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道路養護運營方案范文1
【關鍵詞】養護體制；運行體制；改革
一、概述
在我國，目前的公路體制養護與運行機制已經不斷地改革，不斷地適應時代的要求，但是由于改革的力度不夠，實施的不到位。在保證公路路面適量或者是日常維修與保養設施的正常功能，或者是由于車禍引起的道路突然性損害等情況下，盡管我國養護市場是總承包模式，但是在由業主完成任務時，總是達不到理想效果，比如說計費問題等等，我們要進一步討論如何解決該問題。
二、公路養護體制
我國大致有四類公路道路。第一類是由高等級公路運營中心實施養管的高速公路。第二類是由交通廳下屬的公路局實行統一管理和養護國、省道加上部分縣道，第三類是由地市或縣政府交通管理部門養管的縣道和部分鄉道，以及少量村道。第四類是由鄉鎮及村委會自養鄉道和村道。面對這四種公路，相應地就會有四種養護體制，而公路養護體制是指公路養護管理機構設置、管理層級結構和人員配置和一系列管理規則、秩序及規范所構成的制度體系。
三、公路運行機制
公路養護運行機制就是公路養護工作各項內容和功能之間的相互關系及相互作用的過程和方式。從該定義中我們可以看出，公路養護運行機制的概念強調的是公路養護系統之間如何相互作用，各組成部分之間處于何種關系，不存在諸如管理權限劃分、組織結構在管理體制中所含有的內容。
我們在實踐中認識到公路養護運行機制，一是貫穿于公路養護工作的全過程，體現在公路養護的工作手段、管理形式和監督體制等各個環節。二是運行機制的合理性影響到公路養護工作長期保持正常循環、不斷發展。三是整個機制運行過程中突出了依法、規范、創新的特點。四是體現在正確把握公路養護工作自身的客觀規律基礎上，堅持科學方法，不斷創新，才能保持公路養護工作運行機制的活力。
四、公路養護體制和運行機制的歷程
公路養護管理體制和運行機制一是養護機制創建時期的類型。60年代，由于當時生產力發展水平較低的現狀，使大量的農村勞動力參加公路建設和養護，形成以農民工與城鎮職工混崗為公路養護主體的公路養護運行機制。二是養護機制調整時期的類型。70年代至90年代末，為適應改革開放的新形式，理順管理職能，提高運行效率，不斷進行恢復調整，推出養護市場化的公路養護運行機制。三是養護機制改革時期的類型。從1998年福州會議起至今，公路養護運行機制走上了養護企業走市場化發展之路。
五、公路養護體制及運行機制改革的主要目標
公路養護運行機制改革的主要目標是實現養護作業人員從“事業人”到“社會人”的身份性質置換，實現國有資產的產權置換；初步實現公路管理與養護生產分離。為適應市場經濟規律的管理和養護作業相分離、管理與生產經營相分離的體制，對現有公路管理機構實行一分為二，依據《中華人民共和國公路法》的規定，各級公路管理機構仍為行使行政和行業管理職能的事業單位，實行事業轉企業改制，與公路管理機構徹底脫鉤，組建多元化、多種形式的法人實體，進行市場化運作。
積極培育和發展公平競爭、規范有序的公路養護工程市場。從市場準入、招投標行為和質量監督等環節加強政府的監管力度，使公路養護市場在發展伊始就朝著公平、公正、規范、有序的方向發展，最終解決好投資與效益的關系，使有限的資金發揮最大的效益。
六、公路養護體制及運行機制改革的原則和要求
為了建立一個符合社會主義市場經濟體制要求的體制，按照“統一領導、分級負責、以縣為主、有序推進”的總體要求，公路養護體制及運行機制的改革確保改革的順利推進，又要保證公路管養工作正常進行和職工隊伍的穩定，就要堅持改革、發展、穩定相統一的原則；在挑選公路管理人員是要堅持公開、平等、競爭、擇優的原則；為改革的過渡期創造條件，堅持同養護企業完全脫鉤與適當扶持相結合的原則。為了克服多頭管理、政出多門的弊端明確職能，劃分權限按照，要權責一致的原則；按照依法治國的原則，必須依法行政，加強公路法制建設；按照質量、效益原則，改革公路養護體制。本著“精簡機構，限編減員，理順關系，轉變機制，消除弊端，加強管理，提高效率”的原則，轉變機制、減員增效，努力構筑一個科學合理的公路管理隊伍。
七、公路養護體制及運行機制改革的主要任務
為了改變目前職能交叉，機構重疊的公路管理現狀，從“制定政策、統籌規劃、檢查監督、提供服務”的工作內容入手，按照“宏觀管住、微觀放開”的原則，合理設置公路管理機構，科學劃分職能。要強化公路發展的宏觀調控職能，要弱化微觀管理職能，堅決實現事企分開，從直接辦企業、管企業的生產經營領域中退出來，集中精力公正地當好公路行業管理的“裁判員”。為了充分發揮公路等行業協會、學會的作用，要轉化部分社會職能，將目前承擔的一些技術性、服務性、協調性工作逐步交給社會中介等組織。同時要理順各級公路管理機構間的關系，理順公路管理機構的關系和職責，首先必須對各級政府在公路管理上的職責和事權進行合理劃分。從我國的實際情況和資金渠道來看，省級政府負責高速公路和國省干線公路，由縣級人民政府決定縣道、鄉道的養護管理及其機構的設置。改革養護體制，提高養護效益。養護體制的改革要貫徹事企分開和質量、效益的原則。
八、公路養護體制及運行機制改革的思考
對公路系統來說，實行公路養護機制改革是一項新的工作，目前盡管已經取得了一些進步，但是隨著社會的不斷發展，市場經濟的不斷深入，科學技術的不斷提高，在公路養護改革工作中也遇到了許多新問題，面對這些需求，路網水平需要不斷改善，值得我們去進一步探討、深化與開拓。
一是要提高養路職工的素質。大部分的公路系統職工有文化程度較低，這樣的話，意識很難適應新時代的要求，對知識的更新與積累跟不上。導致專業活干不了的慘劇，這已成為今后養護發展的一個重要因素，所以改革也要以人為本，要加強養護職工的培訓和學習，更新知識，還要教育他們對新的形勢，新的任務，新的技能的掌握。
二是需進一步深化傳統的養護用工制度。盡管我們對傳統的用工制度進行了一定的改革，但改革的力度還是不夠，沒從根本上徹底打破吃“大鍋飯”現象，要想解決這種思想，就得從源頭上解決，所以我們要對老養護工人采取工齡贖買、內退、轉崗分流等辦法；另外要吸引一批文化水平高的工人，來做一定專業或管理知識的新型養路工人，直接引入聘任制，從而徹底打破傳統的用工界限，實行市場化管理。
三是使公路養護的核算方式要更加合理、公平。目前我們實行了養護定額制，還是不夠力度，但由于日常養護牽涉到工作量小工作，很難根據工程量進行投資劃撥經費，例如路面保潔、橋涵養護、邊溝清理、修補坑槽等，要解決這個問題，應按不同地區養護科學合理的編制養護定額，必須推行養護保養費用的定額預算制。
以上這些問題，如果不認真對待，勢必會給未來的公路養護工作造成困難。我們要牢固樹立“建設是發展，養護也是發展的觀念”，樹立通過科技創新實現公路事業可持續發展的觀念，樹立以體制創新促養護管理發展的觀念，放眼未來，著眼長遠，不斷探索新方法和新思路，確保公路系統的養護工作能夠得到持續、健康發展。
九、結論：
由于時代的發展，我國的公路養護運行體制也要與時俱進，搞好公路養護體制及運行機制的改革，首先了解公路的養護體制以及何為運行機制，我國不斷地進行改革，改革過程中要清楚要求，原則和任務。但是存在的問題必須要以人為本，才可以解決當前的狀況，公路養護機制納人社會主義市場經濟的運行軌道，為公路事業的發展開拓更廣闊的前景。不斷探索新方法和新思路，確保公路系統的養護工作能夠得到持續、健康發展。
參考文獻：
[1]《農村公路管理養護體制改革方案》.（2005）49號.2005年9月
道路養護運營方案范文2
【關鍵詞】普通公路；公路養護；公路養護管理
1普通公路養護管理特點
公路養護是指為保持公路經常處于完好狀態，防止其使用質量下降，并向公路使用者提供良好的服務所進行的作業。公路養護管理特指公路建成投入使用后所進行的養護作業管理。公路養護管理具有如下特點：
1） 實施養護作業的強制性?！吨腥A人民共和國公路法》 第四章第三十五條規定：“公路管理機構應當按照國務院交通主管部門規定的技術規范和操作規程對公路進行養護，保證公路經常處于良好的技術狀態?！?/p>
2） 養護對象的廣泛性、全面性。普通公路的養護包括路基、路面、橋涵、綠化、交通工程及沿線附屬設施等。
3） 養護作業措施的針對性、機動性與時效性。公路養護的目的在于加強對公路預防性養護的同時，對出現的病害應快速、及時進行修復，使其經常處于完好狀態。
4） 養護技術的專業性和復雜性。公路的養護除需要具備機械化、專業化外，還需不斷探索和發展新技術、新工藝、新材料的使用。在養護檢測手段上，需具備現代化綜合檢測設備，養護工作涉及的學科領域比較寬泛，科技含量高、技術工藝復雜。
5） 養護總投入較大、人員素質要求較高。普通公路養護對象自身價值較高，為保持或恢復養護對象使其達到技術標準和必需的服務水平，所需投入較大。直接從事養護工作的作業人員及管理人員必須對養護對象的技術構成、方案和措施十分熟悉，綜合素質要高。
2普通公路養護管理現狀
1） 養護管理體制不順。目前我國普通公路的養護管理大多仍采用事業型的管理體制，養護經費依靠上級撥付，資金支付采用撥款方式，不利于社會市場形成，不利于社會融資，這些方面已嚴重影響了養護技術水平的提高與管理機制的創新。
2） 養護運行機制落后，“重建輕養”思想嚴重。對養護管理強制性要求，缺乏足夠的認識及有效的法律約束，主要表現為對養護責任事故追究不力，監管不嚴，處罰過輕；對養護資金投入不足，對科技進步重視不夠，尚未建立起現代企業制度。
3） 缺少統一的養護定額與科學的評判標準。養護經費支出缺乏科學的控制標準、隨意性大；養護質量考核仍然沿用過去的指標，沒有充分考慮其他社會服務因素。
4） 養護機械配套率不足，養護科技含量低。雖然一些地方配備了從國外引進的大功率綜合性養護機械，但對機械適應能力差，對機械性能的開發嚴重不足，使用頻率低，設備閑置浪費現象比較嚴重；大多養護作業仍采用傳統的手工作坊式生產組織，對國外已有的新技術、新工藝、新材料只處在試驗階段，還沒有大規模推廣使用。
3國外高等級公路養護管理
國外公路的養護管理，由于國情不同，差異很大，但管理目標卻是一致的。這就是要保證公路的高效運營，使巨額建設資金能夠及時收回，并不斷創造更大的經濟效益和社會效益。國外公路養護管理的特點可以歸納為法制化、社會化、專業化、市場化及養護作業方式的機械化等幾個方面。這幾個方面也應該是我國公路養護管理發展努力的方向。
4普通公路養護管理發展對策
4.1 養護運行機制改革對策
養護管理體制是指養護管理權限劃分及管理活動賴以進行的物質存在形式。對公路養護管理發展起到了不可低估的作用，并積累了許多寶貴的經驗。為實現我國普通公路養護管理體制的創新與突破，要著力于以下幾個方面。
1） 順應普通公路發展趨勢和特點，在建立普通公路養護管理體制時優先考慮集中統一原則。
2） 建設專業化的養護隊伍。先進技術、先進工藝的投入使用大大提高了養護管理水平，這就需要建立一支具備一定的科學文化知識的高素質的專業隊伍來為養護管理工作服務。因此，加強職工的培訓是時代需要，是管理上的需要，也是發展上的需要。通過培訓，使廣大職工在日常養護管理工作中懂得以理論為基礎，以理論聯系實際，用理論指導實際工作和熟練掌握先進機械的使用，不斷掌握新技術、新工藝、新規程、充分發揮機械設備的潛能，使機械設備發揮應用的效能和作用，以達到提高公路養護管理質量的目的。
3） 建立科學的公路養護技術決策機制和質量評判指標。決策由經驗型向專家系統型轉變，建立并完善普通公路養護管理數據庫，充分發揮“路面管理信息系統”、“橋梁管理信息系統”等的指導作用。
4） 實現養護工程的決策，由經驗型向專家系統型的轉變。建立和完善高等級公路養護管理數據庫，充分發揮路面管理信息系統等的主導作用；采用國際通行的服務類行業星級評價標準，對高等級公路的使用能力與服務水平進行綜合評價。
4.2 養護管理技術發展對策
先進、適用的養護技術，保證了普通公路的正常使用，而規范、科學、高效的管理使普通公路的服務水平不斷提高。推廣施工新技術、新工藝、新材料，提高路面耐久性，延長公路使用壽命。目前，我國公路建設中采用的改性瀝青、土工合成材料、乳化瀝青、稀漿封層等技術，改善了公路橋梁等建筑的穩定性和耐久性，可以達到節約能源、降低成本，實現公路交通可持續發展的目標。
4.3 養護管理機械化對策
養護機械化是公路現代化的必由之路，養護機械化是實現普通公路使用功能，提高服務水平的關鍵。必須不失時機地搶抓目前我國公路大發展的機遇，立足養護作業機械化、專業化，不斷提高公路養護機械的裝備率、配套率。
4.4 養護管理法規體系建設對策
公路執法部門應加大執法力度，依法治路；社會應加大對養護管理行為的監管。
結語
當前，公路養護管理工作還處在一個認識較低的層面，資金、科技等方面投入遠遠達不到需求的標準，公路管理部門一定要提高認識、高度重視、科學決策、加大投入、規范管理，切實加強公路養護管理工作，確保公路安全暢通，為人民的生命財產安全提供有力的保障，為我國的經濟又好又快發展打下堅實的基礎。
參考文獻
[1]公路養護技術規范（JTG H10-2009）
道路養護運營方案范文3
關鍵詞：公路施工；技術管理；公路養護
1、技術管理的基礎工作
1.1 技術標準、規范和規程
技術標準是標準化的重要內容，也是組織現代化生產地重要手段。技術標準反映了一個國家在一定時間內的生產技術經濟水平，但也不是一成不變的，隨著國家技術、經濟條件的不斷發展，及時進行修定。
1.2 科學技術研究、科技情報交流
科學技術研究工作必須圍繞施工生產的實際情況，在總結經驗的基礎上，針對施工中以及生產上進一步發展的需要解決各種技術問題，進行技術上和理論上的研究。
1.3 技術責任制
技術責任制就是把整個技術管理工作分別落實具體的人事部門，并使之制度化，他是保證技術管理工作順利進行，不斷提高管理水平的重要環節。
1.4 公路施工養護技術的規范
公路養護技術規范對提高我國公路養護工作質量起到了積極作用。但隨著我國公路事業的迅速發展，特別是公路里程的不斷增長，國內外新技術、新工藝、新材料、新設備科技成果的不斷研發與應用，老的規范的部分內容和技術指標已不能適應我國公路養護事業的發展需要。所以，在規范編制過程中指出養護是保障公路運輸暢通的重要環節。根據我國有公路養護的特點以及公路的養護任務結合我國目前的公路養護技術狀況，制定了更加完善的施工養護技術。由于路橋養護工作點多、線長，室外作業等等各項條件艱苦。養路工人負責清理路肩、雜物、邊坡，處理翻漿、啃邊、修補坑槽，刮鏟路面搓板，疏通涵洞，修補路面，綠化，備料等工作。因此，確定養路工人定員是制定公路養護定員標準的核心。影響公路養護工人定員標準的因素很多，主要是，交通量、公路技術等級、路面類型三個要素。然而這些內容的修改對我國路橋設計施工管理起到很大的作用。保障了我國路橋建設的各項養護管理。
2、公路養護管理中存在的問題
2.1 通流量劇增，加快了公路的老化
客貨運量大幅提高，重型車、超載車，日益增多，公路負荷越來越重，磨損和破壞程度增加，而原有一些公路，設計標準低，已適應不了新的形式。
2.2 養護運行機制落后，經費投入不足
養護體制還沒按市場化運作，現模式基本上是公路段成立養護公司進行養護，未能完全走市場化道路。對養護管理強制性要求，缺乏足夠的認識有有效的法律約束，主要表現為對養護責任事故追究不力，監管不嚴，處罰過輕。養護信息化、機械化水平低，養護機械配套率不足，養護科技含量低大多養護作業仍采用傳統的手工作坊式生產組織，對國外已有的新技術、新工藝、新材料只處在試驗階段，還沒有大規模推廣使用。雖然一些地方，一些高等級公路配備了從國處引進的大功率綜合性養護機械，但對機械適應能力差，對機械性能的開發存在嚴重不足，使用頻率低、設備閑置浪費現象比較嚴重。
2.3養護管理人員總體素質普遍偏低
職工總體素質不適應高等級公路養護科學化、現代化水平要求養護管理人員專業技術水平普遍較低，從事養護的技術人員掌握新材料、新技術、新工藝的能力差，直接影響了養護的質量和水平，造成了我國高等級公路養護管理技術落后，嚴重制約了高等級公路安全、快捷、舒適、經濟等性能的充分發揮。
3、對公路養護管理所采取的措施
3.1 公路的養護管理
公路的養護必須嚴格按照養護規范的要求進行養護管理，無論是小修保養，還是專項工程和大修工程，都要按照既定的程序，做好工程項目的方案設計、原材料的質量試驗，加強施工過程的檢查和質量監督，并對工程的驗收必須按相關規范的要求進行，確保養護工程能符合高速公路的設計標準，維持高速公路的運營標準和服務水平。公路橋面鋪裝、通道面層、橋梁伸縮縫、橋頭搭板，水泥砼與瀝青砼面產交接處路面，水泥砼路面沉降、斷裂，瀝青砼路面網裂、坑槽、沉降、車轍、擁包、泛油等病害，是高速公路養護過程中常要處理的技術問題，在工作中要不斷總結經驗，積極推廣和采用新材料、新工藝。如近幾年采用改性瀝青混合料、乳化瀝青等，都有效地縮短了工期，提高了工作效率。
3.2 做好公路的施工安全管理
公路施工時確保過境車輛和施工人員的安全公路養護管理的目的，就是保持高速公路處于良好的運營狀態，確保高速公路快速、舒適、安全、暢通。因此，施工現場的安全管理必須放在重要的位置上來抓。一方面要對上路施工人員進行安人知識的培訓。二是要配備完備的施工安全標志設施，如標志牌、標志車、反光錐，反光衣等。并按規范要求進行交通控制和渠化管理。
3.3 養護管理必須樹立服務觀念、環保觀念
各種養護作業應盡可能減少對環境的污染。如采用瀝青路面舊料再生利用技術。瀝青路面舊料再生利用技術是20世紀70年代開始發展起來的，經實踐證明瀝青路面舊料再生具有較大的優越性；節省能源、有昨于環境保護。目前國際上再生工藝及方法大致可分為：熱再生、冷再生、廠拌再生等，用于路面再生的機械有紅外線路面加熱、舊料破碎機、就地再生機等。
結束語：
公路橋梁作為我國經濟建設中一項重要的基礎建設項目，它能夠帶動我國經濟的發展。但是公路橋梁的建設需要科學的設計，以及合理施工，并且要改變過去重視建設，缺少后期養護的老觀念。因此需要堅持科學設計施工、規范管理養護和科學改造的并重，樹立建設是發展，養護管理也是發展的新觀念。從而來加強后期養護工作，確保公路橋梁的安全運行。堅持科學設計施工與完善的養護管理相結合，以實現我國公路橋梁建設的高速發展。綜上所述，基礎工程的施工質量在整體工程控制中占有重要的地位，因此，加強工程建設，改善工程質量，提高工程的綜合性控制水平。
參考文獻
道路養護運營方案范文4
關鍵詞：高速公路；養護管理；改革
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我國高速公路建設起步較晚，但近年來發展相當迅速。高速公路不斷建成投入運營，極大地方便了群眾的出行和沿途各地的經濟發展。如何管理好、養護好這些高速公路，使其最大程度地發揮安全、舒適、快捷、高效地性能，是擺在高速公路管理部門面前的新課題，與高速公路建設已取得的巨大成就及遠景目標相比，我國高速公路的養護工作嚴重滯后。已不能適應高速公路事業高速發展的需要。為此筆者根據多年的工作經驗，分析了當前公路養護存在的問題和解決的辦法，以順應高速公路養護管理體制改革的趨勢。
1 當前高速公路養護管理中存在的主要問題
由于我國高速公路的建設發展異常迅猛，傳統的、長期計劃經濟體制下的經驗型養護管理模式，已不能適應其發展要求，目前暴露出的問題集中反映在以下幾個方面：
1.1管理體制不健全
我國高速公路養護管理存的“管養一體”和“管養分離”兩種模式，其中“管養一體”模式比較普遍。許多高速公路養護管理仍然套用事業型養護管理體制，職責不明、責任不清，養護經費采用撥款形式，這種計劃經濟管理模式已遠遠不能適應高速公路公司化經營的發展趨勢和養護體制改革的要求，束縛了養護技術水平的提高和管理體制的創新。
1.2養護運行機制不完善,“重建輕養”
這是一個在行業中長期未能很好解決的老問題?！爸亟ㄝp養”在高速公路管理中主要表現為養護資金投入不足和對科技進步重視不夠兩個方面。究其原因一是長期以來我國公路建設資金一直不足，特別是近年來高速公路建設速度加快，同時也加重了養護的負擔。加之部分管理者對高速公路早期養護認識不足，在資金及科技投入上更屈從于建設方面的壓力，這在建設與管理合一的高速公路管理體制中更為明顯；二是我國目前的高速公路大都利用貸款或其他融資方式建設，開通運營后，還貸或提取回報的壓力較大，不能抽出更多的資金從事養護和科技開發，甚至出現部分養護資金被挪用的現象；三是部分中外合作或轉讓經營權的高速公路，由于片面追求經濟效益而忽視了養護管理。
1.3養護市場不成熟，缺少定額與規范
目前由于各地對高速公路養護市場化運作尚存疑慮，從而使養護運行機制較落后，創新力度不夠，主要表現在：養護市場封閉運作、養護市場化模式尚未確定、養護市場主體尚未完全形成、養護市場各項制度尚不完善等等。
我國高速公路養護管理目前仍未制訂全國或地方統一的養護定額與規范。各地管理部門大都依據公路工程定額和實際情況自行確定養護工程費用支出；參照《公路養護技術規范》中有關高速公路的條款制定養護方案；養護工作的考核一般仍沿用“好路率”標準(盡管2004年交通部了《高速公路養護質量檢評方法(試行)》，但其中還有一些仍待完善的地方)。但就是這些尚可參照的東西也都僅僅局限在土建方面，遠遠不能滿足高速公路全方位養護的現實需求，不能反映高速公路養護管理的整體面貌。特別是高速公路作為一種新興產業實行公司經營后，制定必要的行業定額與規范就尤其顯得重要并且刻不容緩。隨著我國高速公路事業的飛速發展，在不久的將來全國高速公路的聯網將可望實現，因而在諸如車輛分類、服務標準、技術標準等高速公路基礎管理方面，應盡快制訂全國性的規范。
1.4機械化程度不高，無法適應“及時養護”的需求
高速公路需要高標準的養護，實現養護機械化是推進養護工藝更新和養護技術提高的重要標志，也是保障和改善高速公路交通環境的客觀要求。但目前從整體上，我國高速公路養護維修較大程度上仍然依靠傳統的手工養護作業，養護機械化水平不高，養搞機械的完好率比較低。
1.5預防性養護嚴重滯后
我國高速公路建設速度非?？?不到20年的時間就建成了6. 5萬公里,而美國的建設速度則是80年修建了約10萬公里。由于建設速度過快,養護管理明顯滯后,從全國范圍來講,至今還未形成有效的管理體系。高速公路養護技術標準沒有完善,很多養護規范套用的一般公路的養護規范,不適應現有高速公路。從專業層面探索預防性養護嚴重滯后,各方面來講對預防性養護都重視不夠,而且沒有形成規模,制約了養護工作的發展,假如積極開展預防性養護,就可以把一些新問題消滅在萌芽狀態,節省養護成本,提高養護效率。
2 完善高速公路養護管理的對策
2.1加強政府監管力度與完善各項管理制度
隨著部分省份高速公路管理公司化進程的加快，一部分事業單位面臨企業化改制，故在轉變政府職能的前提下，已呈現出進一步加強政府監管的趨勢。然而，政府的監管除了高速公路經營、管理公司以外，應擴大到對養護公司的從業資格的管理，搶修、救援設備配置的規范與管理，要開放市場，必須先規范市場對養護市場資格準入的管理，將有助于形成良性有序的市場競爭機制。
2.2建立完善的市場養護機制及與養護標準相配套的市場規則
順應高速公路發展趨向和產業特征，在建立高速公路養護管理體制時優先考慮集中統一原則。集中是指領導權的集中，要求必須實施嚴格的分級管理；統一主要是指對高速公路的養護管理要統一標準、統一規劃、統一調度。順應社會主義市場經濟要求，大力培育并開放高速公路養護市場，真正實現管養分離。實現養護管理用人機制和用工方式走向社會化，公路養護維修要面向建筑市場，通過招標選擇施工隊伍，建立養護工程的競爭機制，養護工程實現從計劃任務形式向合同管理形式的轉變，以適應高速公路養護工程特征。
2.3培養成熟的養護市場,建設專業化的養護隊伍
只有人員精干、技術全面、練習有素、機械配套、辦法完備的專業化養護隊伍，才能完成高速公路各種突發事故的搶修工作。實現養護工程的決策，由經驗型向專家系統型的轉變,養護質量評價標準從“好路率”指標向綜合服務水平指標的轉變。建立和完善高等級公路養護管理數據庫，充分發揮路面管理信息系統(PMS)、橋梁管理信息系統(BMS)及養護維修工程專家決策系統的主導功能；采用國際通行的服務類行業星級評價標準，對高速公路的使用能力和服務水平進行綜合評價。
2.4養護作業手段應轉向以機械化為主
高速公路車速快，交通量大，故應避免因道路養護工作而造成交通阻塞，這是實行養護機械化的主要原因。此外，維修質量、作業安全、勞動效率等方面的要求也是實現機械化的重要因素。養護機械化是確保高速公路具有良好、快速和安全運行的必要條件，是充分發揮經濟效益和社會效益的重要保障。
2.5推廣使用國外高速公路養護適用新技術、新材料、新工藝
目前,我國高速公路建設中普遍采用的改性瀝青技術、SMA路面技術、土工合成材料、乳化瀝青、稀漿封層等都是發達國家在公路養護過程中發展起來的，它們的推廣與使用，改善了公路橋梁等建筑的穩定性和耐久性，達到了節約能源、降低成本，實現公路交通可持續發展的目標。
2.6加強預防性養護,“小病”需及時整治
高速公路修建完成后,缺陷責任期施工單位自行維護保養，因此初期的養護費用投入量就相當小，即使缺陷責任期滿后，也會因初期使用各種性能發揮正常而修工作量相對較小，但隨著運營時間的推移，交通流量的增長和設施使用頻率的增加，高速公路會出現路基下沉、路面瀝青老化，出現坑槽、車轍、橋頭沉降、路面積水、橋梁承載力下降等常見病害及配套設施會出現不同程度的損壞，以及事故損壞等養護內容，其養護費用也會隨著時間增長而大幅度的增長。因此若在開通初期不重視管養問題,就會出現因“小病”不治釀成“大患”的情況。因此“小病”需及時整治。
3 結語
要正確樹立“公路建設是發展，公路養護也是發展，而且是更為重要的發展”的觀點，這是從事公路養護管理工作的根本出發點。按照我國建立社會主義市場經濟的要求，為滿足高等公路的使用公益性，及其社會化大生產的商品屬性，我們必須從公路可持續發展戰略的高度，研究現代化公路養護管理對策，深化改革現行公路養護體制與運行機制，走出一條適合我國公路事業不斷向前推進的新路。
參考文獻：
［1］張志為.高速公路養護管理的特點和對策[J].青海交通科技，2003（06）.
道路養護運營方案范文5
關鍵詞：公路工程； 養護管理； 措施
中圖分類號：X734文獻標識碼： A
1. 公路工程的養護管理的現狀
1.1 養護意識低。
國家倡導建立一種資源節約型與環境友好型的社會,但是目前,人們的這種意識還不高。就比如公路的建設來說,在建設時期,利用大量的土地可能會造成水土流失,另外還會使得一些植被被破壞。而目前,在管理時期卻沒有形成綠化帶,材料的利用也沒有達到最大化。
1.2 新材料運用的程度低。
首先出現的問題是,新材料的引進有著盲目性,而對于材料內在的機理以及材料運用的技術都沒有掌握,結果造成了浪費,而以失敗告終。其次是,研究新材料的力度還較小,在國內,對于新材料的研究主要是集中在一些科研所以及一些大專院校等,而且是僅僅處在實驗性階段,研究的是一些傳統性問題,材料品牌還沒有形成,運用程度較低。
1.3 養護管理計劃不科學。
在公路出現問題,或者是公路的使用受到了一定影響時，管理機構才進行公路的養護計劃,這是一種不科學的管理方法?？茖W的養護管理措施是應該進行長期的跟蹤監測,以及科學的評價,然后在這些檢測結果與評價的基礎上進行養護管理計劃的制定。盡管一些管理機構也會進行不定期的監測與評價,但是這還存在著一定的差距,比如說道路使用性能的評價預估系統還很不健全等,這就使得養護計劃的制定不科學不合理,影響了公路的養護管理。
2. 公路工程養護管理
2.1 公路施工養護管理
對于公路工程施工中的養護應當結合施工來采取預防性的養護工作，加大公路養護工程實施力度。因此在公路工程實施中，強化健康監測和實時監控系統建設，對結構狀況和養護運營進行抽檢。加強公路工程在施工過程中的養護、巡查、檢測和隱患排查等工作，并及時采取現場監管和交通管制等措施，確保工程施工安全。
2.2 公路養護技術管理
① 公路養護質量管理。對公路完后的路基養護要以公路養護技術規范和原路設計標準為依據進行質量管理。通過對路基各部門的日常巡視和定期檢查，發現病害及時查明原因，采取有效措施進行維修或加固，消除病害根源。路基各斷面寬度、坡度應符合技術要求，并按照GBM工程和文明樣板路標準提高養護質量。使其經常保持路基堅實、邊坡穩定、邊溝暢通，公路線形順適。對公路完工后的路面養護必須采取預防性、經常性的保養和修理措施，以保證路面的平整完好，橫坡適度，具有足夠的強度和抗滑性能。路面修補要根據破損情況進行處理，路基破壞必須重做基礎。面層修補要按有關技術規范選好材料，搞好級配，選擇合理的油石比，進行必要的材料實驗。施工過程中，各工序之間要做到良好的銜接。
② 對于公路工程的養護小修工程由縣級公路管理機構負責施工管理。小修工程項目都要實行養護部門內部競爭承包辦法，競爭對象為養護中心和內部養護工程隊，不得轉包和個人承包。養護小修工程在資金管理上實行“預算包干，超支不補”的辦法。養護工程不得降低技術標淮。養護小修工程管理要做好下列工作內容：編制維修方案和工程預算，進行競爭承包事項，安排施工計劃，搞好工程質量監督檢查，整理竣工資料，進行竣工驗收等。各項資料要報市級交通主管部門所轄的公路管理機構審批。
2.3 公路養護生產管理
公路養護生產管理是對其日常生產活動的計劃、組織和控制，以及與工程項目生產密切有關的管理工作的總稱。生產管理的任務就是運用組織、計劃、控制的職能，把投入生產過程的各種生產要素（人力、資金、材料機具、信息）有效地結合起來，形成有機體系，按照最經濟的方式，保質、保量、安全、按期或提前完成施工的任務。
3. 公路工程的養護管理措施
3.1 提高養護管理水平和員工自身素質
隨著我國公路里程的不斷遞增，原有的養護公路的養護方法和管理水平已遠遠落后，再用過去的水平管理現在的公路顯然是不相適應。先進、實用的養護技術，才能保證了公路的正常使用，規范、科學、高效的管理使公路的服務水平不斷提高。運用現代管理理念和電子信息技術，將公路的各種優勢凸顯出來，最大限度地發揮公路的長處，開發、推廣、利用好具有現代意識的各種技術和平臺，使這些技術真正發揮作用。
3.2 養護專業化
專業化養護模式可實現利用市場機制來保證政府公路管理機構能夠獲得較好的技術支持和服務，而有效保證養護管理工作的水平和質量，以能夠同國內社會主義市場經濟逐步建立、公共服務型政府職能的逐步到位與時俱進，實現養護管理工作水平和質量可得到有效保證，最終實現公路養護管理工作的專業化和社會化。
3.4 管理體制順序，提高管理效能
養護管理體制是指養護管理權限劃分及管理活動賴以進行的物質存在形式(包括養護管理機構設置、管理層結構和人員配置)和一系列管理規則、秩序及規范所構成的制度體系。傳統的公路養護管理體制，已不符合當前我國社會主義市場經濟發展的需要，也無法適應公路養護管理發展的客觀要求，已成為制約我國公路事業發展的瓶頸。因此，應根據目前公路養護與管理的實際情況，本著“建設是發展生產力，養護管理也是發展生產力”的原則，建立合理的養護管理制度，實行集中養護與分散養護，正常養護與季節性養護，專業養護與群眾養護相結合的辦法，做到建養并重，實現我國公路的可持續發展。
3.4 實施機械化養護
實施機械化養護是提高作業效率、保障作業質量的根本保證， 也是實現自傳統養護方式向現代養護方式轉變的重要標志。由于機械化養護具有操作性能好、自動化程度高以及作業能力強、速度快、污染小等優點，實現養護機械化除了引進大型綜合養護設備外還應立足養護機械的國產化， 從多渠道不斷提高公路養護機械的裝備率和配套率，應加強學習國外先進的機電一體化技術和電子顯微技術等， 并充分發揮機械向大功率、多用途方向發展以提高其使用效益，并應加強養護機械的組織管理和組建社會化養護租賃公司等多種模式。
道路養護運營方案范文6
關鍵詞：公路養護 管理 特點 機械 制度
技術管理是公路養護工程管理的重要組成部分，是管理部門和施工單位為執行技術標準、規范、規程，確保養護工程質量，對生產技術所進行的一系列組織管理工作的總稱，公路養護技術管理應嚴格控制和考核各項技術經濟指標，做好交通情況調查、中況路況登記、工程檢查與驗收，路況檢查和技術檔案，健安基層管理制度，加強安全生產管理，以提高技術管理水平，使現有公路的技術狀況和使用質量逐步得到改善。
1．高等級公路養護管理的基本目標
1.1概念
公路養護是指為保持公路經常處于完好狀態，防止其使用質量下降，并向公路使用者提供良好的服務所進行的作業。這里，公路養護管理特指公路建成投入使用后所進行的養護作業管理。
1.2目的
采取正確有效的技術措施，經常保證高等級公路上的各種工程及設施處于良好的技術狀態，及時維修損壞的路產，從而保證高等級公路具有快速暢通、安全、舒適、經濟的使用功能，以提高公路的運營效益和社會效益。
1.3內容
為保持路況設施完好而進行的日常維護保養；為加固完善道路及運營設施而進行的專項工程；為恢復或改進原設計功能而進行的大修工程；對沿線機電設施的維護與管理、對沿線景觀、綠地的綠化、美化和環境保護。
2.技術管理任務
技術管理的任務主要概括為以下幾個方面：
2.1培養技術隊伍，要開展全方位、多層次的職工技術培訓，加強管理干部、工程技術人員的業務技術教育和知識更新，構成自上而下、嚴密而強有力的技術支持保障體系。
2.2依靠科技進步，發展現代化的公路養護體系。通過研究、開發先進的檢測、監控技術和儀器設備，大力推廣應用新技術，新材料，新工藝、新方法，正確評價路況，提出科學的養護政策。如推廣和應用路面、橋梁評價管理系統、實行病害科學處治；推廣陽離子乳化瀝青、稀漿子乳化稀漿封層技術等。
2.3強化公路標準化、美化和管理規范化意識，積極實施gbm工程，提高公路路況，增強抗洪、抗災能力，美化公路環境。
2.4完成大中修和改善工程，使公路得到全面養護，實現良性循環局面。
2.5嚴格實施質量控制。貫徹執行工程質量檢查監督的規定以及工程監理制度，加強實驗室建設，配置合格的實驗人員，提高公路工程質量。
3.技術管理的基礎工作
3.1技術標準、規范和規程
技術標準是標準化的重要內容，也是組織現代化生產地重要手段。技術標準反映了一個國家在一定時間內的生產技術經濟水平，但也不是一成不變的，隨著國家技術、經濟條件的不斷發展，及時進行修定。
技術規程是根據規范的要求，對生產過程、操作方法、設備和工具的使用，以及公路建筑材料技術要求等所作的技術規定。技術標準是指導工作人員進行技術操作的文件，是養護生產中必須遵守的準則。
3.2科學技術研究、科技情報交流
科學技術研究工作必須圍繞施工生產的實際情況，在總結經驗的基礎上，針對施工中以及生產上進一步發展的需要解決各種技術問題，進行技術上和理論上的研究。
3.3技術文件管理
技術文件是管理部門、施工單位進行生產技術活動的共同依據，是積累和總結經驗、傳達技術思想的重要工具。技術文件是否完整和正確，直接影響到管理和施工的正常進行。因此，生產技術越發展，對技術文件的管理的要求就越高。
3.4技術責任制
技術責任制就是把整個技術管理工作分別落實具體的人事部門，并使之制度化，他是保證技術管理工作順利進行，不斷提高管理水平的重要環節。
4.高等級公路養護管理中存在的問題
4.1通流量劇增，加快了公路的老化
客貨運量大幅提高，重型車、超載車，日益增多，公路負荷越來越重，磨損和破壞程度增加，而原有一些公路，設計標準低，已適應不了新的形式。
4.2養護運行機制落后，經費投入不足
養護體制還沒按市場化運作，現模式基本上是公路段成立養護公司進行養護，未能完全走市場化道路。對養護管理強制性要求，缺乏足夠的認識有有效的法律約束，主要表現為對養護責任事故追究不力，監管不嚴，處罰過輕。
4.3養護信息化、機械化水平低，養護機械配套率不足，養護科技含量低
大多養護作業仍采用傳統的手工作坊式生產組織，對國外已有的新技術、新工藝、新材料只處在試驗階段，還沒有大規模推廣使用。雖然一些地方，一些高等級公路配備了從國處引進的大功率綜合性養護機械，但對機械適應能力差，對機械性能的開發存在嚴重不足，使用頻率低、設備閑置浪費現象比較嚴重。
4.4養護管理人員總體素質普遍偏低，職工總體素質不適應高等級公路養護科學化、現代化水平要求
養護管理人員專業技術水平普遍較低，從事養護的技術人員掌握新材料、新技術、新工藝的能力差，直接影響了養護的質量和水平，造成了我國高等級公路養護管理技術落后，嚴重制約了高等級公路安全、快捷、舒適、經濟等性能的充分發揮。
5.對公路養護管理所采取的措施
5.1公路的養護管理，必須嚴格按照養護規范的要求進行養護管理
無論是小修保養，還是專項工程和大修工程，都要按照既定的程序，做好工程項目的方案設計、原材料的質量試驗，加強施工過程的檢查和質量監督，并對工程的驗收必須按相關規范的要求進行，確保養護工程能符合高速公路的設計標準，維持高速公路的運營標準和服務水平。
5.2公路橋面鋪裝、通道面層、橋梁伸縮縫、橋頭搭板，水泥砼與瀝青砼面產交接處路面，水泥砼路面沉降、斷裂，瀝青砼路面網裂、坑槽、沉降、車轍、擁包、泛油等病害，是高速公路養護過程中常要處理的技術問題，在工作中要不斷總結經驗，積極推廣和采用新材料、新工藝。如近幾年采用改性瀝青混合料、乳化瀝青等，都有效地縮短了工期，提高了工作效率。
5.3做好公路的施工安全管理，確保過境車輛和施工人員的安全
高速公路養護管理的目的，就是保持高速公路處于良好的運營狀態，確保高速公路快速、舒適、安全、暢通。因此，施工現場的安全管理必須放在重要的位置上來抓。一方面要對上路施工人員進行安人知識的培訓。二是要配備完備的施工安全標志設施，如標志牌、標志車、反光錐，反光衣等。并按規范要求進行交通控制和渠化管理。
5.4養護管理必須樹立服務觀念、環保觀念
各種養護作業應盡可能減少對環境的污染。如采用瀝青路面舊料再生利用技術。瀝青路面舊料再生利用技術是20世紀70年代開始發展起來的，經實踐證明瀝青路面舊料再生具有較大的優越性；節省能源、有昨于環境保護。目前國際上再生工藝及方法大致可分為：熱再生、冷再生、廠拌再生等，用于路面再生的機械有紅外線路面加熱、舊料破碎機、就地再生機等。
6.結束語
我國的高速公路養護正處在一個起步發展的關鍵時期，探索我國養護作業的發展模式，以適應我國公路快速發展的需要。發展高速公路，必須堅持建、管、養并重原則，只有科學、嚴格的養護管理，才能提高公路的運行質量和經濟效益。
【參考文獻】
［1］李小東.公路養護技術的管理．民營科技，2010，7．
［2］袁維.公路養護技與病害防治研究．城市建設，2010.
