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文旅產業發展方案范文1
專項行動工作方案
根據市委、市政府深化重點產業招商工作部署，為進一步做大做強四大主導產業，推動全市百億特色產業鏈“建鏈補鏈強鏈”招商工作，謀劃推進更多大項目、好項目落地三明，持續做實做足“四篇文章”、推進“四個著力”、深化“五比五曬”，全方位推進高質量發展超越。經研究，決定繼續在全市集中開展重點產業招商引資專項行動。具體方案如下：
一、目標任務
強化商機策劃分析，用好“招商地圖工作法”，聚焦“433”產業新體系，借助“6·18”“9·8”“11·6”、廣交會、進博會等平臺，在京津冀、長三角、珠三角、閩西南等區域舉辦11場專場招商活動，積極引進一批龍頭企業和上下游關聯的重大招商項目，力爭有一批招商項目盡快簽約落地、開工建設。
二、活動安排
（一）央企、省企、民企項目招商活動
時間地點：2021年全年，北京、福州、長三角等地
牽頭單位：市工信局
內 容：組織相關縣（市、區）及現有龍頭企業，拜訪知名央企、省企和民企，謀劃一批科技含量高、市場前景廣的鋼鐵及裝備制造、新材料等產業項目，開展精準招商活動。
（二）珠三角招商活動
時間地點：2021年下半年，珠三角等地
牽頭單位：市商務局、工商聯
內 容：利用“廣交會”平臺，組織相關縣（市、區）針對四大主導產業赴珠三角區域開展招商對接活動，走訪意向投資企業，開展宣傳推介和項目洽談，吸引和促進一批大項目簽約落地。
（三）特色現代農業招商活動
時間地點：2021年全年，福建省
牽頭單位：市農業農村局
內 容：組織相關縣（市、區）及行業龍頭企業，謀劃一批特色現代農業招商項目，開展招商專班精準對接、項目和專場招商活動，推動一產產業轉型升級，推進特色現代農業產業招商項目落地。
（四）閩西南協同發展區共建產業園招商活動
時間地點：2021年全年，廈門、泉州等地
牽頭單位：市工信局
內 容：依托泉三高端裝備產業園、廈明火炬新材料產業園等兩大共建園區平臺，組織有關縣（市、區）及園區針對產業合作方向赴廈門、泉州等地開展招商對接活動，走訪意向投資企業，開展宣傳推介和項目洽談，促進一批項目簽約落地。
（五）“海創會”招商對接活動
時間地點：2021年6月，福州
牽頭單位：市發改委
內 容：借助省上“海創會”契機，重點推介我市文旅康養產業，組織有關縣（市、區）對接重點企業客商，洽談項目合作。
（六）中關村科技園招商對接活動
時間地點：2021年全年，北京
牽頭單位：市科技局、商務局，生態新城管委會
內 容：組織相關縣（市、區）赴北京開展科技合作和產業對接活動，宣傳推介三明投資環境和招商項目，力促一批好項目大項目落戶三明中關村科技園。
（七）“沙縣小吃華夏行”招商活動
時間地點：2021年8月，蘇州
牽頭單位：市商務局、文旅局
內 容：借助“沙縣小吃華夏行”全國巡回展契機，組織相關縣（市、區）赴蘇州開展招商活動及文旅康養招商推介，吸引更多知名企業來明投資，爭取引進一批好項目。
（八）“9·8”投洽會招商活動
時間地點：2021年9月，廈門
牽頭單位：市商務局
內 容：借助“9·8”平臺，對接境內外企業客商，開展宣傳推介和項目洽談，舉辦“投資三明項目簽約暨招商推介會”，吸引和促進落地一批大項目。
（九）“11·6”林博會招商活動
時間地點：2021年11月，三明
牽頭單位：市林業局
內 容：借助林博會契機，廣泛邀請知名企業和重要客商來明考察，舉辦專場招商推介活動，力爭一批大項目、好項目簽約落地。
（十）進博會招商活動
時間地點：2021年11月，上海、江蘇、浙江等地
牽頭單位：市商務局、工商聯
內 容：借助“進博會”投資平臺，組織相關縣（市、區）圍繞重點產業項目，赴長三角地區開展招商對接活動，走訪意向投資企業，開展宣傳推介和項目洽談，吸引和促進一批大項目簽約落地。
（十一）文旅產業發展大會招商活動
時間地點：2021年下半年，三明
牽頭單位：市文旅局、商務局
內 容：借助文旅產業發展大會契機，廣泛邀請知名企業和重要客商來明考察對接，力爭一批大項目、好項目簽約落地。
三、工作措施
（一）強化商機謀劃。各級各有關部門要突出真招商招真商，加強項目商機分析、推介，應用并推廣產業鏈“招商地圖工作法”，聚焦“433”產業新體系，圍繞16條百億特色產業鏈重點招商項目，梳理、謀劃一批關聯度大、帶動面廣、對全市經濟社會發展帶動性強的戰略性重大項目，為招商引資活動做好更加充分的項目儲備。
（二）強化活動組織。各縣（市、區）要根據全市招商活動安排，提前制定年度招商計劃和專項招商方案，通過引薦招商、以商招商、中介招商、駐點招商等方式，加大與長三角、珠三角、京津冀、閩西南等區域的精準招商力度。市發改委、工信局、商務局、農業農村局、林業局、科技局、文旅局、工商聯、生態新城管委會等要明確2021年招商工作責任，積極創新招商工作方式，搭建招商平臺，協調組織開展市縣聯合、縣縣抱團等招商活動，推動招商引資取得新成效。
（三）強化合力推進。各級各有關部門要繼續加強重點產業招商引資力量，建立市、縣兩級重點項目推進聯席會議制度，統籌推進重點產業招商專項行動工作；要分工負責，合力推進，對照本方案認真抓好各項工作落實，推動目標任務全面完成。市商務局要積極發揮全市招商總牽頭、總協調作用，主動做好重大招商項目收集匯總、進度跟蹤、情況分析等工作，總結推廣招商工作經驗做法。
（四）強化宣傳動員。各級各有關部門要及時協調解決招商引資過程中遇到的困難和問題，并在部門內部進行再動員、再部署，形成統一認識和統一步調。市、縣融媒體中心要持續加大宣傳力度，不斷提高我市對外的感召力、影響力和吸引力，特別是對招商引資過程中涌現的先進典型，要加大宣傳凝聚“正能量”，在全市進一步形成人人參與招商引資、人人關心招商引資、人人支持招商引資的濃厚氛圍。
抄送：市委辦公室。
市人大常委會辦公室，市政協辦公室。
三明市人民政府辦公室 2021年5月19日印發
文旅產業發展方案范文2
蜀道既是首批國家風景名勝區，又是全國重點文物保護單位，還是省級自然保護區，2015年被聯合國教科文組織世界遺產中心列入世界遺產預備名錄。2018年8月，省委書記彭清華在考察調研劍門蜀道保護開發及鄉村振興工作時要求，要將劍門蜀道核心區延伸到昭化。2019年4月，省委、省政府出臺《關于大力發展文化旅游經濟加快建設文化強省旅游強省的意見》，要求堅持高水平規劃、多功能配套，建設“大九寨、大峨眉、大熊貓、大香格里拉、大貢嘎、大竹海、大灌區、大蜀道、大遺址、茶馬古道”等“十大”文化旅游品牌。2020年9月，省文旅廳牽頭，由我區發起成立了大蜀道文化旅游發展聯盟，并當選第一屆理事長輪值單位。2021年省政府辦公廳印發了《四川省“十大”文化旅游品牌建設方案（2021—2025）》。四川“十大”文旅品牌，是四川文化旅游最具核心競爭力的優勢資源，最具巴蜀文化影響力、市場吸引力和綜合帶動力，更是我區貫徹落實省委省政府重大決策部署，實現大文化融入大景區、大景區推動大旅游、大旅游帶動大發展，建成劍門蜀道國際旅游目的地核心中的核心、重點中的重點。
一、大蜀道（昭化段）基本情況
大蜀道（昭化段）東起桔柏渡，經昭化古城、天雄關、牛滾凼、大朝驛、松寧橋、高廟鋪，西至與劍閣縣交界處界牌梁，全長27公里，保留有最原始的古石板路、古驛鋪、古關隘、古柏樹群、古村落等古代文化遺存，共普查登記旅游資源153處，其中五級資源2處、四級資源7處，是蜀道“關、山、驛、路”核心資源體系現存最為完整的集中展現區。蜀道遺產31個遺產區中，我區的昭化古城遺產區是廣元市四個遺產區之一，共有6段23.85公里驛道和12處遺產點，也全部位于該區域。
為加強蜀道遺址遺跡保護，傳承蜀道歷史文化體系，豐富蜀道歷史文化內涵，推動蜀道文旅產業深度融合，助推蜀道沿線鄉村振興，更好地推動“大蜀道”品牌建設。我區已先后建設昭化古城、牛頭山等景區，白龍灣景區、天雄關、中軍帳、大寨水庫等重要節點正在加快建設中。
二、主要做法與成效
（一）堅持科學規劃。結合中央、省、市文旅產業發展思路，以豐富蜀道文化內涵、推動大蜀道文旅產業深度融合為目的，根據劍門蜀道（昭化段）文旅資源分布特點，先后編制了《昭化區全域旅游發展規劃》、《昭化古城保護總體規劃》、《昭化古城旅游度假區總體規劃》、《廣元市昭化區牛頭村鄉村旅游總體規劃》等，將文物保護、土地利用、環境保護、基礎設施建設、城鄉建設等全面科學融入規劃，形成了“一核、一城、兩帶、三區”的文旅產業發展格局。
（二）完善基礎配套。建成廣元市區至昭化古城快速通道，提升寶輪至昭化古城旅游公路等級，建成劍昭旅游風景廊道，開通廣元至昭化古城、大朝旅游專線2條和寶輪至昭化古城公交線路1條，新建改造大蜀道沿線生態停車場5個。全面提升昭化古城游客中心功能，在昭化鎮高速出口、劍昭沿線設立旅游咨詢服務點5個。新建了昭化區文物保護消防中心，完成了改造昭化西市、天雄關生態環保示范旅游廁所2座，更新完善大昭化古城景區導視系統。在昭化古城安裝智能終端查詢機，實現景區免費WIFI、通信信號、視頻監控全覆蓋。
（三）豐富特色業態。昭化古城成功創建為國家4A級景區、省級旅游度假區，昭化鎮創建為國家歷史文化名鎮、天府旅游名鎮。昭化古城被世界研學旅游組織認證為首批合作基地、全國中小學生研學實踐教育營地，榮獲全省“夜景觀”人氣前十強。建成昭化西市特色文化商業街區、《葭萌春秋》沉浸式演藝、馬戰、樂樓演藝等旅游新業態7個，開通嘉陵江“水上高速”客輪旅游航線，環湖旅游公路“一橋一景”模式成為嘉陵江山水人文廊道建設的樣板。成功爭取大蜀道（昭化段）文旅融合債券項目資金2.4億元，完成天雄關段古蜀道修復，目前正在加快推進昭化古城國家5A級旅游景區創建和怡心園、益合堂古院落修復項目。
（四）創新宣傳營銷。建立政府、行業、媒體和社會多方參與的營銷機制，先后主辦和承辦了第十屆大蜀道文化旅游節、大蜀道國際山地馬拉松賽等國家、省級大型賽事、活動；推出蜀道自駕二日游精品旅游線路，常態化開展縣衙審案、走蜀道活動、牛頭登高、大朝年豬節、牛頭村柿子節等活動。邀請新聞媒體、網絡大V、旅游達人等83人次走進大蜀道，充分利用微信、微博、抖音等平臺宣傳昭化旅游，全年累計推送圖文、視頻700余條，網絡點擊量突破3000萬人次。昭化古城先后被央視、人民網、四川日報等主流媒體報道30余次，拍攝影視劇近20部、省級以上專題片近30部。大蜀道的知名度、美譽度顯著提高。
三、存在的問題和困難
一是啟動中止的劍門蜀道風景名勝區昭化古城至高廟鋪段控制性詳細規劃的修訂和報批，為大蜀道昭化段開發建設提供上位規劃保障。
二是請相關領導和專家團隊對昭化古城進行考察，確定創建范圍，明確創建思路和方向，啟動昭化古城創國家5A景區規劃編制；
三是啟動創建區域的地形圖設計。需要邀請專業地形測繪公司設計制作大蜀道（昭化段）地形圖。
四是組建大蜀道工作專班。制定工作方案，明確責任分工，壓實工作責任，有序推進大蜀道改造提升工作。
文旅產業發展方案范文3
一、基本情況
我區充分把握文化旅游融合發展新機遇，圍繞美麗鄉村建設，依托貧困地區優勢旅游資源，發揮精品景區的輻射作用，帶動農戶脫貧致富，積極開展旅游扶貧工作，大力發展鄉村旅游，推動鄉村旅游成為脫貧攻堅的重要抓手。2019年，我區共接待游客預計將突破1000萬次，鄉村旅游已接待游客722萬人次，約占全區游客接待量的72%，實現綜合收入38億元，有力助推了脫貧攻堅。
（一）政策推動。全面落實區委區政府關于脫貧攻堅的各項決策部署，出臺了《重慶市實施鄉村振興戰略行動計劃潼南工作方案》《關于打造“六養勝地”加快旅游產業發展的實施意見》《發展潼南全域旅游打造旅游業升級版實施方案（2018—2020年）》等文件，進一步明確了以休閑農業和鄉村旅游為突破口，推動農村扶貧開發的工作思路，成立了鄉村旅游扶貧工作領導小組。將太安鎮蛇形村的香水百荷、太安鎮罐壩村的現代農業、崇龕鎮的菜花景區，確定為鄉村旅游扶貧試點鎮。
（二）資金拉動。按照市扶貧辦安排部署，近年來，我區積極開展鄉村旅游扶貧工作，累計投入專項資金 670萬元實施鄉村旅游扶貧示范項目。一是投入170萬元，興建了白沙村中央廣場；二是投入50萬元，為薛家、灌壩兩村70家星級農家樂添置了床位、茶幾、電視柜，解決了游客住宿難問題；三是投入120萬元，為太安鎮香水百荷項目建設停車場、觀光道路等；四是投入130萬元，為崇龕鎮老店村玫瑰花基地打造觀光帶；五是投入200萬元為柿花村油菜花基地、龍灘村油牡丹基地新修產業便道以及其他附屬設施，該些項目的投入，有效改善了旅游項目的生產條件。蛇形村的香水百荷、灌壩村的現代農業以及白沙村的油菜花海，已經成為展示潼南旅游的窗口。
（三）景區帶動。截止目前，全區建成鄉村旅游扶貧村5個，打造鄉村旅游扶貧片區3個，發展星級農家樂70家，推進農旅、文旅深度融合，突出“人文牌”“鄉村牌”，高質量高品質打造“花漾潼南”“水韻潼南”“田園潼南”“鄉愁潼南”四個系列節會活動，大力推進“賞花游”“古鎮游”“紅色游”“禮佛游”“養生游”，唱響“周末游潼南”文旅品牌，吸引游客到潼旅游消費，指導開辦農家樂，并在各節會期間，在景區設置扶貧攤位，讓貧困戶優先銷售土特產產品，在崇龕菜花景區打造潼南首個文創基地，吸引群眾本地就業，提高轄區貧困戶及回鄉人員就業率，吸引游客到潼旅游消費，助推沿線貧困群眾增收脫貧。
二、存在的問題
（一）財政投入力度較小。由于開展脫貧攻堅，財政扶貧專項資金大多用于基礎設施或綜合保障政策，我區獲取的鄉村旅游資金僅有2014、2015年的670萬元。市級安排的資金非常有限，區級也沒配套安排，財政投入很小。
（二）旅游環境有待優化。部分景區基礎設施及配套建設還不夠完善、服務功能不夠優化，尤其是鄉村旅游區域的配套設施較落后，普遍欠缺優質整潔的住宿環境，不能較好的吸引過夜游客。
（三）旅游產品層次較低。我區鄉村旅游產品大多由市場自發形成，經營者自己謀劃、自行設計、自主建設，缺乏科學規劃，發展水平不高。旅游產品形式單一，同質化現象嚴重，鄉村旅游資源沒有得到充分利用，缺乏核心競爭力。
三、對旅游扶貧工作的建議
（一）突出特色，打造品牌。依托各地自然條件、人文特色、農業資源，打造各具特色的鄉村旅游產品。一是發揮潼南農業大區的優勢，秉持“農業是根、文化是魂、旅游是路”的理念，構建“農業+文化+旅游”的發展模式，圍繞農業生產、農民生活和農村民俗，精心策劃一批參與性強、趣味性強的活動項目，使游客在鄉村旅游過程中，品嘗農家風味、品讀農耕文化，獲得回歸自然、放松身心的良好體驗。二是延長產業鏈條，讓游客白天觀光體驗，晚上聚會娛樂，延長逗留時間，增加旅游消費。三是推進旅游新業態發展，打造一批具備休閑觀光、養生度假和文化體驗等綜合功能的高端產品，滿足旅游市場的高端需求。
（二）規范管理，提升服務。注重對“吃住行”相關服務及從業人員素質的管理與培訓，從而提升鄉村旅游品質。指導新建星級酒店和優質民宿、農家樂，指導旅游企業豐富提升系列特色旅游商品，加強對全區的公共交通、酒店、餐飲等行業從業人員經營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統技藝、導游解說、文藝表演、市場營銷等技能的培訓，提升旅游服務意識，樹立良好的旅游窗口服務形象。
（三）有的放矢，增強實效。一是重視旅游項目的扶貧作用，跟蹤服務重大項目，推進項目早開工、早運營、早發揮脫貧減貧效應。二是鼓勵旅游企業與貧困村“結對子”，在勞務用工、農副產品收購、產品開發、宣傳推廣等方面對口幫扶，不斷提高農民收益。三是創新“景區+農戶”扶貧開發方式，支持農民以房屋、宅基地、土地承包使用權等資源，采取股份制、合作制等形式參與旅游經營，讓資源變股權、資金變股金、農民變股民，推進貧困群眾共享發展成果。
重慶市潼南區文化和旅游發展委會
文旅產業發展方案范文4
一、總體要求
按照中央、省委、州委關于建成“典范”要求，始終堅持“全域發展、綠色崛起”總體戰略、“四個全域、四個九寨”戰略規劃，全面構建“一主兩核三帶”綠色發展新布局，努力走好綠色發展“八條路徑”。
二、主要任務
（一）全面完成災后恢復重建審計任務
高質量完成災后重建重建審計任務。按照三個“百日攻堅戰”要求，強化跟蹤審計，嚴格資金使用、審核、撥付，力爭年內項目審計結算率、財務決算率、檔案移交率達到100%。
責任領導：
牽頭領導：
責任股室：政策跟蹤審計股
工作時限：2020年111?月
（二）加快建成綠色發展典范。
1.積極開展生態文明建設活動。鞏固提升“兩山”實踐創新基地建設，落實鄉鎮主要領導干部離任（任中）審計，為加快創建“中國天然氧吧”和國家生態文明建設示范縣奉獻審計力量。
責任領導：
牽頭領導：
責任股室：經濟責任與自然資源審計股
2.全面構建綠色空間體系?。實施國土綠化行動，組織干部職工常態化開展全民植樹、水土流失綜合治理、地質災害防治等工作，優化生態安全屏障體系。
責任領導：
牽頭領導：
責任股室：各股室、中心
3.三是全面構建綠色產業體系。結合駐村幫扶工作，積極對接聯系村，大力幫助農戶培育生態農業，加快構建刀黨、中蜂、花椒、特色水果、核桃、藏香豬六大農業特色產業，夯實現代農業裝備、現代農業烘干冷鏈物流兩大產業支撐。結合幫扶村（下勿角）具有獨特民族文化，是國家級非物質文化遺產“舞”的主要發祥地、傳承地和展演（示）地，其原生態白馬藏族文化要素在州境內具有唯一性和不可替代性非物質文化遺產的優勢，推進文旅融合發展，積極構建10+5”的文旅融合發展產業體系。
責任領導：
牽頭領導：
責任股室：經濟責任與自然資源審計股、各幫扶責任人
工作時限：2020年12月
4.全面構建綠色生產體系。結合鄉鎮主要領導干部離任（任中）審計，嚴格執行生態文明審查，落實產業負面清單準入審核制度，堅決杜絕污染排放項目落地。結合“脫貧攻堅”、“兩聯一進”工作，加強政策宣傳，大力實施能源替代，全面宣傳以電代柴，加快構建綠色循環低碳生產體系。
責任領導：
牽頭領導：、
責任股室：經濟責任與自然資源審計股、各幫扶責任人
工作時限：2020年12月
5.全面構建綠色生活體系。結合“愛國衛生運動”、全域環境整治進“機關”、周末大掃除等活動，積極開展環境綜合整治活動。大力倡導干部職工綠色生活、綠色消費、綠色出行理念，推行垃圾分類，做好消費品回收利用，創建一批綠色家庭，引導廣大干部群眾養成綠色生活方式。
責任領導：
牽頭領導：
責任股室：各股室、中心
工作時限：2020年12月
（三）加快建成脫貧奔小康典范。?
1.持續鞏固脫貧成效。始終堅持“四個不摘”和返貧致貧風險防控、防范返貧致貧預警、致貧風險幫扶、致貧風險支撐四項機制，持續鞏固已達標29項全面建成小康社會指標。
責任領導：
牽頭領導：
責任股室：各幫扶責任人
工作時限：長期堅持
2.大力實施鄉村振興。著力推進“三農”工作補短板強弱項，積極推進聯系村（英各村）爭創省級鄉村振興州級示范村。鼓勵發展資源開發、村莊經營、產業發展等新型集體經濟，建立覆蓋所有鄉村的集體經濟。
責任領導：
牽頭領導：
責任股室：各幫扶責任人
工作時限：2020年12月
3.持續深化感恩教育。大力弘揚“九寨精神”，廣泛開展過去看現在、比幸?？次磥怼⒈却屣L看村貌、比文明看和諧“四比四看”教育活動，引導群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走、愛家鄉，進一步提升群眾滿意度。
責任領導：
牽頭領導：
責任股室：各幫扶責任人
工作時限：持續推進
三、工作要求
（一）強化組織領導、壓實工作責任。為“加快建成民族地區綠色發展脫貧奔小康典范”工作的提供堅實的組織保障。
文旅產業發展方案范文5
一直以來，我國在產業經濟宏觀調控上過多強調需求側管理，忽略了供給側結構性優化改革，導致我國經濟結構不科學，資源配置不合理，許多傳統產業產能過剩，許多生產要素的活力難以綻放，經濟效益和社會效率較低，嚴重阻礙了全面建成小康社會的進程。正是面臨這些問題，2015年12月，中央經濟工作會議上多次出現“供給側改革”，提出了加快供給側結構性改革的決策，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力。對于國家來說，供給側改革是激發市場活力的有效策略；對于企業來說，是發展和變革的指導手冊。旅游業是現代服務業的重要組成部分，旅游產品是滿足廣大人民群眾直接需要的產品，涉及方方方面，是經濟和社會、生產和生活的重要結合點。旅游業的健康發展，有助于提高人民群眾的生活質量，推動小康社會的全面建成。2017年政府工作報告多次提及旅游，明確“完善旅游設施和服務，大力發展鄉村、休閑、全域旅游”是2017年的重點工作任務之一。[1]這意味著旅游行業仍然會迎來許多發展新機遇。近年來，巫山旅游發展迅速，但制約其發展潛力釋放的因素與瓶頸依然存在，在當前深入推進供給側結構性改革的政策環境下，巫山縣旅游經濟更上一層樓，就避不開增強及優化旅游供給這一基本的坎。
1巫山旅游發展現狀
巫山縣位于重慶市最東端，地處三峽腹地，扼守渝東門戶，位于馳名海內外的長江三峽黃金旅游熱線的中央，是由三峽大壩、神農架、大寧河小三峽組成的旅游“大金三角”的重要組成部分，也是由巫山、奉節、巫溪組成的夔巫旅游“小金三角”的核心。在巫山縣周圍500～800千米范圍內，西面環繞著成渝經濟區，北面環繞著關中-天水經濟區，東面環繞著大武漢城市圈，南面環繞著長株潭城市群，巫山是被四大經濟高地拱衛的“洼地”，易成為居住于經濟高地的旅游者休閑度假的目的地。
2015年，巫山游客接待量首次突破1000萬人次，增長249%，實現旅游綜合收入348億元，增長251%。[2]巫山旅游業已成為巫山縣國民經濟重要支柱產業，旅游產業的綜合效益大幅提升，產出貢獻加強，為建成國家級旅游強縣奠定了更加堅實的基礎。
2存在的主要問題
21旅游供給結構還不合理，旅游集散功能不強，旅游服務設施不配套
巫山縣城是個搬遷的移民城市，其城市容量小、功能不齊、風格單一、旅游氛圍不濃、公共服務不配套，加之近幾年常住人口劇增，已超負荷運行。除小三峽游客中心外，缺乏一個大的游客接待集散中心，無法統一提供全域旅游服務，極不?m應旅游發展新要求。主要旅游供給要素不配套，表現在停車、住宿、用餐和購物上，從住宿來看，縣城賓館酒店數量有限、規模小、檔次低、服務不配套，且較為分散偏遠，基本只能滿足住宿功能；從停車方面看，縣城停車場少，對應的停車位也就少，加之本地車輛停放后，供游客使用數量更少。同時由于街道較窄，旅游大巴根本無處可停，就導致游客無論住宿，購物、用餐極不方便；從用餐方面看，大大小小酒樓、餐館百余家分布較散，不集中，也沒規模，能夠接待旅游團隊餐的更是屈指可數，缺餐飲一條街、小吃一條街等綜合配套特色場所；從購物看，目前經營旅游商品的門市只有十余家，且旅游購物場所小而散，沒有集中成片，缺旅游土特產、紀念品綜合配套的專業超市和購物場所。
22旅游產品單一、同質化嚴重，旅游產業融合度不高旅游是一個產業鏈長、帶動性極強的產業，相關部門圍繞旅游產業發展做了大量工作。但從城旅、農旅、商旅、文旅、林旅、水旅等方面看，仍然融合度不高，無論是產業規劃布局，還是政策資金扶持等，缺乏統籌協調和產業融合。從旅游休閑度假產品來看，整個全縣旅游休閑度假產品基本沒起步，這是巫山縣的一個短板。目前已開發的旅游商品中，有品質、有特色、有品牌并形成產業鏈的微乎其微。缺乏旅游商品研發、生產、銷售的龍頭企業。
23旅游交通及相關配套設施滿足不了旅游發展要求近幾年來，巫山旅游交通及旅游基礎配套設施快速發展，整體得到了極大改善和提高。但隨著全域旅游發展，特別是鄉村旅游發展，很多旅游鄉鎮、村寨、農家樂道路等級和通行條件以及旅游基礎配套設施等，都有待進一步改善和提高，同時水上旅游交通也需進一步提檔升級，才能更好滿足游客需求。
24新目標舊體制，旅游市場活力釋放不夠巫山縣政府對旅游行業政策引導力度有待加強，對外地企業政策保障和資本保障有待提高，對本土旅游企業扶持有待加強。巫山管理體制機制不順，部門之間權責不明，協調困難；旅游項目實施資金審批、政策保障等方面均存在問題。新目標舊體制桎梏巫山旅游市場活力的釋放，特別是傳統的宣傳營銷模式效果較差，引起的關注熱點較少，在全國競爭力顯不足。
3發展路徑
供給側結構性改革，就是從供給端著手，通過化解對有效供給的約束與抑制，解放生產力、發展生產力，提升供給的質量與效益，促進經濟發展。政府要做的是保護產權、推行法治、簡政放權、推進體制機制創新、提供公平的競爭環境和必要的基礎設施。巫山縣應深入貫徹中央經濟工作會議的精神，探索其發展路徑，實現旅游業的優化升級、跨越式發展。
31指導思想巫山縣應以科學發展觀統籌巫山旅游發展全局，全面貫徹黨的十和十八屆五中全會精神；堅持以“四個全面”戰略布局為總覽，圍繞“創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展”理念，舉全縣之力，打造巫山旅游第一支柱產業。旅游業是我國經濟社會發展的綜合性產業，是國民經濟和現代服務業的重要組成部分，加快巫山旅游業發展，對于推動現代服務業發展，增加就業和居民收入，提升人民生活品質，具有重要意義。全縣上下必須統一思想，各級各部門都應圍繞旅游業發展，形成合力，發展巫山旅游業。
32加快建設旅游配套設施，增加并優化旅游供給在旅游住宿方面，著力打造多元化的住宿服務體系，建設一些高星級度假酒店、主題文化酒店和特色客棧，同時制定酒店行業規范，建立巫山酒店行業協會，協同政府管理。在旅游餐飲方面，應該建設一批有規模、上檔次、特色鮮明的餐飲服務集聚區，在全世界打響巫山旅游特色美食品牌，同時加大保障食品衛生安全，建立監督懲罰機制，促進旅游產業健康發展。在旅游娛樂方面，可以推出以巫山神女及巫文化為主體的文藝表演、夜宴等夜游活動；可以在各大景區小鎮、縣城推出巫山特色民俗表演，做大做強民族歌舞、主題表演、實景演出。同時也可以在各大旅游小鎮、度假區，開辦些酒吧、茶社、娛樂、休閑美食、主題餐廳、風味咖啡廳等現代化休閑、娛樂、服務設施的休閑街，滿足游客休閑、娛樂等高檔消費要求。在旅游產品方面，挖掘巫山旅游資源存量，打造一些有特色、有創意的節事旅游產品、休閑度假旅游產品、郵輪游艇游泳產品、自駕旅游產品。在交通方面，巫山應該形成與旅游發展相適應的水陸空兼備、多種方式進出、多種形式游覽的立體旅游交通體系。重點建設旅游道路、景區停車場、自駕車營地、汽車服務中心、汽車旅館、道路安全等基礎設施，增強旅游目的地、景區的可進入性和進行旅游活動的便利性，形成“快進慢游”多方位、無障礙、方便舒適的立體交通格局。
33創新體制機制巫山縣應成立旅游發展委員會，突破體制問題。由縣委、縣政府主要領導牽頭，分管領導具體負責，各相關鄉鎮和部門（發改委、交通部、文化局、民政局、旅游局等）主要負責人為成員的旅游發展委員會（旅發委），建立健全問題導向，目標導向的跨部門合作機制，建立相應協調小組，統籌全縣旅游產業發展，建立健全旅游產業發展體制機制，進一步提高統籌協調旅游業發展的能力，真正做到全面統籌管理。改變政府部門內循環模式，加大企業的話語權，強化政企合作。旅游產業是由政府有效的產業規制、友善的市場營商環境、完備的知識產權制度等創新所需的規范性要素所規范出?淼摹U?府應主動從權利型向服務型、規范型轉化，建立服務型旅游行政管理機構，進一步規范旅游市場秩序。構建政府引導、部門聯動、行業促進、市場推動的旅游發展格局。巫山應搭建“旅游+互聯網”平臺，成立旅游數據中心，制定實施《“旅游+互聯網”行動計劃》，組建旅游監測中心，并研究建設旅游商品線上交易平臺，進一步提升旅游信息公共服務水平。[3]
文旅產業發展方案范文6
一、總體要求
緊緊圍繞建設“品質”，打造“有禮之城”目標，對標全省著名商業步行街區，堅持政府引導、市場運作、規劃先行、統籌推進、突出特色、打造品牌的原則，加強商業步行街的規劃建設，提升和完善商貿購物、餐飲娛樂、文化休閑、旅游觀光等服務功能，切實把商業步行街打造成促進消費升級和振興商貿繁榮的重要抓手、對外開放的重要平臺、城市繁華的靚麗名片，為全區經濟高質量發展注入新動能。
二、工作目標
按照梯度推進、整體提升的目標，利用兩年左右時間，把商業步行街建成歷史有根、文化有脈、商業有魂、經營有道、品牌有名、數字引領的高品質步行街。
三、主要任務
（一）突出規劃引領，統籌協調發展。立足現有基礎，著眼長遠發展，綜合考慮發展定位，與國土空間規劃有效銜接，形成一個總體規劃和街區環境、業態布局、交通網絡等多個配套規劃的“1+N”規劃體系。統籌步行街與周邊商業資源，立足主街、拓展輔街，加強與商業設施、旅游景點、文化場所等資源互動，推動步行街從平面化向立體化轉變。
（二）注重合理布局，營造步行空間。實行街區與交通干道隔離，營造舒適開闊的步行空間，按照“順暢高效、規范有序”的原則，優化周邊路網和交通設施，提升道路慢行系統，確定街區發展主軸和重要節點，在條件允許的情況下拓展步行空間，構建地面與空中、地面與地下一體的立體步行體系，方便客流集聚和疏散。優化停車等配套設施，充分利用現有路網并合理設置交通設施，重點打造純步行街區，并實現公共交通便利銜接。充分利用周邊空間資源規劃，建設機動車和非機動車停車區域，鼓勵以共享形式解決停車難問題。
（三）完善服務設施，優化街區環境。按照整體設計、適度超前、綜合配套、集約利用的要求，圍繞立面地面、設施設備、綠化亮化等，著力加強步行街環境改造整治，打造舒適、便利、智能的消費場所。注重步行街整體風格的和諧統一，規范店招牌匾、戶外廣告，形成獨具特色、整體協調的街區風貌。增加各種人性化、無障礙公共服務設施，設置明顯的導引標識系統，增加綠地、休閑空間和設施。配置建筑連廊、遮陽、雨棚等防護設施，構建互通互連的建筑群落，避免惡劣天氣對消費者的影響，打造美觀舒適、富有特色、便利安全的街區風貌和步行環境。
（四）提升商業品質，打造消費地標。根據街區定位，推動業態創新，優化街區業態結構，構建多層次、多維度的消費供給體系，提升傳統業態，布局體驗業態，發展新興業態，大力引進國內外知名品牌、達州特色品牌和老字號品牌，緊抓現代消費者個性、時尚、潮流購物心理，積極引進區域首店、品牌店、旗艦店。大力發展特色、顏值小店，優化消費供給，提升“進店率”、“提袋率”。大力發展夜間經濟，延長服務時間，借助各類購物節、展覽會、品牌會等，結合街區文化、地域民俗、節假日，舉辦形式多樣的營銷活動。打造智慧街區，加強5G應用，建設智慧街區運營管理平臺，高效連接用戶、商戶和商場，豐富和完善街區“文—商—旅”系統大數據，通過采集、分析處理數據，信息等功能提高步行街運營效率和服務水平。充分運用信息技術，開發各類自助服務設施，將街區日常管理細化到人、到物、到點，提供交通引導、商品導購、積分促銷、移動支付、停車出行、物流等智能服務，建設“數字街區”。
（五）發掘城市底蘊，彰顯人文特色。突出文脈傳承、風貌保護、功能提升、產業發展，充分挖掘街區歷史遺跡和特色文化資源，發揮老字號、地方特產和非遺技藝的帶動作用，升級改造三圣宮巷、蒲草田巷、龐家巷、潘家巷等支巷，讓“老街巷”成為“新商業”的承載空間，推進商旅文聯動，以商承文、以文帶旅、以旅興商，給予消費者在網絡上難以滿足的幸福感、新奇感、歸屬感，從而使消費者和游客近悅遠來，流連忘返。
（六）規范管理運營，激活發展動力。按照規范管理、專業運營的原則，創新管理機制和服務模式，著力改善消費環境和營商環境。堅持規范化管理，加強商品質量和服務品質管控，加強環境衛生管理，營造安全放心的消費環境；建立突發事件處理機制，提高應急疏散、緊急救助和突發事件處理能力；建立商戶信用評價機制，強化知識產權和消費者權益保護，引導商戶誠信經營、合規經營。堅持專業化運營，賦予步行街管理機構更大的自，健全機制、明確職責，適度下放審批、監管權限，實現“街內事街內辦”；推動組建商會、聯盟等商戶自律組織，探索“政府＋商會＋企業”三位一體、良性互動的發展模式。
四、工作步驟
（一）規劃編制階段（2021年3月至2021年4月）。編制《商業步行街改造提升總體規劃》，編制街區景觀提升、業態優化、交通組織專項規劃或方案，明確創建工作任務、措施和責任，切實做好宣傳發動，積極營造創建良好氛圍。
（二）組織實施階段（2021年5月至2021年7月）。集中力量按照規劃方案開展示范創建，完成商業步行街的改造提升。
（三）總結完善階段（2021年8月至2021年9月）。邀請省商務廳等有關部門專家來我區蒞臨指導、技術審查，充分聽取專家的意見和建議，全面對標補短、限期整改。
（四）申請驗收階段（2021年10月至2021年12月）。組織第三方機構對步行街打造進行評估，對存在問題限期整改落實。按照《步行街改造提升評價指標》，全面查漏補短、整改完善，匯總整理創建工作的全部檔案資料，邀請省商務廳專家組來我區組織驗收，確保順利通過。
五、保障措施
（一）加強組織領導。成立步行街改造提升工作領導小組。由區政府主要領導任組長，區政府分管領導任副組長，區財政局、區自然資源局、區商務局、區市場監管局、區文旅局、區經信局、區綜合行政執法局、區規編中心、區融媒體中心、東城街道辦事處、西城街道辦事處、區棚改辦等相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室在區商務局，由區商務局局長何曙光同志任辦公室主任，統籌推進創建工作。堅持實行月分析、季總結的調度工作機制，及時掌握第一手資料，區級相關部門要按照目標任務，明確分管領導和責任人員抓好落實，每月報送工作推進情況。
