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計劃生育的好處范文1
下崗、失業人員計劃生育管理和服務工作的實施方案
幸福路街道辦事處
隨著我市經濟體制改革的深化、企業經營機制的轉換和現代企業制度的逐步建立,企業下崗、失業職工日益增多,這類人群在我們幸福路街道辦事處轄區內也有一定比例,這些職工中育齡人員特別是育齡婦女的比重較大,流動頻繁,給我辦計劃生育管理和服務工作增加了新的難度。認真做好轄區內下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作,已成為我辦計劃生育工作中的一項緊迫任務?,F根據區計生局有關要求,結合我辦實際,特制定本方案。
隨著改革的不斷深化,“下崗”已成為一個涉及眾多企業和職工的敏感的話題。面對下崗現象的出現,下崗人員的增多,如何實現再就業成了社會各界共同關心的問題,為此人們提出了各種解決辦法。對下崗職工進行職業指導。由于職業指導工作剛剛起步,職業指導人員在工作中難免存在一定盲目性。為了更清晰地把握住下崗職工的心態,加強職業指導工作的針對性,促進下崗職工盡快順利地實現再就業,西城區再就業指導中心與中國科學院心理所對150名下崗職工進行了再就業心態調查。
一、加強下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作的意義。
加強下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作,是適應社會主義市場經濟發展的客觀要求,貫徹落實中央《決定》精神,全面提高人口與計劃生育工作整體水平的重要舉措,是樹立新時期人口與計劃生育工作良好形象的必然選擇。搞好這項工作對于逐步完善人口與計劃生育管理機制,促進計劃生育工作健康發展,具有重要意義。做好這項工作,既是社會主義制度的本質要求,也是黨和政府應盡的責任。各社區、各駐辦單位一定要從工作大局出發,從維護改革開放、社會穩定和職工群眾切身利益的高度出發,切實關心和支持下崗、失業職工,積極探索把下崗、失業職工計劃生育管理、服務與再就業工作結合起來的有效途徑,社區要積極主動與相關部門加強協調配合,共同做好下崗職工的計劃生育管理和服務工作,為下崗職工解決生活、生育方面的困難。計生部門要充分認識開展下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作重要性,切實加強對下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作的領導,結合實際,廣泛宣傳,協調相關部門,認真組織實施,穩步向前推進。版權所有
二、加強下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作的指導思想、基本原則。
下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作要以“三個代表”的重要思想為指導,以穩定低生育水平,提高出生人口素質為目標,以創建綜合服務站為載體,以滿足下崗、失業育齡群眾的需求為出發點和落腳點,堅持實事求是,堅持改革創新,建立和完善宣傳教育、依法管理、居民自治、優質服務、政策推動、綜合治理的機制,率先實現工作思路和工作方法的“兩個轉變”。
下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作要堅持分類指導的原則,要有所區別,有所側重,分層推進,注意總結、推廣不同社區工作的經驗,發揮典型示范作用,把下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作逐步引向深入;要堅持循序漸進的原則,堅持先易后難、先立后破、先點后面,制定分階段的目標與任務,逐步實施;要堅持重點突破的原則,從實際出發,抓住制約下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作的關鍵問題,找準切入點和突破口,勇于探索,積極實踐,創造具有社區特色的工作路子;要堅持以人為本的原則,以人的全面發展為中心,大力推進優質服務,寓管理于服務之中,提高服務和管理水平,維護下崗、失業育齡群眾的切身利益。
三、下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作的主要內容。
1、企業破產、倒閉的,原企業要做好育齡婦女計生檔案的移交工作,對沒有被分流安置的職工,由負責清產的部門將其計生檔案移交戶籍地社區管理。
2、對與原企業沒有解除勞動關系的下崗職工,其計劃生育工作由原企業為主管理,戶籍地社區積極配合。a.社區要單獨建立并健全下崗失業職工計生管理帳、卡、冊,使其達到“三清兩相符”。“三清”即時間清、家庭住址清、節育措施清;“兩相符”即帳、卡、冊相符,冊與實際情況相符。b.在職工下崗時,企業要與其簽訂計劃生育協議(合同),對已婚育齡婦女落實好可靠節育措施。c.職工下崗后,企業應在一個月內向其戶籍地街道計生部門寄送計劃生育聯系單,以便戶籍地街道協助做好工作,實行“雙向管理”。d.企業要落實管理人員與下崗職工保持經常聯系,并建立定期隨訪制度和下崗職工回單位見面制度。要負責做好下崗職工的計劃生育宣傳和技術服務工作。對下崗的已婚育齡婦女必須進行一年一至兩次的查孕查環,對無法返回單位的下崗職工,要求每半年一次將計生部門孕環情況檢查證明寄回單位。e.下崗職工托管期滿或重新找到工作的應及時辦理其計生檔案移交手續。對未辦移交手續的企業,其下崗職工出現計劃外懷孕或計劃外生育,原企業應承擔責任。
3、對與原企業解除勞動關系的失業職工,原企業要及時將她們的計劃生育檔案連同本人檔案移交其戶籍地社區管理。a.在職工解除勞動合同前,原企業必須負責做好查孕查環工作,已懷孕的,要采取補救措施,造成計劃外出生的,仍追究原單位責任。b.失業育齡婦女一經離開原單位,原單位要在一個月內及時向其戶籍地鄉鎮、街道寄送計劃生育聯系單,戶籍地鄉鎮、街道計生辦在收到聯系單后,應對該育齡婦女及時進行登記造冊,列入居委會無業居民日常計劃生育管理范圍。c.鄉鎮(街道)計生辦、村(居民會)應負責做好失業已婚育齡婦女一年兩次的查孕查環服務。
4、下崗、失業職工再就業的,其計劃生育分別由原企業及戶籍地鄉鎮、街道辦事處移交新單位負責管理。a.下崗、失業職工與新單位簽訂勞動合同、辦理正式招工手續的,由新單位按正式職工納入管理。原單位、原戶籍地鄉鎮(街道)應在一個月內做好其計劃生育檔案的移交工作。縣(市)、區勞動就業部門要及時將失業職工再就業情況通報當地街道辦事處或鄉鎮人民政府。b.未辦理正式招工手續而被臨時招用的下崗、失業職工,其計劃生育仍分別由原單位及戶籍地負責管理,但用工單位有責任協助管理。c.臨時用工單位協助管理的重點是督促已婚育齡婦女落實一年兩次的查孕查環。用工單位若協助管理不力,導致該育齡婦女在用工期間出現計劃外生育的,要同時追究臨時用工單位責任。
計劃生育的好處范文2
啟示和思考之一
持之以恒的宣傳教育,是促進群眾婚育觀念的轉變的首要條件。人口和計劃生育宣傳教育,是通過有效的形式,方法、手段,把人口和計劃生育的方針、政策及有關理論、思想,知識等,傳播給社會公眾,以影響公眾接受,從而形成有利于人口和計劃生育工作的輿論環境的一項社會實踐活動。其最終目標,就是要實現廣大群眾婚育觀念的根本轉變,從而達到控制人們生育行為的目的。煙臺市人口和計劃生育事業不斷發展的歷史,也是人口輿論宣傳工作相隨相伴、貫穿始終的歷史。具體實踐中,他們始終堅持把宣傳教育放在首位,充分發揮了三條線的作用。1.現代傳媒的作用。充分利用廣播、電視、電話、電信、網絡等現代傳媒作用,構建空中五條線,開展經常性有沖擊力的宣傳教育。2.陣地宣傳的作用。充分利用各級人口學校、人口文化大院,計生服務站室,宣傳櫥窗,固定標語,宣傳品等,開展持久性針對性個性化的宣傳教育。3.部門融入的作用。加強與相關部門的協作聯動,將宣傳教育融入干部培訓、媒體宣傳,科學知識普及、普法教育、文藝活動、青春期教育,新農村建設、五好家庭創建之中,開展社會參與、部門聯合的廣泛性的宣傳教育。其次,構建全方位、社會化大宣傳格局,營造良好健康持久的社會輿論氛圍??梢钥隙ǖ恼f,煙臺市20萬對符合政策生育的夫婦自愿放棄二胎指標,晚婚晚育率始終保持在較高水平,科學文明進步的婚育觀的形成,主要得益于正確的輿論導向,得益于持之以恒的輿論攻勢,得益于入耳人心入腦的宣傳教育。
啟示和思考之二
相對完備的社會保障體系,是促進群眾婚育觀念轉變的必要條件。過去“養兒防老”特別在農村是一種無奈的現實選擇。我國從上世紀七十年代開始全面推行計劃生育,進行人口控制,煙臺市則起步更早,計劃生育政策至今已經歷了半個多世紀,最初實行計劃生育的夫婦也已經步入了壯年的后期。在經濟發展、社會變革和人口結構急劇變化的的條件下,計劃生育家庭傳統養老方式的人力基礎已經被大大削弱的情況下,如果不能及時做出有效的應對,計劃生育夫婦在老年時期陷入貧困孤獨的幾率將會大大增加。特別是年老喪失勞動能力后,基本生活保障面臨著威脅的情況下,建立計劃生育夫婦社會養老保障制度無疑是對其養老資源損失的最好代償方式。煙臺市在鄉鎮、街道辦事處以上普遍建立了公益性敬老院,在城鎮基本養老保險、基本醫療保險、農村社會養老保險,新農合等方面給計劃生育家庭給予一定比例的繳費補助,并開展了愛心助孕、愛心送子、愛心扶助“愛心三大工程”,不同成都的解除了群眾的后顧之憂,逐步掃除計劃生育的最大思想障礙,從而促進了人們婚育觀念的轉變。
啟示和思考之三
完善的利益導向機制,是促進群眾婚育觀念轉變的催化條件。建立和完善獎勵、優先、優惠、扶持、救助等方面的利益導向機制,就會真正使計劃生育家庭優先分享改革發展成果。優先享受實行計劃生育帶來的好處,優惠享受到各項計劃生育獎勵政策。就會在全社會樹立計劃生育光榮的地位,使廣大群眾親身感受到實行計劃生育不吃虧,從而達到自覺實行計劃生育的目的。多年來,煙臺市堅持以科學發展觀為指導,堅持以人為本,狠抓利益導向各項獎勵政策的落實,對計劃生育家庭實行婚育醫養全覆蓋。對結婚的,實行健康查體,宣傳咨詢、增補葉酸“優生措施三免費”,晚婚的,發給不低于100元的獎勵費:對生育的,實行計劃生育保險、住院分娩補助,發放獨生子女父母獎勵費:對獨子女傷殘死亡的,發給3000元以上救助金或精神慰藉金:對晚育和及時落實長效節育措施的發放不低于100元的獎勵費;對養老的,依法落實了農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金、特別救助金和企業30%的一次性養老補助:對醫病的,落實個人參保費用補助;對計劃生育手術并發癥的,按照三個等級分別給予每人每月550元、300元、150元不等的生活補助。除此,還通過對群眾計劃生育手術免費、通過設立“人口關愛基金”等一系列惠民政策的落實,強化了利益導向的作用,確保了實行計劃生育的家庭在政治上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障,心理上有安慰,觀念上有改變。使眾深切地感到跟黨走、聽黨的話不吃虧,從而直接催化了群眾婚育觀念的轉變。
啟示和思考之四
新型生育文化的廣泛建立,是促進群眾婚育觀念轉變的重要條件。生育文化是人類生育行為的產物,一種生育文化的形成對人們的生育行為具有指導、制約、規范等作用。建立新型生育文化,必須要把婚育觀念的轉變作為首要任務和重要內容,努力在制度層面,政策層面,知識層面,習俗層面以及服務層面等加以引導和強化。煙臺市多年來重點以婚育新風進萬家活動為載體,努力在進、引、改、惠、優五個字上做文章,產生了良好效果。一是大力開展以婚育文化五進城、宣傳教育五進村,婚新風五進家“三個五”活動,努力在“進”字上做文章,讓生育文化走進千家萬戶,起到潛移默化的作用。二是行為引導,努力在典型引路上下功夫。一方面多渠道向群眾傳播政策法規和科普知識,讓群眾知道怎么做才對。另一方面樹立典型,更讓群眾看到這樣做收到的好處,鼓勵人們都去做。樹立一批典型,組織一系列活動,創造一種社會環境,形成一種積極向上的氛圍。三是在婚喪嫁娶等方面突出一個“改”字,通過一系列改革,充分體現移風易俗,男女平等,生男生女都一樣,女兒也是傳后人等新觀念。四是在村規民約的制定上體現一個“惠”字,即在所有村規民約中制定一些對計劃生育家庭的優先優惠條款,讓群眾充分感受到實行計劃生育帶來的好處。五是在為群眾服務上體現一個“優”字,廣大計劃生育干部職工努力向廣大群眾開展優生優育、避孕節育,生殖保健等方面的優質服務,進行面對面的咨詢,心貼心的交流,讓人們通過切身感受和體驗,收到教育和感化的雙重效果。
計劃生育的好處范文3
【關鍵詞】思想政治工作;計劃生育;直觀重要
中圖分類號:C91 文獻標識碼:A 文章編號:1006-0278(2013)07-017-01
雖然自建國以來計劃生育就是我國的基本國策,但是回顧起來實施的時間并不長,但這項工作在很長一段時間內都是跟每個中國家庭息息相關的。我國是世界第一人口大國,實施計劃生育的目的是控制人口數量在合理范圍之內的最重要且直接有效的政策,這是結合我國基本國情所作出的重大決策手段,涉及到每個國人最為重視的人口數量的問題。實踐證明,思想政治工作在我國不同的國家管理活動中起到了良好的作用,在計劃生育工作當中更能夠調動基層人們群眾的積極性,作為基本國策,計劃生育工作是行之有效的,且為我國的經濟發展做出了重要的貢獻。
一、我國的計劃生育工作現狀
建國后,在很長一段時間里我國的人口結構是不科學的,主要表現在男女比例失調,人口過快增長造成人口壓力過大,人口總量排名世界第一,但是人口質量卻落后于發達國家很多。長期以來,人口問題時困擾我國經濟發展的一大難題,而計劃生育正是在這樣的大背景之下誕生的,在實施之初就深刻影響到我國每個家庭,自實施之日起至今已經走過了幾十年,取得了良好的成果,成為直接推進我國經濟發展的重要國策之一,而國家指導與群眾自愿相結合一直是計劃生育工作的基本原則。
二、計劃生育思想政治工作的概念
分開來講,思想政治工作主要分為思想工作和政治工作,所謂思想工作就是人們的思維模式的教育,這是思想政治工作的內容部分,思想工作部分是要將計劃生育的內容傳送給人民群眾,如重要性,深遠影響等等,整體工作的核心內容,也是能夠讓人民群眾能夠積極主動配合的重要工作。政治工作說的是這項工作的整體定位,政治工作是嚴肅的,這樣定性計劃生育說明了我國對于計劃生育工作的重視,政治工作是指導而思想工作是內容,缺一不可。
整個計劃生育的思想政治工作內容主要是對于計劃生育對象在思想上的教育,作為一項基本國策,黨和國家對于我國人口形勢政策的正式傳達,這關系到每個國人的切身利益,與每個國人息息相關。而在實際的工作當中,計劃生育思想政治工作又被細化為微觀思想政治工作和宏觀政治思想工作,前者更為具體,可以體現在某個單位或部門的工作,它的主要目的是做通本單位或部門內部個人在計劃生育方面的思想政治工作,在單位中的個人對于計劃生育的態度能夠影響到一個家庭,也就能影響到計劃生育的效果,這樣以點帶面能夠更好的實施工作。而宏觀工作就是國家對于一項工作的總體方針與態度,是針對宏觀全局的指導性工作,在計劃生育工作中,我國已經將計劃生育定位基本國策,在政治上給予了極大的重視,在全社會的工作當中起到了指導性作用。宏觀指導,微觀實施,這樣才能夠保證計劃生育工作徹底而有效的實施。
三、計劃生育思想政治工作的重要性
一項工作的重要與否直接取決于這項工作是否對于人民切身利益產生影響,隨著改革開放以來我國的經濟保持在高速的增長中,經濟的增長勢必帶來很多好處,如人民生活水平的提高等,也會帶來許多新的挑戰,如經濟的發展使計劃生育工作開展起來更加困難,能夠解決這一問題的最有效方法就是改革,針對我國當前國情對原有的計劃生育工作進行有針對性的改革,這樣一來新時期的計劃生育工作的思想政治教育工作就顯得尤為重要,這要求廣大干部在工作當中認真宣傳計劃生育思想,讓計劃生育工作真正能夠深入人心,取得能夠令人滿意的效果,只有合理的人口結構和較高的整體人口素質才能保持經濟的健康可持續發展,這樣一來我國人民的生活質量與水平才能夠得到根本性的解決
在我國社會主義建設過程中思想政治工作一直是我國各項工作的重要內容,社會主義的根本目的在于真正的提高我國人民的生活質量與水平,這是一項艱巨而又長遠的任務,需要統一思想,團結人民群眾的力量才能完成這項任務。從這個角度來說思想政治工作成為各項工作的核心環節,走中國特色社會主義道路的目標才能真正能夠實現,計劃生育中,思想政治工作的指導意義更為重大,直接影響到國民經濟的健康發展。
四、如何進一步加強計劃生育思想政治工作
計劃生育工作的特性決定了其思想政治工作開展的難度較大,因為在傳統的思想中多子多財,養兒防老等等陳舊觀念牢牢占據著許多人的頭腦,在實際的工作當中計劃生育工作這要結合實際,以專業的生育知識及心理溝通能力對工作對象進行說服勸解。
有人說新時期思想政治工作已跟不上時代了,其實不然,無論在革命時期,思想政治工作都有助于我們統一思想,更好的開展工作,實踐和時間告訴我們思想政治工作是一刻也不能放松的,這種意識要深入到每個思想政治工作者的心中,在計劃生育工作當中更要積極的開展思想政治工作教育,用正確的生育理念引導人民群眾,讓廣大人民群眾從思想上重視計劃生育,積極配合開展工作,做到真正的優生優育。
計劃生育的好處范文4
涼山州委、政府在深入貫徹省委書記劉奇葆關于建設美麗和諧新梁山精神以來,大力開展涼山彝區健康文明生活運動,各市縣非分行動起來,結成幫扶對子,大力宣傳、具體行動。在涼山彝區大講特將計劃生育是強國富民之本,大力提倡優生優育、晚婚晚育、少生快富、少生重教厚養的現代計劃生育新觀念,堅決反對那種因歷史原因形成的早生超生、多子多富、早生子早享福的舊觀念,是大家從心里意識上、思想觀念上、具體行動上,真正轉變那種不文明不健康與現代社會發展不相匹配的生育舊觀念,真正走上健康文明新生活之路。
由于歷史的原因,涼山彝區由奴隸社會一步跨入社會主義社會的地區,所以,相對其它地區在政治、文化、經濟、都相對落后一些,由于落后制約著生產、生活的發展,長期以來在地處邊遠大山深處的彝區人們基本上進行著相對原始的生產模式,因生產的落后,土地的貧瘠導致糧食產量的低下,人們只有靠多開荒增加種地面積來增加糧食收成,滿足人們的最低口糧,這樣就得增加勞動強度和投入大量勞動力。于是,在人們心目中就自然而然的形成了,早結婚、早生子、早享福,多子多福的舊觀念。但是由于子女多,所需口糧也得多,就得在開荒種地,這樣形成惡性循環,使得涼山彝區難以走出困境。
隨著改革開放的不斷深入,足進了經濟的不斷發展,近年來黨和政府對彝區實行了大量的富民惠民政策,從根本上改變了彝其次的環境生活面貌,隨著彝區水通、電通、路通、電訊信息的暢通,給彝區帶來了新氣象、新發展,特別是彝區人們在省委政府、州委政府和有關部門在計劃生育政策的宣傳下,再通過外面計劃生育先進經驗的學習,他們大多實行優生優育,少生快富,他們主動退耕還林,種植經濟林木,在政府的引導下實施長江上游水土流失保護工程,他們當中大多走出去讀書、打工、經商、學藝,在外面看到計劃生育給人們帶來的好處,在礦山打工的很多彝區來的兄弟他們就認為優生優育好,子女少了負擔輕,把妻子接到礦山做小工,把孩子接到礦山學校讀書,供他們讀高中、大學使他們今后成為能改變家鄉面貌的有用人才,現在同他們談及計劃生育,他們都覺得少生快富、重教厚養好,叫他們早生多生也不想了,因為早生多生不但給社會和自己增加不必要的負擔和壓力,也是對后代不負責任的表現,更是自討苦吃,現在是走健康文明新生活之路的年代,如果再走過去生育觀念的老路,哪樣人人都會笑話你看不起你的,所以我們的生育觀念都發生根本的轉變。
彝區人們的這種生育觀念的轉變,讓我們看到了彝區健康文明生活新生活運動的曙光,看到了一個美麗和諧文明的新涼山正在崛起,它將進行又一步驚人的跨越。
計劃生育的好處范文5
一、考評內容,目標及分值
(一)綜合目標及分值(20分)
1.領導到位:村支委主要負責人高度重視計劃生育工作,親自抓,負總責。每季度召開一次以上的計劃生育專題會議,研究解決計劃生育工作中的具體問題,有會議記錄。(3分)
2.經費投入:組女指導員、村協會常務副會長報酬落實,服務室建設和宣教工作所需經費及其他必需經費投入到位,有賬可查。(2分)
3.隊伍建設:配合黨委政府抓好村計生專干的隊伍建設工作,配好組女指導員和協會常務副會長。督促村計生專干按時參加鄉上召開的各種會議和學習。(3分)
4.宣傳教育:年內村支委學習人口理論及計生政策、法律法規不少于4次,村人口學校組織育齡婦女學習計生基礎知識不少于12次,正規化的宣傳標語不少于20條。(3分)
5.協會活動:計劃生育協會建立健全,有專職的常務副會長,全年協會活動不少于4次,協會成員扶貧幫困不少于4戶,開展“三結合”項目不少于1戶,開展“兩為兩爭”活動、婚育新風進萬家活動、關愛女孩活動、制定方案、年度進行總結表彰。(3分)
6.依法行政:嚴格依法行政,推行村務公開,對育齡婦女不按時上環、結扎、申報出生和參加生殖健康監測的處理,要寫進村規民約、并落實好處罰措施,對生育證的發放、人口出生、社會撫養費的征收、病殘兒鑒定結果公布到組。(3分)
7.三位一體建設:各項表冊、資料齊全、內容真實、準確、完整。服務室內容設施齊全,衛生整潔。(3分)
(二)計生工作質量內容、目標及分值(80分)
1.人口自然增長率:5‰(2分)
2.計劃生育率90%(12分)
3.多孩率為零(4分)
4.統計準確率100%(12分)
5.綜合節育措施落實到位率100%(10分)
6.國家免費孕前優生健康檢查和生殖健康監測落實到位率100%(8分)
7.流動人口管理到位率100%(10分)
8.違法生育對象社會撫養費征收率70%(5分)
9.全員人口信息采集、審核及時準確率100%(4分)
10.獨生子女辦證率60%以上,獎扶對象認定準確率100%(2分)
11.村為主工作100%,年度內搞好計劃生育村民自治(8分)
12.積極推動出生缺陷干預工程,切實做好本村范圍內與計劃生育工作有關的矛盾糾紛排查和化解工作。積極提供“兩非”線索。(3分)
二、考核辦法
1.采取百分制考核評分記分,實行加分扣分辦法。
2.對符合政策生育率低于80%及統計質量出現重大問題的單項不記分。
3.對村按1200人以下、1200—1800人、1800人以上三個檔次實行分類管理。
4.對計劃生育綜治單位按簽訂的責任狀要求進行考核。
5.上述目標完成情況以省、市、縣及鄉政府的檢查情況為依據綜合考評。本辦法與縣考核要求有沖突的,按縣考核制度實行。
三、獎罰辦法
1.對得分95分及以上的村,評為計生工作先進村,每村獎勵500元,并將工作開展良好、符合市、縣獎勵標準的村推薦到市縣接受獎勵。
2.對得分90分及以上的村,評為計生工作一類村,每村獎勵200元。
3.對得分85分及以上的村,評為計生工作二類村,不獎不罰。
4.對1200人以下計劃外出生3個及以上的村;1200—1800人計劃外出生4個及以上的村;對1800人以上計劃外出生5人及以上的村,予以重點管理。對在市、縣的抽樣檢查中,出現多孩漏報或2個以上瞞報或干擾調查,嚴重影響到市、縣對鄉考核的村,予以“一票否決”。對省檢中被認定有漏錯報現象或者出現其它嚴重問題的村,予以“一票否決”,對該村計生專干予以解聘、支部書記予以免職。對被重點管理的村,每村罰500元,取消評先評優資格,并限期轉化。對連續兩年被重點管理的村,由鄉黨政集體研究處理。
5.對全年在省、市、縣、鄉的抽樣檢查中,無統計質量問題的村,獎勵300元。在市、縣的年度檢查中,無問題的村獎勵400元,在省檢中無問題的村,獎勵支部書記、村主任、村專干各500元??h級年度檢查中出現漏錯報等問題的罰300元,在市級年度檢查中出現漏錯報等問題的罰400元。在省檢中出現問題的村,予以“一票否決”,取消年度評先評優資格,對村支部書記、村專干等相關責任人予以免職。
6.對創建計劃生育村民自治合格村、先進村、模范村經市縣驗收合格的村,除市、縣獎勵外,鄉以獎1000元/村。
計劃生育的好處范文6
【摘要】近30年來我國的人口與計劃生育取得了顯著的成績,探索了一條符合中國國情的計劃生育道路,這與計劃生育宣傳教育工作的開展是分不開的。宣傳教育是計劃生育工作中最基礎的工作,計劃生育“三為主”工作方針第一條就是要以“宣傳教育為主”,其貫穿于計劃生育工作的全過程,是貫徹落實計劃生育基本國策的中心環節?,F在我國人口與計劃生育工作進入新的發展時期,本文就當前基層的計劃生育宣傳教育工作存在的問題進行簡要分析,并提出相應的對策。
【關鍵詞】計劃生育;宣教工作;問題;對策
計劃生育宣傳教育,是實現各個時期人口發展目標的一種手段,這種手段的主要實現途徑不是強制,而是教育與說理為主。計劃生育“三為主”工作方針第一條就是要以“宣傳教育為主”。計劃生育工作的發展和完善,必須通過宣傳教育,幫助、引導人們認識真理,提高思想覺悟,改變生育觀念,才能夠保證計劃生育各項工作的落實。
隨著21世紀的到來,我國人口與計劃生育事業進入了新的重要發展時期。要實現計劃生育工作的發展,必須落實宣傳教育工作,改變生育觀念,進而保證計劃生育各項工作的落實。在新的歷史時期,人們經濟社會地位得到進一步提高,群眾需求也不斷增長,計劃生育綜合改革逐步深化,計劃生育宣傳教育方面出現了許多“不適應性”,這些將直接影響著計劃生育工作上臺階、上水平[1]。計劃生育宣傳教育工作必須從基層抓起,現針對我國計劃生育宣教工作中的問題提出相應的對策,積極探索建立新型生育文化。
1 基層計劃生育宣教工作中存在的問題
宣傳教育工作是穩定低生育水平、統籌解決人口問題的重要前提。把中央《決定》精神宣傳貫徹到千家萬戶,把統籌解決人口問題轉化為全民的自覺行動,必須要加強以《決定》精神為主題的宣傳教育工作,使基層廣大干群對人口形勢及時了解,人口政策及時把握,便民維權意識逐步增強,讓“十一五”人口計生工作始終沿著上合國策、下順民意的良性循環軌道運行。宣傳教育工作是轉變群眾觀念、倡導婚育新風的重要途徑。人口計生工作重點在農村,難點在群眾“養兒防老”等傳統觀念的轉型,在維護好、發展好群眾利益的框架內實現生育觀念的轉變,提升依法生育、科學生育的水平,關鍵要加強以婚育新風進萬家為主題的宣傳教育工作,宣傳少生優生、少生快富的典型及實行計劃生育的好處,強化國情、國力與民生、民養等人口形勢的宣傳,贏得群眾理解、獲得群眾支持、爭得群眾參與。
1.1 對計劃生育宣教工作認識不足:
經過多年的努力,我國人口與計劃生育工作取得了很大成績,實現了人口再生產類型的轉變。雖然計劃生育工作取得了突出的成績,但有部分基層領導對計劃生育宣傳教育工作的認識存在偏差,一些領導認為群眾的婚育觀念已經有了很大轉變,宣傳教育工作沒必要再投入那么大的精力,一些鄉鎮、街道領導習慣用行政措施和強迫命令抓計劃生育工作,對廣大群眾對計劃生育宣傳教育工作的需求研究得不夠,說教式、灌輸式的宣傳方式多。還有的領導“事前忽視,事后重視”,平時對計生工作缺乏關心,在宣傳教育方面舍不得投入,直到出現問題才想法解決,工作上存在著一定的滯后性,仍然沒有走出就計劃生育抓計劃生育的傳統思維定式。
1.2 計生干部做宣傳教育素質有待提高:部分鄉(鎮)、村基層的計劃生育宣傳隊伍年齡結構、文化程度雖有較大改善,但是最基層的村級計生服務員的水平更是參差不齊,同工作的要求和群眾的期望來看,還有較大距離。一些基層計生干部認為宣傳教育工作是專職宣傳干部的事,忽視自身素質的提高,工作思路呆板。鄉、村基層計劃生育干部普遍缺少宣傳教育的基本理論、基本知識、基本技能的“三基”培訓,大多數計生專干只能應付一些板報、廣播、入戶隨訪等簡單的工作,而不具備進行講課、演講、組織活動的能力,業務素質有待提高。且有專業特長的人員往往存在留不住、調不進等問題。
1.3 宣傳方式落后:有些地方的計劃生育宣傳教育,內容陳舊,形式呆板,服務含量低,只為應付上級的宣傳任務,不注重所采取的宣傳形式要求是否能入腦入耳入心,宣傳手段落后。還有宣教活動缺乏吸引力,不注重群眾對計生知識的實際需求,已遠不適應新形勢發展的需要。如何實現宣傳手段現代化,是當前基層計劃生育宣教工作面臨的工作之一。
2 加強計劃生育宣傳教育措施
2.1 更新觀念,弘揚新型生育文化:以創新思維、科學發展觀為重點,以轉變觀念為中心,提高鄉鎮、街道領導對宣傳教育工作的重視程度,積極爭取領導的支持。轉變這些領導的認識,加強他們對宣教工作的認識,通過深入細致、循序漸進的宣傳教育工作,從不同側面詮釋生男生女一樣好、優生優育、計劃生育丈夫有責等新型婚育觀念,促進新型生育文化的發展和普及,建立充滿人性化的宣傳教育新形象,把群眾是否滿意作為基本標準[2],加速群眾生育行為的規范化進程。要建立適應社會主義市場經濟體制的人口和計劃生育管理機制和調控體系。
2.2 加強計劃生育干部隊伍建設:加強專業技能的培訓,尤其是針對廣大計生干部,強化他們謀宣傳、會宣傳、勤宣傳的意識,努力造就一支懂業務,肯鉆研,能吃苦,甘于奉獻,勇于創新的計生宣傳干部隊伍,同時,完善市、鄉、村(社區)三級宣傳網絡,定期組織開展宣教活動,加大宣傳精品進村(社區)入戶力度,使宣教工作制度化、規范化、經?;?。這些措施為進一步做好人口與計劃生育工作,不斷開創計劃生育工作的新局面提供良好的組織保證。
2.3 創新宣傳方法:為了能夠實現宣傳教育的最佳實效,必須不斷創新宣傳方法。設置一些大方、美觀的圖案宣傳板報,內容要滿足群眾需求,通俗易懂,貼近群眾實際,簡單明了。進行形式多樣的口頭宣傳,結合各類主題活動開展,讓群眾樂于參加。利用現代傳媒具有覆蓋面廣、傳播速度快、感染力強的優勢,擴大計劃生育宣教輿論聲勢。積極主動地同企業事業單位合作,致力于宣傳設備更新,開創既有利于計劃生育宣傳教育,又有利于企事業單位發展的“雙贏”局面[3]。此外,爭取計劃生育宣傳教育的專項資金,推動計劃生育宣傳教育工作不斷深入。
3 小結
在新時期,新的形勢賦予了計劃生育宣傳教育工作新的內容和形式,我們要適應新時期發展的要求,不多拓新工作思路和方法,轉變思路,積極探索,努力建設社會主義新型生育文化,引導廣大群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。
參考文獻
[1] 呂春香.對基層計劃生育宣傳教育工作的探討[J].勝利油田黨校學報,2006,19(3):125-126
[2] 李鄉茁.適應新形勢的要求深化計劃生育宣傳教育工作[J]. 人口學刊,2003,3:63-65