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教育政策含義范文1
聲明說，日本政府此前曾屢次通過修改歷史教科書中的有關內容來歪曲歷史事實，此次又利用教科書指導手冊侵犯韓國對獨島的。韓國政府無法接受日本政府的這種做法，敦促日本政府立即放棄這種企圖。
聲明說，無論從歷史、地理，還是從國際法角度來看，獨島都是韓國的固有領土。對于任何試圖侵犯韓國對獨島的行為，韓國政府將堅決采取對應措施。
文太在當天的新聞會上說，韓國外交通商部將采取召回韓國駐日本大使和召見日本駐韓國大使這兩項外交措施，就此問題向日本政府表示強烈抗議。
韓國總統李明博14日也對日本在中學教科書指導手冊中將獨島表述為日本領土的做法表示非常失望和遺憾。
韓國總統府發言人李東官14日在新聞會上說，李明博說，這不僅是歷史問題，還關系到領土，沒有商量的余地。李東官說，李明博已指示有關部門采取果斷措施，嚴正對待這一問題。
韓國慶尚北道（獨島在韓國行政區域劃分中屬慶尚北道）知事率領道議會議員等90余人當天登上獨島后發表聲明說，無論從歷史、地理，還是從國際法角度來看，獨島都是韓國的固有領土。任何試圖侵犯韓國對獨島的的行為都是無法容忍的。
日本首相福田康夫和官房長官町村信孝14日就韓國抗議日本在中學社會課的新《學習指導要領解說書》中寫入竹島（韓國稱“獨島”）是日本領土一事分別發言，要求韓國在這一問題上保持冷靜。
對于在新《學習指導要領解說書》中寫入竹島是日本領土一事，福田說，對自己國家的歷史和領土必須要有自己的看法，這是理所當然的事情。
町村信孝當天下午在記者會上說，關于此事日方已事先向韓方作了通報。他說，希望日韓關系不要因這樣的個別事件出現大的波動，希望韓方冷靜處理此事。
獨島位于韓國郁陵島東面約70公里處，面積約0.18平方公里。韓日兩國都宣稱對該島擁有，目前韓國實際控制這一島嶼，韓國一些警備隊隊員常年駐守該島。島上有韓方建造的燈塔、海岸哨所和碼頭等設施。近年來，雙方圍繞此島多次發生爭執。韓國的抗議活動中甚至出現過自焚、斷指抗議等行為。
日本新推出的中學教科書指導手冊將于2012年開始應用。手冊中稱這個島為日本領土，但承認日韓在島嶼所有權上有分歧。日本共同社網站說，這是日本首次在中學教科書指導手冊中寫入這種表述。日本文部科學省一位官員說，指導手冊針對的是教師和教科書出版商，盡管沒有強制約束力，但很可能會對教師教學和教科書內容產生影響。
據日本《讀賣新聞》報道，目前，14家出版商中只有4家在中學社會課的課本中提到了這個島，預計新中學教科書指導手冊中關于這個島的解釋會促使更多出版商提到它。
連日來，韓國各地爆發了各種示威活動，抗議日本在中學教科書指導手冊中將該島列為日本領土。
作為回應，韓國還采取了外交抗議、臨時召回駐日大使、追加獨島開發和管理經費、在島上增設中央政府派出機構等措施。韓國朝野也敦促李明博重新考慮對日外交政策。
韓國和日本之間關于獨島的紛爭7月17日再次升級。
韓國聯合通訊社援引韓國政府內部人士的話說：“日本方面近期提議，韓日雙方外長舉行雙邊會談?！边@名不愿公開姓名的人士說，韓方回應表示沒有計劃與日本舉行這類雙邊會談。
日本方面的消息也證明，高村正彥無望與柳明桓在新加坡“一對一”。日本內閣官房長官町村信孝17日在日本首都東京說：“我接到報告，外務大臣（高村正彥）和韓國外交通商部長官（柳明桓）會面有困難?！彼f對此感到“遺憾”。
除了拒絕與日本方面舉行外長雙邊會談，已被臨時召回的韓國駐日大使權哲賢17日在韓國首都首爾舉行的新聞會上說：“在很多國際問題上，日本需要韓國成為合作伙伴，但偏偏在這個時候發生了最惡劣的事件。其中，可能最受影響的是六方會談。”
韓國聯合通訊社說，韓國在六方會談上可能對“朝鮮綁架日本人質”糾紛的態度有一些變化。
在島嶼之爭再次爆發后，李明博政府的對日外交是否會出現重大調整是外界關注的焦點。
韓國媒體和政界紛紛敦促李明博重新考慮對日外交政策，改變單方面改善雙邊關系的做法。
李明博17日在青瓦臺總統府說，對于島嶼之爭，出于一時沖動采取強硬措施“不是明智之舉，應放眼未來，制定周密計劃及戰略應對”。
（據7月15日《文匯報》和7月18日《新華每日電訊》）
背景:爭端由來已久
教育政策含義范文2
一、體系的構成
“至善教育理念”由“核心理念”和“四維理念”兩個層面構成：
第一個層面呈現理念的核心內容，為“核心理念”——“人本發展，止于至善”。關鍵詞是“人本”和“至善”，前者是大前提，是基本原則，后者是落點，是發展的目標，故將區域教育理念簡稱為“至善教育理念”。
第二個層面依據教育現代化的主要特征從公平性、優質化、終身化、開放性四個維度分解和闡述核心理念：維度一是教育的公平性，表述為“追求公平”；維度二是教育的優質化，表述為“達致優質”；維度三是教育的終身化，表述為“服務終身”；維度四是教育的開放性，表述為“深化開放”。
二、理念的內涵與提出依據
（一）第一個層面“人本發展，止于至善”，涵義界定為：區域教育以人為本，追求卓越。
（1）“人本發展”
我們這樣闡述“人本發展”的含義：教育發展著眼于人的發展（以人為本），教育發展依靠人（教師等一切人力資源），教育發展的成果為人共享（教育公平、均衡）。
（2）“止于至善”
我們這樣闡述“止于至善”的含義：區域教育以至善至美為終極目標，追求卓越，創造卓越，滿足人民日益增長的教育需求，為建設幸?；ǘ继峁娪辛Φ闹橇χС?。
（二）第二個層面“追求公平、達致優質、服務終身、深化開放”。
1.“追求公平”
我們這樣闡述“追求公平”的含義：以城鄉一體、高位均衡為著力點，保障起點公平和過程公平，提供人人有選擇、生生有個性、個個能成功的教育。
2.“達致優質”
我們這樣闡述“達致優質”的含義：落實教育優先發展地位，創造優越的教育條件，提供優質的區域教育服務，謀求優良的教育質量，培養優異的現代人才。
3.“服務終身”
我們這樣闡述“服務終身”的含義：一是教育過程奠基終身，教育活動以素質教育為價值取向，以受教育者的全面發展和個性發展為出發點；二是教育體系關懷終身，建成類別齊全、結構優化、布局合理、協調發展、相互貫通的，充滿生機與活力的現代國民教育體系和終身教育體系，提供多元化、多層次、全方位的公共教育服務，滿足人民群眾多樣化的終身學習需求。
4.“深化開放”
我們這樣闡述“深化開放”的含義：“面向現代化，面向世界，面向未來，堅持教育對外開放和高度包容，深化教育對外交流合作，積極引進國外優質教育資源，培養具有國際視野和國際合作能力的國際化人才，適應國家中心城區副中心、空港門戶城區建設需要?！?/p>
三、理念的實踐
（一）堅持“二十字”工作方針——為理念實施提供工作原則與總體要求
在本區規劃綱要中，我區貫徹落實國家、省、市中長期教育改革與發展規劃綱要“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”的二十字方針，并使之與區域教育工作實際相結合：一是把強化教育優先發展戰略地位作為貫徹落實科學發展觀的一項基本要求，二是把育人為本作為教育工作的根本要求，三是把改革創新作為教育發展的強大動力，四是把促進公平作為基本教育政策導向，五是把提高質量作為教育改革發展的核心任務。
（二）實施“十項重點改革”——通過改革促動發展
教育改革與創新是教育發展的不竭動力，在本區規劃綱要中，“體制改革”作為一個重要部分，提出了一系列教育改革內容，本框架整理出以下十項重點改革：一是完善政府主導、社會參與、主體多元、形式多樣、公民辦協調發展的辦學體制，二是完善“上級支持、以區為主、鎮（街）補充、社會資助”的教育投入機制，三是建立政府為主、成本分擔的學前教育投入機制，四是完善民辦教育管理體制，五是構建現代職業教育體系，六是深化以中小學課程改革為重點的人才培養制度改革，七是完善中小學入學和招生考試制度，八是完善進城務工人員隨遷子女入學政策，九是探索建立現代學校制度，十是擴大教育對外開放。
（三）實施“十項重點工程”——通過項目帶動發展
本區《教育規劃綱要》根據區域教育現代化建設需要，擬定了十項教育重點工程，力求通過項目帶動發展：一是學前教育改革工程，二是基礎設施建設“兩項工程”（義務教育規范化學校建設和中小學校舍安全工程），三是深化學校布局調整工程，四是現代教育裝備工程（教育設備標準化工程和教育信息化工程），五是普通高中教育優質化工程，六是中等職業教育集群化工程，七是民辦教育扶助工程，八是師資隊伍整體優化工程，九是科研興教工程，十是特殊教育學校建設工程。
教育政策含義范文3
Abstract： This paper firstly introduced the meaning of higher vocational colleges， then introduces the environmental impact factors of higher vocational colleges， from the two angles of the internal and external environment analysis， and refines the various factors in details. According to the impact factors， analyze the problems， and put forward countermeasures and suggestions to improve the environment for the development of higher vocational colleges and promote the scientific development.
關鍵詞： 高職院校；科學發展；環境影響因素
Key words： higher vocational colleges；scientific development；environmental impact factors
中圖分類號：G718.5 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）30-0251-03
0 引言
我國高職院校的發展還很薄弱，相對于本科層次的教育，?？茖哟卧盒盗亢鸵幠＿€有限，要促進高職院校發展，培養相應的應用型人才，需要提供較好的環境，重視高職院校發展的環境影響因素。
1 研究范圍的含義界定
1.1 高職院校的含義
高職教育是高等職業教育的簡稱。在我國，高等職業教育包括本科和?？苾蓚€學歷教育層次。我們研究的主要還是高職院校?？茖哟蔚慕逃?。
1.2 教育發展水平
教育發展水平指的是教育資源在育人、服務社會及促進教育自身發展方面體現出的效能與水平的總和。它既反應教育現有的發展水平，又反應教育潛在的可能性，是教育現有整體水平和潛在發展能力可能性的綜合①。
2 影響我國高職院?？茖W發展的環境因素分析
影響我國高職院?？茖W發展的環境主要有外部環境和內部環境。
2.1 外部環境
外部環境從大的分類來看，可以分為政治和法律環境、文化人口地理環境、經濟支撐環境、高職與其他層次院校的競爭中占比等。
2.1.1 政治和法律環境
政策環境，國家對高職教育發展的扶持力度，國家對高職的重視程度，各種優惠政策。政府的政策越支持高職院校發展，高職院校的發展水平越高。如果政府的政策和扶持不足，高職院校發展受限。建國以來，我國高職院校發展都離不開國家對高職扶持政策的變化。
法律環境，國家對高職教育的法律支持，比如會議條例法律法規等，各種減免和稅收優惠等。這些法律越規范，支持的法律環境越多，越有利于高職的發展。
2.1.2 文化人口地理環境
文化人口地理環境包括社會文化環境，人口環境和地理環境。
①社會文化環境，整個社會對教育的重視程度，對文化的重視程度越高，教育發展質量越高，高職院校發展水平越高。分社會重視度和社會認可度。當整個社會重視教育，重視高職教育時，高職教育發展的好，否則發展的慢；當整個社會對高職教育認可度高的時候，高職教育發展的好，否則高職教育發展的慢。我國社會對教育的重視程度在提高，這個從我們在生活中的觀察可以體會到，高職教育也隨之受到重視和認可。對高職教育的認可度的高低，影響選擇，是重新參加高考復讀，放棄學業還是選擇繼續高職教育。
②人口環境，尤其是適齡人口數及選擇進入高職院校的變化（對高職院校的認可度），會影響高職院校數量及生源數量，影響高職院校的發展水平。因為高職院校的發展水平包括學校規模。適齡人口多，學校規模大。適齡人口減少，學校規模小。同時高中生及其家長對高職院校的認可度也會影響高職院校規模，高中生和家長對高職院校越認可，報考人數越多，學校規模越大。反之，學校規模小。我們現在進入了人口老齡化，適齡入學人口在下降，這對高職教育規模的發展是不利因素。
③地理環境，所屬地區教育資源環境優勢越好，高職院校發展的數量和質量越好，高職院校發展水平越高。不同地區由于其環境和位置的差別對生源的吸引能力不同。高職院校所在地區或所服務的地區的消費者的收入水平偏好、儲蓄情況、產業結構、就業程度等因素也會影響，我國在中心城市和發達地區的高職院校發展的相對較好。
2.1.3 經濟支撐環境
經濟環境分宏觀和微觀環境。
宏觀環境主要是人均GDP，對教育的財政支持等。通過影響高職院校的數量和質量來影響高職院校發展。相關性分析，通過回歸得出結論，教育發展水平與人均地方財政收入高度相關（由《遼寧教育決策咨詢研究.2010》整理得出）。另外，教育的財政支持和資金投入越多，高職教育發展質量越高，高職教育發展水平越高。反之則反是。
微觀環境是高職院校所在地區或所服務的地區的消費者的收入水平偏好、儲蓄情況、產業結構、就業程度及其所屬的行業等因素。
經濟指標包括：人均GDP、財政教育投入、教育高職投入、所在地區經濟發展水平、所在行業經濟發展水平（對地區經濟依賴和受行業經濟波動（經濟環境波動）影響）。
2.1.4 高職在與其他層次院校的競爭中占比
高職與其他層次院校的競爭中占比可以用：同一年高職在校生人數比高等教育總在校生人數進行衡量，看看高職教育的發展趨勢。高職院校的發展肯定和其他教育層次之間存在著競爭關系，此消彼長，爭生源和資源。同時高職與其他層次院校競爭也受國家政策的影響，比如現在的學生填報志愿的方法，是學生在本科層次充分選擇后再落入?？茖哟?，這無形中降低了高職教育學生的考分，對高職教育入學人數的增長不利。因而國家對高職的政策和法律扶持程度對高職發展有重要作用。高職的就業等方面的優勢的發展也會提高其與其他層次比較的競爭力。
2.2 內部環境
內部環境主要指高職內部的競爭和合作。各個高職院校作為同一教育層次，首先在招生和就業中就存在著競爭。內部競爭主要可以從生源占比、優秀級別、教育資源擁有量、學生就業等方面反映。內部合作可以從聯合辦學和教學資源共享等方面來分析。
3 影響高職院?？茖W發展的環境因素的指標體系
高職院校發展主要通過高職院校發展水平來衡量，高職院校發展水平主要通過數量和質量來衡量。影響高職院?？茖W發展的環境影響因素總結如表1。
指標的選取依據相關文件、專家訪談和實際工作經驗三個方面，對高職院?？茖W發展的環境影響因素分為高職院校系統外部環境、高職院校系統內部環境兩個二級指標。課題組通過編制問卷進行專家調查，根據層次分析法利用yahhp軟件對各指標進行權重分析。具體結果如表2。
通過數據的分析，對于權重比較大的影響因素，應該重點分析和研究對策。
4 對策建議
通過以上對環境影響因素的分析歸納總結，需要改進和提高高職院校發展水平。從環境影響因素角度來分析，提高高職院校發展水平。
①放開二孩政策能增加未來人口，對高職院校發展水平也能有推動。從人口政策上來看，現在放開二孩政策能增加未來人口，增加新生兒數量，未來增加入學人口數，未來從數量上對高職院校發展水平也能有推動。現在國家已經全面放開了二孩政策，適當提高新生兒出生率及人口質量，對高職院?？茖W發展是一個有利的前提。
②隨著經濟發展和人們生活水平的提高，高職院校的發展也會加快。人均國民收入的提高，從教育質量上會顯著影響高職院校發展水平。
③國家對高職院校的扶持政策的增加，也會促進高職院校發展。國家出臺支持高職院校發展的法律法規增多，將有利于高職院校的發展。
④加強宣傳教育和擴大社會影響力，提高高職院校社會認可度。高職院校要想在和其他教育層次競爭中突出出來，還需要加強宣傳力度。打造良好的社會形象。社會的口碑和信譽直接決定高職院校的生源和發展，因而高職院校的社會形象和宣傳也不可少，無論在招生和就業及平時，都需要打造良好的形象，提高教學質量和拓展就業渠道，爭取得到更多社會認可。
⑤提高就業率，提高與其他教育形式的競爭力。高職院校提高教學質量，更好適應社會，提高就業率，就會吸引更多的生源，提高高職教育質量。
⑥在高職系統內部，要處理好競爭和合作。首先要爭取與其他兄弟院校合作，甚至聯合辦學等，提供教育信息共享和教學質量。其次在互相競爭中要形成良性競爭，互相促動，共同發展。
⑦利用好地區優勢。經濟發展比較好，交通便利，或者歷史悠久的城市地區，高職教育的吸引力也較大。地理位置和微觀經濟環境優越的地區，用好現在的資源環境，盡快發展。處于弱勢地區的高職院校，要爭取通過宣傳和招生和就業來吸引更多的生源，提高當地高職教育發展水平。
⑧發揮所屬行業的作用，產學研結合。高職院校的人才培養相對本科院校要有針對性，更好的服務所屬的專業和行業，根據行業發展的特點及時更新教學知識，教育更多的注重實踐，了解所屬行業產業的最新動態，與所屬的行業產業企業合作，產學研結合。
5 結語
我國高職院校發展還有很多問題需要改進和解決，根據提供的政策建議，不斷改善高職教育的發展環境，促進高職院校的發展。
注釋：
①資料來源：遼寧教育決策咨詢研究。遼寧教育研究院編著，遼寧民族出版社，2010年11月第1版。
參考文獻：
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[2]黃春華，偉，藍振師.廣西高職教育服務區域經濟發展問題淺析――以服務北部灣經濟區為例[J].科技視界，2013.
[3]遼寧教育研究院，編著.遼寧教育決策咨詢研究[J].遼寧民族出版社，2014.
[4]劉銥.高職院校發展戰略之SWOT分析[J].全國商情，2010（10）.
[5]周凌云.湖南農業高職院校發展環境問題分析[J].企業家天地（理論版），2011（6）.
教育政策含義范文4
【關鍵詞】高等教育 國際化 全球化
【中圖分類號】G640 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）05-0027-01
一 前言
自從進入20世紀90年代，在世界范圍內掀起了新一輪的高等教育國際化和全球化浪潮，同時也經歷了互惠型、跨國界的交流合作日益密切和多樣化，賦予高等教育國際化更深、更廣的含義和使命。作為世界高等教育舞臺上重要的參與者之一，我國高等教育越來越深刻地卷入這一浪潮之中。本文從國內外學者的研究現狀出發，著重考察高等教育國際化趨勢的含義、特點、影響因素以及應對舉措等方面，具有較高的理論價值和應用意義。
二 主題
1.全球化的含義
美國學者菲利普·阿特巴赫（Philip G. Altbach）的觀點是，全球化是一種廣泛的經濟、政治、社會、技術以及科學的趨勢和力量，這種趨勢又影響到高等教育的發展，并且不可避免地影響到今日之世界；國際化是指政府職能部門，學術系統、高等院校乃至高校各個院系為應對全球化所制定的各種政策和開展的各種項目。
加拿大學者簡·奈特（Jane Knight）提出，全球化是這樣一個過程：在當今世界人員、文化、思想、價值觀、知識、技術和經濟等跨國流動的不斷增加，導致了國家各地區間聯系越來越緊密，相互依存度越來越高；高等教育的國際化是指在院校和國家兩個層面，將國際維度、跨文化維度和全球維度融入高等教育的目的、功能和提供之中。
美國社會學家羅伯森（Robertson.R）認為：“作為一個概念，全球化既指世界的壓縮，又指世界是一個整體的意識的增強?！?/p>
國內學者黃福濤教授認為，全球化強調在世界范圍內建立超越國家，建立一種不受任何約束或排除任何政治、特別是文化差異的統一標準，即建立一種放之四海而皆準的模式或世界一元化；而國際化則主要表現為國家與國家或異文化之間的交流，國際化的目的并不在于建立世界范圍內統一的模式或世界一元化，相反，卻以國家或不同文化的存在為前提。
2.高等教育全球化的動因分析
阿特巴赫和皮特·斯科特在他們的研究中歸納了以下幾點原因：（1）追求利潤。知識產業越來越成為經濟的重要部分，而高等教育對知識經濟具有重要的意義。（2）提供入學機會，滿足對高等教育的需求。有些國家國內高等教育供給能力不足，無法滿足人們的高等教育需求。向這些國家的學生提供高等教育機會，是高等教育國際化的一個重要原因。（3）不斷發展的高等教育領域。高等教育國際化在各國的發展，不僅表現在數量上，還表現在質量和多樣性等各個方面。每個國家和院校都出自不同的目的，加快了國際化交流的步伐。
3.高等教育的全球化和國際化的影響
奈特提出了全球化對于高等教育的影響。第一，知識經濟的興起，導致社會更加注重繼續教育、終身教育；第二，信息和通信技術的發展推動了本國和跨國的新型教學法；第三，市場經濟的發展導致本國和國際范圍內教育和培訓的商業化趨勢；第四，貿易自由化消除了經濟上的壁壘，也增加了教育服務和產品的進出口；第五，政府和非政府機構在高等教育發展中的角色發生變化。
斯科特教授從三個方面分析了全球化對大學的影響。一是大學負有傳播文化的責任；二是信息通信技術的發展和全球化的研究文化網絡的形成，促進了大學教學的標準化；三是全球化市場動搖了作為大學主要收入來源的福利國家公共財政的基礎。
北京大學青年研究中心的張勇和李菊在文章中提出，全球化呼喚一種高等教育思維方式的轉換，主要包括首先要正確認識高等教育與社會之間的辯證關系，大學需要適應社會變化的要求，這是作為社會機構之一回應強大外部壓力的必然結果，特別是在大學經費受到嚴格財政撥付的今天，大學必須“擁抱”社會，同時，大學組織的能動性又使其與社會保持著天然距離，作為社會“大腦”思考人類的前景。社會發展進化，一方面要求社會穩定和社會控制，另一方面要求文化的同一性和文化的同化，造成教育對“民族國家”的私利性，不斷超出對全球范圍的公利性，從而在“大學—社會”的互動過程中，大學一步步由開放走向封閉，我們對高等教育的思維方式也深受此影響并逐漸固化。另外，從封閉轉向開放：全球化的市場與高等教育思維方式的轉變。最后是堅守根本，這是全球化高等教育發展中的底線。
參考文獻
[1]Philip G. Altbach.高等教育變革的國際趨勢[M].北京：北京大學出版社，2009
教育政策含義范文5
關鍵詞:大學生;就業弱勢群體;創業教育
一、 就業弱勢群體的含義
弱勢群體,也可稱為社會脆弱群體、社會弱者群體(social vulnerable groups)。弱勢群體是根據人的生存狀況、社會地位而非體能和生理特征來界定,它在形式上是一個虛擬群體,是社會里一些生活困難、能力不足或被邊緣化、受到社會排斥的散落的人的概稱。大學生弱勢群體是指由于各種原因,在社會地位、經濟狀況、教育資源的使用、權益實現、自身素質和競爭能力等方面處于相對不利情況,在社會競爭和教育資源的分配過程中相較于其他群體處于弱勢的大學生群體。大學生就業弱勢群體則是指,在大學生就業的競爭中,由于種種原因,處在了競爭不利地位,在畢業時不能實現即時就業的大學生群體。
二、 創業教育的含義
創業教育(Entrepreneurship Education)。它是在上世紀80年代,由西方國家提出的一種教育理念。其內涵是培養人的創業意識、創業思維、創業技能等各種創業綜合素質,并最終使被教育者具有一定的創業能力的教育。
三、 進行創業教育的意義
(一) 進行大學生創業教育是國家的發展需求
在黨的十七大中有明確報告指出:要深入貫徹落實科學發展觀,實施擴大就業的發展戰略,促進以創業帶動就業……完善支持自主創業、自謀職業政策、加強就業觀念理念,是更多的勞動者成為創造者。要實現這一要求,作為最大就業者培養部門的大學高校,有著義不容辭的責任。
(二) 進行創業教育是解決大學生就業難的有效手段
隨著高等教育的普及,大學畢業證已經不再是學生就業的金字招牌。從目前我國的實際就業需求分析,大型企業因都在進行結構的調整,不可能再提供就業機會;小型企業現在基本上都處于裁員狀態,更不可能在大學生的就業中起到多大的積極作用。在這種情況下,對大學生進行創業教育,鼓勵大學生進行自主創業對緩解就業壓力就變的尤其有效。
(三) 進行創業教育,鼓勵自主創業是大學生實現自我價值的需要
嚴峻的就業形勢及沉重的生活壓力,讓很多大學生在就業時不再考慮職業的社會價值和個人的興趣愛好而一味的追求經濟利益。在大學生中開展創業教育,既能夠激發他們的創業欲望,又能夠提高他們學習的主動性。為自己的事業打拼,工作者必然會傾其全力,最大程度上實現自己的價值。
四、 現階段創業教育中存在的問題
(一) 對大學生創業教育的認知不準確
當下,很多學校和學生對大學生創業教育的認識存在一定的偏頗。還有很多高校將創業教育定位成了“大學畢業生就業指導教育”或者是“企業家速成教育”。很多學校認為只要鼓勵畢業生創辦大大小小的公司,解決了個人的工作就是完成了創業教育的目的,要是能順帶創造幾個就業職位那就是超額完成。大學生對創業教育人事的不準確主要表現在:大學生認為創業是自己的事情,為的是解決個人的問題和實現個人的價值,忽略了自己所應當承擔的社會責任。
(二) 大學生創業教育缺乏系統的學科體系、師資不完善
我國現階段的創業教育還沒有形成有效的課程體系,沒有真正的融入到大學生的教學中,各個學校開展的主要是教育講座,創業競賽等都只是課外的“業余教育”。另外,師資力量的不足也是制約我國大學生創業教育的一大因素。目前,在我國大學中進行的創業教育中,配備了專職人員的學校不足一半,超過一半的學校是由學生會或者招辦、甚至是隨便某個辦公室的人員擔任。
(三) 缺乏良好的社會環境
創業并非是一種單純的個人行為;更需要政府社會和學校的通力合作。目前,我國的工商、稅務等部門對于大學生自主創辦的公司雖然有移動的優惠政策,但是在至關重要的執業制度、投資制度、人事制度等方面并沒有多大的幫助。國家未形成一套支持大學生創業的政策法規,社會競爭不會因大學生經驗和資歷的落后而有區別對待。大學生創業困難重重。
五、 對發展大學生職業教育提出的幾點建議
(一) 政府和社會為大學生創業創造良好的體質和社會環境
我國政府應該加強對高校進行大學生創業教育的重視,改進現有的優惠政策,加強優惠政策的可操作性。比如,對戶口檔案和資金等實際性的問題給予更多的關注;對大學生創建的公司在其規章制度和人事制度上提供些優惠;加大對資本市場的監管,建立信用機制,解決大學生創業的第一難題——資金問題等等,鼓勵更多的學生通過自主創業走向成功。
(二) 豐富創業教育內容、發展創業教學學科體系
創業教育要與時俱進,注重學生全面素質的教育。創業教育的內容應該包括創業意識,創業精神及創業能力等多個方面。創業意識是進行自我創業實踐活動的心理傾向,是創業結構中的基礎,是構建創業教育機制的前提;創業精神是創業理念的靈魂;創業能力是創業成功的必要條件,是創業的核心能力。
(三) 搭建大學生創業平臺
大學生的創業素質并不能通過課程的傳授培養起來,學生們需要進行創業實踐活動的平臺。在平臺中開展各種創業教育活動,邀請成功者分享經驗;開展課外創業實踐活動,如進行報刊構思、公共活動設計等;組織創業者交流會,分型思路、舉行競賽等等,讓大學生多了解自己創業思想的不足,為將來少走彎路提供幫助。
結論:在教育公平的條件下,就業弱勢群體要想在社會競爭中立足,就要具備更多的優秀素質。開展大學生就業教育,提高大學生的創業能力是社會發展和學生個人發展的需求。高校必須把教育出創業型人才作為重要的工作進行開展,為緩解社會就業壓力,實現學生就業創造更有利的條件。(作者單位:樂山師范學院旅游與經濟管理學院)
參考文獻:
[1]夏永全,蔣茂貴 . 論當前我國高校大學生創業教育存在的問題及應對措施[J].湖南社會科學,2009(1)
教育政策含義范文6
關鍵詞：高校資助 產業化 投資 經濟效應
一、我國高校資助體系的現狀及發展趨勢
自1994年高校招生并軌后，高等教育成為非義務教育，交費上學逐漸被社會所接受。高校的貧困生也大量增加，目前我國高校貧困生比例達10%-20%，在經濟不發達地區甚至能達到30%以上。為了保證大學生不因經濟困難而輟學，幫助家庭經濟困難學生順利完成學業，我國逐步形成"獎、貸、勤、助、補、減（免）"多元化資助體系。
然而，資助體系并沒有完全發揮出"實現教育機會平等"的目的，反而在實際操作中暴露出其弊端：無償的資助模式不僅助長了貧困生的依賴心理，而且，由于資助工作缺乏有效的操作程序對貧困生資助力度的不公平，違背了教育公平的初衷，更有甚者，高校自身管理的失誤，使得資助成了高效教育者不正當的收入來源。
教育的產業性是教育的物質屬性的客觀特征。是指教育作為一種產業，可以提高勞動生產率，對經濟發展具有長遠推動作用；通過教育投入，可拉動教育經濟增長，促進教育事業發展的功能和特性。教育有教育者和受教育者雙方構成教育市場，交換的商品是教育服務，這與傳統意義上服務企業的性質完全一樣。盡管由于教育服務產品的受益具有社會性和私人性，但這種復雜關系并不影響教育的產業性質。因此從產業分類學上把教育看作產業是不成問題的。無論從社會或家庭對教育消費需求的愿望來看，還是從緩解我國教育經費的角度來看，高校教育的產業化呈現出一種發展的趨勢。這一趨勢的出現，賦予高校對學生的資助行為具有更多的經濟含義。
二、教育投資的相關研究
美國經濟學家丹尼森（1962）采用經濟增長要素分析法，對同一時期內各經濟投入要素對美國經濟增長率的貢獻進行分解。經過計算1929-1957年美國實際國民收入年均增長率為2.93%，在剔除勞動力、原材料、資本等要素的貢獻之外，得出教育投入使經濟增長 0.67%。貝克爾（2007）通過建立數學模型的方式，嚴格而又清晰地推導了教育投資對個人收益的影響，指出教育投資的回報具有長期性，而教育回報的長期性也使教育投資的優越性愈加突出，即教育能在未來經濟的許多領域都能發揮作用，教育投資對個人的收益增加具有重要的促進作用。
三、高校資助的經濟含義
高等教育與義務教育不同，應該是"誰受益，誰付錢"。這不僅涉及到教育成本的分攤，即對學生的資助也是高校承擔的一項成本；同時，學生作為高校的重要組成成員，可以享受資助政策的優惠，從而獲得相對平等的教育機會；而且，教育活動的成功實施，讓高校獲得了自身價值，即品牌效應。
3.1 教育成本分擔
納稅人、大學、企業、家庭和學生本人是高等教育的受益者，那么，"高等教育的成本通常要由家長、學生、納稅人和大學四個方面來分擔"。由于家長、學生、企業、大學從高等教育中獲得的利益各不相同，因此有必要進一步按照獲益多少來區分高等教育的成本。
高校本身是高等教育的受益者，這是因為從形式上，高校通過收取學費、接受社會捐助等方式獲得資金，從而展開教育活動，維持高校的基本生存；并且，通過教育活動的成功進行，高校可從中獲得優秀的教師、知名的品牌、外界的聲譽等無形資產。高校作為教育的受益者，有義務付出相應的成本。資助政策可以看作是高校的一項教育成本分擔。
3.2 教育公平競爭
美國學者詹姆斯?科爾曼（1985）曾給教育機會平等下了一個定義，他認為機會平等意味著機會的效益均等，意味著每個學生可以在一定教育條件下公平競爭。
借助學校的資助，很多經濟上有困難的大學生可以進入高校這一資源豐富、有職業保障的學習和研究平臺，充分享受高校提供的軟硬件，即教學環境和教學設備，與那些物質上相對充分的學生站在了同一起跑線上。在起跑線上，每個學生的分數都為零，這在一定程度上增進了學生學習和研究的主觀能動性。這就是教育公平競爭所起的作用，而資助政策讓這種效果得以放大。
3.3 教育品牌效應
在我國，各大高校之間，幾乎每年都要定期展開教育品牌的評比活動，這在一定程度上可以增進高校的自由競爭，促使高校加強教育質量，提高教育水平，樹立品牌意識。若高校在資助政策的實行方面能夠落到實處，無疑可以達到一種很好的品牌效應。
資助政策的成功落實，使得到該項政策優惠的大學生確實利用好了這一"免費午餐"，是評價高校資助控制和財務管理水平的重要指標。反之，受到影響的不僅是教育的聲譽和高校本身的健康發展，同時招致拷問和搖撼的還有教育的社會功能、學校的天職和教育工作者的社會良知。
四、高校資助政策的經濟效應的發揮
教育作為一項公共服務產業，具備了經濟社會的基本元素--成本和收益。以助學貸款、獎學金、勤工助學作為主要高校學生資助手段，不能只是一種顯示高校資金能力大小的參照，高校更多的是應該讓資助政策成為一種杠桿，積極發揮出其不可小視的經濟效應。
4.1 教育成本的有效控制
高校不惜花費重資把資助作為一項政策項目，除了在預期有所回報，也承擔者相當大的風險。所以，有效控制教育成本顯得十分重要。高校應該做到資助得當，使資助充分發揮其基本效用。
就是說高校要在充分了解接受資助學生的基本情況的基礎上，實行相對應的資助范圍和力度，資助資格的審核不可只是走形式。這要求資助申請過程，資助結果回饋，對不良資助行為的處理等活動必須依照相關規定有章可循。
4.2 樹立市場經濟的理念
由于目前我國的社會經濟與教育發展還處于很不平衡的階段， 實現教育機會的平等很難實現。有關平等與效率關系的任何一種簡單化的選擇雖可能有一時之效， 但從長遠看都會造成諸多社會問題。
因而要從小范圍做起，而后準備條件，逐步實現較大范圍乃至全國的機會平等。高校的資助政策，讓有追求的青年們聚在了一起，促進高校學生的自由競爭，這就能夠很好的協調平等與效率的關系。
4.3 投資效用的發揮
也可以這樣說，高校資助就是一項投資，因為上文提到過，無論短期長期內，高校都可以從中獲得或大或小、無形或有形的收益。比如，現在很多高校的大學生在10年、20年功成名就后回到母校探視，由于"知恩圖報"理念的感知，將部分資產捐獻給了自己的母校，這樣一來，高校獲得的這些捐款正是若干年前資助政策的投資效用。
既然是一項投資，高校要對未來的預期收益做好評估，這樣，在成本的控制上--資助力度的把握上可以結合高校自身情況量力而行。當然，對未來的預期必須是合理的，否則將不利于高校自身的發展。尋求多種不同的投資方式，能夠更好的促進高校資助工作的進行和完善。
五、結論
隨著當代科技的發展和社會的進步，舊有的投資結構也在逐步發生變化，那種依靠物力投資推動經濟發展的傳統資本投資方式越來越不能適應當前科技的迅猛發展。國家和社會在逐步加大對高等教育的投入，同時個人和家庭的投資也在轉向高等教育，因此，重視教育投資，完善資本的投資結構，是當前社會發展的趨勢所在。
產業化讓教育凸顯出其經濟內涵，高校教育提供了一項特殊服務。高校資助作為高校教育的一項政策，在其公益性的基礎上，也具備了經濟效益?？刂坪媒逃杀荆龠M教育公平，爭創優秀教育品牌，這樣，高校的資助政策既有利于人類和社會的進步，又有利于高校自身的建設和發展。
參考文獻：
[1]張民選.美國大學生資助政策研究[J].高等教育研究，1997（6）
