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勞動安全的重要性范文1
一、職業健康安全管理體系的涵義、重要性及其挑戰
ISO9000和ISO14000在世界各國得到認可與成功推行，使職業健康安全管理體系標準的推行勢在必行。1999年英國標準協會（BSI）、挪威船級社（DNV）等十三個組織借鑒ISO9000認證的成功經驗，開展實施職業健康安全管理體系活動，提出了職業健康安全評價系列（OHSAS18000）標準。它是以系統安全的思想為基礎，從企業整體出發，把管理重點放在事故預防整體效應上、實行全員、全過程、全方位的安全管理，對職業健康安全績效的控制建立、實施職業健康安全管理體系對組織的健康安全進行管理，使企業達到最佳的安全狀態。
1.職業健康安全管理體系的重要性
（1）企業自身職業健康安全管理發展的客觀要求?，F代企業必須是經濟實力和技術力量雄厚、有強烈的社會責任感及關注力、有優秀的環保安全業績并保證職工健康安全的良好記錄。企業實現持續改進職業健康安全績效的提高，反映了企業承擔了職業健康安全的社會責任，體現了企業組織對職業健康安全與安全生產的實際貢獻，提高了企業的信譽和市場競爭力，獲得相關方認可，提升了企業自身的品質和形象，要求建立職業健康安全管理制度并形成比較完善的管理體系，使企業的職業健康安全置于自我監督、自我發現、自我完善的管理體系中，從而實現持續改進職業健康安全績效，達到有效地提高了企業職業健康安全管理水平。
（2）適應國際貿易發展的客觀要求。世貿組織的最基本的原則中已包含環境保護和職業健康問題在內的“公平競爭”。歐盟和北美都是發達國家，都已在自由貿易區協定中規定：只有采取同一職業健康安全標準的國家與地區才能參加貿易區的國際貿易活動，以期共同對付以降低勞動保護投入作為貿易競爭手段的國家和地區，以及那些職業健康安全條件較差而不采取措施改進的國家與地區。這樣他們就以發展中國家在勞動條件改善方面投入較少使其生產成本降低所造成的“不公平”為借口，已經開始采取協調一致的行動對發展中國家施加壓力和采取限制行為，旨在將勞動標準、職業健康安全等方面同國際貿易聯系起來。鑒于發達國家的壓力，廣大發展中國家包括我國在內的各國政府不得不考慮引進職業健康安全管理體系，達到提高職業健康安全管理水平的目的。
（3）消除貿易壁壘的需要。職業健康安全問題與環境問題一樣，日益受到世界各國的普遍關注。職業健康安全管理體系的實施是國際市場競爭的必備條件之一，許多國家以此為借口，對他國的產品、活動或服務采取單方面的進口限制，實施職業健康安全管理體系有助于消除貿易壁壘，采用該體系的國家或組織由于有了“平等競爭”的機會而參與國際市場的競爭，我國企業無論是從參與競爭的角度還是針對貿易壁壘的角度，實施職業健康安全管理體系，都是實現與國際接軌，參與經濟全球化進程，以便企業在國內外市場的競爭中贏得優勢和市場準入的通行證。
（4）改善我國職業健康安全日益惡化的現實需要。我國生產過程中重大惡性工傷事故層出不窮，職業病危害居高不下，安全生產、職業健康安全已成為我國社會經濟發展中的嚴重問題，嚴重危及民生問題，職業健康安全已引起我國各級政府和企業領導者高度重視。我國安全生產對職業健康安全工作提出迫切的要求，引入OHSAS職業安全健康管理體系標準，有利于改善勞動者的職業健康安全狀況，有利于形成以危害辨識、危險評價、危險控制為核心的職業安全健康管理機制；在我國推行職業健康安全管理體系，從源頭識別和控制事故隱患，改善勞動者的勞動條件已成為職業健康安全部門和安全工作者亟待解決的問題。
（5）推動我國職業健康安全法律、法規的貫徹落實。職業健康安全管理體系要求企業有相應的制度和程序來跟蹤國家法律、法規的變化，以保證其持續遵守各項法律、法規的要求，使企業由被動接受政府的監督轉變為主動接受。
二、職業健康安全管理體系的挑戰
我國作為世界投資的熱點和跨國公司的生產制造基地的“世界工廠”，已經是全球資本和產業鏈中重要的一環，2001年12月11日我國加入WTO后，我國經濟就不斷融入經濟全球化的潮流中。作為全球化浪潮產物的職業健康安全評價系列（OHSAS18000）標準運動，對我國經濟產生的巨大沖擊，已影響我國經濟的發展，并對我國的出口企業提出嚴峻的挑戰。
職業健康安全評價系列（OHSAS18000）標準運動對我國影響最大的是勞動密集型行業，如紡織業、服裝業、玩具和鞋業等，因為這些行業污染比較大，對職業健康安全危害比較大，但其產品必須符合跨國公司，包括制造商、進口商、批發商、零售商制定的職業健康安全、社會責任守則作為采購條件；或符合如國際玩具協會（ICTI），世界體育用品行業聯合會（WFSGI）和中美洲出口協會（CAEA）等行業協會制定的行業守則；或符合如聯合國全球契約（GC），道德貿易行動（ETI）準則，SA8000社會國際標準等非政府組織制定的民間標準。我國對其挑戰的惟一的選擇只能是承認現實并積極應對。
三、我國政府應辯證地研究和探討職業健康安全的作用及其實施對策
1.辯證地研究和探討職業健康安全的作用
（1）我國政府執法部門對勞工標準的檢查，有利于提高我國勞工的國際形象。我國企業對勞工標準和勞工保護獲得更廣泛社會認知程度，有利于提高勞動者和雇主雙方職業健康安全和社會責任意識，有助于我國《勞動法》及相關法規的實施，使勞動者權益和職業健康安全得到全面的保護，從而提高我國勞工的國際形象。
（2）職業健康安全、國際社會責任的基本內容是在企業實施勞工標準。即1998年的國際勞工大會年會通過的《關于工作中基本原則和權利宣言》第二條中提出的四個方面“工人的基本權利”。即第一，結社自由并有效承認集體談判權利；第二，消除一切形式的強迫勞動；第三，有效廢除童工；第四，消除就業歧視。這一宣言的法律性質與我國實施的社會責任運動以及“工廠守則”，符合我國的《勞動法》以及人大常委會批準的《經濟、社會及文化權利國際公約》的基本原則和精神。
（3）職業健康安全標準的推行確實有利于保護民生。我國企業根據職業健康安全標準加強安全管理和職業健康安全，保護弱勢群體，使企業的生產經營活動建立在可持續發展的基礎上，向客戶、消費者和公眾展示其良好職業健康安全的表現和承諾，獲得更多消費者和客戶的青睞，從而確保企業健康的發展。
（4）職業健康安全標準的推行確實給我國中小出口企業帶來生存的壓力。企業一要改善勞工條件和待遇；二要保持企業在正常生產的基礎上進一步發展；三是將勞工標準、職業健康安全標準與國際貿易直接掛鉤給我國的經濟發展帶來巨大的壓力所帶來的消極影響。
2.我國政府對職業健康安全體系的挑戰的對策
（1）建立健全職業安全健康管理體系、相關法律法規及標準體系。我國國家經貿委，國家安全生產監督管理局于2001年12月，根據國際勞工組織《職業安全健康體系導則》，制定并了GB/T28001-2001《職業健康安全管理體系規范》。實施職業安全健康管理體系，勞動法律檢查監督機構應了解、把握企業職業健康安全的狀況和性質，并切實把這職業健康安全管理體系導入到我國勞動法律體系中，建立健全了職業安全健康管理體系和相關法律、法規及標準體系，引導企業實施職業健康安全檢查認證工作。
（2）我國國家標準化委員會要主動參與研討、制定國際標準化組織的職業健康安全評價系列（OHSAS18000）標準時，我國發揮應有話語權的作用。由于國際社會對職業健康安全管理體系的普遍關注，我國國家標準化委員會要積極主動參與國際標準化組織以及國際勞工組織研究、制定職業健康安全評價系列（OHSAS18000）標準時，我國應有更多的話語權，并盡可能適合我國的政治法律制度和國情。
（3）我國相關部門共同參與的“職業健康安全評價系列（OHSAS18000）標準化”轉化為國內標準，全面開展職業健康安全對策、規范化研究。由國務院領牽頭，組織有國家標準化委員會、國家認證監督委員會、國家經貿委，國家安全生產監督管理局、勞動社會保障部、商務部、科研教育機構及中華全國總工會等部門共同參與的“職業健康安全評價系列（OHSAS）標準化”轉化為國內標準的對策，使其規范化。
（4）政府部門應加強對企業職業健康安全的監管力度，確保市場經濟有序運行。堅決取締不符合安全生產和職業健康安全條件的企業，嚴厲查處違反勞工、職業健康安全等方面法律法規的企業行為，加強對企業職業健康安全的監管力度，確保市場經濟有序運行。
勞動安全的重要性范文2
大家好！
拂著四月的春風，沐浴著五月的花香，在這個生氣勃勃，欣欣向榮的季節里，我能參加這次演講讓我感到非常的榮幸。我演講的題目是：《踐行科學發展觀，給電力事業插上安全的翅膀》
我不是詩人，不能用漂亮的詩句謳歌我的職業；我不是學者，難以用深邃的思想思考我的價值；我不是歌手，更沒有動聽的歌喉詠頌我的崗位。因為我只是電力事業中一名平淡無奇、無奇平淡的普普通通的工作人員。
作為一名肩負著光榮使命的電力事業工作者，我認為：唯有認清自己肩上的責任，全心全意為人民服務，才能無愧于我們的使命，無愧于時代的重托。貫徹落實科學發展觀就是我們每一個電力事業工作者的義務，落實科學發展觀就是要從我做起,從現在做起。必須要用黨的理論來武裝頭腦，指導工作，只有身體力行地落實科學發展觀，才能真正做到理解領會科學發展觀的深刻內涵，宣傳、培育“誠信、責任、創新、奉獻”的企業核心價值觀。光陰似箭、歲月如梭，曲指算來，我在公司工作已經**年有余，***年來，在平凡在工作崗位上，我深深地認識到作為電力事業的一員，安全是多么的重要，安全就是無危則安，無損則全。安全，這是多么普通的兩個字眼，在我的心中曾是那樣的平凡,曾聽到那些很凄慘的事故，我總是很漠然，我總是覺得與自己的生活離得很遠，我僅僅只是同情那些在事故中傷亡的人們，只是同情他們的親人，我總不會把這些事和我的生活聯系在一起。直到今天，當我成為一名電力工人時、當安全與我的生活息息相關時，我才真正體會到“安全”二字的重要。為了這么一個話題，當我搜集到了我能搜集到的所有的生產安全事故，我看見的全是那些慘烈的文字、那些悲慘的圖片。當我看見那些永遠倒下了的年輕的生命時、當我看見那些面目全非的尸首時、仿佛一切就在我的眼前出現——觸目驚心！我似乎聽見那些悲痛欲絕的親人的哭喊聲，那些失去親人的孩子流淚的雙眼，那種白發人送黑發人的凄慘，我的心在一陣陣的抽搐！全身一陣陣的發涼?？蓱z的人們，可憐的我們無意識的活在這個沒有安全的社會，我們木然地生活，渾然不知危險時時刻刻在我們的周圍游蕩！而我，我僅僅是一個小小的工人，我只能為這些已經作為社會犧牲品的人們表示同情和哀悼，而我，還能做些什么呢？我在自己的工作崗位上安全的生產，并時時刻刻和我的戰友們一起為了生產的安全而努力工作。也許，借此機會，我還能說些什么，但會是什么呢！是告誡大家要有憂患意識，還是我們要團結協作，抑或是我們要熟悉操作規程等等，好吧！那我就都說說吧，除了盡我這個小工人為了大家的安全能盡到的一份力之外，也是為了那些已經去了的，已經喪失了勞動能力的人們！
安全生產，人人有責”、“安全第一、預防為主”，這是我們時常說的一句話，安全生產問題應當引起各行各業各級領導的重視，要加強生產現場的全過程管理，做到組織到位、監督到位、執行到位，加強作業現場的開工前危險點分析何預控、過程中危險點防范措施的到位、收工后危險點的評估，不放過任何一個環節，把安全工作做實，確保人身安全、電網安全、設備安全。安全生產應該成為我們生產過程中的首要任務。
對于安全生產，我一直以為它既包括生產，更重要的還是安全，首先應該是安全的生產，然后是生產的安全。我們是在生產一線的工人，我們的生產關系到國家建設的命脈，所以不能因為安全而誤了生產，更不能因為生產而誤了安全，生產與安全對于我們來說，對于我們的國家來說，都是一樣的重要。因為安全而造成的生產停滯對于國家是不可彌補的損失，而因為生產造成的安全問題對于我們的企業、我們的同事、我們所有的人都是可怕的。所以，安全生產應該做到以下幾點：第一，從思想上認識到安全生產的重要性。第二，提高生產技術的能力，熟悉操作規程。第三，要有良好的團結協作及互相監督和督促的精神。
思想上的問題是一些工作開展的源頭問題，我們只有努力從思想上提高認識，才能讓任何工作開展的有聲有色。安全生產一樣是這樣，要讓我們的管理者認識到安全生產對于一個工廠、一個行業的生產活動的重要性，也要讓我們的工人意識到安全生產對于生命的重要性、對于家人的重要性。這說起來似乎是一件很簡單的事情，但是做起來可能會很難，每個人都有自己的惰性，剛開始可能真的會意識到這個問題是多么的重要，但是時間長了就產生麻痹思想，就松懈了，問題也就在這個時候出來了。所以，這也就要求我們接受更多的思想教育，要求我們不斷的給自己充電，不斷的強化思想上的認識，在工作中時時刻刻提醒自己，時時刻刻給自己敲警鐘，認真分析危險點預控，只有這根弦繃緊了，才能從根本上解決開展所有活動的意識問題。
我們既要不斷的提高生產能力，努力為企業的穩定發展做貢獻，還要注意在生產過程的安全問題。這其實都僅僅是對我們提出了一個相同的要求：熟悉操作規程、熟悉自身業務，從而提高我們的操作技能。俗話說得好“有了金剛鉆，再攬瓷器活，”我們的操作技能，我們的操作規程，就是我們工作、生產的“金剛鉆”。我們不但要做到知道、熟悉這些操作規程，還要做到在生產過程中遵守它們，一絲不茍的遵守，這不單是對自己的負責，也是對同事、對企業、對社會的負責。每一條規程，每一項技能，對是我們的前人用經驗和教訓得來，并且經過了千錘百煉才得來的，每一條都是我們的“護身符”，我們要認識到他們對于我們生產和安全的重要性，并且在生產生活中一絲不茍的遵守。
安全生產是一項復雜的系統工程，需要全員動手，綜合治理，常抓不懈。只要我們真正把安全放在第一位，把安全裝在每一個人的心中，從現在做起，從一點一滴做起，我相信，只要我們踐行科學發展觀，給電力事業插上安全的翅膀，我們就能把好我們的安全關。
勞動安全的重要性范文3
關鍵詞：鐵路運輸 安全因素 對策
由于鐵路是以獨特的列車方式進行運輸，旅客和貨物依附并伴隨著列車運行而共同移動，完成位置的改變。對于鐵路運輸本身而言，運輸安全不僅是運輸生產過程的基本要求，而且也是鐵路運輸產品質量的第一個重要特性。旅客和貨物在全部運輸過程中，除了由于不可抗拒的天災和由于旅客本身的機能或貨物本身的性質而無法防止的以外，鐵路必須保證不使旅客造成心理和生理機能的損傷，保證不改變貨物的物理性質。在運輸過程中發生的人員傷亡、貨物破損、設備破壞等任何事故，都必然在造成生命財產損失的同時，降低鐵路運輸在公眾中的信譽和在運輸市場上的競爭能力。
一、鐵路運輸安全的現狀
1.缺乏路外事故監管。一般來說，鐵路部門對路外傷亡事故的監管缺乏科學性，嚴格細致措施不夠。由于歷史原因，還存在一些鐵路沿線穿越生活區的情況，而且這些鐵路眼線沒有設立安全防御設施，而且在一定時期內，這些問題的解決的時效性也比較差。但相關法規的立法調研已基本結束，這也將有助于減少鐵路道口和路外傷亡事故的發生。
2.欠缺懲罰力度。由于法律對危害鐵道安全行為制裁力度的不足，雖然這種行為潛藏著對鐵路公共交通設施的巨大危害，甚至有些地區形成了針對鐵路設施的犯罪產業鏈，而且按照現行的法律，公安機關在處理盜竊設施犯罪時，對屢犯者沒有什么特別有效的制裁手段，法院在審理盜竊鐵路設施的案件中，應考慮犯罪嫌疑人對鐵路設施造成的危害后果，應以危害程度決定刑罰，而不是盜竊物數量，從刑罰上震懾鋌而走險者。
3.創建平安鐵路困難。近年來，危及行車安全的案件時有發生，慣性治安問題沒有得到根治，個別路段安全防范基礎薄弱，存在治安隱患，而相關主管問題對示范路段創建的重要性認識還不到位，沒有真正納入平安創建和治安綜合治理的整體工作之中，對示范路段人力以及相關的資源投入不夠，部署要求太籠統，缺乏檢查指導，尤其是在當地社會治安綜合治理和平安建設中，沒能發揮好應有的作用，同時，對如何建立長效機制研究和探討不夠。不知道應怎樣防止鐵路治安重點區段發生反復、護路聯防工作如何更加深入地扎根群眾等。
二、鐵路運輸安全的影響因素
1.運輸從業人員主觀過錯的影響。運輸人員主觀過錯方面的影響因素，是造成鐵路運輸安全問題的最大隱患。目前，鐵路運輸從業人員主觀過錯影響安全的具體表現主要有以下方面：管理者抓安全工作管理不嚴、作風不實；違章指揮，違章作業、違反勞動紀律現象較為普遍；人員素質不高，思想、情緒不穩定；安全管理手段和方法比較落后；安全與效益的關系沒有擺正。
2.運載工具和運輸設備失控的影響。是指鐵路運載工具、運輸設備和鐵路行車設備，在非正常情況下發生的危機鐵路運輸行車安全的情況：鐵路高新技術的應用發展較快，運輸設備更新較大，而現場人員的技術素質跟不上，同時，一些新上設備缺乏相應的使用、管理、維修制度，責任不落實等；一些行車設備失修，維修費用不到位，影響設備的正常使用等。
3.鐵路運輸外部環境突變的影響。鐵路運輸企業所面臨的自然環境和外部社會環境，在某種特殊條件下產生的危及鐵路運輸生產安全的情況：一是自然環境的影響。所有這些異常的自然環境都會危及鐵路行車安全，并誘發安全事故。二是外部社會環境的影響。
三、鐵路運輸安全的對策
作為現代化運輸方式之一，鐵路運輸在世界許多國家中，對于國民經濟發展和滿足人民生活需要起著重要而積極的作用。它聯接城市，深入鄉村，密切聯系著億萬旅客和貨主，不僅對于社會經濟生活，而且對于人民群眾的生命、財產都具有最廣泛、最直接、最迅速的影響。當某一干線鐵路發生運輸堵塞、中斷，或當某一次旅客列車發生列車沖突、脫軌事故時，必然直接妨礙千百個企業的生產或引起千家萬戶的焦慮。正因為如此，鐵路運輸安全對于整個社會生活是具有重要意義和重大影響的。鐵路運輸安全的狀況反映了鐵路運輸的設備質量、管理水平、人員素質以及社會秩序的狀況。世界各國鐵路企業和政府當局歷來都十分重視鐵路運輸安全，把防止鐵路運輸事故放在重要位置，并為此而進行持久不懈的努力。各國鐵路和政府通過改善技術設備、加強管理和健全法制三個途徑來不斷改善鐵路運輸安全狀況。
1.有效改善技術設備。改善技術設備是保證運輸安全的重要物質基礎。線路、車站、通信信號以及機車車輛的破損、故障和性能不良是發生運輸事故，首先是行車事故的重要原因。線路上鋼軌的損傷、信號的故障以及機車車輛的車鉤、車軸、轉向架、制動裝置的破損往往導致嚴重的事故。隨著科學技術進步，必須不斷提高各種技術設備的性能、強度和可靠性，并努力采用設備故障防護報警和自動檢測、自動控制、遠程控制等先進手段，切實保證運輸安全。
2.努力健全安全法制。健全鐵路安全的法制是增強運輸安全的重要保證。制定和實施有關鐵路運輸安全的法規、法令，有助于使保證鐵路運輸安全成為各級政府、鐵路企業、各有關行業以及廣大社會公眾共同承擔的義務。目前世界各國，有的在一般法律中列入有關鐵路安全的條款，有的制定關于鐵路安全的專門法律，如鐵路安全法以及其它關于保安設備、特種運輸的安全法規等。
3.完善安全監察體制。為了保證國家有關鐵路安全法規的貫徹執行，加強鐵路運輸安全的監督管理，鐵路安全監督機構主要應做好以下幾方面工作，對新建和改建的土建、信號及電氣化等工程項目進行檢查，為部長依法批準使用作好準備；對上報事故進行調查，編寫鐵路事故報告以備公開發表；向國務大臣提供有關鐵路事宜的技術咨詢意見。鐵路安全監察機構代表政府依據法律執行任務，能夠對鐵路的安全運輸實行有力的監督；在部內設立安全總監察室，根據部令和鐵路有關規程進行工作，代表部長檢查、監察鐵路的安全工作調查處理事故，幫助貫徹安全規章制度，并具體幫助各級單位研究采取防止事故的有效措施，以確保運輸安全。
勞動安全的重要性范文4
假如我是一名安全員，我就要讓人人都來重視安全，絕對的 遵章守法，不折不扣地遵操作規程之章，守安全生產之法！我清楚地認識到違章就是走向事故，就是傷害自己、傷害他人，甚至走向死亡。認識到違章的重要性，就不會抱有任何饒幸心理。我還深刻地領悟到：或許一次不經意的違章，造成大的傷害或損失，就變成了違法。
假如我是一名安全員，我會深刻感受到安全的重要性。企業成于安全，敗于事故。任何一起事故對企業都是一種不可挽回的損失，對家庭、個人更是造成無法彌補的傷痛，所以我必須在這一刻起認真履行職責。我清楚地認識到違章就是走向事故，就是傷害他人，甚至走向死亡。當一天安全監督員，就要讓安全思想牢牢扎根在每個人的心中，讓大家知道若責任心不到位就會釀成事故，讓我們正確認識到安全不是一個人的問題，而是你中有我我中有你，是一個上下關聯人人互保環環相扣的鏈，是一張錯綜復雜緊密相連的網。我要讓人人成為安全員，我會把公司倡導的“責任連帶安全互?！斌w系真正落實。
假如我是一名安全員，我決不搞形式上的安全，而是要追求內容上的真實。一線崗位安全隱患和死角多，習慣性違章較普遍，從而制約采油一線的安全生產管理水平。如果只在形式上講安全，應付檢查，那么即使是投入再大付出再多，安全環境也不能得到本質改善，安全管理水平永遠不能得到本質提升！只有每個職工在每日的工作中相互監督、相互提醒、相互檢查，查找漏洞和薄弱環節，防止不安全的因素存在；杜絕事故隱患，從小事做起，點點滴滴匯集在一起，就能筑起安全大堤。
無危則安，無損則全。安全就是人們在生活和生產過程中，生命得到保證，身體免于傷害，財產免于損失。安全生產是我們油田企業管理的重點，是我們發展的根本保證，安全就是效益。 假如我是一名安全員，我會把這種觀點跟植于每個人（包括我自己）的心中。首先武裝好自己，熟知熟會各項操作規程安全制度，認真學習安全有關法律法規；其次，養成良好的安全操作習慣，杜絕習慣違章，敢于同身邊的甚至是上級的不安全行為較真兒；第三，勤于檢查，及時發現整改事故隱患。履行好安全員職責，做好總結，向上級多提合理化建議；最后，從戴好安全帽，扎好安全帶，穿好工作服，開好作業票等這些點點滴滴的小抓起，做起，持之以恒。
一線工人是安全生產主力軍，沒有工人參與監督和管理，安全生產很難搞好。人人當一次安全監督員，并不只要求在當安全員那天才記得安全生產的重要性，才去按章辦事，還要求時時刻刻地關注安全，即使并不是安全監督員，也要將“安全生產”銘記心中，如果我們每個人都能真正擁有這樣的境界，那么我們的安全生產工作必能做得更好。作為一名安全員，就更應該用一顆赤誠的心，去維護勞動者的安全和健康，用安全的規章制度和周到的服務為人們營造一個良好的生產環境。這樣，我們的企業就能長盛不衰，我們個人就能在一個安全和諧的環境中幸福生活。
勞動安全的重要性范文5
[關鍵詞]公眾參與 維護 環境安全 重要性 現實意義
一、公眾參與的內涵及形式
“公眾參與”(Public Participation)從社會學角度講,是指社會群眾、社會組織、單位或個人作為主體,在其權利義務范圍內有目的的社會行動。我國開展公眾參與的歷史雖然不長,但近年來國家和地方各級相關管理部門對公眾參與已越來越重視,相繼制定了一系列的政策和措施,鼓勵公眾積極參與與環境安全有關的各種活動。公眾的范圍包括普通群眾、非政府組織和民間團體。除政府的行政行為和企業的環境安全責任行為以外,其他所有環境安全行為均可認為是公眾參與行為。公眾參與環境安全的形式主要有2種:(1) 加強自身修養,規范自身行為,自覺地將環境安全思想貫徹到日常生活中去;(2) 影響和督促他人加強環境安全的行為和意識。
二、什么是環境安全
1.環境安全的概念和含義:國際上,自然技術科學和人文社會科學對環境安全有各種不同的理解和定義,見之于法律和政策文件的環境安全,主要有兩種。一是 environmental safety;二是environmental security。這兩者在英文中既有聯系,也有很大的差別。下面著重介紹三種環境安全概念。
第一種安全(safety),主要是對人體健康(或衛生,health)和生產技術活動而言,主要指對人的健康沒有危險、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響,常見的有生產安全、勞動安全、衛生(健康)安全、安全生產、安全使用、安全技術、安全標準、安全產品、安全設施等,這類安全問題簡稱為生產技術性的安全問題。第二種安全(security),主要是對人為暴力活動、軍事活動、間諜活動、外交活動等社會性、政治性活動以及社會治安與國際和平而言,主要指對國際和平、國家、國家治安和社會管理秩序沒有危險、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響,常見的有社會安全、國家安全、國際安全等,這類安全問題簡稱為社會政治性的安全問題。第三種安全,即兼顧上述兩種安全的綜合性安全或廣義的安全。廣義的環境安全是指人類和國家賴以生存發展的環境處于一種不受環境污染和破壞的安全狀態,或者說國家和世界處于一種不受環境污染和環境破壞和危害的良好狀態。事實上,技術性的安全概念和政治性的安全概念存在著密切的聯系,它們都是基于環境問題的安全,都以環境資源作為介質或都直接指向地球環境和大自然,因而很難將這兩者截然分開。例如,根據美國的《環境安全規劃》,環境安全(Security)包括污染預防、技術、安全(safety)和職業衛生、自然保育(conservation)、符合法律、凈化、爆炸安全(safety)以及害蟲管理等8個主要因素。因此,在研究社會政治性的國家環境安全問題時,往往離不開生產技術性的環境安全問題,生產技術性的環境安全是基礎,社會政治性的環境安全是前者的進一步發展和綜合,后者是前者嚴重化到一定程度時所產生的必然結果,后者包括前者。
2.環境安全的內容定義:環境安全最根本的內容是國家對關鍵資源的支配和控制的方式、手段和途徑。是指國家在一定的歷史階段,著眼于國家環境權益目標,采取各種措施保障環境狀況和環境利益不受外部和內部的威脅而保持穩定、均衡和持續發展的一種狀態,能夠對國家的穩定和發展,國民的生存繁衍和富裕起到維持和促進的作用,預防和應對可能出現的危機、沖突或戰爭,而不產生危害和負面影響。國家環境安全具體表現為環境的各要素保持完整和完備,國家環境獨立,國家支柱產業競爭力增強,資源、能源供應得到有效保障,可持續發展的能力能夠經受國內外動蕩的沖擊。國家環境安全具體包括三個方面的內容:①控制的主題是誰;②什么是關鍵的資源;③控制的范圍和程度。按照其包括的內容可分為國家生態安全、國家環境權益安全和國家環保產業安全。其中生態安全是國家環境安全的中心,環境權益安全是國家環境安全的基礎環節,而環保產業安全是國家環境安全的經濟內容。
三、我國的環境安全現狀
近幾年來,人類和世界各地連續遭遇了海嘯、地震、颶風、暴風雪、大洪水等自然災害的同時,還遭遇了SARS、禽流感、瘋牛病、艾滋病等全球大面積傳染病的危害和侵蝕,人類社會已經進入到一個自然災難普遍爆發時機,對物質財富的追求與過度消耗正在不斷造成環境資源的破壞和毀滅,也造成了生態災害和災難的不斷發生。自然災變的頻臨將成為今后國際社會面臨的主要問題,全世界都將為此作出更多的努力,解決或尋求人類面臨環境危機中――求其長久生存以及尋求另外一種生存生態文明!
目前,我國的環境安全現狀更是令人擔憂,除了上述的災難和危害曾經出現,且有的危害還在不斷發生外,在我國還存在以下影響環境安全的因素:①環境污染嚴重。水、大氣、土壤等污染十分突出。2006年,七大水系197條河流、408個斷面中,四、五類水體占28%,劣五類占26%;全國38%的城市環境空氣處于中度或重度污染;城市中的居民健康不斷遭受到大氣污染的侵害,有些城市近幾年還出現了非常惡劣的空氣污染危害,一遇到大霧或沙塵暴天氣城市居民就已經到了窗戶不敢開、門也不敢出的地步,一些中小城市和農村地區污染呈現加重趨勢;酸雨影響面積占國土面積的1/3,發生較重酸雨城市的比例已有所增加。土壤污染威脅農產品安全;畜禽養殖業污染以及農業生產過程中的廢棄物污染,造成農村環境安全的問題已越來越嚴重。②生態破壞問題突出。全國水土流失面積356萬平方公里,沙化土地面積174萬平方公里,90%以上的天然草原退化,森林面積和蓄積量持續增長,但森林資源總量不足,林地流失依然嚴峻,生態功能不足;90%以上的天然草原退化,每年增加退化草地200萬公頃;有10%~15%的高等植物物種處于瀕危狀態,物種資源流失嚴重,有害外來物種入侵每年造成1200億元經濟損失。海洋生態破壞嚴重,物種急劇減少,赤潮災害頻發;以江河斷流、湖泊濕地萎縮、地下水位持續下降為主要特征的水生態失衡問題仍未解決并呈擴大趨勢。③水土流失日益嚴重,土地荒漠化仍呈蔓延趨勢。④環境風險居高不下。突發性環境事件進入高發時期。環境事件引發的重要原因,一個是安全生產事故,另外一個就是企業違法排污。這既是一個經濟布局和經濟結構的問題,又是一個認識問題。一些地方忽視環境安全問題,甚至急功近利,項目建設中選址不當,把一些化工、石化、冶煉等高危行業建在飲用水源地、江河沿岸、城市居民區等環境敏感地區和人群密集地區,一旦發生重大事故,將會造成巨大的環境災難和人民生命財產損失。⑤群體性環境事件呈迅速上升趨勢,污染問題成為影響社會穩定的“導火索”。近年來,群眾的環境投訴以每年30%的速度上升,因環境問題引發的以年均29%的速度遞增,嚴重影響社會穩定。⑥經濟結構建設不合理,重要戰略資源短缺。經濟結構的內在缺陷可能直接導致對國家環境安全的威脅。由于我國的人口眾多,人均資源擁有量較少,入水資源、耕地資源、森林資源、能源資源、礦產資源等,特別是天然氣和石油供給不足,無疑會極大地影響到我國的環境安全。四、公眾參與維護環境安全的重要性和現實意義
為了實現和維護環境安全,國外有的學者提出了“環境公共財產論”和“環境公共委托論”。“環境公共財產論”認為:空氣、水、陽光等人類生活所必需的環境要素,不能象古典經濟學的觀點那樣,認為它是一種取之不盡、用之不竭的自然物,因而是一種“自由財產”,任何人無需支付代價即可任意占有和處置。作為人類賴以生存的基本條件的環境要素,在當今受到嚴重污染和破壞,以致威脅到人類的正常生活的情況下,不應再視為“自由財產”,不能成為所有權的客體。環境資源就其自然屬性和對人類社會的極端重要性來說,她應該是人類的“共享資源”,是全人類的“公共財產”,任何人不能任意對其占有、支配和損害。將環境的產權(所有權)賦予國家,由國家作為環境的所有權人將環境分配給各個利益主體,在利益主體之間形成有序的關系,從而克服市場失靈和“公地的悲劇”,之所以不直接將環境的產權授予各個利益主體,主要原因有二:一是有些環境要素如大氣產權難以界定;二是讓國家持有產權可以使國家保留調控經濟利益和環境利益的權力。另外,環境安全按照覆蓋范圍的大小,可以分為地方環境安全和國家環境安全,如果一種環境安全的效應外溢到到其他地方比較少,就可以將它視為地方環境安全。地方環境安全主要為當地居民提供環境利益,可以由地方政府來營造和維護,國家環境安全為全體民眾提供環境利益如大的湖泊或者森林,政府就應承擔保護和改善的責任。但是,不能因此而否定公民和社會組織在環境安全建設中的作用。公民和社會組織所起的作用應理解為幫助和監督政府履行職責,也就是民主機制的一部分,具體表現為公民組成社會團體、公民和社會團體參與政府決策、公民和社會團體監督政府。政府應當在建設環境安全的過程中居于主導地位,公民和社會團體起的是輔助的作用。但是,社會自治在國家之外扮演獨立角色,在現階段起到補充作用;同時,國家對環境的管理是受全國民眾的委托行使管理權的,因而又不能濫用委托權。針對政府失靈,不能單純依靠國家來解決,而應該發揮社會和公眾對政府決策的參與和監督來避免。這就是公眾參與維護環境安全的重要性和現實意義之所在。
總之,面對我國日益嚴峻的環境安全現狀,每一位公民和每一個社會團體都有責任和義務積極有序的參與維護我國的環境安全,這也是當今中國政治、經濟可持續發展面臨的重大課題。維護國家的環境安全是一項復雜的系統工程,不僅需要政府部門履行應盡的職責,企業和相關人士履行應盡的義務,更需要全社會的共同參與,否則,維護環境安全就成了無源之水、無本之木。人民群眾是國家的主人和國家政治生活的主體,可以通過國家立法機關把自己環境安全意志上升為國家環境安全相關的法律、法規,而且可以通過公民自己和各種社會團體的廣泛積極參與,依法監督和維護國家的環境安全事務,促進社會各項事業的可持續發展。并且公民和各種社會團體有序的積極主動參與維護環境安全,還充分體現了我國民主和法治、參與和秩序、發展和穩定的有機結合,同構建社會主義和諧社會對現階段政治、經濟發展的要求相一致,具有重要的現實意義。
參考文獻:
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勞動安全的重要性范文6
小學綜合實踐是一門培養學生探究能力、動手能力的學科，它強調學生親歷社會實踐，這個過程是動態變化的，因而，帶有一定的危險性，這是學科特點所決定的。教師如何在綜合實踐過程中靈性整合案例教育，從而有效提升學生的安全能力？本文從結合信息技術教育滲透安全教育，有效增強安全意識；結合研究性學習滲透安全教育，有效提高安全能力；結合社區實踐活動滲透安全教育，有效拓展安全能力三個方面進行闡述。
關鍵詞：
綜合實踐；安全能力；靈性整合；有效提高
新課程改革將培養學生的綜合能力、促進學生的全面發展作為小學綜合實踐課程教學的主要目標，而該課程教學與傳統學科的教學模式相比有很大的差異性，其重視學生實踐能力、操作能力、探究能力、實驗能力的培養，具有一定的危險性。教師在日常教學中應全面了解綜合實踐課程的教學特點，意識到安全的重要性，并將安全教育滲透到整個教學過程中。
1結合信息技術教育滲透安全教育，有效增強安全意識
隨著社會與科技的發展，信息技術對各行各業都產生著重大影響，而信息技術是一把雙刃劍，其在給人們生產與生活帶來便捷的同時，也產生著一些負面影響，尤其是互聯網的廣泛應用，其中的信息呈現出魚目混珠、難辨真假的特點，這對小學生的思想觀念與行為習慣會產生著很大的影響。小學生正處于身心發展的關鍵時期，還不具備很強的分辨是非對錯的能力，他們極易收到互聯網中不良信息及虛假信息的影響、誘惑與蠱惑，從而形成錯誤的觀念意識，最終形成錯誤的世界觀、人生觀與價值觀，嚴重的話還會走向犯罪道路。而信息技術教育作為綜合實踐課程中的主要內容，需要教師在教學中全面了解安全教育的重要性，并積極將安全教育滲透到教學活動的各個環節中，以全面提高學生的網絡安全意識，從而盡可能避免網絡不良與虛假信息對學生的消極影響作用。比如，在互聯網上存在大量的虛假中獎信息，由于小學生年齡尚小難以辨別真偽，但在網頁上收到獎金、獎品等的誘惑，他們很容易就信以為真，從而依照提示將自己的真實信息，像姓名、學校、家庭地址、家庭收入、父母工作單位等告知有預謀的犯罪分子，從而增加了小學生的人身及家庭財產風險。互聯網上還有很多不安全的信息，如釣魚網站，有些網站會將學生感興趣的內容“隱藏”在學生感興趣的項目中，但學生點擊鏈接時，電腦就中毒了，如果電腦上有網銀行等信息就會被騙子利用了。在綜合實踐課堂，教師在培養學生的信息技術應用能力的同時，還應借助案例教學法告知學生不要輕信網絡上的中獎等信息，注意辨別釣魚網站，并學會運用殺毒軟件和安全衛士保護自己的電腦，從而有效提升安全意識，增加網絡安全防范能力。
2結合研究性學習滲透安全教育，有效提高安全能力
小學綜合實踐活動課程將培養學生的研究能力、探究能力作為主要教學目標，而研究性學習中存在很多未知因素，這就大大提高了學習活動的危險性。為了確保小學生在綜合實踐活動中都能安全地研究新事物、探究新奧秘，教師要在實際教學中做好充分的預設，盡可能多地預想出研究性學習中可能出現的各種情況，針對會對學生身心產生不良影響的各種情況做出有效的預防措施，并將這些預防措施告知學生，使學生在面對危險情況時能采取自我保護措施。比如，在研究花卉的嫁接方法時，教師要提前對學生進行安全教育，讓學生明白剪斷植物莖與枝條時該怎樣安全使用剪刀、刀片、手鋸、接芽刀、枝接刀等，以有效預防學生在使用以上幾種工具的過程中誤傷了自己。在學生進行實際嫁接之前，教師可以設計主題為“嫁接植物”的研究性綜合實踐活動，并在活動為學生詳細講解各種嫁接工具的正確使用方法，如科學存放、使用、傳遞剪刀與刀片等，使學生在活動中生動地掌握勞動工具的使用方法，積累使用經驗，有效為后面的嫁接活動奠定基礎，達到安全地參與實踐，提升安全意識。
3結合社區實踐活動滲透安全教育，有效拓展安全能力
小學綜合實踐活動課程的突出特點是教學空間更為廣闊、復雜，學生親自參與教學活動的程度更為深入，這需要教師盡可能培養學生的安全意識、提高學生的自我保護能力，從而確保綜合實踐活動過程都具有較高的安全性，最終為教學活動的高質量進行奠定基礎。因此，教師應依據具體的教學內容及學生特點，制定恰當的安全教育方案，使得學生能全面了解教學活動中存在的各種危險因素，并掌握一定的自我保護措施與方法，從而盡可能排除課程教學中出現危險狀況的因素，進而為學生營造出更為安全的學習環境。如，每年的重陽節，很多學校都會組織學生到社區的敬老院做義工，幫助老人們清掃地面、擦玻璃、曬被褥、梳頭等?，F在不少小學生都是家里的寶貝，在家中基本沒有參與過這樣的活動，不知道在勞動過程中應該注意什么。因此，教師應提前對學生進行安全教育，指導學生擦玻璃時要注意的安全，如需要站在桌子、凳子上進行勞動時，不僅應確保桌子或凳子足夠結實，而且還應確保它們都穩穩地放在平地上，并且在桌子或凳子上不應運動幅度過大。只有這樣，學生在擦玻璃的過程中才能掌握基本的操作要領，并在確保自身安全的前提下較好地完成任務。另一方面，由于社區實踐活動已經超出了校園的范圍，有些學生可能對新的環境不熟悉，即便是對活動社區比較了解的學生也不應該脫離組織、擅自行動，否則教師就無法掌握學生的實踐活動情況，也不能給予他們必要的現場安全指導，有可能引發一些危險事件的發生。因此，教師在教學中培養學生的紀律性，以確保每個學生都能在安全范圍內活動，以免意外發生。
總之，小學綜合實踐課程將培養學生的多種能力與綜合素質作為主要教學目標，而安全是確保教學目標高質量、順利實踐的基礎與前提。因此，教師在日常教學中應深刻了解安全教育的重要性，并依據綜合實踐教學特點及需求有針對性地對學生進行安全知識滲透，從而確保小學綜合實踐課程順利、高效實施。
作者：張廣亮 單位：山東省臨沂市蘭山區半程鎮臨沂中小學生綜合實踐基地
參考文獻
