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計劃生育政策的內容范文1
關鍵詞：新時期；計劃生育；思想政治工作
近些年來，社會經濟不斷發展，人們的生活水平逐漸提高，計劃生育國策的執行也有序推進，但是在一些鄉鎮農村或是人口流動比較大的地區，計劃生育工作的開展還存在很大的制約性。農村居民的綜合素質相對比較低，并且受到農耕文化的影響，存在著嚴重的重男輕女的思想，使得計劃生育思想政治工作的落實遇到難處。在現代社會發展中，要解決人口問題必須要做好計劃生育工作，將其落實到基層社會中，認真開展思想政治工作，更好的為社會發展提供服務。
一、新時期計劃生育思想政治工作的意義
在我國的社會主義現代化建設中，思想政治工作發揮著極為重要的作用，占有重要的地位。_展思想政治工作能夠更好的引導黨走社會主義道路，將經濟建設作為社會建設和發展的重要內容，實現高效的思想政治工作，為現代化社會發展提供服務。思想政治工作的開展能夠更好的團結黨的一切力量，[1]克服社會發展中的不足，充分發揮黨的領導作用，使社會各個領域的工作以及建設順利推進。
計劃生育思想政治工作的開展可以通過多樣化的方式進行，促使計劃生育政策能夠真正落實到實處，獲得育齡婦女的支持與認可。積極開展生育檢查檢測工作，努力配合計劃生育工作，響應國家計劃生育政策，少生優生，形成正確的生育觀。[2]計劃生育部門要積極開展思想政治工作，提高計劃生育部門工作人員的素質水平與服務意識，保證計劃生育政策的實施與執行，做好計劃生育的宣傳和教育工作，優化人才隊伍建設，使得新時期的計劃生育工作有序、穩步開展。
二、計劃生育思想政治工作的現狀
目前計劃生育向政治工作的受重視程度還有待提升，由于重視性不足，導致計劃生育思想政治工作的開展缺乏激情。如今人們的生活水平逐步提高，計劃生育等服務工程對指標的實現極為重視，但是思想政治工作的開展被當做軟性要求進行處理，覺得計劃生育思想政治工作的開展并不會產生實質性的作用與影響，使得計劃生育思想政治工作的開展缺乏激情。
與此同時，計劃生育思想政治工作的方法缺乏先進性，思想政治工作的效果并不理想。計劃生育干部在開展計劃生育思想政治工作時，工作方法缺乏創新性，計劃生育思想政治工作主要是就是在小區中貼標語、發傳單等，這些方法雖然能夠獲得一定的效果，但是新時期會出現更多新的工作方法，特別是網絡信息技術的應用。但是計劃生育干部卻很少使用先進的網絡技術，使得計劃生育政策無法有效的發揮，還會引起人們的反叛心理，對于計劃生育思想政治工作的開展是極為不利的。
計劃生育干部在思想政治業務開展中是比較被動的，計劃生育工作需要有完善的法律作保障，相關法律法規的制定需要為計劃生育思想政治工作提供科學的依據。但是很多計劃生育干部是剛參加工作的，對計劃生育的相關法律法規認識不足，不能將計劃生育法律的精髓表達出來，對于群眾提出的問題也不能很好的理解，使得群眾誤解計劃生育的政策以及法律，對計劃生育干部工作進行干擾。
三、新時期計劃生育思想政治工作開展的策略
（一）積極宣傳，提高計劃生育的認識
要積極宣傳計劃生育思想政治工作，讓群眾認識到計劃生育的重要性，在計劃生育思想政治工作中融入和諧文化的相關內容，加強人文關懷，向群眾介紹生育政策、黨的獎勵政策以及人口政策等相關內容，使其認識到計劃生育思想政治工作是極為重要的，進而群眾能夠自覺遵守計劃生育的相關政策。要使宣傳效果得以強化，上級部門應將宣傳教育體系納入到計劃生育考核體系中，將宣傳的效果作為計劃生育工作人員考核的重點內容?？梢灾谱饔媱澤暮?、宣傳冊等，借助于新媒體為計劃生育宣傳工作營造好的氛圍，使群眾能夠快速的了解計劃生育政策，積極轉變群眾的生育理念，使得計劃生育工作順利推進。還有些群眾對計劃生育政策認識不到位，一些地區存在著“超生”、“躲生”的現象，[3]男女比例失調，人口素質不高，進而引發諸多的社會問題。因此新時期需要積極宣傳計劃生育思想政治工作，使群眾形成正確的生育觀念。
（二）微笑服務，貼近群眾
為使計劃生育思想政治工作有效開展，就必須要有好的服務，實行微笑服務，站在群眾的角度看待問題，分析問題，尊重群眾，縮小與群眾之間的差距，與群眾進行心靈上的溝通。計劃生育的工作人員要時刻謹記自己是人民的公仆，要以飽滿的熱情為群眾提供優質的服務，進入到群眾實際生活中，明確群眾對計劃生育工作的認識程度，從而針對性的提出解決問題的方法。
計劃生育思想政治工作在經濟發展落后、地理位置偏遠的地區還無法順利高效的落實，群眾對計劃生育思想政治工作的認識不夠全面、到位，重男輕女的思想依舊存在，對思想政治工作的開展存在敵意。[4]對此就必須要提高服務質量，做到微笑服務，使得計劃生育思想政治工作穩步有序的開展。
（三）利用說服教育開展思想政治工作
計劃生育思想政治工作中存在著諸多問題，在開展過程中，需要掌握一定的說服技巧與方法，從而實現良好的工作效果。計劃生育思想政治工作中，說服教育是比較常見的工作方法，說服其實就是通過講道理、說事實的方法進行說服，說服講究的是語言藝術，對于不同的人、不同的場合需要使用不同的方法。計劃生育思想政治工作中，如果面對的教育對象文化水平普遍比較高，就可以講事實，將我國的人口數據、壓力以及國情等講給群眾聽，讓其認識到人口壓力對于國家以及自身發展的不利影響。如果是思想文化比較落后，并且頑固的對象，就需要通過列舉實際例子進行教育，優生優育對家庭的好處，重男輕女等錯誤的思想，使他們能夠逐步認識到優生優育，接受并支持計劃生育。
（四）依法開展計劃生育思想政治工作
計劃生育工作與國計民生密切相P，在實施過程中不能出現輕視與放松，要嚴格按照法律法規開展工作，出現違法行為必須嚴肅處理。作為計劃生育部門的政工人員需要嚴格按照相關的流程和規范開展工作。進一步完善思想政治工作制度，明確思想政治工作的具體流程，在工作中哪些事可以干，哪些事不能干，明確思想政治工作的方向，盡職盡責。[5]強化計劃生育思想政治工作的監督與懲處，對于沒有按照嚴格相關制度開展工作的人員要給予一定的懲處，根據情節輕重給予相應的懲罰。以此讓計劃生育思想政治工作人員保持良好的道德品質，積極創新工作方法，依法管理與落實，使得計劃生育思想政治工作有效落實，并取得良好的效果。
（五）強化計劃生育思想政治工作人員的教育培訓
計劃生育思想政治工作的開展與政工人員的素質水平之間有著密切的聯系，因此必須要努力全面提高計劃生育思想政治工作人員的業務水平以及素質道德。強化工作人員的教育培訓，學習相關知識，提高其素質水平。計劃生育部門的思想政治工作人員要做到與時展相適應，及時掌握國家最新的計劃生育政策，了解其具體的實施與執行，查閱相關的書籍、網絡資源等，對政策理解和認可，進一步豐富自身的知識。計劃生育部門還需要定期組織思想政治工作人員進行教育培訓，保證多樣化的培訓內容，涉及基本的計劃生育政策、計劃生育思想政治工作的方法、理念以及思想道德等。讓思想政治工作人員掌握計算機的相關知識，不僅深入群眾中進行宣傳，還需要利用網絡進行宣傳教育，使得計劃生育思想政治工作高效推進。
四、結束語
綜上所述，做好計劃生育思想政治工作是極為重要的，要提高思想政治工作的效果就必須要從多個角度出發，積極宣傳教育，完善相關的政策體系，使得計劃生育思想政治工作在群眾中順利落實，能夠為群眾答疑解難，使群眾自覺接受相關教育，順利實現計劃生育思想政治教育的效果。
參考文獻：
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[3]于秀萍.試論如何做好新時期計劃生育思想政治工作[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2013（12）：119-120.
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【摘要】計劃生育宣傳教育工作為我國計劃生育基本國策的貫徹執行發揮了重要的作用。新形勢下，我國的計劃生育宣傳教育狀況發生了一些變化，存在一些需要解決的問題和不足，加強計劃生育的宣傳教育，革新計劃生育宣教理念等是當前計劃生育宣教工作的重點。
【關鍵詞】計劃生育；宣傳教育；問題與對策
計劃生育是我國社會主義初級階段的一項基本國策，自實行以來對我國的人口控制和社會全面發展起到了不可忽視的積極作用。近年來，隨著社會變革的日益加深，農村人口和經濟結構也發生了顯著改變，農村計劃生育工作也隨之發生了較為明顯的變化［1］。經調研，農村計劃生育宣教工作存在一些不同層面的問題，新形勢下，廣大計生干部應認真分析探討基層計生宣教工作存在的現狀并積極探索計生宣教工作的革新，在堅持解放思想、與時俱進的時代精神的同時，如何努力提高計劃生育宣教工作的效率已成為當前基層計生工作者面臨的一個重要課題［2］。本文就當前農村計劃生育宣教工作存在的問題與對策分析如下：
1農村計劃生育宣教存在的問題
1.1宣傳形式不足 經走訪觀察，農村計劃生育宣教多局限于張貼標語，設置流動咨詢臺，沒有樹立明確的宣教目的且宣教形式枯燥、單一。另外，還沒有做到對于不同人群進行個性化的宣傳教育。因部分群眾理生育念守舊，難以理解計劃生育的這一國策的長期作用和意義，宣教形式應更為人性化。
1.2宣傳內容的不足 經調研，以往農村基層計劃生育的宣教內容多以宣傳手冊的形式發放至適齡生育群眾，且多為理論政策性較強內容的讀物，往往是經不起權威的考核和實踐的評價，缺乏使育齡群眾更易接受的新穎性內容。
1.3宣傳時間的不足 計劃生育是根據我國處于社會主義初級階段的基本國情制定出的一項長期的基本國策，需要廣大干部群眾長期、認真的貫徹落實。而當前農村計劃生育宣教方面常常會出現松懈情況，比如部分干部不注重宣教工作的長期性，僅僅只是在是形式上的工作，如僅僅在部分節日或上級主管部門加強管理的階段大費人力、物力進行表面宣教，沒有使計劃生育宣教的理念深入人心，這樣往往不能得到較好的宣教效果。
1.4宣教投入不足 基層計劃生育宣教工作中往往是計劃生育部門在單獨操作，由于人力和物力的不足，征對廣大農村，很難建立起長效的、有力的宣教機制，難以形成各部門群策群力、齊心合作的局面，因此，宣教工作也僅僅只能停留在表明宣傳，形式宣傳等層面上。
2加強農村計劃生育的對策
2.1宣傳方法創新 計劃生育是我國社會主義初級階段的一項基本國策，各相關部門應緊密貫徹落實與時俱進的時代方針，堅持以人為本的時念，首先應革新宣教工作的形式，比如可以借助現代媒體高效、便捷的宣傳效果更多的進行宣教，還可以主動與基層企事業單位合作，走進各單位進行實地宣教，擴大計劃生育的宣教力度，但杜絕僅限于表明形式的宣教工作，應明確宣教目的，切實做到長期堅持計劃生育宣教；其次，應針對不同育齡人群制定不同的宣教方式和內容，宣教內容應生動，容易理解，避免生硬的政策理論性內容，使計劃生育政策深入人心；再次；廣大宣教干部應相信經過長期的宣教，計劃生育的持久性效力終會顯現?？傊鲗r村計劃生育宣教存在的形式不足、內容不足和時間不足的現狀，宣教方法的革新蓄勢以待。
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【關鍵詞】城鄉 計劃生育 政策 比較
【中圖分類號】R924.21 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-6851（2014）2-0521-01
前言
經濟決定上層建筑，也決定著我國計劃生育政策的發展。城鄉的發展，無論是在經濟增長上還是居民素質的提升上都存在著很大的不同，這也直接導致了在城鄉計劃生育政策上有著許多的不同之處。當然，這些不同都是建立在統籌兼顧、均衡發展以及控制人口基數的基礎上的。在這樣的背景下，關于城鄉計劃生育政策的比較探究可為我國將來城鄉計劃生育的發展方向提供一個導向作用，有著極為重要的研究價值。因此，本文選擇從我國計劃生育的政策發展、城鄉計劃生育政策的異同以及城鄉計劃生育政策的展望這幾個方面進行一番研究。
一 我國計劃生育的政策發展
從上世紀開始，我國就開始實施了計劃生育政策，隨著時代的更替，國民經濟的發展以及人們傳統觀念的變化，計劃生育政策也有了不同于前的發展。從開始的以嚴懲嚴罰的計劃生育政策的執行手段到慢慢緩和的計劃生育措施，發展到現如今的以懲罰多生超生和獎勵晚育少生。這些計劃生育的政策發展無不體現著以人為本的思想。其次，隨著人們觀念的發展以及我國人口增長的放緩，在部分發達城市，我國計劃生育的政策基本上可以不需要使用了，新時代提倡的晚孕晚育晚生已然成為了大多數人的潛意識了，而隨之而來的問題是這些城市老齡化人數的不斷增多以及可以預見的未來人口負增長的趨勢。因此，如何解決計劃生育政策之后人口問題開始成為眾多學者專家的所關心的問題，在這樣的背景形勢下，我國計劃生育的重大改變和發展就在不遠的將來。
二 城鄉計劃生育政策的異同
城鄉計劃生育政策的異同體現在具體的措施、以及社會效果等方面。從城鄉計劃生育政策的具體措施上來說：首先，在處罰政策上，雖然都有進行金錢上的處罰，但是其金錢的處罰力度卻是有所區分的。處罰金的多少和個人的收入多少有關，這也就直接導致城市違反計劃生育的居民接受的處罰比農村的重，其次由于城市的居民大多是有單位的，超生也直接影響其發展前途，特別是那些吃公飯的人們，多生可能直接導致其丟掉直接的鐵飯碗。其次，由于在許多農村地方的傳統，生男孩似乎成為了許多人的不可改變的人生大事，為此，國家在政策上做出了些許的特殊對待，對于農村的人們，在第一胎生的是女兒的情況下，允許其再生第二胎，而這在城市卻是不可的。在社會效果上，城鄉計劃生育政策也有著極大的區別。由于城市居民的整體素質、文化程度都明顯高于農村的，因此，計劃生育政策支持度、執行力明顯優于農村地區。其達到的長遠社會效果也更好。這給城市計劃生育政策的有力推行打下了堅實的基礎。而在農村，計劃生育政策雖然得到了一定的推進，但是還是有許多違反亂紀的實例。甚至造成了許多沒有戶口的孩子這樣惡劣的影響。除此之外，城鄉計劃生育政策的異同還體現在文化背景，人口發展趨勢等各個方面。
三 城鄉計劃生育政策的展望
隨著我國人口老齡化的不斷加重以及計劃生育取得的積極效果，在未來的發展中，我國的人口基數雖然依然會在很長一段時間內數量龐大，但是根據我國人口的基本國情，調整城鄉計劃生育政策已然勢在必行。在控制我國人口基數的基礎上，鼓勵晚育晚生的政策是幾十年不變的基本計劃生育政策，其次，在某些發達的城市，在未來的一段時間內，基本上會進入到人口零增長甚至是負增長的階段，因此，計劃生育政策很有必要進行調整，適當的鼓勵政策是十分的必要的。只要這樣，才能保證城市所需的勞動力，保障社會秩序和安全。而對于農村地區，由于在很長一段時間內，人口基本還處于增長階段，但是相對于上個世紀來說，計劃生育的效果已不言而喻了。因此堅持堅定的執行計劃生育政策，當然，更為緩和的計劃生育和獎懲并存的政策也是十分必要的。只有這樣才能夠給我國的人口基數控制工作帶來極大的積極效果。
結語
通過上文從我國計劃生育的政策發展、城鄉計劃生育政策的異同以及城鄉計劃生育政策的展望這三個方面對城鄉計劃生育政策的比較探究，我們對我國城鄉計劃生育政策的內容、措施以及影響等有了更多的了解。也對我國的人口發展趨勢有了更多的理解。同時我們也相信：只要我們根據我國基本國情制定相適應的計劃生育政策，那么我們就一定能將我國的人口數量控制在可調的范圍內，為社會的秩序、安全以及國民經濟的增長打下堅實的基礎。
參考文獻
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計劃生育政策的內容范文4
關鍵字：新時期 基層 計劃生育工作 創新
1計劃生育工作的基本概念
計劃生育工作的主要內容是指提倡晚婚、晚育，少生、優生，達到有計劃地控制人口增長的目的。計劃生育政策是一項有計劃、有目的的控制人口增長的基本國策，對中國人口迅速增長的問題起到了積極的抑制作用。但是計劃生育政策也有其弊端，計劃生育政策僅僅只是控制人口數量，而忽視了許多比較嚴重的人口質量問題，例如：人口老齡化問題，人口結構失調問題等等。有鑒于上述問題，在21世紀初期，中國的計劃生育政策做了一些比較有效的調整。由于我國20世紀80年代出生的第一批獨生子女已經達到適婚年齡，在許多地區，尤其是經濟比較發達的地區，我國計劃生育政策有了一定程度的放松。
2計劃生育工作實施過程中的主要問題
自《人口與計劃生育法》頒布實施以來，其得到了比較好的貫徹和落實，但是在我國的有些基層，其地方的經濟發展狀況和群眾的思想狀況比較落后，加之執法人員的法制意識不強、文化水平和業務水平不高，使得有些基層的計劃生育工作執行不到位，而基層計劃生育工作對于我國計劃生育工作的貫徹執行具有非常重要的意義。在我國計劃生育執行過程中的基本問題主要有：
2.1人民群眾的思想觀念比較落后，沒有得到根本地轉變。例如，在我國經濟比較落后的農村地區，人們普遍存在著“養兒防老”以及“門頭風”等思想。存在比較嚴重的性別歧視，許多人往往違反計劃生育政策，致使我國計劃生育政策的執行效果受到影響。計劃生育政策往往需要采用強制的手段來進行，這給政府機關的執法也帶來了重重困難。
2.2一些基層計劃生育工作人員的法制意識不強、文化水平比較低。很多基層計劃生育工作人員在執法的過程中法律意識不強，不能嚴格執法和維護法律的權威，工作做得不到位，對自己不能嚴格要求，致使我國計劃生育政策執法部門的服務機制得到了強化，而行政管理機制卻相對弱化了。這些都給我國的基層計劃生育工作的貫徹實施帶來了新的難度和新的阻力。甚至許多基層計劃生育工作的執法部門的領導干部沒有真正樹立以人為本的工作理念以及良好的法制觀念和群眾觀念，其認為依法行政僅僅是軟任務，既看不見又摸不著，在基層更是沒人管，所以存在許多諸如“法外特權”、“以言代法”、“以權代法”的現象。致使基層的計劃生育工作存在很嚴重的有法不依、執法不嚴、違法不究，甚至依靠執法牟利的問題，從而嚴重影響了計劃生育政策在基層的有效開展。
2.3我國計劃生育的法律法規體系不夠健全。目前，我國計劃生育的工作雖然取得了很大的成效，但是僅僅局限在有效地控制了人口的過度增長，但是對于人口的質量和人口的結構卻沒有得到有效地控制。關于人口與計劃生育工作的法律法規體系雖然已經初步建立，但是隨著時代的發展，有些法律法規已經不能很好地適應時代的發展和人口計劃生育工作新任務的要求，需要對其進行修改與完善，甚至在有些領域法律還存在空白，這就需要我國的立法機關對我國現在的法律體系進行修改和完善，致使我國的計劃生育工作更加符合社會發展的需要、經濟發展的需要和人口理論的要求。由于我國的特殊國情，我國人口的計劃生育工作也面臨了很多新的問題。例如，農村人口大量到城市工作，對這些流動人口實施計劃生育工作便存在很大的困難。我國城鄉二元的戶籍管理制度，也為計劃生育工作的法律法規體系的建設帶來了挑戰，對于計劃生育政策的傳統管理和服務方式也帶來了挑戰。要有效解決這些問題，必須要加強我國計劃生育工作的法制法規建設，明確各部門的職責和義務，完善計劃生育執法的新的工作機制。
2.4我國計劃生育行政執法監督機制不健全。我國一些基層的人口計劃生育的行政執法責任制落實不到位，監督管理機制不完善，以致出現了比較多的有法不依、執法不嚴，甚至依靠執法牟利的現象，在完善法律法規的同時，做好計劃生育的行政執法監督工作意義重大。
2.5對計劃生育工作的宣傳不到位。部分基層的計劃生育工作人員對計劃生育宣傳工作的作用認識不到位，對新的人口與計劃生育宣傳教育工作的要求認識不夠。對于宣傳教育隊伍的專業知識水平也要加強培訓，確保其宣傳教育工作的專業化和具有說服力。
3對基層計劃生育工作創新的有效建議
3.1改變人民群眾的思想觀念，積極做好宣傳教育工作。要積極做好宣傳教育工作，首先應該明確人口計劃生育政策宣傳教育工作的指導思想，要以人為本、群眾參與和因地制宜。宣傳教育工作的內容要具有明確性，要進行詳細的設計和內容的選擇，盡量選擇簡單高效的宣傳教育形式。致使群眾容易理解和記憶，達到較好的宣傳和教育的效果。同時對于宣傳內容要進行不斷地更新和調整，要與時俱進和貼近人們生活，少講空話套話，針對不同人群采用不同的宣傳內容。例如，宣傳婚育新風進萬家、關愛女孩行動、獎勵扶助制度等?？梢酝晟朴媱澤ぷ鞯睦鎸驒C制，讓人民群眾切實感受到生男生女一樣好，從而有效改善出生人口性別比上升的趨勢。積極做好有些農村地區計劃生育家庭獎勵扶助制度的宣傳工作，增強政策工作執行的透明度。同時，要不斷豐富和完善基層計劃生育工作宣傳教育隊伍的專業素養，增強其法律意識，同時還要對其溝通技巧和宣傳技能進行培訓，致使宣傳教育隊伍達到正規化和高素質的要求。
3.2完善法律法規體系建設和執法監督機制建設。國家立法機關應該根據不斷變化的新形勢和人口發展的特征需求，不斷調整和完善計劃生育工作的法律法規體系建設，明確和加強懲罰力度，通過法律來約束和監督人民群眾和執法機關的行為，執法監督機關也應該對執法人員進行嚴格的監督和考核，做到有法必依、違法必究，致使國家的法律法規能夠得到有效地貫徹和執行。
3.3加強對城市流動人口的計劃生育管理工作。應該落實對流動人口的統計和登記工作，與有關部門積極配合，對其進行積極的宣傳教育和管理工作。
參考文獻：
計劃生育政策的內容范文5
【關鍵詞】新形勢，企業計劃生育，強化管理措施
企業是社會經濟體系中重要的組成部分，企業計劃生育工作水平及企業工作人員執行計劃生育政策的自覺性，直接影響企業經濟發展的穩定與否。在市場經濟體制逐步確立的新形勢下，只有積極探索新的管理途徑和服務模式，優化計劃生育工作模式及管理手段，堅持科學發展觀的指導思想和以人文本的服務理念，才能實現企業計劃生育工作管理與服務并重，全面促進企業經濟可持續發展。
一、結合企業現狀落實科學發展觀念
在科學發展觀的重要思想中明確指出，人口和計劃生育工作是黨和國家事業的重要組成部分。我國作為人口眾多的發展中國家，在全球經濟的發展形勢下，社會各個單元，尤其是大中型企業，在完成自身生產和經濟發展任務的同時，應積極落實計劃生育政策，以科學發展觀為指導，把握計劃生育工作發展方向的正確性?，F階段企業經濟機制的變化、競爭機制的運作，使企業工作人員隊伍發生較大變化，給計劃生育工作的跟蹤管理帶來一定困難。社會婚姻家庭觀念的變化，導致試婚、非法同居、未婚先孕等現象屢見不鮮，給計劃生育管理工作帶來新的內容。傳統的企業計劃生育工作模式注重對已婚群體生育行為的計劃管理，忽略了對再婚和未婚生育行為的管理，影響了企業計劃生育工作的質量和水平。在人口老齡化加劇的背景下，一些企業黨政領導對計劃生育工作的重視力度有所減弱，管理政策的不斷更新，新舊政策和管理觀念的摩擦，導致企業計劃生育工作的實施難度日趨增大。
新形勢下強化計劃生育管理水平應結合企業計生工作現狀，分析企業計劃生育工作所面臨的新問題和新情況，積極探討新的管理模式和服務內容，堅持以人為本，樹立科學、協調、可持續的計劃生育工作發展觀念，堅決執行計劃生育基本國策，使企業工作人員生育水平符合國家政策要求。企業計劃生育工作部門應致力于合理改善企業人口結構，以提高出生人口整體素質，以科學發展觀為指導做好企業不同發展階段下的計劃生育工作，增強企業計劃生育工作統籌發展的先進意識，將企業人口發展納入整個社會發展總體戰略國策中進行考慮。
二、轉變觀念做到計劃生育工作服務與管理并重
新形勢下企業計劃生育工作逐步實現工作思路和工作方法的緊密結合，由以社會生育計劃管理為主要方向轉變以社會制約和利益導向結合的計劃生育宣傳教育和綜合服務。目前企業計劃生育工作從以人為本的高度出發，進行依法管理，使計劃生育工作逐漸步入規范化、制度化、法制化管理軌道。但在企業的體制改革中，往往存在計劃生育部門從機構設置到人員分布日趨減少的情況。與此同時，一些企業工作人員認為目前國家對于人口和計劃生育的管理政策較為寬松，可以滿足任何生育愿望。針對企業計劃生育管理中存在的諸多問題和復雜局面，企業黨政領導及相關工作人員應及時轉變觀念，糾正企業人員的錯誤認識，調整工作內容，實現企業人口發展的科學有序。
企業人口及計劃生育是一項具有重要性、長期性、艱巨性的工作，轉變觀念，是新時期對企業計劃生育工作的要求，也是企業黨政領導和相關工作人員必須履行的責任。企業計劃生育工作的強化管理，應從領導做起，以黨政領導班子為首自覺加強計劃生育法律法規和人口理論知識的學習和理解，從科學發展觀、可持續發展觀的角度重新認識計劃生育共組的重要性，重視計劃生育工作在促進企業經濟發展、建設社會主義和諧社會中的重要地位。企業黨政領導應實時關注本企業計劃生育工作的發展方向和態勢，注重培養計劃生育工作人員的綜合素質，建設思想好、業務精、素質強的企業計劃生育隊伍。同時健全企業計劃生育工作管理和監督機制，有效協調企業各部門職能，將計劃生育管理和服務落到實處，真正做到經濟效益和計劃生育工作水平的共同提高。
三、建立新機制在新形勢下抓好企業計劃生育工作
新形勢下企業計劃生育工作的新思路和新機制需要兼顧國家整體利益和計劃生育家庭現實利益。堅持以人為本的服務理念，在親民惠民的基礎上，開展計劃生育法律法規的宣傳工作，做好計劃生育工作領域的服務工作。準確把握企業計劃生育工作正確的輿論導向，從企業職工的現實利益出發，加強企業人員的思想政治教育，宣傳新時期的生育觀念，普及計劃生育科學知識，引導職工群眾按照黨和國家的人口政策及法律規范規范生育愿望和行為，以促進企業全體人員計劃生育思想觀念的轉變。積極幫助企業人員解決計劃生育思想認識和現實利益等方面存在的問題，提升企業人員執行計劃生育政策規范的自覺性和主動性。
四、創新發展對企業人口與計劃生育工作提出的新要求
創新發展是科學發展觀對人口與計劃生育工作提出的時代要求，是單位計劃生育工作始終能走在社會前列的現實需要，如何推動單位計劃生育工作的創新發展，應著力把握以下幾個問題
1.認清形勢任務，進一步強化責任意識：實行計劃生育30多年來，經濟社會的發展做出了歷史性貢獻。同時，也要清醒地看到，我國人口問題面臨的形勢依然十分嚴峻，統籌人口與經濟、社會、資源、環境協調發展的任務將加艱巨。近年來，許多單位計劃生育工作也面臨著許多新的矛盾，如：底數難摸清、孕情難掌握、工作難落實的問題更加突出，技術服務的質量與職工需求之間的矛盾更加明顯。更應認清抓好新階段計劃生育工作的重要性和緊迫性，以更寬的眼界，更高的標準，更大的決心，努力使計劃生育工作真正成為造福職工的“幸福工程”、促進單位和諧的“穩心工程”。
2. 把握特點規律，進一步轉變工作方式：計劃生育特點規律蘊含于計生工作者實際工作環節和過程之中，當前要著力實現“四個轉變”：工作任務從強調人口過快增長，轉變到以穩定低生育水平，提高人口素質，控制人口出生性別比失調為主上；工作思路和工作方法主要依靠行政措施抓計劃生育，轉變到以法行政、利益激勵、信息引導、優質服務等多綜合措施并用上；工作標準從著重考核人口與計劃生育工作完成情況，轉變到把為職工服務、提高職工滿意度為標準上；工作對象從已婚育齡職工轉變到包括男性職工、子女、大齡青年、合同制人員、流動人口等在內的不同人群上。
3. 圍繞重點難點，進一步加強問題研究：隨著人口計劃生育內外環境的深刻變化，實際工作中出現了一些矛盾和問題，單位流動人口和臨時工不斷增加、孕情掌握難度大、計生宣傳教育針對性實效性不強、大齡職工婚戀難等問題影響和制約著計劃生育工作的進一步發展。如何創新性地抓計劃生育工作，就必須以難點重點問題為抓手，以新的思路研究對策，靠法規制度解決問題，把難題轉化為抓好計劃生育工作的新起點和發展的突破口。因此，要圍繞育齡職工生育意愿呈現出的新變化，不斷改進宣傳教育的方法和手段；圍繞婚育管理遇到的新情況，積極探索科學管理的新辦法新途徑；圍繞著職工對服務保障的新需求，把服務領域向大齡職工婚戀、心理咨詢疏導、子女教育培養等領域拓展，不斷提高服務的質量效益。
4. 緊貼單位實際，進一步抓好典型引領：要認真貫徹落實國家的人口與計劃生育法規政策，把人口與計劃生育工作作為單位重點工作、作為硬性任務來完成。要善于從工作的實際中發現典型、緊貼形勢任務樹立典型、圍繞工作需要宣傳典型、組織職工學習典型，如：“文明職工”、“文明家庭”、“好媳婦”、“好婆婆”先進工作者和先進單位等，結合我們組織的其他大型活動，不失時機地開展“學先進、做模范”主題實踐活動，充分發揮好典型的示范引導作用，進一步增強新形勢下人口與計劃生育工作的說服力、感召力和影響力。
五、總結：創新企業計劃生育工作思路應健全企業人口計生工作的保障制度，解決執行計劃生育工作家庭的后顧之憂，不斷強化企業基層單位在計劃生育管理和服務工作中的主體作用，明確相關職能部門對于計劃生育工作應承擔的職責和任務，形成齊抓共管的計劃生育工作格局。在強化企業計劃生育管理和服務的實際工作中，應樹立正確的發展觀、人口觀念，增強企業整體對于人口和計劃生育工作的認識，緊緊把握穩定我國低生育水平的任務和目標，轉變工作理念，創新工作思路，確保企業人口和計劃生育目標的實現，促進人口和經濟的協調發展，為我國社會主義和諧社會的建設創造良好的人口環境。
參考文獻：
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計劃生育政策的內容范文6
1思想政治工作對計劃生育工作的重要作用
人口計劃生育是一項偉大而光榮的任務，而要確保任務的有效達成，除了需以正確方針、穩定的政策以及有力的措施作指引外，尚需全黨乃至全社會的共同努力。這主要是因為做好新時期計劃生育思想政治工作具有非常重要的作用，其具體表現在下列幾個方面:
1．1思想政治工作推動社會發展的積極作用
一直以來，針對人民群眾的思想政治教育均是我國社會主義現代化國家建設以及小康社會構建的重點，唯有充分發揮思想政治教育的積極作用，方能促進我黨于社會主義道路上的發展。以此同時，圍繞我國的基礎經濟建設，也唯有充分發揮思想政治教育工作的主觀能動性，方能促進黨內與社會力量的團結，進而在克服建設困難的同時加快我國社會主義國家的建設步伐，從而彰顯我黨的先進領導力。
1．2思想政治工作對計劃生育工作的作用
當前，針對我國所提出的計劃生育政策，可利用思想政治工作，通過合情合理、熱情服務的方式來加以落實。通過對廣大育齡婦女的思想政治教育，使其能積極相應計生政策的號召，做好定期的檢查與檢測工作并主動配合計劃生育工作，做到優生優育、生殖保健以及避孕節育等，從而樹立正確的生育觀。與此同時，計劃生育部門也應提高自身的思想政治覺悟，進而以良好的服務意識來提高自身的服務質量與水平，以促進各項計劃生育政策能可得以有效落實。最后則需建立一支高素質的計劃生育隊伍，以確保計劃生育各項工作的有效完成。
2新時期做好計劃生育思想政治工作的可行性策略
為了能夠全面提升新時期計劃生育思想政治工作的水平，便需要根據實際情況制定切實可行的計劃生育思想政治工作策略。
2．1大力加強對計劃生育的宣傳工作宣傳雖為新時期計劃生育工作開展的基礎，但該工作所能起到的作用卻極為重要。因而作為計劃生育政工部門，應堅決做到以下幾點:第一，對政工宣傳內容予以進一步的豐富，計劃生育政策的全面落實離不開前期的有效宣傳，因而工作人員在開展宣傳工作室，除了要重點宣傳最新的生育、人口、獎勵等政策外，尚需積極將和諧文化以及黨的思想政策滲透其中，從而讓群眾切實感受到計劃生育的重要性與緊迫性，如此方能吸引更多群眾關注，進而達到良好的宣傳效果。第二，以多元化的方式開展計劃生育宣傳，為進一步擴大宣傳的深度與廣度，相關部門可在利用電視、廣播以及傳單等傳統媒體的同時充分發揮網絡、報刊等新媒體的作用，從而擴大宣傳的效果與影響力。第三，宣傳效果的強化，一方面，相關部門可制定科學、完善的考察體系，將宣傳效果納入對相關工作人員工作業績的考察范圍;另一方面則是積極營造良好的政策宣傳氛圍，是群眾愿意深入了解計生相關政策，以逐步打消村民“養兒防老”的傳統生育觀。
2．2提升計劃生育政工工作人員的綜合素質
由于計劃生育政工工作的開展質量與相關工作人員的個人素質有著極為密切的關聯，因此要想切實提升計劃生育政工工作效果，關鍵便在與提升相關工作人員的人員素質。首先，作為工作人員應當以不斷進步的態度并通過不斷的學習來提高個人素質，對國家最新計劃生育政策的及時掌握，并與之后的實際工作過程中靈活運用與實施各項相關政策。如針對2015年開放的“二孩政策”，作為政工工作人員并應及時了解并主動與之接觸，做到對政策的充分理解。其次，作為計劃生育政工部門，應針對所有工作人員展開定期或不定期的培訓，其培訓的內容主要包括一些基本的計劃生育政策以及工作方法，以強化工作人員的現代工作理念。最后，為更好的滿足時展需求，作為政工工作人員也需掌握一定的計算網絡信息技術，從而利用網絡信息及護送，加強于網絡方面的宣傳，從而在擴大計劃生育觀影響深度與廣度的同時提升自身的綜合職業素質。
2．3依法管理、違法必究，確保政工工作效率
計劃生育不僅是一項具有嚴肅政策性的任務，更與國計民生息息相關，因而于實際的工作過程中不允許出現一絲的懈怠與輕視，并遵守違法必究、依法管理，方能確保工作效率的有效提升。與此同時，就計劃生育政工部門而言，其所開展的一切計劃生育工作均需嚴格按照規范的流程來實行。首先則是應對當前的政工工作制度予以進一步的完善，而針對工作制度的完善，除了需制定科學的政工工作流程外，尚需對具體的工作內容予以明確，由此為政工工作的開展指明方向。其次則是要堅強對計劃生育工作開展的監督與懲戒，在實際的工作過程中，無論工作人員所犯情節輕重均應給予適當的處罰。最后則是要不斷創新管理的方式方法，如此才能在確保計劃生育政工工作有序開展的同時實現高效行政。
2．4巧用“微笑服務”和“說服教育”感化群眾
任何一項工作的落實終究在人，加之計劃生育政工工作需積極與人民群眾展開溝通，因而為提升政工工作的工作效率，首要便是以“微笑服務”的態度以及“說服教育”的方式來感化群眾。作為計劃生育政工工作人員，若能始終保持“微笑”的服務態度，勢必能增強服務的溫暖性，從而達到以情動人的效果。與此同時，計劃生育政工工作人員作為人民的公仆，其在服務過程中始終保持微笑，不僅能讓群眾感受到尊重之意，且能進一步拉近與群眾之間的心靈距離，繼而有助于消除群眾對計劃生育政策的抵觸心理，從而達到“微笑服務、高效開導”的目的。其次實則是“說服教育”的方式推動思想真實工作的開展。工作人員于實際的工作過程中，隨時可能陷入各種各樣的困境。對此，“說服教育”的目的便是幫助工作人員擺脫這樣的困境，進而順利達到工作目的。當然，巧用說服教育需注重以下兩點技巧:第一，以具有可比性的事實來進行教育。正所謂事實勝于雄辯，真實的案例往往更能打動人的內心，因而針對部門較為難纏的工作任務，工作人員便可通過列舉事實的方式來說服群眾;第二，動之以情曉之以理。工作人員于實際的工作過程中，應時刻以民眾的角度去思考問題，通過對群眾的關愛來達到感化群眾的效果。
2．5嚴格計劃生育思政工作考核，以確保計生目標順利實現
為確保計劃生育各項工作的嚴格落實，計生單位也應及時制定科學、合理的計劃生育思政工作考核制度，進而采取有針對性的措施來促進工作人員各項工作任務的有效完善。首先，針對工作區域進行合理劃分，并結合不同區域的實際情況制定合理的計劃生育工作目標。計生單位應當結合轄區內計生工作的復雜程度以及計生人員隊伍的實際情況來合理制定工作任務，并對所屬轄區進行合理劃分，以明確不同階段的工作計劃與任務，進而促進各項工作的有效落實。其次則是應注定嚴格的思想工作考核制度，該制度的建立要按時為確保計生思想工作考核的順利實施，另一方面則是結合考核相關工作人員進行適當的獎勵與懲處，以提升其工作積極性。最后，為確保各項計生思政工作的穩步推進，計生單位還應建立科學、完善的監督制度，定期對計生思政工作的開展狀況進行全面了解。以確保服務對象是否對計生生育的認識有所提高，從而讓針對計劃生育政工人員的工作狀況評價更加客觀、全面。并最終根據結合分析問題產生的原因，在之后的工作開展進行適當地調整，以確保計生目標的順利實現。
3結語
總之，計劃生育思想政治工作對于我國的社會主義建設以及小康社會構建有著極為重大的意義，因而要想切實提升計劃生育思想政治工作的實效性，相關部門需將教育與宣傳以及服務等其他工作之間進行有機的結合，以切實解決群眾生活中的問題，并以優質的服務態度與感化群眾，如此方能促進計劃生育思想政治教育工作最終目的的順利實現。
作者:王學芝 單位:天津市寶坻區法律援助中心
參考文獻:
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