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計劃生育的工作計劃范文1
一、重點人口管理存在的問題
作為國家特大型企業，地域分散，人口基數大、有償解除勞動關系人員多、家屬多、待業青年占有一定比例。作為計劃生育重點人群，管理中存在"一低兩難三弱"等問題。
--一低：即計劃生育信息準確率低。由于占重點人口比例較大的是有償解除勞動關系人員，均由原單位移交到其配偶所在單位進行管理。在進行隸屬關系移交時，有些數據統計不準，孕情信息、育齡婦女的基本信息掌握不實。
--兩難：一是買斷工齡人員、家屬和待業青年外出人員數量多、流動性強、情況復雜、難以管理。二是買斷工齡人員對企業缺少歸屬感，不但身處的位置與企業遠了，而且心靈也與企業拉開了距離，對計劃生育持消極態度，有些人找出各種借口逃避孕檢，使這部分人員的孕檢率難于達到95%以上。
--三弱：一是基礎工作薄弱。主要表現為統計數據存在的偏差，信息化管理滯后，重點人口信息管理網絡尚未形成，基層管理意識不強，計生宣傳氛圍不濃厚，往往是形式大于內容；二是計劃生育措施力度較弱，無法對有償解除勞動關系人員進行直接管理，一些工作只有通過其配偶才能溝通。雖然把有償解除勞動關系人員歸為“重點人口”范圍，但受關注的程度往往不及正式員工；三是計劃生育利益導向和社會保障制度還不能真正解決群眾的實際困難，好多過去的工作方式和工作機制，不能完全適應新時期計生工作的需要。
二、重點人口計劃生育管理方法探討
1、領導重視是關鍵
多年來，企業計劃生育工作的經驗證明，領導高度重視是關鍵。只要主要領導做到親自抓、負總責，計劃生育工作就可以做好。先進的可以更先進，后進的可以變先進，整體工作會年年有發展、有提高。
首先要抓好責任落實，健全管理網絡。特別要將重點人員的計劃生育工作做為重中之重，把計生管理與服務、監督與檢查納入到各單位黨政主要領導的業績考核中。進一步完善計劃生育工作獎懲辦法，加大獎懲力度。管理部門與其基層單位要重新簽定計劃生育責任書，做到人口目標和責任層層落實。
二是管理措施到位。要專門制定重點人員管理制度，堅持定期召開計劃生育工作例會，及時了解總結各階段計劃生育工作情況。對重點人口要重點關注，選樹先進典型，推廣好的經驗和做法，促進各基層單位之間的學習和交流。
2、調查研究是基礎
在日常的工作中我們體會到，調查研究是做好工作的基礎，特別是有償解除勞動關系人員、投親靠友的外地來油田人員的具體情況千差萬別，這就要求我們必須結合本企業的特點，通過廣泛的調查研究，來確定工作思路和工作方法。只有進行深入的調查，掌握第一手資料，才能發現問題，加大管理力度，并以人為本，提供優質服務，也使我們在宣傳、教育和服務時能做到更有針對性，從而使工作的效果更加顯著。
3、宣傳教育是手段
轉變人們的婚育觀念，宣傳教育要先行。這始終是一條治本之策。要以育齡群眾為中心，廣泛深入地開展多層次、多形式的計劃生育宣傳教育，幫助育齡人群轉變婚育觀念，逐步達到自我調節生育的目的。宣教工作是一門藝術，如何做到生動活潑、入耳入腦、結合實際、持之以恒，需要計生工作者在實踐中不斷探索。
一是多樣性。要針對重點人口不能受到單位直接管理，地域分散，流動性大的特點，充分利用多種形式進行宣傳教育活動，如廣播、電視、黑板報、文藝演出、知識競賽、發放資料、網絡和"計劃生育四進家"等形式，普及計生法律法規和生殖保健科普知識，引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。同時，要改變計劃生育主要以女方為主的傳統思想，對其配偶也要在隸屬單位進行各種宣教活動，做到夫妻同教。
二是針對性。把受教育對象劃分為不同層次進行不同內容的教育。對黨政領導，重點宣傳人口理論、計劃生育政策；對計劃生育信息員及骨干重點宣傳計劃生育基本知識；對新婚夫婦，宣傳生殖保健及避孕、節育知識；對廣大育齡夫婦，則大力宣傳計劃生育意義及我國的基本國情，宣傳"三優"知識。對更年期婦女，講授衛生保健知識等。
三是典型性。在計劃生育的宣傳教育中，注重用正反兩個方面的典型與身邊發生的人和事啟發大家。如對響應國家號召，主動放棄二胎生育指標的同志要大張旗鼓地宣傳獎勵。同時，對那些違反計劃生育政策的人，要耐心地進行說服教育，并給予一定的行政處罰。
四是激勵性。由于教育對已經脫離了原來單位的有償解除勞動關系人員而言，缺乏經濟利益驅動效應。因此，其配偶所在單位應建立相應的激勵機制，如經常開展一些由家庭成員參加的競賽活動，并給優勝者一定的物質和精神獎勵。積極開展“四進家”活動，不但給重點人員帶去黨的方針政策，更要帶去組織的溫暖和關懷。計劃生育工作要使群眾經濟上有實惠、政治上有地位、生活上有保障，才能使之產生認同感。要少一些口頭利益、宣傳利益，必須給群眾帶來看得見、摸得著的真實利益。
4、綜合治理是核心
人口與計劃生育是一項政策性強，涉及廣大群眾切身利益的社會系統工程，而重點人員的計劃生育工作，更突出地體現了綜合治理管理與服務的功能。既要做好注重機關職能部門的橫向配合，又要注重和基層單位的縱向聯系，形成完整有效的計劃生育管理網絡，搞好綜合治理。
一是將有償解除勞動關系人員及家屬的計劃生育工作納入配偶所在單位的管理范圍，層層簽訂責任書，明確分工、落實責任，使對重點人員的計生工作制度化、日常化。要加強對重點人員配偶的管理，并通過他們，增強重點人員和企業的聯系，夫妻雙方一方違反了相關的法規和規章制度，另一方要在所在單位受到相應的處罰。
二是要增加對重點人口計生管理人、財、物的投入，建立和健全工作網絡，確保工作經費所需。要在充分摸清底細的基礎上，搞好"移交管理"，堅決杜絕人員不明，責任不清的現象。不能一交了之，要經常和移交單位計生委進行溝通?，F在各單位都有比較好的內部信息網絡，但計生管理統計口徑及方法不一，所得出的數據往往有很大的差異。應該利用先進的計算機技術，筑起一個人口信息新的工作平臺，將所有的信息在這個平臺上進行整合，加強信息交流與合作，達到資源共享。各單位間要定期進行信息通報，做到不遺漏人員，不留死角。
三是針對重點人口管理的特殊性和復雜性，建立重點人員檔案，摸清解除勞動關系人員、家屬、子女等人員的情況，掌握她們的生育狀況、持證情況、再就業情況等，做到心中有數。并針對不同個體出現的不同問題，采取針對性措施。同時，要規范基礎資料及報表工作制度，認真建立和規范基層單位的各項基礎資料，狠抓重點人口計生統計工作，嚴禁估報、亂報。
四是全面開展優質服務，提高育齡群眾的滿意度。通過舉行各種活動及家訪等形式，增加計生干部和重點人員的接觸機會。在為重點人口育齡婦女提供技術服務做孕情檢查時，不斷充實和完善孕檢工作的形式和內容，克服"單純孕檢"的傾向，將以人為本、優質服務的理念引入孕檢工作中，將孕檢工作變成了以保健檢查為主，同時融避孕節育健康咨詢、發放藥具、法規宣傳和情感交流于一體的綜合性活動。在條件允許的情況下，盡可能為她們多做一些檢查項目。并及時和孕檢醫院聯系，對沒有按規定時間、規定地點進行孕檢人員，一定要查明原因，采取多種手段督促漏檢者補檢。對確有困難或身在外地者，要出具當地縣以上醫院證明。對患有各種婦科疾病的，要給予幫助指導，督促其到醫院進行治療。對意外妊娠者和超懷人員做到早發現、早督促采取避孕補救措施，避免給她們帶來更大的痛苦，有效地杜絕超計劃生育的出現。
5、依法管理是根本
計劃生育的工作計劃范文2
同志們：
市委、市政府召開的這次全市人口和計劃生育工作會議的主要任務是：認真貫徹落實國家和省人口計生工作會議精神，總結mm年的工作，部署kk年的任務，兌現mm年并簽訂kk年人口與計劃生育責任狀，進一步動員各級黨政組織和全社會力量，認清形勢、明確重點，齊心協力抓緊抓好新時期人口和計劃
生育工作，繼續推進人口計生工作的持續健康發展，為全市經濟和社會發展創造良好的人口環境。
mm年，全市人口和計劃生育工作，在市委、市政府的正確領導和省人口計生委的精心指導下，采取措施，較好地完成了各項任務和工作指標。mm年末，全市總人口為552萬，人口出生率為7.43‰，自然增長率為3.6‰，計劃生育率為97.01％，均控制在省下達的指標以內。過去的一年，我市以技術服務為主線，積極開展優質服務先進縣（區）創建活動，達到了全領域覆蓋；大力弘揚社會主義生育文化，不斷探索了宣傳教育新途徑；切實強化綜合治理，實施目標管理，收到了較好效果；開展全市性的行政執法檢查和統計執法情況自查，提高了執法能力和管理水平；以計生委更名為契機，積極開展了人口發展戰略研究，推進了計劃生育綜合改革；實施依法治訪，全力解決歷史遺留案件，進一步穩定了計劃生育正常工作秩序。在積極落實年初工作計劃的同時，從去年4月開始，我市率先開展了全國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作。在市委、市政府的統一領導下，各級黨政組織高度重視，各有關部門通力合作，人口計生部門舉全系統之力積極奮戰，經過宣傳動員、入戶調查、質量抽查、最終確認、資金發放等九個階段工作，于去年8月1日成功舉辦了規模宏大、影響深遠的全市獎勵扶助金首發式，并在9月末前將首批獎勵扶助金全部發放到4463名獎扶對象手中，實現了市委、市政府提出的“既不漏報一人，也不錯報一人”的工作目標。我市的試點工作，得到了國家有關領導的充分肯定，受到廣大農民群眾的熱切關注和歡迎，被稱頌為“德政善舉”和“陽光工程”。
回顧mm年人口計生工作，各縣（市）區克服了經費不足、人員編制不合理、各項改革等諸多因素給人口計生工作帶來的客觀不利影響，付出了大量的努力和艱辛，確保了工作任務和各項指標的完成。kk年，是“xxx”計劃的最后一年。做好今年的人口和計劃生育工作，對于全面完成我市“xxx”人口以及國民經濟和社會發展計劃，并為“xxx”計劃的順利實施，都將產生深遠的影響。
一、清醒認識當前全市人口計生工作形勢
剛剛過去的mm年，對全市人口和計劃生育工作來說，是極其不平凡的一年。中央督查組、國家人口計生委、省人口計生委以及市人大常委會,先后對全市貫徹落實中央《決定》、獎勵扶助試點、“一法三規”和省《條例》的情況，進行了多次視察和檢查。市人口計生委也根據工作的需要，對全市城鄉人口和計劃生育工作落實情況，進行了深入剖析。從上級視察反饋和市人口計生委工作剖析情況看，全市人口計生工作總體是好的，但存在的問題也很多，有的問題還相當嚴重。一些地方隨著農村稅費改革和行政區劃調整，計生基層工作網絡受到嚴重沖擊，導致由村（城市社區）、屯（居民小組）承擔的計生宣傳教育、婚育信息采集、人口出生統計、流動人口管理等基礎工作十分薄弱；一些地方不能按照法律法規規定，兌現計劃生育獎勵優待政策，而且這種情況在城區（縣鎮）更為突出。一些地方計生隊伍結構不合理，技術服務水平低，技術服務普遍不到位；有的綜合治理相關部門不能認真落實職責任務，使綜合治理工作處于停滯狀態；一些地方的人口計生工作開展不平衡，在宣傳教育、人口統計、生殖保健、依法行政、財務管理等基層基礎工作上，存在較大漏洞；特別是多數縣區對人口計生工作的投入嚴重不足，已成為制約全市人口計生工作持續健康發展的瓶頸，致使群眾應享受的獎勵政策無法兌現、應享受的免費服務無法到位。上述問題的存在，究其根源，最主要的是一些地方黨政領導對新時期人口計生工作的長期性、艱巨性、復雜性缺乏足夠的認識，對出現的新情況、新問題缺乏足夠的研究，致使在工作重視程度上出現了極大的滑坡。中央督查組的督查、省人口計生委的檢查以及我們自己的剖析結果，已經警示我們，我市的低生育水平并不穩固，仍面臨著人口控制反彈的嚴峻形勢，保持人口計生事業持續健康發展的外部環境還存在著巨大壓力，而且有些問題已經到了非解決不可的地步。因此，我們務必科學地、實事求是地分析人口計生工作的市情和縣情，對當前的工作形勢、工作狀況保持清醒的再認識，理性地看待所取得的工作成績，認真研究和解決工作中存在的問題。否則，我們的工作既經不起上級“一票否決”的考驗，也經不起歷史的檢驗，還會在根本上動搖計劃生育基本國策的地位。
二、準確把握kk年全市人口計生工作思路和重點
揮和考核方式方法上搞突破口，全面推進人口計生事業的持續健康發展，為我市經濟和社會發展創造良好的人口環境做出新貢獻。具體工作目標是：到kk年末，全市總人口控制在554萬以內，人口出生率控制在8.6‰以內，人口自然增長率控制在4.17‰以內，計劃生育率達到93%以上。
為實現上述目標，要重點抓好以下八項工作：
（一）要把強化基層基礎建設作為工作的重中之重?；A不牢，地動山搖。特別是對于人口計生這一具有高關聯性的工作來說，強化基層基礎建設更顯得極其重要和必要。要把農村稅費改革、城鄉行政區劃調整與加強計生“網底”建設有機結合起來，依據“有人管事、有錢辦事、有章理事”的原則，組建村（社區）、屯（居民小組）以及計劃生育中心戶工作隊伍。盡快完善各項業務工作規范，并采取多種形式開展深入培訓，使基層專兼職計生干部全面適應新時期人口計生工作要求。要把信息化建設做為全年工作的一項重點，強力推進，全面建立以人口信息為核心的宏觀管理與決策信息系統，實現信息交流與資源共享。按照中央《決定》精神，本著“機構小設備精，人員少技術精”的總體要求，切實加強各級服務站的基礎設施和能力建設，認真解決人員結構不合理、服務設備陳舊落后、人員工資無保證、服務人員資質條件不具備等實際問題。
（二）積極推進人口和計劃生育綜合改革。綜合改革的關鍵在于建立適應新形勢需要的人口和計劃生育工作機制。要全面把握“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”這一總體工作機制，大膽探索，勇于實踐，進一步建立和完善人口和計劃生育綜合決策機制、綜合治理機制、利益導向機制、優質服務機制、民主管理和民主監督機制、保障機制，努力深化我市人口和計劃生育綜合改革。省級綜合改革試點單位，要進一步加快改革步伐，充分發揮示范帶頭作用，力爭在2-3年內全市基本建立起新的工作機制。要積極爭取有關部門的支持和配合，認真開展人口發展戰略研究，使綜合改革與人口發展始終保持相協調、相適應。
（三）切實保證財政對人口計生事業的投入。各級政府要按照中央《決定》和建立公共財政的要求，克服困難，千方百計地確保人口和計劃生育事業發展的經費投入。今年人口計生經費投入標準和使用重點是：人均計生經費投入按稅費改革前的可比口徑計算達到10元標準，確保免費技術服務、手術并發癥診治和獨生子女父母獎勵費落到實處。要采取有效措施，及時兌現基層尤其是村屯計生專兼職人員的工資報酬，充分調動其工作積極性。按照《齊齊哈爾市農村計劃生育稅費改革轉移支付資金管理辦法》的規定，從今年開始，農村計劃生育稅費改革轉移支付將統一由縣級計生局管理使用，各地必須撥足、用好轉移支付資金。市政府將組織有關部門，對各地計劃生育經費投入、使用情況進行監督檢查。凡出現撥付不到位、擠占挪用、弄虛作假等問題的，堅決給予“一票否決”，絕不姑息遷就。
（四）全方位深化以技術服務為重點的優質服務工作。要以《計劃生育技術服務管理條例》的修訂實施為契機，對縣、鄉計生技術服務機構執業許可證進行重新檢查，充分發揮宣傳教育、技術服務、人員培訓、藥具發放等服務功能。要在生殖保健工作上尋求突破，進一步深化初級生殖保健，積極開展基本生殖保健，把技術服務拓展到優生優育服務、生殖健康服務和避孕節育全程服務上來。繼續開展計劃生育優質服務先進縣（區）爭創活動，力爭今年再有一批縣級單位躋身于國家或省先進行列。
（五）進一步發揮宣傳教育的先導作用。要始終把宣傳教育作為開展各項工作的先導，對廣大群眾進行“入心入腦”的宣傳教育，并采取各種形式，借助宣傳教育這個載體，為各級黨政領導科學判斷人口計生形勢、科學決策提供服務，當好參謀。要把提高計劃生育宣傳品入戶率和育齡群眾針對性計劃生育知識知曉率，作為宣傳教育的重點狠抓不放。深入開展婚育新風進萬家活動，積極打造宣傳教育“新品牌”，努力構建大宣傳、大聯合的人口和計劃生育宣傳教育新格局。
（六）嚴格實行依法行政。按照國家人口計生委提出的率先實現部門法制化的總體要求，搞好法律、法規的銜接工作，嚴格做到依法行政、依法服務，正確執法、文明執法。認真落實人口和計劃生育行政執法責任制，并結合《全市計生系統行政執法責任制目標考核方案》，逐級進行檢查考核，查處、糾正計生系統的有法不依、執法不嚴以及行政不作為、行政濫作為、違法服務等執法違法行為。要認真貫徹執行“六個不準”的規定，切實強化層級監督和社會監督工作，規范和完善縣、鄉、村政務公開、公示內容，嚴肅處理亂收費、濫罰款行為。切實強化依法治訪工作，全面維護群眾的計劃生育合法權益。
（七）繼續推進人口和計劃生育綜合治理工作。各級黨委、政府必須履行法定職責，定期組織召開人口計生綜合治理工作協調會，分析形勢、部署任務、解決問題。領導各相關部門，采取聯席會議、聯合辦公、協調溝通、信息交流等措施，在宣傳教育、生殖保健服務、“三結合”、流動人口管理、違法婚姻控制等項工作上，進行齊抓共管、綜合治理。今天將要簽訂的《人口和計劃生育綜合治理責任狀》，就是市委、市政府對各部門明確提出的綜合治理職責任務。各簽狀部門務必在本系統內部認真研究，及時部署、抓好落實。
（八）努力構建高素質的人口計生干部隊伍。要努力建設一支政治堅定、業務精湛、作風優良的人口計生干部隊伍。認真組織開展“保持黨員先進性教育活動”，切實強化縣級計生部門領導班子建設，結合基層計生干部新成員較多的實際，大力開展業務培訓工作，使廣大干部全面適應新形勢下的人口計生工作要求。要充分發揮行政管理隊伍、技術服務隊伍、群眾工作隊伍“三位一體”的功能，切實增強計生協會在民主管理、民主監督工作中的作用。要在全系統大力倡導求真務實和愛崗敬業的工作作風，通過艱苦扎實的工作，把全市人口計生工作提高到一個新的水平。
三、認真解決制約全市人口計生工作發展的主要問題
當前，我市人口計生工作存在的問題比較多。既有由于外部環境的變化客觀造成的，也有主觀因素帶來的；既有顯現的，也有隱藏在深層次的。這就要求我們著力解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以達到“綱舉目張”的工作效果。
首先，要認真解決重視程度滑坡的問題。多數地方的黨政領導對連續幾年完成人口控制計劃而“沾沾自喜”，并沒有從已顯現的、普遍存在的計生經費投入不足、服務設備陳舊落后、基層計生干部工資不兌現積極性不高、管理服務不到位等問題中，分析將給人口計生工作帶來的潛在的嚴重影響。因此，各級黨政領導必須重新審視當前人口計生工作形勢和現況，堅決從“盲目樂觀”的思想誤區中走出來，以對黨的事業負責、對人民群眾負責、對歷史負責的態度，切切實實地重視當前人口計生工作，認認真真地解決工作中出現的問題，真正把人口問題擺上經濟社會發展的首要位置，堅持不懈地把人口計生工作抓在手上，落到實處。
其次，要認真解決工作作風漂浮的問題。當前，我市有相當一部分縣區的計生主管領導，工作不深入、不研究，只停留在聽匯報、走過場上；有的縣區計生局領導熱衷于“抓樣板”，搞花架子，對面上的工作“蜻蜓點水”。更有甚者，欺上瞞下，搞數字“游戲”，嚴重貽誤了問題的解決和工作的發展。問題是客觀存在的，問題長期得不到解決，必將產生嚴重的質變。因此，必須擯棄漂浮的不良作風，把立黨為公、執政為民落實到工作實踐中，積極主動地履行工作職責，沉下身子，大興調查研究之風，切實為基層、為群眾解決一些實實在在的問題，以促進工作的全面發展。
第三，要認真解決工作職責不清的問題。中央《決定》、《人口法》、省《條例》已明確規定了各級政府、各有關部門以及人口計生部門在人口和計劃生育工作中的職責任務。在實際工作中，應該由各級政府解決和承擔的，如經費投入、機構人員編制、獎勵優待政策兌現、綜合治理工作的領導協調等，政府絕不可推卸；應該由各有關部門承擔的綜合治理職責，各部門必須履行。人口計生部門要在做好業務工作的同時，積極為政府的領導、決策、協調當好參謀。今年，我市為了解決工作職責不清，工作落實不到位的問題，將充分發揮目標管理責任狀的導向作用，實行分線簽狀，分線考核。年終哪些縣區、哪些部門、哪個環節出現問題，市委、市政府將直接追究其領導責任。
第四，要認真解決工作管理不到位的問題。雖然我市在一些單項工作上，處于國家和全省的領先地位，但工作管理不到位、工作發展不平衡的問題還普遍存在。要抓緊研究制定人口和計劃生育工作規范，用科學的標準來規范基層的各項工作。各地要在工作實踐中，把著力點放在抓薄弱、促平衡上，認真解決邊遠鄉村和城鄉結合部等工作發展滯后、管理不到位的問題。要把工作檢查和工作指導有機結合實際起來，對工作后進的地方要重點檢查和指導，并以工作指導為主，促使其盡快擺脫后進局面，與全市一道步入持續健康發展的“快車道”。
計劃生育的工作計劃范文3
關鍵詞：計劃生育；工作；體會
作為我國的一項基本國策，計劃生育事關社會大局穩定和國家經濟發展。抓好這項工作，能增強群眾的人口憂患意識，提高他們生育的自覺性。因此，近幾年來，我們對計劃生育工作進行了積極有益的探索，也取得了較明顯成效，現總結如下，見教于大方之家。
一、大力宣傳，注重經常性，構建婚育文化建設新格局
我們要大力加強計劃生育宣傳教育工作，而且要注重宣傳的經常性。因為傳統生育觀念根深蒂固，我們只有堅持走群眾路線，廣泛宣傳、發動群眾，耐心工作，才能徹底消除這一觀念。在實際的工作中，我們應移風易俗，倡導婚育文明；應以人為本，大力宣傳，提高廣大干部群眾的素質，把新型婚育文化建設納入到新農村文化建設中去。我們要針對不同年齡、不同對象，選擇不同時機、不同方式、不同內容，開展教育工作，以確保教育的實效；要通過辦黑板報，送條幅，制作永久性標語，轉變傳統生育觀念，對育齡群眾進行潛移默化的教育；還要充分利用媒體網絡、拓展文化陣地，豐富宣傳手段，積極開展婚育文化活動，提高群眾品位，創建“三維立體”宣傳空間。通過宣傳，進一步增強廣大育齡群眾計劃生育意識，使計劃生育基本國策，真正能深入人心，以提高育齡群眾計劃生育的自覺性，努力構建婚育文化建設新格局。
二、制定政策，注重實效性，完善惠民計生的導向機制
計劃生育成為“天下第一難事”既有內因，也有外因。思想觀念這一內因雖較關鍵，但社會保障這一外因也至關重要。我們要完善惠民計生的導向機制，使計劃生育家庭得到有力的社會保障。我們要在公共財政政策、社會保險、社會救助、社會福利等方面制定一系列獎勵政策，對實行計劃生育者進行注重實效的利益補償，堅持以人為本，實實在在為他們辦好事、辦實事，使這些家庭特別是農村計劃生育家庭走上少生快富之路。地方各級黨委政府要加大財政投入，根據本地實際情況，制定符合實際的優惠政策，要讓計劃生育家庭在就業、就醫、入學、社會保險等生活方面得到更加明顯的優惠。還要通過積極探索農村計劃生育家庭社會養老保險制度，建立惠民計生利益導向和激勵機制，全面落實各項計劃生育獎勵與優惠政策，為育齡群眾解決生產、生活中存在的實際困難，解除他們的養老之憂，真正使計劃生育家庭政治上有地位、經濟上得實惠、生活上有保障。
三、加強統籌，注重協調性，形成相關部門的密切配合
計生工作是一項復雜的工程，它需要很多部門的齊抓共管，積極配合，統籌聯動。各級黨委、政府要加強統籌，注重協調性。各個部門要分工負責、明晰責任，強化領導，在治理違法生育上，要力爭聯合執法，形成計生問題上的齊抓共管、綜合治理的工作格局。在計生管理上，相關部門要聯袂主演從以下三個方面做到協調一致。1.政策上要協調一致。各級政府制定的惠民政策，相關部門要密切配合，統籌落實，不能各自為政，互相掣肘；要形成一種合力，讓違法生育者處處碰壁、舉步維艱，從而乖乖就范。2.行動上要相互配合。對計劃外生育者，各部門要實施協調配合、統籌制裁、共同處罰，才能起到震懾作用。3.人員上統籌參與。在計劃生育大突擊時，政府需要集中力度，營造強大聲勢，創造濃厚氛圍，堅決遏制計劃外生育。因此，在各部門抽調人員時，就需加強統籌參與。
四、推進執法，注重針對性，確保低生育水平長期穩定
在計生工作中，推進依法行政，是解決問題、化解矛盾的重要途徑，是穩定低生育水平，維護人民群眾根本利益的重要保證。近年來，以人為本的執政理念正逐步深入到計生工作者的頭腦中，依法行政工作也逐漸走向了規范化、制度化道路，但在廣大農村還存在著許多的問題。例如：各項計生制度、流程制定得較好，但執行不到位；法定職責落實較少，甚至干脆擱置；執法人員素質參差不一，有待提高；違法行政案件時有發生；“自費執法”現象仍有存在；社會撫養費難以征收到位等等。要想推進依法行政，確保低生育水平長期穩定局面，應注重針對性，著眼于三個方面，即強化領導、規范程序、提高素質。一是各級黨委、政府要建立工作領導小組，加強對計生依法行政工作的領導，為解決依法行政遇到的困難和問題鋪好路。二是規范行政執法程序，不強制，不命令，增強服務意識，寓服務于管理之中。三是建立一支高素質的執法隊伍，牢固樹立執法為民的行政理念。各級黨委、政府要有針對性地研究對策。強化分類指導，嚴處違法生育，加大計劃外生育處罰力度，以確保低生育水平的長期穩定。
五、健全機制，注重監督性，提高流動人口的管理水平
要穩定低生育水平，流動人口的計生管理既是難點，又是重點。主要表現在流動人口漏管現象嚴重；假回函現象嚴重；流動人口信息平臺反饋信息有時與實際不符；在縣內流動躲生等等。針對這些現象，我們應健全監督機制，提高流動人口的管理水平。首先，在公安等部門的配合下，依照“屬地管理、市民化服務”原則，落實流動人口計劃生育管理責任制。其次，加強對流動人口的持驗證管理，計劃生育監控，對未辦證的，實行限期辦證，并將其列為重點監控對象，杜絕流動人口的計劃外生育。再次，強化目標管理，落實責任追究制。對流動人口有計劃外生育的，追究用人單位責任。最后，建立和完善流動人口計劃生育“雙向管理”制度。對流動人口實行孕情監測定期反饋制度，減少流動人口計劃外生育。
六、夯實基礎，注重持續性，保障公共管理的服務質量
計劃生育的工作計劃范文4
關鍵詞：思想政治教育;基層計劃生育;內在聯系
計劃生育一直都是我國的基本國策，其作為保障社會可持續發展的重要舉措，同人們的生活息息相關。隨著社會主義各項法律與制度的完善，計劃生育工作步入了新時期，基層計劃生育工作作為計生工作的第一線面臨著很多新形勢和新問題，為了更好地落實計劃生育政策，基層計生單位要深刻認識思想政治工作同基層計生工作的內在聯系，積極開拓創新，通過各種貼近群眾的手段加強方針、政策的宣傳與教育工作。
一、我國基層群眾生育思想同計劃生育國策的矛盾
從總體上看，我國人口形勢呈現出人口基礎大，增長速度快且增長不平均，人口分布不均，城鄉差距大等特點。我國自上世紀70年代末實行計劃生育政策以來，有效控制了人口過快增長，取得了巨大的成就，很多經濟發達地區的人口基本得到控制，人口對資源與環境的壓力得到緩解。但就目前來看我國仍是世界上人口最多的國家，基層計劃生育工作仍面臨長期壓力。具體來講，我國基層群眾生育思想同計劃生育國策的矛盾主要體現為兩點：
（一）群眾生育意愿與生育政策之間的矛盾
自上世紀70年代計劃政策實施開始，其已走過了近40個年頭。這40年間，我國累積少出生人口4億，人口對資源與環境的壓力得到有效緩解，大部分群眾已經逐步認識到了計劃生育工作的重要性，生育觀念也發生了重要改變。但我們必須清醒地認識到，我國仍然是一個以農業為主導的發展中國家，農村人口比例占到全國人口的一半以上，他們的生育觀念直接影響到計劃生育工作的成效。就目前來看，農村育齡人群總體文化素質偏低，受傳統思想影響較大，部分群眾生育意愿仍較為強烈，這同我國的計劃生育政策出現了矛盾。加之，近年來經濟發展迅猛，人口流動性大，一些人鉆了管理漏洞的空子，在計生管理真空地帶明目張膽地違法生育。如一些人經濟條件較好，認為“罰得起”，而出現“富而思生”的思想，一部分經濟狀況較差的，因無錢可罰，而存在“窮不怕罰”的思想，這些都不利于基層計劃生育工作的開展。
（二）群眾錯誤思想認識與依法行政之間的矛盾
隨著全社會文明及民主化程度的提高，基層計劃生育工作也由原來的“暴風驟雨”轉化為現在的“春風化雨”?；鶎佑媱澤ぷ魅藛T的執法方式逐漸制度化、規范化，尤其是在“七不準”等一系列措施出臺后，基層計劃生育工作更加親民化。但這在長期接受計劃生育高壓政策的群眾看來，認為是政府弱化了對計劃生育工作的管理，放寬了計劃生育政策，這就行程了群眾錯誤思想認知同依法行政之間的矛盾。此外，隨著基層群眾維權意識的增強，部分人在沒有充分了解法律的情況下，軟磨硬泡對抗計生工作，對基層計劃生育工作不理解、不支持、不配合，阻礙了這一國策的有效推行。
二、思想政治工作與基層計劃生育工作的內在聯系
由我國基層群眾生育思想同計劃生育國策的矛盾分析我們可以看出，目前我國基層群眾的思想工作仍有待加強，群眾思想狀況對基層計劃生育工作的阻礙仍然存在。因此，深入研究思想政治工作與基層計劃生育工作的內在聯系，并采取一系列措施做好思想政治工作就顯得尤為必要。
（一）思想政治工作是推動人口計劃生育工作順利進行的基礎
隨著我國現代化建設的持續深入，社會經濟發展進入到了全新的歷史時期，社會的文明素質得到提高，維權意識有效提升，民主呼聲愈加熱烈，這為基層計劃生育工作的開展提出了新的契機和新的挑戰。一方面，群眾的覺悟大幅提高，為思想政治工作在基層計劃生育工作中效力的發揮提供了有力條件，基層計生人員宣傳國家法律、政策的難度變小，思想政治工作能夠為計劃生育工作的順利開展起到更大的推動作用。另一方面，我國思想政治領域的工作方法、工作思路日臻成熟，在基層群眾觀念引導、思想教育等方面已經取得了一系列的成果，對于計劃生育工作來講，思想政治工作同樣能發揮這種功能，使這項國策的落實走向人性化、系統化，建立群眾與政府部門之間的有效聯系，掃清管理工作各方的溝通障礙，真正推動計劃生育工作的開展。
（二）計劃生育思想政治工作是保障社會發展方向不變的保障和動力
近年來，我國一躍成為全球第二大經濟體，社會主義現代化建設的目標更近一步，但我們也應清醒地認識到，我國仍處于全面建設小康社會的進程中，各種不確定因素仍然存在，思想政治工作仍要當作一項常抓不懈的工作，只有這樣才能充分發揮人的主動性與創造力，使他們參與到社會主義建設中來。可以說，思想政治工作是一切工作的基石，是確保社會主義各項工作更快、更好發展的保障和動力，對于計劃生育工作來講也是如此。在基層計劃生育工作中加強思想引導，能夠使廣大群眾的觀念同國家的未來發展保持一致，能夠使個人與集體的利益得到統一，能夠凝聚各方力量，克服計劃生育工作中的困難和挑戰。
三、如何進一步加強基層計劃生育的思想政治工作
（一）培養一支能打硬仗的高素質基層計生隊伍
思想政治工作的關鍵是人，各級政府要關注基層計生單位的人事任免、人才培養工作，打造一支素質精良、思想政治理論水平過硬的基層計生隊伍。一方面，基層計生單位要對人員進行定期、分批培訓，內容不僅要涉及計生政策、計生業務、規章制度等常規內容，還要涉及思想政治工作方法、技巧等；另一方面，在選配基層計生人員時，不僅要對其業務素質、思想政治水平進行考察，還要對其工作經驗以及群眾基礎進行考察，選配最適合基層、更了解基層的工作人員。
（二）加強宣傳力度，強化思想認識
近年來，各級計生單位加大了基層計生政策的宣傳力度，幾乎人人都知曉計劃生育是我國的基本國策，其落實情況關系到國計民生、關系到全面建成小康社會。就目前來看在實際工作過程中，計劃生育思想政治工作仍有很多不足之處，如計劃生育的宣傳較少直接接觸基層群眾；宣傳仍側重于少生，而對優生的宣傳不多；計生仍以政策宣講為主，沒有深入群眾了解他們的思想動態，缺乏雙向溝通等等。這些均不利于群眾進一步提高對計劃生育政策的重視，不能使宣傳真正走進他們的內心，政策執行起來難度仍較大。這就要求廣大計生人員換位思考，以群眾的視角出發進行思想政治教育，多以周圍的計生工作案例為切入點，引導群眾了解政策的優勢。如哪些家庭遵守計劃生育政策，家庭撫養子女壓力較小，生活品質較高，子女受教育條件好，又有哪些家庭違反計劃生育政策，家庭負擔重，子女受教育困難等。通過這些發生在身邊的實實在在的例子做基層群眾的思想政治工作通常能夠收到比單純政策宣講更好的效果，真正讓他們看到優生優育、計劃生育的好處，提高政策落實的自覺性和主動性。
（三）以耐心、細致的交流為思想政治工作的主要形式
所謂耐心就是要在同基層群眾的交流中，計生人員要始終保持一顆耐心，不急躁、不冒進，對群眾思想中出現的問題進行反復疏導，動之以情、曉之以理，給他們思想的轉化過程留出足夠的時間，真正把政策說到他們的心里。所謂細致就是要更細致地了解工作對象的家庭情況、工作情況、收入情況，清楚他們的問題所在，有針對性地開展計劃生育思想政治教育工作，對于工作對象提出的問題要細致解答，打消他們的政策疑慮，讓他們真正理解國家政策，理解計劃生育的初衷。尤其是針對我國廣大農村存在的養兒防老、多子多福的思想，要耐心疏導，細致講解，決不能寄希望于一次的宣講教育，而是要逐漸讓他們了解社會觀念的發展變化，了解新時期的婚育觀，逐步讓他們接受優生優育的政策。
（四）豐富思想政治教育手段
基層計生單位要改變以往的大會式宣講教育模式，采用群眾更為喜聞樂見的形式開展思想政治教育手段。如以公告欄漫畫、文藝節目等形式宣傳計劃生育政策，或是建立基層計劃生育社區網站、論壇，國家政策信息，同時收集群眾的意見反饋，不斷改進思想政治工作的方式方法，讓群眾在輕松、自由的氛圍中了解計劃生育的重要性。
四、結語
思想政治工作同基層計劃生育工作聯系緊密，做好思想政治工作是穩定開展計劃生育工作的前提和保證?；鶎佑嬌鷨挝灰纬煽茖W有效的機制，不斷提高廣大計生工作者的綜合素質，采用多種方法將思想政治工作落到實處，以更加高效、更加人性化的工作成果為社會主義現代化建設助力。
作者:孫麗穎 單位:天津市紅橋區西沽街社區衛生服務中心
參考文獻：
計劃生育的工作計劃范文5
1、功效：新生化顆粒，活血、祛瘀、止痛。
2、作用：用于產后惡露不行，少腹疼痛，也可適用于上節育環后引起的陰道流血，月經過多。
3、禁忌：如果有消化出血，可以加重出血的，不隨便應用。
計劃生育的工作計劃范文6
關鍵詞：計劃生育；宣傳教育；新形勢；改革創新
在深入開展計劃生育的宣傳教育活動中,既要遵循宣傳教育工作的一般規律,又要結合各地的具體實際,認真扎實地開展活動,這樣才會有針對性,才會有實際效果。因此,開展計劃生育宣傳教育工作,就必須按照宣傳教育工作的基本要求,結合實際,把開展宣傳教育工作的各項措施落到實處,而且要注意改革和創新,抓出實實在在的效果。
一、充分認識宣傳教育工作改革創新的重要意義
1.計劃生育宣傳教育改革創新是實現“兩個轉變”的重要舉措。通過宣傳教育的改革創新,進一步明確“以人為本”的宣傳方針,在全社會特別是政府主管部門、計生干部中樹立“以人的全面發展”為目標的服務意識和全局意識,服務基層,服務群眾,形成科學、規范、有序、高效的計劃生育宣傳教育機制。
2.能夠促進人們婚姻和生育觀念的轉變。在當前或今后一段時期內,“多子多?！薄ⅰ皞髯诮哟?“重男輕女”、“養兒防老”的思想觀念在一些群眾中根深蒂固,舊的生育觀念還有很大的市場。適時而有效地開展宣傳教育工作,把計劃生育的一些政策、制度宣傳到每家每戶,讓群眾了解和熟悉計劃生育政策,就可以讓群眾的舊觀念得到轉變,從而有利于計劃生育工作的開展。
3.能夠保證計生工作任務的順利完成。計劃生育工作是一項長期而艱巨的任務,也是一項綜合性較強的工作,它需要從各個方面共同努力,才能達到既定的目標。宣傳教育工作做好了,群眾的思想觀念轉變了,整個計生工作就算是成功了一半。因此,前期的宣傳教育工作始終是計劃生育各項任務順利完成的重要保證。
二、計劃生育宣傳教育工作取得的成效
在實施計劃生育基本國策過程中,各地方、各單位都非常注重宣傳教育工作,并做了大量的、富有成效的工作,但由于受各方面因素的影響,宣傳教育工作還存在著宣傳不到位、內容不完整、形式較單一、認識不充分以及計生人員素質偏低等問題。針對這些存在的問題和不足,各級政府、主管部門和計生干部團結一心,與時俱進,充分樹立改革創新的思維,立足于計生工作的特點,立足于本地區的實際,調查研究,深刻分析,找準問題存在的原因,制定解決問題的措施,狠抓落實,抓出了效果。
1.宣傳教育體制進一步加強。一是加強領導,形成國家、政府、部門、企業和計生干部齊抓共管的良好局面。特別是主管部門要認真研究,找出差距,提出措施,全面落實。二是開展以“婚育新風進萬家”為主題開展活動,形成政府主管部門牽頭、相關部門協作和人民群眾積極參與的工作格局。三是進一步發揮社區、家庭和學校的作用,廣泛開展青少年的心理和生理健康教育,讓他們健康成長。大力開展家庭美德教育,在群眾中樹立尊老愛幼、互幫互助的思想意識,以轉變人們的生育觀念,促進家庭和諧和社區和諧。
2.宣傳教育目標進一步明確。在新的時期,計劃生育宣傳教育工作的目的,不單單是改變人的生育行為,而是讓群眾樹立新的婚育觀念,建設新型生育文化,形成新的生育文明,讓群眾真正明白計劃生育工作的重要意義。宣傳的目的是讓群眾了解計劃生育,教育的目的是讓群眾熟悉和掌握計劃生育相關政策。而最終的目的是通過改變群眾傳統、落后的生育觀念,讓群眾心往一處想,勁往一處使,最后實現群眾共同致富和社會全面發展。因此,在目標的確定上,不僅僅是停留在讓群眾“少生”和“優生”,而是讓群眾勤勞致富、快樂致富、健康致富。
3.宣傳教育內容進一步充實。計劃生育宣傳教育的內容既是固定的,也是變化的,更是不斷進步的。因此,宣傳教育工作的內容要根據國家政策的調整、經濟發展的變化、計生形勢的發展以及不同群體的需要而進行調整和完善。在計劃生育內容的選擇和把握上,一要體現計劃生育作為我國一項國策的基本政策和方向,不能有絲毫的動搖和變化。二要樹立群眾意識,要把國家的基本方針同本地區、本企業的實際結合起來,把計劃生育同經濟建設、社區建設、精神文明建設很好地結合起來,創新和豐富宣傳教育的內容。要善于把宣傳內容簡單化、讓自己講的清楚,群眾聽的明白,增強宣傳內容的針對性和有效性。
三、計劃生育宣傳教育工作的幾點思考
1.觀念創新，樹立宣傳教育工作適應新時期的新理念。形勢的發展要求我們，宣傳教育的觀點要“新”，宣傳教育的內容要“精”，宣傳教育的方法要“活”，宣傳教育的過程要“優”，宣傳教育的面要“廣”，宣傳教育的品位要“高”，宣傳教育的效果要“好”。我們要進一步更新觀念，主動適應不斷變化的形勢與環境。
（1）要與時俱進，樹立大宣傳意識，實現從傳統思維方式向現代思維方式的轉變。努力使宣傳工作植根于社會經濟發展之中，著力于釋疑解惑、平衡心理、理順情緒，把人們的思想統一到現行的生育政策和法律法規上來，把人們的力量凝聚到全面構建和諧社會上來?，F在政府統一買單搞宣傳的形勢越來越吃緊，如何通過搞贊助、公益廣告招租等商業運作方式做大做好做強宣傳教育有待探索和實踐。
（2）強化以人為本的主體意識，不再把人當成單純的受教育對象，而應立足于發展，確立尊重人、關心人、理解人、發展人的宣傳教育理念，把解決群眾最關注、與群眾利益聯系最密切的問題，作為宣傳教育的出發點。
（3）強化宣傳教育工作的超前性。宣傳目標設定、內容優化、思路策劃、方式方法選擇等都要具有超前性，真正把宣傳教育工作想在前面，做在前面。
2.內容創新，使宣傳教育工作內容更加貼近群眾、貼近實際、貼近生活。根據形勢的發展和群眾的需要，宣傳內容應不斷更新和調整，要解決宣傳內容陳舊、單一與群眾需求的矛盾;宣傳內容曲高和寡的矛盾?，F在常用的上街設攤咨詢、張貼標語、圖片展等形式收效甚微，有時群眾是針對獎品、宣傳實物而來，有一哄而上的現象。為此，宣傳內容要新，要常講常新，緊扣時代的脈搏，充分體現人口和計劃生育工作的中心。要精，要堅持少而精，讓群眾一聽就懂、一看就會、一用就靈。要適合群眾口味，多講些實用的知識，少講空洞的大道理。要針對不同人群，確定不同層次的宣傳內容。
3.形式創新，精心謀劃富有時代感和有效性、針對性的宣傳教育的形式、方法和手段。當前經濟和社會生活呈多元化趨勢，使人們的心理狀態、接受能力、欣賞水平發生很大變化，人們思想活動的多樣性、選擇性、差異性明顯增加。這就要求我們摒棄以前消極灌輸的方法，要多用集趣味性、知識性、思想性于一體的群眾喜聞樂見的活動，如：舉辦主題晚會、納涼晚會、送戲下鄉等。要充分運用新的傳媒手段，推進宣傳教育工作，特別要育會利用計算機和網絡技術，如網上人口學校，使廣大群眾置身于宣傳教育的濃厚社會氛圍之中。
4.增強質量意識，注重宣傳方法的針對性。必須注意宣傳方法針對性、有效性和貼近性，增強“透明度”，消除“隔熱層”，采取群眾喜聞樂見的形式，進行平等的、說理的、循循善誘的、生動活潑的宣傳，寓教于學，寓教于樂，使群眾對宣傳的內容方法既感到合情合理，能夠接受，又感到可親可信，樂于接受，從而做到入腦入心。
