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房屋拆遷獎勵辦法范文1
一、拆遷范圍及摸底情況
該學校擴建范圍內所涉及拆遷房屋參差不齊，有些條件很差，經初步摸底，擴建工程涉及拆遷房屋17幢，面積2860平方米，拆遷范圍詳見規劃紅線圖。
該擴建工程拆遷范圍的房屋不包括不明建筑年限的臨時建筑。
二、拆遷人及拆遷補償安置費用承擔
該擴建工程的房屋拆遷人為市教育局，房屋拆遷補償、土地補償和安置所需全部費用由拆遷人承擔。
三、拆遷安置補償原則
1、依法辦事原則。根據住房與城鄉建設部《城市房屋拆遷估價指導意見》、《省城市房屋拆遷管理實施辦法》、《省城市房屋拆遷估價技術規范》的有關規定，嚴格依法辦事，遵循法定程序。
2、堅持實拆實補結合成新原則。一切從實際出發，實事求是，認真細致地核實拆遷評估項目和補償金額。
3、鼓勵實行貨幣補償和產權調換相結合的原則。由被拆遷人自愿選擇其中之一的辦法，維護被拆遷人的合法權益。
四、拆遷步驟
1、召開拆遷動員大會，發放正式丈量通知。
2、由依法產生的評估機構對拆遷范圍內的所有房屋土地進行丈量和評估，市公證處對丈量的面積進行證據保全，通知房屋產權所有人和土地使用人到場。
3、將拆遷房屋、土地的基本情況及拆遷補償公布于眾，核實后簽訂拆遷安置補償協議。
4、由被拆遷人自行搬遷，屬產權調換的產權人，先申報領取搬遷完的申請書，經拆遷工作機構實地驗收合格后發放選房序號，選擇貨幣補償的申報領取搬遷完驗收單后憑此單待領補償金額。在簽定拆遷補償協議并自行搬遷完后，水、煤氣、電、閉路電視、電話、網線及時報由各相關部門自行拆除。
五、拆遷補償安置標準及方式
1、房屋拆遷安置補償按照評估機構實地丈量、實地評估確定的價格執行。在評估價的基礎上實行樓層分類價補償。
2、拆除經主管部門確認的違章建筑和超過批準期限的臨時建筑均不予補償，拆除未超過期限的臨時建筑給予適當補償。
3、拆遷房屋層高2.2米以下至1.6米的部分實行按評估價并結合成新后的50%給予補償，不計安置面積（不予產權調換），1.6米以下的按50%以內的比例進行補償。
4、拆遷人對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費，搬遷補助按建筑面積（房屋產權面積）計算。選擇貨幣補償的按2元/平方米補給，選擇產權調換的按4元/平方米補給。
5、拆遷過渡期限為貳年，臨時過渡補助費從搬遷之日起至貳年內按拆遷房屋產權建筑面積每月3元/平方米分期支付，原則上不延長過渡期，特殊情況必須延長的，自逾期之日起半年內按每月6元/平方米支付，再逾期的按每月9元/平方米支付（還遷到位停發過渡費）。選擇貨幣補償的給予壹年的過渡補助費。
6、拆除圍墻補償，眠磚補償30元/平方米，一斗一眠墻補償25元/平方米，斗磚墻補償20/平方米補。亂磚墻補償10元/平方米，空院水泥地面補償15元/平方米（按10公分計算）。
7、安置補償方式。被拆遷人選擇產權調換的，按“拆一還一，結合成新結算差價”的原則進行安置，安置地址按城市總體規劃確定（老城區羊口爪咀安置點或新城區廉租住房建設區域安置點）。被拆遷人選擇貨幣補償的，按評估機構的評估價格補償。為鼓勵被拆遷戶面向市場購房，凡選擇貨幣補償方案的，一律按實拆面積獎勵50/平方米。
房屋拆遷獎勵辦法范文2
1、市房屋拆遷管理部門應當加強力量，集中精力抓好拆遷管理，負責擬定房屋拆遷政策；審核市重點建設項目拆遷補償安置方案，測算、核定具體項目的拆遷補償安置成本；對全市房屋拆遷工作進行業務指導。
2、對城鎮凈地出讓項目和征用土地項目的房屋拆遷，由市國土管理部門落實拆遷安置資金、落實拆遷安置用地，并根據拆遷法規規定，對所委托的拆遷實施單位充分授權，支持、督促、配合拆遷實施單位及區屬各部門的工作，及時幫助拆遷實施單位解決工作困難，共同搞好拆遷工作。
3、將房屋拆遷裁決權、行政強拆實施權下放給各區政府（管委會）。拆遷裁決權下放屬于行政機關內部委托，各區政府（管委會）仍以市房管部門名義進行；需要實施行政強拆的，按照法定程序報市政府批準后由區政府（管委會）組織實施。
4、適當提高拆遷代辦費標準，對提前完成拆遷任務的單位及安置過程中節約安置用地、安置房源、拆遷成本的單位進行適當獎勵。具體獎勵辦法另定。
二、拆遷工作應遵循的原則
1、拆遷市場準入原則
加強房屋拆遷單位和拆遷估價機構的資格管理、市場準入管理。拆遷人委托拆遷的，應當委托具有拆遷資格的單位實施拆遷；拆遷當事人委托進行拆遷估價的，應當委托具有房產估價資格的機構進行估價。
房屋拆遷單位應當嚴格按照房屋拆遷工作規程依法實施房屋拆遷。
拆遷估價機構應當遵循獨立、客觀、公正、合法的原則確定拆遷補償市場評估價格。任何組織和個人不得干預拆遷估價活動。拆遷當事人對估價結果有異議的，估價結果須經市房屋拆遷估價專家委員鑒定，方可作為拆遷裁決的依據。
房屋拆遷逐步實施市場化，引入競爭機制，拆遷人按照規劃要求，通過拆遷項目招標確定拆遷實施單位。只要具有拆遷資格證書的單位都可以參加競標，不搞地方保護主義。
對房屋拆遷單位和拆遷估價機構實行動態跟蹤管理，對那些不依法辦事、業務技術不熟、服務態度差的，要及時依法予以處理。
2、“雙向”評估，等值交換原則
房屋拆遷實行貨幣補償的，補償金額嚴格按市場評估價格確定；拆遷補償實行產權調換的，要“雙向”評估（即對被拆遷房屋與所調換房屋都進行價值評估），等值交換，結算差價。
3、房屋拆遷屬地負責原則
各區政府（管委會）負責屬地內房屋拆遷管理工作。組織區房管部門、行政執法部門、街道辦事處，積極配合拆遷人及其委托的拆遷實施單位對拆遷地塊調查摸底，制定拆遷補償安置方案，嚴格操作程序，配合上戶動員搬遷。區屬各部門要加強溝通、互相配合、形成合力，充分發揮各區行政優勢、區位優勢和人際優勢，共同搞好房屋拆遷工作，加快房屋拆遷進程。
被拆遷單位及被拆遷人所在單位應當積極配合，大力支持房屋拆遷工作。
4、優先建設安置房原則
嚴格控制房屋拆遷規模，根據經濟發展和城市建設的需要制定房屋拆遷年度計劃。根據房屋拆遷年度計劃，優先建設拆遷安置房。力爭做到現房安置，將“人等房”變為“房等人”，以化解被拆遷人的過渡困難。每年優先安排一定數量的拆遷安置房建設，對拆遷安置房建設立項、規劃、用地、報建、施工等，有關部門應當大力支持，積極配合，提高審批速度，限時辦結，加快安置房建設進程。
拆遷安置房建設，由市、區二級負責。
5、農房拆遷按標準安置原則
集體所有土地上農房拆遷，按照《*市農房拆遷安置補償指導意見》規定的標準安置補償。
被拆遷房屋建筑面積在規定標準內的，按被拆遷房屋建筑面積安置補償；被拆遷房屋建筑面積超過規定標準的，按規定標準安置，超過部分按被拆遷房屋重置價格給予貨幣補償。
拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。
6、凈地出讓原則
城市規劃區內擬出讓地塊實行凈地出讓，應當對擬出讓地塊范圍內的房屋先行拆遷，房屋拆遷基本完畢后出讓該地塊國有土地使用權。
三、依法拆遷，維護拆遷雙方的合法權益
房屋拆遷政策性強，關系到被拆遷人的切身利益，應當嚴格依法拆遷，切實維護拆遷雙方當事人的合法權益，維護社會公共利益。
1、嚴格房屋拆遷許可證的審批。按照拆遷法規的規定，嚴格房屋拆遷許可證的審核發放，法定要件不齊的，不予核發房屋拆遷許可證。
2、認真審核拆遷補償安置方案。拆遷人應當按照拆遷法規制定切實可行的拆遷補償安置方案，確保拆遷補償安置資金落實到位，安置房源落實到位。
3、嚴格實行拆遷公示制度、服務制度、投訴舉報制度、監督檢查制度、拆遷誠信制度、“一站式”服務制度，確保拆遷當事人的知情權、參與權、監督權。
4、對那些索要超過規定的高額補償，不按法定程序解決拆遷糾紛，濫用權利，經充分協商并給予了貨幣補償或提供了安置房仍拒不搬遷且嚴重影響房屋拆遷進程的被拆遷人或者房屋承租人，可依法組織實施強制拆遷。
四、加強宣傳教育，推動拆遷工作
房屋拆遷獎勵辦法范文3
關鍵詞： 城中村 拆遷現狀 對策研究
一、榆林市“城中村”拆遷工作中的現狀
（一）居民補償期望過高，拆遷難度加大。
究其原因，除了市財政和地方開發商外，還有以下兩個原因：1.由于受國際國內房地產泡沫的影響，榆林市的房價飛漲，導致居民補償要求與拆遷方的實際補償差距拉大，以致很難達成拆遷協議。2.個體開發商的土地征購和商業炒房抬高了地價，阻礙了拆遷的順利進行。某些個體開發商都選擇有利地段進行零星的開發，在拆遷過程中進行高價位拆遷。某些個體房地產開發商在產權調換中，建筑面積補償標準高達1∶2，致使其他地方的一些居民對自己的房子估價過高，漫天要價，使很多地段不太好的平房片區和城中村的拆遷工作無法開展。土地征購抬高了地價，助長了房屋價格的大幅上漲，反過來影響了拆遷的順利進行。
（二）缺乏統一的拆遷管理辦法。
政府沒有制定相應統一的城中村拆遷管理辦法，使拆遷改造無章可循、無法可依。城中村改造拆遷涉及許多社會問題，如拆遷補償安置、集體土地轉為國有土地、農民轉為居民、村委會轉為居委會、農村集體經濟轉為城市混合經濟或股份經濟，等等。最具典型的莫過于“城中村”集體利益的分配不公和拆遷房屋的屬性界定無制度可依。這些問題必須依靠政府研究制定一些有關政策，拿出切實可行的解決辦法。目前，政府使用的都是城市拆遷辦法進行粗放的管理方式，如實行拆遷獎勵辦法，實際上就是一種利用行政權力進行誘導的不公正處理辦法。
（三）“城中村”居民拆遷意愿不強。
城中村平房的出租價位很高，一般是城中村居民家庭經濟生活的主要來源，部分居民不愿意拆遷。例如，西沙保寧路普通居民住宅3孔窯2層、2個小房，年出租房費2.5萬元。保寧路的商業用房3孔二層、2個小房，年出租房費6.8萬元。這些可觀的收入顯然是居民不愿意放棄既得利益、配合拆遷的重要原因。
二、“城中村”拆遷的對策研究
（一）建立專門的“城中村”拆遷與補償條例。
隨著榆林經濟的快速發展，“城中村”拆遷的越來越多，制定專門的“城中村”拆遷與補償條例，以填補“城中村”拆遷的制度真空已經迫在眉睫。通過制定專門的城中村拆遷補償條例，可以明確有關公益拆遷的具體范圍，“城中村”拆遷的主體和補償主體，具體的拆遷程序、估價程序、補償方法等，使得“城中村”拆遷不留制度盲點?！俺侵写濉辈疬w與補償條例要建立一個基于憲法的集體土地所有權轉化為全民所有權的科學程序，一個基于農村村民自治的拆遷改造程序，使得每一個村民的合法權益都得到保障，杜絕地方政府通過行政手段干預或侵犯村集體利益的行為。這樣，政府才能以“城中村”拆遷與條例及政策法律為準繩，運用財政、稅收政策手段等，對“城中村”拆遷的整個過程進行宏觀調控，保證“城中村”拆遷的正常運行，保證拆遷人和被拆遷人的利益平衡，實現公平交易，才能履行對拆遷的相關市場主體進行市場監管的職能，才能有效調節拆遷人與被拆遷人的利益分配，對“城中村”土地流轉進行宏觀調控，履行自然環境和生態保護及拆遷的社會管理職能。
（二）政府職能行使法制化。
中國特色社會主義社會本質上是法制社會。對于“城中村”拆遷改造而言，要矯正政府職能行使錯位，必須首先從制度上對政府職能的權責范圍進行具體劃分，對政府職能的行使進行具體細致的規范，然后對政府職能的行使程序進行剛性固化，盡量減少政府職能行使的彈性。保持政府職能行使程序的剛性，放棄傳統的原則性與靈活性相結合的行政理念。這樣政府職能的行使內固于清晰的制度規范，外固于明晰嚴格的操作程序，在拆遷過程中完全運行于制度框架下，加上“城中村”拆遷改造制度的建立，使政府職能的行使更接近于公益，有效維護被拆遷人的合法權益。
除此之外，還要實現“城中村”拆遷職能機構設置的法制化。地方政府要依法設置專門的“城中村”拆遷機構，配備并培訓專門的拆遷管理人員，使得“城中村”拆遷工作實現法制化、科學化。同時，“城中村”拆遷機構要長期固定設置，明確職能和編制，保持“城中村”拆遷機構的穩定性。這有助于機構的權責明晰，有助于行政監督和社會監督，保證“城中村”拆遷工作得以健康順利進行。
（三）建立和完善拆遷工作的聽證制度。
聽證制度的設置是為了確保公民作為利益攸關方依法享有的被傾聽權和話語權。對于“城中村”拆遷而言，所有涉及拆遷的問題都要進行聽證，聽證內容包括城中村拆遷的范圍、拆遷主體、拆遷方式和補償方式等，參與人包括城中村拆遷管理機構、拆遷人和被拆遷人的代表。如果在聽證結果公布后，有人不滿意聽證決定，則可立即向法院提訟。聽證制度是近些年才開始引入的，各地的聽證發展不盡相同。榆林發展相對比較落后，到目前為止，榆林市的拆遷聽證僅限于因舊城改造需要的征收，有關“城中村”拆遷的聽證制度沒有建立。聽證內容要進一步擴大，不能僅限于補償上，對于“城中村”的相關規劃設計方案，拆遷程序等都應該列入聽證內容。
（四）建立健全拆遷工作的信息公開制度。
地方政府應該依托高度發達的網絡技術和各地方的權威媒體，對有關“城中村”拆遷的相關信息進行及時、有效、充分的。信息公布內容包括拆遷規劃，行政審批細節，聽證結果，拆遷流程，補償方法及細節等涉及“城中村”拆遷的所有方面。只有這樣，才能防止侵害居民利益的暗箱操作行為的出現。同時，建立“城中村”拆遷信息獲取權救濟機制，使公眾可以通過司法審查程序自覺維護自己的信息獲取權，對政府職能的行使進行有效的監督和制約。
總之，“城中村”改造是極其復雜的系統工程，涉及經濟、社會、文化、政治等多方面因素，事關村集體、村民、政府、開發商等多方面利益，改造工作需要做翔實的調查、制訂詳細的計劃，并以相關的政策保證，以便“城中村”改造工作得以順利進行。
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房屋拆遷獎勵辦法范文4
關鍵詞：葡萄牙 征收法典 私權保護
2011年1月21日國務院公布《國有土地上房屋征收與補償條例》，廢止了《城市房屋拆遷管理條例》這些法律法規在保證國家獲取建設用地、規范土地征收行為、維護被征收人利益等方面發揮了一定的作用，但總體而言，有關征地的法律制度仍不健全，需要進一步完善。本文擬以葡萄牙《征收法典》為參照，結合中國現狀，對兩國的征地制度進行比較分析，進而尋求中國征地制度的完善的有效方案。
一、葡萄牙征收制度對私權保護的體現
在葡萄牙，征收行為主要受《征收法典》的統一規制。其征收制度遵循法定、正義、平等、比例、平等、公正及誠實信用原則。該法典賦予被征收人的權利主要有以下三種：
（一）索還權
研究索還權是研究葡萄牙征收制度對私權保護的起點?！墩魇辗ǖ洹返?條共9款的內容，其主要對索還權的構成要件，行使方式及終止的情況進行了規定。索還權的價值在于有效地維持與保證征收制度的合理性，克服土地征收中可能產生的利益失衡現象，從而保證土地征收的合法性與合理性。
（二） 行政與民事訴權
行政訴權是對行政部門的“公益聲明”提起行政訴訟的權利。筆者認為《征收法典》賦予被征收人的司法救濟權，是發生爭議時進行行政與民事訴訟的基本權利，使公民享有請求國家維護自己的合法權益的權利，體現了法律對被征收人私權的保護，不僅具有程序意義，更具有實體意義。
（三）全部征收權
根據該法典第3條對征收的限制，實際上是征收必要性原則的體現，其目的是將對被征收人的損害減至最低。不僅如此，該條第2款賦予被征收人主張全部征收的權利，它規定：“如果只需要征收不動產的任意部分，在以下任一情況下，被征收財產所有人得申請全部征收：（1）如果剩余部分不能按比例地提供整個不動產所提供的相同舒適；（2）如果剩余部分對被征收人不具有經濟價值?！笨梢钥闯?，這項權利的立法目的是為了保證被征收的不動產物盡其用。
二、《國有土地上房屋征收與補償條例》對私權保護的貫徹
我國目前還沒有制定出不動產征收的統一立法，關于不動產征收的規定主要體現在《憲法》、《物權法》、《土地管理法》及《國有土地上房屋征收與補償條例》中。其中《條例》對私權的保護取得了一定的進步，主要有：
第一，明確征收與補償的相關概念。首先，將公共利益征收與商業開發徹底分開。根據《條例》第一條、第二條的規定，“為了規范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，制定本條例?！薄盀榱斯怖娴男枰?，征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權人（以下稱被征收人）給予公平補償?！边@說明本條例僅適用基于公共利益的征收。根據《條例》第四條，“市、縣級人民政府負責本行政區域的房屋征收與補償工作”，這說明政府成為公益性征收和補償的主體。其次，明確征收補償范圍。根據《條例》第十七條，“作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：1.被征收房屋價值的補償；2.因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；3.因征收房屋造成的停產停業損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。這說明條例明確了征收補償的范圍。第二，被征收人具有補償選擇權?！稐l例》第二十一條，“被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。”被征收人可以選擇貨幣補償或置換的方式，體現了對被征收人的私權保護與尊重。第三，政府具有公告、聽證的義務。根據《條例》第二章有關征收決定的，其第八條，第十一條，第十三條，說明政府具有征收決定的權力，同時履行公告與聽證的義務。第四，司法權的介入。征收爭議可以提交司法裁決。根據《條例》第四章對法律責任的規定，主要的特點體現在征收爭議提交司法裁決。第三十條、三十一條、三十二、三十三、三十四條規定了征收爭執可以提交司法裁決。違法建筑不予補償，暴力拆遷應被追究刑責。根據《條例》第二十四條，“市、縣級人民政府及其有關部門應當依法加強對建設活動的監督管理，對違反城鄉規劃進行建設的，依法予以處理。市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當組織有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償?！钡谌粭l，第三十二條都對此做出了明確的規定。第五，強調評估機構的中立性。根據《條例》第十九與第二十條，強調了強調評估機構的中立性。例如第十九條“對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉建設主管部門制定，制定過程中，應當向社會公開征求意見?！?/p>
三、兩國比較對中國的啟示
（一）《條例》對私權保護貫徹之檢討
由以上我國征收中存在諸多問題，我們新《條例》顯然比以前有了諸多進步，但相比現實問題的本質，我們的制度還有很多不完善的地方。最為明顯的區別是，葡萄牙《征收法典》的立法宗旨明確，即為一部私權保障法，最主要的體現在對被征收人權利的賦予上，也就是我們的《征收條例》的立法宗旨并不明確，對私權的保障還不夠突出，沒有起到很好的對抗征收權的效果。針對這些問題，我們應當制定統一的征收法，明確私權保障的立法宗旨，可以借鑒葡萄牙《征收法典》充分賦予被征收人權利對抗公權力的司法實踐。
（二）我國統一征收立法的制定
2011年1月21日國務院公布《國有土地上房屋征收與補償條例》，廢止了《城市房屋拆遷管理條例》。但我們認為，我國現實中的征收問題，不僅出現于城市房屋的征收領域，更為嚴重的征收問題實際上發生于土地征收領域，而土地征收問題的解決與我國政府當下著力進行的三農問題的解決密切相關，土地征收問題解決不了，三農問題很難得以妥善解決。有鑒于上述認識，我們主張，對于我國征收立法應，制定統一征收法，而非繼續沿用現在的分而治之的渙散立法模式。
（三）應區分征收與補償的原則
《國有土地上房屋征收與補償條例》第三條規定：應當遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則。筆者認為，可以借鑒葡萄牙《征收法典》的經驗，征收與補償遵循不同的原則。
（四）司法權的介入
對行政機關的權力控制已成為世界主要國家征收制度中內容之一。根據現代政治學原理,為了提高行政效率以及防止出現權力控制的怪圈，對行政機關的權力控制不能依賴于行政機關內部，而只能依賴于一個外部機構。而該外部機構，我國學者認為應為司法機構。我們發現在葡萄牙征收制度中，征收的本質是保護公民的財產權中實現國家的征收權，而不是為了國家的征收權而過度侵害公民的財產權。葡萄牙的不動產征收的立法，在協調行政機關與被征收人的關系的司法實踐中具有較強的可操作性，特別是司法權在征收中公共用益的調查與宣告，所有權轉讓的宣告以及補償等方面的控制，并建立良好的程序與制度體系，這些經驗與制度值得我們在制定統一征收法時借鑒。
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房屋拆遷獎勵辦法范文5
一、加強旅游項目的規劃和開發建設，進一步完善旅游產業布局。
（一）積極引導社會各方資金參與旅游項目的規劃編制。凡符合全市旅游業發展總體規劃和“十一五”旅游發展規劃的各類旅游區、風景區進行各類旅游規劃編制、項目策劃、項目可行性研究的，經費來源屬于社會民間資金，按編制策劃及研究費實際投入的30%給予補助；經費來源屬于鎮、街道的，按20%給予補助。
對列入市重點工程（重大項目）、實事工程的旅游區、風景區進行測量勘測設計、項目擴初設計，按設計費的20%給予補助，單項補助資金最高不得超過20萬元;該項目資金補助在完成設計后到位50%，開工建設后到位50%。
（二）鼓勵鄉村旅游建設和風景旅游區環境整治。按照旅游等部門認可的建設方案或建設標準進行鄉村旅游（休閑農業旅游、休閑漁業旅游、楊梅基地等）建設、旅游區環境治理的，經審核驗收按實際財務投入的20%給予補助，單個項目補助資金最高不超過20萬元。
（三）鼓勵新建、改建中高檔星級飯店，提升城市品位。對授予四星級飯店牌子的給予獎勵100萬（已經享受“一事一策”的除外），五星級飯店可享受“一事一策”。
為改善城市景觀，提升旅游形象，對位于城區主要商業區、景觀帶上的三星級以上酒店（含三星級）進行觀光電梯改造建設的，按照實際財務投入的6%給予獎勵，單項最高不得超過20萬元。
鼓勵星級酒店積極構建節約型社會而進行立體車庫項目建設的，按照實際財務投入的8%給予獎勵，單項最高不得超過20萬元。
（四）提升旅游區的配套設施功能。
鼓勵旅游區（點）、風景區按照國家星級旅游廁所標準進行新建、改建，達到三星級標準的，獎勵3萬元；達到四星級標準的，獎勵6萬元；達到五星級標準的，獎勵10萬元。
（五）鼓勵加大對風景旅游區建設的投入力度。
1、對社會資金利用現有各種旅游資源進行旅游區（點）、游樂場等綜合開發建設的，對開發主體按當年實際到位資金實施分檔獎勵：財務投入300—1000萬元（含1000萬元）的，按2%的標準給予獎勵；1000—5000萬元（含5000萬元）的，按3%的標準給予獎勵；5000萬元以上的按4%的標準給予獎勵。
2、鼓勵有關鎮、村加大對列入市級以上歷史文化保護區（含市級）的古鎮、古村的保護、開發建設投入力度，凡按照批準的規劃進行保護、開發建設投入，按照實際財務投入的30%給予補助，單個項目補助資金最高不得超過50萬元。
二、加大旅游項目招商和宣傳力度，合力提升旅游業整體形象。
（一）引進外資來我市投資旅游項目的獎勵，按照《關于加快工業經濟發展模式轉型若干政策意見》文件執行。
（二）旅游企業凡參加市統一組織的活動，推介本市旅游資源、旅游景點、旅游線路或進行旅游項目招商的，對展位費和資料編印制作費分別給予50%、30%補助。經審核批準，對在主要交通干道上設置廣告專題宣傳我市旅游整體形象、旅游線路和旅游景點的，按照實際財務投入的30%予以獎勵，最高不得超過10萬元。
（三）積極鼓勵旅游企業推介一日游、二日游和見證游旅游線路，在市級以上的新聞媒體單獨進行刊登宣傳促銷廣告的，按照刊登費的20%給予補助，累計最高不超過8萬元。
（四）鼓勵開展旅游節慶活動，開拓旅游客源市場。根據全市旅游節慶活動計劃，并經市政府同意批準開展旅游節慶活動的，對活動主辦單位實際支出中自籌資金的20%給予獎勵，最高不超過20萬元。
三、提高旅游企業競爭力，不斷壯大行業實力。
對大力推銷一日游、二日游和旅游線路（必須至少安排一個可出售門票的旅游區、景點），并為游客提供全程服務的各旅行社、旅游區（點）實施獎勵：
1、本市旅行社接待本市市民達到下列人數并比上年增長10%以上的進行獎勵，2000—3000人次（含3000人次）的，按4元/人進行獎勵；3000—4000人次（含4000人次）的，按6元/人進行獎勵；4000人次以上的，按8元/人進行獎勵。
2、本市旅行社外聯外地旅游者達到下列人數并比上年增長10%以上的進行獎勵，500—1000人次（含1000人次）部分，按8元/人進行獎勵；1000—3000人次（含3000人次）部分，按10元/人進行獎勵；3000人次以上的，按12元/人進行獎勵。
3、鼓勵旅游區（點）招徠旅游者，對當年度接待人數達到10萬人次的，獎勵5萬元；30萬人次的，獎勵10萬元；50萬人次的，獎勵15萬元。
四、強化旅游管理，提升旅游產業層次。
（一）鼓勵旅游企業吸引旅游專業人才。設立人才津貼，吸引旅游大專院校畢業生和中高級旅游人才來慈工作。對在本市旅游飯店和旅游區（點）、風景區工作滿一年的全日制本科以上（含本科）旅游及相近專業畢業生、飯店國際“金鑰匙”服務人員給予500元/人·年的津貼補助；旅游專業中級以上職稱（含中級）的給予1000元/人·年的津貼補助。
（二）鼓勵開展旅游服務技能培訓。
對通過導游人員資格考試取得資格證并在本市旅行社、旅游景區工作的，中文類獎勵培訓考務費的50%，外文類為100%；對獲得中級導游資格的獎勵1000元，獲得高級導游資格獎勵2000元。
旅游服務技能和崗位培訓，按照勞動部門的有關獎勵政策執行。
（三）加強旅游管理，提升旅游企業管理水平。
1、鼓勵旅游企業引進國際、國內的先進管理理念。經認可，旅游企業新與國內外知名的酒店管理集團連鎖經營、特許經營或進行委托管理的，合作期限在一年以上的給予獎勵，引進國際酒店管理公司的最高獎勵10萬元，引進國內知名酒店管理公司的獎勵最高5萬元。
2、鼓勵旅游企業管理上等級，開展優質服務。
（1）獲得省優秀導游和服務明星的每人獎勵0.1萬元。
（2）獲得市旅游誠信活動先進單位獎勵1萬，省旅游誠信活動先進單位的獎勵2萬，全國旅游誠信活動先進單位的獎勵3萬。
（3）對旅游企業榮獲寧波市十佳獎勵1萬元，省50強獎勵3萬元，全國百強獎勵5萬元。
（4）省綠色飯店、市環保模范飯店獎勵，按照《關于印發市生態市建設專項獎勵辦法的通知》文件執行。
（5）鼓勵旅游區（點）創建A級旅游區（點）質量等級和全國工農業旅游示范點。被評定為A級旅游區（點）質量等級實行補差獎勵，“AA”級的獎勵10萬元，“AAA”的獎勵30萬元，“AAAA”的獎勵50萬元；全國工農業旅游示范點的獎勵10萬元。
（四）鼓勵旅游企業進行規范化管理。經年終量化評定旅游企業達到規范化管理要求的，給予每家3萬元的獎勵，獎勵資金合計最高不超過30萬元。
旅游企業規范化管理要求和量化評定細則與實施辦法另行制訂。
（五）對相關鎮、街道的旅游工作或風景名勝管理工作進行考評，對考評前三名的分別給予8萬元、5萬元、3萬元的工作經費補助。
具體量化評價標準與實施辦法另行制訂。
六、有關說明。
（一）上述獎勵補助項目必須是符合全市旅游發展總體規劃要求的本年度新建、擴建或完成項目。按建設投資獎勵的項目若有下列情況之一者不得享受投資補助政策：①包含有房地產開發項目的旅游項目；②財政已經安排資金用于旅游項目基本建設的。
（二）旅游企業涉及偷稅等違法違規行為受到有關部門查處的，發生游客傷亡等重大安全事故的，不得享受扶持及有關優惠政策。
（三）本辦法中規定的旅游資源開發、各類旅游區與風景區建設或環境整治的實際財務投入均不包括土地征用、相關房屋拆遷、旅游區或風景區對外道路建設等費用。
（四）若遇同類型獎勵項目，則按標準高的一類項目實施獎勵；同一項目優惠政策不重復享受。
房屋拆遷獎勵辦法范文6
一、 以XX項目建設為中心，切實完成營銷任務
XX項目，是省、市重點工程。市委、市政府對其寄予了殷切的期望。由于項目所蘊含的社會效益和潛在的經濟效益，我們必須把它建成，而不能搞砸；我們只能前進，而不能停滯甚或后退。因此，公司計劃：
（一） 確保一季度XX工程全面開工，力爭年內基本完成第一期建設任務。
XX第一期工程占地面積為60畝，總投資1.6億元，建筑面積12.6萬平方米。建筑物為XX商業廣場裙樓、XX大廈裙樓和一棟物流倉庫。
1、土地征拆工作。
春節前后務必完成第一期工程的土地征拆工作。元月份完成征地摸底調查，二月份完成征地范圍內的無證房屋的拆遷。三月份完成征地范圍內有證房屋拆遷及國土儲備中心土地和集體土地的征收工作。各部門關系的協調，以總經理室為主，顧問室配合，工程部具體操作。工程進入實施階段后，工程部應抓緊第二期工程的土地征拆工作聯系，適時調整主攻方向。
2、工程合同及開工。
元月份簽訂招投標合同，工程進入招投標階段。二月份確定具有實力的施工企業并行簽訂施工合同；確定監理企業并行簽訂監理合同。三月份工程正式開工建設。另外，工程部應加強工程合同、各類資料的存檔管理，分門別類、有檔可查。建立一套完整的工程檔案資料。
3、報建工作。
工程部應適時做到工程報建報批，跟進圖紙設計。元月份完成方案圖的設計；二月份完成擴初圖的設計。在承辦過程中，工程部應善于理順與相關部門關系，不得因報建拖延而影響工程開工。
4、工程質量。
XX項目是省、市重點工程，也是XX品牌的形象工程。因而抓好工程質量尤為重要。工程部在協助工程監理公司工作的同時，應逐漸行成公司工程質量監督體系。以監理為主，以自我為輔，力爭將XX項目建成為省優工程。
5、預決算工作。
工程部、財務部必須嚴格工程預算、決算工作的把關。嚴格執行約定的定額標準，不得擅自增加工程量和無據結算。不得超預算支付工程款。
（二） 切實完成年營銷任務，力保工程進度不脫節
公司確定的二00六年醫藥商鋪、產權式酒店、公寓式寫字樓的銷售年任務為1.5億元。該任務的完成，直接關系到第一期工程任務的實現。故必須做好營銷這篇大文章。
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1、實行置業任務分解，確保策劃合同兌現。
2006年公司各類樓盤的銷售任務是1.5億元，其中一季度1500萬元、二季度4500萬元、三季度4500萬元、四季度4500萬元。按XX所簽協議書，該任務的承載體為策劃公司。經雙方商議后，元月份應簽訂新的年度任務包干合同。為完成年度營銷任務，我們建議：策劃公司可實行置業任務分解，到人到片。而不是單純依靠招商大廳或中心活動?？刹扇「鼮殪`活的銷售方式，全面完成年銷任務，在根本上保證工程款的跟進。在營銷形式上，應完善團購、中心活動推介、上門推介等方案，努力創造營銷新模式，以形成自我營銷特色。
2、合理運用廣告形式，塑造品牌擴大營銷
新的一年，公司在2005年的基礎上，將進一步擴大廣告投入。其目的一是塑造“XX”品牌，二是擴大樓盤營銷。廣告宣傳、營銷策劃方面，XX應在廣告類種、數據統計、效果評估、周期計劃、設計新穎、版面創意、色調處理等方面下功夫，避免版面雷同、無效重復、設計呆板、缺乏創意等現象的產生。
3、努力培養營銷隊伍，逐步完善激勵機制
策劃公司的置業顧問以及公司營銷部的營銷人員，是一個有機的合作群體。新的一年，公司將充分運用此部分資源。策劃公司首先應抓好營銷人員基本知識培訓工作，使營銷人員成為一支能吃苦、有技巧、善推介的隊伍。其次是逐步完善營銷激勵機制，在制度上確立營銷獎勵辦法，具體的獎勵方案由營銷部負責起草。
4、拓寬融資渠道，挖掘社會潛能
擬采取銀信融資、廠商融資、社會融資、國債融資、集團融資等方式，拓寬融資渠道。通過讓股、擴股等辦法擴大資金流，以保證XX項目建設資金的及時到位。
（三）全面啟動招商程序，注重成效開展工作
招商工作是XX建成后運營的重要基礎。該工作開展順利與否，也直接影響公司的樓盤銷售。因此，在新的一年，招商應有計劃地、有針對性地、適時適量地開展工作。
1、結合醫藥市場現狀，制訂可行的招商政策
按照公司與策劃公司所簽合同規定，XX應于去年出臺《招商計劃書》及《招商手冊》，但目前該工作已經滯后。公司要求，上述兩書在一季度由策劃公司編制出臺。 為綜合醫藥市場情況，擬由招商部負責另行起草《招商辦法》要求招商部在元月份出初稿。
2、組建招商隊伍，良性循環運作
從過去的一年招商工作得失分析，一個重要的原因是招商隊伍的缺失，人員不足。新的一年，招商隊伍在引入競爭機制的同時，將配備符合素質要求，敬業精神強、有開拓能力的人員，以期招商工作進入良性循環。
3、明確招商任務，打好運營基礎
XX項目一期工程擬在今年底建成，明年元月將投入運營。因而，廠家、總經銷商、總商的入駐則是運營的基礎。我們不能等米下鍋，而應軍馬未到，糧草先行。今年招商入駐生產企業、總經銷商、總商、醫藥商業機構等任務為300家。由策劃公司與招商部共同承擔。
4、做好物流營運準備，合理有效適時投入
醫藥物流不同于傳統醫藥商業，它要求醫藥物流企業不單在醫藥交易平臺的搭建、運輸配送能力的提高、醫藥物流體系的配置上有別于傳統醫藥，更主要的是在信息功能的交換適時快捷方面完全實行電子化管理。因此，新的年度，公司將與市物流研究所進行合作，簽訂合作協議并按合同協議履行職責。為使公司營運走向市場化，公司擬成立物流部，擬制定XX醫藥物流系統的營運方案，確定設施、設備構成因素，運營流程、管理機制等。該工作在董事會的同意安排下進行。
二、 以品牌打造為長遠目標，逐步完成兩個建立
“XX”品牌的打造是公司的戰略目標之一。現代品牌打造的成功必須依賴于企業的現代管理模式。新的一年，我們將在建立集團公司、建立現代企業管理體系上下功夫，逐步把公司建成為大型的民營企業集團。
1、注冊成立企業集團，不斷擴大公司規模
2006年，公司在能滿足注冊資金要求的前提下，將注冊成立“XX集團公司”。同時，將獨立注冊或變更所轄子公司名稱，即：XX有限公司（已成立）XX有限責任公司（待更名）XX物業管理有限公司（已成立）XX房地產開發有限公司（已成立）XX大酒店管理有限公司（待成立）XX集團及所轄子公司籌建人員（均為兼職）和分設機構情況如下：
① XX集團：XX、XX、XX、X、財務總監（待定）、XX集團公司設：辦公室、人力資源部、財務部、企業管理部、企業策劃部、工程部
②XX醫藥有限公司：XX、XX、XX
③XX醫藥物流中心：XX、XX、XX
④XX房地產開發有限公司：XX、XX、XX
⑤XX物業管理有限公司：XX、XX、XX
⑥XX大酒店管理有限公司：XX、XX、其他人員待定
公司的設想是在集團公司的統一領導下，各子公司實行獨立核算，獨立完成年利潤指標及其它相關指標，在整體上提升集團的競爭力。
2、建立現代企業管理體系，推行工作標準到人到崗
現代企業的高效運行，均來自于企業的高效管理。新的一年，公司將根據國家有關規范、條例等，制定本公司工作標準，并到人到崗。各項工作按標準程序行事，減少人為指揮，逐步形成XX特色的企業管理體系。同時，根據不同的工作崗位，制定崗位職責和工作流程，強化企業管理意識，最大化地提高企業管理水平，向管理要效益。
三、以XX發展為歷史契機，加快內部“三個調整”
XX的發展是歷史的使命，也是市場的要求，我們應順應這一時代的需要，不斷完善自我，發展自我，調整機制，集聚“內功”，合理發揮員工動能，以使XX集團傲立于醫藥之林。
1、人員調整
人員調整工作已經鋪開，公司遵循的原則是“人盡其才，才盡其用”。最大限度地發揮員工的創新能力，充分肯定員工的務實精神。
2、機構調整
機構調整目前主要指XX有限公司內部機構的調整。目前設立的部門是：總經理室、辦公室、工程部、營銷部、招商部、財務部，即“兩室四部”。隨著XX項目進入建設施工階段，擬增設人力資源部、物流部、企業策劃部等部門共同成為集團公司的基礎。XX房地產、XX醫藥商業公司、XX物流中心、XX物業管理四個獨立法人公司進入籌備期，明年正式獨立營運。使公司內部機構成為功能要素齊全、分工合理的統一體。
3、例會制調整
2005年實行的例會制，對階段性工作總結提高，對時段工作安排布置，起了良好的作用。新的一年，例會制在堅持的同時，作好以下調整：
一是例會時間。在每星期六的上午進行。
二是會議主持。每次例會除工作小結及工作布置外，確定一個工作主題，分別由分管該項工作的總經理、副總經理、總工程師主持。
三是建立例會工作布置檢查制度，即前次會議布置的工作在規定完成的時段內，落實部門應匯報執行情況，以利總結經驗，改進方法，完善提高。
四是以能動開發員工潛能為前提，不斷充實企業發展基礎
XX的企業精神“三生萬物，以人為本；和合求實，科學求真”決定了XX品牌的打造，XX集團的建立，必須充實基礎工作、充實各類人才、充實企業文化、充實綜合素質。新的一年，公司將在“四個充實”上扎扎實實開展工作。
1、充實基礎工作，改善經營環境
公司所指充實基礎工作，主要是指各部門各崗位的工作要做到位，做得細微，做得符合工作標準。小事做細，細事做透。務實不求虛，務真不浮夸。規范行為，細致入微。通過做好基礎工作，改善內部工作環境和外部經營環境。該工作的主要標準，由辦公室制定的公司《工作手冊》確定，要求員工對照嚴格執行。為對各部門基礎工作開展的利弊得失實行有效監督，公司在新的年度由辦公室承辦編制《XX工作動態》，每半個月一期。
2、充實各類人才，改善員工結構
企業的競爭，歸根結蒂是人才的競爭。我們應該充分認識到，目前公司員工崗位適合率與現代標準對照是有距離的。2006年，公司將根據企業的實際需求，制定各類人員的招聘條件，并設置招聘流程，有目的地吸納愿意服務于XX的各類人才，并相應建立XX專業人才庫，以滿足XX集團公司各崗位的需要。
3、充實企業文化，改善人文精神
企業文化的厚實，同樣是競爭力強的表現。新的一年，XX策劃公司在進行營銷策劃的同時，對于XX文化的宣傳等方面，亦應有新的舉措。對外是XX品牌的需要，對內是建立和諧企業的特定要求。因此，XX文化的形成、升華、揚棄應圍繞XX企業精神做文章，形成內涵豐富的XX企業文化。
4、充實綜合素質，提高業務技能
XX集團注冊后，有著不同專業的子公司，也有不同的工作崗位。員工能否勝任工作，來源于個人的綜合素質、業務技能的提高，亦與整體素質相關。新的年度，辦公室應制定切實可行的員工培訓計劃，包括工程類、物流類、醫藥營銷類、地產類、物業管理類、酒店賓館類等，并逐季度予以實施，使員工符合企業的工作崗位要求。
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五、以強化企業管理的手段，全面推行公司各項制度
現代企業的一個重要特征，就是制度完善、齊全，執行有據，行之有效。企業靠制度管人，而不是“老板”管人。為使公司管理有序進行，員工自覺成為真正“XX人”，公司將推行績效考核制、推行責任追溯制、推行末尾淘汰制、推行績效工資制、推行各級責任制。通過“五個推行”，把員工鍛造為符合企業要求的一流的群體。
1、推行績效考核制，以日常工作為考核內容
績效考核是國際流行的企業管理形式，公司要求每個員工堅持登記《績效考核手冊》，公司定期對員工考核手冊進行檢查。考核等級的評定，主要以如期如質完成本職工作，遵守紀律等為主要考核內容。方法為領導考核、交叉考核、員工考核等，以客觀評定每個員工工作的優劣。員工《績效考核手冊》每月由辦公室負責檢查。
2、推行責任追溯制，以提高員工的榮譽感和責任心
責任追溯是落實崗位責任制的重要方法，也是對事故根源防漏堵缺的可行良策。公司將制定責任追溯制（包括獎勵賠罰制度等）。強化措施，分明獎罰。即可以責任到人，又能避免無據推論、“欽定”責任，使員工樹立榮譽感，增強責任心。
3、推行末尾淘汰制，以提高企業市場競爭力
企業的生存發展，除市場客觀環境外，很大程度取決于員工的個人競爭力。只有把員工打造為特別能工作，特別富于創造力、特別富于團隊精神的群體，才能在市場競爭中立于不敗之地。因此，要符合這一要求，公司必然推行員工末尾淘汰制。其方法以考績為依據，綜合考評員工的工作能力、工作表現。按考評等級，實行末尾淘汰。
4、推行績效工資制，充分保障員工權益
對績優效高的員工給予增資勵，對績劣效低的員工給予降級，這是績效工資制的核心要素。公司在新的年度將制定績效工資標準，實行績效工資制。通過績效考評考核，對表現優良、工作成績優異的員工進行增資；對表現平平、工作效能低下的員工給予降資甚至淘汰，以使企業永遠充滿活力。
5、推行各級責任制，有效實行分工合作
公司的戰略目標之一是建立“XX集團”。這一既定目標客觀上要求公司領導層、部門中層進行各級負責，且分工合作，以防止責任推諉，辦事拖沓，效率低下的現象發生。
公司領導層分工：
董事長：XX。負責全面工作，主持融資、重大合作。分管XX房地產公司。
總經理：XX。主持公司日常工作，分管財務部、XX醫藥商業公司。
副總經理：XX。負責公司行政工作、物流策劃，分管辦公室、招商部、物業管理公司，負責策劃公司的工作對接。
副總經理：XX。負責營銷工作，分管營銷部。負責營銷廣告，與策劃公司、媒體單位的工作對接。
總工：XX。負責工程的實施全過程管理。分管工程部。負責與設計單位、施工單位、監理公司及相關部門的工作對接。