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作者：肖祥 單位：桂林理工大學
發展倫理以人類的可持續生存和發展為根本價值原則，它是區域生態文明建設的價值指導和內在動力。區域生態文明共享是區域發展過程中生態文明建設的新模式，主要有局部和全局共享、發達和后發共享、代內與代際共享、國內與國際共享模式。加強區域生態文明建設是實施區域協調發展總體戰略，推進區域合作、交流、共贏、發展，增強區域可持續發展能力的必由之路。區域生態文明不能囿于區域經濟與生態環境關系的應然性論證，而是多種倫理關系與價值要素的統合。當前，區域生態文明建設突出的問題是缺乏發展倫理共契與價值共識。
一、發展倫理與區域生態文明建設
發展倫理以人類的可持續生存和發展為根本價值目標，它是區域生態文明建設的價值指導和內在動力。發展倫理主要就是對人之生存和發展的實踐環境和行為進行整體性的價值評價、并施予積極的價值干預和規范。從倫理文化層面而言，生態文明指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態；從發展的角度而言，生態文明無疑應該成為發展倫理的一個基本內容，或者說生態文明是發展倫理之樹上的花朵和果實。建設區域生態文明，推進區域經濟社會協調發展，需要以發展倫理為指導，從價值目標導向、價值評判和價值原則對其進行三個維度的觀照。
首先，發展倫理為區域生態文明建設提供價值目標導向。發展倫理的目標指向是明確的，就是如何實現人更好地生存發展。“發展的目標是改善人類生活和社會安排，以便為人們提供日益廣泛的選擇來尋求共同的和個人的福祉。”［1］發展必定以人為目的，因此在發展中總是蘊含著“什么是好、什么是更好、什么是最好”的價值追問。區域生態文明建設就是要保護生態環境、合理利用生態資源、建立可持續的生產方式和消費方式，以實現區域經濟社會協調發展。實質上，區域生態文明建設以調適人與人、人與自然、人與社會和諧共生的倫理關系為宗旨，以持續、和諧發展為著眼點。發展倫理為區域生態文明建設提供的價值目標導向是確定的、深遠的和終極性的，即以“優化發展”為目的，以人的生存發展、生活幸福為旨歸，對人之變化著的生存境域進行價值批判和選擇，在歷時性、多樣性、境遇性的發展過程中，實現對人之生存關懷的肯定。
其次，發展倫理為區域生態文明建設的實踐過程提供價值評判。區域生態文明建設是一個實踐活動過程，而實踐活動的正當性總是需要價值合理化加以保障。將“區域生態文明建設”置于“發展倫理”的視域之中，就意味著必須對區域生態文明建設實踐進行價值評判并承擔倫理責任，它迫使人們去思考諸如此類的問題：區域生態與經濟社會如何協調？發展中的公平公正問題如何解決？經濟利益是否是發展的唯一目標？價值理性與工具理性孰輕孰重？發展是局部優化還是整體進步？對區域生態文明建設實踐過程的發展倫理省察，實質上就是價值合理化的過程，這是確保區域經濟社會健康發展的基本要求。
再次，發展倫理為區域生態文明建設成果共享提供基本的價值原則。發展倫理旨在說明以犧牲環境為代價的經濟發展、貧富差距愈拉愈大的少數人發展，都不過是“偽發展”和“反發展”。發展倫理為區域生態文明建設成果共享提供基本的價值原則：一是發展必須公平合理。倡導公平合理的發展將有利于處理人類在代內和代際之間的利益關系，實現代內平等和代際公平。二是發展必須以人為本，發展成果應當惠及所有人。區域生態文明建設的最終目的是實現區域經濟社會可持續發展，其最終目的也是要讓其成果惠及所有人。正如阿瑪蒂亞•森指出：發展“可以看做是擴展人們享有的真實自由的一個過程”［2］，即發展的實質在于擴大個人和社會的選擇自由。從此意義上說，沒有基本價值原則的維系，區域生態文明建設必然就會偏離正當軌道。
二、發展倫理視域中的區域生態文明共享
2011年世界環境日的中國主題提出“共建生態文明，共享綠色未來”，生態文明共享受到了前所未有的重視。所謂區域生態文明共享就是區域發展過程中以合理、公平、持續、和諧為基本價值理念，以資源共享、責任共擔、發展共贏為基本方式的生態文明建設模式。發展倫理以人類的可持續生存和發展為根本價值原則，它是區域性生態文明共享與實現的價值指導和內在動力。區域生態文明共享是一個權利與義務、責任與利益統合的綜合體系。區域經濟增長的過程是自然物質向社會物質不斷變換交流的過程，不可能囿于小地方的封閉環境中。假定某地方經濟局限于一個封閉的系統，缺乏域際交流，其經濟增長的同時必然是自然資本的減少，最后造成自然生態系統空間和功能的衰退，如資源枯竭、環境惡化等。因此，區域生態文明共享就是強調域際之間共建、共生、共享、共贏，形成合理良性的物質變換循環系統。區域生態文明共享的目的是控制區域社會經濟擴張趨于合理化，其實質是區域內外倫理關系的調節。
具體而言，發展倫理視域中的區域生態文明共享主要有如下幾個基本模式：一是局部和全局共享。任何一個區域都不是一個封閉系統，不同區域系統的開放性共同構成了全局大系統，而區域與全局之間總是存在利益的交織。因此，協調局部與全局，實現公平正義，在部門利益、地方利益與全局利益之間作出正確取舍，樹立“大河無水小河干”的倫理價值理念，是區域生態文明建設的首要發展倫理要求。二是發達和后發共享。發達與后發共享實質上就是利益的均衡，反映的是倫理正義的問題。在不同區域或者同一區域的不同地區，由于資源儲備、社會經濟條件、生產效率等不同，區域生態文明的效益常常會發生分化。因此，一方面，發達地區對后發地區應該承擔生態、產業、技術等方面對后發地區的扶助責任；另一方面，后發展欠發達地區應大力激發生態資源活力，引進高級資源要素與本地優勢要素結合，高起點布局產業，更好地把資源生態優勢轉化為產業優勢、經濟優勢、發展優勢。三是代內和代際共享。一方面，區域生態文明必須考慮代內共享，既不能損害他人、其他地區和國家的發展，又必須滿足當代人的需要，建設資源節約型、環境友好型社會和提高生態文明水平。另一方面，區域生態文明還必須考慮代際共享，形成良性的發展倫理關系。因此，我們既要關注“橫截面”的人際關系即代內倫理關系，又不能忽略“歷時性”的人際關系即代際倫理關系，即既要關注代內平等，更要關注代際公平。四是國內和國際共享。在區域經濟一體化的時代背景下，區域生態文明顯然已經突破某一地區或某一國的地理空間，而成為共同的責任與事業。因此，倡導公平合理的發展倫理，在經濟、社會、生態的三維互動中達成價值共契，是實現生態資源配置和文明成果共享的“納什均衡”與“帕累托最優”疊加的基本保證。區域生態文明共享不僅是實現生態環境、經濟發展的良性互動，建立生態經濟系統，實現可持續發展的必由之路；也是破解后發地區經濟發展與生態建設兩難困境的關鍵；還是建立綠色產業和經濟結構，實現多元化的生態經濟模式的有力支撐；更是實現區域經濟發展戰略向國家發展戰略轉型和升級的重要保障。#p#分頁標題#e#
三、區域生態文明共享應該遵循的倫理原則
發展倫理以實現人類整體利益為最高價值目標，發展倫理視域下區域生態文明共享是一個責任共擔、風險共存、成果共享的過程，也是倫理價值追求與利益博弈的過程，必須遵循一定的倫理原則。
一是人本原則。人本原則就是要以人為中心，以增進人之幸福、滿足人之需要為“本”。人本原則強調要以人的發展統領區域經濟和社會發展，將人的發展置于價值的優先性地位———那種只顧整體經濟效益而忽略人的生存和發展權利的經濟政策注定沒有前途；人本原則要求區域經濟社會的發展必須與人的生存環境聯系起來，優化區域經濟與生態環境；人本原則要求生態文明建設成果為所有人共享，促進經濟社會全面進步和人的全面發展。
二是包容性原則。區域生態文明共享的包容性原則強調發展的目的不是單純追求GDP增長，而是使經濟增長和社會進步以及人民生活改善協調同步，并且使經濟增長與資源環境協調發展。2010年在第五屆APEC人力資源開發部長級會議開幕式致辭中提出“包容性增長”，并認為其“根本目的是讓經濟全球化和經濟發展成果惠及所有國家和地區、惠及所有人群，在可持續發展中實現經濟社會協調發展”，這為區域生態文明共享指示了發展路向。包容性增長即為倡導機會平等的增長，其最基本的含義是公平合理地分享經濟增長。新時期，注重提高區域經濟發展的包容性，是堅持以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀的內在要求。倡導區域經濟包容性增長，最重要的發揮區域優勢，實現區域經濟整合，即“在政府調控和市場機制的作用下，將原本相對零散的區域經濟系統，根據各自特點和優勢，相互配合協調，有機耦合成系統整體”［3］，協調區域經濟全面發展。
三是公平合理原則。區域生態環境問題最根本的還是利益問題。因此，協調局部與全局，實現公平正義與合理有度，是區域生態文明共享的重要發展倫理要求。所謂公平正義，一方面要關注代內平等，共享資源節約型、環境友好型、生態優化的“共時性”發展及其成果。另一方面，要關注代際公平，共享生態文明發展機會，在“歷時性”發展中實現生態文明的承上啟下。所謂合理之“理”即是遵循經濟社會發展的客觀規律和可持續發展規律，使生態資源使用和開發合理有度。2007年黨的十七大報告指出：“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。”要實現區域生態文明共享的公平合理，必須放棄傳統的GDP情結，實現科學發展；政府應該利用經濟杠桿的作用，反對消費主義，保護不可再生資源不被過度使用和浪費；要倡導資源節約，推動區域經濟產業結構調整；要建立有限資源在不同代際間的合理分配與補償機制。
四是適度原則。適度是指事物保持其質和量的限度，在生態文明共享實踐中堅持使事物的變化保持在適當的量范圍內，既要防止“過”，又要防止“不及”。一方面，在“共享”之下要防止因為個人利益最大化追求而對區域生態資源大肆使用、過度開發，釀成“公共地悲劇”；另一方面，又要防止多個權利主體的存在，使得生態資源開發和保護得不到充分實現，造成生態資源的使用不足、開發效率低下和資源浪費，釀成“反公共地悲劇”①。五是互利共生原則?；ダ采褪且_保區域生態文明共享中的利益相關者包括地方政府、相關組織機構、社區、居民、企業等獲得相關利益。區域作為一個空間系統，其經濟、社會、資源、生態、環境等要素是實現區域內自然物質向社會物質變換的共生變量。顯然，任何一個區域都不是一個封閉系統，區域之間的要素不斷實現流動，某一區域經濟社會的發展對于自然生態系統的影響范圍常常擴大到別的區域，因此不同區域系統的合理性構建了全局大系統的有機和諧。在不合理的增長模式下，某一區域經濟增長的成本就會轉嫁到其他區域，造成區域之間的利益沖突。一般而言，區域經濟成本大于收益（典型的就是以犧牲生態效益換取經濟增長）的風險總是經常出現，這需要政府、企業和民眾共同承擔、化解風險，控制區域經濟于適度規模之內，使區域經濟成本與區域生態效益在最佳點上實現結合。當前，縮小域際差距，構建連續、和諧、可持續發展的經濟軸帶，促進區域互聯、合作、共贏，發揮資源秉賦優勢，克服地區產業結構雷同、協調域際分工效益，是區域生態文明共享的重要內容。概而言之，區域生態文明共享中局部和全局、發達和后發，以及區域和區域之間應該實現資源互補，利益共享，并確保核心利益層相關者、緊密層利益相關者、松散層利益相關者的差距縮小，才能真正做到共建、共用、共贏。六是可持續發展原則。區域生態文明共享必須以實現可持續發展為旨歸。Brundtland關于可持續發展的經典定義認為“：可持續發展是既滿足當代人的需要，又不對后代滿足其需要的能力構成危害的發展。”［4］當前，區域經濟發展中“竭澤而漁”“、殺雞取卵”、“經濟效益的暫時性帶來污染治理的長期性”的現象并不少見。歷史和現實已經證明，掠奪自然、透支生態就必然會帶來惡果。恩格斯曾警告“：不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復。”［5］馬克思也曾說過：“不以偉大的自然規律為依據的人類計劃，只會帶來災難”［6］。
要實現區域生態文明共享的可持續發展，首先，必須調整自己的需要理念，必須放棄傳統的GDP情結，建構合理的消費觀念、正確的利益觀念和理性的發展觀念，實現科學發展。其次，政府應該利用經濟杠桿的作用，反對消費主義，保護不可再生資源不被過度使用和浪費。再次，要倡導資源節約，推動區域經濟產業結構調整。最后，要建立有限資源在不同代際間的合理分配與補償機制。經濟學家皮爾斯認為可持續發展是追求代際公平的問題。當代人對環境資源的利用不能妨礙、透支后代人的環境資源的利用。忽視代際公平實質上是缺乏長遠發展眼光，是經濟社會持續性發展的斷裂。從發展倫理視域審視區域生態文明共享，并確立生態文明共享的倫理原則，首先，有利于樹立可持續發展的倫理意識，調整人類自身的需要理念，建構合理的消費觀念、正確的利益觀念和理性的發展觀念；#p#分頁標題#e#
其次，有利于建立倫理價值認同基礎，實現區域間的團結協作、互助補償、資源共享、責任共擔、機會平等、成果共享，優化區域系統要素，促進區域經濟社會發展；再次，有利于形成決策管理的倫理共契，避免掠奪式開發、漠視發展責任、加劇區域發展的不平衡；最后，有利于加強制度倫理約束，培育普遍的道德理性，進而實現對主體行為的約束以保障區域生態文明共享的最終實現。我們有理由相信：區域生態文明共享應該成為推進全球化背景下區域生態文明建設合作、建構社會主義生態文明觀的嶄新課題。
