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安全環保重要性范文1
隨著外科手術的普遍開展，麻醉也越來越多地應用于臨床，手術前麻醉主要是方式有經靜脈麻醉、氣管插管復合麻醉?；颊弑宦樽砗螅谛g后都有一個復蘇期，在這個階段患者可能出現神經、呼吸、循環及代謝等方面的異常，給患者帶來了風險。為了保障患者能安全送出手術室，要加強對復蘇期患者觀察及護理。2011年3-12月筆者對本院手術患者進行了復蘇期的觀察及護理，取得了較好的效果，現報告如下。
1臨床資料
1.1臨床資料我院于2011年3月——12月共收治復蘇患者數為1417例，成人953例，兒童（14歲以下）464例。
1.2復蘇期并發癥心律失常2例，高血壓2例，低血壓1例，術后出血1例，低體溫3例，5疼痛，躁動：49例，惡心、嘔吐3例，寒戰：2例，呼吸抑制：5例，蘇醒延期7例，急性肺水腫：1例。
2復蘇期觀察與護理
2.1基礎護理患者在入室后要即刻對其吸氧，并啟用各種監護儀，以確保各項基本的生命體征平穩，同時，還要準備好各種搶救藥品或設備，以防止患者意外事故的發生?；颊咴诖采弦３诌m合的，還要注意做好保暖工作。針對不同的患者可以預防性的使用約束帶，以避免患者在蘇醒時情緒過于躁動，造成輸液裝置或引流管的脫掉，也為了避免患者發生墜床。正常情況下，要密切觀察各種輸液、輸血及引流裝置，要確保他們的暢通，對于導尿的患者還要觀察導尿管的安置情況，確保引流暢通，并及時更好尿袋，還要記錄好排尿量。術后患者一般會處于昏迷或半昏迷狀態，此時，要仔細觀察患者的眼瞼、瞳孔反應，觀察患者的呼吸情況，以掌握好患者在復蘇期的狀態，還要觀察患者的表情、神志狀態，測算患者的脈搏，對主要的生命體征要密切監護，當患者瞳孔變大，或出現睫毛反射時，呼吸變快變淺時，提示患者將要蘇醒，要做好相應的護理。還要觀察患者傷口是否存在滲血或出血，還要觀察患者有無休克的表現，出現上述情況要馬上向醫生匯報，并配合做好護理工作。
2.2呼吸道護理患者在麻醉復蘇期吞咽反射微弱，還可能出現嗆咳、蘇醒延遲等情況，此時，患者可能會因呼吸道分泌物而發生誤吸，甚至會發生窒息[1]。因此，要準備好負壓吸引器，在上患者要去枕平臥，頭要偏向一側?；颊甙l生喉頭水腫，要抬高其頭部，全麻患者在蘇醒期還會發生舌后墜，堵塞咽喉氣道，患者出現鼾聲，可以托起下頜或輔助通氣，當患者發生尖銳喉鳴時，是喉痙攣所引起，要立即采取搶救措施，并加壓給氧。
2.3循環系統護理在手術及麻藥的影響下，患者的循環系統會出現異常，因此，要密切觀察患者的血壓、心率及血氧飽和度情況。患者在蘇醒期會出現低血壓，這是因為殘余麻藥的作用，還和低血容量有關，因此，要及時補充血容量，還可以使用血管活性藥物，二氧化碳濃度過高或缺氧可加速心率，體溫太低，能減慢心率，當心率每分鐘
2.4防止意外損傷患者在復蘇期意識模糊，還會存在幻覺，還會出現異常興奮的狀態，在剛蘇醒時會出現躁動，這些都是患者潛在的不安全因素，因此，要做好預防風險工作，必要的情況下可以給予鎮靜鎮痛藥物，以確?；颊叩陌踩?，避免患者發生傷口出血、墜床、拔除各種管道等意外事故。
2.5蘇醒較慢患者的護理要考慮到患者的肝腎功能是否受到損害，是否存在低鈉血癥、低血糖、腦缺氧及意識障礙等，要保持患者的肢體功能位，還可以讓患者適當地變換?；颊咛K醒后，會發現自己氣管插管，也能感到咽喉部發干、發癢，還會有輕微的疼痛，告訴患者氣管插管的必要性，讓患者從心理上接受，還要指導患者做肺擴張運動，促進肺部氣體交換，還可以護理患者每15分鐘做1次深呼吸，患者有痰要及時咳出，還要注意對傷口的保護。
2.6脊柱手術患者的護理該類患者由于手術或麻醉，會形成脊柱錯位、血腫，使脊髓受到壓迫；對脊柱的過分矯正還能引起脊髓的牽拉傷，影響到下肢的功能，復蘇期要特別注意協助患者進行下肢活動。該病的恢復盡早診斷、盡早治療是關鍵，在期復蘇的6h內進行椎板減壓，大部分患者能得到康復，在復蘇期還要進行細致的觀察。
2.7顱腦外科手術的護理要密切檢測顱內壓及血壓的變化，還要觀察瞳孔的變化，一旦發現有顱內血腫或顱內壓升高，要及時進行減壓，防止發生腦疝。還要保持引流的暢通，因為膀胱脹滿易引起患者的躁動，升高顱內壓，加大顱內出血的風險。
2.8頸部手術患者的護理要仔細觀察患者的呼吸情況，還要確保切口引流正常，避免發生切口部位出血壓迫氣管而引發窒息等并發癥。
2.9其他護理患者在術后由于筒形石膏或石膏夾板壓迫、包扎過緊或手術區血管的栓塞，都會導致局部血液循環的障礙，造成肢體組織的缺血壞死，因此，要密切觀察患者皮膚的顏色、溫度及局部血運狀況，發現異常要及時處理。
3結果
所有麻醉患者在復蘇室各項生命體征保持穩定，相關并發癥得到了及時的處理，完全清醒后患者都被順利地送往病房。
4結論
患者在進行麻醉和手術后，身體的各組織、器官及各系統的功能會出現異常，有些并發癥還會危機到患者的生命，麻痹疏忽會造成非常嚴重的后果。反之，在復蘇期對患者進行密切觀察及護理，則能讓患者轉危為安，順利地渡過麻醉蘇醒期?？梢?，復蘇期患者的觀察和護理，何等重要，這就要求負責復蘇期護理的護士，需有一定麻醉學基礎，對麻藥及麻醉出現的問題能及時發現，并有一定的處理能力。熟悉呼吸機、心電圖及檢測儀的使用和觀察。復蘇期的觀察與處理質量，直接影響到患者的安危。
安全環保重要性范文2
1.1企業自身發展的需要
近年來隨著高新技術、大機器化運用到企業的生產中，標準化、流水化作業普遍應用起來，生產流程被分解開來，提高了員工的工作效率和企業的經濟效率，但與之相對應的是由于員工的工作失誤而造成的安全事故也時有發生，給員工的生命安全帶來了威脅，為企業帶來了經濟損失的同時，也影響著企業的社會聲譽和社會效益。因此對員工進行健康教育培訓，將員工的安全納入企業的發展戰略部署中，是企業以人為本的管理理念的落實，是企業安全生產和經濟效益雙贏的前提和基礎，有利于提高企業的核心競爭力。
1.2員工自我保護的需要
員工作為企業生產經營活動的主體，直接面對著可能存在危險的生產環境，任何的疏忽大意都有可能釀成慘烈的事故，造成無法彌補的損失，如未能正確地使用設備，或者是工作環境存在安全隱患員工未能及時的發現問題并給予糾正等等，這些不安全的行為和狀態，都極有可能給員工的生命安全帶來威脅。對員工進行健康安全環保教育培訓，使員工能夠按照操作流程正確地使用設備，掌握可能發生事故的種類，辨別危險源，及時發現不安全因素，預防事故的發生。當事故發生時，積極參加事故搶救工作，提高安全意識。
2目前健康安全環保培訓中存在的問題
通過培訓使員工掌握了更多安全生產的知識，提高了安全環保職業健康技能，取得了很大的成就，但是依然存在著不足。
2.1建立的體系機構不完善
企業的各職能部門權責不清，企業領導對安全生產沒有足夠的重視，安全意識和安全生產法律法規淡薄，重經濟效益，輕安全生產，未能正確處理好經濟效益與安全生產的關系，只重視眼前利益，而忽視事故發生后為企業帶來的不良后果，安全生產投入不足。缺乏有效的監督機制和審核機制，文檔資料管理混亂，安全生產的培訓工作不能落到實處，只處于管理層面，不能有效執行，發生事故時，各方責任人往往推卸責任。
2.2培訓師數量不足，培訓質量不夠理想
培訓師的職責是將安全操作的知識傳授給員工，幫助員工樹立安全生產的意識，這就要求培訓師既要有豐富的理論知識又要有著豐富的實踐經驗，現實情況是企業員工眾多，工種復雜，與之相對的是高素質的培訓師數量不足，培訓時間不夠，培訓方式單一，以理論知識講解為主，缺乏實踐指導，培訓氣氛不夠活躍，員工參與的積極性不高，影響著培訓人員整體素質的提高，培訓質量不太理想。
3加強員工健康安全工作的措施
3.1建立健全組織結構，落實安全生產責任制
企業的經營所有者和各級主管領導要重視健康安全環保培訓，成立專項領導小組和工作小組，由企業負責人和各級領導擔任小組長和組員，將健康安全生產培訓作為一項重要工作來抓，把安全生產教育培訓作為企業的工作內容納入整體建設的發展戰略當中，學習國外先進的培訓模式，結合企業的具體實際，邀請有關專家、教授為員工講解安全健康方面的知識，將健康安全環保培訓落到實處。企業要不斷完善安全考核機制，將安全責任的目標層層分解，落實到每一個員工，制定職業健康安全目標責任書，要求員工遵守責任書中的規章制度，嚴格量化考核，將日常安全管理納入考核機制，同領導的績效直接掛鉤，用制度規范企業的健康安全環保管理。
3.2開展全員安全環保宣傳教育，穩步推進安全標準化工作
企業要深入開展安全生產標準化工作，要有計劃、有針對性地做好全員安全宣傳教育培訓，強化作業前風險辨識以及動態風險識別與控制，利用網絡、電視、廣播等媒體，宣揚安全知識、宣傳遵守安全制度的優秀人物事跡、鼓勵員工人人講安全、定期開展安全知識競賽活動，著力提高全員安全意識和安全操作技能，達到消除隱患、減少違章、杜絕事故的目的。
3.3強化現場檢查，深入開展隱患排查治理工作
企業要加大現場檢查力度，定期或者不定期地進入現場檢查員工的操作情況，根據安全標準化考核標準，對員工的操作現場點評并做好記錄。要深入開展反習慣性違章專項整治活動，對檢查出來的違章違規行為，要加大懲處力度，實行責任連帶，強化責任追究，發現違規違章的操作發生，不僅要追究當事人的責任，還要追究主管領導的責任，形成全方位的安全管理網絡。強化崗位風險管理，將風險控制措施落實在作業過程中，確保高風險作業的受控管理。做好隱患排查治理工作，使公司的安全環保形勢繼續保持平穩良好的發展態勢。
3.4創新培訓模式，突破傳統模式的桎梏
以前傳統的健康安全環保培訓模式主要是向員工講解職業健康安全的各項規章制度，以“講義方式”為主。近年來培訓的方式不斷變化著，由經驗豐富的老員工和學識淵博的專家、教授現場向員工展示健康安全方面的知識，理論聯系實際，使員工有著更直觀的了解，更方便他們掌握，而且在教授的過程中，具有創新意識的員工可能會提出新的觀點和看法，彼此交流，不斷創新，比單純的知識講解更有效果，對于保護職工生命財產安全，更具有實踐的意義。培訓結束后，深化員工對于健康安全環保方面的認識，可以開展形式多樣的討論活動，總結工作中的不足，將工作中存在的問題集中起來討論，加深職工對于安全環保重要性的認識，提高員工健康安全的能力，讓安全環保的思想扎根于每一個員工的心中，盡可能地將安全事故扼殺在萌芽中。
3.5運用計算機技術，完善監測考評體系
安全環保重要性范文3
在工程建設過程中，時常出現建設或施工單位違反法律法規規章的要求，不按規定油氣輸送管道要求辦理相關審批手續，或不通知管道權屬單位偷偷施工，甚至不聽從勸阻強行進行施工的現象，給油氣輸送管道運行帶來極大的安全隱患。由于目前的油氣輸送管道違法行為的執法主體不明確，對于違章施工等危及管道安全運行的行為，更多的是管道權屬企業與違法者協商解決，沒有明確的政府執法部門介入，對違法施工者處以強制性的懲罰，對違法者沒有約束力，在一定程度上助長了他們的違法行為。
2油田安全環保管理中存在的問題
2.1安全環保制度不健全、執行力不夠我國目前的油田管理制度仍不健全，導致執行困難、落實不到位。某些管理人員對自身的職責認識不夠，以至于在安全環保工作管理和檢查上欠缺力度，從而無法將安全環保工作開展落實。此外，由于制度不健全，部分油田企業不重視員工的安全環保培訓，使安全環保培訓流于形式，無法真正貫徹落實相關制度。2.2安全環保工作效率低下油田作業環境較為復雜，安全環保工作開展難度大，此外，由于經費不足，進一步增加了工作難度。對一些現存的安全隱患不及時采取有力的防范措施，隨著使用年限的增加，各種安全隱患日積月累，一旦爆發將為油田的安全、環保帶來更大的危害。2.3工作人員綜合素質不足由于油田工作人員對安全環保重要性的認識不夠以及欠缺專業技能，在實際工作過程中，不嚴格按照安全環保相關制度進行作業，對各種安全隱患疏于防范。同時由于管理工作不到位，對油田開發作業中經常使用的放射性物質和易燃易爆等危險品不按相關規定要求擺放，存在較大隱患。
3安全環保監督的措施
3.1建立并完善相關的安全管理體系和監督部門面對工作任務的緊迫形勢，應根據工作需要建立并完善相關的安全管理體系，根據單位企業實際情況制定相關安全生產法規，另外，雇用專業安全管理人員組成專門的監管部門，制訂、完善部門及崗位職責，將安全監督的思想灌輸到每個監督人的腦中，使各級領導引起重視，監督各部門的安全生產狀況，督促員工安全生產。3.2提高安全環保教育意識，建立明確的安全環保檢查制度領導干部應在平時的工作中盡職調查，時刻提醒員工，提高安全環保意識，確保員工正確和規范操作，使員工要真正實現安全環保生產。另外，可以合理借鑒國外先進的管理經驗，制定出全面的、符合我國實際生產情況的安全環保檢查制度，完善企業的環境保護工作。3.3明確安全環保監督檢查內容根據每個部門的實際情況，相互協調溝通，制定出詳細的安全環保監督檢查制度，并明確具體的檢查工作，制度一旦，從各部門管理層到基層施工人員，都應嚴格按照制度要求來工作，保證生產安全。在此基礎上，每個部門之間也要互相監督，若發現違規操作應立即上報。3.4完善安全環保監督考核制度根據國家新頒布實施的法律、法規和標準，以及安全生產環境保護規章制度，結合實際生產情況，完善安全環保監督考核制度，發放到各生產單位班組、崗位。及時公布、及時落實、及時督促整改，并對問題整改情況進行跟蹤檢查。將考核、評比情況公開化，使每個被檢單位的具體問題一目了然。同時可以警示其他單位、崗位人員，主動提前思考、反思自己，預防問題形成。3.5構建安全環保新機制圍繞提高安全環保監督管理水平的可操作性，監督站積極探索、實踐，總結出一套適合的安全環保監督發展的新機制。通過日常實踐，確定監督檢查方式，將查出的問題進行統計，匯總，整理、編制。建立完善的污水處理系統或者有害氣體回收處理系統，改善生產環境，不能一味追求眼前的利益。
4應急管理措施
4.1加強預防對于公共安全工作要引起高度重視，加強預防意識，未雨綢繆，防患于未然。必須將預防與應急相結合，做好應對突發公共事件的各種準備。4.2快速反應當發生突發事故時，加強應急處置隊伍快速反應的本能，充分調動和發揮相關人員的積極性，及時獲取完整和準確的信息，然后果斷做出應對決策，迅速處置，將危害和影響降到最低。要充分調動和發揮相關人員的積極性，加強部門之間的溝通、協調和靈活，在應急管理時應統一指揮、快速反應、協調有序、高效運行。4.3損益合理處理突發事件時，應結合突發事件給社會造成危害的程度、危害性質，選擇對公眾利益危害更少的措施，并對造成損失的合法利益給予適當的補償。4.4提高相關責任人的應急管理能力實施應急管理領導責任制，加強宣傳和教育培訓工作的力度，提高自我警衛意識與自救互救的能力，學習專業救援、緊急救援等知識。相關責任人應按照有關法律法規行使保障權力，在緊急情況下要視情況臨機決斷，采取有效措施，控制事態的惡化的發展，對有瀆職行為的依法追究其責任。
5結語
安全環保重要性范文4
世界環境日
為六十億生命呵護地球家園
我們人類賴以生存的地球家園，由于人類人為的破壞，生態環境被損害，個別動植物瀕臨滅亡，自然資源被污染，自然界“非典”、“禽流感”等傳染病流行，向人類發出警告，地球家園的環境保護已到了刻不容緩的地步。1972年6月,聯合國人類環境會議通過了著名的《聯合國人類環境會議宣言》。同年的第二十七屆聯合國大會將這次會議的開幕日——6月5日定為世界環境日。從此,每年的6月5日成了向全世界人民宣傳環境保護重要性的宣傳日。為紀念“六五”世界環境日的到來，每年我國各地都舉行各種活動儀式向人們宣傳環境保護基本國策，宣傳可持續發展戰略和綠色行動，特別是北京市“建綠色北京，迎綠色奧運”、上海市“為上海1600萬人保護水源”、天津市“綠色家園，綠色天津”、成都市“中國環保宣傳周”等大城市的紀念活動更是聲勢浩大、空前轟動。全國各地還進行了新聞會、領導電視講話、“六五”世界環境日演唱會、環保知識竟賽、網上有獎征答、環保攝影展、綠色櫥窗展評、環保法律咨詢、環保研討會等豐富多彩的紀念活動。
每年的世界環境日都有一個明確的主題,今年聯合國環境署確定二00五年世界環境日的主題為“營造綠色城市，呵護地球家園”。據悉為呼應這一主題，展示中國政府和人民創建綠色家園、營造和諧社會的決心與行動，鼓勵公眾參與，弘揚生態文明，繁榮環境文化，國家環?？偩执_定了今年世界環境日中國主題為“人人參與，創建綠色家園”。該主題旨在號召全社會行動起來，積極投身建設生態省、環保模范城、生態工業園區、綠色社區等環保實踐活動，建設人與自然和諧相處的綠色家園。
安全環保重要性范文5
鄉鎮企業是在具有中國特色的農村經濟改革及發展進程中產生的，它是不同水平的社會主義集體所有制多種經濟和個體經濟，是多形式、多層次、多門類、多渠道的鄉鎮以下(含鄉鎮)合作企業和個體企業的統稱。鄉鎮企業的崛起與發展在解決農村大量剩余勞動力的就業、增加農村收入、提高農民生活水平，并對加快農村城鎮化進程等方面做出了巨大貢獻。目前，盡管鄉鎮企業的發展建設和經濟效益相比以前都有所降低，但是鄉鎮企業在農村經濟社會發展中的地位是無法取代的。因此，關注中國鄉鎮企業的持續發展，特別是研究鄉鎮企業在發展中帶來的農村生態問題不可或缺。
一鄉鎮企業發展過程中的生態問題及其產生根源
(一)鄉鎮企業發展中存在的生態問題
1.“三廢”污染。大多數鄉鎮企業為了更好地控制成本，以片面追求經濟效益為目的，在生產經營過程中，對排放的“三廢”沒有做任何處理，從而導致土壤、水質、空氣中重金屬及其它有害物殘留量普遍超標(超過國家標準3－5倍)，對當地農產品、水產品的品質與產量以及人、畜的健康造成嚴重影響。例如，湖南岳陽汨羅江一帶曾是一個“水清澈見底，魚蝦清晰可見，鳥兒滿天飛，花草飄香”的地方，一直以來被人們稱之為魚米之鄉。自上世紀90年代以來，鄉鎮企業的快速發展，受其排放的工業三廢的影響，江、河、小溪的水、土質、空氣被嚴重污染，很多地方蔬菜無法生長，果樹得病，魚蝦滅絕，地下飲用水也受到嚴重污染?？梢?，鄉鎮企業的發展及工業“三廢”的排放，對周邊生態環境的污染己經十分嚴重。
2.噪聲污染。噪聲污染主要是由鄉鎮企業的生產加工引起的，其次，是交通運輸與建筑施工引起的。鄉鎮企業由于受到多種條件的限制，采用的設備都比較落后，據調查，發現有93%以上的工廠設備噪聲級大于85分貝，有48%以上的工廠設備噪聲甚至大于100分貝，遠遠超過標準分貝(30分貝)。這樣，不光使操作工人身受其害。而且廠外群眾正常生活環境也受到嚴重干擾。從而嚴重影響人們的身體健康。
3.資源浪費。許多鄉鎮企業由于受資金、技術、人才等種種條件的限制，往往都選擇了所謂“投資省、見效快”，但污染嚴重、資源能耗過高的產業。第一、過度透支土地資源。一方面，很多個體鄉鎮企業占用了大量耕地面用于建造廠房用于從事生產加工，從而大大地減少了農業耕地面積;另一方面，鄉鎮企業的生產與發展對周邊生態環境的破壞己經十分嚴重，主要表現為水土、空氣被嚴重污染，從而導致農、林、牧、畜、水產品產量驟減、質量驟降。由于污染許多地方寸草不長，大片耕地變成了“死土”，失去了生機，這種工業污染治理的難度和成本也是巨大的。長此以往將導致上萬農民喪失了維持生存和養育后代所需的農業生產資源與環境。對于一個農業大國或農業大省來說，耕地面積的大量減少和耕地質量的急劇下降，意味著農村的可持續發展和農民的生活將受到巨大沖擊。因此，鄉鎮企業的發展嚴重制約企業及社會的可持續發展。第二、過度耗費能源。鄉鎮企業生產中使用的原材料與設備、采用的工藝流程都是相對落后的，而且從業人員沒有經過任何培訓，導致生產效率低、生產中能耗大、產品合格率低;有些企業為了更好地控制成本，甚至私自占用或偷用農用電，不考慮節電節能，以上種種因素，將造成巨大的能源消耗與資源浪費，甚至還可能引發安全事故。
(二)鄉鎮企業發展中生態問題的根源
1.生態環保意識淡薄。環境教育在我國雖已開展多年，但是長期以來，我國環境宣傳教育工作重點一直在城市，對農村環境教育宣傳工作還顯得相當薄弱。農村環保宣傳教育普及覆蓋面不廣，農民的環境意識淡薄，主要是環保價值觀的缺失，缺乏環境保護與監督意識。主要表現在:一方面，由于認識上的問題，認為資源是取之不盡，用之不完的，同時也不能意識到環境污染會對經濟發展與生活產生嚴重影響，使得群眾參與環境保護的自覺性不強、力度不夠;另一方面，在農民急切致富心理和地方政府GDP政績觀的誘使下，把發展經濟放在第一位，不惜造成巨大的環境污染和資源浪費。
2.經營條件的限制。鄉鎮企業雖然是改革開放的意外收獲，國家對于它的發展還是給予過相當大的扶持，但由于范圍廣，環節多，加上制度本省的缺陷，導致扶持力度不夠、落實難以到位。另外，由于財稅制度的變化，使得鄉鎮企業從前享受的部分優惠政策逐步被取消，加重了鄉鎮企業生產經營的負擔，使企業生產成本上升，企業的市場競爭能力降低。融資困難，從而導致鄉鎮企業發展所需大量資金無法在短時期得到滿足，造成鄉鎮企業擴大生產規模、開拓市場困難，進一步阻礙了鄉鎮企業健康發展。因此，我國鄉鎮企業在發展之初，在行業、技術、設備、資金的選擇上空間非常小，許多鄉鎮企業由于受到以上種種條件的限制，往往都選擇了所謂“投資省、見效快”，但污染嚴重、資源消耗高的產業。所以，鄉鎮企業在經濟效益增長的同時，對生態環境的污染和資源的浪費在逐漸加重。事實上，許多鄉鎮企業產生的綠色GDP值為負，因為這種嚴重的環境污染與資源浪費，其治理與恢復的難度和成本將是巨大的。
3.環境管理的制度不健全。第一，環境管理難度大。“原子型”的鄉鎮企業，數量多規模小。很多鄉鎮個體企業的生產沒有得到相應部門的許可，且生產隱蔽性強，監管難度大，排污地點分散、單位排污量較小、轉產頻繁。使鄉鎮企業環境污染問題管理難度大，環境管理制度的執行成本相對較高，因此環境管理部門自身也不愿意把鄉鎮企業和大企業的污染治理投入等量齊觀。第二，環保重心過于偏向城市。由于地方政府缺乏“城鄉一體化”的意識，認為城市的環境保護比農村重要。事實上，城鎮是所在區域的核心，而鄉村是城鎮經濟、環境和生態的腹地，兩者相輔相成;但目前我國對環境的整治仍然是重城市，輕農村。據調查統計，我國的污染防治投資幾乎全部投入到城市和及其工業，而對農村環境和鄉鎮企業的工業污染問題沒有引起重視，對污染的防治投入也非常小，導致鄉鎮企業工業污染日趨嚴重。第三、相關的政策法規不健全。一直以來，我國把環境保護的重點放在大城市、大工業和大工程上。以往己經制訂的許多技術政策、法規和標準，主要是針對城市以計劃經濟為主、技術水平相對較高的國有大中型企業，顯然不完全適合農村集體與個體經濟、技術水平比較落后的鄉鎮企業。一是制度不健全。在我國現有的各類有關鄉鎮企業環境管理的法規中，專以鄉鎮企業環境管理為目的的立法較少，而且缺少規范化的實施細則，可操作性較差。二是執法監督乏力。大部分地區還沒有形成鄉鎮環境管理網絡體系，缺乏專門的環境保護部門;執法不嚴，處罰程度過輕，并且有些環保部門只收治污費，不治污。農村環保部門管理經費嚴重不足;另外，鄉鎮環保部門人員素質較低，其專業能力與執法能力難以適應環境污染治理工作的需要。三是政績考核的錯位。近年來，黨和政府高度重視環境保護與可持續發展問題，反復要求各地切實重視環境保護工作。雖然，很多地方的領導對環境保護工作的重要性有較高的認識，但現行考核官員政績的標準主要依據的是經濟增長率，至于環境保護則不在考核之列，使得環境問題被忽略。#p#分頁標題#e#
二加強鄉鎮企業污染治理的對策
加快淘汰落后產能，轉變經濟發展方式，促進產業結構調整和優化升級，推進節能減排，提高經濟增長質量走中國特色新型農村工業化道路，是促進鄉鎮企業可續持發展的需要，也是構建和諧社會的需要。
(一)強化農民的環保意識
解決我國農村最重要的鄉鎮企業的環境問題，其中一項任務就是開展農村環境宣傳教育。一方面，利用各種媒體渠道，向農民宣傳環保的重要性，污染的危害性及污染防治的方法和措施;同時，還應向農民多宣傳環保法律、法規，引導農民成為環保衛士。另一方面，需重視農村教育，不斷提高農民的知識水平、公共意識和文明修養;使其充分認識到生態環境與自身利益的相關性，進而增強環保的積極性和自覺性。環保意識的樹立，需要通過全方位、多層次的環境教育，幫助農民樹立科學的環境價值觀，增強全民生態環境保護的責任感和使命感，以適應建設社會主義新農村的要求。
(二)強化科學的績考觀
發展經濟固然重要，但在資源日益潰乏與環境日益惡化的雙重壓力之下，如果單純以經濟增長率作為現行考核官員政績的主要依據，那么都會以犧牲環境為代價去發展經濟，這種考核制度顯然是不合理的。因此，樹立全面的政績考核觀，建立環境保護政績激勵機制，要全面、綜合評價政府部門的政績，推動政績評價的綠色化，把資源節約與環境的保護作為重要的考核內容，使經濟發展與生態環境能協調一致，關注綠色GDP值的增長。
(三)多元扶植
鄉鎮企業在資金、技術、人才等許多方面都較為缺乏，而解決生態問題，需要資金與技術，但是目前僅僅關注如何扶持鄉鎮企業的創業和發展，缺少與環境保護政策的相互配合。因此，建議政府的經濟發展部門與環境保護部門應加強溝通和合作，努力實現鄉鎮企業政策與環境保護政策的有機結合，落實并完善相關稅收優惠和金融支持政策，運用高新技術和先進適用技術，走新型農村工業化的道路，達到效益高、污染少、資源得到充分利用，使鄉鎮企業的生態問題能得到有效解決。從融資擔保、技術服務、信息提供等角度給予大力支持，并且將相關的政策落實到位，提高操作的透明度。合理規劃，完善工業園區建設，降低鄉鎮企業尤其是個體企業進園門檻。使分散的“原子型”鄉鎮企業集中于工業園區內，以充分實現資源共享，從而產生治污的規模效應，降低治污的相對成本。
安全環保重要性范文6
關鍵詞:可再生能源;綠色電力;減排
中圖分類號:F062.2
文獻標識碼:A
文章編號:1674-9944(2010)09-0132-04
1 引言
隨著社會經濟的高速發展,能源消費不斷增長,能源短缺問題困擾著經濟的持續發展。另外,CO2等溫室氣體排放造成了全球氣候變暖,而傳統能源生產與消費是溫室氣體排放的重要來源。大力發展可再生能源,既可以提供新的能源,緩解能源短缺問題,也可以減少溫室氣體排放,取得良好的環境效應。上海作為國際性大都市和全國經濟最發達的地區之一,大力發展可再生能源,承擔保護環境的責任和義務,可以樹立良好的國際形象,并在全國起到示范作用。
上海是我國國內第一個開始實施綠色電力機制的城市,在發展可再生能源方面已經取得了初步成果。隨著美國發起新能源革命,世界各地相繼掀起了發展新能源的熱潮。上海各界對新能源產業發展問題也在進行廣泛討論,不少人認為上海應該抓住機遇,大力發展新能源裝備業。上海大力發展制造業,為全國乃至世界各地提供新能源裝備,其作用毋庸置疑。而發展可再生能源,同樣有著十分重要的意義。
2 發展可再生能源的分析
2.1 滿足上海經濟發展對能源的需求
2.1.1 上海能源消耗情況
能源是社會經濟發展的基礎和動力,對保證國民經濟的可持續發展和人民生活水平的不斷提高起到重要作用。上海是一個人口密集,自然資源稀缺的城市,能源對城市的發展有著特別重要的意義。隨著上海經濟的發展和人民生活水平的提高,能源消費的總量也隨之增長。自1985 年以來的20 多年間,上海的能源消費年均增長速度為5.66 %。1995~2003年的8年間,能源消費年均增長率為5.2%。
2007年上海能源消費總量達9 700萬t標準煤,人均能源消費量達到5.22t標準煤。上海能源消耗基本情況[1]見表1。
2.1.2 上海能源消費結構
上海也是一個缺乏能源資源的城市。所需使用的能源大部由外省市調入?！熬盼濉睍r期前3年,煤炭的最高消費比重占全市能源消費的70 %左右。本市的能源消費結構不合理,煤炭消費仍是上海的主要能源。但經過近幾年的努力,特別是自市政府提出“十五時期煤炭消費總量控制”和“上海工業煤炭消費總量實現零增長的設想”以來,采取能源結構調整與產業結構相結合、能源結構調整與生態環境保護相結合、能源結構調整與加強能源管理強化節能工作相結合的方針,在“十五”期間的前4年,煤炭消費占全市比重穩步下降。表2為上海一次能源消費結構。2007年,煤炭消費占全市能源消費的比重為55.11 %。2007年上海能源消費總量7 266.85萬t標煤,是1985年2 553.21萬t標煤的2.85倍,1990年3 191.06萬t標煤的2.28倍,1995年4 465.87萬t標煤的1.63倍,2000年5 492.08萬t標煤的1.32倍。能源的大量使用一方面為上海社會經濟的可持續發展提供了動力,但同時也為上海城市的生態環境、安全等方面帶來影響。
2.1.3 上海對新能源的利用
上海在對各領域開展節能改造的同時,也非常重視對太陽能、風能等可再生能源開發,而且發展潛力巨大。上海的風力資源相對比較豐富,地處北緯31°,屬中緯度地區,緊靠上海出海的長江口區,屬我國風能資源較豐富區之一。上海電力部門在南匯和崇明東部海岸各設立了50m高的測風塔,據2年來的測風結果顯示,50m高度年均風速達6.7m/s(近兩年平均風速為歷年來最低)。經與附近氣象站歷年數據進行相關分析結果,多年平均風速可達71m/s,平均有效風能密度達329W/m2。年有效風力為4~25m/s累計時間可達7 300h以上。崇明風速與南匯相近,稍高0.1m/s。按年上網電量估算的設備利用小時為2 000h左右。據估計,上海具有3 000MW潛在風能資源開發潛力,而且有可供大規模裝機的淺灘[2]。目前已建成總裝機容量為244MW的陸上風電場,正在建設中的100MW,總裝機容量達10萬kW,將超過目前全市風電容量之和。30多臺風機每臺發電功率達3 000kW,是滬上現有最大風機的2倍。
上海還開展薄膜太陽電池、聚光太陽電池以及太陽能建筑一體化等方面的研究,目前上海已具備一定的太陽能科技研發和裝備制造能力,同時還將結合崇明生態島和世博園區建設,開展兆瓦級光伏電站示范工程,目前上海光伏發電已安裝累計達18MW,正在安裝34MW。上海具備一定的可再生能源資源,特別是風能資源?？稍偕茉纯梢猿蔀樯虾Ｄ茉垂挠行ЫM成部分。
2.2 改善并保護上海生態環境
上海是一個人口多、經濟發展速度快的特大型城市。環境問題一直困擾著上海,如空氣污染、水質型缺水等。隨著居民收入水平的提高,對環境質量的要求也相應提高。
2.2.1 環保上的資金投入
1990年代以來,上海對環保的投入不斷加大,環保投入的增長速度超過了經濟增長速度,環保投入占GDP的比重由“八五”期末的1.89%上升到“九五”期末的3.12%。5年累計投入506.79億元,比“八五”增加366.28億元,1998年以來連續3年超過100億元,2000年達到141.9億元,創了歷史最高水平。2000年以來,通過滾動實施環保3年行動計劃,每年的環保投入占同期GDP的3%以上(見表3)[3],上海建立了全社會協調推進環境保護的工作機制,加強污染防治和生態保護,加快推進經濟發展方式的轉變。這些努力使得上海在經濟快速發展和消費水平顯著提高的同時,環境質量逐步改善。今后幾年,上海環保投入還將保持在3%以上,重點解決上海的重大環境問題。
巨額的投入,也取得了很大的成效。截至2008年10月底,二氧化硫在2007年排放量49.78萬t的基礎上削減4.8%,化學需氧量在2007年排放量29.44萬t的基礎上削減3.8%。目前,上海市二級及以上污水集中處理能力已超過500萬t/d,90%以上保留工業區污水得到集中處理,累計已有852萬KW電廠機組脫硫改造設施投入運行,市級環保重點監管工業企業污染排放達標率穩定在90%左右。上海在經濟保持快速發展的情況下,二氧化硫和化學需氧量等主要污染物排放總量逐年下降,上海市環境質量總體有所改善。以API指數表征的環境空氣質量穩步改善,優良率連續5年穩定在85%以上。水環境質量穩中趨好,蘇州河水質得到改善,中心城區河道基本消除黑臭,黃浦江、長江口、集中式水源地水質基本保持穩定,主要水體中高錳酸鹽指數和五日生化需氧量濃度呈穩中略降趨勢。
2007年,環境監測數據顯示,上海市生態環境質量總體上穩中趨好,環境空氣質量優良天數為328d,比2006年增加4d,優良率達到89.9%,為歷史最高。二氧化硫、二氧化氮年日平均濃度分別較2006年改善10%和16%,大部分區縣環境空氣質量優良率也較2006有所上升。在城市建設大規模推進的情況下,上海市區域降塵量為8.0t/km2?月,與2006年持平;上海市地表水環境質量總體保持穩定,大部分重點整治河道水質與2006年基本持平,黑臭斷面數有所減少,松江、南匯重點整治河道水質較2006年分別改善14.1%和7.7%;本市區域環境噪聲達到相應功能區的標準要求,區域環境噪聲夜間時段和交通噪聲晝間時段的平均等效聲級較2006年均有下降。
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2.2.2 環境保護中存在的問題
雖然上海市生態環境質量總體上穩中趨好,但環保中仍然存在問題。如2007年,上海市二氧化硫年日均值為0.055mg/m3,雖低于《環境空氣質量標準》(GB3095-1996)二級標準中的年平均限值,但較2006年上升0.004mg/m3;可吸入顆粒物年日均值為0.088mg/m3,低于《環境空氣質量標準》(GB3095-1996)二級標準中的年平均限值,但較2006年上升0.002mg/m3;2007年,上海市降水pH平均值為4.55,酸雨頻率為75.6%,較2006年上升19.2個百分點。近5年上海市酸雨污染呈逐年上升趨勢見圖1。
因此,上海市改善環境的任務仍然十分艱巨。特別是在2010年,上海將舉辦舉世矚目的世博會,實踐“城市,讓生活更美好”的主題,對上海的環境保護提出了更高的要求,更突顯出上海建設資源節約型、環境友好型城市的重要性和緊迫性。做好污染物減排工作,是上海落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措,是貫徹國家宏觀調控政策的重點,是調整優化產業結構、轉變經濟增長方式的突破口和重要抓手。上海市政府于2007年8月13日了《上海市節能減排工作實施方案》,這一方案的出臺有利于上海市進一步做好節能減排、環境保護工作。
2.2.3 上海市的節能減排計劃
《上海市節能減排工作實施方案》提出了上海節能減排工作的主要目標(見表4)。到2010年,上海市萬元生產總值綜合能耗比2005年下降20%左右;化學需氧量(COD)排放量比2005年削減15%,二氧化硫(SO2)排放量比2005年削減26%(見表5);城鎮污水處理率達到80%;工業固體廢棄物綜合利用率保持在96%以上。加快推進資源節約型和環境友好型城市建設,把經濟社會發展真正建立在節約能源資源和保護環境的基礎上。
截至2008年10月底,二氧化硫在2007年排放量49.78萬t的基礎上削減4.8%,化學需氧量在2007年排放量29.44萬t的基礎上削減3.8%。目前,上海市二級及以上污水集中處理能力已超過500萬t/d,90%以上保留工業區污水得到集中處理,累計已有852萬kW電廠機組脫硫改造設施投入運行,市級環保重點監管工業企業污染排放達標率穩定在90%左右。上海在經濟保持快速發展的情況下,二氧化硫和化學需氧量等主要污染物排放總量逐年下降,上海市環境質量總體有所改善。以API指數表征的環境空氣質量穩步改善,優良率連續5年穩定在85%以上;水環境質量穩中趨好,蘇州河水質得到改善,中心城區河道基本消除黑臭,黃浦江、長江口、集中式水源地水質基本保持穩定;主要水體中高錳酸鹽指數和五日生化需氧量濃度呈穩中略降趨勢。
而大力開發使用可再生能源,可以有效減少污染物排放,為上海環境的進一步改善提供了可行的途徑。這也是上海落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措,是貫徹國家宏觀調控政策的重點,是調整優化產業結構、轉變經濟增長方式的突破口和重要抓手。
2.3 上海發展可再生能源的示范作用
目前上海正在努力創建國家環境保護模范城市,這既是上海自身發展的需要,也是上海作為國際大都市提升形象的重要一步。加強環境保護是建設現代化國際大都市的必然要求,是落實科學發展觀的重要舉措,是促進可持續發展的重要支柱。必須把環境保護放在更加突出重要的戰略位置,增強責任感和緊迫感,更加重視和加強環境保護工作。經濟、環境、資源的協調平衡,是國際大都市發展所面臨的共同問題。保護環境,實施可持續發展戰略是上海實現振興、走向繁榮的必由之路。上海已經作出“城市,讓生活更美好”的申博承諾,作為國際大都市的上海,人們對環境和可持續發展提出了更高的要求。上海率先與聯合國相關機構合作,開展環境友好型城市項目,是對國家提出的建設資源節約型、環境友好型社會的積極響應。上海將以2010年世博會為平臺,向世界展示上海建設環境友好型城市的努力和取得的進展。
3 結語
在越來越重視環保的今天,上海實施大力發展可再生能源,這其中既有解決越來越緊缺的能源需求的考慮,也是建立資源節約型城市、環境友好型社會和提升城市形象的內在要求,對于全國的環保以及清潔能源的發展都有很好的示范和促進作用。作為我國最大的經濟中心城市,上海應當率先在可再生能源的開發、利用方面有所作為。上海經濟發達,企業和居民的社會責任感強,開發利用可再生能源具有堅實基礎。上海是中國最大的經濟中心城市,作為長三角的龍頭和重要的國際大都市,在我國現代化建設全局中具有重要地位和作用。自1992年以來,上海經濟連續16年兩位數增長,高于全國平均2.2個百分點。我國環境形勢非常嚴峻,“十五”環境保護計劃指標沒有全部實現,如果上海通過大力發展可再生能源實現污染物的有效減排,將為全國開辟一個有效的環境保護途徑。
上海的環保工作一直走在全國前列,發展可再生能源,將探索出一條特大型城市走社會經濟與環境協調發展的模式;更加突出環境管理體制機制和政策創新,變“被動”為“主動”保護環境,加快建設資源節約型、環境友好型城市。
參考文獻:
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[2] 張希良,汪婧.上海風電前景與政策分析[J].中國投資,2004(15):48~51.
[3] 上海市環境保護局.2001~2007上海市環保投入[EB/OL].Http://sopb.省略/.
Reconsideration of the Roles of Renewable Energy in Shanghais Social
and Economic Development
Lei Peng1,Li Bo2
(1.Shanghai Qingpu Industry Zone Policy Research Center,Shanghai 201700,China;
2.Antai College of Economics & Management,Shanghai Jiao Tong University,
Shanghai 200052,China)
Abstract:With rapid development in economy and society,energy consumption increases constantly.Energy shortage is threatening the sustainable development in economy.Meanwhile,the emission of carbon dioxide and other green house gases has caused global warm.The production and consumption of conventional energy is one of the key sources of green house gas emission.The development of renewable energy can reduce green house gas emission and obtain environmental benefits,while providing new sources of energy and easing energy shortage.As an international metropolis and one of the most developed cities in China,Shanghai should make great efforts in developing renewable energy,take the liability and responsibility in environmental protection,build up good image in international society,and set a national example.
