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基層民政工作建議范文1
河灘社區民政工作
社區的民政工作主要承擔基層民主建設、社會保障、社會組織管理等多項社會行政事務，業務面廣量大，且都與老百姓生活息息相關。做好社區民政工作對促進社會和諧、維護社會穩定有著基礎性的作用。
社區的民政工作主要包含城市低保、五保、慈善捐贈、優撫優待、孤老殘弱、困難群眾臨時救助、醫療救助、養老院等諸多方面。近年來，河灘社區民政工作有了一定的進步和發展，取得了明顯成效。但是，不可否認基層民政工作仍存在著基礎條件差、資金短缺等問題。具體情況如下：
一、基本情況：
河灘社區轄區總面積66平方千米，總戶數10493戶，總人口32521人。社區共有城市低保對象479戶，五保戶89戶，優撫對象270人。今年來，對54戶看病難的困難群眾給予了醫療救助。對轄區殘疾人落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度（以下簡稱“殘疾人兩項補貼”），今年來，對轄區100余名殘疾人給予了兩項補貼。社區有分管民政工作人員三名，都為全職。河灘社區民政工作基本上做到了動態管理下的應保盡保。
二、工作開展情況
河灘社區民政部門堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，不斷增強“解決民生、維護民利、落實民權”的意識，真正做到了“心為民所想，情為民所系，利為民所謀”。近年來，以改善民生為重點的社會事業快速發展，與人民群眾生產生活密切相關的城市低保、五保、慈善捐贈、優撫優待、孤老殘弱、困難群眾臨時救助、醫療救助、養老院等，特別是當前正在深入落實的農村低保工作，民政部門都發揮著不可替代的重要作用，得到了人民群眾的高度認可和廣泛贊譽。為維護地方穩定，促進社會和諧做出了積極的貢獻。河灘社區的低保工作取得了尤為矚目的成果，具體情況如下：
今年以來，河灘社區根據有關城鄉低保工作的文件精神，結合實際，完善了工作制度，規范了工作程序。堅持以民為本、為民解困、為民服務的核心理念，嚴格貫徹有關低保工作的文件精神，以操作制度化、管理規范化、結果公平話為目標，做到了對象認定準確、操作程序規范、動態管理有效、人民群眾滿意，實現了“陽光低?！薄ⅰ肮降捅！钡哪繕?。
一是對審批確定的低保對象及時上報街道、區級民政部門，并要求在各村委公示欄內進行張榜公示，及時發放低保證；對審批未通過的，及時告知申請人或其人原因。
二是加強檔案管理，完善了城鄉低保對象紙質和電子檔案，做到一戶一檔，確保申請審批材料齊全。進一步推動了低保信息化建設，以及城鄉低保信息網絡的日常管理和維護工作。
三是加強動態管理。按規定定期對城鄉低保家庭的發生變化情況和人員增減等情況進行復核，及時辦理增發、減發和停發低保金手續，對超出保障標準的低保家庭及時予以清退。
四是在村（居）設置低保公示欄，對轄區的低保政策、審批條件、審批流程以及享受低保待遇的家庭基本信息予以長期公示。加大低保政策宣傳力度，向社會公布經辦科室、投訴電話，設置投訴箱，采取多種形式推進政務公開、接受社會監督。
社區民政工作中存在的不足
近年來，黨和國家對民政工作越來越加重視，隨著民政部門業務領域的不斷拓展，工作量不斷加大，民政部門的職能作用也越來越顯得重要。尤其是基層民政部門在以民生為重點的社會建設實踐中作了大量工作，取得了可喜的成績，但是面對新的形勢和任務，基層民政工作中存在的困難和問題也顯現出來。一是民政工作領域逐步拓寬、任務加大，而民政人員相對較少，給工作造成巨大壓力。就河灘社區而言，社區所轄人口32521人，而民政人員僅有3名，容易造成精力不夠的問題。二是基層民政經費嚴重不足。近年來，上級撥付地方民政部門的專項資金數目甚大，低保、五保、優撫對象、救災救濟資金的發放、下鄉調研、各種表冊印制等都需要大量的工作經費，但基層民政工作經費異常緊缺。三是民政對象需求呈不斷擴增之勢，給民政工作帶來了新的壓力。隨著經濟發展和社會轉型加快，民政工作對象的需求不斷增長，且呈現出多元化趨勢，各種合理、不合理的訴求交織，給民政工作帶來諸多困難和矛盾。
四、對加強社區民政工作的幾點建議
一是改善社區民政辦的辦公條件，以提高基層民政工作的辦事效率。一方面，整合社區民政現有資源，分類管理和營運。另一方面，加大投入，配備相對統一的辦公用房、辦公設施和應急裝備，逐步提高信息化管理水平。
二是增加人員配備，提高民政工作的服務質量。由于民政工作政策性強和業務性強，對民政干部的政治、業務素質要求高，需要與之相適應的民政干部數量和穩定的民政干部隊伍，解決好有人干事的問題，充實力量，穩定隊伍。讓民政干部有陣地、有職有權，以增強民政干部的工作積極性，保證工作的有效開展。民政工作人員有更多的經理干好本職工作，進一步提高服務質量，更好的為人民服務。
三是加大對社區民政工作人員的培訓力度，以提高基層民政工作者的整體素質。我國的民政業務范圍越來越廣，對老百姓的服務領域越來越寬，這就要求民政工作人員不斷提高自己的業務素質和專業技能，加大對社區民政工作人員的培訓力度，不斷提高基層民政干部的知識層次和能力水平，使他們具備應有的政治素質和業務素質，著力建設一支學習型、服務型、創新型的基層民政隊伍，是做好社區民政工作的重要條件。
四是加大財政資金投入，逐步理順管理體制。要提高財政支出比例。民政工作做得好不好，以民為本、為民解困的工作落實得好不好，關鍵靠資金投入，這是民政工作的基礎。因此，對民政資金的投入，要建立民政資金自然增長機制。參考文獻：
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[3]崔鳳舞，李巍，邢洪銳.關于當前城市民政工作問題及對策的幾點宏觀思考.社會福利，1995（6）.
基層民政工作建議范文2
民政部門承擔社會保障，社會組織管理、基層民主政治建設，社會組織管理等多項社會行政事務，業務面廣量大，且都與老百姓生活息息相關，做好民政工作促進社會和諧、維護社會穩定有著基礎性的作用。11月份至今，為進一步摸清全縣民政工作現狀，理清下步發展思路，我先后對全縣11個鄉鎮的民政工作進行了廣泛征求意見，主要調查了各鄉鎮民政所、民政對象，聽取了包括相關部門在內的社會各界人士的意見和建議，積極尋求新形勢下民政工作服務經濟社會，增進百姓福祉的新路子。
我們征集了各類意見對方67條，從中發現在民政業務領域存在著一些問題影響著社會的和諧和穩定。主要有：受國際金融危機的影響，困難邊緣群眾脫離的預期變得列為遙遠，城鄉困難群眾明顯增多。如老年人、因病致貧者，這些群眾都要求政府給予救助以改善生活；公眾對鄉鎮公益設施的需求呼聲越來越高，占總人口的14%的老年人及其家庭對養老設施和服務的需求相當迫切；在當前經濟形勢下，群眾對村集體資產的管理和支配更加關注，參與民主管理的意見強烈，對基層政權建設提出了更高要求；民政事務日益繁重，基層民政工作存在壓力很大，有待建立真正與業務工作相適應的民政工作機制和隊伍等。這些問題，是經濟社會發展的必然，是群眾對共享經濟發民成果的期待。按照縣委、縣政府的總體部署，結合民政工作實際，民政部門將在“保民生、保穩定、促發展”上做好文章，為保穩促調，轉型升級提供堅實保障，為我縣經濟社會建設作出應有的貢獻。
一、重民生，著力提高困難群體，特殊群體和優撫群體的生活保障水平，保障基本民生，是民政工作的根本出發點和落腳點。
一是要完善和深化城鄉是低生活保障制度，穩步推進社會救助工作。我縣當前農村貧困人口約22796人，占農村總人口的5.6%，其中農村低保對象20250人，五保對象2546人，是目前農村社會救助的主要對象，他們在制度內得到了相應的最低生活保障。今后我們將根據財政投入的實際情況，從保障困難群體的基本生活需求出發，加大救助力度，努力改善他們的生活，同時適度擴大社會救助范圍，將符合條件的困難群體全部納入低保。近階級會特殊重視新生生活困難家庭，城鄉低保邊緣群體和農民工家庭的實際困難：落實完善臨時救助制度，及時救助生活一時陷入困境的苦難家庭，對低保家庭中的重病重殘人員，零就業家庭等重點予以關照。二是進一步加大醫療救助力度，提高醫療救助的惠及范圍和補助水平，完善及時救助，分類救助，按省里要求將危房改造工作做好落實好。三是以養老服務體系建設為重點，提高農村五保，城鎮“三無”老年人等特殊群體的保障水平。積極應對人口老齡化。認真落實老齡事業發展“十一五”規劃，盡快完善老年優待政策體系，繼續推進敬老院服務，基本滿足老年人居院養老的需求。四是推進優撫安置工作，保障優撫對象權益。繼續開展“關愛功臣”“永保光榮”等系列雙擁活動。繼續完善撫恤優待和醫療補助標準自然增長機制，確保優撫對象生活與當地群眾的生活水平同步發展。大力推進優撫對象醫療保障體系建設，建立重點優撫對想醫療補助即時結算制度。完善城鄉一體化，退役士兵安置制度，開展退役士兵職業技能培訓，幫助退役士兵就業創業。
二、促穩定，著力加強城鄉基層民主，社會組織建設。
一是發展城鄉基層民主，發揮城鄉社區功能，筑牢基層社會穩定平臺。堅持完善民主管理制度與促進經濟社會發展相結合，推進村務公開與民主管理，保障人民群眾依法直接行使民利。統籌推進城鄉社區建設，推進農村基層建設。二是推進社會組織有序發展，發揮服務社會功能，促進社會和諧穩定。繼續重點培育和扶持行業協會。充分發揮社會組織傳達政策，反映群眾心聲，疏導社會心理，引導群眾理性表達利益訴求的作用。引導社會組織有序參與社會管理和公共服務；鼓勵公益性社會組織對生活困難群體提供幫助；促進政府和社會組織，社會各階層利益群體的和諧互動。加強執法監管。完善社會組織評估機制，依法查處違法違規社會組織和非法組織，維護社會次序，促進社會穩定。
三、我縣鄉鎮民政工作機構現狀及存在的主要問題
長期以來，我縣鄉鎮民政隊伍秉承“上為黨和政府分憂，下為群眾解愁”的工作理念。牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨；牢牢記住“解決民生、保障民權、維護民利”的核心職責；牢牢把握“維護穩定、促進和諧”的核心任務。，認真履行社會行政事務管理服務職能，提高社會保障效能，在化解社會矛盾、穩定農村社會等方面發揮了重要作用，受到了人民群眾的尊重與好評。進入新世紀以來，隨著經濟社會的快速發展，民政職能的增加，基層民政工作不僅沒有得到應有的加強，反而隨著鄉鎮政府機構改革受到了嚴重的削弱。主要表現在：
一是機構建設缺位，基層力量薄弱。伴隨著2006年鄉鎮機構改革，全面取消了鄉鎮民政辦公室，改設鄉鎮民政助理員一職，且多為兼職。二是人員調整頻繁，業務知識匱乏。熟悉和準確掌握民政法律法規和有關政策，是干好民政工作的基礎和關鍵。據統計，全縣鄉鎮民政工作人員有17人參加過縣及以上專業知識培訓，未參加過任何形式培訓的有9人、占鄉鎮民政工作人員數的34.6﹪、占鄉鎮總數的27﹪，形成了“上面守營房，下面流水兵”。由于鄉鎮民政工作人員頻繁更換，業務知識匱乏，鄉鎮民政工作無連續性，其結果必是“一年忙到頭，萬事理不清”，嚴重影響了我縣民政工作的正常運轉。三是民政職能增多，隊伍兼職過多。民政是為民之政，和諧之基。進入新世紀后，民政職能逐漸增多，尤以社會保障任務繁重。今年省政府實施的民生工程，大部分由鄉民政所直接承辦，至目前，我縣有城市居民最低生活保障對象近萬人，農村居民最低生活保障對象20250人，五保供養對象近2546人，年均發放各類民政優待撫恤、定補救助款物過百萬元。隨著社會保障措施的到位，民政服務對象、各類款物呈逐年上升的趨勢。而眼下鄉鎮民政工作人員普遍兼任殘聯理事長，此外還要住村參與各項中心工作。人員過少，任務加重，兼職過多，勢必對鄉鎮落實民政有關政策法律法規的深度和廣度帶來嚴重影響，工作質量和工作效果注定大打折扣。
四、加強鄉鎮民政機構建設是實踐科學發展觀構建和諧社會必然要求
科學發展觀的核心是以人為本，民政工作的對象是廣大人民群眾。民政所涉及的社救、優撫、低保、婚姻登記、殯葬改革、村民自治、社區建設業務，事關人民群眾的根本利益、事關社會管理，民主政治建設。全面加強鄉鎮民政機構建設，高度重視和關心鄉鎮民政工作，是實踐科學發展觀，堅持以人為本的現實需要，是加強社會建設，抓好民生工程實施的有力保障。
（一）加強鄉鎮民政機構建設，是構建和諧社會的必然要求。民政工作是和諧之基，在構建和諧社會中發揮著重要作用。做好城鄉低保工作，能有效保障城鄉困難居民的基本生活權益，解決城鄉困難群眾基本生活問題，促進社會公平和利益關系和諧；做好雙擁和優撫安置工作，對于鞏固國防，保持社會穩定，維護國家安全，促進軍政軍民關系團結和諧意義重大；加強基層政權和社區建設工作，依法推進村（居）民自治和和諧社區建設，有利于進一步完善基層服務和管理網絡，對于擴大基層民主，維護社會穩定發揮著重要的作用；通過推動慈善事業發展，有利于弘楊中華民族傳統美德，促進人際關系和諧。
（二）、加強鄉鎮民政機構建設，能進一步密切黨群干群關系。鄉鎮民政工作接面對廣大人民群眾。民政的每一項工作都與廣大人民群眾，最關心、最直接、最現實的利益息息相關，每一項工作體現著黨和政府對人民群眾的極大關懷。黨和政府的愛民之情，利民之意，惠民之舉，很多方面是通過民政工作來實現的。在當前，各種社會群體利益分配格局不斷調整變化的形勢下，鄉鎮民政工作的任務越來越繁重，要求越來越嚴格。要從解決人民群眾最關心、最直接的利益問題出發，切實履行解決民生、落實民權、維護民利的基本職責，落實人民群眾的基本權益和民主管理權益，切實保障困難群眾、特殊群體的基本生活，解決低收入群體的實際困難，讓他們共享改革發展成果。
（三）、加強鄉鎮民政機構建設，有利于轉變鄉鎮政府職能。民政工作在政府的職能轉變上具有舉足輕重的作用。民政工作的基本職能是解決社會問題，調節社會矛盾，促進社會公平，發展社會民主，維護社會穩定。社區建設村民自治與民間組織管理等工作，都屬于社會管理職能范疇。城鄉居民最低生活保障、社會救濟、優撫安置、社會福利等工作是社會保障體系的重要組成部份?？梢哉f，在政府提供的社會保障服務中，民政社會保障占有極重要位置。此外，如婚姻登記、收養登記、殯葬管理、社會救助管理、行政區劃、地名管理等工作都是社會管理的基礎，也是政府為廣大群眾提供公共服務的重要內容。
總之，民政工作是各級政府的最基本、最重要的工作，是政府必須堅持和強化的主體責任?？偫碓诘谑稳珖裾ぷ鲿h上深情地說：“作為總理，應該是最大的民政部長，是一個最直接的民政工作者”。這句話充分反映了加強民政的重要性。我們必須從踐行科學發展觀構建和諧社會的高度，來認清加強鄉鎮民政工作的極端重要性和緊迫性。全面加強鄉鎮民政機構建設，進一步把鄉鎮民政工作抓實抓好。
五、全面加強鄉鎮民政機構建設，努力提高民政服務群眾的能力和水平
總體思路是：按照充實、完善、規范、提高的基本思路，借鑒我省池洲、宣城市加強基層民政工作的好做法，建立健全鄉鎮民政辦事機構，加強人員配備，改善工作條件，從體制機制上構建鄉鎮民政服務平臺，全面承擔起為民服務的職責。
充實配強工作人員?？側丝谠?萬人以下的鄉鎮，民政事務所配備3名工作人員；總人口在3萬人以上的鄉鎮配備4名工作人員。據此全縣共需新增配52人。配備的工作人員必須熱愛民政工作，熟悉法規政策，安心扎根基層，樂于吃苦奉獻。人員可從現有鄉鎮人員中擇優選配或從大學生村官、大中專院校畢業生中招聘。
基層民政工作建議范文3
近幾年來，我縣民政系統基層窗口單位在上級民政部門的部署和指導下，通過持續深入地開展民政行風評議工作，“以民為本、為民解困”的服務宗旨得以強化，民政工作的服務質量和服務水平進一步提高，工作作風不斷改進，民政事業全面發展。
一、廣開各方言路，切實維護民利
民政部門是代表黨和政府為最困難的人、最可愛的人和最普通的人服務的職能部門，每項民政工作無不牽系著最廣大人民群眾的基本權益和切身利益。民政行風的好壞，來自于各個基層民政單位的所作所為和社會形象。基層民政窗口單位每天都要面對廣大人民群眾，直接為民政對象服務，是民政對象接觸的“第一人”，檢驗民政行風如何，唯一標準在于人民群眾是否滿意。為此，我們以行風評議為契機，廣開各方言路，通過人民群眾的反映來檢驗民政工作的質量，進而改進工作方法，切實維護人民群眾的合法權利。 2、聘請行風監督員。近幾年來，我們三次聘請了來自人大、紀檢監察、政法委、縣政府和其他方面的民政行風監督員18名，征集各方意見，督促行風評議工作，共收到信息58條。 4、認真辦理人大建議和政協提案，著力解決人民群眾關注的熱點、難點問題。2002年以來，我局共計辦理建議、提案30余件，解決熱點、難點問題20余個，其中有關五保供養的提案還被縣政協全會列為發言材料，收到了良好的社會效果。
5、開展“走入家庭、走入社區”的“雙走”活動，上門聽取意見。今年開展行風評議以來，局組織全縣民政干部集中在6—8月份調查走訪了全縣X個村和X個社區居委會，走訪對象達X多人。廣泛收集了關于五保、低保、優撫等涉及人民群眾權益的意見X多條，這些問題絕大部分正在處理之中，有的傾向性問題還得到了根本改善。
總之，我們以行風評議為載體，通過廣開言路，進一步密切了黨和政府與人民群眾的血肉聯系，從而切實維護了人民群眾的合法權利。
二、全面公開政務，認真落實民權
民政工作要真正做到以民為本，我們認為落實民權是基礎，而在現今狀況下，要落實民權，首先必須給人民群眾以“知情權”。為此，我們以行風評議為契機，全面公開政務，實行“陽光行政”和“陽光操作”。 2、規范制度的執行是政務公開、落實民權的關鍵。行風評議以來，局為了保證制度的執行，認真落實民權，采取了以下幾項措施：一是層層落實行風建設責任制，內容包括責任制的制訂、辦事情況、服務質量、自身建設等內容，并實行行政問責、責任連帶和責任追究制；二是實行績效考核，每年年初局與各股室、各民政所簽訂責任狀，年終考核兌現，獎罰分明；三是加強督查指導。每次行風評議過程中，局領導班子都要對各民政所的制度落實情況進行一次全面的指導。每半年一次的督查也已成慣例。
由于與人民群眾切身利益息息相關的事項都被納入了政務公開內容，民政對象的知情權等民權內容基本得到落實。
三、依法依規辦事，設法保障民主
行風評議的一項重要內容，就是各基層民政窗口單位依法辦事、文明執法，而法制與民主是一對孿生兄弟，相互依存。人民群眾基本民主政治權利的保障，有賴于民政工作的依法依規辦事。近幾年來，通過開展民政行風評議，我局在依法依規辦事保障民主方面做了以下工作： 2、婚姻登記嚴格依法。行風評議開展以來，我們一是加強了執法檢查，確保合法登記和無亂收費、無搭車收費現象；二是違法登記發現一起，查處一起。x年行風評議中，就查處XX民政所一例違法登記并通報全縣；三是違規行為及時制止。x年行風評議過程中，局針對XX等x個鄉鎮不在縣局購買法律證書和相應的證件，造成婚姻登記證件管理混亂的情況，及時予以制止和處理。
3、殯葬改革、民間組織管理等依法規范。近幾年來，無執法違法行為。
基層民政工作建議范文4
從以下幾方面把握明年工作的基礎條件：
總的工作要求是全面貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會精神，按照省市民政工作的總體部署和區委、區政府對民政工作的總體要求，踐行群眾路線，全力服務民生，堅持以建設數字、保障、陽光、文化民政為目標，繼續做好八項重點工作，把各項工作做實、做細、做精、做強。
做實，就目前工作來看，數字民政和保障民政已經做得比較實，就陽光民政和文化民政建設來看，好多工作還處于理念階段，還需要進一步將陽光民政和文化民政進一步做實。
做細，社會救助工作要做細，抓一些重點環節，例如調查評議和公開公示進一步做細。
做精，在目前做的較好的工作上進一步開拓創新，做出自己的特色。
做強，在做精的基礎上把民政工作做強。就養老體系建設來說，我們現在要在做好的基礎上進一步將養老體系建設做強。
我們要圍繞建設數字、保障、陽光、文化民政這一目標，集中抓好八項重點工作。
冬季困難群眾的生活安排。由救災牽頭，社會救助配合，盡快把受災的困難群眾救助金發放到位，工作情況形成信息上報區委、區政府。
項目建設。包括養老、社區、陵園遷建等項目，各分管口要把項目建設作為重點工作，真正做到拿在手上、放在心里。
冬季無著人員的救助。冬季來臨，冬天是無著人員救助的重要時期，救助站一定要加強巡查，在我區不能出現無著人員流浪的現象。
安全工作。近期安排人員對全區敬老院的安全進行大檢查；各基層單位做好安全防護和安全檢查工作，重點是防火、防盜。
春節慰問。春節慰問和副食券的發放要提前謀劃，要提前上報慰問對象；春節副食券如何發放，參照去年的發放程序，做好前期準備工作。
基層民政工作建議范文5
一、成立組織，及時制定實施方案
縣學習實踐科學發展觀暨“干部作風建設年”動員大會后，我局立即召開班子會議，研究部署相關工作，成立了由局長蔣坎恕同志為組長的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室主任由主管機關工作的副職擔任。為扎實推進學習實踐活動，我局結合當前民政工作實際，經局領導班子研究，制定了《獻縣民政局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，方案明確了我局開展學習活動的指導思想、主要原則、目標要求、范圍對象、方法步驟等幾個方面問題，從而使全體干部職工對如何搞好學習實踐有了清晰的認識，使他們以高昂的政治熱情，良好的精神狀態，求真務實的工作作風投入到學習實踐活動中。
二、召開動員會，認真組織學習培訓
3月9日上午，我局召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，會上局學習實踐科學發展觀活動領導小組組長蔣坎恕同志做了動員講話，傳達了縣委召開的深入學習實踐科學發展觀暨“干部作風建設年”活動動員大會精神，對學習實踐科學發展活動第一階段的任務進行詳細的安排部署。在學習培訓工作中，我局采取自學與集中學習相結合的辦法，充分利用周一、周三、周五集體學習日，組織機關全體黨員、干部職工認真學習黨的十七大和十七屆三中全會精神，紀念黨的召開30周年大會精神，同志有關科學發展觀論述，同時還認真學習了縣委書記謝恩國同志在全縣深入學習實踐科學發展觀暨“干部作風建設年”活動動員大會上的重要講話精神，通過學習，提高了全體干部職工對科學發展觀的認識，為民政工作上臺階上水平指明了方向。
三、撰寫學習體會，開展學習交流活動
在學習實踐活動中，全體干部職工擠時間認真學習有關科學發展觀重要論述。為使學習取得明顯效果，我局每個干部職工都配備專用筆記本，邊學邊記。在學習和自學的基礎上，結合民政工作實際，局領導班子成員帶頭撰寫學習體會，體會文章統一交到縣學習實踐科學發展觀辦公室，其他人員學習體會統一懸掛到民政局學習實踐科學發展觀學習園地，供大家學習交流。在鞏固學習成果的基礎上，認真組織了學習交流活動，局領導班子成員互相交流學習體會，通過學習交流，全體黨員干部職工加深了對科學發展的理解，增強了做好學習實踐活動的信心和決心，收到了良好效果。
四、鞏固學習成果，及時進行輔導測驗
為鞏固學習效果，提升全體干部職工的理論水平，3月25日，局學習實踐科學發展觀活動領導小組組長蔣坎恕同志為全體干部職工上了題為“用科學發展觀指導民政工作”的專題輔導課，通過學習，加深了對科學發展觀的理解，提高了認識水平，為開展好調研活動打好了思想基礎。學習過程中，組織全體機關干部職工進行了兩次科學發展觀知識測驗，采用開卷測驗，獨立完成的方式進行，通過測驗全體干部職工認真完成答卷，取得了滿意的效果，加深了對科學發展觀的認識，增強了學習實踐活動的信心和決心，鞏固了學習成果，為下一步學習實踐活動打下了良好基礎。
基層民政工作建議范文6
一、總體要求
(一)指導思想
以科學發展觀為統領，以保障、服務和改善民生為目標，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念，立足統籌推進民政事業發展，把科學發展觀貫徹落實到民政事業發展和民政工作*展的各個領域和各個方面，提升民政隊伍整體素質，使發展思路更加科學，發展方式更加優化，科學發展的體制機制更加完善，發展的成效更加顯著，全力打造陽光民政、和諧民政和人民滿意民政，加快推進民政事業發展，為全縣經濟社會發展及和諧*縣建設作出積極貢獻。
(二)目標任務
1．近期目標：以提高“三個群體”（困難群體、優撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體）生活保障水平為出發點，以推進基層民主政治建設和加速民政公共服務設施建設為著力點，以發揮民政在構建和諧社會中的基礎作用為落腳點，保民生、促發展、促穩定、抓統籌，整體推進民政工作向前發展。
2.中長期目標：圍繞解決民生和改善民生，重點健全完善城鄉社會救助體系、基層民主政治和城鄉社區建設體系、社會福利服務體系、優撫安置工作體系和社會組織管理服務體系，使困難群體、優撫群體和孤老孤殘孤兒等特殊群體的基本生活權益和基層群眾的民主政治權益得到有效保障，社會公共管理和福利服務水平明顯提高；民政基礎設施大為改善，人才隊伍素質不斷提高，制度體系更加健全，形成與全縣經濟社會發展相適應的民政事業發展新格局。
(三)基本原則
1．實事求是。堅持從實際出發，把整改落實工作與具體業務工作緊密結合，做到有什么整改什么，什么問題突出就下決心解決什么問題，力戒形式主義，以整改的實效來推動民政工作進一步發展。
2．統籌兼顧。堅持立足當前、著眼長遠，做到既解決群眾關心的具體民生問題，又解決體制機制問題；既注重縣局機關工作的推進，又要注重鄉鎮（街道）民政工作發展，確保全區民政工作整體推進。
3.突出重點。始終把群眾關心的涉及民生的切身利益問題放在整改的第一位，在整改過程中始終注意聽取和吸收群眾意見，把群眾是否滿意作為整改是否落實的重要標準。
4.持續推進。按照輕重緩急和難易程度，有計劃分步驟地予以解決。對于具備一定條件能夠在活動期間內解決的問題，提出明確的具體步驟和措施及責任人；對于需要一段時間才能解決的問題，要制訂計劃，明確責任目標和時限要求，努力加以解決。
（四）基本方法
整改落實方案是解決問題、完善制度的路線圖，也是對群眾的承諾書。要緊密結合實際，嚴格按照“四明確一承諾”（明確整改項目、明確整改目標和時限、明確整改措施、明確整改責任，承諾整改效果）的要求，把分析檢查報告中提出的整改思路和措施具體化，把解決問題和完善制度機制工作的要求具體化，讓整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據可依。
1．明確整改落實項目。對前期征求到的意見、分析檢查出來的突出問題以及需要建立和完善的制度進行全面分析和歸類梳理，一項一項地列出來，建立整改臺帳，做到底細清、情況明。
2．明確整改落實措施。圍繞梳理出的整改落實項目，逐項研究分析，認真消化；按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度，分步實施，逐步完善。
3．明確整改落實責任目標。分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法、時限要求、責任人和效果，確保整改落實到位。
二、整改項目和措施
重點圍繞城鄉低保、優撫對象穩定、社區群眾自治和群防群治、村務公*民主管理、殯葬管理等關系到困難群體、特殊群體切身利益的一些方面作出整改，并取得明顯進展。
（一）近期整改任務及公*承諾事項
（1）整改項目：城區內居民小區非法治喪
整改措施：由民政局牽頭，聯合公安、工商、國土、林業等部門聯動繼續加大對城區非法治喪點的打擊力度，鞏固前期成果。同時，著力長治久安，加快城區治喪點的整改和完善，使城區文明治喪得到明顯好轉。
整改時限：2009年8月30日前完成整改。
責任領導：*；責任科室：殯館所；具體責任人：*。
（2）整改項目：城鄉低保公*公平公正
整改措施：加大低保宣傳力度，實施城鄉低保應保盡保、動態管理，城市低保全面實行聽證制和票決制，打造“陽光低?！薄＜哟蠛瞬榱Χ?，城鄉低保今年內取消1000人，新審批低保8000人。
整改時限：2009年末完成。
責任領導：*；責任科室：低?？疲痪唧w責任人：*。
（3）整改項目：提高五保老人集中供養率
整改措施：加大鄉鎮（街道）敬老院改擴建力度，增加敬老院床位，五保老人集中供養率提高到40%。今年末每個敬老院落實專人管理，提高五保老人供養質量。
整改時限：2009年末完成。
責任領導：*；責任科室：低?？?；具體責任人：*。
（4）整改項目：改變民間組織登記辦法
整改措施：出臺備案管理制度，降低登記門檻，加大民間組織培育力度，積極發展民間組織，并充分發揮其參與社會管理的作用。
整改時限：2009年8月30日前完成整改。
責任領導：*；責任科室：社會事務科；具體責任人：*。
（二）中長期整改任務
（1）整改項目：健全完善社會救助體系
整改措施：繼續做好社會救助工作，對城鄉低保堅持動態復查，實現應保盡保，并與勞動保障部門共同探索有勞動能力低保人員的就業安置工作；逐步提高保障標準，擴大保障范圍。對我縣城鄉困難群眾實施臨時生活救助，落實救助資金，規范操作程序；對全縣低保對象、五保戶、低收入戶、持證重殘人員、特困職工以及因患大病造成生活特別困難的城鄉居民實施醫療救助。
整改責任領導：*；責任科室：低?？疲回熑稳耍?。
（2）整改項目：健全完善災害應急救援救助體系
整改措施：指導制定鄉鎮、村（社區）級《自然災害應急處置預案》，創建5個農村減災示范社區。根據預案做好各項救災應急準備工作，不斷加大救災救濟工作力度，加強救災物資管理。努力*展慈善會各項工作，積極*展“慈善二日捐活動”，在賓館等公共場所設立慈善捐贈箱，進一步規范慈善資金的使用和管理，提高慈善公信力。
整改責任領導：*；責任科室：救災救濟科；責任人：*。
（3）整改項目：加強城鄉社區“群眾自治、群防群治”工作
整改措施：進一步深化拓展“八步工作法”，以推進城鄉社區居民自治為核心，以培育健全各類社區組織為基礎，以提升完善社區管理服務功能為關鍵，以有效進行治安防控化解社區矛盾糾紛為重點，以豐富居民文化生活提升社區文明程度為支撐，建立健全“群眾自治、群防群治”組織體系，深入*展“群眾自治、群防群治”各項工作，積極探索建立城鄉社區“群眾自治、群防群治”新機制。努力實現社區平安和諧穩定，為*縣“整體轉型，提速發展”創造良好的社會環境。到2012年，城鄉社區管理服務功能基本完善，“群眾自治、群防群治”的機制普遍建立，初步實現“社區風險由群眾預防，社區矛盾由群眾化解”，社區文明程度普遍提升，全縣60%的城鄉社區達到和諧社區標準，社會總體和諧穩定。到2015年，城鄉社區管理服務功能更加完善，“群眾自治、群防群治”的機制更加健全，“社區風險由群眾預防，社區矛盾由群眾化解”收到明顯成效，社區文明程度顯著提升，全縣80%的城鄉社區達到和諧社區標準，社會轉向法制嚴明。
整改責任領導：*；責任科室：基層政權科；責任人：*。
（4）整改項目：加快養老服務體系建設
整改措施：繼續做好居家養老、日間照料服務工作，讓更多老年人受益。做好敬老機構建設工作，全面完成農村敬老院新改擴建任務，2012年實現全縣五保老人集中供養率50％以上；繼續加強對養老機構護理人員的培訓工作，進一步提升服務水平；加強養老機構內部管理，確保農村“五保”及城鎮“三無”對象的供養標準及供養資金有效落實，杜絕各類責任事故和安全事故的發生。
整改責任領導：*；責任科室：低保科；責任人：*。
（5）整改項目：拓寬優撫安置雙擁領域
整改措施：進一步加大優撫安置工作力度，繼續把解決重點優撫對象“三難”問題作為優撫工作重點，不斷加大復員士官及退役士兵的免費培訓力度，不斷提高雙擁工作水平，促進軍民團結和諧。積極參與2009年市級雙擁模范城（縣）的爭創活動，力爭“四連冠”。進一步做好復員退伍軍人的穩定工作。
整改責任領導：*；責任科室：優撫安置科；責任人：*。
（6）整改項目：推進殯葬管理與服務
整改措施：認真貫徹重慶市《殯葬管理條例》，推進殯葬管理規范化建設。推進殯葬執法，提高火化率。引導群眾倡導厚養薄葬、文明節儉的殯葬方式，制止私埋亂葬；做好公益墓地的管理工作，嚴格墓穴面積，堅決杜絕大墓、豪華墓；加強殯葬設施建設，完善殯儀館移民搬遷進場道路和館內環境配套工程；加大城區治葬秩序管理，規范治喪行為。
整改責任領導：*；責任科室：殯館所；具體責任人：*。
（7）整改項目：推進婚姻登記管理體制改革
整改措施：建立符合*縣實際的婚姻登記管理體制和運行機制，重新設置婚姻登記站點，全縣擬設立*縣民政局婚姻登記處，下設大進婚姻登記站、敦好婚姻登記站、中和婚姻登記站、岳溪婚姻登記站，共5個婚姻登記站點，杜絕婚姻登記站點違規操作。
整改責任領導：*；責任科室：社會事務科；責任人：*。
三、圍繞推動科學發展，完善體制機制建設
進一步健全完善各項運行機制，實現工作方式向制度性、常規性轉變，促進民政工作走上規范化、科學化發展軌道。
（一）創新完善民政工作領導協調機制。圍繞“政府主導、部門協作、社會參與”的民政工作機制，主動當好黨委、政府的參謀，爭取黨委、政府把民政工作納入當地國民經濟發展規劃和重要議事日程，縣委常委會、縣政府常務會、縣長辦公會及時研究解決民政事業發展中的重大問題，形成領導抓民政，民政抓領導的聯動格局。樹立“大社會”、“大民政”理念，注重整合力量和資源，積極主動爭取各部門和全社會理解民政、關心民政、支持民政的良好氛圍，為民政事業發展創造了良好的外部環境，促進民政事業的快速發展。
責任領導：*責任科室：辦公室
（二）創新完善資金投入機制。建立財政投入、民政自身積累、社會資本參與的多元化資金投入機制，夯實民政事業發展基礎。積極拓寬籌資渠道，加大對口支援資金爭取力度，增強民政救助能力和實力，推進民政事業發展。
責任領導：*責任科室：辦公室
（三）創新完善民政干部隊伍建設機制。加強民政干部隊伍建設，通過新建參公機構，加大公招力度，注意把素質好、有愛心、有責任心、年富力強的干部選配到民政崗位上來，逐步改善局機關干部隊伍年齡結構，提高整體素質。加大對年輕干部的培養和使用力度，加強民政干部學習培訓，強化廉潔自律意識，努力建設一支政治素質高、政策業務精、工作能力強、勤政廉潔的干部隊伍。實施公務員定期交流輪崗制度，提高民政系統全員工作積極性和競技水平，為推動我縣經濟社會轉型提速發展做出民政人應有的貢獻。
責任領導：*責任科室：辦公室
（四）創新完善統籌城鄉的民政事業發展機制。大力加強鄉鎮（街道）民政辦公室規范化建設，全縣鄉鎮民政辦公室建設按照“三有”、“三統一”、“三落實”的模式，著力在推進規范化、制度化建設上下功夫，逐步實現干部隊伍專業化、硬件設施現代化、民政工作制度化、業務管理科學化。規范鄉鎮民政辦的服務行為，提高服務質量，實施“代辦制”、“服務承諾制”和便民“五項措施”，切實為困難群眾服務。拓展和延伸民政工作職能和村（社區）民政工作網絡，在部分村（社區）設立村級民政工作服務站，配備村級民政專干，搭建為民服務平臺，創新為民服務方式，拓寬為民服務網絡，使困難群眾的疾苦在第一時間得到反饋，黨和政府的惠民政策在第一時間得到落實，困難群眾得到了及時有效救助。
責任領導：*責任科室：辦公室
（五）創新完善民政工作綜合評價機制。爭取黨委政府把民政工作納入政府目標責任制考核范圍，進一步完善民政工作綜合目標評價內容和考核指標體系，提高民政工作競爭態勢，推進民政事業健康發展。
責任領導：*責任科室：辦公室
四、保障措施
(一)認真落實責任。黨組書記、局長對整改落實的各項工作負總責；分管領導為第一責任人，有關科室（單位）負責人為直接責任人。領導班子成員結合分工，抓好整改工作的組織推進和督促落實。領導干部要以身作則，率先垂范，帶頭整改落實，為全體黨員干部作出表率。各責任科室要進一步強化責任意識和協作意識，切實承擔起整改責任，明確責任內容、辦結時限和辦理要求，并定期向分管領導報告解決問題的進展情況。要明確落實整改措施的組織責任、領導責任，細化分解任務，扎扎實實抓好職責范圍內具體問題的解決，確保整改取得實效。
