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教育實習匯報范文1
第一次踏入市第三幼兒園得勝園區,是在實習前一個星期的星期三,我們懷著緊張的心情等待這我們的指導師來給我們教案,和一些交代的事情,想著下周實習的日子,走之前,指導師不忘引我們去中(3)班見一下孩子的面孔,看著他們就很期望下星期與他們生活的日子。
第二次踏入便是年月日,第一周是見習,在見習期中,我們盡量學習三幼的常規,盡量的與孩子們成為好朋友,指導師也很是負責的在下課后告訴我們如果遇到他們上課時發生的這種事件時,我們該如何的處理,看著別人做總是沒有問題的,也是很容易接受的,但是在接下來的一周,便迎來了自己帶班時的這樣做不對那樣做又不對。
第一次給指導師試教時,我感覺到了自己的非常不足,指導師總是能看到我沒有看到的東西,我感覺自己壓力很大,為什么我沒有想到。第一次上課,我也慌慌張張的,總是會向指導師投求助的目光。但通過指導師的引導,我知道了,在上課的過程中,你自己首先要很有自信,你的語調必須要有輕又重,要抑揚頓挫,要有吸引力,你的教具也必須要很周到,很有吸引力,這樣才能夠利用起幼兒的有意識學習和無意識學習。在上課的過程中,你必須照顧到所有的幼兒,請到所有的幼兒,讓每一個幼兒都能進入你的課堂,讓每一個幼兒都覺得自己是重要的。在上課的過程中,任何的活動都要說好要求,要有示范,在體育課中,場地一定要設計好,規劃好,讓課堂能夠緊湊起來,任何活動后,都必須引導幼兒整理好操作過的教具。
第一次帶班,我那種慌亂的心情也是不停的涌上來,通過指導師的引導,我知道了當一名優秀的幼兒園教師,并不是你課上的有多么的好,而是你保育工作是不是做得到位,因為保教結合,保育是排在第一位。在晨間接待時,你要與每一位幼兒問好,給他們一個微笑,觀察一下他們的臉。在晨間活動時,你要照顧到剛來的幼兒,是不是有器材玩,是不是會玩器材,雖然你要很仔細的觀察、照顧,但你的身后也必須要有一雙眼睛,能及時給做得好的幼兒一個肯定的眼神。
教育實習匯報范文2
關鍵詞?演預算模式;社會保障預算;預算編制
中圖分類號?演C913.7;F812.3 [文獻標識碼]A ?眼文章編號?演1673-0461(2013)12-0051-06
社會保障預算應該采用什么樣的編制模式?這是決定社會保障預算編制的支撐性力量。因為預算模式是預算編制中的基本制度框架及設計理念及編制方法的重要體現,預算編制模式深刻地影響了預算要素的設置、信息的搜集、預算對象的界定及預算權力的配置。從我國的基本政策規定來看,社會保障預算屬于公共預算的重要內容,其只能從公共預算的編制路徑中去尋找可供借鑒的編制經驗。
一、公共預算編制模式分析
在任何涉及到公共預算編制環節的問題上,都會直面“政府應當在哪些職能上花多少錢”和“為什么這筆錢應當給A,而不應當給B”這兩個問題進行。圍繞這兩個問題的回答,我們可以給出“養人”、“辦事”、“效果”等三種回答,實際上這基本上形成了公共預算三種不同預算編制方法。
(一)控制導向的分項列支預算(Line-item budget)模式
作為投入導向的預算,分項排列預算是合規性預算,預算準備和撥款必須遵守嚴格的事前控制。這種預算主要關注預算支出的特定用途,其目標在于對預算投入進行嚴格的控制。預算編制過程中將支出詳細地科目化,對購買和雇傭進行嚴格的集中控制,從而嚴格監督支出機構的支出行為。從技術上來看,分項列支預算是一種功能預算,它首先將財政資金分配按照主要的組織單位進行分類,然后再按其內部的組織單位進行細化分類,接著支出按照預算會計科目具體分為:人員經費、公務費以及各種職能性支出等。而且,分項列支預算的“養人”特征非常明顯,因此人事成本(工資、雇員福利等)通常占了預算的一半以上。
控制導向的分項列支預算出現的時代恰逢自由資本主義時期,小政府的理念根深蒂固,功能財政尚未產生。因此,政府的預算一般不關注長期的規劃和結果而更多地強調支出控制,但分項列支的預算編制形式其實很難控制支出規模的發展,因為其關注重點是投入的控制,即資源資金是否按既定的方式和目的支出了,而不考慮支出本身是否必要。每個支出科目的成本一般都是建立在部門或者機構預算基數以及預期變化之上的,預算增長遵循“基數+增長”的漸進路徑,而無法有效地服從于政策的優先次序、施政的戰略和重點、政治承諾等功能性需求。
(二)計劃導向的規劃—項目預算(PPBS)模式
規劃—項目預算是典型的以“辦事”為基礎的預算。從特征上看,PPBS首先要求各預算單位建立長期的規劃,在規劃的指導下編制今后三年的滾動預算及當年度的預算,以此來規避政府部門的短視行為;其次,PPBS改進了分項排列預算投入與結果不關聯的弊端,要求在編制預算時一定要制定項目的目標、指標及考核衡量的標準,并結合實際情況在執行中進行追蹤考核。就內在運行來看,規劃項目預算是通過項目(program)把計劃(plan)與預算(budget)聯系起來,因此規劃項目預算更關注目標的實現和政策價值的達成。對于規劃項目預算來說,預算的重點不在局限于投入的控制,而在于產出的正當與合理性,即產出是否滿足社會共同需要,并且使用成本—效益方法來分析和評估給這筆產出提供預算配置是否符合效益、效率和經濟原則;規劃項目預算要求相關預算主體在制定預算的時候一定要具有長遠目標,而不能只關注某一年度的預算。這就要求預算應該建立在多年預測規劃的基礎上,雖然每年對預算做出更新和調整,但是預算的總體規劃和目標是大致確定的。這讓規劃項目預算具備了戰略性視野,有利于項目執行規劃的長遠性和科學性,具有比較明顯的計劃導向。
項目規劃預算期望提供一個更加理性的預算資源配置方案,這種方案有效地把民眾的需要、政府滿足需要的項目、項目的效果、時間變量(年度計劃)、項目的達成時間(規劃周期)等變量有效地聯結起來,同時也期望打破漸進主義預算模型“基數+增長”的資金增長路徑。但預算環境面臨較大的不確定性,規劃項目預算過于強調規劃及編制理性,這使其在日漸龐大的經濟社會環境中遭遇技術尷尬。
(三)投入與產出并重的績效預算模式
績效預算(Performance budgeting)是著眼于工作表現與管理成效的一種公共預算,“績效預算是為了說明撥款為了實現什么目的,為達成如此目標需要花多少錢,在預算過程中使用什么量化的方法能夠衡量過程中取得的成果和工作完成情況。”[1]而世界銀行則認為(1998),績效預算通過對于政府效率的長期關注以及努力將政府活動的信息整合進預算過程,使得預算決策能夠在很大程度上建立在政府做了什么與花費了多少成本這一聯系之上。這種改革……是設計出來使得管理者能夠對工作量與單位成本進行測量。[2]因此,可以這樣認為績效預算首次將政府支出與績效聯系起來,預算在提供預算資金的同時,還關注績效目標的達成。在這種預算模式下,預算撥款主要是撥給具體的活動而不再像傳統預算那樣,撥給與預算科目相聯系的支出用途或者項目。預算更加緊密地把機構的活動成本和具體活動以及產出聯系在一起,把支出與產出之間聯系起來,使得政府能夠以較少的成本提供更好的服務。
除了明顯的“投入產出關聯導向”外,績效預算還強調公眾的廣泛參與。與傳統預算相比,在確定戰略目標、績效計劃、預算分配的優先次序以及績效評估等方面,績效預算強調在決策者、管理者以及公眾之間展開積極的討論。[3]通過討論,充分吸收政治家、 行政官員、公眾的建議,使績效目標和績效規劃等設置更加科學合理;也能通過充分的信息交流溝通,消除預算執行的障礙,為預算執行營造一個有利的環境??梢赃@么說,績效預算執行的成功與否直接取決于公民參與預算過程的廣度和深度,這是預算民主化和政治民主化相輔相成的一致過程。
(四)管理導向的零基預算模式
盡管零基預算可以整合進項目規劃預算的框架,但我們仍然把零基預算單獨予以介紹,我們認為在當老齡化社會來臨以及社會民主政治的不斷發展,個人對福利的競爭必然成為權利名義下的公開行為的時候,探討零基預算對社會保障預算資源的分配應該具備適當的合理性。
作為管理取向的預算模式,零基預算存在的目的就在于提高政府內部首腦和預算機構對各部門預算申請的控制,從而能夠改進配置效率。在零基預算模式下,所有的支出水平不再是神圣不可侵犯的基數,甚至于往年的基數也不再成為新一輪預算決策或者撥款的依據和考慮的變量。所有的支出項目必須和新增的支出項目一起比較和競爭,預算單位必須為它的全部預算申請進行辯護。這就從本質上打破了傳統預算“基數+增長”的資金配置模式,有利于資金的使用效益。
二、不同公共預算模式在社會保障預算編制中的分析
(一)分項排列預算模式在社會保障預算編制中的分析
首先預算編制的主體并不統一。在分列預算中,由于編制預算的依據是人頭,其次是單位“做事”需要的錢,因而幾乎不存在使用效益的概念,預算分配與效率是脫節的,我們無法去約束政府的預算支出范圍及支出的結構,也無法評估支出的效益,這必然帶來預算資金使用的無效率及使用主體的。而社會保障預算編制的對象是民眾繳納的社會保險費或者工薪稅形成的收支,按照“??顚S?、量入為出”的原則使用預算資源,因此預算的編制需要密切使用的規模和效益,否則預算的公正性、合理性就會面臨挑戰。
其次,分項排列預算不利于克服政府支出膨脹。公共選擇理論早就指出,民主政體必然導致社會保險預算的膨脹。埃德加·K·布朗寧(Edgar K. Browning,1975)認為老年人基于稅率變化的多數投票導致一個過度膨脹的社會保險系統。即使存在稅收結構、再分配等要素抵消社會保險過度擴張的可能,但是不足以抵消財政幻覺對擴張社會保險系統的動力。[4]肯尼思·V·格瑞尼則從條件下個體之間的代際社會契約角度,重新對布郎寧的觀點進行論證,在人口增長的前提下,更高水平的社會保障預算支出水平將被后時代的人選擇。[5]社會保障預算水平之所以持續膨脹,除了官員的自利行為以外,還存在財政幻覺、中間投票人拉高福利水平等政治過程因素,也與預算制度的機制不合理密切關聯。如果預算資源的分配與效率、效益脫節,必然帶來預算領域的“政治競爭”,這種“政治競爭”的結果便是政治家為了更好地平衡各派力量,維持執政可能而競相推高社會保障預算支出。
分項排列預算的基本路徑就是“基數+增長”,由于每個預算單位的支出只能在上年基數的基礎上遞增,那么這種漸進主義預算模型必然是刺激浪費而不是節約,即不管需要還是不需要,部門都傾向于花光全部撥款。因此,該預算方法對業績的評價標準不是支出是否節約而是是否保持在既定的預算限額,過多的預算資源節約反而不利于下個預算年度的撥款。社會保障預算的保險支出部門剛性較強,主要受到一個社會人口老齡化水平的影響,而對其他一般預算撥款的社會保障項目則可能受到漸進主義模式的影響,如果立憲層面對福利項目的創設上受到中間選民或者政治家自利動機的影響,那么年度的福利項目撥款必然也深受漸進主義原則的制約。按照這種方式來規劃社會保障預算,其支出規模必然無法控制,總有一天會給財政體系造成負擔。
最后,分項排列預算加速了政府及政治家行為的短視化。分項排列預算過于注重預算的控制職能,忽略了預算的計劃和管理職能,加上它以年度為預算周期,所以將過多的注意力集中于部門的人力、物品用料等而缺乏長期規劃。而我們知道,社會保障預算的資金積累周期相對比較長,以美國OASDI為例,聯邦信托基金委員會的預算規劃一般是75年為一個周期。我們國家的社會保障法律規定,職工至少要積累15年以上,達到規定的退休年齡才能領取養老金,這都預示著社會保障預算不可能是一個年度的短期管理工具,一定是一個跨多個年度的長期的規劃和管理過程。
(二)規劃項目預算模式在社會保障預算編制中的分析
第一,社會保障預算是一項專項預算,其肩負了明確的責任和目標,那就是確保民眾能夠通過提前的資金籌集,分散老年、疾病和傷殘風險,能夠隨著經濟社會的發展,共享改革成果。因此,預算投入的規模及范圍并不能完全衡量社會保障預算本身給民眾需求的滿足程度,必須要通過合理的預算模式,對民眾的需求、需求的程度進行規劃,然后確定若干實現規劃達成的項目,逐步按年(計劃)地實現規劃的愿景和目標。因此,規劃項目預算讓政府的社會保障責任更加明確,同時讓民眾的社會保障需求與政府的政策議程更加對結緊密,避免為了政治目的盲目許下政治承諾。
第二,項目規劃預算關注長期規劃的戰略視野與重視年度計劃的執行風格,更好地契合了社會保障預算各項目的發展運營要求。社會保險預算存在15年以上的資金積累,同時隨著人口老齡化的發展,這部分預算的收支規劃也遠遠超過了15年的時間期限,美國的聯邦信托基金就是按照75年一個周期進行基金收支規劃預測,出臺相應的報告,為預算資源的分配提供建議。因此,養老保險基金需要采用規劃項目預算的長期籌備視野;醫療、工傷、生育等保險內容,以及社會救助、撫恤救濟等則是明確發生在一定的年度中,需要對該年度資金發生的概念、范圍、數額等進行計劃,這滿足了規劃項目預算的年度計劃特征。隨著我國社會保障制度的發展,社會保障項目中的社會福利、特殊福利等內容則可以通過項目的形式來予以實現,這樣可以讓預算任務更加明確。比如兒童福利、婦女福利、高齡老人護理津貼等,這些以項目的方式實施可能會更加有效。
第三,規劃項目預算只關注項目內容而不在乎執行主體或者部門的預算思路契合了我國社會保障預算的當前發展現狀。我們當前的社會保障項目,分散分布在不同的部門當中。城鎮職工養老保險、醫療保險等屬于人力資源與社會保障部門管理、新型農村合作醫療由衛生部門管理,社會救助、撫恤救濟等屬于民政部管理,部分社會福利分散在工會、殘聯、紅十字會等部門中,各部門都可能涉及到社會保障事業,造成了在資金上部門相互競爭,撥付福利的時候又可能交叉重疊。項目規劃預算按實施項目來撥付預算資源,這從財務機制上促成部門之間的合作和溝通,把各部門連接到一起,有利于預算資源的使用效率和效益。
(三)零基預算模式在社會保障預算編制中的分析
第一,零基預算有利于遏制福利潛在的“福利剛性增長”壓力。 社會保障預算的社會保險內容部分可以采用規劃項目預算進行長期規劃編制,而對于相對于周期比較短的社會福利和社會救助等內容,則可以采用零基預算,這樣可以有效地預防預算支出的膨脹;其次,社會福利項目的支出存在支出剛性,如果按照“基數+增長”的傳統預算模式,必然導致福利負擔尾大不掉,給公共財政帶來壓力,而如果采用零基預算原則,那么各福利項目的支出必然面臨比較和選擇,可能的支出項目予以保留,而效益效率排序處于不利地位的預算得不到保證,這是從財政預算機制上扼制了福利無限增長怪圈,有利于社會經濟的良性發展。
第二,零基預算雖然不能導致預算支出的大幅度削減,但是可以促進社會保障資金更富有成效的流動。由于零基預算是按照決策方案的輕重緩急進行排序撥付預算資金,那么這就促使決策單位對各項支出進行詳細的研究和比較,選出最應該得到資助的項目。相對于其他支出項目來說,社會保障資金的有限性更加突出,如果要盲目地滿足所有社會保障需求,那么資金絕對是杯水車薪。在社會保障資金確定的情況下,采用零基預算的資金配置方式,有效地提高了有限資金的配置效率,也促進了預算管理的科學性和公平性。
第三,零基預算能夠從管理層面提高管理人員的控制水平及影響力,能夠使更多的人參與到預算編制過程中來。比如在實行零基預算的時候,預算的規劃、目標、項目、方案等一系列工作都融于制定決策包中。對于這一決策組合包,要求管理人員按照政策優先次序進行排序,要么按照既定的政策戰略、要么遵循成本—效果的對比,這一過程既是預算單位詳細研究支出項目的過程,也是預算單位對所屬管理職能及管理內容進行再思考、再認識的過程,有利于決策單位對于職能的界定和厘清,更好地發揮自身作用奠定基礎。對于社會保障預算來說,這也有利于更好地去區分各級政府的社會保障責任、有利于政府內部相關社會保障部門重新界定自身職責,更利于推動社會保障事業的發展和完善。
第四,零基預算重視靈活性和操作性,但弱化規劃性的做法,使其無法適應社會養老保險預算的長期預算安排。在零基預算的實踐操作中,決策單位的預算管理者除了在一開始制定規劃目標以外,在整個程序中都沒有真正重視規劃。雖然,沒有規劃的零基預算也能夠正常運轉,但是它畢竟難以適應外部環境的改變以及政策的影響。比如社會養老保險預算規劃,如果不立足長遠,那么人口結構的轉變、經濟發展的放緩都可能制約預算資金的收支平衡。所以,這點來說,零基預算對于社會保障預算編制的適用性是需要改進的。
(四)績效預算模式在社會保障預算編制中的分析
第一,績效預算的本質是通過績效考評得到的信息來影響預算編制、控制和報告。在預算的編制環節,用績效信息來影響項目資源配置的優先次序,這必然帶來傳統預算資源分配體系和新的績效預算體制之間的沖突。以社會保障預算為例,社會福利、社會救助的預算撥款可以納入到績效預算的范疇,但是這種預算資源的分配能夠多大程度上受到績效考評信息的影響,確實還是一個未知數。我們知道,社會保障政策對象是民眾,在民主政體下,這些人是政治家服務的對象,同時也是績效考評的重要載體。為了贏得選舉,政治家不得不考慮民眾的需求,從而完全不考慮績效的“理性分析”結果,而更多的屈從“政治選票”效應;另一方面,民眾會為了績效而對自己既得利益革命嗎?很有可能的情況是,撥款性社會保障項目的績效并不高,但是為了贏得民眾的支持,政治家還是可能放棄績效預算的原則。
第二,在社會保險領域。我們以養老保險為例,養老保險是一個長期的積累過程,必須隨著人口老齡化和經濟發展狀況作長期的規劃。但是,任何一個政治家的執政不可能超過養老保險基金的積累周期。往往為了顯示他們對于民眾的關切或者對于民眾需求的理解,政治家要么選擇一些長期績效并不明顯但是短期見效的項目,要么在績效信息并不充分或者并不完整的情況下做出政治決策。而在特殊的政治環境下,這些預算項目仍然可以得到撥款并且可能還得以長期存在。
第三,績效的本質是“效果”、預算的本質是“政治”、社會保障福利救助項目的重點是“公平”。這樣三種價值南轅北轍的政策行為要在部門的基礎上完全耦合,確實存在困難。其實,公共政策項目本來就存在內在的目標矛盾和價值沖突,我們在使用績效預算的時候必須能夠有效地辨別,我們更偏好于哪一種價值。也許在社會保險基金的增殖保值方面,績效的指標可能更多在于效益,而在福利救助領域,政治上的公平價值可能更倚重一些。總之,社會保障預算的完全績效化考慮存在一定的難度,但是可以通過改進考評技術手段、量化考評指標,力圖使社會保障預算也能實現更好的資金使用效率(見圖1)。
三、我國社會保障預算的模式的可能選擇
我國社會保障預算應該采取什么樣的模式,這關系到社會保障預算的長期持續發展。探討社會保障預算的模式,只能從前面介紹的幾種模式中汲取有益的經驗教訓,并且結合我國社會保障預算的特點綜合分析思考。
項目規劃預算作為關注長期戰略及年度計劃執行的預算模式,在社會保險特別是養老保險領域具備一定的實用性。社會保障預算大致可以分為社會保險預算、福利與社會救助及民政事業預算等內容。保險預算的收支測算需要進行長期規劃,特別是影響基金收支平衡的關鍵變量,比如人口結構、老齡化程度、經濟增長率等要素,這需要建立長期的觀測預測機制,否則無法很好地滿足社會保險預算的要求。
零基預算在項目的安排上具有靈活性,既可以著眼于長遠目標也可以著眼于短期目標。對于社會保障預算中周期比較短的社會福利和社會救助等內容,采用零基預算可以對各福利項目的支出進行比較和選擇,有些支出項目可以予以保留,有些則無法保證預算,這是從財政預算機制上扼制了福利無限增長怪圈,有效地預防預算支出的膨脹。同時,零基預算可以促進社會保障資金更富有成效的流動,也有利于更好地去區分各級政府的社會保障責任,這有助于推動社會保障事業的發展和完善。
而作為績效預算來說,社會福利、社會救助的預算撥款可以納入到績效預算的范疇,但是民主政體下,存在明顯的“福利支出陷阱”,政治家要么選擇一些長期績效并不明顯但是短期見效的項目,要么在績效信息并不充分或者并不完整的情況下做出政治決策,這無助于資金的有效配置(見表1)。
(一)社會保障預算模式的原則:社會保障預算究竟應該不應該堅持“效率”原則
以“投入—產出”對比的效率測度方法究竟適用不適用社會保障預算,這是我們在構建社會保障預算必須要思考的問題,其結論直接決定了社會保障預算的預算配置模式。分項排列預算模式、項目規劃預算和零基預算,實質上都是控制預算,都是效率思路下的預算模式創設,不同之處在于或重在“養人”、或在“項目”或在“辦事”。歸結起來,不外都是“投入預算”的種種。從美國的預算實踐來看,投入預算解決不了支出膨脹的問題,反而帶來了作風盛行。究其原因,就在于“投入預算”以政府職能作為撥款的基礎,而并不重視產出指標與投入關聯的績效約束和機制建設。無論是項目規劃預算還是零基預算,重點都不是政府辦事的效果和效益,而在于如何花這些錢,或者花這些錢做多少事情?;谡毮艿摹巴度腩A算”并沒有對政府職能本身進行檢視,就更不可能對這些職能產生的效果進行評估,因此,這必然導致支出膨脹和預算資源浪費,這是“投入預算”的根本缺陷。
社會保障預算本身當然要講“效率”,但是社會保障預算更要照顧“公平”。公平是社會保障預算構建的基本原則,這是社會保障制度內在屬性所規定。社會保障制度不僅是彌補市場缺陷、解決工業化經濟社會問題的制度安排,同時還承載著消除貧困、消弭社會不均、促進社會成員福利水平的正義功能。在市場條件下,市場分配無法自覺地規避競爭不確定、非均衡性和突發性風險,由此導致的貧窮、不均必然要尋求社會性分配。因此,社會保障機制的內在價值是實踐了政治道德意義上的分配正義及由此導致的制度安排,而社會保障預算則承擔為這一機制提供財力保障和審視檢討的可能。在社會保障預算內部,我們實在無法在老年照顧、失業救濟或者兒童福利之間區分出哪個的投入作用更有效,況且這也不符合分配正義的原則。因此,社會保障預算模式不能過于關注“效率”因素而采取零基預算模式、績效預算等模式,而要在關注社會保障項目實施完整的前提下,盡可能提高資金的使用效率和效益。
(二)社會保障預算編制模式:項目規劃+績效預算
社會保障預算的責任和目標就是要確保民眾能夠通過提前的資金籌集,分散老年、疾病和傷殘風險,并且能夠隨著經濟社會的發展,共享改革成果。因此,預算模式要通過合理項目安排,對民眾的需求、需求的程度進行規劃,然后逐步按年(計劃)地實現規劃的愿景和目標。規劃項目預算(PPBS)讓政府的社會保障責任更加明確,同時讓民眾的社會保障需求與政府的政策議程更加對結緊密,避免了不必要的資源浪費。同時,規劃項目預算這種關注長期規劃和重視年度計劃的執行風格也更好地契合了社會保障預算各項目的發展運營要求。
美國的聯邦信托基金就是按照75年一個周期進行基金收支規劃預測,出臺相應的報告,為預算資源的分配提供建議。隨著人口老齡化的加速發展及養老保險基金的積累,也確實需要對相關項目進行長期規劃,及時掌握基金的收支規模及贏余趨勢,以能未雨綢繆。養老、醫療等保險基金需要采用長期規劃項目預算,工傷、生育等保險內容,以及社會救助、撫恤救濟等則是明確發生在一定的年度中,需要對該年度資金發生的概念、范圍、數額等進行計劃,這滿足了規劃項目預算的年度計劃特征;社會保障項目中的社會福利、特殊福利等內容則可以通過項目的形式來予以實現,可以讓預算任務更加明確,實施可能也會更加有效。
在規劃項目預算厘定基本的投入方向和內容以后,為了體現預算的受托責任及公眾利益導向,應該在預算中加入適當的績效預算內容。在能夠體現績效內容預算項目上,比如社會保險基金的保值增殖上、社會福利的使用上、反對福利欺詐及福利陷阱規避上,可以通過考評技術及基層治理,提高預算資源的使用效率。如果存在績效低的情況,那么在規劃項目的前提下,不能據此停止撥款,而應該通過更換執行主體、聯合治理或者其他方式,改進執行績效,讓民眾能夠真正受益。
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The Social Security Budget Planning Analysis: A Comparison
of Public Budget Model Perspective
Xie Hejun1,2,Li Zhen1
(1. Public management School of Rennin University,Beijing 100072,China;
2. Public management School of Yunnan University,Kunming 650091,China)
教育實習匯報范文3
一.xx鎮現狀
1)xx鎮簡介
xx鎮是XX年7月由原xx鎮與xx鎮合并而成,位于xx市主城近郊,屬東部新城建設組團,渝黔高速公路、上界高速公路橫穿其境,距市中心 18公里、江北機場32公里。鎮域面積84.26平方公里,城鎮建成區面積2.1平方公里,總人口5.1萬人(常住人口為4.4萬人),非農業人口1.4萬人,轄區內有18個行政村、3個居委會,123個合作社。
xx鎮旅游資源豐富,有南溫泉和樵枰山兩大風景區,風光綺麗,自然條件得天獨厚,不僅有林、瀑、洞;還有古寨文化、陪都文化、遺址、明清時代民居群,是久負盛名的旅游勝地。南溫泉景區以豐富的溫泉和厚重的文化底蘊著名于世,為xx市旅游“十佳”風景區和都市短程旅游最佳線路。
XX年上半年完成地區生產總值(gdp)2.7億元,比上年同期增長24.5%;固定資產投資完成3.01億萬元,比上年同期增長564%,其中實際利用區外資金2.96億元,比上年同期增長740%;企業總產值完成4.24億元,比上年同期增長10%,企業總收入完成4.21億元, 比上年同期增長18%,本級財政收入完成513萬元,比上年同期增長130.7%,完成年度預算的88.45%;二、三產業占地區生產總值比重為83%。
區委、區政府高度重視xx的開發建設,組建了專門機構對xx實施整體開發。整體開發規劃范圍20.69平方公里,分為工業、旅游、生態居住、新市鎮四大功能區。
其中核心旅游區用地1.14平方公里,以“歡樂xx、浪漫花溪”為主題,以打造“國際溫泉之城、中國溫泉之鄉”為目標,以溫泉主題旅游休閑度假為主要功能,內設五星級酒店、溫泉文化廣場、特色溫泉精品酒店、陪都時代風情街、河濱公園等綜合旅游、休閑服務設施,創建溫泉主題公園和綜合性主題游樂園。
工業區規劃用地5.8平方公里,重點發展機械制造業、生物制藥業、電子工業等高附加值產業為主。
生態居住區用地7.27平方公里,憑借優美的自然環境打造以中檔住宅為主、經濟住宅為輔,建設xx市真正意義上的生態居住區。新市鎮規劃用地2平方公里,以政府治所為中心,強化居住、大型商業功能,打造未來整個區域的經濟文化中心。
2)xx鎮的孩子
這里的孩子雖家境貧寒但都十分懂事,他們活潑熱情,尊師守紀,在學習上也表現突出。近年來,學校學生參加全縣各類知識競賽有26人獲獎。學校成立有文藝演出隊,書法組,繪畫組,以及籃球隊,乒乓球隊等。同學們都是德智體美全面發展的。但卻存在一個令人震驚的現象。據了解,孩子們在念恩讀完三年級后,就要到下甲鄉中心小學去繼續完成小學。可從山里出去的孩子,大都遭受到這樣一種遭遇,那就是到中心小學后被當地的同學欺負,被人瞧不起,有些孩子被打得哭著回家,有的被剪掉褲子、燒掉頭發,甚至有些孩子害怕再次被欺負而輟學回家。這些情況雖和當地的領導反映,但似乎卻沒有任何回應。我們不得不為這些孩子的教育問題而擔憂啊。
孩子是未來、是希望,中國不能無視他們的存在!我們應該給他們更多一些的關心和幫助,使他們能更健康快樂的成長!
3)農民工問題
農民工,是指在本地鄉鎮企業或者進入城鎮務工的農業戶口人員。農民工是我國特有的城鄉二元體制的產物,是我國在特殊的歷史時期出現的一個特殊的社會群體。農民工有廣義和狹義之分:廣義的農民工包括兩部分人,一部分是在本地鄉鎮企業就業的離土不離鄉的農村勞動力,一部分是外出進入城鎮從事二、三產業的離土又離鄉的農村勞動力;狹義的農民工主要是指后一部分人。據有關部門的調查,我國狹義農民工的數量為1.2億人左右,廣義農民工的數量大約為2億人。所以這就造成了大部分農民工子女上學難,慢慢形成個人心理疾病的嚴重問題。
二.農民工子女教育問題
民工進城子女義務教育權缺失。獲得義務教育,是每個適齡兒童應有的權利,可現行義務教育由地方負責、分級管理,按戶籍歸口入學,許多地方沒有將進城農民工子女納入當地義務教育體系。盡管中央三令五申。農民工子女要想進入城市學校就讀,每學期仍必須交納一定數額的借讀費。許多人只好讓子女就讀民工子弟學校,而民工子弟學校由于得不到當地政府的財政支持,只有依靠高收費維持運轉,加重了農民工的子女教育負擔。據不完全統計,XX年在本市的6~14歲的民工子女達10萬余人,而其入學率僅為12.5%,可以說“現在的外來工子女受教育現狀完整地復制了中國城鄉之間不平等的關系,也損害了基礎教育的義務性、公平性、完整性的原則”。
調整現有義務教育格局;合理配置現有的國有公共教育資源。農民工子女的教育政策應該以公平為首要的價值目標;消除社會排斥、促進社會融合。要全方位地把農民工子女教育從體制外納入到體制內;使其完全融入社會主流學校的教育秩序內。解決的渠道應該以公辦學校為主;民辦教育為輔;同時調整現有教育資源的分布;合理配置現有的國有公共教育資源;實現現有資源利用的最大化。流入地政府對要根據現有的公立中小學校的生源規模情況進行教育資源的重新布局。事實上;在當前大量的農民工子女無法入學的情況下;因為家庭人口結構的變化帶來的本地生源的減少;流入地城市卻往往還有一些中小學校因為招生(指本地生源) 數量不足而被撤銷。流入地政府應該對這部分空閑的資源有效地加以轉移;用來增強流動人口比較集中的公立學校;以提高這些學校為農民工子女就學服務的能力、提高農民工子女的教育質量;或者改造成為以招收民工子女為主的學校;以更好地滿足流動兒童就學需求。比如;在流動人口特別集中的城郊結合部;要提高公立學校的辦學水平和招生能力;或者增設新的學校;來解決局部區域內農民工子女入學緊張的現象。
三.農民工子女心理問題
在城市中,貧富差距較大,這是我國經濟發展現階段的自然產物,但由于農村,尤其是經濟落后的山村地區,自然條件和經濟條件制約著農村的發展,人們過著大致相同的生活,還不能深刻感受到人與人之間的貧富差別。農民工子女隨父母來到城市以后,物質條件的匱乏,較之城市子女物質條件而產生的差別使他們感受到了人與人之間的不同,在心理上有很大的落差感。他們失去了往日在同齡孩子中佼佼者的滿足感,甚至無法在城市的同齡者中找到自己的位置和歸宿,無法和城市同齡者相融合。農民工子女是被城市邊緣化的群體,在生活環境和心理優越感方面都無法與城市的同齡孩子相比較。別人在娛樂的時候,農民工子女資料以及學習工具的購買等問題發愁,當農民工子女感受到了農村生活與城市生活有可能還在為自己的學費和學習的差別以及自己的生活條件與城市子女生活條件的巨大差別之后,他們會出現嚴重的心理失衡感,在心理上造成較大傷害。
農民工為了生活要辛苦勞動,無形中對子女關心不夠,沒有盡到做父母的責任。為了子女能有個健康的心理,農民工要經常與子女溝通,了解孩子需要什么,孩子的思想動態是什么,幫助他們解決心中的疑問,不能只在考試時強求孩子取得好成績,應該加強平日的教育和監督。學校方面要定期召開家長會,也可針對農民工子女專門召開農民工子女家長會,方便家長在會上相互切磋,交流教育子女的經驗,教師與農民工子女家長交流座談,使學校和家長更好的配合,及時了解學生動態;家長也要經常與學校溝通,了解自己孩子的在校情況。
教育實習匯報范文4
一、個人查擺出的問題和不足
1、在黨史理論學習方面,憂患意識強不強,看有無精神懈怠、素質不高的方面。雖然自己不存在盲目樂觀等問題,但多多少少存在安于現狀、能力不強的問題,對于自己的分管工作是忠于職守、樂業敬業的,能夠按照上級的要求按時按質按量完成好,主動對分管部門進行溝通了解,定時開展監督檢查。但是存在工作作風不夠扎實,深入基層、聯系群眾的層面和深度仍不夠,與普通群眾接觸少,也是在工作中存在作風不夠嚴謹扎實的表現。
2、在政治意識方面,大局意識強不強,看有無黨性不強、個人至上的方面。我認為自己能夠顧全大局,工作上不等不靠,成績面前不爭不搶,自己分管的工作兢兢業業、盡職盡責。但是在作風建設上尚有差距。因時間和經歷所限,對自己分管范圍內的工作,深入下去少,導致不能全面了解和掌握基層真實情況和群眾的合理訴求,在解決棘手問題上缺乏一抓到底的堅定性和徹底性。
3、在工作推進方面,責任意識強不強,看有無紀律松弛、執行不力的方面。始終能夠認真履行自己的職責,嚴守各項紀律,在工作中能做到求真務實、真抓實干。但是在工作能力、工作實績上仍有差距。工作時有急躁情緒,缺乏耐心。對主要領導和上級安排的工作,雖然盡量積極按質按量去完成,但是缺少創新意識,缺乏突破條框的勇氣,存在不求有功,但求無過的消極思想,對工作沒有一抓到底的韌勁,工作積極性和主動性沒有充分發揮出來,需要在以后工作中努力提高。
4、在工作作風方面,公仆意識強不強,看有無脫離群眾、消極腐敗的問題。我認為通過這次活動,宗旨意識得到了進一步增強。但是在思想作風上也存在對當前社會所面臨的新形式沒有完全清醒的認識,宗旨意識滑坡,全心全意為人民服務思想淡化,不能保證做任何事情,首先堅持把黨和人民的利益防在首位,將人民群眾的所思所想所急所盼作為一切工作的出發點和落腳點。對于社會新形式變化中出現的問題和困難容易產生思想波動。
二、產生問題的原因分析
1、學習意識不強。理論學習不夠。平時只是為了應付工作而對本職工作業務進行了部分學習,對理論的學習缺乏系統性和全面性,沒有自覺去學習其他知識,甚至很多與自己業務相關的知識都沒有主動去學,對新知識的掌握和運用不夠好。
2、工作還不夠細致。雖然在工作上盡量要求自己把工作做好,但很多時候還是粗心大意,總是出現一些不該出現的錯誤,如自己完成的材料有時會有錯別字、材料結構的安排不合理、所形成材料歸檔不規范等等問題。
3、爭先創優不足。與同事交流溝通的時間較少。平時忙于業務工作和其他事物,與同事之間的思想交流不夠全面和深入。
對自己要求不夠嚴格。有時懷著一種為了完成工作任務的思想,對自己管理不嚴,有時會放松自己,這都是對自己的要求還不夠嚴格的表現。
4、實干作風減弱。深入基層的時間少。平時只是呆在部里上班,深入到基層了解群眾的生產生活困難的時間少,這是對“進農機、下基層”和開展“四群”教育活動沒有落實到位。
三、努力方向和整改措施
1、要加強學習,提高黨性修養。要把學習作為自己的第一需要、第一責任和第一任務,始終保持不竭的學習動力。下決心克服浮躁心態,靜下心來,在學習中思考,在思考中學習。圍繞堅定政治信念,樹立正確的人生觀、價值觀,從理論與實踐的結合上,把握精神實質。
教育實習匯報范文5
關鍵詞:雙語教學;細胞遺傳學;實驗課;英語詞匯學習;依托式教學
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A ?搖文章編號:1674-9324(2012)12-0142-03
雙語教學是指用母語及一門外語進行非語言學科知識教學,就我國高校目前情況來說,雙語教學是一種將專業英語與專業學科有機融合的新型教學模式,目的是讓學生能同時掌握專業英語和專業知識,培養學生使用英語從事專業工作和專業研究的能力。研究表明,母語非英語的學生同時學習英語與專業知識比單獨學習英語更有利于其發展[1],雙語教學可使學生專業技能與語言技能共同提高。醫學雙語教學是我國醫學高等教育改革的必然趨勢,也是21世紀我國高等教育國際化戰略的重要組成部分[2]。在國家政策支持下,各級院校廣泛參與,雙語教學研究取得了理論認識上的長足進步。但雙語教學綜合了專業英語與專業知識,是語言學習所要達到的最高層次,檢驗其教學效果的好壞要看其是否能使用第二語言思維,并能隨心所欲地在母語和第二語言之間進行切換[3]。由于受客觀條件限制,各學校對外語的開放程度不同,再加上教師和學生英語基礎差異明顯,雙語教學面臨諸多挑戰,高效實施雙語教育有許多具體內容需要一線教師逐一深入研究。
英語單詞是英語的一磚一瓦,詞匯量是掌握英語的基本功,廣博豐富的詞匯有助于學生快速準確地理解閱讀、聽力材料,流暢地應用英語進行口語交流和寫作,更有助于學生取得良好的考試成績。多數英語術語繁冗復雜,且在學術文獻及雙語教學中不可替代。專業詞匯基礎薄弱是地方高校師生普遍存在的情況,是教育主體尤其是低年級學生參與雙語教學和接受英文專業信息的最大心理負擔。相對于理論課而言,實驗課的知識內容直觀生動,更有助于師生之間進行語言交流。實驗課進行雙語教學可以加強學生對專業英語詞匯的理解與掌握[4]。在我校細胞遺傳學實驗課雙語教學中,為了克服專業詞匯給師生帶來的心理壓力,讓師生大膽參與雙語教學,我們遵循英語詞匯學習的基本規律,從英語詞匯構詞法入手,注重應用英語原版書籍及網絡資源,對教學各個環節進行了深入地探索,為學生掌握關鍵詞匯、實現雙語思維打下了良好基礎。
一、心理壓力的預防——簡化專業詞匯
構成醫學術語的字母較多,但大部分英語專業詞匯構詞具有規律性。英語醫學術語往往是由詞根加上后綴或前綴構成。詞根是一個術語組成中不可缺少的主要構件,它決定了該詞的基本詞義[5]。后綴主要為醫學術語所常用,均有具體的含義,與詞根結合后絕大多數表示該術語為名詞,僅極少數表示為形容詞前綴均有抽象的含義,有的表示時間和空間等關系,有的表示大小、數量等意義。前綴較之后綴在數量上要少一些,它們可用于普通詞匯以及不同領域的專門術語中,其含義和用法容易掌握。一般來說,掌握1500個常用單詞后可以系統的學習詞根和詞綴[6]。
教師在進行實驗課準備時,為了讓學生能夠聽懂講解,消除對專業詞匯的畏懼心理,不僅要精心設計雙語課件,還應閱讀相關英文專業文獻,針對學生英語水平,整理學生預習的專業術語詞匯表,我們參照細胞遺傳學書籍末尾的索引[7],對專業詞匯的詞根、前綴后綴及詞義進行了分析歸納[5,8],作為學生的預習講義。
細胞遺傳學常用的專業術語舉例:
Aneuploid(非整倍體):an-not,without(否定),E:Analgesia(無痛);R(詞根):eu-true,good,well,new,E:Eukaryote(真核生物),euploid(整倍體)
Dicentric(雙著絲粒的):di-two,E:Diplopia(復視),diploid(二倍體)
Duplication(重復):R:Dupli-double(重復),E:duplicase(復制酶)
Hyperdiploid(超二倍體):hyper-Denotes something as“extreme”or“beyond normal”E:Hypertension(高血壓,過度緊張)
hypodiploid(亞二倍體):hyp(o)-Denotes something as“below normal”,E:hypotonic solution(低滲溶液)
isochromosome(等臂染色體):R:iso-equal;E:Isotonic(等滲的)
multiplication(倍增):R:multi-many,much,E:multicellular(多細胞的)
polyploid(多倍體):R:poly-many,much,E:polymerase(聚合酶,多聚酶)
pseudodicentric(假雙著絲粒的):pseud(o)-Denotes something false or fake,E:pseudodiploid(假二倍體);di- two
rearrangement(重排):re-again,backward,E:relapse(復發,再發)
translocation(易位):trans-Denoting something as moving or situated“across”or“through”,E:transfusion(輸血)
通過反復分析構詞法,明確前綴、后綴及常用詞根,采用舉一反三的學習方法,可以顯著地提高學生對專業英語單詞的記憶,同時也有助于學生公共英語及其他學科專業詞匯的學習,擴大詞匯量。由于學習效率提高,學生自然會產生學習英語的動機和興趣。這種目的和興趣比在單純的語言課程上容易產生和相對持久。
二、專業詞匯英語語義網的構建——在專業知識內容中掌握詞匯
雙語教學的主要任務應是系統講授專業理論知識,同時通過課堂講授、課堂討論、課堂問答、課后作業、考試、撰寫論文等多種方式提供大量的外語氛圍和環境,讓學生在運用外語專業理論知識的過程中鞏固和進一步提升語言運用能力[9]。詞匯表的應用符合大多數學生學習英語的習慣,學生能夠記住一些單詞的基本意思,但是僅僅使用詞匯表來記憶單詞容易出現死記硬背單詞的偏差,當詞匯出現在句子和文章中的時候,不能形成對單詞詞義的準確、快速反應。英語教育專家認為,最佳單詞學習法是讓學生反復多次在不同上下文中讀到或聽到該單詞,同時讓學生及時復習、主動應用新學的詞匯[10]?;趯I內容的英語詞匯教學法(依托式教學)既保證了學科知識的傳授,又有助于英語詞匯的準確掌握。我國的雙語教學要取得成功,也應以這些先進的教學理念為指導方針,全面研究和借鑒國外依托式教學模式的成功經驗[11]。
由于教師和學生的英語水平的限制,目前要在我國地方高校全面推廣雙語課程還有一定的難度,當前還只能是一個過渡時期,但我們要積極創造條件,遵循相應的詞匯教學策略。教師應當努力營造語言信息的輸入環境,在組織教學時既保證語言輸入的“質”又要提高語言輸入的“量”。在課件與講述中,應該盡量避免單個單詞的出現,即使在雙語教學初級階段亦需要以2~6個單詞的短語出現[6]。引用維基百科等網絡資源以及《ISCN2005》、《Instant Notes in Genetics》及《Chromosome Abnormalities and Genetic Counseling》等原版書籍上的經典語句,能夠讓學生接觸原汁原味的學術英語,亦能簡化教師的備課負擔。多媒體課件代替傳統的黑板教學,既能解決課時數少、學生人數多的矛盾,又能提高學生學習的主觀能動性[12],而且可以在課件中插播影音資料,學生可以聽到原汁原味的專業詞匯發音,教學過程更加生動,大大增加了教學的信息量,提高了教學效率。教師應熟悉細胞遺傳學英語資料來源,因特網提供了大量的圖文并茂和真實易于理解的英語輸入源泉,因此要引導學生充分利用網絡資源,鼓勵學生搜集相關資源。教師還要引導學生利用圖書館的英語書籍,鼓勵學生不要滿足于簡單地記憶英文詞匯或講課內容,而要學會在有限的時間內結合實際問題自己去尋找和閱讀最有價值的英語參考資料,養成自主學習和終身學習的良好習慣。
“輸出環境”對語言學習的影響是潛移默化的,也是巨大的[13]。地方高校由于地域分布差異,學校的層次參差不齊,學生沒有機會去實踐在課堂上所學到的語言知識,無法把它們轉化為語言技能,缺少語言學習必不可少的“輸出環境”。各學科教師要共同努力建立語言輸出的學校環境,同時與學生一起建立語言輸出的課堂環境。學生在實驗課中比理論課上更加自由,實驗過程為師生之間及同學之間提供了大量的交流機會,教師應活躍課堂氣氛,鼓勵學生用英語討論和發言。提問和小測試作為學習導向手段,亦可以引導學生學習應用專業詞匯。參考專業資料,為學生設計難度適中的詞匯練習,有利于復習掌握專業知識,同時有助于鞏固專業詞匯。
三、結語和展望
醫學雙語教學是新形勢下我國醫學教育改革中糾正外語教育與外語應用脫節的重要舉措。作為雙語教師應當知道自己不僅是一名專業教師,而且還是一名語言教師,應培養語言教師意識,學習研究相應的語言教學策略[11]。為了保證學生能夠從雙語教學中獲取專業知識,可持續地積累英語專業詞匯,教師需要培養學生良好的語言學習習慣,優化增加語言輸入,創造有利環境鼓勵語言輸出,以雙語教學改革為契機,為全面實施素質教育勇敢探索。
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教育實習匯報范文6
【關鍵詞】廣西白頭葉猴;研究簡史;森林動物環境教育觀
1. 20世紀白頭葉猴的發現與研究
1955年我國學者譚邦杰先生在廣西發現并命名白頭葉猴(Trachypithecus leucocephalus)俗稱烏猿、白烏猿、白葉猴等,隸屬靈長目(Primates)、猴科(Cercopithecidae)、疣猴亞科(Colobinae)。并指出白頭葉猴是我國獨有的一種珍貴而稀少的動物如何使這種野生動物能夠接受人工飼養,并繁殖后代,北京動物園經過一番努力,取得了初步成果。
1979年建立白頭葉猴保護區,1980年和1981年原板利自然保護區和岜盆自然保護區位于廣西西南部的崇左市江州區和扶綏縣,分別于經廣西人民政府批準為保護區,主要保護對象為白頭葉猴、黑葉猴等珍稀瀕危動物。
20世紀80年代,我國學者對白頭葉猴的地理分布、種群數量以及生態習性進行了初步的報道。
1980年經國家批準,專為保護白頭葉猴而設的羅白白頭葉猴保護區位于崇左縣城東南31公里的板利鄉與羅白鄉交界處,由弄官山、弄挑山、弄火山等200多座大小山嶺組成,總面積約30多平方公里。
1981年譚邦杰在論中國的猿猴指出有些收購部門至今還敞開收購白頭葉猴的皮張;龍州烏猿酒廠仍在收購烏猿進行生產;寧明縣派陽山林場制藥廠以白頭葉猴為原料,配制加味桂龍羔,銷售區內外。寧明縣馱龍公社一個社員,才二十六歲,經他打死的白頭葉猴就有七十多只。1982年南寧動物園成功進行了白頭葉猴的室內繁殖。
在20世紀世紀九十年代以來,我國政府采取果斷的措施,大規模收繳獵槍,基本消除了對這些靈長類動物的人為獵殺。我國學者對該物種的棲息生境和野外行為生態學進行了系統地研究,研究內容涉及到白頭葉猴棲息生境的植被組成、食性、日活動時間分配、家域和棲息地選擇以及社會行為的研究。除此這外,我國學者還開展了白頭葉猴的系統演化和種群遺傳學研究。
1991年白頭葉猴目前僅分布于廣西省西南部的左江以南及其支流明江以北的扶綏、崇左、寧明、龍州共4縣、11個鄉的范圍內,其中以扶綏縣分布面積最大,數量最多。
2. 21世紀白頭葉猴的保護與研究
2002年8月的第世界靈長類學大會上,白頭葉猴已經被確定為全球25種最瀕危靈長類動物之一。
2003年潘文石感到“以白頭葉猴為中心開展生態旅游,”是一個可以實現的計劃,其成功的基礎,就是依賴于還沒有完全消失的昔日地球的象征白頭葉猴及維持白頭葉猴生存及繁衍生態系統的存在。2004年發現左江東岸的崇左仁良地區為白頭葉猴分布區,也發現了似白頭葉猴而又非白頭葉猴的居間群;左江西岸為黑葉猴分布區,而在大新六榜地區,發現群體中混有白頭葉猴的色型。李漢華等把白頭葉猴的形態解剖和分布與黑葉猴進行比較。2004胡艷玲等已經通過雜交代的成功繁殖表明白頭葉猴與黑葉猴不存在生殖隔離,從而斷定白頭葉猴是黑葉猴的一個亞種。貴陽市黔靈動物園再次證明了白頭葉猴的分類地位。
2004年陳培棟指出與白頭葉猴同時代的許多種動物早已埋沒在地層之中,它們不僅僅是一種可愛的熱帶猴子,它們還是這個星球上生命進化長河中的一個環節。2005年廣西壯族自治區了桂政涵〔2005〕100號文件,將板利自然保護區和岜盆自然保護區合并建立廣西崇左白頭葉猴自治區級自然保護區,這對于整個野生白頭葉猴種群的恢復和集合種群的建立將具有重大的意義。
2005年黎向東 ,李士進行白頭葉猴采食植物初析,2008年.黎向東 殷麗潔 等指出白頭葉猴是典型的植物雜食性動物,從全程錄像直接觀察到白頭葉猴采食的植物總數應該是兩次記錄數量之和,即共有62科130屬169種植物。
2007年山岡指出作為一個物種,白頭葉猴僅僅在一個地域的200平方公里的范圍內棲息繁衍,地盤實在是太“專一”、太狹小了。再說,種群數量也是極少的,總共只有600~700只。因而,世界自然保護聯盟在宣布承認白頭葉猴命名之后不久,就在紅皮書中將白頭葉猴列為了“極?!蔽铩?/p>
2008年以來在崇左市板利鄉與羅白鄉種植了大面積的速生桉,對白頭葉猴采食構成影響。
2010年,廣西壯族自治區林業局組織了北京大學、廣西大學、廣西師范學院、廣西機電學院、廣西植物研究所、廣西水產研究所、廣西自然博物館、貴州科學院、南京師范大學、當地林業局、氣象局、水文局等相關專家編著了廣西崇左白頭葉猴綜合科學考察報告。指出白頭葉猴僅分布于廣西崇左市江州區、扶綏縣、龍州縣和寧明縣境內面積約200 km2的喀斯特石山地區,個體數量僅存858只。發現崇左白頭葉猴自然保護區的昆蟲有15目103科387屬585種。
3. 未來白頭葉猴的保護與恢復研究的教育觀
首先必須重視野生動物保護的社會群體教育,從孩子抓起,讓他們從小就知道,白頭葉猴是自己家鄉的榮譽,保護白頭葉猴就是保護自己的家園。這不應僅是國際靈長類學家向廣西林業部門領導的進言,應該成為教育界現代學生與老師的共識。
自從有了在建筑物內的老師教授學生學習的系列文字教育模式之后,大自然的野外教育就僅限于美術寫生和生物類學生的短暫實習(農林牧中醫學科)。真正有成就的學子歷來都是在向自然、社會非正式職業老師的潛移默化學習中獲益的。特別是在水泥鋼筋房屋、汽車、交通道路發達、塑料制品充斥,電腦網絡泛濫的追逐金錢的現代市場經濟社會里,新一代的青年人漠然冷淡自私心理與白頭葉猴的保護恢復和生態環境恢復保護是互悖的,因此建議建立在生態旅游框架的森林動物環境教育觀,要保護、恢復白頭葉猴就必須保護、恢復其生存的棲息地,就必須首先讓當地棲息地的農戶通過教育學習改變貧困與陋習。
參考文獻
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