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無償獻血獎勵辦法范文1
你們好!
值此一年一度的傳統節日——春節即將到來之際，我們謹向長期關心支持無償獻血事業的社會各界人士表示衷心的感謝和美好的祝福!祝愿廣大市民新春快樂、身體健康、家庭幸福、萬事勝意!
我們是幸福的!然而，當我們在與親朋好友談笑風生的時候，大家可曾想到那些正在與病魔作斗爭的鄉親;當我們與家人共享團圓的時候，我們可曾想起那些被疾病纏身而躺在醫院病床上急需幫助的患者。也許有人正在手術室的無影燈下熱切的期盼著……也許有人正在焦急地尋找一個延續生命的希望……也許，他們需要的，可能僅僅是一袋血型相同的血液。
與往年的情況一樣，每逢新春佳節，前來獻血的市民少之又少，這種情況將會持續到三月份。而目前，血站庫存天天告急!臨床用血非常緊張。許多生命在等待、在期盼。
血液，作為生命的源泉，在科學技術尚未發明血液替代品的今天，健康人的血液是送給生命的最至尚、最尊貴的禮物;是影響生命的最嘹亮、最動聽的贊歌;無償獻血，是人世間最樸實的真摯大愛。獻血者都是英雄!
獻血是健康。適量獻血不但無損身體，還能促進機體新陳代謝、減少心血管疾病發病率、降低血脂，使人更加健康長壽，這是世界公認且被醫學科學所證實的事實。
獻血是奉獻，獻血救人，功德無量。當您的熱血流淌在素不相識的同胞體內，凋零的生命之花將重新綻放，您的心靈從此也會得到凈化!
獻血也可為個人儲蓄健康保險。根據《中華人民共和國獻血法》和我市有關規定：凡參加無償獻血的我市公民獻血滿200毫升及以上者，5年內可免費享用3倍獻血量的用血;5年后可免費享用等量用血。獻血量達600毫升者，3年內其配偶及直系親屬可免費享用2倍獻血量的用血;3年后可免費享用等量用血。
獻血更是榮耀。根據《全國無償獻血表彰獎勵辦法》第六條規定，無償獻血次數累計達40次、30次、20次的，將相應被授予“無償獻血奉獻獎”金獎、銀獎、銅獎稱號。
若您年齡在18-55周歲，既往身體健康，愿用您的熱血去滋潤另一片生命的綠洲，請您踴躍參加無償獻血!
親愛的市民朋友們：請您伸出援助之手，奉獻一片愛心，盡快加入到春節無償獻血公益活動中來，履行我們對社會的責任，書寫我們對生命的熱愛。也許某一天，某一個生命，會因為您的愛心而延續;也許某一天，某個家庭，會因為您的善舉而重拾往日的歡笑。
xxx市是幸福的，因為有您、有我!有她!讓我們攜起手來，為建設“幸福xxx市”、“美麗xxx市”而奉獻!
獻血熱線：(血站)(市區采血點)
xxx市獻血辦
無償獻血獎勵辦法范文2
關鍵詞：服務質量；無償獻血；血荒
中圖分類號：F274 文獻標識碼：A
1998年10月1日，我國開始實施《中華人民共和國獻血法》（下文簡稱《獻血法》），以法律的形式確定了無償獻血制度，標志著我國公民獻血正式進入無償獻血時代。根據衛生部的統計，自從實施無償獻血以后，全國自愿無償獻血占臨床用血的比例從1998年的5%上升到2009年的99%以上。
隨著經濟、醫療水平的迅速發展以及對國民社會保障體系的，我國臨床用血需求量每年以10%—15%的速度快速增長。但是當前，我國人口獻血率僅為0.84%，遠遠低于世界高收入國家的4.54%和中等收入國家的1.01%。血用得多，采得少、供得少，供需就失去平衡。尤其是2010年以來，全國很多地區陸續出現“血荒”。
2012年初，溫州一位王女士因丈夫手術需要用血，于是帶著自己10多年累計獻血達1600毫升的獻血證到溫州市中心血站求血救人，不料卻遭拒絕?！矮I血功臣取血遭拒”的消息經媒體曝光后引起社會強烈反響。這和其他血液管理的負面新聞一樣極大地影響了社會公眾的獻血熱情，使一些地區“血荒”現象愈發嚴重。很顯然，這件事發生的主要原因是溫州市中心血站有關工作人員缺乏為無償獻血者服務的意識，服務態度差。聯系到我國一些地區出現的“血荒”現象，本人認為只有提高血站工作人員服務質量，才能從根本上化解業已出現的血荒危機。
1服務質量
服務質量是指產品生產的服務或服務業滿足規定或潛在要求（或需要）的特征和特性的總和。格羅魯斯認為服務質量是一個主觀范疇，它取決于顧客對服務質量的期望(即期望的服務質量)同其實際感知的服務水平(即體驗的服務質量)的對比。
無償獻血服務質量也是一個主觀范疇，它取決于獻血者期望的獻血服務質量與其體驗的獻血服務質量的對比。如果獻血者期望的獻血服務質量高于其體驗的獻血服務質量，獻血者就認為獻血服務質量好。獻血者認為獻血服務質量好，他（她）愿意再次獻血的愿望就會強。反之，如果獻血者期望的獻血服務質量低于其體驗的獻血服務質量，獻血者就認為獻血服務質量差。獻血者認為獻血服務質量差，他（她）愿意再次獻血的愿望就會弱。因此，血站應努力提高獻血的服務質量，讓更多無償獻血者再次參加獻血，最終成為固定獻血者（至少獻血三次并保持每年至少獻血一次的人或一有電話聯系就前來獻血的人）。
2無償獻血的必要性
2.1人造血液還不能完全代替人體血液全部功能
今天，人類醫學科研日新月異，創造了無數奇跡的。上個世紀六七十年代，人類已經研制出人造血液，但還沒有研制出一種能完全代替人體血液全部功能的人造血液，供臨床醫療急救和戰備使用。目前，人造血只有輸送氧和二氧化碳的功能，還不能執行輸送營養物質、維持體內酸堿平衡以及免疫和凝血結痂等多種功能；人造血在人體中的壽命也不夠長。人造血只是被用來急救。因此，血液這種寶貴的物資，目前還只能從健康適齡的人體中獲取。
2.2通過無償獻血獲得的血液是安全的
《獻血法》實施以前，一大批中國最貧窮的農民都以非法賣血給“血頭”（就是那些非法收購人的血液的人）來補貼家用或以此為生。然而，“血頭”們在非法采血過程中用的采血工具相當簡陋并缺少最起碼的衛生措施。不衛生的采血行為為病毒的蔓延制造了條件。
據報道，在上個世紀的80年代末，河南省上蔡縣文樓村的村民開始賣血。據不完全統計，全村的所有成人幾乎都去賣過血。村民當時就想賣血賺點錢，沒想到被感染上了艾滋病。周邊的幾個村子也陸續發現了艾滋病毒感染者。而血站是具備整潔、衛生和安全的采供血作業場所，為獻血者了提供各種安全、衛生、便利的條件，可以確保獻血者安全。無償獻血者不像有償獻血者那樣為了經濟或其他利益而隱瞞病史，病情，他們獻出的血液是低危的安全的血液，這是全世界推廣無償獻血的根本原因之一。因此，通過無償獻血獲取的血可以最大限度地保證輸血者的安全。
2.3提升無償獻血的服務質量，化解血荒危機
2.3.1加強無償獻血的宣傳服務
擴大無償獻血的廣度，提高社會公眾對無償獻血的了解。血站應從實際需要出發，可考慮通過報刊、廣播、電視、互聯網、社區宣傳欄、霓虹燈、顯示屏、燈箱、海報、路牌、標牌、布幅、旗幟、遮陽傘、公交車、候車室、候機室、電話亭等多種媒體積極開展形式多樣的宣傳活動，廣泛宣傳無償獻血，讓更多潛在獻血者了解無償獻血的渠道。
提高無償獻血的深度，使潛在獻血者踴躍獻血，使獻血者重復獻血。目前，有關部門對無償獻血的宣傳還不到位。宣傳的口號過于簡單。無償獻血宣傳必須要認真細致地向社會公眾宣傳血液生理知識、無償獻血常識、獻血相關法律法規及政策。只有這樣，社會公眾才會相信無償獻血的宣傳，才會會打消對獻血的顧慮，也才有可能投身到無償獻血的隊伍中，才有可能成為固定獻血者。
無償獻血宣傳不能局限在城市、縣城、城鎮，要延伸到農村，把無償獻血知識送到農村的角角落落。血站要針對農村、農民的實際情況有針對性進行無償獻血宣傳與動員。
對中小學生進行無償獻血的宣傳教育，使其從小接受無償獻血的有關知識，這有利于為其日后參與無償獻血活動打下基礎。另外，雖然絕大多數中小學生還未到法律規定的獻血年齡，暫時還不能參加無償獻血，但通過宣傳教育他們將向其家人、親戚、朋友宣傳無償獻血，鼓勵他們的家人、親戚、朋友參加無償獻血。
2.3.2醫生、護士提供無償獻血示范服務，為全社會作無償獻血的表率
作為醫務人員，醫生、護士有責任、有義務帶頭參加無償獻血，為全社會作表率。血站要有序組織當地各醫療機構的醫生、護士參加無償獻血，而不要等到“血荒”時才這樣做，并且要求他們一定要著工作服，一定要到獻血車上獻血，而不是讓獻血車開到醫院去，使社會公眾看到長期以來一直有醫護人員在獻血，這樣有利于讓醫生、護士參加無償獻血的行為形成示范效應，影響和帶動社會公眾參加到無償獻血中來。同時，社會上的“醫生、護士不參加無償獻血”傳言也將不攻自破。醫生、護士參加無償獻血這一事實將有力地向社會公眾傳遞這樣一個信息：獻血無害于健康。
當然，作為醫務人員，醫生、護士如果自己不參加無償獻血，就很難說服別人，尤其是他們的親朋好友，參加無償獻血。而醫生、護士如果自己不參加無償獻血，那么他們的親朋好友就會向自己的親朋好友傳遞醫生、護士不參加無償獻血的信息，這對無償獻血事業來說是個莫大的打擊。從這個意義上來說，醫生、護士參加無償獻血已經沒有選擇。
2.3.3提高無償獻血的便利性
無償獻血完全是利他行為。一個人不會為獻血去專門請假。即使有人為獻血去專門請假，也不為他人所理解。很多人因為不方便，例如，生活地點、工作單位離最近的獻血點太遠，而放棄獻血行為。葉麗霞（2011）等人的調查也表明，在感覺獻血不方便的獻血者中，有61.9%的人不愿意（或不清楚是否）再次獻血。因此，獻血車應深入社區、高等學校、部隊、廠礦企業、行政事業單位、農村為潛在獻血者提供獻血服務。獻血車停靠時應就地進行無償獻血宣傳。獻血車應定時、定點提供規律性的獻血服務，為潛在獻血者提供充分的獻血服務信息，這將為他們參加獻血提供極大的方便。
2.3.4為獻血者積極提供護理服務
為消除獻血者的恐懼、擔憂、緊張等心理狀態,血站應為其提供舒適、安靜、溫馨的獻血環境。護理人員應該用親切、友善的語言與獻血者交流,了解其目前的心理狀況,同時告知獻血者各種注意事項。
采血時，護理人員要技術熟練,做到無痛穿剌,一針見血,無血腫、無雙針,盡量減少獻血者的疼痛。對首次獻血者,要主動向其介紹獻血過程中應該如何配合，并對其進行心理調節,有效防止出現不良的獻血反應。護理人員要隨時觀察采集過程中是否順利。耐心的護理服務給獻血者帶來安全感和信任感,減少心理的恐懼,從而減少獻血不良反應的發生。
2.3.5提供合適的服務讓獻血者明白自己所獻血的去向和用途
獻血后，很多獻血者都想了解自己所獻的血的去向和用途，是否起到了作用，會否被浪費，等等。目前，我國還沒有一個合適的途徑來滿足獻血者的這一愿望。一旦出現負面消息，就很難向獻血者解釋清楚，而獻血者也極易受到負面消息的影響。因此，相關部門應通過合適的途徑，滿足獻血者的這些愿望，使其放心地獻血。
2.3.6尊重獻血者，對其愛心進行認同
無償獻血完全是一種利他的行為，這體現了獻血者對社會責任和社會義務的一種擔當。他們的義舉理應得到全社會的尊重。國內外采供血機構普遍為成功獻血的人士贈送小禮品。這些小禮品雖然不貴，但卻體現對獻血者的尊重，對其愛心的認可和贊許。這些小禮品的種類的選擇需要以市場為導向，血站可通過調查問卷來獲得受歡迎的答謝物品的信息，并據以選擇。
我國已經制定了《全國無償獻血表彰獎勵辦法》，對無償獻血事業做出顯著成績和貢獻的個人、集體、?。ㄊ校┖筒筷牻o予的獎勵，但這對于無償獻血的發展還遠遠不夠。政府還應出臺措施，鼓勵各單位員工參加無償獻血。在由政府組織的各類單位評獎評優中，政府應給無償獻血工作做得好的單位加分。同時，政府應出臺措施，要求各單位出臺相應的實施細則，鼓勵本單位員工參加無償獻血，在評獎評優時對參加無償獻血的員工給予加分。
2.3.7做好獻血后的隨訪服務
獻血后,要努力做好隨訪工作,擴大隨訪的范圍,發放名片,以減少獻血者尤其是發生獻血反應的獻血者對獻血后的擔憂。向無償獻血者報告其血液的化驗結果。鼓勵血液化驗合格的獻血者再次參加無償獻血，并帶動親朋、好友、同事加入到無償獻血行列，同時更表達對捐獻血液、挽救生命的無償獻血者無私奉獻精神的感謝。對血液化驗不合格的獻血者，要說明原因。需要就醫的，要提供相關指導和信息。
要設立專職的護理人員進行電話抽樣調查,了解獻血者在獻血過程中的服務需求,解答獻血者提出的疑問,鼓勵獻血者今后繼續參加無償獻血, 鼓勵獻血者帶一位從未獻過血的好心人：家人、朋友、同事或者熟人，從而為保障臨床用血需求奠定基礎。
2.3.8落實無償獻血者免費用血的服務工作，使獻血者和全社會感受到無償獻血的好處
調查顯示，血費返還是社會公眾參與無償獻血的一個重要原因。因此，如果無償獻血的血費返還得不到很好的解決，勢必會令已經獻過血的人心寒，將會影響其再次參加無償獻血的積極性，同時也會令目前還沒有獻過血的人對現有的獻血政策產生懷疑而拒絕參加無償獻血。
自從《獻血法》實施以來，無償獻血的主體發生了很大變化，外出務工者、外出求學者等成為獻血的主體。因此，用血和獻血不在同一地區的現象就出現了。而從法律上來看，無償獻血者免費用血是沒有地域限制的。但目前我國各地用血政策不完全一樣，所以，為方便無償獻血者異地結算，國家有必要建立全國統一的獻血信息系統，也有必要統一全國的無償獻血者免費用血的政策。
另外，無償獻血返還工作還為血站工作人員提供了與獻血者及其家人再次接觸交流的機會。血站工作人員可利用這個機會，讓他們親身感受血站的優質服務，感受到無償獻血的好處，打消他們對無償獻血的疑慮，并通過他們打消其周圍的社會公眾對無償獻血的疑慮。這樣，享受到免費用血的獻血者及其家人就很容易被再次動員參加無償獻血，并且他們動員周圍的社會公眾加入到無償獻血的隊伍中來，從而擴大無償、自愿、固定獻血者的隊伍，推動無償獻血事業的健康發展。
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無償獻血獎勵辦法范文3
我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。
2013年工作回顧
2013年，面對復雜的經濟形勢和“8·17”洪災的嚴重影響，我們以建設“工業新城，長樂之鄉”為目標，全力實施“兩新兩特兩重點”、惠民生、促和諧、強隊伍的工作思路，迎難而上，勇于擔當，主動作為，較好地完成了縣十四屆人大三次會議確定的目標任務。
一、擴規模興工業，經濟實力持續增強
經濟總量不斷壯大。全縣生產總值100.8億元，比增11.2％；地方公共財政預算收入3.4億元、財政總收入33.7億元，分別比增26.3%、14.5%；國稅組織收入2.6億元、地稅組織收入3.6億元，分別比增24.0%、23.3%；完成固定資產投資30.1億元，比增31.9%；社會消費品零售總額66.7億元，比增12.0％；外貿進出口總額1.2億美元，比增36.9％；實際利用外資2299萬美元，比增25.6％；全縣金融機構本外幣存款余額157.3億元、本外幣貸款余額48.2 億元，分別比年初增長21.4 %、22.7%。
園區擴建步伐加快?；I資1.7億元，集約土地1373畝，平整土地1015畝，開發面積累計達6500畝。廣東五華經濟開發區區位調整獲省批準，申報省級產業轉移園工作有序推進。工業大道及其市政配套設施建設已完成，工業一路全線貫通，3家攪拌站全部遷出園區。園區實現工業產值27.5億元、稅收1.1億元，分別比增23.5%、11.1%。
招商引資成效明顯。大力實施“鄉賢回鄉投資興業工程”，出臺《五華縣招商引資責任制及績效考核暫行辦法》，落實招商責任，組建專業招商隊伍，共引進項目35個，計劃投資總額122億元。冠華傳導一期、輝駿科技投產，華陽包裝試產，海宴酒業、天東通信、建利纖維等9家企業動工建設。
工業經濟提速發展。深入開展“暖企”行動，投入扶持資金2493萬元，加快工業企業發展。出臺《五華縣扶持獎勵規模以上工業企業增資擴產項目暫行辦法》等系列優惠政策，扶持長樂燒酒業、輝勝達電器、富勝五金、井得電機等骨干企業做大做強，支持創盛工貿和凸版藝彩增資擴產。新增3家規模以上工業企業，全年規模以上工業企業實現產值37.1億元、增加值7.7億元，分別比增27.3 %、25.1 %。
特色休閑高效農業有新發展。完成了特色農業發展總體規劃編制。出臺推進特色休閑高效農業和耕山致富獎勵辦法，創建了60個耕山致富示范點。新開墾連片100畝以上基地53個，新種植油茶2萬畝、特色水果2.5萬畝、茶葉1665畝，發展特色水產養殖375畝，收購干煙葉4.05萬擔。周江鎮百香果協會被評為“全國先進農村專業技術協會”，登云嶂黃金芽綠茶、松崗嶂七輋徑綠茶、豐華有機大米、大田柿花被評為省級名牌農產品，五華縣強盛生態農林發展有限公司被評為省重點農業龍頭企業，新增農民專業合作社269家。建成2個萬畝國家級水稻創高產示范片，完成高標準基本農田建設4.8萬畝。糧食播種面積82.4萬畝，總產量29.9萬噸。全縣農業總產值 47.5億元、農村居民年人均純收入8975元，分別比增5.6%、14.2%。
文化旅游加快發展。完成縣旅游發展總體規劃。我縣被確認為原中央蘇區范圍。獅雄山秦漢遺址申報國家級大遺址公園工作有序推進，長樂燒制酒工藝成功申報為省級非物質文化遺產保護項目。成功舉辦了第二屆“酒香美食節”系列活動。廣東清閑農業、鼎德信現代農業等一批農業旅游項目加快建設。熱礦泥旅游專線公路、楓林至平安寺公路建設完成路基工程的80%。全年接待旅游人數227萬人次、實現旅游收入15億元，分別比增52.2%、66.7%。
財稅金融穩健有序。整合資產資源，拓寬融資渠道，全年融資5.9億元，有力地保障了重點項目建設。房地產、河道采砂、土地使用等稅收管理工作得到加強和規范。金融運行平穩，全年新增貸款11億元。五華惠民村鎮 銀行開業。
二、興交通修水利，發展基礎不斷夯實
交通建設成效明顯。全年投入交通公路項目建設資金14.9億元。汕湛高速和平興高速五華段共6300畝、147座房屋的征地拆遷任務全面完成。興華高速（含畬江支線）先行工程梅江大橋動工建設。大埔—豐順—五華高速公路前期工作扎實推進。國道G205線28.3公里的示范路建設已完成，省道S120線河東至油田改造完成總工程量的70%，縣道X960線華陽至龍村、X033線棉洋至雙華一期、X035線蝙蝠石至中興等一批縣道改造項目基本完成，琴江公路等項目已立項，全年完成農村公路硬底化126公里。安流大橋建成通車。
水利建設加快實施。梅州（五華）抽水蓄能電站移民安置點征地工作基本完成，專題報告編制及進場公路建設加快推進。全面推進121宗省級水利示范縣項目建設，其中70宗已基本完工，51宗正加快推進，完成年度投資2.8億元。28宗小型水庫除險加固、31宗小型機電排灌、10宗小型灌區改造工程基本完工，益塘水庫灌區改造、烏陂河小流域治理、潭下河治理和華城內澇整治等工程加快推進。全面完成年度小型農田水利重點縣工程和長布小型農田水利示范鎮工程。完成14宗新增農村飲水安全工程建設，解決了3.35萬人的飲水不安全問題。
電網建設扎實推進。35千伏長布主變擴建項目已投入使用，35千伏岐嶺輸變電站、河東布頭村配變樣板工程建設順利推進。全縣68個農網低壓臺區改造工程和龍村、梅林等13個鎮小水電自供自管區域用戶接管工作有序推進。
三、重建設強管理，城鄉面貌明顯改觀
縣城提質擴容步伐加快。完成縣城第三次總體規劃修編，縣城中心城區27平方公里和琴江新區9.6平方公里的控制性詳細規劃編制工作加快推進，產城聯動發展規劃初步確定。投入1.8億元提升改造市政項目，高標準完成了員瑾堤、澄湖堤、琴江親水公園一期建設和水潭東路升級改造，鴻云大道全面貫通，環城大道路基工程建設完成總工程量的80%，新增縣城道路13.1公里。水潭東路一期、園新路等供水管網鋪設工程和縣城亮化工程已完成。開通3條縣城公交線路和園區至華城、安流客運專線。碧桂園一期建設加快推進，二期建設已啟動。長樂大橋、縣城污水處理廠二期、縣城生活垃圾無害化填埋場動工建設。城區液化天燃氣場站和管網建設扎實推進。鐵腕整治非法采砂行為，搗毀非法采砂船28艘，采砂場從64家減少至37家。徹底清拆了琴江河、五華河河道內的25家31艘魚生船，確保河道行洪安全。
和諧美麗鎮村創建亮點突出。完成16個建制鎮總體規劃修編、44個村莊整治規劃編制和47個名村示范村規劃編制工作。充分發揮“小都模式”示范帶動作用，積極開展“和諧美麗鎮村”創建活動，一批圩鎮市場改擴建、道路硬底化、綠化亮化工程建設有序推進。堅持每月開展一次城鄉環境綜合整治暨“潔凈五華·美化家園”大行動，推進城鄉生活垃圾治理，新建鎮級垃圾轉運站18個。水寨鎮西河社區獲評省級宜居社區。
生態建設有力推進。完成碳匯造林19萬畝、森林撫育7萬畝、封山育林11萬畝，造林備耕13.4萬畝。對31.8公里梅河高速公路沿線的生態景觀林帶進行了撫育，建成一個省級保障性苗圃場。成功競得省生態公益林激勵性補助資金。出臺《五華縣加強森林資源管護體系建設實施意見》，強化護林員管護責任，組建集森林消防和三防于一體的專業應急隊，組建鎮級撲火隊16支，初步形成種、管、護、防一體化管理體系。
國土資源管理規范有序。全力抓好重點項目用地保障工作，土地儲備工作有效開展，共報批用地12批次2733畝。嚴格落實耕地保護責任，進一步規范土地和礦產資源市場，礦產資源整治成果得到鞏固。出臺《五華縣規范農村建房用地管理辦法》，逐步規范農村建房管理。
四、惠民生促和諧，社會事業全面發展
災后復產重建取得階段性勝利。面對“8·17”洪災，全縣上下和外出鄉賢全力投入抗洪救災復產和家園重建，努力把災害損失減小到最低限度。全力籌措資金加快水毀道路、橋梁、水利設施修復重建，276戶全倒戶全部搬進新居。
新一輪扶貧開發全面啟動。完成103個重點幫扶村1.27萬戶貧困戶、6.3萬貧困人口的對接工作，各級幫扶單位累計投入幫扶資金2.36億元，落實村集體幫扶項目1199個。3700戶低收入住房困難戶住房得到改造，完成了4個“兩不具備”自然村115戶492人的搬遷安置任務。
教育事業加快發展。岐嶺、華陽、轉水鎮實現教育強鎮目標，河東鎮通過省教育強鎮督導驗收，棉洋、安流鎮通過省教育創強督前檢查，啟動橫陂、潭下、周江、龍村、長布鎮及縣直學校的教育創強工作?？h華僑實驗中學、實驗小學、實驗幼兒園和龍村高級中學建設扎實推進。高考省三A線以上入圍5300人，比增5.8%。
人口計生工作得到加強。建立“每月一檢查一考核”動態管理工作機制，實行結扎手術定點管理，實施免費孕前優生健康檢查，加強社會撫養費依法征收，開展“人口計生服務村村行”活動和集中整治 “兩非”專項行動，全面完成年度人口計劃任務，人口計生工作水平得到提升。
社會秩序平安穩定。扎實推進“平安五華”創建，加強社會治安綜合治理，全力做好“百局千所”立體化治安示范單位創建和群防群治工作，有力打擊了各類違法犯罪活動。重點案件領導包案責任制有效落實，全縣量同比下降37.8%?？h法律服務大廳和縣社區矯正信息化管理平臺啟用，社會信用體系和市場監管體系建設穩步推進。投入1159萬元，對河東鎮火災隱患進行專項整治并通過省驗收。投入586萬元，組建安流、華城消防中隊。嚴格落實安全生產“一崗雙責”，深入開展交通安全、煙花爆竹、食品藥品等專項整治，安全生產形勢總體平穩。
各項事業協調發展。村級“兩委”換屆選舉工作扎實開展。積極實施“雙提雙帶”工程，培訓勞動力1.22萬人，轉移就業2.77萬人?！拔宕箅U種”征繳收入2.97億元，城鄉居民醫保、機關事業單位工作人員工傷和生育保險實現全覆蓋，提高了財政供養人員津補貼，全面實施城鄉居民大病保險制度，發放大病 “二次補償” 醫療費995萬元。縣人民醫院、縣婦幼保健院提升改造和安流衛生院住院綜合大樓、龍村中心衛生院門診大樓建設有序推進。無償獻血49.4萬毫升?？h級公益性生態公墓一期建設扎實推進，提升改造了縣殯儀館基礎設施。全面清理核查了低保對象，實現應保盡保、陽光低保。市七運會籌備工作和足球“三進”活動扎實推進，承辦了梅州客家足球隊中國足球乙級聯賽主場賽事，完成了廣播電視“戶戶通”工程和轉水、梅林等5個鎮農民體育健身工程建設。縣圖書館被評為“國家二級圖書館”，河東鎮河東社區獲評“廣東省科普示范社區”?！笆椈菝窆こ獭比鎸嵤Ｈ耸戮幹?、外事僑務、對臺事務、雙擁共建、征兵、氣象、檔案、方志、宗教、物價、供銷、殘聯、婦女兒童、人防、打私、住房公積金等各項事業取得新發展。
五、轉作風強隊伍，政府效能明顯提升
自覺接受縣人大的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督，39件代表議案、建議和20件政協委員提案全部得到辦復。嚴格落實中央“八項規定”以及厲行節約、反對鋪張浪費有關規定，著力糾正“”，政務接待進一步簡化和規范，“三公”經費支出同比下降5%。強化重點領域、重點環節的權力運行監督，商事登記改革步伐加快，網上辦事大廳和縣行政服務中心建成使用，行政管理和服務水平不斷提升。加快政府職能轉變，行政審批制度改革不斷深化，審核清理行政審批項目297項，清理壓減55.1%。全年審計項目50個，涉及資金1.29億元?！傲濉逼辗üぷ鞒尚э@著。深入落實黨風廉政建設責任制，扎實抓好“廉潔城鄉”建設，風清氣正的干事創業環境逐步形成。
各位代表！回顧過去一年，成績來之不易。這是市委、市政府和縣委堅強領導的結果，是全縣人民共同奮斗的結果，是社會各界鼎力支持的結果，是省、市直有關單位和廣州市、番禺區大力幫扶的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民、駐五華部隊、武警消防官兵，向所有關心和支持五華發展的海內外同胞們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表！在看到成績的同時，我們也更加清醒地認識到，全縣經濟社會發展還面臨不少困難和問題：一是經濟總量小、人均水平低，工業發展基礎薄弱，加快發展壓力大。二是產業發展缺乏龍頭帶動，主導產業不突出。三是收支矛盾突出，財政自給能力差，收支缺口大。四是城鎮化率較低，農村建房秩序較亂。五是交通建設滯后，縣內交通“通而不暢”，出縣快捷通道尚未完善。六是干部隊伍改革進取的銳氣不足，政府行政效能仍需進一步提升。對此，我們將正視困難和問題，切實采取有效措施，努力加以解決。
2014年工作安排
今年政府工作的總體要求：認真貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央、省、市有關會議精神，按照縣委十二屆四次全會要求，以建設“工業新城，長樂之鄉”為目標，繼續實施“兩新兩特兩重點”、惠民生、促和諧、強隊伍的工作思路，著力抓好園區擴能增效，著力抓好交通基礎設施建設，著力抓好縣城擴容提 質，著力發展綠色富民產業，著力保障改善民生，著力推進各項改革，推動經濟社會加快發展。
今年全縣經濟社會發展的主要預期目標：生產總值增長13%；地方公共財政預算收入增長15%以上；固定資產投資增長25%；城鎮居民年人均可支配收入增長10%；農村居民年人均純收入增長10%。為實現以上目標，重點抓好五方面工作。
一、全力推進以效益園區為重點的縣域經濟發展，壯大經濟總量
加大園區建設和招商引資力度。完成產城聯動規劃編制，優化20平方公里的園區規劃布局，把園區開發與縣城建設相融合，完成廣州番禺·五華合作共建產業園申報工作，取得省級產業轉移園資格。啟動油田工業區的規劃建設。加快三坑板塊、羅湖板塊征地拆遷工作，完成集約土地1500畝以上，平整土地1000畝以上。完成工業一路市政配套設施建設，升級改造一橫路、二橫路、三坑路，加快三坑路、二橫路高壓供電線路遷移。嚴格執行“雙控”措施，規范園區用地、稅收等管理，落實進園企業“一站式”服務，全面提升服務水平和經濟效益。圍繞“2016年園區企業達到100家以上，年產值達到50億元以上、稅收超3億元”的目標，繼續落實縣領導和單位招商引資責任制，全年引資70億元以上，引進2個投資10億元以上優質大項目。積極跟進意向項目盡快落戶，力爭谷城國際健康城、創盛工貿二期等項目盡快動工建設，海宴酒業、冠華傳導二期、華陽包裝、立信織造等7家企業實現投產，園區實現產值30億元、稅收1.5億元以上。
全力推動工業振興發展。深入實施產業振興三年行動計劃，全力扶持制酒制藥、汽車配件、五金機電、工藝品加工和可再生資源加工利用等主導產業轉型升級。鼓勵和扶持輝勝達電器等骨干企業做大做強，支持輝駿科技、創盛工貿加快上市步伐，加快長樂燒酒業7500噸現代化倉庫建設，力促眉山水泥廠100萬噸粉磨站技術改造項目實現投產，支持白石嶂鉬礦完善投產前各項工作。新增5家規模以上工業企業，規模以上工業增加值增長25%以上。
大力抓好耕山致富。繼續落實耕山致富示范點掛辦責任制，大力推進60個耕山致富示范點建設。支持特色農產品的品牌創建，新增3個省級名牌農產品，積極培育特色主導產品，扎實推進“一鄉一品”、“一村一品”建設，建成特色農產品展示中心。種植蔬菜15.3萬畝，新增發展名優水果1萬畝、特色水產養殖4000畝、高山云霧茶1000畝、南藥500畝，穩定烤煙種植面積。培育發展5家以上縣級農業龍頭企業和100家農民專業合作社，扶持茶葉生產企業發展，建設標準化茶葉加工廠2家。
加快特色文化旅游發展。開發以長樂古城、寨頂巷古村落等為重點的特色文化旅游，支持熱礦泥溫泉山莊升級改造為國家4A級景區。加快五洲陽光溫泉、廣東清閑農業生態園、鼎德信現代農業休閑莊園等旅游重點項目建設。加快長布元坑中國內地現代足球發源地的保護規劃開發，推進世界球王李惠堂故居足球博物館和足球產業園規劃建設，支持梅州客家足球隊沖甲，打造“球王故里”足球文化品牌。抓好古大存故居、李威光故居的保護規劃開發。推進獅雄山秦漢遺址申報國家級大遺址公園工作。完成熱礦泥旅游專線公路和楓林至平安寺公路建設，啟動華城觀源至獅雄山旅游公路建設。加大宣傳推介力度，確保旅游接待量、旅游收入均增長30%以上。
扎實推進財稅金融改革創新。創新財稅管理機制，加強對重點行業、重點領域和重點稅種的監管，確保應收盡收。強化財政資金整合使用，加大民生各項事業的投入。拓寬融資渠道，加強“政銀企擔”合作，加大對重點項目、重點企業的信貸支持力度，加快推進農村信用合作聯社改制為農村商業銀行工作步伐。
二、全力推進以高速公路為重點的基礎設施建設，夯實發展基礎
加快交通公路建設。全力推進汕湛高速、平興高速五華段建設，完成興華高速（含畬江支線）征地拆遷工作，確保無障礙施工。繼續做好大埔—豐順—五華高速公路建設前期工作。全面完成省道S120線河東至油田、環城大道、龍村新大橋建設。省道S228線華城至河東段升級改造為一級公路。動工建設興華高速五華互通至縣城一級公路、縣道X031線橫陂至周江公路、縣道X003線金坑至龍村公路、郭田至雙華公路。做好琴江公路動工前各項工作，力爭今年動工建設。加快推進錫坑大橋等水毀橋梁重建工作。規劃建設長樂大橋至化裕接省道S120公路的連接線，汕湛高速華陽互通接鄉道Y304金龍公路及長布、周江的連接線，謀劃儲備一批交通公路項目。抓好省道升級改造，力爭新增國道185.4公里。同時，創新融資方式，保障交通公路建設資金需求，加快交通公路建設步伐。
加快水利電力建設。完成梅州（五華）抽水蓄能電站項目剩余專題報批審查及進場公路建設工作，做好移民安置點的規劃建設，力爭取得開工令。全面完成省級水利示范縣項目建設任務，加快益塘水庫、東方紅水庫、巖前水庫等中型灌區和岐嶺、華城內澇區整治工程建設。扎實推進蕉州河、琴江河雙華段和梅江河五華段等中小河流綜合治理工程，啟動實施雙頭河、硝芳河、宣優河和新橋河等生態型小流域治理工程。做好橫陂萬畝堤圍加固和安流、華城中心鎮堤圍加固等項目的規劃設計。加快水毀河堤、山塘等水毀工程修復，確保安全度汛。啟動110千伏楓林、獅潭輸變電和10千伏及以下配網工程建設，完成全縣68個農網低壓臺區改造工程和龍村、梅林等13個鎮小水電自供自管區域用戶接管工作。
三、全力推進以縣城提質擴容為重點的城鄉建設，改善人居環境
加快縣城提質擴容。建立覆蓋城鄉的“三規合一”規劃體系，優化縣城空間布局，完善縣城中心城區27平方公里的控制性詳細規劃，高標準規劃9.6平方公里的琴江新區，啟動3平方公里的起步區建設。加快推進碧桂園二期、長樂大橋建設，完成縣城生活垃圾無害化填埋場升級改造、下壩堤濕地公園建設及沿路改造提升工程，建成縣城農貿批發市場，啟動琴江親水公園二期、長樂大橋濕地公園建設。規劃建設環城大道接琴江公路的東延線。加快建設縣城液化天然氣場站和管網。增加出租車、公交車投放市場營運，加大縣城無牌無證三輪車營運的整治力度。完善城市管理體制機制建設，全力推進“廣東省衛生縣城”創建活動，改善人居環境。
推動和諧美麗鎮村創建。堅持把實施“123”工程和名鎮名村建設、“和諧美麗鎮村”創建有機結合起來，不斷完善鎮村配套設施。推廣“小都模式”，鼓勵和引導鄉賢參與和諧美麗鎮村建設，扎實推進華城、岐嶺2個特色鎮和小都、畬柯、新一3個美麗鄉村建設，創建一鎮一個示范點，不斷改善農村人居環境。繼續開展“潔凈五華·美化家園”大行動，加強城鄉生活垃圾治理，完成“一村一點”建設，著力改變“臟、亂、差”現象，推動城鄉面貌持續改觀。
提升生態文明建設水平。大力實施森林進城、森林圍城工程，動員全社會參與“新一輪綠化廣東大行動”，建立健全造林綠化新機制，鼓勵和支持群眾通過承包、合股等多種形式加快荒山、荒地的開發和造林綠化，大力發展現代 林業和林下經濟。全面完成“一消滅三改造”碳匯造林任務，高標準建設工業大道、環城大道綠色通道，全面提升蒲麗頂森林公園、縣城主要進出口及“五沿”綠化檔次和水平，加強全縣生態公益林和梅河高速五華境內綠色廊道景觀林帶管護。建立健全森林防火體制機制，嚴厲打擊毀壞森林資源的行為，堅決遏制重大森林火災。繼續落實殯葬改革目標責任制，完成縣級公益性生態公墓一期、革命烈士陵園建設，加大“三道兩區”占地毀林建墳專項整治力度。健全節能減排問責機制，完成省、市下達的目標任務。
加強國土資源管理。嚴格實施土地利用和礦產資源總體規劃，全力爭取用地指標，加大土地儲備力度，完成城區和城市建設擴展區7宗重點地塊征儲任務。完成數字五華地理空間框架建設，實施“一村一鎮一地圖”工程。加強農村建房管理，規范宅基地報批，逐步改變農村有新房無新村的面貌。嚴厲打擊違法用地、違章建筑、非法采礦等行為，全面規范國土資源管理秩序。加強地質災害防治，確保地質災害隱患點每年遞減10%。
四、全力推進以底線民生為重點的社會事業發展，提升人民群眾幸福感
不斷完善保障體系建設。全面實施新成長勞動力全員培訓、全員推薦就業的“兩全”工程。加大“五大險種”擴面征繳力度，實現城鄉居民醫療保險全覆蓋目標。健全社會救助體系，實現低保戶、五保戶等困難群體應保盡保。落實優撫安置政策，提升養老服務水平。大力發展慈善事業和志愿服務事業。建成縣救災物資儲備倉庫。啟動鎮、村兩級便民服務中心和網絡建設。
扎實推進扶貧開發。突出長效幫扶，全力改善貧困村生產生活條件，致力打造長遠穩定脫貧致富的主導產業，完成 “兩不具備”自然村搬遷安置工作和“大禹杯”競賽項目。全力推進103個重點幫扶村的扶貧開發工作，實現60%以上重點村村集體經濟年收入達到5萬元以上，80%以上重點村貧困戶穩定脫貧的目標。
全力創建教育強縣。優化教育布局和結構，改善教育教學條件。上半年完成棉洋、安流鎮教育創強督導驗收，加快推進橫陂、潭下、周江、龍村、長布鎮及縣直學校的教育創強工作，實現教育強鎮全覆蓋、創建教育強縣和義務教育發展基本均衡縣的目標。
加快衛生計生事業發展。完成衛生計生機構改革，深化縣級公立醫院綜合改革，鼓勵合作辦醫、民營資本辦醫。建設縣中醫院外科綜合樓，加大無償獻血工作力度，確保臨床醫療用血需求。扎實抓好定點結扎、免費孕前優生健康檢查和“人口計生服務村村行”活動，嚴格執行人口與計劃生育責任制考核辦法，堅決實行計劃生育“一票否決”制度，穩定低生育水平。加強人口計生隊伍建設，全面夯實基層基礎，提高人口計生工作整體水平。
維護社會和諧穩定。加強社會治安綜合治理，加快縣城治安視頻監控設施建設，加大“黃賭毒”治理力度，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。推進縣應急平臺和綜治維穩平臺建設，加強互聯網管理，暢通渠道，下大力氣化解積案，依法依規處置纏訪、鬧訪行為，保持正常秩序。嚴格執行安全生產“一崗雙責”制度，加強食品藥品、非煤礦山、?；?、煙花爆竹、建筑施工、道路交通等重點行業和重點領域的安全監管整治，堅決遏制重特大事故的發生。
推進各項事業發展。完成第三次經濟普查和村級“兩委”換屆選舉工作。加大科技推廣力度，加強省級專業鎮建設。充分挖掘縣內傳統優秀的民間藝術，擦亮采茶戲、竹馬舞、木偶戲等文化品牌。完成風雨操場升級改造，籌辦好市七運會。發揮社工委作用，積極探索社會管理的新方法、新模式。切實加強人事編制、廣播電視、外事僑務、對臺事務、民兵預備役、雙擁共建、征兵、氣象、檔案、宗教、物價、糧食、人防、打私、住房公積金等工作，進一步發展婦女兒童、老年人事業，加快推進社會各項事業全面發展。
五、全力推進以為民務實清廉為重點的政府建設，提升行政效能
全面提升政府創新力。善于學習借鑒先進地區的好經驗和好做法，切實克服封閉保守、墨守成規等思想障礙，解放思想、大膽探索、主動作為、勇于擔當，不斷提升謀發展、破難題的能力。繼續精簡行政審批事項，加快數字化城市管理、辦公自動化建設，不斷提升工作效能。全面開展商事登記制度改革，堅持“寬入嚴管”，強化事中、事后監管，培育發展市場主體，激活市場活力。
全面提升政府執行力。堅持問題導向，建立抓落實和目標責任管理機制，實行重要工作“限時辦結制”，完善工作考核激勵機制，突出考核質量和實效。加大重點工作督辦力度，嚴肅查處推諉扯皮、不作為和亂作為的行為，切實解決“中梗阻”問題。結合黨的群眾路線教育實踐活動，勤調研、摸實情、找對策，少開會、開短會，轉變作風抓落實，全面提高執行力。
全面提升政府公信力。主動接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督，認真聽取社會各界意見和建議，自覺接受公眾和輿論監督，嚴格執行縣人大及其常委會的決議、決定，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案，切實提高辦理質量。認真落實黨風廉政建設責任制，深入推進“廉潔城鄉”建設，加大對土地出讓、工程招投標等重點領域的監督力度，嚴肅查處各類違紀違法案件。嚴格執行中央“八項規定”和厲行節約、反對浪費的要求，大力壓縮“三公”消費，全力打造人民滿意的政府，不斷提高政府公信力。
各位代表，為切實解決廣大群眾最關心、最直接、最迫切問題，今年我們將集中力量辦好“十件民生實事”。
一是保障底線民生。城鎮低保月人均補差水平提高到不低于334元、農村不低于148元；城鄉居民養老保險基礎養老金人均標準下半年由65元/月提高到80元/月；農村五保年供養標準提高到不低于當地上年度農村居民人均純收入的60%；低保戶基本醫療保險政策范圍內住院自負醫療費用的救助比例提高到70%以上；殘疾人生活津貼標準由100元/年提高到600元/年，重殘護理補貼標準由600元/年提高到1200元/年。
二是提高就業和社會保障水平。培訓各類勞動力1萬人（次）以上，轉移就業1.8萬人（次）以上；新增城鎮就業人員5000人以上，城鎮登記失業率控制在3%以內。職工養老保險的企業退休養老金提高10%，城鄉居民醫保每人年補助標準由280元提高到320元，城鎮職工醫療保險年最高支付限額由30萬元提高到33萬元，城鄉居民醫療保險住院報銷比率提高5%。對民辦養老機構（含公辦民營）入住老人每月每床給予100元運營補貼。
三是促進教育均衡發展。實現教育強鎮全覆蓋、創建教育強縣和義務教育發展基本均衡縣的目標；加快推進縣華僑實驗中學、實驗小學、實驗幼兒園和龍村高級中學建設。
四是改善農村生產生活條件。完成4.8萬畝高標準基本農田建設任務；完成潭下河、周江河等2宗中小河流治理，烏陂河、羅陂河、棉洋河等3宗小流域治理和19宗小型灌區改造工程；改造升級農村電網。
五是提升人居環境。啟動人民公園人居環境改善工程；完成縣城污水處理廠二期及管網建設；完成上壩堤、水中堤、水寨大道南段升級改造；建成100套保障性住房。
六是提高醫療衛生服務水平。實施偏遠鎮衛生院在編人員崗位津補貼政策；建設縣120公共衛生應急指揮中心；為每個鎮配置“五個一”醫療設備；提高地中海貧血篩查率。
七是實施交通便民工程。增加公交車的線路和密度，新增出租車40輛；完善縣城關鍵節點的交通設施；完成農村公路硬底化100公里。
八是實施造林綠化工程。完成森林碳匯重點生態工程建設13.4萬畝、備耕13.4萬畝；打 造“村村綠”示范點10個以上。
九是加強食品安全監管。實施“放心菜”、“放心肉”工程；建成新水寨肉聯廠。
