領和指導城市工作，加快推進國際旅游休閑度假區建設，率先建成世界旅游精品，是當前我們肩負的一項重大而又緊迫的政治任務。今天，我們再次召開這么高規格、這么大規模的城市工作會議，足以體現城市工作在我區的重要地位，也足以表明區委、區政府對城市工作的高度重視和抓好城市工作的信心與決心。前面，緒杰同志作了工作報告，講得很好，我完全贊同，希望大家一定要認認真真抓好落實。剛才，幾個單位作了表態發言，我相信大家表了態，都能付諸行動，落實到位。下面，我再強調兩點意見：
一、要鎖定國際旅游休閑度假區目標，把我們的城市規劃建設好
建設一個什么樣的城市，怎樣建設城市，不僅事關城市的功能定位和發展方向，也事關一個地方的長遠發展大局，特別是對咱們*來說，建設一個什么樣的城市，更是事關我區旅游國際化、新型城市化的推進和國際旅游休閑度假區的建設。當前，咱們*正處在由國內一流旅游品牌向國際一流旅游品牌轉變、由觀光旅游向休閑度假旅游轉型的重要關口，為早日實現省委省政府提出的“把張家界建設成為世界旅游精品”的宏偉目標，區委提出了“加快建設國際旅游休閑度假區，率先建成世界旅游精品”的戰略思路。概括地說，就是要經過不懈的努力，最終將咱們*建設成為“景美城美、城景合一，宜居宜留、宜游宜閑，功能完善、產業配套，特色鮮明、國際水準”的，具有國際名知度、國際影響力和國際競爭力的旅游目的地，使在這里居住、生活和游覽、休閑的人們都感到富足、舒適、和諧。這不僅是對咱們*未來發展的科學定位和總體把握，更是對咱們要建設一個什么樣的城市和怎樣建設城市的清晰構畫和具體要求。
這幾年，我們以城市創建促城市規劃、建設和管理，城市面貌有所改觀，城市形象有所改善，城市工作有所加強，但與廣大人民群眾的期盼相比，與建設國際旅游休閑度假區的目標相比，與市委市政府提出的“三年有改觀，五年大變樣”的要求相比，還存有不小差距。城市已經成為影響我區旅游產業轉型提質、旅游經濟科學跨越發展的核心和關鍵所在?？梢哉f，建設國際旅游休閑度假區的重點在城市，難點在城市，希望也在城市。只有將我們的城市建設好了，建設國際旅游休閑度假區才會有堅實的基礎，才不會是一句空話。因此，要繼續堅定不移地推進新型城市化，加快城市提質轉型，按照“高起點、高標準、高水平、高品位”要求，將我們的城市規劃好、建設好。特別是要以接軌國際旅游休閑度假區為目標，進一步解決好城市基礎設施不配套、休閑度假功能不完善、要素產業發展不平衡等方面的突出問題。一要科學編制規劃，做好城市布局。規劃是城市發展的龍頭，是建設國際旅游休閑度假區的關鍵環節。要根據國際旅游休閑度假區的目標定位和“站位高、定位準、謀劃遠”的總體要求，加強與全市城市總體規劃和*風景名勝區總體規劃的銜接，統籌搞好產業布局規劃、土地利用總體規劃，科學編制好酒店建設、城市綠化亮化美化等專項規劃和區域性修建性詳規。要突出規劃的前瞻性、系統性、完整性，確保規劃科學、系統、可行。在此基礎上，要盡快編制完成國際旅游休閑度假區建設實施綱要。要把城市與人的協調發展作為規劃的立足點和著眼點，把環境質量、生活質量作為重要的規劃指標和發展目標，努力創造人與自然和諧共生的人居環境，建設宜居宜留、宜游宜閑的城市空間。要突出城市特色，將咱們*無與倫比的自然資源和深厚的文化底蘊通過規劃體現出來，大力營造“城景合一”、“特色鮮明”的城市個性。要科學規劃好城市空間布局及功能劃分，特別是要突出旅游休閑度假功能。二要夯實基礎工作，做優城市環境。城市基礎設施是城市賴以生存和發展的基礎，直接制約和影響一個城市的發展水平。要按照“配套城市設施、優化城市環境、提升城市形象、完善城市功能”的總體思路，突出抓好現代基礎設施體系、旅游產業體系、公共服務體系及休閑娛樂體系等方面的基礎設施建設。要科學謀劃和實施事關長遠、影響全局的重大基礎設施項目和綜合功能性項目，積極籌劃和啟動一批適合休閑度假的高端項目。特別要強調的是，沙坪高臺地原生態體育休閑項目是咱們打造的第一個休閑度假的高端項目，也是引進的戰略投資者。全區上下必須全力以赴支持該項目建設，力促項目早開工、早建成。要按照市里的要求，把土家族建筑元素符號融入到對房屋的穿衣戴帽、門店招牌、廣告牌和公汽站臺的建設和改造之中，并對城市重要節點的標志性建筑及城市橋梁進行亮化、美化，彰顯民族特色。要通過項目建設推動城市基礎設施更加配套，城市環境明顯改善，城市品位顯著提升，從而使咱們的城市建設與旅游經濟發展相協調，與人們休閑度假需求相適應。三要健全休閑產品，做強城市功能。完善的城市功能是旅游城市的必備條件。要著眼于提高城市宜居宜留、宜游宜閑的綜合指數，全力打造“吃、住、行、游、購、娛”六大旅游要素配套體系，讓人們在咱們*能感到“吃有特色、住有選擇、行之方便、游之盡興、購之豐富、娛之快樂”。特別是要順應世界旅游發展趨勢，把握休閑度假旅游的特征和需要，積極發展休閑旅游產品。要著手建設購物休閑街區、民俗特色休閑街區、特色餐飲街區及酒吧休閑街區。要高標準建設好城市植物公園，開發建設沿索溪河休閑觀光帶，布局旅游休閑項目，將索溪河打造成最具靚點的休閑場所。同時要積極發展商務服務、信息咨詢、金融保險等現代服務業，提高城市綜合服務功能。
二、要鎖定世界旅游精品目標，進一步把我們的城市管理好
城市建設“三分靠建，七分靠管”?？梢哉f，一個城市能不能高效、安全、有序運轉，能不能最大限度地發揮城市功能，關鍵看管理。建設國際旅游休閑度假區、打造世界旅游精品，既需要一流的城市建設，更需要一流的城市管理。我們要堅持“一手抓建設、一手抓管理”，借鑒國際一流城市的管理經驗和做法，不斷創新城市管理理念和機制，努力提升城市管理水平，真正實現“全方位、全天候、全過程、高水平、高效能”的管理。一要堅持不懈地抓好控違拆違。違章建筑是城市發展的一顆毒瘤，直接影響著城市形象和城市建設進程。因此，一直是我們城市工作的重點，去年是，今年是，將來也是。在去年的城市工作會議上我曾經講過，推進新型城市化，要把建設的重點放在安置區上，把管理的重點落實到規劃的調控上、控違拆違上。今年，我還要講這個問題，因為這不僅是我們工作的重點，也是我們工作的難點?？梢哉f，違章建設是我們城市管理中最頭疼的問題，已經成為我們城市發展中最大的障礙，如果不能將違章建設這股歪風剎下去，我們的城市工作將寸步難行，我們的城市建設，特別是國際旅游休閑度假區的建設，將無從談起?？剡`拆違是一場硬仗，也是一場持久戰。要堅持不懈地抓下去，不管有多大的困難、多大的壓力，我們都要以斬釘截鐵的態度和攻堅克難的決心，將這場硬仗打贏，將這塊硬骨頭啃下。全區各級各部門要進一步統一思想，充分認識控違拆違工作的重要性、長期性和艱巨性，不能因為難，就時緊時松，抓而不嚴，控而不死，拆而不狠。要進一步強化屬地管理責任，切實加強日常監控，對違章建設要做到“第一時間發現、第一時間報告、第一時間處理”，堅決將違章建設消滅在萌芽狀態。二要始終不渝地抓好日常管理。要堅持以人為本的理念，以生態文明創建為抓手，通過城市創建活動促建促管。要嚴格落實“門前三包”責任制，全面加強城區臨街門面、業主單位和社區的環境衛生管理，切實解決好亂扔亂倒、亂停亂擺、亂搭亂建、占道經營等問題。要下移管理重心，強化社區管理，充分發揮街道、居委會在城市管理中的職能，使管理延伸到每一個小區、街巷、樓宇，延伸到每一個角落，努力實現社區管理規范化。要強化市民意識，提高市民素質，引導市民積極參與城市管理，形成“人人愛城市，人人管城市”的良好局面。三要不折不扣地兌現考核和獎懲。推進新型城市化，加快城市提質轉型，需要的是真抓實干、狠抓落實，這不僅是一個能力問題、水平問題，還是一個態度問題、責任問題。城市工作作為一項復雜的系統工程，建設、規劃、城管等部門和街道辦事處無疑肩負有重要職責，但單純的依賴他們不行，要靠大家共同行動，形成合力。在座的每一位同志都要履職盡責，真心真意地抓，實實在在地干，特別是對區委、區政府制定出臺的有關城市工作的決策、規定和部署，要全力以赴，一以貫之。區委對機關單位聯系村居控違拆違工作、聯系城市街道“三包”工作已有明確的安排，各單位一定要把這些工作與社區黨建扶建工作結合起來，制定實實在在的聯系計劃，采取有效的管扶舉措。同時，區直機關的黨員干部也要在社區文明建設中發揮實實在在的作用，從而取得實實在在的工作效果。今年，我們在往年的基礎上進一步修訂完善了城市工作的各項考核獎懲辦法，特別是通過廣泛調研，借鑒外地先進管理經驗，制定出臺了控違拆違的責任追究辦法。區委、區政府將嚴格執行這些工作制度，該結帳的要結帳，該通報的要通報，該曝光的要曝光，堅決兌現獎懲。大家回去以后，一定要認真研究，層層分解任務，落實工作責任。區委、區政府督查室，區城工委辦公室要加強督查，嚴格考核。特別是對履職不到位、工作不得力，甚至、權錢交易造成惡劣影響的單位和個人，一定要嚴格問責。對工作做得好的，則要給他們以榮譽，還要在干部調整過程中真正給他們干事的機會和舞臺。
文明創建考核獎懲辦法范文4
今年以來，羅莊街道的新農村建設工作按照“重點突破，全面提升”的思路，從舊村改造、道路改造、環境整治、社會保障、平安建設等民生方面入手，在規劃上體現“大手筆”，在建設上堅持“大投入”，在保障上力求“大和諧”，全街道新農村建設工作實現了新的突破。
一、工作開展情況
(一)加快舊村改造步伐。一是制定了舊村改造整體規劃。街道領導班子調整后，把加快舊村改造做為當前新農村建設的重中之重，出臺了《關于進一步加快舊村改造步伐，全面推進新農村建設的實施意見》，對全街道舊村改造工作進行了整體規劃，按照突出中心城區（北起雙湖路、南至文化路，東起羅三路、西至羅六路）、南環路兩側、新206國道兩側三個重點的思路，計劃分三批用5年的時間全面完成31個社區（村）的舊村改造，即：已完成手續報批工作的社區（村）今年上半年啟動改造工程，利用2年時間完成；正在進行手續報批的社區（村）上半年完成手續報批，下半年啟動改造工程，利用3年時間完成；尚未進行手續報批的社區，今年完成手續報批工作，利用5年時間完成改造工程。其中，中心城區舊村改造在安置好現有居民的基礎上，搞房地產開發，膨脹人口，集聚人氣，促進三產服務業的提升；南環路兩側和新206國道兩側計劃走組團開發的路子，置換出土地發展二、三產業，提高土地資源利用率。今年，所有社區要完成舊村改造的手續報批工作。二是舊村改造工作全面展開。今年以來以黨總支為單位組織社區干部到河東、南坊、雙月等地進行了參觀學習，對照先進找差距，極大的激發了廣大干部群眾加快舊村改造的熱情，在全街道迅速掀起了一場舊村改造的。目前31個社區(村)的房屋調查工作已全部完成，各社區都在積極研究，拿出改造方案，進行手續的報批?，F已完成韋姜屯、連泉莊兩個社區的舊村改造一期工程的建設，總投資3000萬元，建筑面積達2萬平方米；于泉莊社區金昊小區土建工程已完工，王莊村改造一期工程主體樓房已基本完成；朱陳西、朱陳東、朱陳東南、朱張橋河北、溝東等四個社區的舊村改造方案已獲審批，部分已開工建設；朱陳西南、山南頭、西山等社區正在進行舊村改造手續報批；韋姜屯舊村改造二期工程、于泉莊舊村改造三期工程、小山后舊村改造工程、窯汪崖、山西頭、大山后三社區組團舊村改造工程正在進行選址論證。預計今年全街道舊村改造投資將突破億元，建設樓房面積10萬平方米。
(二)加快道路改造步伐。一是高標準完善了路網規劃。對北起雙月路、南至南環路，東起羅三路、西至新206國道范圍內“八縱十橫”的路網建設進行了整體規劃，著力打造“網格化”城市道路交通格局。按照“一路一景”、“一路一特色”的要求，高標準規劃建設每條道路的綠化、亮化、美化及配套設施?！鞍丝v十橫”十八條道路建設改造工程的初步概算總投資近億元。二是啟動了三條特色商貿街建設工程。即文化二路羅莊陶瓷文化一條街、羅五路三盟商業一條街、工業路汽車裝具美容一條街，總投資約20__萬元。改造完成后，對于促進全街道第三產業檔次的提高、規模的發展、增加居民收入具有重要的推動作用。三是積極按照區里的統一部署，搞好羅四路、羅程路的改造建設工作。兩條路的改造有利于加快羅莊街道和其他城區的溝通、聯系，特別是羅四路的改造將羅莊街道重新納入城區消費圈，極大的改善了羅莊的居住、消費條件。
(三)加大環境整治力度。一是全力搞好工業污染治理。加大節能減排工作力度，圍繞可持續發展，加強企業污染治理，繼續推廣和應用水煤漿技術，實現清潔生產。繼續做好以廢舊金屬回收市場、企業再生資源回收站點為重點的再生資源綜合回收利用體系，倡導企業創新發展，節約型發展，構筑循環型經濟發展的新局面，避免二次污染。二是全力抓好社區衛生整治工作。圍繞文明城市創建工作，羅莊街道出臺并公布了《羅莊街道社區環衛保潔作業考核標準》、《羅莊街道社區環境衛生整治考核獎懲辦法》,街道和社區分別建立了環衛處、環衛站，各社區按照要求在指定位置建設垃圾池或安裝垃圾桶，并配備專職人員，實施動態保潔，街道環衛處對社區清理的垃圾進行統一清運，并采取定時檢查和不定時的抽查、巡查兩種方式對社區衛生整治情況進行檢查，并將檢查情況一月一通報，一季度一排名。為表彰先進鞭策落后，羅莊街道拿出20萬元做為環境衛生治理獎勵資金。
(四)著力搞好社會保障工作。已完成新型農村合作醫療20__年度保費收繳工作，上繳保費84萬元，參合42038人，參合率95%；重視勞動力培訓工作，先后舉辦各類勞動技能培訓班5期，培訓農村富余勞動力1000余人次，推薦就業650人；積極做好企業社會保險擴面和農村養老保險擴面工作，今年以來已完成企業養老保險擴面263人，醫療保險擴面210人，失業保險擴面225人，農村養老保險擴面500人；積極開展“治安保險”工作，社區參保率達到100%，20__年度籌集治安保險資金29.6萬元，共建設警務室31處，組建
保安中隊1個，保安小隊31個，派駐派出所協勤人員40名，招聘社區保安隊員136名、企業保安隊員100名；深入開展醫療救助、貧困大學生救助、生活困難戶救助等社會救助活動，每年發放低保費和各類救助款100余萬元，并投資80多萬元對街道敬老院進行改造，被評為全省一級敬老院和模范敬老院。
(五)深化平安建設的層次。一是加強基層組織建設。街道成立了由黨政主要領導任組長的平安建設領導小組，明確專職副書記分管社會穩定工作，一名黨工委委員、一名副主任協助抓社會穩定工作，配齊專職人員，綜治辦、辦、司法所、監察室、安監辦共有工作人員36名，建立了規范的調解中心、矛盾糾紛信息處理室和接訪大廳。27個社區均按要求成立了綜治辦、調解室和警務室，組建了4－8人的專職保安隊伍，夯實了基層基礎工作。大力開展了“平安街道”、“平安村居”、“平安家庭”、“平安企業”、“平安進萬家”創建和“平安特派員”派駐活動，共派駐平安特派員40名，建立起縱到底橫到邊的平安建設體系，促進了平安建設的深入開展。加強了社會穩定工作信息化建設，屬地管理單位、暫住人口、出租房屋等綜治信息實現了實時掌控。二是構建科技防控體系。先后投資500多萬元，高標準建設了二級電視監控平臺，設立電視監控三級平臺60處，安裝監控探頭20__余個，與派出所二級平臺進行互聯，形成了以派出所二級平臺為中心的監控網絡，覆蓋了轄區主要路口、部分社區、學校、企業、市場等重點單位，有效預防了各類案件的發生。三是妥善化解矛盾糾紛。按照一級街道調解中心建設要求，健全了機構設置，配足配齊配強了調解人員，圍繞排查受理、梳理分流、調解處理、建檔立卷等，制定了詳細、規范的規章制度，形成了條條與塊塊結合，梳理與歸口結合，人民調解、行政調解、司法調解相結合，回訪與查糾結合的運作程序。街道各社區都成立了調解委員會，建立了調解室，配備了專兼職調解員。20__年，全處共接群眾來訪68起，受理糾紛案件60件，調解成功率100%，未發生一起因調解不力而引起的上訪和“民轉刑”案件，95%以上的社區實現“零發案”。
二、下步工作打算
一是繼續推進舊村改造，抓好基礎設施建設，整治城區環境衛生，在新農村建設硬件上上水平、上檔次。
二是抓好農村養老保險、新型農村合作醫療等社會保障工作，著力改善民生讓群眾切實得到實惠，享受發展成果。
文明創建考核獎懲辦法范文5
鎮黨委、政府決定今天召開全鎮農村工作會議，主要目的是全面貫徹落實當前省、市、縣相關會議精神，著力抓好春耕生產，研究部署我鎮的農業農村工作，促進農業穩定發展，農民持續增收。下面，我就全鎮一季度經濟運行基本情況以及當前要重點抓好的幾項工作講三方面意見。
一、一季度經濟運行基本情況
總的來看，我鎮一季度經濟工作受國際金融危機和冷凍災害的影響，經濟社會又快又好的發展步伐開始放緩。各項工作逆水行舟、知難而進，經濟運行較上年同期發展態勢有所下滑，總體表現為“一個力爭、兩個確保、三個加大”。
（一）力爭經濟總量增長。截止3月底，全鎮實現生產總值5.13億元，與上年同期基本持平。其中第一產業生產總值完成1.05億元，第二產業生產總值完成2.32億元，第三產業生產總值完成1.76億元，第一、二、三產業對經濟增長的貢獻率分別為21%、45%和34％。
（二）確保農業經濟穩定。受霜凍災害及水稻立、青枯病的影響，全鎮第一季度農作物損失較為嚴重。受災后，黨委政府高度重視，按照“小春損失大春補，農業損失工業補、農村損失城市補”的指導思想和“優糧、旺畜、擴菜、壯果、穩桑、育林”的發展思路，全鎮上下及時組織開展生產自救工作，充分調動全鎮人力、物力和籌集救災資金15萬元用于抗災減災。目前，各項災后掃尾工作已全部結束，確保農業經濟平穩增長。
一是春備耕生產順利進行。2009年，計劃全年糧食總播面積37755畝，總產量1665萬公斤，其中計劃大春糧食播種面積27000畝，產量1399.2萬公斤。
二是蠶桑生產穩定發展。全鎮現有桑園面積6205.7畝，其中新植桑園15畝，去冬今春，改造低產桑園350畝。2009年全年計劃養蠶20000張，計劃收購蠶繭400噸，實現蠶桑收入1000萬元以上，其中春蠶計劃飼養2500張。
三是烤煙生產繼續做精。按照標準統一的原則，全鎮共建商品化育苗基地兩片，分別由3個大戶承包育苗502池，實現集中連片育苗，品種以nc102為主，漂浮育苗率和商品化育苗達100%，培育100%適齡無病壯苗?？緹熮r用物資鉀肥就位34噸，復合肥就位840噸，地膜已用32噸。2009年全鎮計劃種植烤煙1667畝，收購煙葉5000擔，中上等煙等級合格率達100%，實現產值500萬元。
四是蔬菜水產進一步擴大。2009年，計劃蔬菜、水產、水果總產值達4860萬元。全年蔬菜種植面種17000畝，第一季度完成9000畝，占53%；水產養殖面積2130畝，第一季度完成1500畝，占70%；水果栽種面積5450畝，低產果園改造250畝。
五是積極發展養殖業。計劃全年肉豬出欄165569頭，肉牛出欄704頭，肉羊出欄5500只，一季度肉豬出欄25693頭，肉牛出欄165頭，肉羊出欄1035只，實現畜牧業產值7600萬元，畜牧業收入3949.75萬元，20*年狂犬病預防工作我鎮成效顯著，按責任書規定，每捕殺一只狗補助5元，到6月份由畜牧站組織兌現。
（三）加大招商引資力度。進一步擴大招商引資領域，鼓勵投資者參與市場建設、中介服務、物流配送等各項事業投資，使我鎮招商引資工作逐步延伸到經濟社會的各個方面。正在爭取省、市規劃立項范圍的菜園至中紀農村公路建設、農業綜合開發二期工程、社區服務站建設和土地整理4個項目。目前，使用面積460平方米的文化活動中心和面積460平方米的計生服務中心已正式改造并即將投入使用，引進投資達4000多萬元的云南惠滇物流項目也落戶西橋并開工建設。
（四）加大非公經濟發展。全鎮完成個體私營企業發展總數達5198個，從業人員達15191人；全鎮勞務輸出達811人，其中縣內勞動力轉移503人，縣外輸出3*人，實現勞務收入240萬元，為我鎮經濟的發展注入新的活力。
（五）加大固定資產投資。國家農業綜合開發整合支農資金統籌支持新農村建設項目二期工程已進入驗收階段，能保證春耕前完成，受益農田有望達10000多畝；同樂大道南延線拆遷完成，環城小學新建教學樓主體工程也順利完工。
二、當前要抓好的幾項重點工作
（一）著力抓好全鎮中低產田地改造
一是統一思想，充分認識中低產田地改造的重要意義
黨的十七屆三中全會明確，要大規模實施土地整治，搞好規劃、統籌安排、連片推進，加快中低產田地改造。今年中央1號文件又明確，要大力推進土地整治，搞好規劃，統籌安排土地整理復墾開發、農業綜合開發等各類建設資金，集中連片推進農村土地整理，實行田、水、路、林綜合治理，大規模開展中低產田地改造，提高高標準農田的比重。今年以來，省、市、縣分別召開了相關的工作會議，對加快中低產田地改造工作進行了安排部署?？梢哉f，當前和今后一段時期，加快中低產田地改造，是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，貫徹落實中央擴內需、調結構、保增長政策措施采取的一項戰略性、全局性、基礎性的重大舉措，也是確保糧食安全和農業穩定發展、農民持續增收的一項德政工程、惠民工程。
目前，全鎮現有的42000畝常用耕地中，仍有28000畝的中低產田地，占全鎮耕地的74％。這些中低產田產出效益低下，無法適應現代農業生產需要。近年來，我鎮糧食生產已連續多年保持穩定增長，去年糧食總產量達到了1830.6萬公斤。但隨著人口的增長，生豬、肉牛、肉羊等為主的畜牧業的加快發展，以及食物消費結構的不斷改變，對糧食生產了更高的要求，糧食需求量在不斷增加。要在耕地面積有限，糧食和經濟作物爭地的種植結構性矛盾日益突出的情況下，確保糧食安全，要求我們必須加快中低產田地改造。
從今年開始，市委、市政府決定，每年改造中低產田地40萬畝以上，到2020年完成中低產田地改造400萬畝，使全市高穩產農田地達到800萬畝。對*、特別是*而言，這是一次難得的歷史機遇，是貫徹落實科學發展觀，不斷轉變發展方式，解決“三農”問題，推進新農村建設的切入點。各級各部門要把思想和行動統一到市委、市政府和縣委、縣政府的工作部署上來，更加完善政策措施，更加突出工作重點，更加創新體制機制，穩步推進實施。鎮、村兩級要協同配合，迅速行動，把中低產田地改造工作提上農業農村工作的重要議事日程，把這項促進農民持續穩定增收的德政工程、民心工程著力抓細抓實抓好。
二是提高認識，明確中低產田地改造的要求和目標
目前，我鎮28000畝的中低產田地，普遍存在土壤肥力質量較差，灌排基礎設施薄弱，耕作層淺薄貧瘠、坡度大、等障礙因素，特別是城外幾家社區的部分中低產田地形復雜，耕作困難，生產條件差，基本處于“雨養農業、靠天吃飯”的狀態，成為了制約全鎮農業和農村經濟快速發展的主要瓶頸。在過去的中低產田地改造中，雖然我鎮和縣農業、國土、農開辦等部門做了大量工作，取得了一些成績，但目前還存在著一些突出問題，需要我們強勢推進，大手筆、大連片規劃。
貫徹落實市、縣工作部署，加快推進中低產田地改造步伐，必須立足我鎮的耕地資源現狀，改進以往的工作思路、工作方法，才能真正取得實效。當前和今后一段時期，我鎮中低產田地改造的總體要求是：深入學習實踐科學發展觀，按照發展現代農業的要求，堅持以農業增效、農民增收為核心，以大連片、大規模、高效益為突破口，堅持治水、改土并重，工程措施和農藝措施相結合，以水利為基礎、城外社區為重點、農民為主體、投入為保障，以社區為單位，科學規劃、因地制宜、分類指導、統籌安排、連片推進。通過逐步治理改造，把中低產田地建成“渠成網、田成方、路相連、渠相通、樹成行、旱能灌、澇能排、園田化、生態化”的高產穩產農田，穩步提高農業綜合生產能力，確保全鎮農業農村經濟持續穩定增長。按照市、縣的總體規劃，經鎮黨委、政府研究，初步確定的目標是：從2009年起，堅持用10年兩個階段的時間，完成中低產田改造28300畝。其中第一階段2009年—2012年完成中低產田改造23500畝；第二個階段2013年—2020年完成中低產田改造4800畝。
三是強化措施，加快推進中低產田地改造步伐
要實現既定目標，任務艱巨、工作繁重，各級各有關部門必須搶抓機遇，乘勢而上，采取更加有力的措施，全面掀起中低產田地改造。
首先要堅持原則。一要堅持高標準規劃、大配套建設的原則。按照高標準、高起點、大手筆的要求，以“渠成網、田成方、路相連、渠相通、樹成行、旱能灌、澇能排、園田化、生態化”為標準進行高規格、大連片規劃，實行項目大集中、資金大整合、群眾大參與，把農業、國土、水務、扶貧、煙草、農業綜合開發等各級各相關部門項目資金整合起來，切實做到各盡其力，各盡其責，各記其功，合力推進。二要堅持因地制宜、分類指導的原則。針對城郊和城外不同的特點，本著“強化城外社區、完善城郊社區，突出重點、效益優先”的原則，分坡耕型、缺水型、潰澇型三種類型，因地制宜、分類指導，一地一策、多措并舉，綜合運用工程措施、生物措施和科技措施，進行山、水、林、田、路綜合治理，實現壩區園田化、山區臺地水澆化、作業機械化、水渠管網化、區域生態化的改造目標。三要堅持政府引導、農民自愿的原則。認真總結借鑒新農村建設的機制和經驗，按照“政府大投入、社會大參與、群眾大建設”的要求，以政府補助為引導，以各級各部門相互配套，集中資金投入為主；同時，要建立科學的激勵機制，廣泛動員廣大群眾積極參與，并吸納社會資金共同參與改造。四要堅持統一部署、分別實施的原則。把各級各有關部門項目實施的要求與我鎮的實際情況結合起來，加強部門上下和社區之間的協調統一，堅持統一規劃、統一標準、統一資金、統一實施、統一驗收，分項負責、分別實施，形成統分結合、上下協作、部門協調、全面推進的良好格局。
其次要科學規劃。規劃是大規模開展中低產田地改造的“龍頭’’。編制規劃，一是要徹底搞清需要改造的28000畝中低產田地分布及土壤狀況，在此基礎上本著田、地、水、路配套的原則，對綜合治理、產業選擇等做出詳細建設規劃。二是規劃的編制要以鎮為單位，由農業部門牽頭，會同發改、財政、國土、水務、扶貧、煙草等相關部門，統籌考慮田網、水網、路網、林網和產業建設，制定全鎮中低產田地改造規劃和相應的技術規程、建設標準，確保中低產田地改造目標任務落實到村組、落實到農戶，此項工作要求8月份以前完成。三是規劃要重點選擇在土地增產潛力較大，交通較為便利，生態環境良好，并具有一定水源條件和耕作基礎，土地相對集中連片，能夠達到能灌能排的區域開展建設。四是要按照“先易后難、集中連片、競爭擇優”的原則，充分考慮實施難易程度、組織領導措施扎實程度、群眾積極參與程度、投資效益優良等情況進行規劃。
最后要加強領導，整合資金。中低產田地改造時間緊、任務重、難度大，要切實加強領導。鎮黨委、政府高度重視中低產田地改造工作，成立了由鎮長任組長，分管領導任副組長，相關站辦所（中心）為成員的領導小組。要求各社區和鎮農業、扶貧、國土、水務等所涉及的部門要相應建立中低產田地改造的綜合協調機構和聯系機制，全力抓好中低產田地改造的各項工作。同時，領導小組工作機構要組織研究制定中低產田地改造實施意見，做好宣傳發動工作，制定完善中低產田地改造配套管理辦法、考核激勵機制，加強督促檢查，確保全鎮中低產田地改造順利推進。在工作中，要細化明確鎮、社區兩級在中低產田地改造中的職責，形成條塊結合、統分結合的工作格局。鎮上要做好“統”的工作，統一部署、統一標準、統一指導、統一驗收；各相關部門要做好“合”的工作，整合項目，整合資源、整合資金；各社區要做好“分”的工作，分項目、分地塊、分區域，高標準、高質量、高效率改造中低產田地，確保建一片、成一片、受益一片。
鎮黨委、政府對中低產田地改造的補助，采取“統分結合”的辦法?！敖y”，就是把發改、財政、國土、水利、農業、扶貧、農業綜合開發、煙草等涉農部門的資金有效整合起來，積極爭取省級財政新增預算資金投入，縣、鎮、社區三級也要進行財政和群眾投工投勞折投入以及社會捐資，形成建設合力，共同推進。同時，每年市財政安排不低于500萬元的專項資金?！胺帧?，就是按照規劃任務要求，根據部門職能以及工程性質、資金多少分解到各部門牽頭落實，由煙草、國土、農業綜合開發、農業、發改、水務、扶貧部門負責完成。各級各部門要認真掌握這些政策，根據市、縣的整體部署，分門別類積極與市直、縣直部門對接，爭取項目，爭取資金。爭取到的項目和資金，集中投入到規劃建設的項目，不零星安排，不零星使用，堅決摒棄撒胡椒面的片面做法，要優先整合，重點使用，切實提高資金的使用效益。
（二）切實抓好當前春耕生產各項工作
開春以來，全鎮各級各部門認真貫徹落實中央l號文件，省、市農業農村工作會議精神，按照2月3日全縣春備耕生產動員大會的安排部署，深入調研，研究出臺了指導農業農村工作的一系列文件，將任務分解落實到位、責任明確到位，真正做到早發動、早準備、早部署。目前，全鎮共發放支農資金1660萬元，農用物資2342噸，種子45噸，新購置各類農機具26臺，完成耕作面積8000畝?？傮w上來看，全鎮春耕生產主動扎實，思路清晰，特點顯明，總體形勢較好，但是也要看到，當前的春耕生產面臨諸多困難和問題，千萬不能掉以輕心、疏于應對。一是3月13日的霜凍災害給全鎮的小春生產造成極大損失，預計減產60％，直接經濟損失達2000多萬元，完成全年農業生產各項任務的壓力加大。二是據、氣象部門預測，今年全縣的雨季將于5月中旬前后相繼開始，盡管這幾天出現了部分降水，但初夏可能會發生中等偏重干旱。三是農產品價格下行，農民增收壓力加大。目前，我鎮除糧食因政策扶持價格小幅上揚、蔬菜價格上漲較大外，生豬和其他一些農產品價格持續下滑，加之去冬今春以來，農民外出務工收入減少，投入春耕的能力明顯減弱。四是金融危機影響加深，社會資金投入農業步伐放緩。隨著國際金融危機的蔓延，國內經濟形勢日益嚴峻，對我鎮農業農村經濟的影響不斷加深，部分農產品市場前景不明朗，工商資本和社會資金進入農業領域步伐放緩，部分農產品加工和基地建設投資項目建設緩慢。五是種糧比較效益不高，個別地方對糧食生產重視不夠。我鎮糧食連續多年增產豐收后，個別地方盲目樂觀的情緒有所抬頭，加之今年經濟工作任務十分繁重，抓糧食生產的精力有所轉移，對春耕生產的重視不夠。
對于上述問題，希望全鎮各級各部門必須在思想上弓|起高度重視，工作上做好充分準備，把面臨的不確定因素盡可能研究得更透徹一些，各項應對措施準備得更充分一些，并且要逐一抓好落實，確保全鎮春耕工作不誤農時地全面推進，確保全年糧食產量達1650萬公斤。
一是要著力加強分類指導。抓好小春的中后期管理，盡量使小春少減產，沒有受災或受災較小的社區，要盡量不減產或多增產。我鎮3月中旬遭受了嚴重的自然災害，給農作物造成了巨大損失，各社區和鎮直涉農部門要分不同作物、不同的損失情況，采取措施抓好補救，加強中后期管理，盡量少減產。
二是要著力抓好“三苗”管理。要確保煙苗、秧苗、樹苗(以泡核桃為重點)質優量足，苗齊條壯，以滿足烤煙、糧食以及的經濟林果的需要。要實行全面的層層督查，按照缺什么補什么、差多少補多少的要求抓落實，抓到位、抓到地塊田頭。
三是要著力抓好糧經作物的適時栽插。抓住了節令就抓住了關鍵，失去了節令就失去了一切。農業生產的一切措施都要以節令為基礎。各社區和涉農部門要把服務春耕生產作為義不容辭的責任，想農戶之所想，急農戶之所急，幫春耕之所需，形成推動春耕生產的整體合力。鎮農科部門要加強春耕生產技術培訓指導，搞好春耕生產技術服務。水務部門要做好水的調度，確保人畜飲水、小春抗旱和春耕生產用水三不誤，以水促栽、以水控栽。農業、供銷、工商、安全環保等部門要認真組織化肥、種子、農膜等農資供應，加大農資市場監管和農資打假力度。新聞媒體要加強對各項強農惠農政策措施、春耕生產等方面的深度報道和廣泛宣傳。并積極協調縣氣象部門加強干旱、洪澇等自然災害的監測預報，為全鎮春耕生產提供準確及時的決策依據。確保糧煙作物在最佳節令內滿栽滿插，確保5月20日前基本完成，特別是烤煙要縮短移栽時間，4月下旬至5月5日前要基本完成。
四是要著力抓好良種良法的普及推廣。目前，全鎮的良種良法普及還比較粗放、不到位，潛力就在于提高普及的質量。已經普及的要提高普及的質量，要使糧煙良種良法做到全普及。在良種落實上，馬鈴薯主要以合作88、會-2號為主；包谷以宣黃單、會單和靖單系列為主；水稻以云粳優15號、滇雜和楚粳系列等為主。同時，要認真落實并完成推廣糧食間套作任務。這項工作請鎮農科部門認真研究，要把好事辦好，組織到位，要快、要準、要實。今年要確保大春糧食良種覆蓋率達100％，確保戶均有一個科技明白人，確保不誤節令、不發生大的病蟲害。
五是要著力辦好各級各類樣板。今年，全鎮各級各部門要圍繞以省部級萬畝水稻示范高產創建為實施重點，整體推進高產創建活動。要求社區領導要親自協調、親自指揮、親自落實、親自干。通過層層舉辦高產、優質示范樣板，使示范樣板成為對農民推廣、普及良種良法的培訓基地，成為大面積提高生產技術水平的示范基地，調動農民的生產積極性、種植積極性。
（三）全面落實各項惠農政策
國家在實施糧食直補、農村義務教育“兩免一補”、農村公益事業建設財政獎補“一事一議”、能繁母豬保險等惠農政策后，又啟動了家電下鄉，我們已經以政發[2009]8號文件印發了《*縣家電下鄉工作實施方案》，一是積極宣傳家電下鄉的政策及主要內容。農民購買家電按銷售價格13%給予補貼；補貼的產品是彩電、（單價不超過2000元），冰箱（含冰柜）（單價不超過2500元），洗衣機（單價不超過2000元）和手機（單價不超過1000元）；時間為2009年2月1日—2013年1月底，為期4年。
二是強化協作。各部門和單位要加強聯系和溝通，協作配合，及時解決實施過程中出現的問題，嚴格按照家電下鄉的政策要求，切實將家電下鄉推廣工作做好做實。
（四）切實抓好城鄉一體化建設
一是按照“產業向園區集中、商鋪向市場集中、居住向小區集中、土地向規模經營集中”的發展思路?？茖W編制規劃，在農業產業方面，堅持新盤江以東為水稻主產區，以西為經濟作物主產區的產業發展總體布局，著力發展糧食、蠶桑、畜牧、烤煙、蔬菜、林果等產業，挖掘培育一批新興特色農產品。優化種植結構，推廣優良品種，提升農業科技含量，構建“一村一品”格局；在城鎮建設方面，各社區都要認真分析自身所處的區位優勢，準確定位發展目標。目前，我鎮有幾個社區做了一些工作，4月8日，縣委張副書記專門到*鎮調研城鄉一體化建設，在看了真理社區準備在大覺寺周圍建一個農貿市場、西朝沖整村異地搬遷、西橋物流中心建設、南門社區抓住中醫院新建的機遇建設農民小區、環城小學新建工程、菜園春光路街口房屋建設后。對我鎮的城鄉一體化建設作了充分肯定。
二是認真學習宣威和麒麟相關社區城鄉一體化建設經驗，充分調動群眾參與建設城市、經營城市、管理城市的積極性。探索社區“一站式服務”格局，積極爭取上級部門的政策和資金支持，按照“費隨事轉，權隨責走”的要求，改變社區目前存在的“小馬拉大車，有限權利，無限責任”的尷尬局面。
三是以優化結構、提高質量、拓寬領域、增加就業為目標，全面發展第三產業，建立傳統服務業與現代服務業、生產型服務業與生活型服務業、勞動密集型服務業與知識密集型、資本密集型服務業協調發展的格局。促進民營經濟中交通運輸、餐飲娛樂、物業管理、家政服務等一批亮點行業健康發展。促進農村剩余勞動力支持城市建設和農村剩余勞動力向“城鄉自由人”的轉變，力爭2009年實現勞務輸出和轉移2*0人。實現城鄉統籌發展。
（五）切實抓好安全生產和環境保護工作
安全生產方面。責任重于泰山，目前，正值春耕生產大忙時節，安全生產最大的難點是拖拉機、農用車載人現象尤為突出。農機、公路、安全環保、*等部門要聯合起來，對拖拉機、農用車載人等違法違規行為進行嚴厲整治。各級各部門要針對安全生產中的薄弱環節，采取扎實有效措施，突出抓好道路交通、煤礦及非煤礦山、食品等方面的安全生產工作。要把安全生產“一崗雙責”落實到領導、落實到部門、落實到行業、落實到具體生產環節，要強化方方面面的安全意識，包括機關、學校、居委會、辦公場所的安全，不能讓一些別有用心的人擾亂正常的辦公和學習秩序。任何時候都不能放松安全生產這根弦，
環境保護方面。特別要要加大四河、閻芳橋、窯上、大潑、茶花、中紀新盤江沿岸環境衛生整治，禁止一切往河岸亂倒垃圾的行為，各社區必須認真研究制定一套環境保護長效機制，規范群眾垃圾堆放點，并抽出一定費用，請縣環衛站代運垃圾，做到年年講、年年抓，月月講、月月抓，天天講、天天抓，
（六）切實抓好社會穩定工作
全鎮要始終按照“發展為第一要務，穩定為第一責任”的要求，圍繞構建平安和諧*這一目標，推進依法治鎮進程，切實抓好社會穩定各項工作。
一是著實抓好群眾來信來訪工作。部門要前移關口，下移工作重心，規范渠道，提高依法行政能力。并繼續堅持黨政領導接訪、下訪制度，協調各方利益，化解人民內部矛盾，切實把矛盾化解在萌芽狀態。
二是加大司法調處力度。司法部門要加強普法工作，實行矛盾糾紛排查制度，細致排查各類矛盾糾紛，積極探索人民、行政、司法調解三級聯調路子，認真落實涉及群眾利益的各項政策，依照法律和政策及時解決群眾反映的熱點難點問題，維護社會和諧。
三是加大平安建設力度。建立和完善突發事件應急聯動機制，健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，依法打擊違法犯罪活動。全面啟動轄區單位平安創評活動，深入開展社區戒毒康復試點工作，全民動員打好新一輪禁毒防艾人民戰爭，堅決控制和減少吸毒人員，切實保障人民群眾生命財產安全，全力維護社會穩定。
（七）切實抓好各項社會事業
通過開展理念建設、體制改革、機制運行、重點支持和制度保障等工作，認真貫徹落實中央、省、市、縣的好政策好措施，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所需，促進社會事業全面進步，切實保障民生。
一是把教育放在優先發展的戰略地位，全面提高教育、教學質量。爭取年內完成盤江、茶花、盤新三所小學3866平方米危房改造；盤活環城小學現有校舍資源，已完成易地新建主體工程，確保了今年秋季順利招生。4月底前，菜園、環城必須完成環城小學門口道路和小廣場的征地工作，受益的村民小組和街兩旁的住戶要承擔50%的基礎設施征地費和相關建設費。
二是嚴格落實計劃生育責任制。以加快建立460平方米計生服務中心和流動人口管理站為平臺，以城區計劃生育集中整治為重點，不斷提高人口素質，力爭人口自然增長率控制在6‰以內，確保計生工作目標任務的順利完成。
三是加強耕地保護，提高土地綜合利用率。積極探索農村集體建設用地使用權流轉試點，組建土地流轉咨詢服務中心，鼓勵農民按照依法自愿有償的原則合作經營土地。結合舊城改造，不予審批沒有進行鄉村統一規劃土地的建房，舊城改造區域內嚴禁私自進行拆舊翻新，堅決制止亂占土地行為，特別是西門片區舊城改造過程中，少數農戶想鉆空子、亂打亂建，下步在進行補償工作時，堅決不予認可。落實縣政府制定的被征用土地按20%留給村組集體發展經濟的政策，縣建設局已確定在窯上師古灣片區中興南路延伸處征地30畝建污水處理廠，我們已爭取把街面留給群眾，但必須保證街面后公益建設用地的需要。
四是進一步完善新型農村合作醫療制度，實現參合率達95%以上。擴大城鎮居民基本醫療保險覆蓋面，推進社區衛生服務站建設，健全鎮、社區兩級衛生服務網絡，讓廣大居民享有安全、有效的醫療衛生服務，解決好廣大群眾看病就醫難問題。近期，請鎮人大主席團對我鎮新農合工作開展情況進行調研，針對群眾反映突出的問題進行督查整改。
五是深入開展群眾性精神文明創建活動。完成460平方米鎮文化活動中心的設計工作，目前也已順利開工建設。支持各社區和居民小區完善文化活動場所，開展創建文明社區、文明單位、五好家庭、十星級文明戶活動，開展全民健身活動，推動精神文明建設持續發展，弘揚社會正氣。
六是關心弱勢群體。要確保在資金、政策、信息上對貧困群眾、特困家庭有所傾斜，依托鎮中心敬老院做好孤寡老人的贍養和托養工作，認真落實縣政府關于被征地農民養老保險的實施意見，多渠道籌集資金，解決被征地農民和失地少地農民生產生活困難和養老問題。
三、明確目標，轉變作風，落實責任
一是各社區、站辦所（中心）要認真思考各自的工作目標和工作重點，落實責任，狠抓落實。鎮黨委、政府已經制定下發了《2009黨政領導聯系重點工作和任務分解方案》，2009年鎮黨委、政府不再以責任書的形式簽定考核目標，而是直接印發《*鎮貫徹落實科學發展觀2009年度綜合考核獎懲辦法》，具體明確了工作任務，這個考核辦法更突出了工作的全面性和協調性，哪一項工作沒抓好，對其他工作都有影響。
二是強化工作紀律。今年從4月10日到5月20日，實行無會無假月，原則上無特殊情況不外出學習，不外出考察，不開與農業生產無關的會。全體干部要加強協作，增強信心，集中時間、集中精力抓好春耕生產，要層層包保、層層分解、層層掛鉤，確保良種、化肥、農藥等物資及時到位，搞好資金、技術、信息服務，滿足農民的需要。要求各級領導干部要多用身子指揮，少遙控指揮，多到田間地塊、老百姓家中，與老百姓面對面，及時指導、及時協調解決問題，要切實做到領導在一線指揮、成效在一線體現、經驗在一線積累。鎮黨委將組成由主要領導牽頭掛帥，分管領導為成員的工作組，深入各社區對春耕生產進行督促檢查，社區也要組成干部帶隊的工作組深入村組農戶，包村包戶抓好春耕生產措施落實，為春耕生產提供強有力的組織領導保障。
