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企業管理制度范文1
【關鍵詞】企業管理制度創新；知識經濟；中小企業
一、企業管理制度創新的概念
1.企業管理制度創新的定義。企業制度的創新，指隨著生產的不斷發展而產生的新的企業組織形式。其主要內容包括：企業產權制度創新，用人制度的創新，企業文化創新，分配和激勵制度創新，股份合作制企業進行創新，企業質量管理制度創新，企業營銷管理制度創新。以市場經濟為導向、以過程管理為基礎，由領導治廠到科學決策、管理制度化、規范化和“依法治企”階段等。制度是企業管理的基石。管理創新有三種互有聯系的不同含義：管理的創新、對創新活動的管理、創新型管理。創新型管理不同于守舊型管理。它把創新體現在管理過程中，而且要求整個組織和成員是創新型的。當今的趨勢是由單項創新到綜合創新，個人創新轉向群體創新。
2.企業管理制度創新的原則。（1）“經濟人”假設是管理制度創新普遍而有效的人性前提。“經濟人”假設既是管理制度建設的普遍前提，也是管理制度建設的最有效前提。而從其他人性前提出發構建的管理制度，都或多或少的為人類的機會主義行為留下了活動空間。而機會主義活動的結果，只能是對個體有利，而對整體不利，其最終結果是對所有人都不利。（2）懲治違規者的權力應直接來自利益損失者。懲治違規者的權力應直接來自利益損失者。在管理制度創新中，應充分重視這一點。在管理制度創新中，應充分調動利益損失者制約違規行為的積極性，應重點建立健全利益損失者對違規行為的有效制約機制。這樣得到的管理制度，才有可能是最有效率的管理制度。（3）規則的制定者在制定規則時，應保持中性原則。制定規則的主體能不能擺脫自身利益的干擾而從中性的角度去考慮問題，就成了保證制定規則有效性的重要靜提條件。規則制定者應當努力克服短見，放眼全局和長期，這樣才能既利已又利人，最終達到雙贏的目的。（4）管理制度創新應不斷的進行。明智的選擇應是盡可能早的修訂規則。雖然在短期內可能會影響到某一方的利益，但有效率的規則和制度最終會使社會各方都獲益匪淺。
3.企業管理制度創新的內容。（1）決策制度。第一，管理者要在決策中把科學性和藝術性很好地結合起來，一方面在決策中要把科學決策作為企業管理制度重要的組成部分，提高決策質量：另一方面也要在決策中注意調動員工的積極性，集思廣益，加強決策的民主性、多元性。第二，應建立風險決策機制。風險決策機制可以分為兩個層面。一是建立風險防范與預警機制，在組織的各種活動與決策中充分考慮到風險因素，做到“防患于未然”：二是建立風險應急處理機制，一旦風險發生，即可迅速啟動，對風險做出反應和處理。（2）信息管理制度。首先，環境的復雜和多變使信息也呈現出復雜、多變的特征，企業需要通過信息管理制度來在企業與環境之間建立信息交換通道，建立快速的信息反饋機制。其次，在新的價值鏈分工體系中，各環節需要通過信息技術實現動態無縫聯結，實現協同。在價值鏈的各環節中建立信息交流和共享機制是十分必要的。最后，信息與知識的關系十分密切。知識經濟要求企業能實現信息管理到知識管理的演進，使信息轉化成知識，并用知識來提高特定組織的應變能力和創新能力。
二、企業管理制度創新的必要性
1.管理制度外部環境的變化?，F實的環境是不確定和復雜的。但是建立在傳統管理學范式上的管理制度安排已經不能很好地適應組織變革與創新的需要。這些制度忽略外部市場對于組織的壓力，無法將外部市場的競爭信息有效地傳送到組織內部并在員工間傳遞，結果造成組織員工對市場不敏感，組織的創新和應變能力較弱等等問題。因此，運用控制論、系統論、耗散結構論、協同論、突變論等前沿學科的理論，方法和手段來建立適應復雜環境發展的企業管理制度就成為一種迫切需要。
2.企業中小型化的到來。在以往，企業管理制度往往是大中型企業需要著重考慮的問題，中小型企業由于自身的特點，其管理制度一般而言較為簡單也較為固定。但在
的經濟形勢下，中小企業的生存環境發生了變化，中小企業相對于大企業來說，必須快速的揣摩新的經濟走勢，調整生產和銷售渠道，學習新的管理經驗等等。這對管理制度的創新有了更高的要求。
3.創業型經濟的發展。創業型經濟是與傳統管理經濟不同的新經濟形態。首先，它要求人們轉變思維方式，形成創業精神導向的觀念和行為。其次，創業經濟要求管理創新，建立創業管理范式。傳統的管理范式以大工業為基礎，通過計劃、組織、領導、控制等職能來實現組織績效目標，追求的是穩定和秩序。而創業管理范式則是以發現和識別機會為起點，以創新、超前行動和勇于承擔風險為主要特征，強調機會導向，強調創業過程中組織與資源問的關聯和耦合。創業經濟中管理制度的重點不再是控制和穩定，而應以創新、機會為導向，鼓勵個性的發展和團隊的協作。
4.客戶經濟的出現。邁克爾·哈默（michael hammer）認為客戶經濟是客戶占有優勢地位的經濟?？蛻艚洕鷮芾碇贫葎撔绿岢隽诵乱?，要求以客戶價值實現為主導進行資源配置，具體表現為：（1）在客戶經濟的主導下，處于價值鏈上的不同企業組合在一起，共同以顧客為中心，為顧客創造價值。企業的管理制度不僅要重視企業內部管理，還要重視價值鏈的協同管理，重視顧客價值網絡中的各利益相關者之間的關系管理。（2）隨著企業的資源外取、虛擬化經營、網絡化、戰略聯盟的普及，組織與組織的邊界日益模糊，組織的所有權控制逐漸淡化，以虛擬、契約和經濟控制的管理控制高于所有權控制。企業的管理制度也要適應這種要求，實現與外部資源和外部組織的連接。
三、企業管理制度創新的前提
1.企業管理制度創新要與產權制度建設相結合?，F在的產權制度最大的問題是一股獨占或一股獨大。名稱換了，性質沒有換。所以企業改成公司之后管理上不去，改成了上市公司，管理還是上不去，為什么？東家沒有變，控制權沒有變，當然管理制度也就變不了。所以產權要多元化。多元化最主要的方向是增加經營者持股和必要的職工持股，形成新的產權主體。我們現在的企業管理本身目標不明確，由于所有者虛位，不是一個主體，經營者不知道為誰而管。管理缺乏前提，就不可能產生動力，更不會帶來效益。因此，產權制度要與管理制度緊密聯系，而且管理制度要服務服從于產權制度。2.企業管理制度創新要與市場相結合。企業管理制度的建設，最重要的是要解決是面向市場還是面向政府的問題。長期以來，中國的企業管理只是對政府負責，對主管部門負責。而企業生存要符合市場經濟的規律，其管理要對市場負責。所以我們要建立面向市場的企業管理制度，包括銷售管理、生產管理、財務管理、人力資源管理、科技開發管理等等，都要面向市場。這一問題涉及到政治體制問題，需要政府進行改革。
3.企業管理制度創新要與企業形態相結合。企業形態可以分為三大類：一是中小企業；二是大企業；三是企業集團。企業形態的不同，管理的方式方法就不應該相同。中小企業的管理更多的要考慮到激烈的市場競爭性，而大企業特別是企業集團的管理處除了考慮競爭外還要考慮講究合作，否則會遭到損失。因此我們不要把雙贏、競爭、合作等都套到所有的企業管理制度之中。
4.企業管理制度創新要與完善的組織制度相結合。組織和管理這兩個概念是相互聯系的。組織是管理的保證，企業的管理制度再好，如果沒有組織保證，這個管理制度也是行不通的。組織制度現存問題需要解決兩個，一是組織結構的合理化；一是公司法人治理結構問題。組織結構隨著公司制度的建立逐步得到完善，但公司治理結構的建立依然問題重重，主要是還沒有解決好內外部四種人的關系。外部四種人有政府、客戶、債權人、社會公眾；內部四種人有股東、董事（獨立董事）、經理、職工。管理的任務就是協調好這八種人的利益關系，保持一種利益的平衡，侵害任何一種人的利益，企業管理都是不成功的。
四、企業管理制度創新的措施
1.加強理念創新。市場經濟體制要求企業必須得有市場意識和預測意識，因此，企業要根據市場的變化來不斷調整企業內部的經營管理模式、企業理念和管理方法等。有了先進的理念做后盾，可以提高企業管理創新的有效進行，加快企業發展速度，有利干企業更好的適應市場經濟的發展。因此，為了加強企業人文體制建設，必須樹立重視人才的觀念，企業要加強員工
樹立“企業為家”的人文思想，提高他們的價值觀，做到尊重人、關心人，使企業員工具有身份感、地位感和歸屬感。同時，企業應重視人際關系的和諧，組建有凝聚力的員工團隊。
2.完善管理體制創新。人類發展的歷史證明，當環境復雜變化的情況下，組織就要產生多種行為模式來應付不同的要求，以適應自身的生存與發展，積極做出合理調整，必須進行管理體制創新，把企業原來相對獨立的管理職能組織成為聯系緊密、協調一致的生產經營統一體系，最終使企業的綜合優勢得到充分發揮。如何調整自身的組織結構，適應市場的變化和需求，是需要一個企業隨時創新的問題。
3.加強技術創新。技術創新在某種意義上反映了全業管理發展水平的高低，技術創新不僅是技術問題，也是管理問題，這因為企業搞技術創新實質是企業把新的管理機理和方法融匯其中的過程。對于具有高投入、高風險特點的企業，技術創新水平的提高才能為企業帶來最大的產值和效益。現代企業自主技術創新體系的建立和完善有助于企業能夠緊緊圍繞技術創新開展企業技術研發、技術改造、技術活動，有助于企業持續技術創新的科學規劃，有助于技術創新資源的整合和充分利用。
4.完善企業文化創新。企業文化對中國許多企業來說是一個亟待解決的問題。加強企業文化建設，加強軟實力，把創新意識融入到企業文化建設中已到了刻不容緩的地步。企業文化的創新，既要分析好組織環境，積極評價、補充、發展和完善，同時，企業的經營者要積極地號召大家共同學習的理念，形成良好的學習氛圍。讓組織成員感受到文化的力量，形成一種企業的感召力與親和力。
企業管理制度范文2
1深刻認識企業管理制度(標準)體系在軍工企業中的地位作用
一個企業，如果沒有先進適用的企業管理制度，沒有扎實可靠的基礎管理“內功”，任何閃光的企業戰略都是空中樓閣，綜合保障能力的提升也無從談起。目前軍工企業集團化也好，軍地一體化保障也好，都離不開企業管理水平的提高，作為軍工企業本身就不同于地方企業，存在著其特殊性。企業管理制度體系建設是提高軍工企業科學管理水平的有效途徑。企業管理沒有統一定型的模式，企業只有通過不斷地總結管理經驗，制定和修訂管理制度，通過標準使這些成功的經驗加以推行，通過修訂這些標準使經驗更加深化，促進管理水平的持續不斷地提高。企業管理制度體系建設是提高企業經濟效益的現實需要。企業管理制度有利于生產經營管理秩序的建立，有利于強化生產經營手段，使廣大員工在生產經營活動中嚴格按章辦事，保證各項管理措施的落實。有了科學的管理制度有利于企業定編、定員，有利于落實承包經營責任制，使企業分工明確、職責明確、要求具體，提高工作效率和辦事效率。企業管理制度體系是融合不同歸口的管理工作的重要平臺。企業管理制度體系也為企業建立質量管理體系、環境管理體系以及職業健康安全管理體系、新保障能力的認證、裝備承制單位資格審查、工藝管理等多項不同歸口的管理工作提供了一個融合的平臺，成為木桶管理除短板管理方法之外的橫向貼合度的管理平臺，有利于減少企業的管理層次和交叉重復的管理環節，避免部門間各自為政同一工作不同要求的現象出現。
2以國家標準為指導，構建完善的企業管理制度(標準)體系
軍工企業管理制度(標準)存在著其特殊性，應該說管理水平與地方企業相比還存在一定的差距，而縮小管理差距的最佳途徑就是構建完善的企業管理制度(標準)體系，來提高企業的整體水平。企業標準體系框架滿足國家標準要求，則是企業管理制度科學、合理的前提和必要條件。首先，企業應以GB/T1.1—2000《標準化工作導則》、GB/T15496—2003《企業標準體系要求》、GB/T15497—2003《企業標準體系技術標準體系》、GB/T15498—2003《企業標準體系管理制度和工作標準體系》、GB/T19273—2003《企業標準體系評價與改進》、GB/T13016—2003《標準體系表編制原則和要求》、GB/T13017—2008《企業標準體系表編制指南》等標準為基礎制定企業《標準化管理辦法》、《企業標準體系管理規定》等基礎標準，具體規范技術、管理、工作標準編寫要求;標準分類、標準工作范圍;企業標準體系結構，從而確保企業標準體系的結構符合國家標準要求，最終保證企業管理制度(標準)體系合理不出現缺漏項。其次，根據企業自身的特點盡量將體系表的“果肉”部分充實。因為企業的成熟度不同，某一時期的企業管理的重點不同制度的指揮方向會有所調整，進一步細化分類根據本企業實際充實框架形成制度(標準)體系表，該項工作無法通過國家標準或相關參考書籍確定，所以要求相關人員必須同時具備標準化知識和熟悉企業各項管理工作的流程，利用關聯圖和魚骨圖等統計方法分析各部門主要工作事項和簡要工作流程之間的關系，確保各制度(標準)內容間相互協調、相互統一、相互制約、相互補充，從而為制度(標準)的適用性打下基礎。
3標準制定要適合企業自身特點，因地制宜，突破地域、文化的障礙
軍工企業基礎管理工作有著自身的特點，也有大多數企業所具有的普遍性，任何一種管理方法和模式都不能完全依靠“拿來主義”，要根據自身的特點構建適用、實用的企業管理制度體系，為提高綜合保障能力打下堅實的基礎。因為地域文化的差別和地理條件等因素的影響各個企業的員工構成地域文化不同，比如南海的地域文化和天氣炎熱帶來了企業職工、在修艦船的官兵穿拖鞋、吃檳榔等習慣，這種習慣在北方的企業是無法抵御嚴寒也不可能長期存在的，但在南海地區企業卻是一個頑疾，為企業的現場管理工作和安全生產工作帶來了很大的挑戰。這些問題是無法去照搬和模仿其他企業的管理制度或者找到某個企業的成功經驗的，只有充分了解習慣背后的成因，在管理的規范化和人性化中間找一條通道使二者達到一種相對的平衡，制定出既符合本企業實際又不違背管理初衷的管理制度，才能確保制度被落實而不是流于形式。如果只是一味地追求管理不考慮職工的接受程度可能最后會形成一種對立和抵觸情緒最終阻礙了制度的執行，出現制度無法落實的尷尬局面。因地制宜疏堵并進，把習慣關進制度的籠子里，比如在標準設計時可以把吃檳榔問題和吸煙問題同時考慮同時管理，安全防護用具、工作服設計和更換周期充分考慮天氣等原因進行適當調整，使管理和習慣的矛盾最小化，提高標準的適用性和員工接受程度。
任何一個企業都有其自身的特點，也就是所謂的文化，有正面的也有負面的，管理制度編制前我們要對正、負進行區分。對于正面的文化通過不斷地總結管理經驗，制定和修訂管理制度，通過制定標準使這些成功的經驗加以推行，通過修訂標準使經驗更加深化。對于負面的阻礙企業發展的習慣、文化，要在標準的制定過程中充分考慮并加以明確、引導、限制，不宜照搬照抄，使標準執行難，最終阻礙了企業保障能力的提升。合理把握制度的“度”。制度的懲罰措施必須適度，如果超出了某個限度，制度的作用將走向反面。一個有效的、合理的、適合企業發展的企業制度(標準)體系能規范員工行為提高員工的工作效率和質量，形成一種良好的企業文化。相反，如果標準、制度不適合企業或者制度自身“不靠譜”，那么這些制度必定會成為害群之馬，在客觀上損害了制度(標準)應有的權威和尊嚴，從而使企業管理制度變成“文件”束之高閣。人們常常把制度當作約束和控制人行為的工具，認為控制力度越大，制度就越先進，效果就越好。于是在制定制度時主觀地將標準定得很高，要求過于苛刻，最后導致制度在執行環節出現各種問題。標準定得過高，使執行的人員因過度敬畏而產生的負作用或者最終執行難度過高而導致人們產生精神疲勞而不再理會。就像長在樹上的蘋果，我們跳起來可以摘到的，人們會努力去摘爭取摘到更多，如果跳起來離蘋果還是很遠，最終人們要么會選擇放棄，要么會選擇“捷徑”，可能會出現為迎合制度來投機取巧。再如現場管理制度因專業不同標準要有所區別，對于輪機修理車間如果把標準定得和MTU車間相同，那么對于輪機修理車間來說肯定會因為標準過高而無法執行。管理學上的“超限效應”也能很好地說明制度的制定過程中“度”的把握的重要性。同樣，制度不能過于松懈形同虛設，也要有約束力。應該寬嚴有“度”。
4制度要落地生根，真正發揮管理制度的“預警”功能
企業應對制度后的后續工作做出明確安排，應該說標準的制定只是完成了企業標準體系的一半工作，實施后的培訓、跟蹤、監督、修訂也在標準化工作中占了重要的地位。就像好的戰略規劃關鍵在于合理的戰略實施計劃一樣。任何工作只有設計沒有好的落實，那么也只能作為文件束之高閣，成為人們思想上的標準而不是行動上的標準。將標準執行情況的檢查和考評內容在《標準化管理辦法》中做出明確要求，定期檢查考核。得力的跟蹤和保障措施也能為管理制度的修訂收集信息，為企業基礎管理工作提供參考。標準化辦公室要在準備階段組織好標準化國家標準及標準化專業知識的普及性培訓;在體系構建前期隨著基礎標準的，要適時地對的標準進行宣貫、內涵解讀、要求講解。標準大量后要明確各業務處室在標準培訓工作中的分工及培訓廣度和深度。很多企業依靠咨詢公司制定了華麗的管理制度，符合標準化工作要求，一定程度上也是適合企業的，但因為標準后咨詢公司撤出，本企業沒有能做好后續的培訓、跟蹤、考核進而導致管理制度沒有落實成為真正的“文件”，花費了人力物力沒能達到預期的效果。同時新的管理制度的推行在企業內可能會觸及一部分人的利益，前期也會有抵觸情緒，需要管理層下決心并以身作則。管理制度不適用可以在發現后對不適用的內容進行修訂，盡量避免標準不適用為了生產而繞開管理制度的要求，領導帶頭違反規定走捷徑的情況發生，不要到需要“滅火”時才想到管理制度，才想到用標準去處理責任人，救火員身份的管理制度是管理制度推行的失敗，要將管理制度真正發揮其“預警”功能。
5持續改進管理制度(標準)體系，助力企業戰略目標的實現
企業管理制度范文3
關鍵詞：內控制度;企業管理制度;異同;融合
一、引言
自1949年美國注冊會計師協會提出內部控制制度概念以來，將傳統管理制度中的“內部牽制”制度不斷發展到現代的“內部控制整體框架”。財政部等五部委的《企業內部控制基本規范》，使內控制度的內容和適用范圍逐步超出了“內部會計控制”的范疇，逐步形成一種制度體系。企業在執行內控制度時，大部分單位把內控制度和原有的企業管理制度分別運行控制，形成了兩套控制管理程序和方法，給企業增加了控制管理成本，甚至出現兩套制度不一致，發生沖突的情況。因此，有必要對內控制度和企業管理制度進行比較，兼顧二者的目標、程序和方法，使內控制度成為企業管理制度的有機組成部分，進而實現兩者的融合統一。
二、內控制度與企業管理制度的異同
內部控制制度是指單位為了保護資產安全完整，提高會計信息質量，確保有關法律法規和規章制度貫徹執行，避免或降低各種風險，提高經營管理效率而制訂和實施的一系列業務流程及配套的制度和控制標準。企業管理制度是企業為貫徹執行國家法律政策和企業經營目標，維持正常生產經營管理活動的有序運行，而制訂的具有企業法規性質的政策、規定和行為規范，包括國家法規、上級政策、企業內部章程、制度、規則、規定、辦法、實施細則、決定、操作流程、技術標準等，是企業整體利益、經營管理者的意志和全體員工的價值取向的具體體現和約定。
（一）內控制度與企業管理制度的同屬性
1.二者都是以制度規范行為為目的。不論是內控制度，還是企業管理制度，都是通過制訂一定的程序、規范、流程、權限、檢查考核等，來達到規范、協調經營過程，實現經營目標，防范經營風險，遵守國家法律、落實上級政策的目的。2.二者都具有內部自行管理的性質。都是由單位自行修訂，由單位內部人員執行，意在維護企業經營秩序，實現經營目標，提高經營效益，防范經營風險和舞弊行為的制度規范，執行的主體是單位內部人員。3.二者都是隨著企業生產經營發展需要而不斷修訂完善。如：中石化股份公司內控制度每年修訂一次，河南油田企業管理基本制度每經過一段時期進行一次修訂，以適應環境變化和管理進步的需要。4.二者形成的動因基本相同。內控制度是因為部分上市公司的舞弊行為給公眾造成巨大損失后，為了堵塞漏洞，防止舞弊和風險而對公眾企業做出的強制性規范要求。而企業規章制度也是因企業管理、操作、運行的需要而逐步健全起來的，多是由經驗總結或血的教訓而鑄就。因管理和控制的需要，是二者形成的根本動因。由此可見，內部控制是企業管理制度的一部分，都是管理制度的范疇。但內控制度又是對企業管理制度的發展和更高要求，是滿足特定需要的控制體系，具有其特殊形式和創新性。
（二）內控制度的特殊性
1.內控制度的適用范圍小于企業管理制度。企業管理制度是企業一切管理規定、流程、操作規程、崗位責任制、職能分工，以及適用的法律法規、上級制度規定等的總稱，是對企業所有經營行為和社會責任的普遍規范。企業管理制度即分上下層次、又分專業類別，是一個較為龐大的系統，如河南油田2003年清理局級規章制度達9106個，還不包括二級單位和基層的規章制度，僅整理成冊210個制度就超過百萬字，可見規章制度涵蓋的范圍和幅度非常龐大，是企業正常運轉的必要軟環境。而內控制度的應用范圍較小，一是適用的范圍較小，僅限于大中型企業（主要是上市公司），而所有的企業都有自己的規章制度；二是控制的范圍較窄，初始的內控制度主要是控制與會計信息關聯的一些業務流程，現在的范圍向人力資源等方向擴展，但與企業管理制度控制管理的范圍比，內控的范圍僅是其中與業務流程相關的一部分，范圍相對較小。2.內控制度的側重面不同。由于內控制度的概念是注冊會計師為了審計會計報表真實性，而對企業相關制度提出特殊要求，使內控制度的側重點在于與財務會計管理相關的管理要求。而企業管理制度是為了使企業高效健康運轉，不僅限于財務管理，也包括生產、銷售等各條塊制度，并且涵蓋企業不同管理級次的制度，調控的范圍是整個企業縱橫交織的經營行為。3.理念和視角不同。內控制度更強調風險控制，更多地維護股東等社會公眾利益，對合法合規性要求更高，而企業管理制度更注重效益性、可行性和適用性，更注重保證企業良性高效運行。4.法律要求不同。對于大中型企業，特別是上市公司，法律明確要求建立健全內控制度，并要求定期披露。是否建立了內控制度，甚至影響一個公司能否到國際市場上市融資。但《公司法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》等相關法規對于企業應建立哪些管理制度，沒有明確規定。企業因性質不同、發展階段不同、規模不同、管理風格差異等因素，所建立的制度體系差異很大，法規上也不便于做出統一要求。5.內控制度控制框架比較完善。內控制度以建立內部管理環境為基礎，以風險評估為前提，以控制活動為手段，以信息溝通為條件，以內部監督為保證，五要素相互聯系，相互促進構建內部控制框架，使內控制度目標更明確、針對性更強、方法更先進、控制更有效。而企業管理制度，控制的方式、手段、理念和視角等許多方面，沒有達到內控制度的規范和高度。6.內控制度的執行效率更高。企業對內控制度執行力情況有硬性的檢查和考核，如中石化要求各分子公司每季度進行一次內控制度的穿行測試，每半年進行一次檢查考評。審計中介機構還對上市公司內控制度的執行情況進行披露和監督，促進了內控制度的貫徹執行。而企業管理制度因體系龐大、涉及面廣、檢查動用資源多等原因，存在著執行率不高，部分制度沒有得到很好執行的可能和狀況。
（三）內控制度的局限性
1.內控制度的主要控制依據來源于企業管理制度，失去了企業基本制度，內控制度就成了無源之水。內控制度的關鍵控制點都是依據企業管理的某項制度，主要內控制度的業務流程均附有依據的制度目錄。內控制度是對企業制度和業務流程再造，是對企業相關管理制度按照業務流程進行的系統性梳理，對職責權限進行了系統界定。2.內控制度協調規范的范疇有限。內控制度從誕生起就具有內部會計控制的特定目的性，主要是與會計信息相關的程序性制度。對于非程序性的標準、規定等，內控制度一般不進行規范，涉及到的制度，一般采取引用企業管理制度和相關法規的方式解決。與企業規章制度調控范圍相比，有其局限性，也就決定了內控制度不可能完全代替企業管理制度。3.內控制度具有一定的僵化性。由于內控制度實行的是各層級控制標準的高度統一，雖然定期對內控制度的不適應性進行修改，但由于內控制度是一套自上而下統一執行的體系，基層單位不能根據實際環境需要進行修訂，不合理的或不適用的規定需要上級統一修訂才能變更，有些不符合基層實際需要的內控制度多年也得不到修改，不能適應基層環境的特殊要求。而企業管理制度則不同，具有層級性，下級制定制度辦法時，一方面執行上級的政策，更注重按照可行性和適用性原則將上級政策與實際情況融合。4.內控制度的執行成本較高。中石油聘請中介組織設計構建內控制度，耗資數千萬元，還不包括培訓、執行等費用。即使如中石化自己設計建設的內控制度，從設計、改進、培訓、執行到檢查落實，費用也是相當可觀，增加了制度執行機構和人員，增加了審批環節和相關記錄資料等，給企業增加了較高的成本。5.由于內部人員素質不高，或不能很好執行，以及內部人員串通作弊、蓄意營私舞弊，會導致內控制度失去應有的效能，因而，內控制度不是萬能的。
三、將內控制度融合于企業管理制度的實踐與探討
（一）內控制度執行中存在的問題
通過比較看出，內控制度是企業管理制度的有機組成部分，不是對企業管理制度的否定，而是完善和強化。但多數企業在內控制度的執行中，為了突出內控制度的目標，自覺或不自覺地把內控制度與企業管理制度割裂開來，形成新的問題：一是出現與原有企業管理制度重復、重疊、關聯交織，甚至沖突；二是增加管理機構和運行成本；三是造成概念誤區，認為內控制度是另一套制度，消耗管理者精力。因此，有必要在發揮內控制度優點的基礎上，通過完善企業管理制度，實現二者的融合。
（二）對二者融合的探索及效果
為使內控制度融合于企業管理制度中去，我們從以下幾方面進行探索，實現了內控制度與企業管理制度的有效融合。1.摸清制度家底，評估經營風險，選擇高風險領域，按內控制度管理模式強化企業管理制度建設。企業的風險來源于市場風險、決策風險、經營風險、控制風險和法律環境風險等。通過對各類風險進行評估，選擇風險較高的流程和環節，重點進行制度建設，以規范的企業規章制度防范風險發生。2.內控制度與企業管理制度相互適應修改。特別是修訂企業管理制度時，借鑒內控制度的嚴謹性、程序性、系統性的優點。將企業管理制度進行分類，對于程序性的制度，參照內控流程格式進行制度修訂。如河南油田修訂2010年版企業管理制度時，參照內控制度，按照統一的格式，制定各經濟業務流程矩陣，使企業管理制度與內控制度在形式和要求上趨于一致。對于非程序性的配套制度，制定各類制度的標準格式模板，統一制度名稱規范、內容規范、格式條文規范等，使管理制度、業務流程矩陣、制度適用的法規依據三部分相互結合，組成制度體系，達到制度建設規范化的目的。在修訂內控制度時，依據企業管理制度的基本規定，符合企業特點，避免與企業管理制度沖突，直至達到一致性。通過相互修改完善適應，使內控制度鑲嵌于企業管理制度體系中去。3.完善提高企業規章制度，使企業管理制度完全適應內部控制和法律法規的要求。在企業管理制度修訂中，積極吸取內控制度強化風險控制、經濟業務與事項的信息溝通、檢查評價、崗位分離與權限指引控制等好做法；使企業管理制度體系完整、目標明確、執行有力、控制有效、檢查有度、考核到位。對企業管理制度進行分類，如：生產運營類、管理支撐類、監督保障類等，加強對高風險類業務的節點控制，細化高風險類業務制度的監控力度，使企業管理制度不僅完全滿足內控制度的五項目標，而且達到其它管理需求，使內控制度有機融合于企業管理制度。4.提高企業管理制度的執行力。吸收內控制度執行的好做法，把企業規章制度的執行力、執行率列入定期績效考核體系中去，防止制度執行逐級弱化的情況。制度管理部門要定期檢查為防止高風險發生的制度執行情況，定量考核；專業管理部門對分管制度定期檢查執行情況，并給與考核，使企業管理制度得到全面貫徹執行。5.歸口制度管理部門，防止制度沖突，降低了管理成本。例如：河南油田井下作業處將內控制度由財務部門管理調整為經營管理部門管理，實現制度由同一部門管理，避免政出多家，有利于內控制度與企業管理制度的協調，有利于相互適應修改，有利于二者融合為一。
（三）實現二者融合的意義
內控制度是企業管理制度體系的一個重要組成部分。不論是上市公司還是國有大型企業，通過歸口內控制度管理部門，吸收內控制度的管理優點，優化和完善企業管理制度，是完全可以實現二者的融合。將內控制度融合于企業管理制度，一是能夠滿足內控目標需要，二是避免了制度的重疊與沖突，三是降低重復勞動和執行成本，四是避免制度僵化，降低制度執行矛盾，五是落實以人為本的科學發展觀，注重人在管理中的首要作用。內控制度不是萬能的，發生舞弊行為的許多上市公司，雖然已經實施了內控制度，但并不能完全規避內部人員串通作弊、蓄意營私舞弊的風險。
四、結論與建議
實施內控制度，是近年來世界性經營風險加大，社會誠信危機的產物，在一定時期內強調內控制度建設具有一定的現實意義。但是，將內控制度與企業管理制度割裂又有其弊端，建議將內控制度融合于企業管理制度體系中，提高企業管理制度的有效執行力，才是企業提高管理水平的關鍵。
參考文獻：
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企業管理制度范文4
一、現代企業管理制度制定與企業科學管理思想之間的關系
思想決定行動，有什么樣的思想就有什么樣的行動，現代企業管理思想的科學性直接決定著現代企業制度制定的科學性。這也就是說，企業管理人員擁有管理思想的高度對于企業具體管理制度的制定具有決定性的作用，只有企業的管理人員具有科學管理思想，才能夠將具有科學管理思想的現代管理理念融匯到企業制度制定的過程之中，制定出具有現代管理理念的現代企業管理制度。同時，現代企業管理制度制定對于企業科學管理思想具有推動作用。企業現代管理思想來源于管理實踐，現代企業管理人員制定制度的過程，就是將企業管理思想進行驗證的過程，在這個過程中，企業管理思想的科學性就會被放到企業制度制定的平臺之上進行驗證，能致使企業生產經營有效運轉，提高企業的核心競爭力，有力地促進企業的和諧發展，實現企業的戰略目標的就會被保留下來，而不符合的則被不斷的進行否定或者改造，進行新的制度的制定，然后再進行驗證，這樣就推動了企業管理思想的發展，使企業管理思想的科學性不斷得到提高和完善。
二、現代企業管理制度制定與企業科學組織管理之間的關系
作為企業管理制度的一個重要組成，企業組織管理是隨著社會經濟發展的發展而變化的，它既是社會生產力發展程度的反映，所體現的是組織管理手段、方法以及工具的發展；還反映出一定的生產關系，所體現的是人和人之間的關系，體現的是管理者的意志。而企業組織管理是不是具有科學性主要就要從所制定的管理制度是不是符合社會經濟發展的規律，是不是能夠真實反應社會生產力的發展程度，能不能真正體現出組織管理手段、方法以及工具的發展，是不是能夠反映生產關系，體現出人與人之間的關系以及管理者的意志來考量。這也就是說，通過這些內容，完全能夠識別出企業組織管理的科學性，同時也能體現出現代企業制度制定的正確性。
三、現代企業管理制度制定與企業科學管理模式之間的關系
現代企業管理模式有多種多樣，但是，無論哪一種管理模式，都要建立在“以人為本”的管理理念之下的?，F代企業的競爭將是培養高素質的人力資源的競爭，提高企業內在素質，說到底還是要提高人的素質，“人”在整個管理過程中處于主導地位，其他所有的規章制度、生產經營活動，都必須圍繞著能不能調動人的主觀能動性展開，凡是不符合“以人為本”的管理理念的管理模式都是不科學的。這也就是說，從企業管理模式的科學性方面來考慮，現代企業管理制度的制定也必須建立在“以人為本”的原則基礎之上，只有建立在“以人為本”的原則基礎之上，才能充分挖掘人力資源潛力，最大限度地激勵和調動企業員工的積極性和創造性，體現出現代企業制度制定的合力性，才能夠促進企業的健康、和諧發展。
四、現代企業管理制度制定與企業科學管理方法之間的關系
科學管理方法的最終目的是提高生產效率，而要想提高生產效率就必須通過使用科學管理手段取代傳統的管理經驗，只有這樣，才能徹底實現管理人員和普通員工在精神和思想方面的變革，才能不斷提高生產效率?，F代企業一方面要采用科學的理論和方法去制定管理制度，制度制定時要要結合企業實際；要把握好穩定性和開放性，應隨著環境和時間的變化而變化，同時又必須在一段時間內保持一定的穩定性；要具有公平性，它對每位員工都是平等的，不能有例外和特權的存在；要具有系統性，要站在企業核心價值觀的角度訂立制度，避免表面上看面面俱到，要有保證制度實施的程序制度，避免新舊制度相互沖突、各自為政；也就是管理制度化、流程化，同時又能以人為本，如能夠通過管理制度的制定實現徹底轉變管理手段，鼓勵創新，積極采用新技術、新工藝，就能用科學的方法管理企業，不斷提高企業管理水平，達到效率和效果的最佳結合點，使企業的生產效率能夠得到穩步提高，甚至能夠得到跨越式的發展，反之，則不能甚至降低生產效率。同時，科學的管理方法由于能夠提高生產效率，反過來還會推動企業制度進行變革，擯除企業制度中不符合生產率提高的內容。
企業管理制度范文5
關鍵詞：企業管理;管理制度;創新
隨著我國加入世貿組織和經濟全球化進程的不斷加快，中國企業在激烈的行業競爭內怎樣才可以占據有利的地位，并且實現企業可以持續穩定的發展，最重要的就是創新。創新就是改變、更新或是制造全新的東西，進而獲取更高的社會及經濟效益的行為或是過程。美國經濟學家是創新概念的提出者，并且創新在1912年的《經濟發展理論》內第一次被使用。熊彼特指出，創新是基于新的生產函數，并且實現生產要素及生產條件的從未出現過的全新組合，并引入到生產體系內。對于企業而言，管理是一個永遠在不斷摸索、發展和前進的主題制度，并且還是管理工作內十分重要的一部分。制度的產生及發展是隨著人的各種生活時間、環境、工作、內容及要求來定的，它是與時俱進的，并且依據形勢的變化在不斷的進行內容更新，必須要跟得上時代步伐。不然，制度落后必然會造成管理的落伍。一項管理制度的創新不但要具備嚴謹、科學的理念，同時還要具有科學性、可操作性、嚴肅性等。否則將會失去制度的目的及意義。
一、創新現代企業管理的重要意義
企業管理的創新可以極大的推動企業資源配置的優化。在當前的全球經濟背景下，為了更好的適應經濟流動速度和范圍的增大，并保證企業資源配置得到優化，更多的企業開始創新自身的管理制度及管理方式。受我國經濟體制的影響，我國很多企業的發展都比較穩定，尤其是國企內的員工更有保障，這就造成這些企業內的管理人員比較欠缺危機意識，并且不能積極的樹立改革和創新思想。進而導致很多的企業管理理念及模式都比較落后[1]。對此企業管理者就必須要改革和創新當前的管理制度，積極改善企業的落后現狀，勇于樹立創新及開拓進去的觀念。
二、傳統企業管理制度內的缺陷
1.企業管理制度不完善
企業管理制度在多方面都存在不完善的情況，如：企業管理的思想方面通常會存在偏差，各部門的著力并不均衡，并且細節上也不夠細致。這些問題的產生主要是因為：一是企業在制定有關制度中，思想理念不夠先進，如人性化管理思想、科學管理和綜合管理等比較先進的思想并未得到良好的貫徹；二是企業在制定有關制度中還缺少針對性及多樣性，如企業通常主要關注的是生產環節的管理，但是在服務和產品質量控制上并未做出足夠的重視，進而導致很多企業最終出現了經營管理不善，引發一系列的危機。企業的管理制度不完善最終導致了公司的經營不當。
2.企業的管理制度執行力度差
部分企業在制定管理制度中，可以全面的考慮多方因素，相對的管理制度制定也比較的完善，但是這些企業內通常會出現各種問題主要就是因為制度的執行力度差。造成企業管理制度無法很好執行的主要原因是我國很多企業仍舊存在一些落后的思想和習慣。如有些企業內的人際關系比較復雜，企業內的親情化和友情化較為嚴重，進而造成了普通員工在執行某項工作或是制度執行不能徹底。這些都會阻礙公司的經營發展，并且還會嚴重阻礙企業的管理制度創新和變革。
三、現代企業的管理制度創新手段
1.創新管理思想
管理思想主要是指企業管理制度、模式和組織的客觀外在形式，特別是國企，管理思想直接可以展現一個企業的管理制度。實踐調查內發現，我國當前還有很多的企業因為自身對市場經濟體系的了解并不充分，因此企業在開展市場調研內不能充分對市場走向進行準確的把握，并且不能充分認識到現代的先進管理思想對經濟收益的有效促進作用，最終造成企業管理方式陳舊，管理質量不能得到提升，并且缺乏監督體制以及法律法規[2]。因此現代企業必須要對管理制度進行創新，及時的轉變觀念，保證對管理思想進行改變，不僅要確保企業管理人員積極樹立戰略性管理思想，同時還要積極的推廣和宣傳，使得創新管理思想可以深入到每一個員工的心中。
2.創新管理組織
企業管理組織主要是指企業為了達到一定的目標，針對內部全體員工展開組織劃分和公共合作，并且賦予能力不同的員工適當的職務及權利，最后形成了一個結構體系就是企業管理組織。企業管理組織能夠良好的創新性直接決定了企業的發展。一方面可以對企業管理權及決定權在內部人員中的分布狀況做出直接的反應，另外企業的管理組織還可以較大程度的影響企業生產運營效率。多數企業的內部管理組織都有職責不明、結構瑣碎和人員冗雜等問題。專業管理者手中的權利較少，決定權都集中在企業領導者手中。這些都嚴重的影響了企業的發展，因此必須要實現企業對管理機構的精簡、改革組織設計模式，將市場當成參考標準來創新內部管理組織，最終實現以人為本的創新管理。
3.創新管理制度
成功的企業在管理制度上必定存在相似之處，具體表現在制度規范性及創新性都相對較高，并且企業在持續的創新發展道路，并且不斷的提升自身的管理制度實行的效果及質量?？梢赃@樣說，一個成功的企業必須要創新管理制度，尤其是當前競爭日益激烈的市場環境內，可以從中脫穎而出的企業在內部管理制度上一定有過人的地方。對此，現代企業管理制度的創新是十分重要的。企業間如果同一產品在市場競爭內有優劣的區別，必然是企業在整體企業管理制度上存在明顯的差異，并且企業管理制度有無創新在一定程度上保證和促進企業的管理制度創新邁上規范的發展道路。
4.創新管理模式
企業管理模式也就是企業通過組織資源、開展生產經營而達到目標的管理方式?；诋斍暗臅r代背景，現代企業管理模式必須要遵守兩個方面的要求，一方面是企業員工任用的契合層次原則，員工的任用必須要結合其自身的個性特點和業務特長來確定職位，進而明確每個員工的角色，雖然企業內的所有員工都是一視同仁的，但是盲目的追求一視同仁會導致無法對人力資源的全面利用；二是解決企業經營管理有關問題中必須要遵循層次性原則[4]。企業管理者在管理工作不但要基于宏觀角度展開分析，并且要在微觀意識上做出分析，事務的管理中首先要站在宏觀角度上展開全面的分析、統籌全局，找出重難點，隨后在微觀上對相關人員的職責做出細致的胺片，實現管理的層次性和針對性。
總之，在社會經濟的不斷發展和變革中，企業要想獲得持久穩定的發展，必須要積極的調整和改變企業的管理制度，并且要依據更先進的管理理念來創新企業的管理制度。此外，企業還要制定符合自身發展的管理制度，借助制度創新促進企業的持續發展。
參考文獻
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企業管理制度范文6
一、傳統企業管理制度中存在的問題
1.企業管理制度不完善
當前，企業管理制度中還有一些有待完善之處，如管理思想存在偏差，部門管理側重點不同導致管理能效不均衡，管理細節缺失影響管理效果等，這些問題的形成因素較為復雜，但是可以總結為以下兩點。一是企業管理制定過程中缺乏前瞻性的管理理念指導，尤其是在人性化管理、協同管理等先進管理理念上認識不夠深刻，因此在制度制定中未能貫徹科學的管理思維。二是在企業制度制定中缺乏針對性，往往側重于管理的某一環節，但是對其整體性認識不足，這就極易導致生產環節質量控制不到位，各項制度難以真正落實，如果管理者不能及時糾正，則有可能使企業陷入倒閉危機。近年來，由于企業制度建設不合理而造成的破產、倒閉現象層出不窮，這一點需要引起管理者的高度重視。
2.企業管理制度執行力度不足
雖然不少企業已經制定出科學的管理制度，但是由于制度執行不到位，也很難收到預期效果。制度執行力度不足就會使制度能效大打折扣，而思想認識不到位則是造成這一問題的主要原因，“人情大于制度”的現象在不少企業普遍存在。企業的建設發展中，往往會形成復雜的人際關系網絡，有些管理者為了增加管理親和力，會在制度執行上開綠燈，或者由于人情面子將制度放在一旁，這些都會造成制度的權威性和公信力不足，影響制度管理的應用作用，成為企業管理創新的一大障礙。
二、現代企業管理制度問題的成因分析
1.管理者主觀因素
在企業管理制度的制定和實施，管理者是一項關鍵因素。尤其是處于決策層的管理者作用尤其重要，是管理制度創新的核心要素。在管理者的帶動作用下，企業制度創新才能看到成效，如果管理層創新精神不足，那么基層員工就會認為所謂的創新不過是走形式，不會起到實際效果。管理者的創新意識和創新行為具有一定的榜樣作用，在管理者創新的帶動下，有利于營造出濃厚的全員創新氛圍，因此，管理者主?^因素是影響企業制度創新的關鍵。
2.不良思想干擾因素
現代管理制度的落實和發展需要有先進的理念為支撐，在企業管理過程中，理念創新是制度創新的驅動力，關系到企業能夠順利發展和核心競爭力的提高。理念決定行為，兩者有著鮮明的因果關系，在社會發展過程中，一些消極的思想理念逐漸滲透到個人頭腦中，如拜金主義、享樂主義、功利思想等，這些錯誤的思想認識會滲透與企業員工的行為中，無論是管理者還是一線勞動者，都可能受到不良思想侵襲，嚴重干擾了企業制度創新進程，影響管理效果發揮，造成管理滯后與市場發展需求。
3.物質因素
長期以來，企業管理者對生產成本的投入側重于生產原料、設備的更新換代中，但是對于人力資源素質的成本投入遠遠不夠?，F代企業對人力資源質量提出了更高要求，但是企業往往因為人力物力原因忽視人才培訓，還有一些管理者認為培訓“勞人傷財”，不但浪費員工的工作時間，而且還需要企業投入大量的培訓成本，因此對培訓活動能免則免。由于培訓資金不到位，員工對于企業制度創新的認識不夠深入，進而造成制度創新流于新式，難以起到真正成效。
三、對企業管理制度進行創新
1.對企業管理體制進行創新
在競爭激烈的市場環境下，企業需要從內部管理入手，積極調整組織結構，對市場發展、行業需求有充分了解，只有這樣才能盡快適應市場，明確發展方向。對企業制度中與市場發展不相適應、阻礙企業管理創新的制度進行梳理剔除，并以此作為創新切入點，這有摒棄這些不科學的管理制度，才能為新制度的建設發展創造機會。尤其是在信息環境下，企業的發展不再拘泥于陳舊的生產模式和規模限制，這就需要企業穩抓機遇，提高管理創新能力，找準創新突破口促進企業制度的創新。企業要對市場變化有及時反饋，提高自身適應能力，嘗試以新的管理模式融合到生產經營中。通過制度創新應對市場的復雜變化，才能為企業發展營造更穩定的內部環境。通過制度創新，有利于加強企業各部門的協調關系，從而使其合作更加緊湊，發展更順暢。
2.對財務制度進行創新
隨著企業所處的市場環境、業務關系、人事安排等因素日趨復雜，企業的財務管理環境也更加多元化，這就需要在財務制度方面大膽創新，實現利益的科學分配。通過財務制度的創新，有利于構建起更完善的內部控制環境，從而使企業產權更加明晰，企業的資產運作、資金流向、賬目變化等也會更加透明。財務制度的創新有利于形成更公平、更嚴謹的企業管理機制。通過財務制度創新，能夠形成現代企業制度創新的核心基礎，促進企業規范發展，為打造現代高效企業創造良好條件。
3.注重基層員工的管理培訓
在現代企業管理中，人本理念已經深入人心，企業管理需要以員工發展為要務，為員工創造更好的職業生涯發展環境。這就需要企業嚴格落實培訓學習制度，使基層員工獲得更多的自我提升途徑，掌握先進的崗位技能。針對崗位需求和員工成長需求，提高培訓學習的針對性，使每一名員工都能獲得學習發展的機會。同時還需要以基層員工的為核心進一步推進企業文化建設，使員工認識到企業文化與制度創新的聯系，通過企業文化的熏陶和感染，增加員工的榮譽感和歸屬感，充分激發其主人翁意識，為企業管理制度的創新注入活力。
4.企業管理制度創新要科學理性
無論是何種類型的企業，其制度創新的初衷都是為了增強企業活力，為企業發展創造更好的制度環境。但是在制度創新上一定要科學理性，不能“用力過猛”，避免盲目創新起到的反作用。首先需要在制度創新力度上有所把握，要結合企業的發展實際明確創新方向，同時還需要有嚴謹務實的創新態度。在管理制度創新中要明確創新范疇，要做到整體運作，不能留下盲區和死角。根據企業發展現狀和未來發展需要進行科學定位，不能與實際脫節，更不能搞形式主義，尤其是在對原有管理制度進行改革中，要做到平穩過渡、有序銜接，從而使企業順應創新變化，更好的將制度創新成效體現在生產發展中。
5.營造進企業制度創新的文化氛圍
企業制度創新是一種嘗試，必然會帶有一定的風險性，這就需要企業全員上下對制度創新過程有更客觀的認識，認識到創新風險并積極采取措施去應對。這就需要管理者營造出用于創新、勇于嘗試、敢于失敗、越挫越勇的文化氛圍，認識到創新的艱巨性和挑戰性，通過企業文化的滲透，以更加理性的態度看待企業管理制度的創新。
