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教育政策定義范文1
一、新西蘭天才教育政策的背景
從上世紀九十年代初開始，新西蘭教育政策的重心就從學校行政和管理轉移到建立一個讓所有學生都能獲得良好教育結果的系統。在上世紀末，教育部采取了更加積極的措施來支持學校，而不是純粹地制定政策導向。教育部對天才教育的重視程度也極大提高。首先，新西蘭政府在1997年建立了一個咨詢小組，考慮未來天才教育可能的方向。接著，在2000年，教育部出版了《天才學生：在新西蘭學校滿足他們的需求》，這本指南為學校提供了指導。同時，教育部還為教師提供了網上學習與交流的平臺省略.nz/gifted，該網站上提供了天才教育的理論、會議文件、案例研究等資源。2001年，教育部長任命了天才教育工作小組。該工作小組由校長、老師、家長和私人培訓機構這四者的代表，以及天才教育領域的學者、教師教育工作者共同組成。天才教育政策的發展過程和政府對工作小組所提建議的肯定，使得天才教育政策從社會眾多的建議中產生出來。
在2002年政府頒布的《對天才學習者的舉措》中，有以下幾條天才教育的核心原則：第一，學校應旨在為所有天才學習者提供與他們個人學習需求相對應的教育。第二，天才學習者存在于社會的各種人群中。第三，毛利人的視角和價值觀必須體現在天才教育的各個方面。第四，校園環境對天才的發現及發展起著強有力的促進作用。第五，父母及監護人有權利對孩子的教育做決定。第六，對天才學生的課程設置應有正確的做法，應考慮到該領域的研究和文獻。第七，應該為天才學生提供與他們能力相當的，有深度和廣度的課程。第八，學習應滿足天才學生特殊的社會和情感的需要。第九，天才教育當中應有持續的高質量的教師教育的支持。
二、新西蘭天才教育政策的實施
1.天才學生的定義與鑒別
在天才教育的研究領域，有許多關于天才的定義及理論，然而在新西蘭卻沒有一個普遍被大家所接受的定義。在2002年，新西蘭教育部公布的文件中說，天才學生有某種或某些能讓他們有潛能去獲得杰出表現的學習特征，這些特征范圍廣泛，包括了他們在智力、學習、文化、創造性、領導力、體能、視覺及表演藝術等方面的特長、興趣和能力。
新西蘭教育部鼓勵各個學校建立自己對天才的定義?！疤觳拧痹诓煌臅r間、地點、文化背景下應有具體的含義。因為在特定時間、特定地點針對特殊人群的有價值的定義，也許在別的地點和時間對別的人來說就失去意義了?！疤觳拧笔且粋€依賴于社會基礎的靈活而不斷變化的概念。幾乎有一半的學校公布了對天才學生的定義，盡管表述不太相同，但大概可以歸結為：天才學生存在于學校生活的各個方面，他們有各自的背景，在一個或多個方面有高于平均水平的能力。他們各自有特殊的學習需要，我們需要去發掘和培養。
雖然許多學校沒有明確給出天才的定義，但是卻界定了天才的特征。對天才學生的鑒別成為了學校對天才學生的定義及其教育策略之間的橋梁。新西蘭約有60%的學校正式地公布了天才學生的鑒別特征，其中智力和學習能力成為了最頻繁出現的字眼。一些學校還強調了教師對天才的認定，然而卻遭到了質疑。由于不同教師對天才教育的專業知識及理解力的不同以及教師的等級和行為舉止的差異，都將導致教師對天才的認定缺乏有效性。許多學校對天才進行了記錄，這些記錄雖然在目標、形式、用途上不盡相同，但總的目的是在學校范圍內以文檔的形式來確定和規定天才學生的特征。
2.天才學生的培養
新西蘭教育部建議各個學校為天才學生提供一整套連續的教育方案。這些方案應該是有差異的、充實的、加速的，并總是和天才學生的學習需要相統一的。差異性就是在內容、過程、和結果方面，針對學生個體的差異，采取不同的教學。充實制和加速制是向天才學生提供差異性教學的兩種最常用的方法。充實制意味著在課程上面的橫向擴展，或是在通常教學當中根據學生的能力和需要進行有深度和廣度的學習活動。另一方面，加速制就是在課程方面的縱向延伸，就是對內容和技巧更早的接觸，加快對新知識了解和掌握的步伐。充實制和加速制有其自身的優缺點，然而兩相結合就能起到互補的作用。在新西蘭，大部分的學校選擇了將充實制和加速制結合在一起的方式，還有一部分學校則更愿意實行充實制。
在新西蘭，針對天才學生，以班級為主的教學形式會比以學校或社區為主的教學形式更為常見。在以班級為主的教學中，能力分組是最常用到的方法。教師依據學生能力把他們劃分成不同的小組或班級，它可以在班級內部或班級之間展開。個人教學計劃（IEP/IPP）也常常被用在天才教育的教學中。它是為每組學生分別設定教學方案。一些學校允許學生進行自我管理，按照自己的學習節奏和步伐取得進步。還有一些學校根據天才學生的需要，在IEP中加入了特殊的能力訓練，比如時間管理或書法練習。另外，有的教師也通過濃縮課程的方式，判斷出天才學生已掌握的知識點并直接跳過，充分利用時間教授新知識。這是一種診斷式的指令性教學形式。在天才教育的過程當中，還通過成立學習小組或者獨立學習的方式，讓天才學生通過調查與研究，探討與課程相關或個人感興趣的課題。教師則指導學生在課題選擇、調查計劃、目標設定、結果表述等方面的問題。
幾乎有三分之二的學校公布了學校教學方案，其中仍以天才學生的智力及學術能力作為主要考慮因素。絕大部分學校都照顧到了天才學生兩到四個方面的能力。撤離計劃是最常用到的教學方法。天才學生離開普通班并加入到特別班中。這些特別班的學習時間從每周幾小時或一整天到一學期甚至一年不等。在這期間，學生們學習以他們常規課程為基礎或超出常規課程的課題。為天才學生開設的特別班有全日制及非全日制兩種形式。全日制的班級里教授的幾乎是全方面的課程。在非全日制的班級中則是針對某些特殊領域的課程進行教學。涉及到身體及運動方面的能力，競賽就是最常用到的方法。競賽給予天才學生展示才能的機會。在所有競賽參與者中，天才學生在學術、美術及表演藝術、領導力、服務意識、文化藝術和體育等方面都極大（下轉第107頁）（上接第36頁）地表現出了自身的才能。
盡管每所學校對天才學生的培養都采用不同的方法，然而卻有一些共性：第一，所有的學校都認為天才教育的過程是持續的，因此對天才的鑒別及培養方法也在不斷變化發展；第二，每所學校的天才教育都由一位有專業知識的人來領導；第三，盡管各所學校公布了一系列的鑒別及教學方法，但天才教育計劃的實施和發展在正規課堂以外同樣受到了重視。
3.天才教育政策的保障機制
自從頒布了天才教育政策之后，為了進一步推進理解政府的方針政策及發展天才教育，一系列舉措逐漸展開。教育部長宣布從2005年第一學期開始，新西蘭所有的綜合性學校都必須展示出他們是如何滿足天才學生的需要的。為了幫助學校達到這樣的要求，教育部撥款聘請了12位全職的專家顧問。他們的作用就是通過專業發展計劃來支持學校發展天才教育的政策和實踐。國家統籌小組為天才教育顧問提供培訓，并統籌和宣傳天才教育的有關規定。教育部還設立了咨詢委員來提供反饋意見，考慮政策實施的有效性，并為研究結果提出建議。另外，在教育部的每個地方辦公室里，都至少有一位工作人員與天才學生的家長接觸。
由教育部出資召開的天才教育年會，增進了教育部、學術機構、私人培訓機構、學校、教師及專家之間的交流與聯系。梅西大學還完成了對新西蘭學校內部天才教育的研究，研究從天才教育的范圍、性質和成效出發，不僅回顧了國內外文獻，還呈現了當今新西蘭對天才學生的鑒別和教育方法，同時還進行了個案研究。研究的最后結果也被送達到了新西蘭的每一所學校。此項研究成為了未來新西蘭天才教育發展方向的指導。
為了使家庭和社區更多地參與到天才教育中來，面向家長的出版物也發行了。在刊物發行之前，家長支持小組的代表，其中包括了毛利人、亞洲人，以及幼兒教育工作者和其他教育專家們共同參加了協商會議，這樣就確保了觀點的多樣性以及確定了用最有效的媒體來向家長們傳遞天才教育的信息。
教育政策定義范文2
關鍵詞：免費；師范教育；制度
一、概念界定
(一）免費的含義免費在新華字典解釋是：“免去費用，不收費”。在這項免費師范教育制度中，免費主要是指，師范生免繳學費住宿費并補助生活費，所需經費由國家財政承擔。《教育大辭典》認為，學費(tuition)是指受教育者向學?；蚪逃e辦者(單位或個人)交納的培養費。《國際教育百科全書》中，學費是人們為接受教育所支付的費用，以支付學校、學院、大學或其他教育機構的全部或部分教育耗費。由于各國高等教育體制的差異及人們認識習慣的不同，對學費的理解和定義也不一致。包括我國在內的大多數國家，大學學費指的是高等教育的辦學主體——高校向學生收取的部分或全部培養成本。公立高校收取的是部分培養成本，民辦高校一般收取的是全部培養成本。
（二）師范及師范教育的概念界定“師范”一詞具有師范教育的涵義，成為師范學?；驇煼督逃拇~，最早始見于清朝未年的一些著作中，如梁啟起的《論師范》中有“故師范學校立，而群學之基悉定”，“故砍革舊習，興智學，必以立師范學堂為第一義”。如今的師范教育具有三種含義：(1)師范教育是指，培養師資的專業教育，包括培養新師資的職前教育和培訓在職師資。(2)師范教育“指的是為人們在初、中等學校任職做準備的體制、機構和過程”。(3)師范教育是指為各級各類教育機構培養和培訓師資的機構、體制和過程，是一種專業教育?！皫煼督逃彪m然在定義上也包括對教師培訓，但是長期以來，培養和培訓相對分離，大多被誤認為“師范教育”僅是指對教師的職前培訓。教師教育包含為培養未來教師的職前培訓、新教師的入職培訓和在崗教師的在職培訓三個層次，是一個包括職前、入職和職后教育的綜合概念，是終身教育理念在師資培養領域的一種體現。
（三）制度的含義自人類產生，就有各種各樣的制度產生。制度到底是什么？張旭昆老師在《制度的定義與分類》一文中闡釋的定義，把制度理解為行為的規則，關于人們的權利、義務和禁忌的規定。制度的核心就是對人的行為進行規范，權利規定人們可以采取的行為，義務是必須采取的行為，禁忌是不準采取的行為。當前的免費師范教育制度詳細的規定了哪些是權利，如可以轉專業、可以在不同學校之間流動；義務就是免費師范生必須從教十年，到城鎮工作的師范生必須到農村支教兩年；禁忌就是免費師范生不可以違反相關的義務規定，必須履行義務。
（四）當前免費師范教育制度介紹2007年5月，《教育部直屬師范大學師范生免費教育實施辦法（試行）》出臺，規定從2007年秋季起，在北京師范大學、華東師范大學、東北師范大學、華中師范大學、陜西師范大學和西南大學(原西南師范大學)等6所部屬師范大學試行免費師范教育。
二、免費師范教育制度出臺的背景
當前我國教育不均衡發展日益加劇，在利益的驅使下，優秀教師從普通學校流向重點學校，從農村流向城市。在“馬太效應”的作用下，城市中的學校尤其是重點學校就更具備吸引優秀教師的條件，長此以往地區差異、校際差異日益擴大。而中小學教師的素質又是教育發展的關鍵因素，因此培養一大批優秀青年從事教育，尤其是能夠服務于農村教育的優秀教師是廣大人民群眾普遍關心的問題。
三、《關于教育部直屬師范大學師范生免費教育實施辦法(試行)》的內涵
(一)免費師范生享受的優惠政策有
第一，免費師范生在校期間免繳學費住宿費并補助生活費。第二，師范生畢業以后，由省級教育行政部門具體落實，確保每一位到中小學工作的師范生有崗有編。第三，免費師范畢業生可在學校間流動。第四，免費師范生有接受在職研究生教育的權利。第五，非師范專業的學生，在入學二年內，可在教育部和學校核定的計劃內轉入師范專業，并由學校按標準返還學費住宿費，補發生活費。
（二)免費師范生必須履行的義務有
第一，免費教育師范生須簽訂協議，按照規定畢業后回生源地所在省份從事中小學教育10年以上。第二，到城鎮學校工作的免費師范生，應先到農村任教服務兩年。第三，免費師范畢業生未按規定從事中小學教育工作的，應歸還已享受的免費教育經費并交納違約金。
權利和義務是對等的。由于教師職業的特點，一個優秀教師的成長需要相當長的時間，要求免費師范生會生源所在省份并教育系統工作十年以上，是國家的一種鼓勵和引導政策。而免費師范生到農村任教，目的是接受鍛煉，了解基層社會，為農村帶去先進的教育思想和教育理念，這是有利于教師專業成長的。
四、當前免費師范教育制度與以往的區別
本次的免費師范教育是在其他學校都實行收費的前提下在六所部屬師范大學實行的，因此更能體現國家對師范教育的重視；免費師范生在承擔義務的同時也享有更加寬厚的條件，如各部屬師范大學也充分利用本校的資源為免費師范生提供了在職攻讀教育碩士的機會；同時當前的免費師范教育制度設計的更加靈活規范，如該制度也設定了相應的師范生退出機制，避免一些免費師范生不想從事教育事業，但因協議規定留在教育崗位上消極對待教育事業的情況發生。
實行免費師范教育，培養造就優秀中小學教師和教育家，從根本上提高教師隊伍的整體素質，特別是提高農村地區中小學師資水平，對提高整體的教育質量、促進教育均衡發展和教育公平的有重要意義。
參考文獻：
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教育政策定義范文3
關鍵詞：中小學；校外；輔導機構
20世紀70年代，聯合國教科文組織《學會生存：教育世界的今天和明天》在探討全世界教育事業發展的總傾向時曾提到：“教育擴大到學校范圍以外，中小學正在被大量校外活動和校外輔助活動所補充”。1985年，中央在關于教育體制改革的決定中正式提出學校內教育和學校外教育、學校后教育并舉的方針，在我國形成了校內、校外和校后的全方位教育格局。中小學校外輔導教育日漸流行，作為提供校外輔導教育方式之一的校外輔導機構也有如雨后春筍般不斷涌現，顯示出極大的生存空間。隨著基礎教育改革的實施，“減負”工作已取得相當成效，中小學生的學業負擔得到一定程度減輕。然而現在，很多中小學生的課外時間被大量校外輔導機構占據，其爛漫的童年時光也在這一所所校外輔導機構逐漸消失。
1、課外輔導、校外輔導和輔導機構
1.1課外輔導
關于課外輔導，顧明遠老師在其主編的《實用教育學》中指出：“課外輔導的內容包括疑難問題解答、課下作業指導、課外預習指導、課外讀物指導、課外小組輔導等。”葉瀾老師的《新編教育學教程》則認為，課外輔導是對課堂的一種補充和延伸，包括學科教師利用學生自修課時間深入班級進行的輔導。沈適菡老師在其《教育學》中關于課外輔導的觀點是：課外輔導是照顧個別差異，實行因材施教，提高教學質量的措施之一。綜合來看，課外輔導是發生在課堂教學時間之外幫助、提高學生學業的指導行為或活動，既可以在校內進行，也可以在校外進行。
1.2校外輔導
目前我國關于校外輔導的研究極少。根據上文幾位學者對課外輔導的定義，本文認為，校外輔導的內涵更加細化，不同于課外輔導。校外輔導是發生在學校之外的一種教育補習行為。其發生的場所是在學校之外，時間則是學生放學離開學校之后。因此校外輔導只是屬于課外輔導的一種。目前我國中小學校外輔導存在著多種形式，有由教育輔導機構提供的，由在職教師在校外提供的，由自主創業的大學生提供的校外輔導以及家教等等。本文主要以中小學校外輔導機構為研究對象。
1.3輔導機構
目前我國尚無對“輔導機構”的統一定義，關于中小學校外輔導機構的研究極其鮮見。我國各省市的社會力量辦學管理辦法中有一些相關定義，如湖南省社會力量辦學管理暫行規定對社會培訓機構進行了相關界定，但也沒有對“輔導機構”進行確切定義。本文中，筆者將所要研究的中小學校外輔導機構界定為以下幾點：第一，區別于如少年宮一類的公辦校外輔導機構，為民營或私營性質的校外輔導機構；第二，利用中小學生在校外的時間為其提供教育服務；第三，輔導內容主要是對學校教育的補充，是一種培優補差的教育服務，也是一種有償性的教育服務行為。
2、研究中小學校外輔導機構的意義
2.1現實意義
教育與社會的相互聯系與作用已經成為世界教育改革與發展的一種趨勢。中小學校外輔導機構的存在不僅是我國獨有的現象，幾乎全球范圍內都席卷了校外輔導熱浪，比較突出的區域有日本、韓國、斯里蘭卡等。目前我國中小學校外輔導市場上，從大型正規的到非正規的，從正式有資質的到臨時的、毫無資質的校外輔導機構，可以說既混亂無序又頗具規模。中小學校外輔導機構確實為學生過多的校外閑暇時間解決了一定問題，對于因材施教和提高學生成績有一定作用，某種程度上彌補了正規中小學校教育的不足，滿足了不同家庭的教育需求。然而，許多中小學校外輔導機構在辦學目的、資質及辦學內容形式等方面存在著極大問題，給教育、社會帶來了不少新問題。如，加重了中小學生的學習負擔，對中小學生的心理健康發展、正規學校教育、學生家庭經濟1以及教育公平等帶來一定負面影響。中小學校外輔導機構自身的隱蔽性、難以控制等特點也增加了政府主管部門對校外輔導機構監管的難度，以致形成目前缺乏統一規范的發展現狀。因此，關注中小學校外輔導機構，對中小學校外輔導教育乃至正規學校教育的發展等有著一定的現實意義。
2.2理論意義
縱觀當今世界教育改革潮流，行政、教學與輔導已構成現代學校管理的基本框架，它們三足鼎立、相輔相成。①中小學校外輔導機構作為校外輔導教育的一種提供方式，一直是社會各界十分關注的問題，對其進行的研究也是教育管理研究的一項重要內容。這一領域的關注者不局限于教育研究者，經濟學家與社會學家也對校外輔導教育產生了濃厚的研究興趣。大量的研究成果已經或正在被許多國家教育政策的制訂者所參考利用。②對中小學校外輔導機構進行研究，有利于更進一步認識正式中小學學校教育，推動基礎教育改革；有利于政府在教育決策方面把隱性教育投資吸納到正規教育投資渠道，以減少由于校外輔導教育和正規教育并存所造成的教育資源浪費；有利于教育管理者有效協調校外輔導機構與各學校的關系，提高學校教育質量。總體而言，研究中小學校外輔導機構對我國教育政策的制訂和教育管理研究具有一定的理論意義。
3、國內外關于中小學校外輔導機構的相關研究
3.1國外相關研究
國外關于中小學校外輔導教育的研究始于20世紀80年代，興盛于整個90年代，并持續至今。國外將校外輔導教育稱為“影子教育”，這一概念最早由Stevenson 和Becker在對日本高中生的課外補習活動所做的調查中提出。Mark Bray對“影子教育”的概念做出了進一步闡釋，將“影子教育”界定于補習性、私人性、中小學層次、形式多樣化等幾個范圍內。同時也對課外補習做出了系統的研究，對其定義與范圍，特征（包括規模、成本、地域、強度、學科等），生產者與消費者，對教育、社會及經濟的影響及政府的應對政策等做了詳細闡述。研究者通過調查發現，教育補習活動分布于世界各地，呈現出普遍性的地域分布特點。并指出，補習規模及其地域延展的最為重要的決定因素是文化、教育和經濟因素。③
日本也存在大量開展校外教育的民間機構，如被稱為“學習塾”的校外補習學校，包括對主要科目即國語、數學等課程進行指導的“晉學塾”，和以培養興趣愛好及實際能力如繪畫、音2樂和計算機等為主的“興趣班”。這些機構相當于我國目前的校外輔導機構，主要以升學指導、補充學校教育以及培養青少年的興趣和能力為目的。日本文部省在1993年專門進行的一項調查顯示：全國中小學生中，去“學習塾”的小學生達23.6%、中學生達59.5%。④美國教育界認為日本的“學習塾”是學校教育的一種補充或充實，對提高中小學生的學習成績、發展其興趣和能力起到了難以估價的作用。然而，日本也有人認為“學習塾”增加了學生的學習負擔，影響學生接觸生活和自然的機會。日本有關這方面的研究咨詢報告曾提議，糾正學生過度的“學習塾”行為、培育兒童的生存能力。日本政府則期望通過政策引導來改變這類機構的教育取向。
近些年，國外關于中小學校外輔導機構的研究文獻相對比較豐富，其研究成果對我國中小學校外輔導機構的研究有一定的啟示作用。
3.2國內相關研究
中小學校外輔導機構屬于一種校外教育機構。沈明德老師在其《校外教育學》一書中將我國校外教育機構的發展歷史總結為四個階段，即20世紀50年代建立的“北京市少年之家”等最早幾個少年兒童校外教育機構；60年代大力發展簡易校外教育而產生大批校外活動站、小隊之家等；時期校外教育機構停辦； 80年代校外教育恢復并迅速發展，全國各類校外教育機構達到八千多所。當時的校外教育機構多屬公辦性質，公益性比較顯著，教育活動內容豐富多樣，涉及科技、文藝、體育和社會服務。隨著國家和社會的發展，我國校外教育機構發展到現在，除了少數如少年宮一類的中小學校外教育機構屬于公辦性質，更多民營性質的中小學校外輔導機構出現，其教育活動內容也發生了許多變化。有學者提出，我國中小學校外輔導最先表現為家教的形式。繼而發展為中小學校外輔導班，開始小班授課，如半托班和周末班。逐漸發展到現在各種各樣的中小學校外輔導機構。近些年，我國對中小學校外輔導教育進行研究的學者有王有升、雷萬鵬和澎湃等，但多采用課外補習的說法。普遍認為，我國中小學校外輔導機構存在和發展的原因主要有三方面。即重教的儒家傳統文化和攀比、從眾心理；教育方面長期以來的應試教育，重視考試的升學制度；以及經濟上一方面日益增長的家庭收入推動家長的教育投資，和另一方面教師待遇偏低而追求額外經濟收入等。規模上，我國城鎮中小學校外輔導機構數量逐年上升，呈現出極快的增長趨勢。我國中小學校外輔導機構一般采用“小班制”或“一對一”的教學方式，開設科目除了語文、數學等主科外，還包括藝術類的音樂、美術等。教師隊伍除在職教師外，還有在校大學生及離退休教師，個別輔導機構還聘請外教。關于用于中小學校外輔導機構的支出研究，有學者將之分為學生接受輔導所支付的學費、文具費等直接支出類和因進入輔導機構所產生的時間等其他間接成本。目前，我國各地政府對于中小學校外輔導機構的政策存在三種意見，即嚴格禁止、完全由市場主導和有限監管。
3.3對已有研究的總體評述
國內對中小學校外輔導機構的研究借鑒了國外對補習教育的研究，分別探討了其產生的原因、發展的規模、支出、輔導內容、管理方式和政府政策等方面。所采用的研究方法有文獻分析法和調查法；研究內容呈現方式也逐漸以第一手調查研究資料為主；研究目的則主要是引起社會對日益盛行，規模不斷壯大的中小學校外輔導機構的關注。但國內已有研究基礎理論環節如關于中小學校外輔導機構的定義、分類、評價等還比較薄弱。尤其是對其存在形式沒有進行具體的類別區分，而是將各種中小學校外輔導教育的形式作為一個整體研究對象，對不同類別的中小學校外輔導機構也缺乏細致的分類研究。另外，國內關于中小學校外輔導機構的研究多集中于城鎮，對農村地區沒有或很少觸及。關于中小學校外輔導機構的質量問題、對于目前混亂現狀的規范管理的對策及如何正確有效發揮其在校外教育中的作用也很少提及。
中小學校外輔導機構研究尚為一個比較新的教育管理研究領域?？傮w來看，從上個世紀80年代對補習教育的研究開始到現在，國外對中小學校外輔導機構的研究雖然提法和我國不同，但研究內容比較豐富，具有較大的影響力。而國內雖有少量研究，但研究似乎還不夠深入，已有研究多是采用和借鑒國外“補習教育”的提法而進行，其研究可以說還處于初期并逐漸向前發展的階段。與國外研究相比，我國的研究缺乏系統性，沒有正式的專業研究機構或學術會議的支撐，也沒有形成比較系統的理論體系，專門研究和著作更是鮮有。
[注釋]
①孫璐.國內外關于中小學生課外輔導的研究述評[J].科教文匯，2010（4）.
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教育政策定義范文4
關鍵詞： 現代學徒制；職業教育；文獻綜述
中圖分類號： G710 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-8153（2016）04-0008-03
一、引言
我國已經進入了經濟發展新常態，轉變經濟增長方式和產業結構調整是未來一段時間的主旋律，企業轉型與技術升級將導致社會對新型專業技能人才的大量需求。研究發現，現代學徒制對職業教育有著明顯的促進作用。我國也在現代學徒制的實施中取得一些進展，2014年5月國務院的《關于加快發展現代職業教育的決定》要求加快建設現代職業教育體系，深化產教融合、校企合作。教育部出臺了《關于開展現代學徒制試點工作的意見》并啟動了現代學徒制試點工作。因此，學習國外現代學徒制的先進經驗和了解我國現代學徒制的發展現狀，對于我國職業教育有著非同尋常的深遠意義。
二、關于現代學徒制內涵研究
現代學徒制兼具“現代”與“學徒制”兩重屬性。關于學徒制的定義，國內外學者的看法較為一致，即學徒制是一種以言傳身教為主要形式的知識或技能傳授方式。到目前為止，學術界對現代學徒制還沒有形成統一和明確的定義。Ryan將現代學徒制定義為一種結合職業教育和工作技能需求導向的培訓項目，該項目中，學校和企業的培訓都必須接受國家法律及專門機構的管理，并符合行業統一的培訓標準。國內學者對“現代學徒制”的內涵研究也比較廣泛，關晶在回顧現代學徒制發展歷史的基礎上，將其定義為：“二戰以后出現的、以德國雙元制為典型，適應經濟與社會的現代性要求、以校企合作為基礎、以國家制度為保障的學徒制形態”[2]。王幸平根據我國實際情況，將現代學徒制定義為，校企聯合招生招工并聯合培養行業所需人才的一種職業教育制度[3]。
三、國外現代學徒制研究
近年來，對于現代學徒制的研究逐漸受到學術界和實業界的重視。目前，國內外學術界公認最具代表性的幾種現代學徒制培養模式包括德國的雙元制、英國的現代學徒制、澳大利亞的新學徒制以及日本的產學合作。
（一）幾種典型現代學徒制研究
1.關于德國雙元制的研究
魏曉峰等在分析德國雙元制成功原因的基礎之上，總結其雙元互補、重視發揮企業作用，以市場為導向靈活設置課程等特點，進而從課程設置、校企合作、法律保障和師資建設等方面提出了對我國職業教育的發展啟示[4]。姜大源研讀了大量的德文一手資料，從思想內容、主要特點、運行機制、發展趨勢及客觀評價等方面對德國雙元制職業教育進行了再現，幫助讀者了解雙元制的真實面貌[5]。趙學瑤等分析了德國雙元制培養模式的發展成效，面臨的困難及應對措施，并從專業課程設置、師資隊伍建設、校企合作、人才培養管理體制、保障機制等方面對我國職業教育的改革和發展提出建議。
2.關于英國現代學徒制的研究
佘松濤等分析了英國現代學徒制產生的歷史背景，并從體系結構、管理結構、法律框架與具體實施幾個方面加以詳細闡述[6]。王喜雪從政策層面入手，對比分析了英國現代學徒制與我國工學結合兩種不同的實踐模式，為我國現代學徒制的提升尋找突破口[7]。李S等用數據呈現了英國現代學徒制實施以來所取得的成就，并從政策角度入手，深入分析了現代學徒制發展的原因，為我國現代學徒制的發展提供了重要的參考。歐陽忠明等運用“權利-利益”理論模型，在英國商業創新與技能部2012年的調查報告的基礎上，證實了合作企業參與現代學徒制項目具有較高的利益訴求和權力支撐，因此，在現代學徒制發展過程中，應明確合作企業的地位并給予相關的利益保障。
3.關于澳大利亞新學徒制的研究
楊黎明詳細闡述了澳大利亞新學徒制的發展歷程及現狀，并指出其在在職培訓與脫產學習的整合、輟學率等方面存在的一些問題[8]。郭曉麗從課程設置、教學方式、資格認證及師資隊伍建設四個方面對澳大利亞新學徒制進行剖析。關晶從開展情況、制度框架、開展模式、教學安排與實施等方面深入分析了澳大利亞新學徒制模式，并總結其主要特點，以期對我國現代學徒制的發展提供借鑒[9]。
4.關于日本產學合作的研究
劉家磊研究了日本產學合作模式的發展歷程和主要機制，并用數據說明產學合作成效，日本和我國同樣是政府主導的職業教育模式，因此，日本產學合作的成功對我國推進產學合作和提升職業教育質量提供了寶貴的經驗[10]。時臨云等從體制、政策等方面對日本產學研合作展開研究。宋姝婷等從人才開發的角度入手，研究了日本產學合作人才開發機制，探討其對我國教育發展的借鑒與啟示[11]。
（二）不同現代學徒制的比較研究
馬錚從職業教育的基本理論、法律保障、實施與運行等方面分析了德國、日本和澳大利亞現代學徒制的現狀和特點，并提出產教結合、校企合作是職業教育發展的有效途徑[12]。吳艷紅詳細介紹了英、澳兩國傳統學徒制的發展歷程，并比較其異同點，然后從背景因素、法律法規、運行機制等方面闡述英澳兩國現代學徒制的總體情況并進行對比，闡述政府、企業及教育機構在現代學徒制中扮演的不同角色，總結其先進經驗和不足之處，進而為我國職業教育的發展提供相應的參考[13]。張勇等闡述了近年來英國學徒制的發展狀況，并與德國雙元制的培養質量進行比較，認為英國學徒制的培養質量有所提升，與德國之間的差距逐漸縮小。
四、我國現代學徒制探索實踐研究
教育政策定義范文5
關鍵詞：美國；學前全納教育；內涵；策略
全納教育的基本理念之一是受教育權是一項基本的人權，也是建設更加公正的社會的基礎[1]。學前全納教育是全納教育體系的重要組成部分，是建設全納社會、實現全民教育的基礎工程[2]。目前，在學前教育階段開展全納教育已經成為國際學前教育的重要發展趨勢。美國作為世界上學前教育最為發達的國家之一，在倡導社會公平正義的主流文化背景下，也高度強調在學前教育階段實施全納教育。近年來，在各級政府的政策法規支持下，通過社會各界的廣泛努力，美國學前全納教育取得了較高的發展水平。全納教育取得的成功使其成為當代美國基礎教育改革的重要成果和標志之一[3]，并成為不少國家所學習和借鑒的對象。本文通過梳理美國學前全納教育的內涵及實施策略，以期為我國學前全納教育的發展提供有益的啟示。
一、美國學前全納教育的發展省思
美國社會非常強調特殊兒童也是社會的重要成員，該觀點是美國社會公平價值觀的體現，表達了促進每名兒童的學習與發展，使每名兒童都能獲得歸屬感的全納教育理念。在該理念的倡導下，當今美國有越來越多的普通兒童和特殊兒童在各種場所（如家庭、學前教育機構、社區服務機構）一起游戲、學習和發展。該現象也是美國對早期傳統的將普通兒童和特殊兒童分開進行教育的一種批判。[4]
隨著時間的推移，以及在國家頒布的相關法律和法規的支持下，美國上述關于0～8歲特殊兒童的教育理念已經逐漸被人們熟知為學前全納教育。雖然，在過去30年里，美國聯邦政府頒布的各種富有影響力的全納教育法律基本改變了學前教育機構的保育與教育，但是，學前全納教育機構所采取的形式多種多樣，并且實施起來容易受到一系列因素的影響。因此，社會各界對學前全納教育的準確內涵，以及它對政策、實踐、兒童及家庭的潛在價值等方面還存在不少疑問。
正是長期以來在國家層面一直沒有對“學前全納教育”形成共識性的定義，才導致了人們對“全納”（inclusion）產生了疑問和誤解。因此，美國特殊兒童委員會學前教育分會（Division for Early Childhood of the Council for Exceptional Children）和全兒教育協會（National Association for the Education of Young Children）均意識到對“全納”的內涵形成一種共識性的理解將有助于決定采用何種必要的學前全納教育實踐形式以及給予何種學前全納教育支持，這對實現高質量的學前全納教育而言至關重要。為此，美國特殊兒童委員會學前教育分會和全兒教育協會于2009年共同了《學前全納教育：美國特殊兒童委員會學前教育分會和全兒教育協會聯合聲明》（Early Childhood Inclusion： A Joint Position Statement of DEC and NAEYC，以下簡稱《學前全納教育聯合聲明》），對學前全納教育的內涵給予了明確界定。兩個協會指出，對學前全納教育的內涵給出準確定義，并非是簡單用該定義來衡量學前教育機構所提供的教育是否是全納的，而是要將該定義作為一個藍圖（blueprint），用以識別構成高質量學前全納教育所應包括的關鍵特征[5]。為了使各界遵循該內涵，辦好學前全納教育，該聯合聲明還為家庭、教師、管理者、政策制定者、其他相關者提出了實施策略。該聯合聲明的出臺，對各界正確認識學前全納教育，更好地推動學前全納教育的發展具有深遠意義。
二、美國學前全納教育的內涵特征
《學前全納教育聯合聲明》對學前全納教育的內涵做出了明確界定，指出學前全納教育保障每一名學前兒童的權利，無論他們的能力如何，使其都能作為家庭、社區、社會的一員而參與各種活動。學前全納教育的目標是為普通兒童和特殊兒童提供全納的教育經驗，使其獲得歸屬感、成員感、積極的社會關系和友誼，能夠學習和發展，以發揮全部潛能。為了使各界對學前全納教育的內涵有更深入的理解，聯合聲明歸納出了高質量的學前全納教育應該具備的三個關鍵性內涵特征，即便于獲取（access）、積極參與（participation）、系統支持（supports）。
（一）便于獲取
為普通兒童和特殊兒童提供便于獲取的條件，使其能夠獲取各種學習機會、活動及環境，這是衡量高質量學前全納教育的一個關鍵性的內涵特征。學前全納教育可以有不同的形式，可以在各種機構和場所實施，如家庭、兒童保育中心、游戲中心、學前班、公立和私立幼兒園、混齡的學前教育機構等。通常情況下，對機構做出簡單的調整有助于每名特殊兒童接受全納教育。例如，通用設計（Universal Design）便是促進兒童獲取全納教育的重要手段，它強調通過去除物理的和結構性的障礙，為每名特殊兒童營造全納的教育環境；而通用學習設計（Universal Design for Learning）則是一種提供多元化教與學活動的教育設計方法，可以有效滿足普通兒童和特殊兒童的教育需要?？梢?，通用設計的原則和實踐非常有助于確保每名兒童都能獲取學習環境、教育活動、普通教育課程的權利。
教育政策定義范文6
作者：范聰 孫小鋒 白黎 劉冉
論文關鍵詞：大學生 就業力 就業政策
論文摘要：為了緩解大學生就業難題，我國政府近年來出臺了多項就業政策，對提高大學生就業率起到了重要的作用。但是，這些就業政策的取向主要是增加就業崗位，而要從根本上解決就業難題需要轉變就業政策的取向，致力于提高學生的就業力，這樣才能促進高等教育和社會發展需求的對接，使得大學生能夠找到合適的就業崗位。
大學生就業問題一直是社會關注的一個熱點問題，國家也出臺了一些促進就業的政策以提高大學生的就業率。但是，由于受到經濟危機、高等教育大眾化、產業結構調整等因素的影響，大學生實際就業率呈現下降的趨勢。解決這一問題的關鍵是提高大學生的就業力，使高等教育能夠滿足經濟社會發展對高素質人才的需求，這才能真正破解大學生就業難題。
一、就業力的定義及其構成
美國教育與就業委員會(DFEE)將就業力定義為：獲得和保持工作的能力。在英國提高學生的就業力合作組(ESECT)中，就業力被定義為“一組使個人能更好地就業并能使他們成功地勝任所選擇的職業能力，包括成就、理解力和個人特質”。定義中的成就不僅包括學術成就，還包括與工作相關的活動，如工作經驗或職場經驗以及由工作中出現的問題的一些項目【1】。
國內專家張體勤認為，就業力是通過學習與實踐使高質量大學教育向高價值人力資本轉化的結果，要具備充足的就業力，個人不僅需要充實專業知識與技能，培養有利于就業的態度和特質，還需要搜集有用的職業信息以進行合理的職業選擇，并且需要積極嘗試實際工作，從工作經驗中學習與成長?！?】
英國學者Knight和Yorke在2001年提出的就業力模型是比較有代表性的就業力構成模型，該模型認為就業力由學科理解力、個人特質和從業技能三個相互影響的部分共同組成。學科理解力指的是對專業知識的掌握程度，要求學生不僅能掌握專業知識，更重要的是能理解各專業知識之間的關系。個人特質是指有利于就業的人格和態度，如壓力承受能力、責任心、從業技能是就業力的核心組成部分，主要包括溝通、團隊合作、問題解決等技能。
二、就業力與大學生就業政策的取向
大學生就業政策指的是政府實施的以促進大學生就業為目標的人才供需干預措施，主要包括發展高等教育、提供職業培訓和勞動中介服務、保障就業公平、引導就業意向、優化人才供需結構等。
如今緩解大學生就業難已經成為政府的重要工作，僅2008年年底至2009年3月底，由國務院和各部委頒布的促進大學生就業的相關政策已超過11項。如到基層就業的畢業生可以享受國家代替償還學費和國家助學貸款的獎勵政策。并且，就業政策與崗位配套出臺，2009年新增加的科研機構科研助理崗位預計可吸納畢業生10萬人。農村教師特崗計劃，從過去的3年5萬多人增加到一年20萬人。服務外包企業未來5年內，將新增畢業生就業100萬人。這些就業政策為促進2009年大學生就業起到了重要的作用。【3】
但在促進大學生就業過程中，除了擴大市場需求，增加崗位之外，同時也要增強大學生適應市場需求的能力，尤其是要充分了解用人單位對畢業生就業能力的需求變化，提升大學生的就業力，授之以漁。只有供需匹配時，大學生就業問題才有可能緩解。此外，大學畢業生自身如何看待就業形勢、如何獲得就業的有關信息、如何認識自身的就業能力等也直接與改善大學生就業環境密切相關。
當前發達國家大學生就業政策最顯著的發展趨勢是政策目標逐步從提高“就業率”轉變為提升“就業力”。就業率是一個數量概念，政府制定的政策注重通過引導就業意向和拓寬求職渠道等措施在短期內有效提高大學生就業數量。但是對表面數量指標的過度關注容易掩蓋人才供求的內在矛盾。而就業力則是一個質量概念，關注的是大學生在某一專業領域的長期職業生涯發展，以及可在不同專業領域內轉換的通用工作能力的養成。因此，就業力是長期保持高就業率的前提和保證。
三、凝聚各方合力，構建致力于提高大學生就業力的政策體系
提升大學生的就業力并不是一方面的力量所能完成的，需要政府給予政策支持，需要高校制定合適的培養計劃，需要企業提供工作崗位以及反饋建議，需要社會給予關注和扶持，凝聚多方的合力才能夠成功構建有利于提高大學生就業力的政策體系。
（一）政府：制定面向高等教育過程的就業政策
目前政府促進大學生就業的政策大多是為即將畢業的學生提供崗位，少有針對大學生在校學習時提高就業能力的支持政策，而要有效解決大學生就業問題，根本出路在于提升正式教育中的就業力培養。
1．擴大高校辦學自主權。政府真正賦予高校自主核定辦學規模、制定招生方案、設置和調整學科專業，自主制訂教學計劃、選編教材、組織實施教學活動的權利，這樣才能使高校的課程學程、培養方案等能夠彈性調整以適應經濟社會發展及產業升級的人才需求。
2．加大財政支持力度，建立大學就業力教育基金，鼓勵和引導高校改革教育教學模式。一是資助高校，對高校提出的提升就業力的教學改革方案進行支持，對推行就業力教育成績顯著的高校進行獎勵，并推廣其成功經驗；二是對相關的學術研究提供支持；三是給企業予以補貼，以調動企業參與積極性。 2009年，國家推出了高校畢業生就業見習計劃，對未就業畢業生提供就業見習崗位，并予以財政補貼，此舉對于提升未就業畢業生的就業力，支持其繼續擇業具有積極意義引導校企雙方建立大學生實習的雙贏機制。
3．制定就業力測評標準，建立信息庫，為制定就業力的政策提供量化的依據。建立如“大學生就業力技能標準與測評方法” 、“大學生職業性向標準量表與參照常?！钡染蜆I力基礎測評工具，以明確大學生畢業時應達到的基本能力素質要求；建立國家級“大學生就業及職業發展數據庫”，并強化對產業發展所需就業力的預測與調查，跟蹤評估大學畢業生基本能力和專業技能的需求變化。以這些信息為依據，高校便能夠及時有效地調整學科設置、課程內容和教學方式，大學生也能夠合理規劃自身職業發展方向。
（二）高等學校：構建以就業力為導向的人才培養模式
1、將教育貫穿整個大學階段。大學生就業力的提高絕不是在畢業年級通過幾次就業指導課可以解決的問題，應該從同學們一入學便開始進行就業力的培養和提高。在給低年級的同學上課時，教師應該在教學方法和課程內容中融入表達溝通、團隊合作、問題解決等核心就業力的培養，盡量將理論知識與實際操作相結合，幫助學生理解理論如何運用于產業實務。在給高年級同學上課時，可嘗試在課程設置中引入用人單位意見，適度引入產業界師資協助教學。
2、高校創造促進就業力提高的良好條件。學校要鼓勵有序的教師校外兼職，這樣可以最直接的了解社會的需求，并在課堂授課時傳輸給學生。學校要強化就業輔導工作，提升就業指導中心功能，開展信息交流、個性化職業輔導、職場體驗、人格及職業性向測評、畢業生就業調查等全方位就業指導服務。此外，學校要致力于促進大學生實習的制度化與規范化，加強學校與用人單位的合作，為學生提供更多更深入的實習工作機會，以就業體驗提升就業能力。
3、學校制定激勵機制。建立促使教學單位及教師重視就業力培養的激勵機制，把畢業生就業表現納入教學單位績效評價。
（三）企業：就業政策的協助者和參與者。
大學畢業生就業力提升，企業將是最大受益者，因為高校對企業人才供給在質量方面有所提升，企業應該更加積極地參與人才培養過程、更加主動地融入就業政策體系，這也是企業人力資源管理水平提升的重要標志。企業可以從用人單位的角度加強與政府、高校的合作，并著重做好以下幾個方面：一是全程參與學校課程體系制定，協助學校評價其課程設置與教學內容是否符合產業發展與畢業生就業需求；二是為學生提供實習工作機會，幫助其產生真正有意義的實踐工作經驗，并把實習學生作為重要的人力資源儲備，納入企業整體人力資源戰略規劃。不同行業必須設計不同的實習方式，例如在一些高科技和先進制造企業中，不容易提供短期的實地見習，企業應該主動走進高校，充分利用高校教學資源，合作建立實習實訓項目，推行仿真化的職場體驗課程，把畢業生從“原材料”變成“備用件”；三是配合政府和高校開展大學生就業相關調查，為人才供需預測和政府制定就業政策提供基礎信息來源。有了企業的參與和配合，大學生就業力的提高便更容易與實際需求相結合，有了更為扎實的落腳點。
參考文獻
[1]蘇敏.英國高校提升大學生就業力的策略研究[D].東北師范大學，2006.
