前言：中文期刊網精心挑選了農村融合發展范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
農村融合發展范文1
一、新農村建設與鄉村生態旅游的互動發展
（一）新農村建設與鄉村生態旅游的關系
1、新農村建設為鄉村的生態旅游提供了發展的平臺和機會。
新農村的建設從2005年的十六屆四中全會開始提出這個概念，到2012年十對新農村建設的深化，說明新農村的建設一直深受黨和國家的高度重視，因此我國對新農村的建設的支持力度也在不斷地增大，在新農村的建設過程中，政府一直給予資金和政策上的扶持，對于新農村建設中的緊張局面得到了有效地緩解作用。新農村建設的不斷深入，鄉村的基礎設施的完善為幸存的生態旅游提供了有利的環境條件。新農村建設的不斷地深入為鄉村的生態旅游提供了有力地科學技術和制度上的保障，在鄉村的旅游走上可持續發展的道路有重要的推動作用。
2、鄉村生態旅游在新農村建設中的作用。
鄉村發展生態旅游可以有效地增加農民的收入，提高農民的生活水平。生態旅游的發展直接受益的是當地農民，在發展生態旅游中農民可以通過推銷生態農產品，加盟生態旅游項目等方式增加收入。在發展生態旅游的過程中，可有提高農民的整體素質和文化水平。鄉村的生態旅游建設可以把生態文明的先進理念傳遞給農民，提高農民對生態旅游的認知能力，從而提高農民的整體素養。鄉村的生態旅游產業的發展可以有效的改變農民以土地為生的傳統理念，促使農民產業的變革，增加農業經濟的增長方式，也可以在農民中形成生態文明的良好風尚。
我國廣泛的群眾基礎條件為新農村和鄉村生態旅游的發展提供有力的基礎條件。鄉村的生態旅游的發展成為了我國未來旅游業的發展方向，它為三農問題的有效解決提供了寶貴的經驗，有利于促進農村的經濟建設。農村的旅游資源將豐富，為旅游業的發展提供了寶貴的資源支持，也有效地調整了農村的產業結構，有效地減緩了農村勞動力就業的問題，為農民致富增加了新的途徑和發展的契機。
4、鄉村生態旅游開發推進農村精神文明建設。
旅游業的本質是服務產業，是文化產業的分支。鄉村旅游業的發展需要文化基礎的有力的支撐，農村文化的開發有利于推動鄉村文化的發展，為新農村建設提供文化建設方面的支撐，而且也有利于農村形成新的文明風尚。發展生態旅游也可以有效地促進農民的經濟意識和服務意識，進而成為文明衛生的公民。鄉村的生態旅游的建設可以有效地促進農村生存環境的改善以及村容村貌的改變。旅游對于環境衛生的要求有利于改變鄉村的風貌，建設文明的新農村形象，推動衛生條件的改善以及整個村莊的建設和發展。所以發展鄉村的生態旅游業、改變了新農村建設中千村一面的傳統面貌。
（二）新農村建設與鄉村生態旅游融合發展的理論基礎
1、系統理論。
在新農村建設和鄉村生態旅游的發展過程中，有著系統的指導理論，它們主要體現在三個方面。第一個方面是系統理論將新農村建設和鄉村生態旅游的發展融為一體，強調兩者的平衡與協調，注重兩者之間的整體發展。第二個方面是把握兩者而發展之間的切合點，強調新農村建設與鄉村生態旅游建設中相互之間相互調節。第三個方面是新農村建設與鄉村生態旅游建都是一個動態的發展過程，因此必須注意兩者發展過程中的變化，要根據不同的環境和發展的條件進行因地制宜的改變。
2、城鄉一體化理論。
該理論要求從整體上看待新農村建設和鄉村生態旅游的建設，并從整體上把握兩者之間的關系以及發展的結果。在發展的過程總，逐漸的縮小城鄉之間的差異，努力改善農民的生存環境以及居住條件，加快城鄉一體化的發展進程，推進農村在基礎設施建設、社會保障等方面向城市一體化進程方面發展的進度，實現農村的城市化進程。
3、乘數效應理論。
該理論在新農村建設與鄉村生態旅游建設中出現了乘數效應。鄉村生態旅游的乘數效應的出現使得產業之間的結構合理化發展，并且能夠在新農村建設和鄉村生態旅游的發展過程中，增加新的產業的發展，這種帶動作用讓新農村建設中的產業出現了多元化的發展趨勢。
二、新農村建設與鄉村生態旅游融合發展模式分析
（一）構建理念
新農村建設與鄉村生態旅游的發展都以可持續發展觀為基礎理念。鄉村生態旅游建設將可持續發展的發展觀融入其中，充分利用農村的生態環境，開發農村的生態資源的建設。開發生態的體驗和教育的功能，保證游客的各種生態需求。鄉村的生態旅游的發展推動了新農村的建設，把可持續發展的觀念貫徹在新農村的建設當中，為新農村的鄉村的生態旅游的發展占到了一個有力的切合點。
（二）新農村建設與鄉村生態旅游融合發展的方法
1、生態旅游建設要惠及所在社區的農民。
發展生態旅游和新農村建設最重要的是要惠及當地的農民，以農民的利益為出發點，使得農民得到最大的利益。在這一過程中，要將農民作為建設的主體，作為服務的主體以及開發的主體，最后發展為利益的主體，享受發展的成果。在發展鄉村旅游的同時要兼顧農村的現實條件：農村的生產結構單一，剩余勞動力多等方面的問題，推動旅游業的發展讓廣大農民通過參與鄉村旅游業的建設過程中，實現有效的就業。要保證農民參與旅游發展的報酬的保障，直接增加農民的收入，讓農民充分參與到生態旅游的建設當中，讓農民可以利用生活資料來通過旅游經濟來轉化為生產資本，進而促進農民增加收入。在旅游業和新農村的建設過程中，不斷地加強農民的思想的引導，豐富農民的精神生活。提升農民的精神境界，利用本土的風俗文化為生態旅游和新農村的建設注入新的觀念和良好的風尚。
2、鄉村生態旅游發展突出地方的特色。
鄉村的生態旅游可以滿足人們的文化活動和精神審美活動，提高農民的文化品位。我國農村的旅游資源豐富，規模宏大，而且品種多樣。因此在發展生態旅游的過程中應當突出鄉村的自然風光的優勢和特點，開發具有當地特色的生態旅游業，從而滿足旅客的審美需求。以生態旅游為發展的中心，結合鄉村的生態旅游資源，達到兩者之間的充分的整合，以旅游業的發展引領當地的新農村建設。充分發揮鄉村生態旅游中環境的重要作用，構建具有當地特色的鄉村生態旅游發展模式，建設鄉村的旅游品牌，發展品牌效應，從而提高生態旅游的知名度。
（三）新農村建設與鄉村生態旅游融合發展的模式
在鄉村生態旅游發展的過程中，往往出現鄉村的旅游資源單一，開發力度不夠導致地區相對貧困的狀態，因此要改變這種現狀，必須把發展鄉村生態旅游與新農村建設結合起來，發揮政府的引導作用，帶動企業的發展，讓村民參與其中，建立起新農村建與鄉村生態旅游融合發展的模式。
三、新農村建設與鄉村生態旅游建設融合發展的保障
（一）加強政府的主導作用
在新農村建設和鄉村生態旅游的融合發展過程中，政府起著重要的決策作用。政府在發展的過程中為新農村建設和生態旅游的發展提供相應的配套政策，為旅游業的發展提供規范化的市場和規范化的制度管理。政府要協調好新農村建設與鄉村生態旅游兩者之間的關系，引導旅游業向精品化、規范化的方向發展，也要保障新農村的建設穩步前進。
（二）做好科學的規劃
鄉村生態旅游的發展要遵循一定的環境規律，在開發農民村旅游資源的過程中應當做好合理的規劃和設，處理好兩者發展之間的規劃，同時也要滿足農民的發展需要。根據當地的實際情況作出合理的發展規劃，發揮當地的特色，推動農村的建設在合理化的軌道上向前邁進。在對旅游資源的開發過程中，要尊重地區的差異以及發展的規律，對產業進行民缺德定位，對當地的旅游資源進行設計開發的同行，應當尊重當地的民風民俗，結合市場的需求以及市場的發展趨勢，增強開發的合理性和科學性，使得鄉村的生態旅游朝著健康的方向發展。
（三）做好環境建設
農村融合發展范文2
一、政府支持，構建齊抓共管的長效機制
（一）找準結合點
近年來，隨著國家各項惠農政策的實施，農村社會保障體系逐步完善，大量民生投入向農村傾斜，大量公共服務走向農村。如何保障各項公共服務政策的落實，對公共金融服務提出了更高的要求。為此，在深入總結推廣壽光、諸城建設經驗的基礎上，濰坊市提出了以農村金融支付服務體系為載體，推進農村金融財政公共服務體系建設的思路，大力推進實施農村金融財政公共服務惠民工程，并在安丘市先行試點，探索建立起了“兩個融合、三個全部、四個結合”的農村金融財政公共服務體系建設的“濰坊模式”。
（二）實行政策引導
濰坊市政府在將農村金融支付服務體系建設列入2010—2012年20項金融重點工作和全市綜合配套改革試點項目的基礎上，2012年4月份又制定了《關于加快推進農村金融支付服務體系建設的意見》，出臺財政扶持政策，對參與金融機構3年內新發放的5—10萬元農戶貸款利息收入營業稅地方留成部分給予等額補貼，并按該利息收入的10%計算繳納所得稅地方留成部分給予補貼，初步測算3年補貼將達1.4億元，為加快推進農村金融基礎設施建設提供了堅實保障。
（三）加強協調督導
推動市縣兩級政府成立以分管金融工作的領導任組長，人民銀行、銀監局、金融辦、財政局等18個部門為成員的建設領導小組，建立聯席會議制度，并先后召開現場會、調度會20余次，加強溝通協調，研究工作措施，推動建設工作有序有力有效進行。
二、金融財政資源有效融合，實現“三個全部”
（一）財政補貼項目全部納入，擴大服務范圍
加強與財政、民政、社保等職能部門的溝通聯系，組織對全市涉及農民的補貼項目全面摸底調查，并根據涉農銀行機構的業務特點、網點布局和設施布放等情況，將各類涉農公共支出、財政補貼資金清理規范，將新農保、新農合等惠農資金統籌調劑分配，并全部通過“惠農卡”或“惠農一本通”撥付發放，涉及項目種類20項。
（二）銀行機構全部參與，增強服務功能
各銀行機構根據業務范圍特點制定詳細規劃、落實措施。涉農銀行重點加大設施投入，國有商業銀行、股份制銀行、村鎮銀行通過在鄉鎮設立網點、布放離行ATM、發行特色銀行卡、開通轉賬電話和網上銀行等方式積極參與。近3年來，縣域新增銀行機構網點42家，有力支持了建設工作。
（三）金融設施全部覆蓋，拓寬服務渠道
按照“行政引導、適度競爭、資源節約”原則，對于人口數量少、經濟相對落后的行政村，指定一家金融機構提供助農取款服務；對于人口數量多、經濟相對發達的行政村，要求農行、農商行、郵儲銀行全部介入，讓老百姓自主選擇服務好、使用便捷的金融支付工具，通過競爭提高服務效率。
三、因地制宜，滿足農村地區多樣化的支付需求
（一）與農村公共服務相結合，實現一站式金融服務
依托農村社區服務中心及鄉鎮行政服務大廳，選定一家銀行機構作為主服務銀行，為農民提供業務咨詢、小額取現、轉賬匯款等一站式金融服務，推動了金融服務與農村公共服務的有效對接。諸城市在208個農村社區服務中心成立金融服務站，建立起了“社區支付網”，實現了社區支付網絡全覆蓋；安丘市涉農銀行機構派駐人員入駐安丘市13個鄉鎮（街道）行政服務大廳，為農民提供多功能金融服務。
（二）與落實惠農政策相結合，確保惠農補貼便捷發放
引導涉農銀行機構依托三農服務站、農村超市、衛生室等建立助農取款服務點，大力布設POS機、農民金融自助服務終端，以“惠農一卡通”、“惠農一本通”為載體，為農民領取惠農補貼提供取款、轉賬、查詢等10多項金融服務。惠農補貼資金能夠及時足額轉到農民賬戶中，實現農民“不出村、無風險、方便快捷”支取。諸城市著力開展“去折換卡”工作，完成對轄內25萬戶涉農補貼集中批量開立銀行卡。2013年上半年，全市有20多項惠農補貼、21.2億元惠農資金實現直接支付。
（三）與新型經營主體相結合，適應農村經濟發展需求
根據各類新型農村經濟組織和經營方式的業務特點和需求差異，綜合運用多種支付工具，積極拓展支付服務領域。針對農民專業合作社資金交易頻繁的特點，采取“惠農卡+轉賬電話+網上銀行”模式；針對農業龍頭企業在農資及農產品運營各環節的需求，推出支付結算服務“一條龍”服務模式；從大型商貿批發市場客戶上下游結算渠道入手，積極推廣轉賬電話、“銀行卡+電子銀行”等市場類非現金支付工具。
（四）與普及金融知識相結合，引導農民轉變支付觀念
農村融合發展范文3
以農產品加工業為引領，推進農村一二三產業融合發展
在河北省石家莊市、山東省德州市，調研組與當地政府、農業、財政、稅務、國土、電力、金融等部門，企業、合作社等進行了兩次座談。總體上看，當地政府對農產品加工業十分重視，整體發展形勢較好。以加工業為引領，帶動了農產品生產、加工、銷售及休閑農業、鄉村旅游等相關服務業聯動發展，延長了產業鏈、提升了價值鏈、拓寬了增收鏈，促進了農村一二三產業融合發展。
一方面，以農產品加工業為代表的二產促進農業一產通過二產鏈接上三產。石家莊市圍繞小麥、優質玉米、蔬菜、梨果、大棗、奶業、禽蛋、優質型豬等8個主導產業，積極推進優勢特色農產品生產、加工、銷售一體化發展。2014年農業產業化經營總量達到779.8億元，居河北省首位;規模生產加工基地68個，銷售產值355億元;市級以上農產品加工龍頭企業195家;每年新完成加工項目投資40億元以上;建設有藁城市、鹿泉市、欒城縣3個省級農產品加工示范基地，加工園區入駐企業380家。德州市立足豐富的農產品資源優勢，重點培植了糧油、功能糖、果蔬、調味品、畜產品等10大優勢特色加工產業集群，全市規模以上農產品加工企業770家，2014年實現銷售收入1767億元，比上年增長9.7%;樂陵星光糖液集團銷售收入超過50億元、7家企業超過20億元。
另一方面，以休閑農業為代表的三產促進一產直接鏈接三產帶動二產。石家莊市已建成休閑觀光農業園54個，總投資15.5億元，園區功能由采摘、觀光向休閑、體驗、垂釣、農家樂等多功能逐步豐富;德州市共有休閑農業經營主體94個，從業人員400余人，營業收入7.6億元;兩市已初步呈現“發展加快、布局優化、質量提升、領域拓展”的良好態勢，成為一二三產業的融合體、農民利益的共同體、農耕文化的傳承體。
以農民合作社為代表的新型經營主體蓬勃發展，推進農業一產向二三產業自然延伸，使農戶分享融合發展的成果。座談中了解到，河北省固安縣天綠食蔬菜種植專業合作社吸納6000多名社員，以土地承包經營權入社，將土地集中起來，由3家企業帶動，開展規模化、現代化種植并進行初加工，使農民在種子、化肥等生產資料議價上有了話語權，提高了種植和初加工水平，增加了收入，把增值收益留在了農村、留給了農民。合作社創辦者村支書李俊田介紹，通過分紅，每家兩位60多歲的老人，每人每年可以得到8000元的收入，實現老有所養。德州市臨邑縣永益合作社集種植、養殖、加工、銷售于一體，吸納全村帶地入社，加工的小磨香油、石磨面粉、雜糧面條等產品供不應求，整體提升了全村農民的收入水平。
創新金融支持為以農產品加工業為引領的一二三產業融合發展提供了融資環境。座談中了解到，2013年河北省邯鄲市人民政府印發了《關于“金財通”農業產業化企業融資辦法的通知》。市政府每年拿出1億元資金，要求縣級政府出資不低于500萬元，按照1s1比例配套，向邯鄲銀行存入“金財通”貸款增信保證金，銀行以不低于保證金8倍貸款規模，向農產品加工企業提供貸款。這樣，企業不需要抵押和擔保，可獲得一年期內不超過500萬元的貸款，利率上浮不超過30%。據邯鄲市農業產業化辦公室閆明海主任介紹，這項創新金融政策實施以來，銀行共向208家企業放貸9.151億元，未出現騙貸、欠息、未按時還貸等現象。
加大政策扶持力度，促進農產品加工業穩定健康發展
調研中，企業和合作社反映了很多問題和困難，主要集中在融資、用地、企業負擔等方面。調研組針對這些問題，與政府部門和企業進行了交流探討，提出應從戰略和全局的高度深化認識，把農產品加工業擺上重要位置，列入重要議事日程，將農產品加工業納入經濟社會發展目標考核內容和統計指標體系;整合資源，加大扶持力度，采取更加有力有效的措施，形成促進農產品加工業發展的合力。
一是加大財政支持力度。各級政府、農業部門可以整合現有農業綜合開發、扶貧開發、現代農業、農業產業化等涉農資金和中小企業專項資金等用于扶持農產品加工業，與農業產前產后環節同步規劃、建設和實施。也可以設立農產品加工業專項資金，采用以獎代補、先建后補、貸款貼息等方式支持企業原料基地、物流配送和技術改造，獎補加工大市、大縣和園區。
二是完善稅收優惠政策。目前，加工企業平均稅負約占銷售收入的8%～10%，而利潤僅為銷售收入的3%～5%。加工企業增值稅“高征抵扣”，進項稅為13%，銷項稅為17%，4個點不能抵扣，如河北養元智匯飲品有限公司在這4個點上每年多交8000多萬元的增值稅。應加快農產品增值稅進項稅額核定扣除試點工作，擴大試點行業范圍;完善抵扣辦法，按銷項折算抵扣額度，免除進項稅發票核對環節?？梢詫⒓庸て髽I所得稅實行減半征收，并擴大農產品初加工范圍。
三是強化金融服務。農產品加工企業大多是一次性收購原料常年加工，流動資金壓得多，貸款需求迫切;但是由于抵押物有限，企業、合作社貸款特別是季節性收購資金貸款很困難。座談中了解到，河北省晉州市長城經貿有限公司自建的冷庫等設施、定興縣興達蔬菜合作社自建的交易市場都是由于沒有房產證不能抵押，跑了多家銀行都沒有獲得貸款。因此，應鼓勵各類金融機構設立農產品收購資金專項貸款，對風險可控、綜合回報較高的龍頭企業用于季節性收購農產品所需貸款，納入政策性銀行支持范圍;商業性貸款在貸款利率方面應給予優惠;擴大抵押物范圍，發展以農產品倉單、出口定單、土地經營權、山林權、經濟作物和飼養物作為抵押品等多種抵質押方式。
四是完善用地用電用水政策。加工用地是農用地、工用地兩不靠，加工企業用地稅收少、投資少，一般很難拿到用地指標。初加工享受不到農用電優惠，河北省初加工執行工業用電，長城經貿有限公司儲藏保險用電為工業用電，每度0.8元多;水費高，企業反映既是按照要求上馬了節水設備仍無法享受用水優惠。因此，必須堅持保護耕地和節約用地，在確?！盎巨r田不能動”的前提下，可以將農產品加工用地列入土地利用總體規劃。鼓勵通過廠房加層、老廠改造、內部整理等方法提高土地利用率。鼓勵農村集體經濟組織依法以集體經營性建設用地使用權入股、聯營等形式與其他單位、個人共同興辦加工企業和加工合作社。建立農產品加工園區和一二三產業融合區，引導企業進入園區發展。落實農產品初加工用電執行農業生產用電的價格政策，對于初加工用水、用電、用氣、用熱參照農用價格執行。
調研組對河北省農業廳成立農產品加工局、山東省農業廳農產品加工局即將掛牌給予了高度肯定，希望農產品加工業管理部門要充分發揮規劃指導、監督管理、協調服務的職能作用，更好地推動農產品加工業持續穩定健康發展。
樹立現代企業經營管理理念，提升農產品加工企業自身整體實力
實地走訪和座談中，調研組與20多家企業、合作社進行了交流。宗錦耀提出，今后和未來一段時間，我國農產品加工業發展方向，應從生產導向轉向消費導向，實現“三個轉變”，即從規模擴張向轉型升級、要素驅動向創新驅動、分散布局向產業集群的轉變。企業和合作社作為農產品加工業重要的經營主體，應樹立現代企業經營管理理念，要在利益分配、產品生產、技術創新、運營管理、市場營銷等方面不斷提高自身整體實力，創造并提升企業核心競爭能力。
第一，產權清晰化。企業可以通過兼并、重組、參股、聯合等方式，促進要素流動和資源整合，與上下游中小微企業建立產業聯盟，與農民合作社、家庭農場、種養大戶和農戶結成風險共擔、效益共享，機制靈活的利益共同體、命運共同體。石家莊君樂寶乳業有限公司、河北養元智匯飲品有限公司、山東德州扒雞股份有限公司等企業都是股份制或股份合作制，企業職工持股，產權清晰，利益直接，激發了職工積極性和創造性，釋放了活力，使企業發展擁有恒久動力。
第二，生產標準化。一流企業定標準，標準化是組織現代化生產的重要手段和必要條件，是合理發展產品品種、組織專業化生產的前提，是提高產品質量保證安全的有效途徑，是讓民眾吃得放心、吃得營養、吃得健康的唯一選擇。石家莊洛杉奇食品有限公司牽頭制定柴雞生態養殖等3項國家標準，建有國家柴雞生態養殖綜合標準化示范園，2014年實現銷售收入2.5億元。
第三，技術集成化。技術創新是企業獲得競爭優勢、適應知識經濟、智能化、信息化發展的關鍵。農產品加工企業尤其是食品類加工企業，要以營養、安全、美味、方便、實惠為方向，推動現代生物技術、環境控制技術、工程技術的集成應用，加快工業化與信息化深度融合。同時，在副產物綜合利用上，要研發推廣一批實用技術，實現節能、減排、清潔、安全、可持續生產。河北紐康恩食品有限公司注重技術創新，生產以紫米、南瓜等多種口味的彩色主食產品，與西北農林大學合作，研發適用于傳統主食的專用酵母，留住傳統主食“小時候的味道”。臨邑禹王植物蛋白有限公司在大豆蛋白生產過程中，利用工業廢水制備沼氣發電，實現廢棄物循環利用;山東臨邑海奧生物科技有限公司以玉米芯為原料加工木糖產品，實現副產物高值化利用。
第四，管理科學化。企業要加快推進生產管理、銷售管理、物流管理、質量管理、供應鏈管理、研發管理和人力資源管理上水平、上臺階，切實提質、保量、降本、增效，特別是要采用“互聯網+”等新技術，推行扁平化管理，全面提升科學管理水平。石家莊綠杰食品有限公司主營饅頭、方便粥等主食產品，建立了連鎖配送的網絡化經營模式，設立1260個銷售點，降低人、財、物運營成本，提高資源利用效率，年增產值7000多萬元。
農村融合發展范文4
關鍵詞：農村經濟增長；金融發展關系
改革開放以來，我國農業經濟和農村金融都有了質的飛躍。農業作為我國第一產業，有必要立足于當前金融發展形勢，改變農村金融現狀，更快更好地推進相關農業經濟的建設工程。
1我國農村金融發展狀況
1.1農村金融發展理論概述
以及發展過程在20世紀80年代農村金融主要推行的政策是傳統的農村信貸補貼政策。其主要以政府干預為主要方式，主張政府對農村金融市場進行補貼的理論。還有1種理論就是農村金融市場理論，它完全否定了農村信貸補貼這種手段，認為只有采取金融市場的方式才能夠推動農村金融發展。為適應我國當前發展的環境形勢，不完全競爭理論應運而生，這種理論認為政府不起主導作用，而是通過引導和規范農村金融市場來促進農村金融發展。其反對政府進行市場利率定價，支持政府采取相關政策輔助協調來保證其他銀行利潤不變的情況下可以實現低息融資。我國農村金融發展主要經過了4個時期。1979—1993年，農村金融的發展方向主要是建立新的農村金融機構，1993—1996年這段時間，其方向主要是完善服務性的農村金融體系，而1997—2005年這段時間，則強調了對農村金融風險進行預測和控制，提出要加強農村信用合作社在農村金融市場的主導能力，2006年—現在，實行的是農村金融改革，提出創新金融機構來適應新環境的變化。
1.2農村金融發展現狀
我國目前仍然處于農村金融改革關鍵期，雖然近年來農村金融發展的整體水平有所提高，但依然存在農村的金融機構規模小、數量少、金融機制不健全、發展速度慢等問題。在現代化發展大環境下，流入第2和第3產業的貸款越來越多，而在農業方面的貸款額度都比較小，農業經濟發展在基礎上就沒有其他產業牢固。目前，我國也正創立新型金融機構，比如村鎮銀行、農村互助社等金融機構，這些都能夠稱得上是我國農村金融改革的成功典范。
2農業經濟增長與農村金融發展的關系分析
提到農村金融的發展，可能大家第1個都會想到農業貸款，但金融機構進行的農業貸款對農業的經濟增長和人均收入的增長作用不大。農村金融發展與農業經濟2者之間的關系，其實主要體現在農村金融的發展可以影響農業經濟增長機制。雖然儲蓄率的上升下降是極不穩定的，但不能夠否認金融發展可以給儲蓄率帶來不小的影響，金融的發展可以很大程度上分散金融風險。有效地開發農村金融資源，可以促進農村儲蓄率的提升，也給農業經濟增長帶來影響。農業金融發展對經濟增長產生多大的影響主要取決于金融儲蓄向金融投資的轉化率高低。目前有部分金融資源是不能夠轉換為投資的，他們多數都以交易成本和信息成本的形式流入了金融中介機構。金融機構從分散的儲蓄戶那里吸收儲蓄時帶來交易成本，而金融機構為了能夠讓儲蓄戶放棄積蓄控制時會付出的信息成本。不能否定這種機構的存在，但完善農村金融體系一定要讓手續費用或者傭金費用得到降低，才能夠極大地提高金融運作效率，讓農村金融市場走向市場化的道路。農村的經濟增長并不能夠改善農村金融規模以及結構，但農村的經濟發展的確能夠提高農村金融轉化率。
3搞好農村金融發展和經濟發展的建議
要提高農村金融機構的效率，就要合理化金融結構與經濟結構之間的關系。立足于新媒體時代，合理應用網絡化建設，把握農業經濟實際狀況和農業需要，從技術上確保金融機構效率的提高。也要加強內部管理人員的素質培訓，提高其管理水平和金融管理手段，進一步提升整個金融機構的效率?？隙ㄒ约爸匾暦钦庌r村金融機構的存在，積極引導其與國有金融資源進行合作，促進經濟結構和金融機構的合理化。繼續合理建設與運營操作中西部地區金融機構，推動全面農村金融機構與經濟結構建設。加快改革和創新的腳步，構建科學化干預政策和現代化金融體系。順應形勢發展，政府應該減弱其控制力，促進非正式金融資本融入到整個金融市場領域，以活化金融資本為主要目的進行適當性干預，實現現代化金融體系的構建。面對農村金融發展滯后的現象，應該要完善農村金融機制，促進國有和民有資本的融合，保證其推動農業經濟增長。
4結束語
要正確的認識農業經濟的發展和農村金融發展與之間的關系，就必須要對農村金融行業的發展予以高度的扶持，這對我國農業經濟的發展和農村消費水平的提升都有著十分關鍵的作用。
參考文獻
農村融合發展范文5
[關鍵詞]農村金融；問題；建議
[DOI]1013939/jcnkizgsc201643207
1概述
合作金融就是聚集眾多力量薄弱的勞動人民尤其是農民的力量，提供互助融資的金融創新組織模式。合作金融在各國農村經濟的發展中起著不可替代的作用，是國家金融體系的重要組成部分之一。但是在經濟欠發達地區，合作金融的發展存在著很多的問題：一方面金融供給不足、貸款難；另一方面又有金融資源外流的問題，金融發展的滯后和金融支持的缺乏將阻礙經濟的進一步發展。
2合作金融發展存在的主要問題
21經營戰略定位落后
目前，大多數農村金融合作機構仍然保留之前的傳統的經營模式，經營范圍還是原始的存、貸款業務，存款上以定期儲蓄存款為主，活期儲蓄存款和單位存款相對較少。大部分農村合作金融機構地處縣域經濟和農村金融市場，這些農村金融合作機構缺乏創新的金融工具，例如新的負債類產品以及理財投資性的工具。而反觀國有五大行基本上都積極開發創新業務去吸收更多的資金。長此發展，農村合作機構缺乏創新性，使一些比較優質的客戶更加容易把資金撤離到其他金融機構，這對農村合作金融C構來說是十分不利的。
22組織體系不完善及功能缺失嚴重
近年來，伴隨著商業銀行的股份制改革的推行，國有商業銀行大規模收縮縣城機構營業規模，許多銀行網點都從縣域農村撤出。這使得基層金融機構的貸款規模不斷萎縮，支農功能弱化。一方面，農業政策性金融支農功能缺失導致難以承擔農村政策性金融重任。農業發展銀行是我國唯一的農業政策性金融機構，其業務主要是收購、儲備、流通糧棉油等農產品。長此以來，農業銀行的經營功能就變成“糧食銀行”，導致了其政策性金融支農功能弱化。另一方面，農村信用社為追求盈利最大化的目標，也加快自身商業化的進程，將大部分資金投向收益率較高的城市地區和非農產業。種種壓力之下，農民以及農村其他經濟主體便難以得到貸款。
23資金外流趨向明顯
在經濟浪潮的席卷之下，許多農村合作機構都將城市化和商業化作為其戰略定位，普遍都缺乏商業性金融和政策性金融的支持力量。加上農業保險相對滯后，農村金融機構體系不完善，造成農村經濟社會無法全面健康地發展。金融服務方式傳統且落后，造成的后果就是農村資金大量外流，農民貸款不足。
24金融工具不夠豐富
金融工具在大型的金融機構特別是一些證券公司以及大型商業銀行之中十分流行，扮演著重要的角色。然而農村大部分金融機構不具備發展多種金融工具的條件，分布十分不平衡。現在農村最多的金融機構就是農村合作金融機構，即農村信用社。單一的金融工具是農村信用社的一大弊病，這使得可供農戶選擇的貸款方式十分有限，也造成農村金融機構在扶持農業發展過程中的作用被大大削弱。
25農村金融生態環境欠佳
農村金融生態環境也存在許多問題。第一，法制體系不完善。農村地區法制體系不完善，現有的法律法規無法較好地規范農村金融行為，保護債權人的合法權益，缺乏震懾性的懲罰機制。第二，信用體系不完善，阻礙金融機構對該農村地區和鄉鎮企業的信貸投入，進而影響經濟發展和降低農民收入，造成惡性循環。第三，農村擔保體系不完善。由于農村擔保機構的數量和規模偏小，擔保范圍和對象相對狹窄以及農戶和農村企業可供擔保物有限，導致農村貸款難問題極具復雜性。
3對農村合作金融發展的幾點建議
31完善法制建設
首先，應從人大立法的角度給予合作金融組織合法地位，承認其法律主體地位和法人地位，這有利于合作金融組織完善及規范發展。其次，國家也應加強對合作金融監管組織的構建、運作及發展的監管力度，在充分發揮農民自愿、自主性的基礎之上，積極引導農民合作金融組織制定一套科學、合理的風險綜合評價體系，加強風險防范能力，建立一套科學、合理的風險綜合評價體系，協助農民合作金融組織制定規范的民主管理體制，維護社員的合法權益。
32創新和完善組織體系
隨著農信社商業化改革的不斷推行，建立和完善農村合作金融機構的組織體系十分重要，并且要注重彌補一直以來農村合作金融機構主體缺失的缺陷。再者，廣泛征求群眾意見，集合群眾的智慧，根據各不同地區的實際情況建立和發展互助金融組織，將有效解決弱勢群體金融供給不足的問題。
33建立資金回流機制
建立農村資金回流機制能有效增加農村金融的資金供給，為農村建設提供充足的資金保障。政府可以通過相應的經濟手段和法律手段，引導農村信貸資金回流。首先，建立商業銀行、郵政儲蓄資金回流機制。其次，制定農村合作機構內部資金管理制度。通過制定農村合作機構內部資金管理制度，規定農村合作金融機構內部資金的存放比例及投放比例，限制農村合作金融機構將大部分資金投放于農村以外地區或非農產業，將有效保障農村資金的供給。
34加大政府扶持力度
政府介入合作金融是農村合作金融走向規范發展的關鍵因素。首先，建立和完善農村金融法律體系：一方面，政府可以制定減免財政稅收或降低利率等優惠政策、利用稅收和信貸等杠桿工具等手段促進農村合作金融的發展；另一方面，政府應積極推進農村信用社的商業化改革，完善相關服務業和業務指導，推進農村金融市場體系的規范、健康運行。其次，政府要積極改善農村信用環境。政府應在農村范圍內加大力度開展誠信教育和普及金融知識活動，教導農民群眾和鄉鎮企業知法、懂法、守法，推進農村信用體系建設。
35深化內部組織管理
第一，全力推進營業網點轉型，提高綜合服務能力。通過細分市場需求，加強電話銀行、網上銀行等電子產品的營銷力度，提升電子銀行金融易占比。通過擴大自助設備使用，加強自助設備的日常維護，提升客戶的用戶體驗。第二，優化績效考核機制，切實提升業務經營活力。研究同業競爭措施，建立與完善以績效為核心的考核體系，通過考核引導網點與員工的經營行為，激發網點和員工的營銷積極性。第三，扎實推進企業文化建設，構建良性互動機制。深化職工民主管理，建立與基層員工定期溝通制度，正面引導員工安心本職崗位工作。
36發展農業保險及完善風險保障機制
l展農業保險，完善農業風險保障機制能為農村建設提供保障。發展農業保險有利于分散和降低農業風險，調動農村金融合作機構支持“三農”發展的積極性。農業保險的發展離不開政府的支持：一方面，政府要加快步伐，建立不以盈利為目的的政策性農業保險機構，分散和降低農業風險，增強農業抵抗各種災害的能力；另一方面，政府應對開展涉農保險的商業性保險公司給予一些政策扶持。另外，積極創新貸款擔保方式，擴大有效擔保品的種類，有利于活躍涉農貸款。
總之，現階段農村合作金融的市場戰略選擇應是以“農事至上”的市場戰略原則，在管理上應該要真正做到放權減少政府干預。以農村個體私營經濟、農業種養戶、農民儲戶為主要市場定位對象，不斷地向外拓展服務對象，提高服務對象的質量，擴大市場占有率。通過大力推進金融服務創新，以合作金融為基礎，實現互利雙贏，形成具有地方特色、可持續發展的合作金融組織。
參考文獻：
[1]褚保金中國農村信用社運行效率及其影響因素分析――以蘇北地區為例[J].中國農村觀察，2007（1）： 3233
[2]楊德玲我國農村信用社經營管理的創新研究[D].北京：首都經濟貿易大學，2011
[3]歐陽建湘關于面向“三農”推進武陵地區區域金融合作發展的研究報告[J].中國農業銀行武漢培訓學院學報，2010（5）：45-48
[4]臧景范關于農村合作金融的改革、監管與發展問題[J].經合論壇，2010（3）
農村融合發展范文6
目前，國內理論界對非正規金融并沒有統一的界定。有的學者認為農村非正規金融就是為民間經濟融通資金的所有非公有制經濟成分的資金運動；另有學者認為農村非正規金融是指相對于官方正規金融而言自發形成的民間信用；還有的從研究范圍的大小來給農村非正規金融下定義，把農村非正規金融分為傳統互助型的民間借貸和面向個人和企業生產經營的有組織的金融活動兩大類；有的則從金融監管的角度來劃分正規金融和農村非正規金融，把正式的、未登記的、未被管制的農村金融中介和金融市場稱為農村非正規金融。世界銀行把非正規金融定義為那些沒有被中央銀行監管當局所控制的金融活動。在我國，農村非正規金融更多地表現為農村居民個人之間、個人（含私營企業主）與民間金融組織之間的貨幣型借款融資?；钴S在農村中的非正規金融中介的組織形式主要有合會、錢莊、農業合作基金會、民間借貸等。在發展中國家里，作為金融體系主力和政策關注焦點的正規金融往往面臨著市場和政府的雙重約束。
除正規金融外，發展中國家還存在著大量的非正規金融，它們在一定程度上彌補了信貸市場失靈，尤其是為農村地區的發展提供了有力的金融支持。非正規金融卻在農村蓬勃發展起來，成為人們關注的焦點之一。非正規金融是一種在世界各地存在的金融現象，但理論界對其發揮的作用并沒有達成一致。基于此，本文從我國農村非正規金融的發展現狀出發，側重研究非正規金融對我國農村發展的社會經濟效應、存在的內在缺陷和引導與規范非正規金融健康發展的對策。非正規金融與農村經濟的發展密不可分的關系，非正規金融成為農村經濟發展的理想途徑之一，成為農村經濟健康、快速發展的必要條件。農村經濟可以通過非正規金融更好地提高經濟效益。首先，非正規金融對我國農村發展天然地具有較強的市場親和力，它的存在和適度發展有利于彌補農村地區正規金融供給的不足。其次，非正規金融能推動農村金融體系形成多樣化競爭格局。再次，非正規金融的存在和發展屬民間自發性制度創新，這種創新若經過政府的合理引導，對我國金融制度的積極演進將有重要的推動作用。
2我國農村非正規金融的發展現狀
2．1發展規模
改革開放之初，非正規金融在我國農村經濟發展中的作用并不明顯。從1986年，非正規金融的規模開始超過正規金融的規模，1999年農村合作基金會關閉后，農村非正規金融更加活躍。農業部農業經濟研究中心農村固定觀察點系統對全國31個省市自治區20294個農戶的常規調查表明，2000年農戶貸款來源中，有68．4％來自私人借貸。2002年，這一比例上升到72．3％。從地區分布看，越是經濟欠發達地區，農戶從非正規金融借貸的比重越高；從融資用途看，經濟欠發達地區的非正規金融主要用于非生產方面，而東部較發達地區則主要用于生產和經營活動。
2．2趨勢特征
近年來，隨著新農村建設的推進和社會環境的變化，我國非正規金融的發展呈現出一些新的趨勢，主要表現在：
（1）公開化。在改革開放初期，由于政府對非正規金融活動的打擊措施比較嚴厲，處于萌芽期的非正規金融活動較為隱蔽，但隨著市場經濟的發展，具有盈利性質的非正規金融活動逐漸被人們接受。一些地方基層政府開始認識到農村民間借貸對地方經濟的積極作用，并逐漸放松對民間借貸的打壓措施，使得農村非正規金融由隱蔽逐步轉向一定程度的公開。
（2）組織化。過去，農村非正規金融借貸的主體絕大多數是個人，現在一些村鎮集體和企業也參與到非正規金融的借貸活動中。農村非正規金融的借貸主體由傳統的個人行為向組織結構發展。
（3）規范化。以往的農村非正規金融多以口頭信用約定為主，符合人們文化水平較低的現實?，F在，隨著人們風險意識的加強，出現了以存單、債券、房地產等抵押、質押的情況。農村非正規金融交易活動逐步規范化。
3我國農村非正規金融存在的問題
我國農村非正規金融雖然在彌補正規金融不足和促進金融機構改革方面發揮了積極作用，但由于其自身內在缺陷的存在，使得它存在諸多問題。
3．1規模和范圍上存在劣勢
農村非正規金融只能在一個較小的范圍內才有效率，這導致了農村非正規金融在規模和范圍上的劣勢。農村非正規金融在活動范圍和規模上的劣勢導致了一系列的問題：首先，范圍和規模的狹小使得小范圍內的經濟主體面臨的風險無法通過多樣化進行有效分散，導致了較高的關聯風險；其次，農村非正規金融活動范圍狹小，資金的轉移只能在小范圍內實現，不利于資金在更廣闊的空間進行有效配置，造成了效率的損失；再次，金融是一個特別追求規模效益的行業，然而農村非正規金融的小規模經營會使得單筆金融業務的運作成本無法通過規模的擴大進行分攤。
3．2內部經營管理混亂，經營風險較大
由于農村非正規金融組織制度不規范，內部經營管理較為混亂，大部分非正規金融機構沒有建立規范的內部控制制度，沒有嚴格的財務管理及審計稽核制度，其籌資、征信、信用審核、授信、風險承擔等能力低下。同時，由于大多不提取存款準備金和呆帳準備金以抵御風險，經營風險較大。
3．3影響農村社會穩定
由于農村非正規金融是一種自發、盲目、分散的信貸活動，交易方式相對簡單，借款手續不規范，極易引起債權債務糾紛和集資欺詐等問題，嚴重時甚至引起暴力犯罪。在欠債不還的情況下，不少債權人通過暴力收回借款，民間也因此出現一些帶有黑社會性質的追債公司，直接影響農村社會穩定。
3．4不利于國家對農村經濟的宏觀調控
農村非正規金融分流了農村正規金融機構吸收存款的能力，從而削弱了正規金融貸款的能力，進而影響金融的宏觀調控效果。一些不符合農村經濟宏觀政策的項目由非正規金融為其融資，結果造成重復建設、資源浪費、環境污染等問題，不利于農村經濟的健康發展。
4規范發展我國農村非正規金融的對策
4．1賦予農村非正規金融合法地位
國家應正式承認民間借貸的合理性，讓其獲得與正規金融同樣的發展空間。從國外的經驗來看，美國、日本等發達國家都曾通過使民間金融“合法化”的方式來規范民間金融，并取得了較好成效。當前，應引導私人錢莊、民間合會等組織走向前臺，向規范化、合法化金融轉變。目前我國金融監管部門開始正視并肯定民間金融的作用。2005年4月，央行副行長吳曉靈表示，能為小企業和小額貸款需求者提供最好服務的還是非正式金融，政府不應該對民間的合法的金融行為進行過度的干預。2005年5月25日，中國人民銀行《2004年中國區域金融運行報告》，明確指出“要正確認識民間融資的補充作用”，這被普遍看做是央行首次對流行于中國農村的民間借貸的正面的積極的評價。最高監管機構對民間金融的肯定態度加快了民間金融的規范化進程，2005年央行選擇山西平遙、貴州江口、四川廣漢和陜西進行民間小額信貸的試點工作，引導民間金融的融資活動走向正軌，并將民間融資納入金融監管機構的正式監管之下。
4．2加強對非正規金融的規范與管理
政府應允許非正規金融組織注冊登記，按正規金融的要求進行監督管理。對農村非正規金融組織要求持有一定的資本金數額，但不能強求一致，可按地域做出不同的規定，發達地區適當要求高一些，欠發達地區低一些。規定管理人員與從業人員的資格。對管理人員與從業人員的資歷作出限定。限定非正規金融組織的業務范圍，不容許其經營風險大的股票交易、黃金交易、外匯交易等金融業務。從上述各方面加以嚴格監管，健全市場契約制度，使非正規金融組織合法規范運作。除此之外，政府及有關部門還要加強對非正規金融的監測。建立監測系統，掌握資金來源、去向、運行情況、利率水平等等。隨時監測風險，隨時警報，以便及時采取有效措施，防范非正規金融帶來的金融風險。
4．3改革農村正規金融，替代部分農村非正規金融要大力發展和完善正規金融機構
首先，拓展農業發展銀行的業務范圍，采取有力措施以保證資金能真正用于農業領域。改造發展農村合作金融，推進信用合作社改制。財政支持商業銀行農貸業務，引導商業性金融對農業的投入。改革郵政儲蓄業務，防止資金流人城市。其次，鼓勵正規金融機構的金融創新。例如，正規金融機構對農業龍頭企業提供貸款，農業龍頭企業可對農戶采取生產資料賒銷，發放農業生產預付款等商業信用的方式使農戶得到資金融通。還可通過證券市場，如農村龍頭企業發行股票債券等融資方式拓寬籌資渠道。
對農村新技術新成果的研發推行也可試行風險資本投資業務。商業銀行還可通過創新信托業務為農戶提供服務，如委托貸款，為民間借貸雙方牽線搭橋。銀行根據委托人確定的貸款對象、用途、期限、利率等代為發放，監督使用并協助收回貸款，收取手續費，不承擔貸款風險。完善健全非正規金融及相關法律制度國家通過立法制定規范農村非正規金融借貸行為的法規條例，對農村非正規金融借貸主體雙方的權利義務、交易方式、契約要件、利率管制、稅務征收、違約責任、權益保障等方面加以明確。
首先，為合會形式立法，解決農民融資難的問題?？稍诜ㄒ幹幸幎ê蠒藬?、標金、利率，不允許會套會等，可借鑒日本或中國臺灣的經驗，給予非正規金融基本的法律規范框架，以防范化解倒會風險。其次，為民間借貸立法，要針對民間借貸特征，制定管理法規。準確界定民間借貸合法與非法的界限，推動民間借貸的正規化運作。
最后，制定反壟斷法和合作金融法，打破金融業的國有壟斷局面，創造一個有利于金融業發展的公平競爭環境。反壟斷法是市場經濟國家保護市場公平競爭、維護市場秩序的重要法律。而我國反壟斷法仍然缺位。長期以來合作金融在我國就以不同形式存在，如自發形成的合會、信用合作社等，但由于合作金融法制的缺位使得農村信用合作社功能異化，未能很好地為農民提供金融服務。對此應盡快制定《合作金融法》，體現合作制的思想原則和法律導向，對現有的合作金融形式加以引導、規范，將一些金融形式辦成真正意義上的合作金融。
4．4加快利率市場化的步伐
當前我國實行的是利率管制，利率的生成機制不能正確反映資金供求關系。而非正規金融機構的一個最大特點是經營靈活、方便，具有較強競爭力。這得益于其實行的是市場化的利率，根據資金供求及客戶借款的風險不同確定利率，這也是市場經濟條件下對利率的要求。因此，為了給非正規金融提供一個良好環境，應加快利率市場化改革步伐，使非正規金融的優勢得到充分發揮。人民銀行要加快存款利率的改革步伐，實行存款浮動利率。同時，以市場利率為導向，通過市場化，在同等條件下讓資金在正規金融與民間非正規金融之間合理分布。用市場手段優化資金這一稀缺資源的配置，擴大農村信用社利率市場化改革試點的范圍。同時應配合貸款浮動利率，增強放貸能力，加大對中小企業、個體工商戶和農民的信貸支持力度。建立信用中介管理組織，加強農村征信系統建設建立多種類型的信用中介機構管理公司，如征信公司、貸款信用擔保公司等，為非正規金融提供個人征信法律咨詢和信用擔保服務，支持和引導對非正規金融借貸的規范化運作。
