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生態文明建設實施意見范文1
關鍵詞 儒家 生態思想 生態文明
中圖分類號：A81 文獻標識碼：A
隨著工業化和城市化進程的加快，人類對自然資源的開發與利用變得越來越具有掠奪性，各類問題頻發，人類與自然界的和諧關系遭受到前所未有的破壞。而中國古代博大精深的儒家思想中蘊含著豐富的生態道德思想，深入挖掘和梳理其生態思想，對于解決當代人與自然的矛盾和進行社會主義生態文明建設，具有極其重要的借鑒意義。
一、儒家生態思想的基本內容
在儒家博大精深的思想體系中，蘊含的生態思想十分豐富，主要包括以下幾個方面。
（一）天人關系。
儒家生態道德思想的世界觀建立在中國古代哲學關于人類與天地萬物同源、生命本質統一、人類與自己生存環境一體的直覺意識的基礎之上，即“天人合一”思想，并把它作為處理天人關系的最高境界和主導思想。“天人合一”是儒家生態道德思想的哲學基礎，認為人與自然共為一體，應當和諧共處?！疤烊撕弦弧彼枷氲谋举|是“主客合一”，肯定人與自然界的統一，認為人是天地自然的產物，人是大自然和諧整體的一部分，強調“以天地萬物為一體”。
（二）敬畏生命。
儒家仁愛思想呈現出一種強烈的“敬畏生命”的倫理情懷。在儒家看來，珍視生命是必需的，更是正當的，因為它是天道，是來自形而上的絕對命令。同時，儒家表現出對萬物的惻隱之心和“無傷”的悲憫情懷。有的儒者還認為，人應體會天地好生之心，珍生愛物，與萬物友好相處。生命既然是至上的，當然也就是不可剝奪的?！凹究底訂栒诳鬃?，如殺無道，以就有道，何如？孔子對曰：子為政，焉用殺？子欲善，而民善矣?！奔词箤Α盁o道”之人，孔子也反對殺，可見他對生命的維護。
（三）仁民愛人。
儒家重視人際道德，提倡“仁民愛人”的精神?！邦仠Y問仁，子曰愛人”。儒家認為，人是天地之間最偉大、最杰出的生物，“水火有氣而無生，草木有生而無知，禽獸有知而無義，人有氣有生有知亦且有義，故最為天下貴也”。人為最貴，儒家進而提出，生命的價值是至上的。孔子提倡：“節用而愛人”。儒家在人的生活態度上并不反對求富，但是認為應該遵從一種“合于義”的節儉的生活方式?？鬃訌娬{，“奢則不遜，儉則固。與其不遜也，寧固”（《論語?述而》）。
（四）仁民愛物。
儒家非常重視“生態道德”，要求人們“愛物”，人類依自然物以得其養與生，“仁民愛物”是儒家生態倫理思想的主題。儒家認為用物時應“與四時合其序”，“取物以順時”，只有使萬物各按其規律正常生生息息，人類才能有取之不盡，用之不竭的生活資源，人類社會的存在與發展才成為可能。同時，在用物時要抱著“惜物”之情，當用則用，不當用則投之以惜愛之情。
二、儒家生態思想對社會主義生態文明建設的價值和意義
（一）有利于培養人們的生態情感。
儒家各學者都極力宣傳自己的學說，不僅著書流傳，而且不斷對世人進行宣傳布道，使得儒家思想深入人心，成為當時人們生產生活的行為準則。這啟示我們，生態環境保護是一項全民族的事業，建設現代生態文明必須普及和提高全民族的生態道德意識，培養人們的生態情感，形成保護環境的文化氛圍。這就需要政府、企業、個人，加大生態環境保護的宣傳教育力度，樹立全民族的可持續發展觀念，提高全民族的生態道德主體意識。
（二）有利于塑造人們的生態行為。
儒家生態倫理思想提出要厲行節儉，發揮人的主觀能動性以解決發展中的問題，實現可持續發展。這啟示我們，建設現代生態文明要從每個人做起，提倡節儉的消費方式?，F代社會的快速發展帶來了紛繁多樣的產品，也刺激了社會的“高消費”、奢侈消費、超前消費，使得資源浪費現象非常嚴重。由于我們畸形的消費觀念，使得大家過于傾向享受，滿足感官刺激、瘋狂占有和任意糟蹋自然資源。這既無益于人們的身心健康，也無益于自然的生態平衡。所以我們必須自覺地抵制盲目的高消費和鋪張浪費行為，厲行節儉，塑造人們的生態行為。只有這樣才能在滿足人們需要的同時而不造成生態環境的破壞和資源的枯竭，才能形成可持續的發展，真正實現人與自然的和諧。
（三）有利于培育人們的生態責任。
儒家生態思想注重引導大家培養責任意識。這啟示我們，在建設社會主義生態文明的過程中，要注重培育人們的生態責任。每個人都要自覺承擔環境保護的責任和義務，特別是企業這個經濟主體。一直以來，企業為了追求利潤最大化，在經濟活動中經常會出現破壞、污染環境和損害人們身體健康的生產行為。所以我們必須把“環境保護”作為一種基本規范來約束其經濟行為，作為一種基本意識來加以培養，培育人們的生態責任，每個人都應該投身到社會主義生態文明建設中，將自己的經濟行為嚴格地限制在環境法規和生態倫理允許的范圍之內。
（四）有利于推進和諧社會建設。
中國傳統的儒家文化以“和諧”為最高原則的，提出了“天人合一”的理想，追求自然規律和社會規律、主觀和客觀的高度和諧統一。這啟示我們，人類要從崇尚和追求工業文明這一灰色文明向崇尚和追求生態文明這一綠色文明轉變，在建設生態文明的實踐中，要堅持經濟、社會、環境和資源相互協調，既能滿足當代人的需要，又不對后代人的生存和發展構成威脅，實現可持續發展的目標，推進社會主義和諧社會的建設。
三、儒家生態思想在當代生態文明建設中的運用
儒家生態思想對于人們正確認識和處理人與自然間的關系，堅持走可持續發展道路，推進社會主義生態文明建設，具有重要的啟示意義。
（一）開展儒家的生態思想普及教育，構筑公民生態意識。
《禮記?王制》載，古代天子狩獵時“不合圍”，諸侯狩獵時“不掩群”，即不把一群動物都殺死。孔子反對竭澤而漁、覆巢毀卵的行為，認為對生物的獲取要有度。只有愛護、珍惜大自然，使各種生物各得其所，生物界才會出現生機勃勃的繁榮景象，“水泉深則魚鱉歸之，樹木盛則飛鳥歸之，庶草茂則禽獸歸之”（《呂氏春秋?功名》）。生態環境保護是一項全民族的事業，建設現代生態文明必須普及和提高全民族的生態倫理意識，形成保護環境的文化氛圍。這就需要政府制定有關開展儒家的生態思想普及教育的政策，加大生態環境保護的宣傳教育力度，構筑公民的生態意識，自覺地培養與自然和諧相處的意識和能力。
（二）借鑒儒家的生態思想，確實保護生態環境。
儒家生態倫理思想認為萬物之間存在著內在的必然的本質聯系，有其自身的規律，人應當尊重自然規律，合理開發利用自然資源。孔子說：“天何言哉？四時行焉，百物生焉”（《論語?陽貨》），認識到了四季更替、萬物生長的客觀規律性。孟子明確提出了取物以時、“不違農時”的思想，提出要尊重自然外物的生長規律，愛惜、保護、幫助促進其生長和發展。荀子主張“山林澤梁，以時禁發”，做到“謹其時禁”，就是要根據自然規律，把自然資源的開發利用與保護緊密結合起來。這樣才能“不夭其生，不絕其長也”，使百姓“有余食”、“有余用”、“有余材”。取用有節、物盡其用，是儒家生態倫理思想的主流和內核，也仍然是現代社會解決資源短缺、合理利用資源、有效保護資源的一項合理而有效的對策和途徑。所以我們應該借鑒儒家的生態思想，確實的保護生態環境，取予有度，消費有節，提高資源利用率，開發可再生資源和非耗竭型資源，發展環保產業，維持人與自然生態的和諧統一。
（三）應用儒家的生態思想，促進人與自然的可持續發展。
儒家經典《中庸》說：“中也者，天下之大本也；和也者，天下之達道者也。致中和，天地位，萬物育。”（《中庸》）只有做到“中和”，才能順天應地，萬物才能生生不息，“中和”是儒家最高的“道”。只有追求這個最高的道，才能實現“天人合一”。 “禮之用，和為貴?！保ā墩撜Z?學而》） 孔子所主張的“和諧”思想不僅可以用以處理人與人的關系，而且可以用于處理人與自然的關系。“子釣而不綱，弋不射宿”（《論語?述而》），即釣魚不要用網截住水流一網打盡，打獵射鳥時不要射鳥巢。這就是古代樸素的“取物不盡”、對動植物永續利用的生態和可持續發展思想的體現。孟子在儒家關于天、人關系的思想中，特別講究“天時、地利、人和”，以和諧為原則，提出了因人成事，因地制宜，因勢利導，順應自然，與自然相通相依，協調一致，和諧共處，要求人與自然和諧發展的生態倫理觀。另外，自然資源是有限的，只有厲行節儉，才能在滿足人類需要的同時而不造成生態環境的破壞和資源的枯竭，才能實現持續發展。
總體來說，儒家人與自然和諧共生的倫理思想給我們的啟示是：天人一體，人與自然是共生共存的；天人共生共榮，自然生態和諧，人類才和諧，天人是共生共榮的；人們應該根據客觀規律能動地認識、利用和改造自然，使人與自然保持良性循環，從而實現人與自然的和諧相處。
（作者單位：閩南師范大學）
參考文獻：
[1]吳黎宏.淺論儒家生態倫理思想及其啟示[J]，理論導報，2009，（6）：28-29.
生態文明建設實施意見范文2
關鍵詞：宿州市；農業生態文明；問題；建議；可持續發展
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）20-13-04
農業生態文明，是指人類以一種對環境友好、資源節約的方式，促進農業可持續發展的各項成果的總稱[1]。建設的核心內容就是在提高人們的生態意識和文明素質的基礎上，遵循生態經濟規律，將環境與生態目標融合到現代農業之中，在市場經濟和全球一體化背景下，發展資源節約型和生態友好型農業。
安徽省宿州市是一個農業大市，整體經濟發展較為滯后。宿州市工業化和城鎮化水平不高，工業化仍處于初期階段，可解決的就業崗位少，農民外出務工的多；同時工業發展的滯后也影響了對農業的支持和反哺能力；工業化和城鎮化程度低，對農業現代化的支撐力度不夠，在農業生態文明建設上存在一些問題，這在一定程度上制約了現代農業的發展。
1 宿州市農業生態文明建設中存在的生態問題
1.1 農業從業人員文化層次較低，制約現代農業的發展 農業是弱勢產業，對于大部分農民來說，農業經濟收入在農民家庭中的比重較低，宿州市工業化發展較滯后。經調研不同村莊35%～62%的農民外出務工，對于農業生產傾注的精力較少，擁有知識的中青年勞動力只在收獲和播種季節參與農事活動，生產過程中參與得很少，基本由留守在家的老年人、婦女、兒童完成田間管理，致使不能科學地施肥、灌溉、病蟲害防治等，農業生產科技含量很低，導致大面積廣種薄收。這與宿州市糧食生產基地的區域地位是不相協調的，具有不可持續的發展特性。許多養殖散戶因不掌握檢疫防疫技術，不具有科學的養殖管理手段，養殖風險很大，經常會血本無歸。
留守兒童教育問題也不容樂觀，因為疏于管理和父母的日常關愛，許多孩子僅具有小學或初級中學文化程度，且易感染一些壞習慣，農村人口質量受到影響，不利于農業的可持續發展。
1.2 種植模式單一，種植結構簡單 近年來由于農機化的迅速推進，農業生產的勞動強度降低，有效克服了一家一戶難以解決的生產勞動問題。這迎合了農民追求輕簡化的栽培模式和生產手段的心理，農民更傾向于種植機械化程度高的作物如玉米、小麥、大豆。甘薯、花生、棉花的種植在大部分地區僅是零星分布。由于近年來玉米的經濟效益較高，種植面積逐年加大。90%以上的農田是冬小麥―夏玉米或冬小麥―夏大豆直接復種模式，很少有通過間作或套種實現復種栽培的。這種種植模式經濟效益較低，且自然風險較大。
1.3 農村居住環境抗災能力差，遭遇強風和降雨時受災較重 近10a來，宿州市4縣1區遭受龍卷風及強降雨或冰雹襲擊頻率高，據統計，造成嚴重損失的就有12次，其中農業損失占80%左右。每一次都有房屋倒塌，樹木被連根拔起或折斷，交通受阻，較大面積停電停水及電訊中斷，農作物和果樹大面積受害，嚴重時還會造成人員傷亡，給農民的生產生活帶來很大損失和影響。僅2013年8月9日發生于碭山、蕭縣龍卷風及強降雨就造成55.5萬人受災，受災面積達2.77萬hm2，損毀房屋5 203間、樹木9.85萬棵，并造成6人死亡，10人受傷，大面積電線電纜被掛斷、砸倒，直接經濟損失6.9億元。
除了龍卷風的不可抗拒之外，造成如此巨大損失尚有一些人為因素。通過調查走訪看到，許多房屋、電（纜）線是被倒折的樹木壓塌、壓斷的，被壓塌的農房均為分散建置的平房。在農村，農房周圍、主干道兩邊多栽植梧桐、楊樹等高大的樹木，農村許多高壓線、電纜線多架設主干道兩旁，在遭遇龍卷風時，倒折的樹木直接砸到民房和高壓線上，這在一定程度上加重了龍卷風帶來的損失。
1.4 農田基礎設施落后，農業生產自然災害風險較大 宿州位于黃淮海平原南端，地處南北氣候過渡地帶，天氣復雜多變，降雨時空分布不均，易旱易澇。近年來宿州市加快推進重點水利工程建設，累計投入水利建設資金50多億元，完成了團結閘除險加固、宿縣閘加固、新汴河灌區續建配套項目、小型農田水利重點縣建設、新汴河治理等一批重點工程，全市防洪、排澇、灌溉工程體系進一步完善，水利工作成績顯著。但遠離這些重點工程的大部分農田雖挖制了小溝、田間溝、地頭溝及一定數量機井等，但機井數量仍存大量缺口，經調查，有些村莊僅有1～2口水井，無法滿足灌溉需求。農民往往因為灌溉成本較高以致于遭遇干旱時70%以上的農民不灌溉。地頭排水溝有時布滿了農業廢棄物，遇到澇災往往排水不暢。
基礎設施薄弱一直是宿州農業現代化的短板，農田有效灌溉面積不足全部耕地的30%，加上灌溉裝備落后、科技水平不高，農業生產“種在人，收在天”的局面沒有根本改觀。2008年冬至2009年春的大旱、2010年嚴重伏旱和秋冬旱，均致使較大面積的小麥、玉米大幅減產。2013年7月底到8月中旬的持續高溫干旱，因不能有效灌溉，預計夏季作物減產幅度在40%～50%（大面積調研走訪發現，大豆玉米結實率較低）。這種情況下，農業生產自然災害風險較大，糧食安全生產難以保證。
1.5 農業廢棄物利用率不高，農業面源污染嚴重
1.5.1 農業廢棄物隨意堆放 到農村走訪可以看到，在溝邊、河邊、田間、房前屋后到處都可以看到塑料袋、秸稈、薄膜、農藥瓶（袋）及其他廢棄物。大部分農業廢棄物秸稈、人畜糞便、有機生活垃圾、農產品加工業的下腳料等資源被棄置不用，特別是秸稈的大面積燃燒，不僅污染環境，也造成大量浪費。這些廢棄物不僅占用土地，影響美觀，而且廢物中的有害成分在空氣中傳播，通過水流進入土壤、河流或地下水源，造成了水體和土壤的污染，對農業生態環境的污染非常大。
1.5.2 養殖廢棄物污染 由于國家對養殖業扶持力度的不斷增加，養殖業的規模不斷擴大。在廣大的農村，很多農民養殖散戶隨意選址建立非標準化的養殖基地，牲畜糞便處理利用不到位，污水橫流，臭氣熏天，一方面污染了農村居住環境，為疾病的防疫和防治帶來極大壓力；另一方面易滋生大量蚊蟲和蒼蠅，為疾病的傳播創造了條件，對人們的身體健康帶來極大隱患。
1.5.3 秸稈處理不當，造成大量污染和浪費 宿州市每年產生大量的秸稈，因為沒有有效的秸稈回收機制、農民在秸稈回收中直接受益不多、秸稈綜合利用企業規模小、農民的生產生活對秸稈需求度不高等因素導致機械化收獲后秸稈大多存留在地里。由于秸稈腐爛速度慢，腐解周期長，對下茬作物的播種和生長影響較大。為了盡快播種下茬作物，農民往往田間焚燒秸稈或拋丟，造成污染和浪費，同時造成土壤有益微生物降低、交通事故、高壓線破壞、作物燒傷、栽培設施的破壞等損失。
1.6 過量施用化肥和農藥，污染嚴重 多年來農民追求輕簡化的栽培模式和生產手段，不重視施用有機肥，卻長期大量施用化肥。土壤有機肥與無機肥的比例失調造成土地板結，結構破壞，可耕性下降，土質變劣。通過對宿州周邊地區以及阜陽部分地區的土壤酸堿度調查，由于化肥的不合理使用，土壤出現不同程度的酸化。土壤酸化導致土壤中的一些營養物質溶解滲漏及有毒物質釋放。另外，制造化肥的原料中，含有多種重金屬放射性物質，它們隨施肥進入農田，造成土壤污染[2]。
由于土地聯產承包責任制的主體經營模式，農民的土地多為插花田，規模化程度不高，存在栽培管理上的不一致性和隨意性。在進行病蟲草害防治時，操作時間、標準不統一，導致整塊大田里病源蟲源不斷；加之80%以上的農民不掌握最基本的病蟲害防治技術，防治不科學、不到位，病蟲害的防治效果較差。以致于不斷加大農藥的用藥量，形成惡性循環，病菌、害蟲的抗藥性愈來愈強[3]，防治成本不斷增加。
長時間大量施用農藥，對農村的生態環境影響較大。農藥污染大氣、水環境，造成土壤板結；殺死青蛙、蜜蜂、鳥類等有益生物或害蟲天敵，導致生物多樣性下降；造成畜禽中毒，繁殖率降低；農產品污染嚴重，藥物殘留率高，品質堪憂[3]。
2 推進宿州市農業生態文明建設的建議
農村環保是宿州市建設生態文明的薄弱環節，農村環境污染不僅危害農民的健康，也影響到城鄉居民賴以生存的“米袋子”、“菜籃子”和“水缸子”。保護好農村生態環境，事關“三農”工作和社會主義新農村建設大局。為了更好推進農村生態文明建設，我們應當以農業技術創新和制度創新為推動力，圍繞農業發展過程中產生的生態文明建設問題，堅持以人為本、城鄉統籌、以生態文明引領現代農業發展的原則，大力推廣有利于節約資源和保護環境的農業綜合技術，發展農業循環經濟，著力推進資源節約型、環境友好型的農村生產生活方式，切實改善農村發展環境，促進農業和農村經濟全面、協調、可持續發展。
2.1 加快土地流轉，促進土地規模化經營 現行的已經嚴重制約了農業的發展，土地的規模經營勢在必行。只有規模經營，才可能進行大面積規范化、標準化的生產，降低生產成本，大幅度提高農業生產效率、經濟效益，減少環境污染；資金及技術的集約化投入和推廣才能快速進行 [4]。而土地流轉是實現規模經營的有效手段，把土地由種田能手和農業龍頭企業集中規模種植經營。土地流轉牽涉面較廣，目前尚不能全面推行。對于不具備土地流轉機遇的鄉村，可加強對農民的教育，讓其充分認識土地規模經營的優越性，進而促進其自動要求與別人合作，在自愿、公平、互助的基礎上形成一定的合作組織，促進土地的適度規模經營[5]。
2.2 加強宣傳和培訓，提高農民環保意識和能力 環境往往具有不可修復性，一旦受到污染不僅危害當代，還會殃及子孫后代。農村環境一旦受污染，最直接及最終受害者是農民自己。因此，要大力提高農民環境保護意識。一方面，利用各種媒體渠道，向農民宣傳造成污染的不良生產習慣和生產生活方式及污染防治的方法和措施，污染的危害及環保的重要性；另一方面，要加強教育和培訓，不斷提高農民的農業生產能力和知識水平、公共意識和文明修養，提高其科學生產的能力及生態道德素質[6]，增強其參與環保的積極性和自覺性；逐步樹立以文明、健康、科學、和諧的價值觀念和生活方式為主導的社會風尚。再者應加大對村干部的教育培訓力度，將鄉村規劃、建設管理、循環農業、可持續發展理念等知識作為重點培訓內容，從而提高村干部帶領農民建設社會主義新農村的能力。
2.3 做好鄉村規劃及基礎設施建設管理 新農村建設規劃要有環境保護的內容，配套建設生活污水和垃圾處理設施。采取分散與集中處理相結合的方式，因地制宜處理農村生活污水和生活垃圾。居住比較分散、不具備條件的地區可采取分散處理方式處理生活垃圾；人口比較集中、有條件的地區要推進生活垃圾集中處理。采取“村收集、鎮轉運、縣處置”的城鄉統籌垃圾處理方式，對偏遠、不具備條件的鄉鎮的生活垃圾采取無害化處理方式，下大力氣提高村生活垃圾收集率、清運率和處理率。
在產業結構的調整上，鄉村規劃中應注重推進“一村一品”工程，促進規?；y一經營，實現農業產業化的特色發展。
為了降低龍卷風造成的巨大損失，建議統一規劃，以行政干預的手段砍伐房前屋后和電纜電線旁的高大樹木，換植成高度較低的果樹或園林植物，防患于未然。
應加大農田基礎設施的投入和建設力度，當務之急的是在田間多挖制些深水井（天災專家預測，2014-2016年將會持續大旱[7]），便于干旱時灌溉，降低灌溉難度，減少灌溉成本，確保糧食安全生產。
加快美好鄉村建設速度，從廣大農民看得見、摸得著的安居、環境工程入手，著力改善農村人居環境，讓人民群眾真正享受生態文明建設的成果。
2.4 大力發展生態循環農業，促進農業廢棄物綜合利用 加快發展循環農業，大力開發節約資源和保護環境的農業技術，推廣節約化和生態化生產，積極發展節地、節水、節肥、無公害的資源節約型生產技術[8]。如測土配方施肥技術、精量播種技術、噴（滴）灌灌溉技術、病蟲害防治主要采用農業防治、物理防治和生物防治等，杜絕使用高毒高殘留農藥；按照廢物“減量化、再利用、資源化”原則重點推廣廢棄物綜合利用技術（秸稈直接還田、過腹還田）、相關產業鏈接技術（如秸稈編織技術）和可再生能源開發利用技術（加工、提取、發酵）[9]。組織實施生物工程，如推廣秸稈沼氣發酵、秸稈飼料化處理養畜等技術，開發生物質能源和生物材料，培育生態產業等。加快推動農村工業企業向工業園區集中，鼓勵企業開展清潔生產，大力發展循環經濟。鼓勵和扶持農業龍頭企業發展生態農業、有機農業，培育無公害、綠色、有機農產品生產基地。
2.5 加強畜禽水產養殖污染防治 配合安徽省目前正在推進的美好鄉村建設，科學劃定畜禽水產養殖禁養和限養區域，實現科學規劃和清潔生產。對己建成的規?；笄蒺B殖場進行統籌規劃、分期分批進行治理；引導規模小的畜禽養殖企業走污水與糞便混合―沼氣池―沼液―農作物的治理路子，對規?；笄蒺B殖場產生的糞便走干濕分離的治理路子，畜禽糞便加工成有機肥，尿液沼氣化治理后還田，最大程度地使養殖廢棄物減量化、資源化、無害化；對于水產養殖，要建立健康養殖和生態養殖示范區，禁止化肥養魚，降低水域的富營養化污染。
2.6 加大農業環境保護的執法力度和立法力度 我國已基本建立了比較完善的耕地保護的法律法規體系，如《中華人民共和國農業法》、《基本農田保護條例》、《固體廢物污染環境防治法》等，安徽省也制定了《安徽省農業環境保護條例》，但長期以來要么是法規可操作性不強，要么是執法不力，致使農業環境污染非常嚴重。今后應在廣大人民群眾中廣泛宣傳相關的法律法規，明確他們的權利、責任和義務，使民眾能夠積極參與環境保護的宣傳、教育及自律；相關部門應加大執法力度，對造成環境污染的單位和個人堅決處罰，嚴格執法。另外，盡量完善相關法律法規，盡快啟動《農業清潔生產管理條例》、《農業廢棄物資源化利用管理條例》等法律法規的起草和制定工作，從法律法規的角度加大對農業環境的保護力度，加強鼓勵民眾對環保執法的監督，真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。同時從法律上支持、鼓勵企業家、農民更多地促進廢棄物的資源化利用，實現清潔生產，采用更多的資源節約型、環境友好型技術。在農業生態環境保護工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。對于清潔生產、循環生產、綠色低碳生產的行為予以一定補貼。把對環境的保護作為對各級政府干部進行考核的重點內容，實行一票表決制及嚴格問責制[10]。
3 結語
在現代農業發展和新農村建設過程中，只有把生態文明建設放在突出地位，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設相融合，才能找到正確的發展目的。以生態文明引領農業農村發展[11]，才能最大限度地合理利用農村農業資源，使生態環境不斷優化。堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境。實現經濟效益、社會效益、生態效益有機統一，實現農業農村的可持續發展。
參考文獻
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生態文明建設實施意見范文3
內容摘要:生態文明作為一種獨立的文明形態,是一個具有豐富內涵的理論體系。確立生態文明新目標,這是黨在樹立科學發展觀和實現科學發展道路上的重大新認識、新理念、新任務。社會主義生態文明建設應以落實科學發展觀為前提,著重從人們的思想觀念、生產發展方式、政府的政策、法律制度等方面著手,重點抓好“三個體系”建設。
關鍵詞:生態文明 科學發展觀
十七大報告把環境保護的基本國策,上升為建設生態文明的戰略目標,這是黨的生態觀、文明觀的升華。搞好生態文明建設,必須厘清生態文明的基本內涵、重大意義、實踐基礎和現實路徑等幾個層面的問題。本文就這些基本而重要的問題展開探討。
從生態文明運行軌跡把握其科學內涵
生態文明作為一種獨立的文明形態,是一個具有豐富內涵的理論體系。既有特殊的運行軌跡,同時又具有豐富的內涵。
從運行軌跡看,堅持科學發展觀,更加注重以人為本,就是要堅持以人為主體的生命與環境之間相互關系的協調發展,實現新一輪的“生態革命”,逆轉人類生態與自然生態的退化趨勢,恢復人與自然的生態關系,促進人與自然、人與社會、人際和代際之間的和諧協調,運行的是一條從對立型、征服型、污染型、破壞型向和睦型、協調型、恢復型、建設型演變的生態軌跡,貫穿的是能量轉化、物質循環、信息控制和生態平衡的生態規律。從社會線形繁榮走向以人為核心的社會、經濟和自然復合生態系統的立體繁榮;從高能耗、低產出、污染嚴重的工業文明,走向高效率、高科技、低消耗、低污染、整體協調、循環再生、健康持續的生態文明,從而推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
生態文明的科學內涵和基本概念可以從不同的角度理解。陳壽朋在《生態文明建設論》中指出,生態文明是指人類在生產生活實踐中,協調人與自然生態環境和社會生態環境的關系,正確處理整個生態關系問題方面的積極成果,包括精神成果和物化成果,實現生態系統的良性運行,實現人類自身的進步和改善,實現人類社會的全面、協調、可持續發展。另有學者認為,生態文明的科學內涵是:保護生態環境是倫理道德的首要準則;把追求知識、智慧和環境質量看作是人生的目的,人與自然關系的生態化要求人與人關系的生態化;馬克思、恩格斯的生態文明觀念在強調自然的優先地位的同時,更強調人類社會與自然界的辯證關系,主張人對自然的依賴是永恒的、全面的,人類要與自然共同進化,協調發展。生態文明價值觀強調人際公平、種際公平和代際公平。生態文明以實用節約為原則,謀求基本的生活需要,崇尚健康的生活方式。也有學者認為,生態文明是人類遵循人與自然和諧發展規律,推進經濟、政治和文化發展所取得的物質與精神成果的總和,它既是一種人與自然和諧的文化價值觀,也是一種生態系統可持續前提下的生產觀,同時還是一種滿足自身需要又不損害自然的消費觀。
發展生態文明是落實科學發展觀和建設和諧社會的必然要求
十七大提出要建設生態文明,并首次把這個概念寫入了黨代會報告。這一理論創新具有巨大實踐意義,它把環境建設從技術層面和就事論事的操作層面,上升到黨和國家發展目標和發展戰略的高度,符合現階段我國國情,代表了當今世界和國內發展的大勢。概括為以下兩個方面:
生態文明是文明系統的重要組成部分,是繼工業文明之后一個嶄新的文明形態,它是人類文明發展到一定階段的必然產物。隨著十七大報告中生態文明的提出,我國的生態文明建設迎來一個新的建設?！八拇笪拿鳌焙椭C協調統一發展,相互促進和制約,這樣的文明體系才是完整而全面的體系。四大文明系統中,生態文明是基礎和根本,有健康的生態文明,才有健康的物質文明、精神文明、政治文明,非文明的物質、精神、政治等行為的過錯會給生態環境造成嚴重的破壞損失。物質文明、精神文明和政治文明離不開生態文明,沒有良好的生態條件,人不可能有高度的物質享受、精神享受和政治享受,沒有生態安全,人類自身就會陷入不可逆轉的生存危機。
生態文明與和諧社會關系緊密。生態良好、生態平衡是建設和諧社會的基石,是構建和諧社會的必然選擇。一是為和諧社會建設奠定基礎保障。和諧社會的核心是人與人之間矛盾的真正解決。社會的政治、經濟、文化發展是實現人與人之間和諧的保障。而沒有一個穩定和平衡的生態環境,社會的政治、經濟、文化都難以提供人際關系和諧的保障。二是為和諧社會提供資源支撐。沒有自然資源,經濟發展就無從談起,沒有經濟發展,和諧社會發展就失去推動力。三是為和諧社會發展創造穩定的條件。自然資源的可持續利用、生態環境的公平享用是國際和國內社會和諧的前提條件。
總之,把社會主義生態文明建設和社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設統一起來,作為建設中國特色社會主義現代化的四個目標,是落實科學發展觀的應有之義,也是建設和諧社會的基本要求。
從生態文明的實踐基礎構筑發展生態文明的現實路徑
生態危機的出現來自于工業化生產方式所產生的消極環境成果,而生態文明建設的基本要求就是要消除這種消極的環境成果,為此就需要對工業化的生產方式進行變革,以形成一種新的生產方式,即生態化生產方式。生態文明所要求的生產方式的一個最顯著的特點,就是在生產和社會發展中,始終把自然作為其發展的基礎和前提,并以實現和維護人與自然的和諧為宗旨,使人及社會的發展更符合生態發展的規律。因此,生態文明的實踐基礎―生產方式,實際上是對工業化生產方式的生態化改造過程,表現為一種生態化的生產方式。由此就決定了生態文明不僅僅是一個概念、一個指標性問題,而是一種新的發展理念、發展方略。結合我國的國情,生態文明建設應以落實科學發展觀為前提,著重從人們思想觀念、生產發展方式、政府的政策、法律制度等方面著手,重點抓好“三個體系”建設。
轉變傳統觀念,樹立科學的自然觀,培養全民的生態文明意識和生態價值體系。
改變經濟發展模式,尊重自然,樹立科學的社會發展觀,調整優化產業結構體系。首先必須深化產業結構的戰略性調整,第一產業的基礎地位不能動搖。要加快農業發展,側重發展能夠節能、保護自然資源、改善生態環境和提供無污染食品的生態農業,將畜牧、蔬菜、水果、水產等產業納入生態軌道。其次,改變過去那種靠高投入、高消耗為特征的傳統的工業化路子,走一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。積極發展生態工業,推進高新技術產業化,通過科技創新實現生產力的跨越式發展,通過科技改造落后工業生產方式,實現生態化改造。再次,把循環經濟作為經濟發展的一個主流模式,把發展循環經濟作為走新型工業化道路的主導模式。最后,建立人與自然和諧的生態消費方式,開展生態旅游和生態休閑,培育人們的可持續發展的綠色生態觀念,完善旅游市場體系,注重旅游業的生態開發和生態管理。
構筑生態文明建設的社會法律保障機制,完善生態文明建設的制度和法律體系。當前應特別在落實科學發展觀的基礎上加強對黨政領導干部生態環保的責任審計,要把生態綠化、生態環保、生態修復等綠色GDP指標納入干部政績考核體系,建立生態目標責任制,使他們更進一步樹立和落實科學發展觀與生態文明觀。就政策制度方面來看,首先,要理順資源產權關系,制定可行的資源環境有償使用制度。其次,國家要實行補貼制度。對有利于保護環境和節約資源的企業和個人可以嘗試進行各種形式的補貼,以帶動他們投資環保產業的積極性。同時國家還應撥出更多的專項資金來資助生態產業和綠色產業,使得生態產業有足夠的資金來進行科研和技術創新,從而推動生態產業的盡快成長和壯大。再次,確實貫徹實施綠色GDP生態核算制度。就法制建設層面來看,根據環保立法的趨勢和生態環境保護的具體要求,逐步完善現行的資源管理和環境保護的立法空白,增強法律的可操作性顯得尤為必要。
一些學者特別指出,生態文明建設要求必須大力培育公民的生態意識,使人們對生態環境的保護轉化為自覺的行動,為生態文明的發展奠定堅實的基礎。根據我國的國情與公民的實際,通過一系列行之有效的手段,培育公民的生態意識,是生態文明建設的根本路徑。生態文明的誕生,是人類文化戰略的轉變,是人的思維方式、價值觀念的轉變,也是人類的生活方式、消費觀念的轉變。實現這種轉變需要全社會的共同努力。生態文明建設是一項長期、艱巨的歷史任務和走向可持續發展的漸進過程,是一場技術、體制、文化領域的社會變革,需要全社會的通力協作、潛心學習、銳意奉獻和持續推進。
參考文獻:
1.劉湘溶.生態文明論[M].湖南教育出版社,1999
生態文明建設實施意見范文4
生態文明。也稱“綠色文明”，是人類社會繼原始文明、農耕文明和工業文明后的又一文明形態，是人類對傳統文明尤其是工業文明批判超越的結果，是人類文明發展理念、道路和模式的深刻變革。生態文明作為嶄新的人類文明發展形態，以人與自然、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨，以建立可持續的經濟發展模式、健康合理的消費模式及和睦相處的人際關系為主要內涵，以打造資源節約型、環境友好型、生態宜居型、社會和諧型為重要目標。把生態文明建設擺到我省現代化建設的重要戰略位置，堅定不移地走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，遵循世界文明發展規律，順應綠色發展潮流，符合全省人民追求富裕、幸福、尊嚴的共同愿望。是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的必然要求，是深入實施“八八戰略”和“兩創”總戰略、全面建設惠及全省人民小康社會的迫切需要，是推進我省發展形態歷史性跨越、再創浙江新優勢、實現浙江創新發展的必由之路。
在人類文明發展史上。經濟、政治、文化、社會、生態是相互影響、相互作用的。要推動科學發展、和諧發展，必須實現經濟、政治、文化、社會、生態的共轉變、共促進、共制約、共融合。轉變經濟發展方式、推動經濟轉型升級，是實現科學發展的“牛鼻子”。良好的生態環境是經濟社會可持續發展的重要條件，是一個民族生存和發展的根本基礎。建設生態文明與轉變經濟發展方式在科學發展、和諧發展戰略目標的統領下是辯證統一、有機統一的，是互為因果、相輔相成的“一體兩面”。
首先，建設生態文明，是轉變經濟發展方式的導航儀和方向標。生態文明作為一種嶄新的文明形態，代表著人類文明發展的方向，反映了人類社會的進步狀態、價值理想和目標追求。對人類的生產生活具有導向和引領作用。改革開放以來。我省實現了經濟社會發展的歷史性跨越，取得了巨大成就，但也付出了環境生態等方面的沉重代價。從總體上講我省的發展還是粗放的、外延的、初步的，長期積累的結構性、素質性矛盾較為突出。尤其是在國際金融危機沖擊下表現得尤其明顯。實踐證明，那種以追求GDP為目標、以資源消耗為依托、以環境污染為代價、以廉價勞動力為優勢的粗放發展模式難以為繼，轉變經濟發展方式刻不容緩。經濟發展方式往什么方向轉，就是要朝著建設生態文明的方向轉。生態文明為經濟發展方式的轉變提供了思想理念、價值取向、評判標準、目標方向、路徑選擇。新的發展方式必須體現滲透生態文明的精神，有利于保護生態環境，有利于節約集約利用資源，有利于建立人與自然的和諧相處關系和實現可持續發展，有利于實現人民群眾經濟政治文化權益與生態權益的有機統一。
其次，建設生態文明，是轉變經濟發展方式的重要著力點和途徑。建設生態文明孕育新的發展機遇。傳統經濟理論認為，嚴格的環境保護必然會增加生產成本、降低企業競爭力。但長期實踐卻越來越證明了“波特假說”，即環境保護能夠刺激技術創新，減少費用，提高產品質量，增強市場競爭優勢。建設生態文明為推動技術創新步伐、加快產業和產品結構轉型升級提供了新動力。建設生態文明蘊藏新的經濟增長點，推動了以環境保護和治理為主的環保產業，以資源回收再利用為特點的循環經濟，以能源效率和清潔能源為基礎的低碳經濟，以有機無公害產品為主打產品的綠色產業，以高新技術、知識經濟、總部經濟為特征的現代服務業的快速發展。建設生態文明拓展了新興產業的成長空間、經濟社會發展的承栽空間、突破貿易壁壘的國際市場空間。建設生態文明是擴大內需、拉動經濟增長的重要途徑。加大對生態環境整治項目、新能源開發項目、農村環境基礎設施項目的投入，既能拉動當前經濟增長。又能增強可持續發展后勁，無論對眼前還是長遠，都具有重要意義。
第三，建設生態文明。是轉變經濟發展方式的重要成果和結晶。考量轉變經濟發展方式成效的具體指標可以是多方面、多角度、多層面的。經濟發展方式轉變的成效，可用經濟發展質量、生態環境質量和人的生活生命質量三大標準來檢驗衡量，歸根到底反映生態文明建設水平的高低。經濟發展方式實現了根本轉變，產業結構實現了轉型升級，經濟發展從粗放增長轉變為集約增長，從主要依靠物質資源的消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變，生態農業、生態工業和現代服務業得到了發展，綠色經濟、循環經濟、低碳經濟不斷壯大，先污染后治理、先破壞后恢復、邊治理邊污染、邊恢復邊破壞的現象徹底杜絕。必然表現為資源節約、環境友好、人與自然和諧相處，凝結為生態文明的建設成果，推動著生態文明的建設進展?？梢赃@樣說，經濟發展方式轉變到什么程度，生態文明建設水平就會提高到什么層次。沒有經濟增長方式的根本轉變，就不可能有真正意義上的生態文明建設成就。
建設生態文明是系統工程，是長期艱巨的戰略任務。建設生態文明必須大力發展生態經濟，積極倡導生態文化，認真落實生態保護各項舉措，重點抓好以下五個方面。
第一，唱好“主題曲”，樹立發展與保護相統一、“綠韻”與“紅脈”相融合的生態文明理念。所謂生態指的是經濟一社會一自然的復合巨系統，是人類行為的社會生態、物質代謝的經濟生態和環境友好的自然生態的有機結合。是“綠韻”與“紅脈”的融合，是自然與人文的和諧。所謂“綠韻”，是指藍天、綠野、沃土、碧水和清新的空氣等優美的自然環境。所謂“紅脈”，是指由產業、交通、城鎮、文脈等構成的人化世界，是人類創造的物質和精神成果。整個人類文明發展史，實際上就是一部自在世界向屬人世界的轉化史，就是一部“綠韻”與“紅脈”交融的進化史。建設生態文明，就是要實現“綠韻”與“紅脈”相融合、保護與發展相統一，就是要建立起人的實踐活動與自然環境之間的新的動態平衡。我們要牢固樹立生態與發展必須統一而且能夠統一的理念。決不能一講發展就必須犧牲生態環境，一講保護生態
環境就必須放棄發展機遇。建設生態文明，就是要以最小的資源環境代價實現經濟、社會最大限度的發展，實現產業生產力與生態生產力的相互融合，實現經濟發展質量、生態環境質量、人的生命生活質量的共同提升，實現經濟發展水平與社會發展水平、人文發展水平的協調共進，實現經濟社會發展水平同政府管理服務水平、執政黨執政能力水平的互促提高，建成集競生、共生、再生、自生機制于一體的“紅綠交融”的生態文明社會。
第二，翻好“高低杠”，走出高碳產業低碳化、低端產業高端化的生態經濟發展路子。大力發展生態經濟既是轉變經濟發展方式、推動經濟轉型升級的重要方向，也是生態文明建設的重要途徑。我省是制造業大省，尚處在工業化、城市化加速發展階段。還不具備停止對碳基能源、原材料使用的條件，燃煤發電仍然是能源結構的主體，產業層次、產品檔次、科技創新水平還比較低。發展生態經濟必須正確處理“高”與“低”的關系，推動經濟生態化和生態經濟化。一要以環境約束為倒逼機制，以低碳環保為依據，以減量化、再利用、能循環、無害化為原則，以節能降耗減排為重點，大力發展循環經濟，堅決淘汰落后產能，嚴格高耗能高排放產業、企業、產品的市場準入，逐步壓縮高碳產業存量，著力擴大低碳產業增量，降低經濟發展對碳基能源的過度依賴，加快高碳經濟向低碳經濟轉變。二要著力自主創新。推動轉型升級，加強大平臺大產業大項目大企業建設，帶動中小企業發展，加快由低級技術、低端產品、低素質人才向高新技術、高端產業、高素質人才提升，培育新興戰略產業特別是以新能源、新材料等為重點的綠色技術、綠色產業，形成產業群，構筑產業鏈，推進產業和產品向利潤曲線兩端延伸，實現從浙江制造向浙江創造的轉型。三要統籌平原、山區、海洋發展，加快發展海洋“藍色經濟”、山區“綠色經濟”、平原“金色經濟”，積極培育新的經濟增長點，拓展發展空間。增長環境容量，促進協調發展。
第三，做好“加減法”。堅持“減碳”與“固碳”雙管齊下的生態質量提升戰略。減少排放、治理污染、改善環境、提升生態質量是生態文明建設的重要內容。當前，國內外普遍關注氣候變化問題，最主要的是全球二氧化碳總量的控制問題。要控制二氧化碳總量，提高生態質量，一方面要做好“減法”，即減少二氧化碳的排放；另一方面要做好“加法”，即增加森林固碳量。做好“減法”，既要從生產著手，也要從生活入手，真正實現低消耗和低排放。做好“加法”，最基本的途徑就是推動“森林浙江”建設，加快綠化、彩化、珍貴化、價值化步伐，進一步提高森林覆蓋率，以此增加固碳量，擴大環境容量。據計算，14畝人工林的固碳量相當于一輛奧迪小汽車一年的碳排量，5000畝人工林的固碳量相當于一個中等化工廠一年的碳排量。毛竹的固碳能力比樹木更強。浙江全省16億根毛竹的固碳量相當于一座千萬人口城市一年的碳排量。目前我省森林覆蓋率是60％，如果經過努力將其再提高10---15個百分點，全省森林固碳量將大大增加。這將為浙江可持續發展贏得巨大空間，目前國際上每噸二氧化碳的交易價格是14歐元左右，據測算到2012年全球碳交易額可達1400億歐元，有望超過石油成為世界第一大市場，前景廣闊。我們要積極推進森林城市、森林浙江建設，發展碳匯交易。提高固碳能力，
生態文明建設實施意見范文5
中國楊樹之鄉——泗陽，是蘇北一個經濟欠發達的縣區。近年來，該縣大力實施生態立縣戰略，持續加大生態環境保護和有效投入力度，全面推進“美麗泗陽”建設，實現經濟社會和生態效益協調健康發展。先后榮獲國家生態建設示范區、全國生態建設模范縣、全國最佳生態宜居縣、全國綠化模范縣等稱號。
堅持生態立縣理念統領經濟社會發展全局。因地制宜科學編制生態規劃體系。制定《2007-2020年泗陽生態縣建設總體規劃》，深入實施城鄉綠化工程、水環境整治工程、生態景觀建設工程、清潔能源工程、污染減排工程、生態文化建設工程等“生態建設六大工程”，將生態文明理念融入到經濟社會發展各個領域。構建協調可持續發展產業體系。加快推進新型工業化，構建以綠色能源、綠色照明、綠色食品、綠色板材、綠色紡織、綠色裝備為主體的綠色產業體系，集聚了榮馬新能源、明宇電氣、國信天然氣熱電聯產等一批特大型企業，先后獲批全國首批綠色能源示范縣、全國新能源產業百強、中國光電產業最佳投資園區和蘇北唯一的省級新能源產業特色園區。加快推進農業現代化，突出發展楊樹、優質稻米、畜禽、食用菌、園藝蔬菜五大特色產業，著力打造最安全、最優質、最生態農副產品基地，先后榮獲江蘇省農業現代化建設試點縣、江蘇省食用菌產業基地、全國食用菌產業發展示范縣等稱號。加快發展生態旅游業，開辟國內第一條平原林海自駕游專線，建立千里運河唯一媽祖文化園，中國棉花博物館、中國地文館等3個“國字號”場館建成開放，中國楊樹博物館成功創建4A級旅游景區，“游平原林海，拜媽祖神像，賞成子湖風光，逛最美縣城”生態旅游特色初露姿容，年接待游客80余萬人次。構建生態安全保障體系。嚴格實施生態環境準入制度，堅決從源頭上控制污染產生，先后否決或勸阻項目30多個，累計投資額超100億元。新建大氣自動站和水質自動站各1座，對重點污染源實施24小時重點監測和視頻監控，環境質量指數、空氣優良率等各項指標均居省市前列。
實施生態改善工程夯實生態文明建設基礎。一是城鄉生活污水處理工程?？偼顿Y7億元，啟動城區三年“三水”工程，實現社區生活污水“全進網、全處理”；14個鄉鎮均建設污水處理廠和100畝以上生物凈化濕地的“1+1”工程，城鎮污水集中處理率達78%。二是城鄉垃圾收集處理工程。投入1.3億元，建成國家無害化一級標準生活垃圾衛生填埋場，壓縮式中轉站25座、二級中轉站172座和垃圾房（池）1690個，在蘇北率先形成“村保潔、鎮收集、鎮集中、縣運轉、縣處理”生活垃圾收處體系，在2012年全省城市管理工作座談會上推廣成功經驗。三是城鄉飲用水安全工程。投資3.84億元，鋪設供水管道2900公里，擴建日供水能力10萬噸第二自來水廠，新建日供水5萬噸第三水廠，全縣20.8萬戶、83.2萬農村人口喝上“城里水”。四是城鄉環境綜合整治工程。創新村莊環境“清拆刷移建”五字工作法，清理河塘溝渠3130處，拆除廢棄豬圈、旱廁35000多個，粉刷墻體560萬平方米，清理生活垃圾、建筑垃圾近30萬余噸，形成了白墻紅瓦、綠樹成蔭、藍天碧水的泗陽特質鄉村畫面。先后創成省級園林城市、省級衛生城市、省級文明城市，并以全省縣城得分第一的成績榮獲全國文明縣城稱號。五是城鄉綠化工程。持續實施綠化“雙十萬”和“百萬宿根花卉進泗陽”工程，推進每年10片城市街頭綠地和10條林蔭道建設，年均新增綠地面積60萬平方米，城市綠化覆蓋率達40.5%，水秀林蔭花香景致漸次呈現；持續開展“楊樹產業年”和林果村莊創建活動，年均栽植楊樹650萬株、果樹20萬株，全縣楊樹成片林達54.8萬畝，森林覆蓋率達47.8%（剔除水域面積），為全國平原地區之最。六是生態能源建設工程。投資3億元建成年可消耗20萬噸農作物秸稈、發電量1.8億千瓦時的秸稈發電廠一座，推廣太陽能熱水器38.9萬平方米，新建“一池三改”農村戶用沼氣池1.3萬個，全縣太陽能、沼氣池等新能源和再生能源占農村能源47%，秸稈綜合利用率達94%以上。
創新體制機制保障生態文明建設。完善制度建設。先后出臺《關于生態立縣發展戰略的實施意見》、《泗陽縣加快“平原林?！っ篮绵l村”建設十條意見》、《泗陽縣生活垃圾城鄉統籌收運處理體系建設實施細則》等政策文件，促進了生態文明建設的制度化、規范化。強化責任機制。把生態文明建設納入領導干部實績考核范疇，細化分解國家生態縣創建目標任務，層層落實責任，建立和完善分工負責和統一監管的工作機制，形成部門相互配合，上下聯動、良性互動的推進機制。注重全民參與。堅持綠色發展理念，將生態縣創建與解決現實問題、民生實事和長效管理結合起來，深入宣傳發動，營造人人是參與者、人人是監督者、人人是實踐者的創建氛圍，全力打造生態、精致、宜居的蘇北最美縣城。
生態文明建設實施意見范文6
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十和十八屆二中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞推進生態文明建設，大力倡導低碳環保節能的綠色辦公、生活方式，發展生態經濟、改善生態環境、培育生態文化，全面提升生態文明水平，著力構建人人善待自然、個個自覺環保的生態文明體系，努力營造全民關注的良好氛圍。
二、目標任務
普及環?？茖W知識，提高機關干部職工對生態建設環境保護的知曉率、參與率和滿意率。2013年，全縣創成縣級“綠色機關”數達30%以上，重點是各鎮，縣直有獨立辦公樓及場所的單位。（至2015年，所有的單位要創成縣級“綠色機關”）
三、主要內容
（一）綠色采購。嚴格執行《節能產品政府采購實施意見》和《環境標志產品政府采購實施意見》，在購置辦公設備、辦公用品時，優先采購高效、節能、節水或有環保標志的產品，不采購國家明令禁止使用的高耗能設備或產品；有節能環保產品采購方面的制度或規定。
（二）綠色辦公。推進機關綠色辦公，節約使用辦公耗材，減少一次性用品的使用；推進電子政務，實行網上辦公，充分利用電子媒介、網絡修改和傳遞資料；嚴格控制文件印刷數量，文稿用紙要做到兩面使用；加強辦公用品管理，建立辦公用品領取使用管理制度；控制會議數量和規模，壓縮會議時間和參會人員；建立公務接待制度，控制公務接待的頻率和標準。
（三）綠色用能。形成節約用能的行為習慣，按要求開啟、使用空調、電梯，不使用高耗能電器；全面使用節能型燈具、節水型籠頭、節水型衛生潔具；全面使用節能開關、插座，避免計算機、打印機、復印機等辦公設備在長時間無人使用時的待機耗能；及時關閉電燈、水龍頭，避免“長明燈”、“長流水”現象發生。
（四）綠色出行。提倡綠色出行，機關工作人員在平時應盡可能選用公交車、自行車、步行等綠色出行方式出行，以實際行動倡導節能減排；嚴格執行機關公務用車配備、使用管理制度，實行定點維修、定點加油、定點保險，減少公務用車成本。
（五）綠色建筑。新建、維修、改造辦公場所，應使用節能環保的新技術、新材料；辦公場所裝修改造要簡潔大方，不使用高檔材料；重視既有建筑的節能改造，努力降低建筑能耗。
（六）綠色環境。營造綠色優美的辦公環境，辦公場所地面清潔，辦公室內整齊潔凈；車輛停放有序，道路交通順暢；辦公場所有禁煙標志，室內無人吸煙、無煙具、無煙蒂；辦公場所因地制宜進行綠化，提高綠化覆蓋面。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各單位要明確專門機構和人員具體負責綠色機關創建工作。要制定具體可行的年度工作計劃和采取的工作措施，細化明確具體創建標準與要求，并認真組織實施，確保各項目標任務落到實處。
（二）加強宣傳引導。為保證活動取得預期效果，各單位要充分利用各種宣傳載體，廣泛宣傳活動的目的、意義、做法和成效，要結合本單位工作實際，組織開展一些形式多樣、富有成效的活動，引導廣大機關干部職工從大處著眼、小處著手，樹立綠色環保理念，倡導低碳生活方式，推動“綠色機關”創建活動深入開展。
