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城鄉環境綜合整治方案范文1
一、總體要求
進一步鞏固省級“三優”文明城市創建成果，完善城鄉基礎設施建設，規范垃圾收集、清運和處理，規范戶外廣告和牌匾設置，規范城鄉街巷攤點擺設，規范城鄉交通秩序，規范建筑工地管理，全面提升城鄉建設和管理水平，全面提升城鄉居民文明素質和道德修養，達到城鄉環境“清潔化、秩序化、優美化、制度化”標準，形成城鄉人居環境優美、城市品位提升、市容街景美觀、村容村貌整潔、城鄉管理有序、居民素質提高的良好局面，為成功舉辦稻米節做好一切環境衛生、生產生活秩序的準備工作。
二、主要任務及責任分工
（一）城鄉環境衛生整治
1、加強居民小區保潔。小區垃圾日產日清，解決小區內亂堆亂放，亂貼亂畫現象；拆除影響居住環境和存在火災隱患的棚廈等非法建筑；樓道內要做到整潔衛生窗明幾凈，樓體、墻體已經陳舊破損的要重新粉刷修補；在沒有硬化的地帶要栽花種草。
責任單位：住建局
配合單位：城管局
2、徹底清理鄉鎮政府所在地、各村屯的衛生環境。利用化凍后有利時機，集中時間，對全市鄉鎮、村屯環境衛生進行一次徹底清理。加強日常管理，建立完善清掃、收集、清運和處理制度，落實機構、隊伍、經費，增配環衛專用車輛，提高垃圾收集率和道路機械清掃率，做到生活垃圾有人清掃、收集運送，定點傾倒，集中處理，日產日清；規范化肥、農藥、農膜使用，治理畜禽糞便、農村生活污水及秸稈和農田廢棄物等造成的污染，加大生活垃圾處理設施建設，提高生活垃圾無害化處理率。
責任單位：各鄉鎮政府、各村屯
配合單位：市直各相關部門
（二）道路交通秩序整治
加大交警上崗執勤力度，在重點路段、中小學校門口設立交通執勤崗，及時疏導交通；加大巡查力度，及時清理步行街和各廣場的車輛，禁止一切機動車輛進入；合理設置車輛停放區域，規范車輛停放，解決亂停亂放和無序占道停車問題；嚴厲查處道路交通違法行為，加強交通秩序管理。特別要加大對建筑工地運輸車輛的管理，嚴查黑車、手續不全的運輸車輛;嚴罰超載、超高、超速、長聲鳴笛的車輛;進一步完善交通標識、標線等交通安全設施管理。
責任單位：公安局
配合單位：交通局、城管局、各鄉鎮
（三）城鄉建筑工地整治
做到文明施工，標準化管理;嚴格按照審批標準設置施工圍擋，并在外面噴涂建筑物效果圖,主要路段和各景觀主干道設置的圍擋高度不低于2米。
責任單位：住建局
配合單位：環保局、各鄉鎮、各施工企業
（四）城鄉交通沿線環境衛生整治
徹底清理公路視線之內的柴草垛、垃圾、雜物，加大道路兩側綠化、美化、香化力度，消滅綠化死角，對臨近道路兩側的村屯農戶院墻、鐵柵欄，以及各類宣傳標語要實行統一標準，建成文明示范帶，
責任單位：交通局
配合單位：各鄉鎮、村屯
（五）城鄉經營秩序整治
嚴格落實“門前三包”責任制，對亂擺亂放、沿街叫賣、占道擺攤、店外經營、無證經營等行為進行全面清理，徹底解決阻礙行人、車輛通行、污染環境、噪音干擾等問題;加強城鄉集貿市場環境衛生治理，市場主辦單位對市場內和市場周圍20米之內的環境衛生負總責。
責任單位：工商局
配合單位：公安局、衛生局、城管局、各鄉鎮政府
（六）戶外廣告和私建亂建整治
集中清除街路建筑物上的亂貼亂畫現象，徹底解決城市“牛皮癬”等頑癥；加強城區違章建筑監管，加大力度清理各種違章建筑，嚴厲打擊私建亂建行為。
責任單位：城管局
配合部門：工商局公安局
（七）河道環境衛生整治
加強對河道環境衛生的清理和管護，對堆棄的固體棄渣、棄土、各種垃圾及砂堆，影響景觀的建筑物、構筑物要進行一次徹底的治理，確保河道兩岸無垃圾、雜草、雜物等。
責任部門：水務局
配合部門：各鄉鎮
（八）集中開展園林綠化工作
1、街區綠化。按照“市場運作、企業管理、節約支出、提高標準”的原則，鼓勵有資質的園林綠化企業進入城市園林綠化管理市場，做到規劃高起點、建設高標準、養護高效率，從整體上提高我市城市園林綠化管理水平。
責任部門：城管局
配合部門：財政局住建局
2、居民小區綠化。嚴把新建小區綠化規劃審批關，嚴格執行容積率和綠地面積國家標準；老舊小區要見縫插綠，增加綠化面積，提高綠化標準，加強綠化管護。
責任部門：住建局
配合部門：林業局城管局
城鄉環境綜合整治方案范文2
（一）年初落實負責環境整治工作領導小組、經費，為環境綜合整治工作提供有力保障。
我鎮成立了以黨委書記為總負責、鎮長為組長的環境綜合治理領導小組，下設辦公室，抓好日常工作。為了讓城鄉環境整治工作順利開展，鎮政府撥出專門工作經費用于此項工作日常開支。
（二）加強領導，確保整治工作人員到位。
3月10日鎮黨委書記、鎮長主持專門組織召開了城鄉環境綜合整治工作會議，鎮所屬機關各村、社區的負責同志參加了會議，要求在城鄉環境綜合整治工作中，主觀上一定要高度重視，各部門要共同配合，全力推進，工作中要管理細致，及時發現問題，落實具體整治措施；并多次深入社區、村主要公路沿線等處調研，提出具體整治方案，要求所屬機關、村（社區）積極落實整治措施，力求成效。會上與村、社區簽訂了環境整治目標責任書。強調了梨花節間衛生整治工作。
二、加強宣傳力度，提高居民素質
以“四城同創”工作為載體，進一步加強城鄉環境綜合整治宣傳工作。由鎮上工作人員負責包干各段清潔衛生，網格化管理責任到人，進入移民安置點、機關、學校、企業、村組、社區、各商業住戶、家庭發放環境整治宣傳資料10000余份；進行模擬文卷調查11107人次，積極組織鎮、村、組干部參與城鄉環境綜合整治宣傳活動，切實營造全民關心、支持和參與城鄉環境綜合整治的良好氛圍，確保環境衛生治理工作人人參與。
三、加大沿108線、河溝河邊整治工作
1、加強整治鎮村、城區環境，改善城鄉面貌工作。按照黨委、政府對城鄉環境綜合整治工作安排，結合我鎮地處國道108線周邊、縣城城區實際，特別對國道108線（公路沿線、庫區沿線）城區背街小巷進行城鄉環境綜合整治。
2、整治社區院落、道路，改善居住環境。加強農村生活垃圾集中收運處置工作和保潔員管理。全鎮已對移民安置點、機關、學校、企業、村組、社區、各商業住戶、家庭簽訂了城鄉環境綜合整治目標責任書；保潔員進行了重新確定，衛生區域進行包干、定標準、定任務；明確了保潔員的考核辦法、獎懲機制，加強了對垃圾清運車輛和清運人員的管理，確保全鎮范圍內各垃圾房（點）的生活垃圾得到及時、快速的清運、處置，根除積存垃圾的危害。
3、堅持以治理“臟、亂、差”為重點，確保了城鄉環境整治活動取得明顯成效。在綜合整治工作中，我們以“治臟、治亂、治差”以及集中治理“五亂”為重點，集中開展環境衛生、市場秩序、交通秩序等專項整治。臟、亂、差問題得到有效解決，實現了城鄉面貌的提升。
四、存在的問題
（一）城區居民、農村村民環境衛生意識還有待進一步提高，
（二）城區背街小巷環境衛生加大督查力度。
（三）加強保潔員日常工作管理。
（四）工作經費不保障。
城鄉環境綜合整治方案范文3
一、加強組織領導，明確工作任務
為加強對風貌整治工作的組織領導，我局成立了以局長為組長，副局長、局紀檢組長、局機關黨委書記為副組長，局機關相關科室及局屬事業單位主要負責人為成員的城鄉環境綜合治理風貌整治工作領導小組，明確局城鄉環境綜合治理分管局領導牽頭分管日常事務，局水綜科負責日常具體事務，相關科室站院協調配合。并根據《瀘州市2010-2011年城鄉環境綜合治理城鎮風貌整治工作實施方案》要求，結合我局工作實際，在積極征求基層意見的基礎上，本著綜合整治和規范的原則，制定了《沱江濱江路沿線河灘地2010-2011年城鄉環境綜合治理城鎮風貌整治工作實施方案》，要求堅持以科學發展觀為指導，按照全市“統一規劃、精心設計、重點突出、分步實施”的城鎮風貌整治原則，以全市風貌整治為契機，緊密結合創建國家園林城市、建設精品國家衛生城市的總目標，積極實施沱江濱江路沿線河灘地風貌整治工作，力爭用2年的時間基本規范沱江河灘地經營環境。
二、突出工作重點，狠抓工作落實
（一）強化宣傳，營造氛圍
為進一步加強風貌包裝整治工作的宣傳力度，贏得經營戶、住戶的理解和支持，確保整治工作和諧有序開展，我局狠抓宣傳工作：一方面每天抽調1-2人沿沱江兩岸進行衛生巡查，主動上門向責任區內的經營戶、住戶廣泛宣傳沱江濱江路風貌包裝的目的、意義；另一方面在包裝責任區內人流量較大的地點懸掛橫幅，設置宣傳臺，散發宣傳單，主動和周邊居民進行溝通，開展衛生知識、健康知識及風貌整治目的等情況的宣傳，為整治工作營造良好的輿論氛圍，讓廣大群眾自覺關心、自覺支持、自覺參與風貌整治工作，充分相信群眾、依靠群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導群眾，切實擴大和鞏固群眾對此項工作的認同度。今年以來我局在沱江濱江路沿線通過開展各種形式的宣傳活動，累計開展宣傳活動8次，發放宣傳資料1500余份，懸掛橫幅4條，組織群眾參觀整治成果活動1次，參與人員20余人。
（二）多舉并措，狠抓整治
為確保風貌整治工作取得實效，我局根據實施方案，積極協調城管、社區及相關部門，以開展風貌整治為載體，深化城鄉環境綜合治理工作。一是拆除不規范的建（構）筑物，清除屋頂、陽臺等亂堆亂放和吊掛雜物，對建（構）筑物的外立面、雨棚等進行清洗、粉刷和更換，使建（構）筑物外立面整潔整齊。今年累計拆除違章建筑5處，整治建（構）筑物5棟，整治建（構）筑物立面900余㎡，投入整治資金8萬余元；二是規范經營戶建（構）筑物及附著物，拆除未經許可擅自設置的廣告、店招、燈箱、牌匾等，更換破損、褪色、殘缺以及有安全隱患的廣告店招，規范空調外機位置，統一對沱江濱江路壩壩魚經營設施進行規劃、設計，采取經營戶自行投資，水務部門嚴格審查的原則進行包裝整治，使其更加整潔、美觀。今年累計規范廣告、店招等7處，經營場所外立面包裝2棟，投入資金6.8萬元；三是整治沱江河灘地和水面衛生環境，進一步加強對沱江河灘地衛生的巡查和保潔工作力度，協調相關部門對部分漁船、壩壩魚、茶樓存在污水直排、垃圾亂扔現象進行查處、取締，規范居民生活污水排放，鞏固集中整治成果。今年以來累計開展風貌整治巡查11次，長期雇請保潔人員10人，雇請清漂船1艘，清漂人員2人，清運垃圾68噸，焚燒處理垃圾2000余斤，租用自卸汽車2輛，修建排水溝50余米，投入資金21.98萬元（其中，整治沱江枇杷溝醫學院下水道1次，修建排水溝25米，投入資金3.5萬余元；集中整治枇杷溝河灘地和沱江公交商城堡坎下河灘地1次，清運垃圾35噸，修建排水溝25米，出動人員76人次，投入資金4.2萬余元）；四是積極采取工程措施及生物措施，加強沱江河岸護坡工程及綠化建設，努力打造衛生沱江、綠色沱江。
（三）落實責任，加強監管
按照“誰審批、誰落實、誰主管、誰負責”的原則對沱江河灘地風貌整治責任進行了分工，明確了市局、、兩區水務局的責任范圍，并將風貌整治工作納入日常管理，把風貌整治工作作為一項長期工作來抓，建立、健全沱江濱江路風貌規劃、建設、管理的長效機制，將城鎮風貌治理工作規范化、制度化、常態化，以達到標本兼治的效果。
（四）加強督查，嚴格問責
為切實做好風貌整治工作，我局制定了詳細的工作實施方案，進行了周密的安排部署，要求區、區水務局要嚴格按照全市的統一部署，積極抓好落實工作，確保風貌整治工作有序、有效推進。同時，要求局機關各科室、局屬各事業單位要按照工作分工認真做好督促檢查工作，積極幫助、協調解決兩區在工作中存在的實際困難，加強督查督辦，嚴格責任追究，確保風貌整治工作持續深入開展，確保今年的各項工作目標任務順利完成。
三、下一步工作打算
（一）高度重視、狠抓落實。城鎮風貌整治是一項長期艱巨的任務，要實現城鎮風貌整治的目標任務，關鍵在于加強重視，狠抓落實，因此，我局必須嚴格按照全市的統一部署，進一步強化措施，認真組織實施風貌整治。
城鄉環境綜合整治方案范文4
深入開展城鄉環境綜合治理工作是省委、省政府和市委、市政府的一項重大工作部署，是一件得民心的大事、好事。同時，也是提高城鄉群眾生活質量的需要，是貫徹落實科學發展觀的需要，是提升萬源對外形象的需要，是提高城鄉居民文明素質的需要。為認真做好服務行業城鄉環境綜合治理工作，特制定本方案，請認真組織，狠抓落實。
一、成立服務行業城鄉環境綜合整治督查工作組
為達到“奮戰70天，舊貌換新顏”的目標，以全新的面貌迎接建國六十周年，商務局成立服務行業城鄉環境綜合整治督查工作組，副局長...任組長，....為成員。督查工作組職責：全面負責城鄉環境綜合整治工作方案的制定、落實；對城區商場、超市、酒店、賓館、美容美發、歌廳的環境整治情況，對城區臨街房屋立面美化、整治及清洗情況，對包街路段的清洗整治和保潔工作情況進行定時或不定時的抽查，督促落實。同時督查工作組要督促局機關進一步做好包街路段的環境衛生整治及清潔衛生保持。
二、受檢單位
城區主要酒店、賓館、商場、超市、美容美發廳、歌舞廳是這次督查的重點。主要有以下單位：
（一）商場、超市（12家）：
萬客隆超市、愛家購物廣場、宏躍超市、糖酒公司平價超市、..市通用家電商場、..市東方電器、...王牌電器、..市慶源家電商場、長虹電器專買店、...市全家樂電器、..市明珠商貿有限公司、..市國強家電商行。
（二）賓館酒店餐飲（48家）：
萬源大酒店、清平樂賓館、教育賓館、風帆賓館、銀鑫大酒店、綠韻大酒店、林緣賓館、玉華賓館、大巴山旅游大廈、穗豐大酒店、怡和紫金大酒店、銀座概念酒店、儒家賓館、地稅賓館、廣泰賓館、交通賓館、三星賓館、紅星賓館、秦川賓館、紅河賓館、川葉賓館、綠也大酒店、怡源賓館、玉華賓館、燕鑫賓館、盛世源酒樓、華源大酒店、劉一手火鍋、肥牛食府、周漁府、金滿樓、雪花扎啤、嘴巴香火鍋、天府漁莊、鵝掌王、重慶白渡漁、老重慶火鍋、金瀑布火鍋、內江張勇牛肉、舊院缽缽雞、小尖椒、喻老三酒樓、玉林串串、避風堂、七里香火鍋、獨一居火鍋、洞子口火鍋、雙色魚府。
（三）茶樓（12家）：
大唐茶樓、碧海云天茶樓、自然情懷清吧、浪淘沙、金龍玉鳳、清馨茗居、靜逸園、?？蛠?、帝皇茗樓、田緣商務茶樓、上弦月茶樓、新天地商務會所。
（四）美容美發（13家）：
藝度空間、沙宣、藝剪、金手、尚麗、vi發藝空間、東風造型、藍天時尚造型、阿爾發女子染發會所、小波美發、貴麗絲形象設計、尚藝環球、藝廊。
（五）歌舞廳（28家）：
得月樓歌城、k歌演唱城、南泥灣演唱城、音樂龍演唱城、ok基地音樂會所、云蒙演唱城、流星雨演唱城、空瓶子演唱城、聯邦音樂會所、att演唱城、卡卡嘟演藝廳、花瓣雨演唱城、心語演唱廳、回旋梯演唱城、歡樂迪演藝吧、卡索慢搖吧、凱撒ktv演藝吧、芭比酒吧、金色年華、英皇娛樂會所、今日戶緣演藝吧、醉月樓、格萊美、飛天、維也納、愚人碼頭、浪漫時空、午夜陽光。
三、總體要求
總體要求：一是完善方案，各單位（業主）要按照市委政府統一的實施意見，結合自身實際，進一步完善城鄉環境綜合治理的方案和規劃，努力使方案更合理、規劃更科學。二是加大資金投入，完善軟、硬件設施，切實保障城鄉環境綜合治理工作的順利開展。迅速行動、協調配合集中開展城鄉環境綜合整治攻堅戰，確保綜合整治的任務落到實處，全面提升萬源整體形象。三是全面清除墻面灰塵，徹底鏟除“牛皮癬”。四是安裝房屋輪廓彩燈，做好亮化、美化工程。
四、各行業整治標準
（一）酒店（賓館）標準
1、做好門前“五包”，抓好清垃圾、清污水、清雜物、清污泥工作，規范戶外廣告（按其他主管部門要求辦理）。
2、室內物品堆碼整齊，安全通道暢通，標識、警示牌醒目。
3、隨時保持洗手臺及衛生間衛生，空氣清新。
4、房間衛生每天定時打掃，床單清潔衛生。
5、加強對服務人員的培訓，統一著裝，講普通話，文明用語，切實提高服務水平。
（二）商場（超市）標準
1、做好門前“五包”，抓好清垃圾、清污水、清雜物、清污泥工作，規范戶外廣告（按其他主管部門要求辦理）。
2、商品堆碼整齊，標識、警示牌醒目，消防設施齊全，安全通道暢通。
3、購物籃每天定時清潔、消毒，堆放整齊。
4、貯存生鮮區域的商品和原材輔料應配置必要的低溫貯存設備，保證食品質量合格。
5、加強對服務人員的培訓，文明用語，切實提高服務水平。要求愛家購物廣場、萬客隆超市服務人員統一著裝，講普通話。
（三）美容美發廳標準
1、做好門前“五包”，抓好清垃圾、清污水、清雜物、清污泥工作，規范戶外廣告（按其他主管部門要求辦理）。
2、毛巾及美容美發用具、洗浴用具要隨時清洗、消毒，放置整齊、美觀。
3、完善通風設施，通風順暢，保持室內空氣清新。
4、安全通道暢通。
5、加強對服務人員的培訓，文明用語，文明服務，切實提高服務水平。
（四）歌廳舞廳標準
1、做好門前“五包”，抓好清垃圾、清污水、清雜物、清污泥工作，規范戶外廣告（按其他主管部門要求辦理）。
2、室內環境整潔，標識、警示醒目，安全通道暢通，宣傳海報及內飾健康文明。
3、完善通風設施，通風順暢，保持室內空氣清新。
4、噪音分貝必需嚴格執行國家規定的標準。
城鄉環境綜合整治方案范文5
這次會議是省政府同意召開的一次重要會議。主要任務是總結去年濰坊會議以來城鄉環境整治工作，參觀濟南市城市環境綜合整治現場，交流各地經驗，安排部署明年任務。剛才，才利民副省長做了重要講話，分析了建設工作和城鄉環境整治活動面臨的形勢，指明了整治工作方向，明確了明年的工作重點，具有很強的針對性和可操作性。全省建設系統各級、各部門、各單位一定要認真學習、深刻領會、抓好落實。下面，我就今年全省城鄉環境整治活動情況和明年工作安排講幾點意見。
一、全省城鄉環境綜合整治活動的主要情況
自去年8月全省城鄉環境綜合整治工作會議以來，各地認真貫徹省委、省政府三年攻堅戰決策部署，按照“站在新起點，實現新發展”要求，不斷強化措施，加大力度，深入扎實地開展城鄉環境整治活動，十項整治內容取得新進展，城鄉面貌發生了新的變化。從這次抽查的9個設區城市和部分縣（市、區）、村鎮情況看，全省城鄉環境整治活動主要有以下五個特點：
（一）領導重視，保障措施有力。各市、縣（區）黨委、政府高度重視城鄉環境整治工作，把整治工作納入決策目標、執行責任、監督考核三個體系。17個設區城市和140個縣（市、區）成立了領導小組，設立專門辦公室，制定實施方案，明確整治重點，召開動員大會，落實責任制，把整治任務量化分解到部門、個人，并將整治重心逐步向城市舊城區、城中村和村鎮轉移，使整治活動更加貼近基層、貼近群眾、貼近實際。淄博、濰坊、泰安、日照、萊蕪5市和章丘、嶗山、桓臺等40個縣（市、區）政府主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長；全省1785個鄉鎮（街辦），有1747個成立了領導小組，印發實施方案，落實整治任務。各城市牽頭部門認真履行職責，積極為黨委、政府當好參謀，主動搞好協調配合。多數城市還建立健全了聯席會議、聯合檢查、督查通報、檢查考核和信息宣傳等制度。魯蘇邊界地區環境整治座談會后，日照、臨沂、棗莊、濟寧、菏澤等市和有關縣（市、區）及時調整整治方案，明確整治任務，強化保障措施，迅速展開整治行動。
（二）城鄉規劃編制和執法工作取得新進展。各地把城鄉規劃作為城鄉環境綜合整治活動的先導，注重總體規劃、專項規劃與整治規劃的銜接，狠抓規劃編制和規劃執法工作。一是城市總體規劃修編基本完成。普遍開展了新一輪城市總體規劃修編，到8月底，全省48個設市城市、60個縣城中，有55個城市總體規劃已按法定程序審批，有26個城市正在履行審批手續。同時，重視專項規劃的編制與調整。煙臺、棗莊、東營、濟寧、威海、日照、萊蕪等城市深化完善了綠地系統、綜合交通、環境衛生、燃氣供熱、城市防災、給排水、電力、水環境整治等專項規劃，為整治活動提供了科學依據。二是詳細規劃編制步伐加快。設市城市和縣城的控制性詳細規劃覆蓋率分別達到90％和75％以上。三是村鎮規劃修編全面展開。各地加快村鎮規劃修編進度，青島開展了100個村莊規劃試點，年內完成60％的中心村規劃編制；東營市300人以上村莊規劃已全部編制完成；煙臺市調整完善了99個鄉鎮總體規劃，縣（市、區）已完成了5～10個示范村莊規劃；菏澤完成了24個中心鎮、45個建制鎮的修編工作。四是規劃管理和執法工作進一步加強。普遍落實了規劃“六公示、一監督”制度，加強了批前批后公示和竣工驗收管理。同時，廣泛開展規劃執法大檢查，嚴肅查處違法違規建設。今年1－8月，全省累計查處違法建設16321件、建筑面積519．9萬平方米，其中，已拆除10167件、建筑面積213．43萬平方米，有力維護了規劃的權威性和嚴肅性。
（三）突出整治重點，人居環境有了新的改善。一是城市舊城區、城中村整治改造逐步深化。今年1—8月，全省實施城中村改造156個、1138萬平方米，舊住宅小區整治159個、建筑面積614萬平方米，硬化小街小巷2042條、651．7萬平方米。濟南市對市區55個小區進行整治，完成300條小街小巷改造；棗莊投資700萬元，對市區160條小街小巷進行整治；威海市政府出臺了《城中村改造暫行辦法》，重點對49個城中村、20多個舊住宅小區進行整治改造，硬化背街小巷58萬平方米，改造公廁22座。二是加快實施了一批市政公用骨干工程。濟南市集中整治改造了大緯二路、旅游路、英雄山路等22條道路；青島完成了大村河整治，精心建成了啤酒、文化、美食等特色街；煙臺實施了明珠廣場和體育公園等重點工程；濰坊完成了虞河、風箏都紀念廣場、火車站等整治改造；濟寧的城區古運河改造，泰安市的靈山大街、泮河大街和南湖公園的整治改造，威海新外灘、悅海公園，日照“世帆賽”基地，臨沂沂河整治，聊城古運河三期改造，濱州的“四環五海、72湖”，菏澤市趙王河公園、九州商業步行街等重大整治改造項目，已成為城市建設的新亮點。三是城鄉環境衛生狀況明顯改觀。各地注重加強環境衛生設施建設，落實市、區、街三級檢查考核制度。青島建立了環境衛生服務質量測評體系，購置了高壓沖洗車和大型道路機械化清掃車；淄博市采用BOT方式，與浙江錦江集團合作建設日處理能力1000噸垃圾焚燒發電廠，已于7月初開工建設；煙臺市政府投資5000萬元，擴建生活垃圾堆肥工程；臨沂市垃圾焚燒熱電工程和濟寧、泰安、萊蕪、德州、聊城等垃圾處理工程建設穩步推進。威海、菏澤市將城郊村莊環衛納入城區統一管理。四是市容市貌專項整治不斷深入。今年1－8月，全省累計清理廣告牌匾17．2萬多塊，亂貼亂畫4*萬多處，規范街道6951余條，粉刷沿街建筑9050多棟、736．3萬平方米。濟南市實施了占道經營、亂倒垃圾渣土等十七項專項整治；青島開展修車、洗車、廢品收購“三點整治”；日照市采取“抓、清、涂、疏、呼、罰、獎”等綜合措施，集中清理整治城區戶外廣告，基本消除了亂貼亂畫、亂涂亂掛現象。五是生態環境建設和污染治理取得新成效。各地突出抓好綠地廣場、園林公園、道路綠化和庭院綠化。今年1—8月，全省累計完成城市綠化投入24．5億元，新增綠地2794．3公頃，治理河湖海線397．9公里，建設排水管網802．4公里，恢復山體487處，關閉非法采石、采礦557起，取締小鍋爐和露天燒烤16045處。六是城市交通秩序明顯好轉。各市大力實施暢通工程和平安工程，加強停車場站和交通安全設施建設，廣泛開展交通秩序集中整治活動，嚴厲打擊“黑車、黑戶”非法運營和無證駕駛、超員超載等違法違章行為。
（四）村鎮環境整治在重點鎮、村初見成效。各地把村鎮環境整治與村村通柏油路、自來水、公交車、有線電視、寬帶網“五通”工程和創建生態文明鄉鎮、村結合起來，廣泛開展“百鎮千村”建設示范活動，大力實施“三清、四改、四通、五化”整治改造。濟南市建委領導班子成員各包1個試點村莊，對完成當年任務的村莊，給予不少于10萬元的幫扶；青島啟動“新農村綠化示范村”創建活動，已有1058個村實現高標準綠化，同時，實施了村村通自來水工程，今年投資1．7億元，重點解決967個村莊（含2個海島）、19萬戶、63萬人的飲用自來水問題；東營市在10個鄉鎮實施城鄉供水一體化工程，投資5000萬元建設農村沼氣池15640個，2400戶農民用上沼氣；濰坊市選擇20個鎮、50個村進行試點，從資金、政策、技術等方面加大扶持力度，兗州市大力實施“小村變大村、四百變一百”工程，節約土地近萬畝；齊河縣整治改造空心村65個，節約土地40多萬平方米。章丘、膠州、沂源、滕州、汶上、肥城、文登、曹縣等11個縣（市、區）和18個鎮、村，都立足當地實際，有計劃有步驟，穩步扎實地推動城鄉環境整治活動向前發展。
（五）城市管理機制在改革創新中不斷深化和完善。各地認真落實省委、省政府《關于加強城市規劃建設管理的意見》，逐步建立和完善“兩級政府、三級管理、四級網絡”管理體制，進一步明確市、區、街、居四級職責，不斷強化區、街兩級管理事權，城市管理逐步向高效能邁進。一是城市管理制度和機制進一步完善。濟南市制定了《城市管理長效工作機制試點意見》，強化了區、街的管理職責，在歷下等三個區開展試點；青島市修訂了《城市管理相對集中行政處罰權條例》，完善屬地化管理政策；青島市南區在2004年創建的“一二
一、三六三”城管模式基礎上，今年全面推行城市管理進社區工作，做到“三個下放”和“六進社區”，實現了城市管理全方位覆蓋、無縫隙銜接、屬地化監管、網絡化管理、精細化標準、長效化機制新突破。二是城市管理行政執法工作全面鋪開。截至8月底，全省17個設區城市、91個縣（市、區）成立了城管執法局，將規劃、市容、環衛、綠化、市政、交通、環保、工商管理等全部或部分行政處罰權納入統一綜合執法。濟南、淄博、濰坊、濟寧、萊蕪等城市還開展了城管執法進設區、進村鎮試點工作。三是數字化城市管理試點工作穩步推進。去年建設部推廣北京東城區數字化城市管理模式后，煙臺、即墨被建設部確定為全國第一、二批試點城市。同時，省建設廳確定東營、濟南市政設施監管系統、濟南歷下區、青島市北區和即墨為全省首批數字化城市管理試點城區（系統）。濟南市政設施監管調度中心已開通了城市防汛和路燈監管2個子系統。濟南歷下區、青島市北區在借鑒北京東城區數字化城管經驗的基礎上，整合資源，探索創新，形成了各具特色的數字化城管新模式。各城市注重加強城管服務熱線建設，全省已有10個設區城市開通了12319（或96111）服務熱線。目前，全省城鄉環境整治工作仍存在一些薄弱環節和問題，主要是：舊城區、城中村的整治改造仍有較大差距；村鎮環境整治活動進展不平衡；城鄉結合部臟亂差現象比較突出；城市環境基礎設施建設仍然滯后，特別是污水處理和垃圾處理設施的建設任務還很重；城市管理長效機制建設差距較大。
二、堅定信心，強化措施，確保圓滿完成城鄉環境整治三年攻堅戰任務
2007年是新一輪城鄉環境綜合整治三年攻堅戰的最后一年，也是出成果、見成效的關鍵一年。各地要以這次會議為契機，認真總結前幾年工作經驗，查找問題和不足，進一步統一思想，堅定信心，強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成三年攻堅戰的目標和任務。
（一）統一思想，進一步堅定搞好城鄉環境整治活動的信心。全省建設系統各級、各部門要從實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，構建和諧社會，推進生態省建設的高度，順應經濟和社會發展對提高城市環境質量發展的客觀需要，順應人民群眾迫切改善居住生活環境的強烈愿望，進一步統一思想，提高認識，把城鄉環境綜合整治作為全省建設系統的中心工作來抓，堅持“全面推進、標本兼治、城鄉互動、整體提升”原則，認真落實城鄉環境綜合整治三年攻堅戰的各項任務。要按照當地黨委、政府的工作安排和城鄉環境整治方案，把明年的任務落實到位。要發揚艱苦奮斗、連續作戰的精神，克服麻痹思想和厭戰情緒，以滿腔熱情和高昂斗志，全力以赴抓好明年的整治工作。要進一步優化和完善工作機制和措施，鼓足干勁，增強信心，切實把城鄉環境整治工作抓緊、抓實、抓好，抓出成效。
（二）強化措施，進一步落實工作責任制。各地要堅持政府統一領導、部門協同配合，市、區、街、居分工負責，上下聯動、齊抓共管的思路，進一步建立健全城鄉環境整治工作組織機構，充實力量，完善市、區、街聯動工作機制，落實領導責任制和分級負責制，將整治任務、目標層層分解落實到各級、各部門、各單位，明確責任，統一標準，嚴格考核，一級抓一級，層層抓落實。各級城鄉建設管理主管部門要切實擔負起牽頭部門的責任，積極協調發改、民政、財政、公安、人事、國土資源、交通、衛生、環保、工商、林業、旅游、政府法制等部門，對明年的目標任務和責任細化分解，完善保障措施，確保任務落實。規劃、建設、城管執法、市政管理、公用事業、房管、環衛、園林等部門，要牢固樹立全局觀念和大局意識，相互理解，相互支持，齊抓共管，形成合力。要繼續爭取新聞媒體的支持和關注，充分發揮電視、廣播、網絡和報刊的作用，進一步加大信息宣傳和督查力度，為環境整治營造濃厚氛圍和良好導向。設區城市要進一步加強對縣（市、區）和村鎮環境整治活動的檢查指導，明確整治責任和目標，落實整治任務，定期檢查考核，確保城鄉環境整治活動協調發展。
（三）突出重點，在抓落實、求實效上狠下功夫。各地要按照省政府辦公廳［2005］32號文件要求，在全面落實十項整治任務的基礎上，針對今年檢查中存在的薄弱環節和問題，突出抓好村鎮環境，舊城區、舊住宅區、城中村和城鄉結合部，省際邊界和高速公路、鐵路沿線環境整治等重點。在城市建設和環境整治活動中，要認真貫徹落實中央宏觀調控政策，既要解放思想、與進俱進，扭住加快發展不動搖，用發展解決城市建設和管理中的問題，又要實事求是，量力而行，禁止建設寬馬路、大廣場，禁止違規占地搞建設，從嚴控制樓堂館所項目，把有限的資金用到城市基礎設施和環境設施建設項目上，促進城市科學發展和持續發展。工作中，著力把握好以下幾點：一是搞好城市總體規劃與環境整治規劃的配套銜接。在城市總體規劃指導下，進一步完善環境綜合整治規劃，做到整體策劃，分步實施，同時加快專業規劃、詳細規劃修編，提高詳規覆蓋率，提高規劃設計水平，為城鄉環境整治和城市建設管理提供科學依據。二是牢固樹立精品意識。城市道路改造、河道整治、污水垃圾處理設施建設、綠化美化、燈光夜景、舊城區和城中村改造、城鄉結合部治理等，要精心策劃，精心設計，精心實施，提高城市環境檔次，提升城市形象和品位，堅決避免低水平、重復改造和建設。三是集中精力抓好城市小街小巷、舊城區、城中村和村鎮環境整治。要繼續下移整治重心，使整治活動更加貼近市民生活，靠近群眾身邊，沉到城市最底層，體現為民、愛民的宗旨，讓最基層的廣大群眾直接享受到城市建設和環境整治的成果和實惠。要把村鎮環境整治提到更加突出的地位，在抓好試點的基礎上，逐步在廣大村鎮展開。要從農村、農民生產和生活實際出發，集中整治臟亂差，大搞植樹綠化，切實抓好“三清、四改、四通、五化”，積極推進“百鎮千村”建設示范活動，大力改善村鎮生態環境，促進城鄉環境協調發展。
（四）精心策劃，扎實做好城鄉環境整治總評工作。按照省政府部署和要求，明年將進行全省城鄉環境整治活動三年攻堅戰的總結考評。會后，省建設廳會同有關部門立即著手研究制定《考評方案》和《考評細則》，在對十項整治全面考核的基礎上，進一步突出城市舊城區、城中村、城鄉結合部，城市污水、垃圾處理設施建設，水系整治，城市管理長效機制建設，村鎮環境整治，省際邊界地區整治，鐵路、公路沿線和機場廣告整治等重點，《考評方案》和《實施細則》將在明年全省建設工作會議上印發。同時，改進和完善檢查考評方式方法，在檢查考評人員組成上，除了14個省直部門選派人員參加外，將吸收省人大、省政協常委和全省建設系統行風監督員參加。在現場考評和評議中，進一步加大民主、公開、透明力度，切實保證考評的全面性和客觀性。市里要參照省里的做法，認真組織好對縣（市、區）和村鎮的檢查考評。
（五）積極探索，加快構建城市管理長效機制。城鄉環境整治的最終目的，是建立科學規范的城市管理體制和運行機制，從根本上解決“整治、反彈、再整治、再反彈”問題，實現“高效能管理”目標。各地要進一步深化城市建設和管理體制改革，理順體制，創新機制，建立健全城市管理責任和監督體系，堅持條塊結合、統籌協調、合理分工，縱向上落實和完善“兩級政府、三級管理、四級監督”，橫向上充分發揮專業管理部門的職能作用，明確市、區、街、居四級職責，強化區、街兩級事權，條塊結合，以塊為主，屬地管理。要進一步強化城市管理觀念，加大城市管理投入，盡快把街道、居委經常性經費列入市、區財政預算，使其將主要職能轉移到社區管理和服務上來；要加強城市管理和綜合整治法制建設，抓好配套法規，標準、規范的制定，健全法規、標準體系，依法加強城市環境整治和城市管理。要抓好城管隊伍建設，廣泛開展城市管理行政執法規范化管理考核活動，規范執法行為，提高執法效率。要加強和完善12319服務熱線建設，尚未建立12319熱線的設區城市，要確保明年建成運行，有條件的縣（市）要加快12319建設步伐，形成城市管理快速反應機制。要積極推進數字化城市管理，試點城市要加快工作進度，按計劃完成試點任務，為全省樹立樣板，提供經驗。省建設廳將加大對城鄉環境綜合整治和城市管理的調查研究，廣泛征求各地和群眾的意見，制定出臺城市管理長效機制的有關政策和措施，為城市管理由集中整治轉向長效管理奠定基礎。
城鄉環境綜合整治方案范文6
一、指導思想
圍繞建設經濟區的發展目標，全面貫徹落實農村環境“以獎促治”、“以獎代補”政策，統籌規劃，突出重點，集中資金，整村推進，連片整治，解決我省重點流域和區域最為突出的農村環境問題。通過連片整治示范，在農村環保體制建設、政策機制創新、農村環保實用技術推廣等方面形成典型示范經驗，實現農村環境綜合整治與我省重點流域和重點區域環境治理，以及統籌城鄉綜合配套改革實驗區建設等工作的有機結合，加快促進生態優美之區建設。
二、連片整治重點示范區域
（一）示范區域選取原則
1.已有一定環境綜合整治工作基礎（包括已經基本完成農村土地整理、農村公共基礎設施基本建成等），連片綜合整治示范工程在1～2年可以取得明顯成效。
2.環境問題相類似，通過集中連片治理可使多個村莊同時受益或通過建設集中的大型污染防治設施，可以同時輻射受益。
3.示范片區原則上應在同一個縣級行政區范圍，受益人口原則上不低于2萬人。
4.優先支持統籌城鄉配套改革和生態移民等重大工程和政策的實施地區，省政府確定的綜合改革建設試點小城鎮和新農村建設示范區以及災后恢復重建的集中安置區。
5.優先支持地方政府積極性高，配套資金有保障，組織機構、管理人員落實，管理措施到位，方案編制科學合理的示范區。
（二）重點示范區域
選擇飲用水水源保護任務重、農村環境問題突出、畜禽養殖污染較嚴重以及農村生活污水和垃圾的治理難度大的流域、流域和流域為我省農村環境連片整治示范區域。
三、工作重點、目標任務與示范效應
(一)工作重點
按照國家農村環境連片整治示范工作部署，針對我省農村突出的環境問題，確定我省農村環境連片整治示范工作重點是實施“三清”示范工程。即：以保護農村飲用水源為重點的“水源清潔”示范工程；以整治集中連片村莊生活污水和垃圾為重點的“家園清潔”示范工程；以整治農村畜禽養殖和面源污染為重點的“田園清潔”示范工程；
（二）目標任務
1．農村飲用水源地保護示范工程
通過實施“水源清潔”示范工程，全面完成示范區內農村集中式飲用水水源保護區劃定，飲用水源保護設施和分散式飲用水水源地截污設施基本完善，取締保護區范圍內排污口，搬遷飲用水水源一級保護區內村民，使農村飲用水衛生合格率達到95%以上。
2．農村生活污水和垃圾處理示范工程
通過實施“家園清潔”示范工程，建設一批適合農村特點的、相對完善的、集中和分散相結合的污水處理和垃圾收集處置設施，使得示范片區農村生活垃圾和生活污水得到妥善處理，并建立長效管理機制，治理設施長期穩定運行，污水達標排放。整治村莊的生活污水處理率達到70%以上,生活垃圾清運率和垃圾無害化處理率達到90%以上。
3．畜禽養殖污染整治示范工程
通過實施“田園清潔”示范工程，使得示范片區村莊畜禽養殖布局符合當地政府劃定的畜禽養殖“兩禁”區要求，做到人畜分離、畜禽集中養殖、集中治理，養殖廢棄物做到無害化處理處置和資源化利用，畜禽養殖污染治理和廢棄物綜合利用率達到90%以上。
通過集中力量實施以上示范工程，在三年時間內，集中連片整治一批環境問題最為突出、群眾反映最為強烈的“問題村”，使當地環境污染問題得到有效解決，農村生態環境持續改善，群眾切實得到實惠。
（三）示范效應
通過開展農村環境連片整治示范工作，在有效解決示范片區的農村環境突出問題的同時，取得以下示范效應。
一是建立完善農村環保工作機制。通過示范工程實施，促進農村環保工作機制的建立和完善，制定有益農村環保的經濟政策和投融資政策，創新管理模式，建立農村環境綜合整治長效機制。
二是強化資金效益。通過中央和省級資金支持，帶動地方財政資金投入，以農村環保為主線，整合相關涉農資金，吸引社會資金投入；在改善農村環境狀況的同時，為農民增加收入、降低生產成本創造條件，實現資金效益和環境效益的“雙贏”。
三是推廣農村環保實用技術。以示范工程為載體，推廣一批低成本、高效率、易維護的農村環保實用技術。
四、配套資金籌措
我省需籌集配套資金7.5億元，每年籌集資金2.5億元，其中：省級2億元；市縣0.5億元。
省級配套資金2億元中，省環保廳負責落實0.9億元（含飲用水源保護專項資金），省住房和城鄉建設廳負責落實0.3億元，省農業廳負責落實0.2億元，省水利廳負責落實0.3億元，省移民局負責落實0.3億元。省級配套資金不改變現有各專項資金下達渠道，但要求安排示范片區的農村環境整治資金不少于上述金額。省發展改革委等其他相關部門在項目和資金安排時優先支持示范片區，共同形成合力，支持示范區完善配套設施。市縣配套資金由地方政府自行籌措，鼓勵多渠道籌措配套資金。
五、保障措施
(一)組織保障
為了確保農村連片整治示范工作的順利開展，省政府成立農村環境連片整治示范工作領導小組，主要負責農村環境連片整治示范工作實施的指導、協調和督促、檢查工作；領導小組下設辦公室，辦公室設在省環保廳。
1．職責分工
農村環境連片整治工作實行省政府統一領導、統籌安排，省直部門抓點促面、督促檢查、協調指導，設區市政府總體負責、組織落實，縣（市、區）政府具體負責、組織實施。
省人民政府根據國家農村環境連片整治示范工作要求，加強對全省示范工程實施工作的統一組織和領導，建立上下聯動工作機制，完善政策措施，明確目標和任務，統籌協調專項資金的安排和使用。
設區市人民政府對轄區內連片整治工作負總責，并根據連片整治目標責任書要求，建立專門工作機構，負責本轄區連片整治示范工程的組織落實、協調推進和考核驗收。
示范片區所在縣級人民政府對本轄區整治工程具體負責，設立專門工作機構，負責片區篩選，實施方案編制，落實責任人和責任單位并組織實施。
省環保廳負責領導小組辦公室日常工作。牽頭負責制定示范項目管理辦法。會同省財政廳負責示范片區的申報、下達，落實環保配套資金。指導推動飲用水源地保護示范工程。負責對飲用水源地保護示范建設工程的篩選、實施方案編制的技術指導，負責示范工程建設過程的督促、協調和指導檢查。并負責指導1～2個連片整治典型示范點。
省財政廳牽頭負責制定示范項目資金管理辦法。牽頭會同省環境保護廳等有關部門落實省級配套資金，督促市縣配套資金的及時足額到位，統籌中央和省級配套資金的安排使用，加強資金監督管理，發揮資金使用效益。并負責指導1～2個連片整治典型示范點。
省水利廳指導推動“水源清潔”示范工程涉及農村飲水安全建設工程。負責對農村飲水安全建設片區的篩選、安排配套資金和實施方案編制的技術指導，負責示范工程建設過程的督促、協調和指導檢查。并負責指導1～2個連片整治典型示范點。
省國土資源廳指導推動“水源清潔”示范工程涉及礦山污染農村飲用水源整治工程。負責對礦山污染農村飲用水源整治建設片區的篩選、實施方案編制的技術指導，負責示范工程建設過程的督促、協調和指導檢查。并負責指導1～2個連片整治典型示范點。
省住房與城鄉建設廳指導推動“家園清潔”示范工程。負責對農村環境連片整治村莊的農村生活污水和垃圾整治片區的篩選、安排配套資金和實施方案編制的技術指導，負責工程建設過程的督促、協調和指導檢查。并負責指導1～2個連片整治典型示范點。
省移民開發局指導推動“家園清潔”示范工程涉及庫區農村生活污水和垃圾整治建設工程。負責對庫區農村環境連片整治村莊的農村生活污水和垃圾整治片區的篩選、安排配套資金和實施方案編制的技術指導，負責示范工程建設過程的督促、協調和指導檢查。并負責指導1-2個連片整治典型示范點。
省農業廳指導推動“田園清潔”示范工程。負責對農村畜禽養殖的治理，面源污染治理、養殖廢棄物的無害化處理處置和資源化利用整治片區的篩選、安排配套資金和實施方案編制的技術指導，負責示范工程建設過程的督促、協調和指導檢查。并負責指導1～2個連片整治典型示范點。
省發展改革委結合統籌城鄉工作，整合資源，加大對示范區的支持，合力打造示范亮點。
其他相關部門依照各自職責，按照省政府的總體部署要求，協調配合，形成合力，確保相關政策的貫徹落實、整治任務的全面完成并達到連片整治的預期效果和目標要求。
(二)措施保障
1．加強領導，強化責任。農村環境連片整治示范工作由省農村環境連片整治示范工作領導小組統一領導，示范片區所在各級人民政府負責農村環境連片整治工程的組織落實，并把農村環境連片整治示范工作納入政府重要議事日程，在人力、物力、財力等方面為示范工作的組織實施提供各項保障條件；有關部門依照各自職責，負責做好協調、指導和督促檢查。
2．健全隊伍，抓好落實。凡列入示范片區所在的市、縣（市、區）環保局，都必須設立負責農村與生態保護工作的專門機構，并配備專門人員負責農村環保工作。所在鄉鎮也必須設立環保管理機構，指定專人負責，安排必要的工作經費，確保農村環境連片整治示范工程有專人管理、推動和落實。
3．科學規劃，認真實施。按農村環境連片整治示范工作的總體目標要求，科學制定整治規劃，明確年度工作目標、細化工程項目，制訂工作方案，認真組織實施。
4．加強管理，監督考核。省農村環境連片整治示范工作領導小組對工程的組織管理、整治任務、項目經費的落實情況進行定期和不定期的檢查；示范片區所在市、縣人民政府要建立通報制度，由設區市人民政府每季度向省農村環境連片整治示范工作領導小組報告轄區項目實施情況；省級財政、環保、農業、建設、水利、國土、移民等部門對示范工程進展和成效、資金使用、設施運行、群眾滿意程度等進行考核，并予以通報。
