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煤礦安全獎勵考核辦法范文1
一是省局工作會議后,##辦事處于2月11日召開全體監察員會議,全面傳達學習全國安全生產工作會議和全省煤礦安全監察工作會議精神,結合轄區煤礦安全生產形勢,組織各科進行了討論,通過學習討論, 使全體監察員認清了目前的安全生產形勢,明確了今年工作的目標和重點,堅定了搞好轄區煤礦安全監察工作的決心和信心。一致認為:董局長關于《加強和改進煤礦安全監察執法工作、推進煤礦安全生產再上新臺階、再創新水平》的工作報告,對XX年的工作部署具有很強的前瞻性和指導性,為我們搞好今年的煤礦安全監察工作指明了方向和目標。辦事處全體監察員決心把省局工作會議精神貫穿于全年的工作目標中去,繼續開拓思路、創新辦法、完善手段,以鐵的手腕、過硬的措施和扎實的作風,強化現場監察,加大執法力度,努力完成省局下達的各項工作指標,促進轄區煤礦安全狀況的穩定好轉。在此基礎上,我們分別召開主任辦公會和處務會,進一步統一思想認識,明確工作思路,要抓好XX年的工作,必須開好頭,起好步,每年的春秋季節是煤礦事故的多發期,因此,首先要抓好前幾個月的工作,以此推動全年的安全監察工作,會后制定了辦事處XX年工作要點,明確了全年的工作重點和工作目標。對全年工作特別是“兩會”期間的煤礦安全監察工作進行了重點部署。
二是按照《XX年吉林煤礦安全監察系統安全控制指標考核及獎勵辦法》,我處制定了《XX年##煤礦安全監察辦事處安全控制指標考核及獎勵辦法》,成立了以主任為組長,書記、副主任為副組長的安全控制指標考核領導小組,對省局下達的安全控制指標進行了分解,按全年和季度落實到了科室和人頭,按季度考核(監察一科全年控制指標30人;監察二科21人;監察三科32人)。考核辦法明確規定,對分管轄區煤礦死亡人數超標的科室或在監察執法工作中,有嚴重失職、瀆職和違紀行為的監察員,取消其安全控制指標獎勵資格。
三是為落實省局關于《開展煤礦安全質量標準化》創建“樣板井”工作要求,##辦事處今年確定被評估為b類的江源縣松樹大成煤礦、新一號井、靖宇縣農機礦、八道江區垠寶礦等4處礦井為首批創建“樣板井”礦井,此項工作正在開展中。
四是加強基礎建設工作。
煤礦安全獎勵考核辦法范文2
Abstract: This paper analyzes the problems in safety production of small and medium coal mining enterprises, and proposes the solutions about safety production and reducing the accident rate of coal mine.
關鍵詞:中小型煤礦;安全;管理
Key words: small and medium sized coal mines;safety;management
中圖分類號:F273 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2011)22-0049-02
0引言
我國目前的經濟處于高速發展階段,黨的十六大以來是我國改革開放和全面建設取得輝煌成就,煤炭作為現代化建設的基礎能源和支柱產業起著不可替代的作用,我國的中小煤礦企業作為高危行業發生的安全事故也是層出不窮,近幾年來,國家、地方政府及煤礦企業抓安全生產工作的力度都加強了,針對煤礦安全事故的罰款和賠償都在不斷提高,很多煤礦把安全指標納入職工收入與獎勵的辦法中,與產量利潤掛鉤。這些強制性的措施和手段對安全工作起到了較大的促進作用,但從煤礦近幾年的安全狀況看,其效果依然并不很理想:“井下三違”現象仍然在發生,各類違章誤操作事故屢屢發生,嚴重地影響了煤礦的安全生產、威脅著工人的生命安全,損害了煤炭工業的社會形象。
中小型煤礦企業安全生產工作要從基層的實際工作中抓起,存在的問題有的是認知上的,有的是管理上的,有的是資金上的。不下力氣真正地解決這些問題,“安全第一”的方針就無法真正落到實處,也無法實現真正的安全生產。下面從就本單位發生一些安全事故的原因分析入手,提出切實可行的措施,以創造良好的安全生產環境和氛圍,促進煤礦安全生產。
1煤礦發生安全事故的主要原因分析
1.1 行業從業人員個人素質普遍較低煤礦企業多年來都被認為是危險的行業所以一般人都不愿意從事,首先煤礦的管理人員很多都是從基層提拔起來慢慢走上領導崗位,工作經驗非常豐富但文化素質普遍較低學習和適應能力不夠高,走上領導崗位后常常是把精力放在大的方案決策和制定上,對于一線工人的思想存在代溝。煤礦管理干部特別是班、隊長這些基層管理人員同樣是從工人提拔起來,積極肯干能夠吃苦耐勞但是他們都沒有參加正規的學習,對于管理和組織的知識還需要進一步學習,工作中個人分工和責任落實不明確不能正確處理安全與生產、安全與效益的關系。再次,許多工人干活憑經驗,作業中必須遵守的《安全規程》、《作業規程》等對他們約束不大,可執行可不執行,不少人還有“上班就要出煤,出了煤才有錢”的錯誤觀點,他們還沒有深刻認識煤礦安全生產的重要意義。最后再說工人,對于部分中小型煤礦企業尤其是很多沒有上規模的私人煤礦利益最大化的趨勢下不得不降低工人的工資或降低新工人招錄的門檻,使得煤礦從業工人整體素質較低。
1.2 追求效益最大化縮減對礦井的安全資金投入前面說到部分中小煤礦企業為了生存和發展不斷的降低生產成本,不斷的縮減人員編制,不斷的縮減工人安全培訓時間,不斷縮減礦井安全設施的建設投入。近些年由于市場競爭的激烈尤其是實力不夠強的中小型煤礦企業進入市場,為了生存和發展,在安全的投入上大大縮水。職工得不到應有的安全知識培訓,井下生產中常年使用存在隱患的老舊設備,面對檢查時欺上瞞下目的只有一個就是利用最少的投入維持生產。煤礦上很多工種都是特殊工種,需要對職工進行嚴格的技術培訓和考核,而部分中小型煤礦企業為了降低成本在這方面很多都是流于形式。最后存在的問題就是職工的招收門檻降低工人自然以掙錢為目的對于自身工作技能的學習和安全知識的學習不夠積極從而產生惡性循環。
1.3 追求產量而忽視工程質量從巷道掘進開始負責生產技術的現場人員,負責安全監察的現場工作人員在制止違章的過程中會與其他人員發生沖突,雖然也安全與生產和質量的關系,但工人們總認為:“產量進度是硬指標,質量是次指標,安全是軟指標”,因為作業人員的經濟利益是靠完成產量的多少而獲得的。另一方面,上級下基層檢查也是既下通知又打招呼,而區隊為了檢查合格,也停產整頓忙一陣,檢查過后恢復了原來的面目,形成了應付檢查的局面;本單位組織的定期的工程質量驗收也基本形成了規律,檢查過后又不顧質量趕產量,形成了不良循環。由此可見,工人幾乎是長時間在工程質量差、安全狀況差的環境里工作。
1.4 安全生產責任制落實不力不同級別的管理者并未根據規定去貫徹落實安全生產責任制,其表現在三點:①技術管理不規范,某些技術人員認為本身職責僅是《技術措施》與《作業規程》的書寫,對于施工過程是否遵循制度,這是上級的事,自己無從多管,這樣一來,就造成施工現場最直接的技術管理不規范,沒有較強的指導性。②干部作風浮躁,部分領導下井表面看來是對安生產的關心,實際上,他們是在應付要求的下井指標,可謂走馬觀花。③存在十分嚴重的以包代管現象,許多煤礦在城堡內容中都加入安全指標,沒有認真、嚴謹的考核方式以及有效的管理措施,導致各類安全承包泛于形式,缺少實質管理。
1.5 勞動紀律松馳,“三違”現象嚴重部分中小型煤礦企業為了最終達到降低成本的目的不斷的減少人員編制,在工人出勤上也有些單位之規定工人的出勤天數二忽略工人的正常休假和輪休,職工沒有正常的休息導致出勤混亂,打亂人的正常生活和正常的作業持續,工作面條件好時就出現有的工人為了多賺錢,整月上班、工作面條件差時就出現不上班或混班的現象。紀律松馳,要求不嚴,必然導致“三違”的增多和事故的發生。
2解決煤礦安全管理存在問題的對策
2.1 煤礦安全工作要從基礎工作抓起
2.1.1 加強區隊及班組建設要選擇那些有知識、有責任心、努力上進,有實際工作能力和重視安全生產的人擔任區隊長、班組長,充分發揮“兵頭將尾”的作用,抓好現場安全和質量,及時排除隱患,把好現場生產安全關。
2.1.2 認真落實各級、各部門、各崗位的安全生產責任制建立與責任制相配套的安全生產考核獎懲辦法,狠抓層次管理,一級對一級負責,哪個環節出了問題,就嚴格按照責任制考核,嚴肅追查責任。
2.1.3 落實和加強一些行之有效的基礎管理制度如各級領導和各業務部門定期下井檢查制度、區隊24小時領導值班制度、盯崗制度、手指口述交接班制度、抓“三違”目標管理制度、各專業的基礎安全管理制度等等,將每一個制度落實情況和實際效果納入安全考核內容讓每一個安全管理制度發揮應有的作用。
2.1.4 狠抓以質量標準化為主體的基礎工作質量標準化是煤礦的命根子,把標準化工作抓緊、抓好了,就能保證多出煤,出好煤,安全狀況相對長期穩定;反之,則事故不斷,產量下降。要克服畏難情緒,突出抓好工作質量、操作質量和工程質量,以實現采煤、掘進、機電、運輸、“一通三防”等各專業達標,促進礦井綜合達標。
2.2 依靠科技進步加強技術管理煤礦安全涉及礦井地質、測量、采煤、掘進、通風、排水、提升、運輸、供電、壓風、防塵、安全監測等各個方面的問題,需要的知識面廣,門類齊全,因此必須落實以各級總工程師、技術負責人為中心的技術負責制,按照《規程》要求編制、審批作業規程、災害預防計劃及有關設計圖紙。在執行過程中,要經常進行檢查,務求落實,當發現編制的規程、措施不符合安全生產實際時,要及時修改、補充并按程序報批,使各項作業規程、措施真正起到指導安全生產的作用。
2.3 保證必要的投入,加強安全技術項目管理必須正確處理好投入與安全、生產與效益、當前和長遠利益的關系,下決心增加安全生產投入,對安全技措項目,要以計劃,資金、技術方案、組織措施等各方面予以落實,納入安全監察部門的考核和追蹤管理范圍,限期實施,投入使用,發揮作用,提高礦井的綜合抗災能力。對于因投入不足、將安全資金挪作它用及工程偷工減料造成事故的要嚴格按照四不放過原則追究領導責任。
2.4 切實提高工人的個人素質提升工人自身素質,需要做到以下兩點:①完善安全生產管理模式,使得職工依法施工,有章可循,以安全創水平指導工人的思想,用質量達標準來規范職工的行為,加強職工施工過程中的主動性,增強他們的應變能力以及自我保護能力。②對于礦井自身條件,例如大的流動性、較多的工種以及復雜的層次等,在強化工人安全意識時,應采取崗位練兵、經常性教育等措施,提高職工的技術安全素質,從而減少施工中的不正確的操作,有效地消除生產隱患,此外職工還可以熟悉不同災變前的征兆,采取緊急辦法,保障安全施工。
2.5 堅持群防群治,實行齊抓共管首先要指導工人從思想上注重安全生產,向他們宣傳正確的輿論,營造安全第一的生產氛圍。對于各時期工人的思想動態以及其在生產過程遇到的新問題,一方面應認真地規范他們的思想;一方面要同他們共同處理安全工作的新問題,確保生產安全。另外,礦井干部應從自身規范抓起,使現場的生產與管理不流于形式,對于生產隱患,要與職工齊心協力,及時排查,避免安全事故的發生,加強職工消除隱患的信心。
2.6 利用經濟杠桿作用完善安全激勵機制其主要措施有以下幾點:①對每個礦井區隊推行安全質量結構工資考核辦法;②根據安全責任,對領導層、管理層以及職工推行安全風險抵押承包;③每個礦井區隊可以依據量化考核、目標具體以及定期獎懲等原則,開展保安競賽。對于在安全生產方面做出突出貢獻的職工,我們應獎勵并表彰;對于違規指導、的領導層、管理層以及違章作業的職工而導致經濟損失和發生重大事故的情況,我們要對負責人員進行行政處分與經濟處罰,更為嚴重者,應依法追究其刑事責任。
2.7 加強安監隊伍建設,加大安全監察力度①一方面要完善法制,建立健全安全管理制度與監督體制;另一方面應促使職工主動地參與安全監督檢查,形成一支具備高技術安全素質、高監察的青年文明崗隊伍;②從深層次上完善監察體制,最大程度上強化業務保安能和加大監察力度,達到全面安全監察;③領導層、管理層應注重安全生產,配合安監部門的各方面的工作,第一責任人員應親自去施工現場詢問生產隊伍的工作狀況,加強安監隊伍的技術安全素質以及他們的責任心,全過程和全方位的配合安監人員和部門的工作。
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總之,煤礦安全工作涉及企業方方面面的工作,中小型煤礦企業應該認識到大力開展煤礦安全工作建設的重要意義,它是解決煤礦企業安全事故突出的根本途徑,也是企業長遠快速發展的重要保證。安全是煤礦企業永恒的話題它需要各個部門扎實的工作,團結的協作、齊抓共管、全員參與,最終達到提高企業整體經濟效益的目的。
煤礦安全獎勵考核辦法范文3
關鍵詞:煤礦;安全質量標準化;實踐
1煤礦安全質量標準化工作的重要性
煤礦井下地質條件復雜,水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然災害時刻威脅著從業人員的安全,同時較低的人員素質、設備的缺陷也會經常造成一些事故,煤炭行業的事故率雖然近年來有了大幅度降低,但仍然屬于高危行業。煤礦安全質量標準化是煤炭行業在幾十年工作實踐基礎上不斷創新,逐步發展完善形成的一套行之有效的安全質量管理體系和方法,它突出安全生產的重要地位,強調安全生產工作的規范化、標準化,以及安全與質量的高度統一性,煤礦安全質量標準化就是煤炭企業自覺貫徹落實安全生產法律法規和國家、行業的技術標準規范、建立健全包括企業內部安全生產日常管理等在內的每個環節的安全生產工作標準、安全規程和崗位責任制,實現與安全生產相關聯的每個崗位管理的標準化和規范化,使煤礦生產始終處于良好的安全運行狀態之下,煤炭企業推進安全質量標準化建設對于保障礦井長治久安和創新發展具有重要意義。
2神東天隆集團煤炭分公司質量標準化建設的實踐
神東天隆集團公司所屬煤礦有四座,武家塔煤礦、霍洛灣煤礦、大海則煤礦、昊達煤礦,地跨內蒙古、陜西兩省(區),開采方式井工、露天并存,原來的基礎條件參差不齊,前兩礦條件較好,但總體來說質量標準化管理水平都較低,距離國家一級水平還有較大距離,神東天隆煤炭分公司是上述四礦的管理單位,通過采取一系列舉措后,各礦先后取得并保持了國家一級質量標準化礦井稱號。
2.1充分調研、對癥下藥
為找準癥結,有針對性的采取措施,提高各礦質量標準化管理水平,公司對各礦質量標準化工作進行了充分調研,發現各礦對安全質量標準化工作都不夠重視,有質量標準化工作沒有落實到具體責任人身上的問題;檢查單位不能嚴格按規范標準去檢查的問題;查出問題不能認真落實的問題;同樣的問題多次出現的問題,這些都說明質量標準化管理工作上還有以下不足:其一,存在厭倦、畏難和一定程度上的抵觸情緒,起點低,要求不高,得過且過,自覺性差,責任心不強,自律意識缺失,自我滿足感強。其二,要求的多、落實的少,制度定的多,執行的少。有些制度要求的不切實際,有的制度要求流于形式,有些標準不嚴、不細、不科學,執行難;有的有了標準不按標準做,落實難。其三,職工普遍沒有養成良好的習慣,反之習慣性違章,工作馬虎、對付、應付以及“三違”行為卻時而存在,與精細化要求以及上標準崗干標準活的要求還有不小的差距。其四,考核不嚴、不細,有的檢查人員責任心不強,檢查走過場。另外,安全質量標準化與職工績效掛鉤力度不大,職工沒有壓力,動力不足。
2.2完善制度、明確責任
根據調研的情況,2014年年初,神東天隆集團煤炭分公司按照國家《煤礦安全質量標準化基本要求及評分方法(試行)》,結合過去安全質量標準化建設的實踐經驗,重新制定了質量標準化考核辦法,將安全質量標準化考核按照每年煤炭分公司下達的安全考核指標和質量標準化達標規劃,實行目標管理。成立了以總經理為組長的安全質量標準化工作領導小組,把工作任務逐項分解落實到分管部門,按照《安全質量標準化標準及考核評分辦法》所列專業和附件一《各專業所占權重及處室分工表》分工,每月由各處室自行安排檢查時間,不定期、不定時,自行組織對所屬煤礦每月安全質量標準化工作進行驗收,月底將檢查情況及獎罰情況匯報安監處進行統一匯總、下文,進一步將質量標準化工作責任化、精細化;露天煤礦各專業得分在90分及以上、井工煤礦在88分及以上為達標專業,對于在檢查中發現有重大隱患或嚴重三違現象的專業,直接列為月度不達標單位(重大隱患為總則的基本條件和各專業的基本條件);煤礦有兩個及以上專業不達標,列為月度不達標單位。月度不達標單位,由被檢單位正職向煤炭分公司總經理進行解釋,副職向煤炭分公司分管副總經理進行解釋;全年月度達標次數達到十次及以上評定為年度達標單位,否則為年度不達標單位,年度不達標單位礦領導的風險抵押金和安全創水平獎勵要進行沉淀;對得分在95分及以上的專業進行獎勵,獎勵金額為:18000元×專業權重;對各專業組查出的不符合要求的項目,按照評分方法所扣分值進行罰款,設單個項目扣X分,則X<1,罰款200元;1≤X<2,罰款300元;2≤X<3,罰款400元;3≤X<4,罰款500元;X≥4分,罰款600元;月度不達標專業,另外罰款1000元,由所在單位落實責任;受檢單位按照各專業檢查組提供的附件二《月份安全質量標準化檢查責任表》格式列出不符合項目的獎罰責任人,并明確責任比例(直接責任、直接管理責任、分管礦領導三級,三級的責任比例之和為1,直接責任人為0.6,直接管理責任人為0.3,分管礦領導為0.1),由礦方現場落實相關責任人,經分管副職簽字后上報各專業檢查組,單位正職獎罰金額為所有副職獎罰金額的平均值;歸口業務部門對未整改問題進行跟蹤復查,并將復查整改結果建檔,實現閉環管理,同時要求各單位必須從嚴細化標準,建立完善細致的質量標準化考核體系,嚴格對照標準對所屬科室、區隊、班組、車間每月進行嚴格驗收考評并建檔管理,各專業檢查組在月度質量標準化檢查時要煤礦將自查情況列入檢查項目。
2.3強化管理,夯基固本
各礦在推進建設中能夠嚴格按照標準要求,持續完善設施、設備、資料等基礎管理,重點加強安全設施、設備的維護、檢修,保證設備正常運轉;突出了“一通三防”管理,緊緊抓住防瓦斯、防滅火、防治水幾個重點,同步推進各專業的標準化建設,在瓦斯涌出規律研究和防治手段、監測監控系統完善、頂板支護方式改革、沖擊地壓治理、機電防爆、防治水等方面的管理方法和技術裝備升級上都有新的突破;現場管理有了新提高,緊緊抓住人這個標準化的行為主體,做到管理行為規范、技術行為規范、操作行為規范,實現人與機、人與環境的和諧發展,同時,現場管理與安全生產許可條件的管理相結合,安全生產許可條件只是對安全生產最基本的要求,安全質量標準化要高于許可條件,各礦在鞏固許可條件的基礎上,進一步完善了礦井的各項安全生產條件,促進現場管理水平的提高;通過向周邊先進煤礦看齊,從“一通三防”、頂板支護、機電運輸管理等各環節加強整改,持續改變面貌;緊緊抓住現場管理這個安全質量標準化工作的落腳點,從基本的文明生產做起,按標準作業,注重動態達標,建立起標準示范點,從點到面,逐步推進;上齊上全基礎設施設備、儀器儀表,并用好管好這些裝備;規范了基礎資料,嚴格按照規定建立報表、臺賬等各類資料,優化管理。
2.4突出重點、把握關鍵
各礦在質量標準化建設中能夠抓住安全重點,確保安全生產。①加強頂板管理。重點加強了采煤面初采、末采、采掘面過斷層和老巷、沿空開采和掘進期間的頂板管理,杜絕了頂板事故;②加強機電運輸管理。通過組織開展機電管理提升年和機電知識競賽等活動,從機電人員素質到設備運行管理都有了較大提升,設備故障率得到了大幅降低,人員操作的規范性得到了很大提高;③加強“一通三防”管理。加強了采空區地面封堵和空巷的探測工作,加大了通風設施、設備的檢查維護力度,確保了工作面和各處巷道的用風量滿足要求,同時認真執行了監測監控系統傳感器的校驗工作,保證了數據上傳的及時、準確;④加強防治水管理。根據各礦的特點,在做到有掘必探、先探后采的同時,加強了探放水工作,對水體下、河流旁、沖刷溝等不同的地理環境和地質構造,有針對性的制定了專門的安全技術措施,并嚴格督促礦上落實執行,保證了安全生產。
2.5勤儉節約、持續改進
搞標準化建設,適當的投入是必要的,但因公司的經濟實力有限,因此在推進質量標準化建設中,各單位能夠按照公司要求,本著“少花錢多辦事,不花錢也辦事”的原則,處處節減,精打細算,用最少的投入,干最多的活,沒有照搬周邊一些煤礦的經驗,求大求全,而是緊密結合自身實際,積極開展修舊利廢工作,通過實實在在的抓標準化,達到了促進安全生產,改善作業環境,讓職工心情舒暢的目的。同時各單位在推進標準化建設時,能夠本著“先抓點、后抓線,點線結合,重點突破,整體推進”的原則,先易后難,先靜態后動態,先解決隱患問題,后解決一般問題,按照一個峒室、一個峒室的搞,一米大巷、一米大巷的搞,一個工作面、一個工作面的搞,完成一個鞏固一個,一步一步向前推進的思路,穩步進行了質量標準化工作的提高。
2.6學習借鑒,推進創新
質量標準化工作的推進,很大程度上取決于科技進步和新技術的推廣應用。公司經常組織各礦向周邊神東、陜煤的一些先進煤礦進行學習,同時開展了多次各專業的互檢活動,充分利用和發揚以往積累的好做法,同時努力學習借鑒先進礦井的經驗,并根據新情況、新變化,出方法,創手段,以科學的方法促進工作的開展;同時不斷引進新技術,新工藝,新裝備,搞技術攻關、技術創新活動,為提升安全質量標準化管理水平提供技術支持;為加大技術創新力度,激勵調動專業技術人員工作積極性,推廣應用新設備、新材料、新技術,公司專門制定了鼓勵創新的獎勵辦法,對于在生產實踐中做出發明創造的職工根據貢獻大小給予物質獎勵直到職務升遷,有效促進了質量標準化的創新工作;結合礦井地質開采條件實際,落實專項基金,加大了質量標準化建設投入;同時強化現場技術管理,編制切實可行的作業規程,杜絕了技術管理工作的隨意性,根據客觀條件的變化及時調整生產計劃,通過加大技術投入,降低職工的勞動強度,為安全生產創造良好的環境和條件;進一步推進了本質安全化建設,加大老設備更新換代、老系統的技術改造,進一步提高系統、裝備運行的安全可靠性。
2.7嚴格檢查,嚴肅考核
公司從機關各處室到各煤礦也能夠堅持把檢查考核作為開展安全質量標準化工作的一項硬措施、硬手段,促進各項工作的落實到位,分公司各業務部門在每次檢查前,都認真落實檢查內容、檢查工器具和檢查路線,檢查時嚴格按標準要求,逐條進行檢查,注重質量,講求實效,不降低標準,同時增強服務意識,有效指導基層解決問題,保證了檢查質量高、效果好;在每月的安全質量標準驗收中,對于各單位存在的較大安全隱患,安監處都要現場進行拍照,然后制成幻燈片,在每月安全工作例會上進行通報,同時要求礦領導對照幻燈片照片做出相應的解釋,提出整改措施,大大提高了檢查的警醒和示范作用;對于查出的問題要求煤礦現場落實各級責任,逐條進行落實,對不認真履行職責的部門和不認真整改問題的單位進行加倍處罰;檢查完后嚴格對照標準及辦法進行評分、獎罰,將獎罰落實到具體的班組、個人;礦上也能夠認真開展質量標準化自查,出臺了有效的獎懲措施,對踏實工作、成績突出的部門和個人進行獎勵,對于工作停滯不前,問題較多的部門和個人加大了處罰力度,同時也以圖片的形式在例會上進行情況通報。
2.8弘揚安全文化,強化班組建設安全質量標準化工作需要齊抓共管、大家動員,只有大家思想統一了、素質跟上了,安全質標準化工作才有可能干好,神東天隆集團煤炭公司始終將安全文化教育作為推進安全質量標準化工作的一項重要內容,首先加強了宣傳教育,購買了安全質量標準化相關的書籍、光盤,網上下載了相關資料,對廣大職工進行培訓教育,同時將考核成績直接與工資掛鉤,獎優罰劣,促進了職工學習質量標準化的積極性。其次,通過開展安全質量標準化知識競賽、安全質量標準化提升月、組織召開安全例會、班前會、專題會議等形式,使安全質量標準化工作一步步的深入人心;第三,在具體工作當中,針對每一個工種都制定了質量標準化應知應會工作卡片,要求每位職工都要隨身攜帶,熟練背誦,并嚴格按卡片要求進行工作,公司和礦上不定期進行抽查,沒有熟記、和不按卡操作的要進行處罰;第四,以班組為單位開展安全質量標準化競賽活動,從質量標準化文化建設、應知應會、現場環境、工作成果等方面全面進行考評,考核優勝的班組,在全公司進行通報表揚,并且予以職務晉升和物質獎勵,大大促進了班組及每位職工學標準化、用標準化的積極性。
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煤礦安全獎勵考核辦法范文4
關鍵詞:煤礦;安全質量;標準化;管理
中圖分類號:F27文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)31-0132-02
一、引言
隨著煤礦生產水平的不斷延深,生產條件越來越復雜,水、火、瓦斯、煤塵、頂板、地溫等自然災害帶來的危險性明顯增加,安全管理難度隨之增大。規避危險源,實現煤礦安全發展目標,必須從基礎工作抓起,深入貫徹落實安全生產法律法規和安全責任制,加強安全質量標準化建設。但從煤礦安全管理和職工隊伍專業文化素質看,質量標準化仍是一項長期復雜的系統工程,開展質量標準化建設需要做大量工作。
二、加強質量標準化建設的思路
1.加強宣傳教育,提高思想認識。質量標準化涵蓋采煤、開拓、掘進、機電、運輸、通風、防治水以及地面輔助生產環節。各個環節都符合法律法規、安全規程的規定,安全生產才會保持良好狀態,才能保障礦工生命安全和礦井安全發展。煤礦職工接受質量標準化觀念,必須統一思想,強化職工安全質量意識。正確處理好安全質量標準化與生產、效益和其他工作的關系。通過深入開展宣傳動員,深入細致地開展安全質量標準化貫標工作,認清安全質量標準化工作的重大意義,增強工作自覺性、主動性、創造性。加大宣教力度,加快安全質量標準化建設步伐,形成強大的輿論聲勢,大力宣傳國家對于煤礦安全生產的一系列重要指示精神,增強干部職工把安全質量工作搞上去的責任感和使命感,提高廣大職工對質量標準化建設的認識,堅定抓好安全質量標準化工作的信心;安全與質量、安全與生產、安全與效益之間存在著相輔相成、密不可分的內在聯系。講安全必須抓質量,抓質量必須搞好質量標準化,生產與安全質量不相悖,安全質量出效益的觀點任何時候都不能偏廢。大力宣傳質量標準化的科學性和合理性,使職工牢固樹立起磨刀不誤砍柴工的理念。針對部分職工不知如何搞質量標準化的問題,區隊班組重點貫徹質量標準化基本要求和關鍵環節,幫助職工理清思路,明確工作步驟和重點,為質量標準化建設的順利推進打下了堅實的思想基礎。
2.加強制度建設,細化檢查標準。進一步健全煤礦安全質量標準化工作體系,根據安全規程、操作規程的要求,結合現場作業實際,組織工程技術人員制定可操作性強的管理制度,如規劃目標、實施方案、監督考核辦法、獎罰辦法等。制度建設要體現科學化、人性化,以激勵為主,獎罰兼顧,不能將制度流于形式。通過建立健全質量標準化管理機制,確立分級管理,逐級負責,落實責任的管理體制,達到管好人、干好活、負好責、保安全的目標。做到每個專業、每個工種、每道工序及每項工作都達到標準化要求,實現工程質量全過程、全方位達標,使生產活動始終處于安全生產的良好狀態。在質量標準化建設工作中,管理人員要分片包干,充分發揮安全網員、群監員作用,形成質量標準化建設的合力?,F場工程質量不達標視為不合格,必須現場整改,否則不予驗收。管理人員與職工同升井同下井,發現問題及時整改。質量驗收員嚴格按標準考核,相互監督,相互制約,管理人員要支持質量驗收員工作,形成從嚴、從細、扎實的工作作風。裝備、設施、材料始終保持安全運行的狀態。保護設施齊全,動作靈敏可靠,人、物、系統才能保持安全和諧統一。堅持質量無小事,現場哪怕一個夾板螺絲沒上好,一個錨桿托盤沒壓緊,尺寸上有一點達不到設計要求,都要認真對待,嚴格按制度執行,決不含糊。針對質量標準化的問題,不是一罰了之,要分析原因,找出責任者,吸取教訓,落實整改措施,質量隱患不排除,絕對不進行下一道工序。開拓工作面現場打眼、裝藥、放炮、錨噴等工序存在缺陷的,技術管理人員要當場指導規范操作,當班安全質量達不到標準的堅決推倒重來。要把安全質量標準化擺到生命工程的高度,及時總結經驗,培育典型,樹立安全質量標準化的樣板區隊和班組,召開現場會,進行評比表彰,通過典型引路、以點帶面,引導和帶動質量標準化工作的積極性和主動性,全面提升質量標準化建設水平。
3.加大科技投入,推進技術創新??茖W技術是第一生產力。礦井經濟效益的提高,安全狀況的好壞在很大程度上取決于科技進步和新技術的推廣應用。加大技術創新力度,激勵調動專業技術人員工作積極性,推廣應用新設備、新材料、新技術,圍繞安全生產、質量標準化開展卓有成效的工作。質量標準化建設要結合礦井地質開采條件實際,制定相應政策,落實專項基金,加大質量標準化建設投入。強化現場技術管理,編制切實可行的作業規程,杜絕技術管理工作的隨意性,根據客觀條件的變化及時調整生產計劃,嚴禁超能力組織生產會戰,通過加大技術投入,降低職工的勞動強度,為安全生產創造良好的環境和條件。積極改善安全生產條件,推廣應用信息化、自動化及監測監控等手段,發揮科技創新對提升安全保障水平的重要作用,解決影響煤礦安全的水、火、瓦斯、地溫等突出問題,降低安全風險。在實際工作中,機電自動化監測設備存在著一些與實際情況不相適應的地方,煤礦主要領導應要對此項工作給予高度關注,對技術創新參與人員給予適時獎勵,引導工程技術人員積極參與技術改革與創新活動。物和系統的本質安全是安全管理的重點環節之一,推進本質安全必須加大老設備更新換代、老系統的技術改造,進一步提高系統、裝備運行的安全可靠性,減少人員投入,因為生產環境少一個人,就會多一份安全。
4.弘揚安全文化,強化班組建設。從人的社會化角度看,對人的一生影響深刻的是文化,而不是單純的法規制度和行政命令。企業要將安全文化作為質量標準化建設的一項重要內容,用安全文化的影響力,提升職工對質量標準化的認同。班組是企業的基層組織,加大班組安全質量標準化力度。要通過安全例會、班前安全教育、現場培訓、安全警句和標識、開展每日一題教育、三違幫教、事故追查與處理、案例教育、安全講座等形式,提升職工的安全意識,規范操作行為,使職工自覺遵章守紀,變要我安全為我要安全、我會安全。明確安全教育在班組質量標準化工作中的重要性,開展經常性的安全教育。質量標準化學習要有計劃,有檢查,有考核,針對生產現場的薄弱環節,提建議,補措施,抓整改。對違章違紀的職工嚴格管理,做到獎懲兌現,把班組三不傷害制度落到實處。社會對煤礦存在一定偏見,認為煤礦是高危行業,發生事故是必然的,不發生事故才是偶然。加強質量標準化管理,把事故降到最低甚至零事故,即煤礦發生事故是偶然的,不發生事故是必然,這就是本質安全。班組是企業的細胞,班組搞好安全質量標準化,做到遵章守紀,按章辦事,干標準活,杜絕三違才能從基礎上把住安全關。每一項工作、每一道工序都要靠人去完成,這就要求班組成員在潛意識里要有高度的安全責任心,行動上按規范去操作。針對煤礦職工隊伍專業文化素質較低的實際,必須強化安全教育和技術培訓,職工安全技能教育培訓要做到經?;?、制度化,運用典型事例,現身說教,促使職工思維由“要我安全”向“我要安全”轉變,由“他律”向“自律”轉變。提高安全技能培訓效果,要克服流于形式和走過場的弊端,實行教考分離,側重實際操作技能和解決現場實際問題的培訓,將分配政策與技術素質掛鉤,鼓勵職工自學技術,提高綜合素質。
5.強化監督檢查,落實管理責任。加強基礎工作,提高質量標準化管理水平。建立健全符合安全法律法規的管理制度,落實管理人員和崗位安全生產責任制,形成一級對一級負責,一級保一級,個人互保聯保的安全保障體系。管理層要深入現場帶班,掌握作業地點動態安全狀況?,F場安全管理由粗放型、單一性、機械性向集約型、多變性、靈活性轉變;現場的質量標準化和安全等級狀況由靜態達標向動態達標轉變;事故控制由事后的追查分析向事前的隱患預想、查找、消除轉變。把住人員關,生產環境中的所有人員必須取得相應的安全資格證書,特殊工種人員持證上崗;把住設備、材料的入礦關,不符合安全標準的設備、材料不得進入生產系統;把住生產系統安全運行許可證的發放關,對提升、機電運輸、通風等主要系統,采掘頭面,要害場所,制定詳細的安全運行標準,組織安全、技術管理人員驗收,合格后驗收人員簽字;達不到安全運行標準的不得運行或生產,在生產或運行過程中,出現不安全因素不符合標準時,隨時摘牌,整改完后重新驗收;把住工程施工前的設計審查,施工中的工程質量,施工后的檢查驗收關,實行工程質量負責制。做到管理體系無漏洞,工作環境無隱患,現場工作無三違。煤礦外委工程嚴格按照一井一制的安全管理要求,派駐安檢員現場跟班監督檢查;每月組織對外委工程進行安全質量檢查和驗收,發現問題及時糾正,情節嚴重的,立即停止作業整改。并按相關規定進行處罰確保施工安全。
煤礦安全獎勵考核辦法范文5
今天召開全市能源調度工作會議,主要任務是傳達貫徹全省能源調度工作會精神,總結去冬今春的能源調度工作,分析今冬明春能源供需的新形勢,目的是繼續深入貫徹中央和省委、省政府宏觀調控政策,切實解決我市經濟運行中存在的一些不穩定、不健康的突出因素,確保完成全年工業的目標任務,確保實現明年"開門紅",為全面完成明年工業經濟各項目標任務和確保全市人民群眾生產生活用電打下堅實基礎。
一、去冬今春枯水期全市能源調度工作的成功做法。
去冬今春枯水期全省能源供需形勢十分嚴峻,我市各級部門和能源企業,在市委、市政府的正確領導下,抓住我市能源生產供應工作的關鍵環節,相互配合,通力合作,有效地緩解了我市能源生產供應的緊張局面,為我市經濟快速增長和人民生活需要提供了有力保障。具體地講:
一是供電量顯著增加,就全省來講,我市的供電情況都是比較好的。
二是拉閘限電時間和條次大大減少,從2400多條次減少到530多次。
三是保證了電網的安全穩定運行。
四是蜀南氣礦、中石油瀘州公司等多方挖潛,基本保證了全市天然氣、煤炭、成品油的需求。
這些成績的取得主要得益于以下幾個方面:
一是我市能源工作得到了領導的高度重視。徐波書記、天任市長十分關心重視能源工作,把枯水期能源調度工作放在全市經濟發展的突出位置,多次專題研究能源工作,對能源供應的突出問題專門協調,提出要求。市經貿委、市計委、市物價局等部門和瀘州電業局、蜀南氣礦、中油瀘州銷售公司等能源企業立足于抓早抓實,堅決貫徹國家宏觀調控政策,有效地抑制了調控行業的用能需求,進一步加大了能源點和電網建設,使我市能源的供應能力進一步增強。各縣區按照市政府的統一部署,牢固樹立全局一盤棋的意識,加強了對枯水期能源調度工作的領導,認真落實市上下達的各項任務,特別是堅決落實了豐水期電煤儲備和枯水期電煤供應任務。
二是制定了科學的電力分配原則。組織制定了"基數不變、優化增量、確保重點、留有余地、動態調整"的電力分配原則,向各縣區下達用電指標,按照"保重點、保穩定、保效益"的調控目標,調整電力供應結構,使電量分配更加合理,用電效率和效益進一步得到提高。
三是完善工作機制,強化綜合協調調度。按照依法行政的要求,在建立完善工作機制上進行了有益的探索。建立了能源調度的部門協調機制,圍繞煤、電、氣、油、運力、設備檢修綜合協調、互動調控,經濟調節的職能得到進一步發揮和增強,應對枯水期能源短缺矛盾的各項工作有序進行。初步建立了確保工業經濟運行的應急處置機制,制定了枯水期保重點、保安全的電力應急組織方案以及電煤供應應急預案、天然氣突發事故等計劃外減停氣期間應急預案、成品油市場供應預案,完善了部門聯動的能源調度指揮體系,進一步強化了枯水期能源調度工作,使有限的能源發揮出更大的效益。
二、今冬明春能源面臨的形勢
從當前的形勢分析,我市今冬明春能源供需矛盾總體上進一步緩解,但是由于全省能源結構性矛盾還沒有得到根本解決,一些問題開始進一步凸現,"缺電、缺煤、缺氣、缺油"已經成為我市枯水期能源調度的突出矛盾,必須引起我們的高度重視。
一是電煤供應緊張進一步加劇。這是影響我市今冬明春乃至今后一段時間內能源供應的關鍵環節,目前我市電煤供應和儲備量較去年有所下降,日均供電煤不足去年的三分之二,主要有以下幾個原因。⑴、省內電煤價格偏低,導致煤炭流向非發電企業和省外,使電廠供煤更加困難。雖然我省電煤價格今年上調了30元/噸,但仍然低于省內工業煤和民用煤價格(約30%),與電煤相差100元/噸左右,也低于外省的電煤價格,致使我市通過水運等方式出川煤炭急劇上升。由于利益驅動,省內電廠與煤礦的供求矛盾日趨突出,加之煤電價格聯動機制尚未出臺,枯水期將直接影響我市電煤供應和儲備。⑵、因煤礦安全停產整頓,煤炭供應有所減少。⑶、鐵路、公路運輸緊張,造成我市電煤運輸難度加大。
二是電力利用效果較差。與我市所處的四川電網相比,我市平均負荷率低了5-6個百分點,據測算,負荷率每提高一個百分點,相當于每日可增供電量7萬千瓦時。去冬今春全市有的縣區的電力負荷率低于前年水平,如果按照前年的數據測算,每日就可以增供電量約21萬千瓦時,說明用電上大有潛力可挖。
三是煤礦安全生產的壓力日趨增大。當前全市煤礦安全生產形勢總體平穩,但不容樂觀,特別是小煤礦的安全形勢十分嚴峻。我市小煤礦供應電煤的比重超過30%,但許多小煤礦礦井抗災能力差,安全投入少,礦主受價格上漲的利益驅動,加之年關將近,普遍超能力生產、違章操作、蠻干現象經常發生,甚至已關閉的礦井又死灰復燃,不是個別,致使事故接連不斷。
三、堅定信心,把切實做好今冬明春枯水期能源供應的各項工作作為當前
經濟工作的重要任務來抓
能源供應事關全市經濟發展大局。抓好今冬明春枯水期能源調度工作,是當前工業經濟工作的首要任務。各縣區、各部門要認真貫徹省、市能源調度工作會議精神,提高認識,統一思想,強化措施,立足于抓早,著力于找準深層次的矛盾攻堅破難,著眼于消除經濟運行中不穩定、不健康因素,確保今冬明春能源供應形勢繼續好于往年,確保我市工業經濟繼續保持健康穩定快速發展的良好勢頭和人民群眾生產生活用電,重點抓好五個方面的工作:
㈠、加強發電側、需求側管理,千方百計發揮電力潛力。
加強發電側、需求側管理是促進科學合理用電、轉變增長方式的重要內容,也是緩解電力供需矛盾的重要途徑。各有關部門、各縣區和電力企業要從大局出發,嚴格執行全市電量分配案,突出重點,有保有壓,挖掘發電潛力,提高用電效率,不斷促進科學合理節約用電。要建立長效機制,規范、科學地管理。
一是切實制定合理的電量分配方案。科學合理的枯水期電量分配方案是做好枯水期能源生產供應、保障經濟社會發展、滿足人民基本需要的重要基礎。今年,市上將繼續按照去年行之有效的"基數不變、優化增量、確保重點、留有余地、動態調整"的電量分配原則,并將電量分配與提高用電負荷率、電煤供應量掛鉤,制定下達各地電量分配方案。各地要按照"保穩定、保發展、保重點"的原則,切實組織制定好本地直接分配方案。市電業局要根據發改委、電監會的要求制定出搞好需求側管理的辦法。
二是不斷提高用電負荷率。省政府下達的12月到明年4月平均負荷率的目標是83.5,我是去冬今春未達到目標。市經貿委和瀘州電業局要制定具體考核辦法,對完成用電負荷率任務較好的縣區,給予電量獎勵,完成不好的要扣減電量指標。各地要進一步優化用電結構,市物價局、市經貿委要繼續檢查豐枯、峰谷差別電價政策的執行情況,市經貿委、瀘州電業局要制定削峰填谷的辦法,提高全市電能利用效率。各地要在確保重點、確保穩定的前提下,擬定一批在電量不足時削峰填谷的企業名單,促使企業主動避峰。
三是努力提高發電設備利用率。各發電企業和企業自備電廠要加強設備運行的維護保養,提高機組完好率。要繼續加強對發電企業非計劃停機的考核工作,市經貿委要用經濟手段督促發電企業積極組織電煤供應,搞好設備檢修維護,實現穩發滿發,對火電廠因工作不當、缺煤停機等造成的電量損失,要按規定從年度上網計劃中扣除。
四是積極爭取用電增量。市經貿委、瀘州電業局要向省經委、省電力公司積極爭取用電指標,最近幾天要抓緊
㈡、強化企業的主體作用,千方百計確保電煤供應。
確保枯水期電煤供應是抓好今冬明春能源供應的重點。電煤供應主要是瀘縣,瀘縣要把工作落到實處。各部門、主要產煤縣區、各類煤礦和發電企業要按照市政府的工作部署和要求,把電煤供應任務落實到產煤鄉(鎮),落實到煤礦業主,科學均衡安排煤礦生產和儲煤工作,按照"分級負責,明確責任,確保供應"的原則,確保煤礦儲煤完成指標,切實做好枯水期電煤的生產供應,確保發電企業穩發滿發,當前要著力抓好以下工作。
一是著好充分準備,積極參加省上電煤訂貨會議。市計委、市經貿委要組織好電力企業、煤炭企業以及運輸企業,在12月9日參加全省電煤訂貨會議,把明年電煤合同、運輸計劃落到實處。
二是抓好電煤的產運銷銜接。煤炭生產企業、電力企業以及運輸企業要牢固樹立全局意識,提高對保證枯水期能源供應重要性的認識,發揮企業生產、組織和運輸的主體作用,增強生產、供應和運輸的積極性和主動性,確保完成電煤的生產、供應和運輸任務,確保完成向主力電廠提供電煤的目標任務。
三是加大綜合調控力度。加強鼓勵電煤供應的政策引導,繼續執行當前的電煤協調價格,市物價局要全同有關部門做好實施煤、電價格聯動價格政策和電煤價格上調30元/噸的疏導的有關工作,調動煤礦供電煤、儲電煤的積極性。市經貿委要會同市計委、市安監局、市交通局、市公安局、市物價局和鐵路公司等部門,研究制定確保我市電煤供應任務完成的控制措施和辦法,堅決關閉、取締違規建設的水運碼頭,對安全、環保不達標的水運碼頭,要限期進行整改,對關閉整改不力的要嚴肅查處。要加強煤炭安全生產等許可證的管理,對非法生產和死灰復燃的煤礦以及限期整改后仍不能達到安全生產的煤礦,要堅決依法查處,對不履行電煤供應合同的能源企業,采取停限用電、限制運輸等必要措施,依法追究有關責任人。
㈢、加強協調配合,創新工作方式,千方百計提高綜合調度能力。
加強枯水期能源供應的綜合協調,是做好今冬明春能源調度工作的核心。各縣區、各部門、各能源生產運輸企業要牢固樹立全局意識,按照市政府的統一部署,切實做好能源的生產、運輸和供應的各項工作。
一是加強煤、電、氣、油、運的聯動制度。市經貿委要牽頭會同有關部門和單位,做好枯水期能源生產供應的綜合協調工作,統一協調指揮全市煤、電、氣、油、運生產供應,健全電力、煤炭等能源供應情況預警預測體系,動態分析預測能源生產供應形勢;要加強與電力、煤炭、天然氣、鐵路運輸以及水利等部門和企業的聯系,定期分析、預測能源生產、供應形勢,及時協調解決能源生產、供應等方面出現的重大問題。
二是加強用電信息溝通,建立完善信息披露制度。堅持正確的輿論導向,市經貿委要會同電力部門,完善加強信息管理的辦法,既要讓各方知道,又不要造成不必要的恐慌,定期在瀘州日報等媒體,向社會各縣區用電負荷率、各電廠發電設備利用率等重要指標,提前預告計劃拉閘限電安排,及時通報對社會和群眾有重大影響的突發事件和政府擬采取的措施,讓廣大人民群眾和企業知情,主動接受群眾監督。
三是完善能源調度綜合協調機制。各有關部門要加強部門間的協調溝通,特別是要加強電煤的綜合協調,從12月起,市經貿委要組織制定和實施每月召開一次協調調度會議制度,針對枯水期不同時期面臨的突出問題,重點是電煤供應和電力供應,研究制定針對性的工作措施,及時協調解決電煤供應和電力供應中存在的突出問題。各級電力調度部門 要提前向經貿委(局)通報每月的用電分配計劃、實際用電情況、拉閘限電情況、設備運行狀況,供用電情況,以有效地指導各地的合理用電工作。
㈣、切實加強安全生產
安全生產責任重大,抓安全就是抓發展。各縣區、各部門要按照省委、省政府和市委、市政府的部署,進一步落實安全生產責任制,把安全生產的責任落實到企業的法人,正確處理好安全與發展、安全與效益、日常監察與集中整治的關系,深入開展安全生產專項整治,為能源生產供應創造良好的安全環境。
一是開展以煤礦為重點的工礦企業安全生產整治活動。要按照省委、省政府的要求,全市開展以"一通三防"為重點今冬明春煤礦安全生產專項整治活動,嚴格煤礦安全標準,從源頭上杜絕非法煤礦和無證礦井的生產,凡____年1月13日以后沒有取得煤礦安全生產許可證的煤礦一律不得生產銷售。
二是深入開展道路運輸安全整治。市公安局、市安監局,特別要加大對運煤汽車超限超載的整治力度,要把出川煤作為整治的重點之一。
三是由市公安局、市經貿委牽頭,在市檢察院、法院的支持下,繼續開展保護電力設施、反竊電的專項整治活動,確保電網安全。
㈤、加大工作目標考核力度,千方百計完成枯水期能源調度工作的各項任務。
實現"開門紅",是完成明年我市工業目標任務的基礎,能源供應是確保"開門紅"的關鍵。這次會后,要在全市工業系統開展以枯水期工業經濟的主要目標、電煤供應、用電負荷率、安全生產為主要內容的目標考核活動。市經貿委要會同有關部門,制定目標考核方案,報市政府審定后下發,對完成任務較好的縣區要給予表彰獎勵。
煤礦安全獎勵考核辦法范文6
關鍵詞:煤礦材料成本;主要途徑
中圖分類號:F275.3 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)09-0-01
煤礦材料成本主要由木材、支護材料、火工用品、大型材料、配件、專用工具、勞保用品、建工材料、油脂、其他材料等構成。材料成本是原煤成本中的主要變動成本,約占原煤成本支出的35% ,在原煤成本中占有很大的比重。材料成本有較大挖掘潛力,本文從材料成本發生的過程探尋降低材料成本的主要途徑。
一、從材料采購過程降低采購成本
材料采購是材料成本發生的第一個環節,物資采購部門盡量做到“比質比價、貨比三家”,材料有計劃地采購,既要保證供應,又要加速資金周轉,從降低材料采購成本入手,降低材料費用。
1.加強材料采購計劃的審批管理,合理確定采購量,合理選擇不同的采購方式,做到不超儲又要保證生產。針對煤礦企業的材料需求特點,可以由過去單一的詢價采購方式改為采取集中采購的運作模式,合理選擇采用招標、商務談判、定點采購等方式保證材料的供應質量和效率。
2.加強對供應商管理,建立供應商信息庫,定期邀請供應商對大宗材料采購實行招標。由于煤礦材料使用量大,占用資金也比較多,為此,力爭在滿足延期付款的前提下,通過招標把材料采購成本降下來。
3.完善煤礦材料采購內部控制制度,加強對煤礦材料采購的監管力度。尤其是要完善材料采購計劃的審批,不得超計劃采購,做到采驗分離,建立完善由企業管理、審計等多部門共同參與的材料采購內部控制制度,防止材料采購環節中出現的舞弊和損害企業經濟利益行為,真正從建立健全內部控制制度入手,形成較為完整的材料采購監管機制,把采購價格降下來。
二、從技術經濟中探尋降低材料成本
煤礦技術經濟合理化既包括投入的一面,又包括產出的一面,尤其對煤礦而言,技術經濟合理化與降低材料成本有著不可分割的關系,從技術經濟合理化中尋求降低材料成本是煤礦經營管理發展的方向。
1.加強技術進步,力求技術經濟合理,做好開采前的地質勘測工作。精確的地質資料是降低成本提高資源回收率的關鍵,是避免決策失誤,減少無效進尺降低材料投入的前提;把先進合理可行的采煤工藝和技術運用到降低材料成本中去,并且要因地制宜地提高機械化程度,根據不同的地質條件合理選擇掘進、巷修的支護形式,對采區巷道布置方案應進行經濟技術方案分析,減少掘進材料投入對成本影響,提高資源回收率。
2.加強掘進管理,保持采掘比例正常的量與度,包括煤炭生產采掘是否正常接續,煤炭產量與掘進的比例是否正常。掘進,巷修需使用大量的支護材料,對材料成本影響較大,而采掘比例的協調也是減少材料投入的有效方法,如果掘井準備巷道在回采前完成時間較早勢必加大巷修工程量,加大巷修材料投入,如果掘進準備巷道太晚則影響采掘接續,出現采煤工作面斷檔導致煤礦無煤可采。因此,保證采掘的適當比例關系,是煤礦穩產、高產、降低材料成本的途徑之一。
3.培養工程技術管理人員技術經濟合理化的價值觀念。煤礦工程技術人員和管理人員在進行決策時從技術經濟上考慮挖潛降低材料費不夠,有時決策失誤造成大量的無效材料投入浪費,成為加大煤礦材料成本的一個重要原因。為了有效地控制成本,成本管理必須從純經濟型轉到技術經濟結合型的軌道上來。煤礦工程技術人員應從控制消耗、降低成本、加強技術方案的技術經濟分析和成本效益分析,在生產技術的各環節中去探尋研究降低材料消耗。
三、從安全生產過程控制材料消耗成本
1.正確擺正安全投入與經濟效益的關系,促進材料成本管理。煤礦受到水、火、瓦斯、冒頂等自然條件的威脅,且當前的安全形勢較為嚴峻,必須投入大量的材料來保證安全生產。同時為了預防事故的發生,保證生產的正常進行,礦井的持續健康發展,還必須加大煤礦安全投入和擴大礦井持續經營能力的改造,在安全投入上要毫不吝惜,不打折扣,但是在浪費上一點也不能放過。事故分析證明,煤礦的一些安全事故是與安全投入不到位有直接聯系的。
2.加強生產現場管理,以人為本,在生產中降低材料成本。煤炭生產牽涉井上井下、工作地點分散,且大部分在井下,材料管理貫穿于生產過程的每一個班隊長和每一個職工的成本意識,而他們才是生產經營的主力軍,他們既是煤炭產品的生產者也是材料的消耗者,因此,必須增強職工的成本意識,調動職工參與材料管理和控制的積極性,實現材料的合理投入使用,對職工在生產過程中的挖潛降耗先進經驗要予以總結推廣,以此來降低材料消耗成本。